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安全生产预案管理办法精选(九篇)

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安全生产预案管理办法

第1篇:安全生产预案管理办法范文

第二条  本市行政区域内工矿、交通、建筑、公用、市政工程等生产性企业(以下简称企业)和企业主管部门,均应遵守本办法。

第三条  市、区、县劳动保护监察机关负责监督本办法的实施。

第四条  安全生产教育的具体实施, 按下列规定分级负责:

一、企业主管部门分管安全生产工作的负责人的安全生产教育,由其上级部门负责组织实施,每4年进行一次,每次不得少于16学时。

二、企业的厂(矿)长、经理和主管安全生产的副厂(矿)长、副经理的安全生产教育,由企业主管部门负责组织实施,每3年进行一次,每次不得少于24学时。

三、企业的车间主任、生产管理机构负责人等企业中层领导干部的安全生产教育,由企业负责组织实施,每2年进行一次,每次不得少于40学时。

四、企业的工段长、班组长的安全生产教育,由企业负责组织实施,每年进行一次,每次不得少于16学时。

五、企业一般职工的安全生产教育,由企业负责组织实施,每年进行一次,每次不得少于8学时。

六、新职工上岗前的安全生产教育,由企业、车间、班组分别组织实施,总共不得少于24学时。

七、换岗职工的安全生产教育,采用新技术、新工艺、新材料进行生产的职工的安全生产教育,生产新产品的职工的安全生产教育,由企业负责组织实施,不得少于2学时。

八、特种作业人员的安全生产教育,按《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》执行。

九、因工伤事故造成重伤以下的负伤职工复工前的安全生产教育,由企业负责组织实施,不得少于4学时;其他原因休假超过6个月的职工,复工前的安全生产教育,由车间负责组织实施,不得少于2学时。

十、企业主管部门和企业的安全技术机构负责人的安全生产教育,由市、区、县劳动保护监察机关按监察权限分工负责组织实施。企业安全技术专职人员的安全生产教育,由企业或企业主管部门负责组织实施。上述两类人员的安全生产教育,每2年进行一次,每次不得少于40学时。

第五条  安全生产教育的主要内容:

一、安全生产的法律、法规、规章和方针、政策。

二、安全生产责任制、技术标准和安全操作规程。

三、本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用以及实际操作技能。

四、本岗位处理意外事故能力和紧急自救、互救知识。

四、劳动防护用品、用具的使用与保管。

五、工伤事故案例。

六、劳动纪律。

七、劳动保护监察机关安排的其他内容。

第六条  企业主管部门和企业的负责人, 接受安全生产教育并经考核合格的,由市劳动保护监察机关发给安全生产领导资格证书。企业职工接受安全生产教育并经考核合格的,由企业技术安全机构在该职工安全生产教育记录卡上登记。

安全生产领导资格证书核发和安全生产教育记录卡登记的具体办法,由市劳动局制定。

第七条  未经安全生产教育或经教育考核不合格的职工,企业不得安排其从事本岗位工作。违者,由劳动保护监察机关发出劳动保护监察指令书,限期改正;逾期不改正的,由劳动保护监察机关依照劳动保护法规、规章的有关规定给予处罚。

第八条  非生产性企业和机关、团体、事业单位中从事生产性工作的人员的安全生产教育,参照本办法执行。

第2篇:安全生产预案管理办法范文

一、培训目标

1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;

2、企业全员接受安全培训达标率100%;

3、安全管理人员安全培训率达到100%;

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;

5、广场工作人员安全培训率达到100%;

6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案对象:服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象:加油站员工

安全管理员工作标准。对象:管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象:服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象:服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案新晨

山体滑坡及泥石流应急预案

对象:服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象:服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工

除雪防滑应急预案

第3篇:安全生产预案管理办法范文

一、指导思想

以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深化完善预案管理体系建设,科学规范本市安全生产应急管理程序,全力推动安全生产应急预案管理工作再上新台阶。

二、工作目标

加快本市应急预案体系建设,进一步强化对生产经营单位应急预案管理,按照分类管理、分级负责原则,明确市、区两级安全监管部门应急预案管理职责,制定预案备案程序,建立应急预案数据库,力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案达到100%。

三、组织领导

为推动《办法》的有效实施,成立*市安全生产应急预案管理工作领导小组,由局分管领导担任组长,监管一处、监管二处、危化处、法规处主要负责人任组员,具体负责贯彻实施工作的组织、协调和领导工作,指导协调贯彻实施重点督导区县和企业制定应急预案管理贯彻实施方案,组织召开工作座谈会,指导、支持重点督导单位开展人员培训和应急预案评审工作。

各区县安全监管局要加强组织领导,总结《办法》贯彻实施工作中好的经验和做法,推广经验,带动本地区应急预案管理工作深入开展。市安全监管局将对黄浦区和奉贤区安全监管局以及*化学工业区、华谊集团、宝钢股份公司不锈钢分公司进行重点督导。

四、主要工作内容

(一)制定相关生产安全应急预案管理制度

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南(试行)》要求,结合本市安全生产工作实际,建立完善有关生产安全应急预案管理工作规章制度和规定,进一步规范本市安全生产应急预案管理工作。

(二)开展安全生产应急预案管理人员培训

组织对区县安全生产应急管理人员、相关部门预案管理人员及重点生产经营单位安全生产管理人员进行培训,使培训人员系统掌握安全生产应急管理知识和应急预案编制技术,掌握应急预案数据库建立和使用方法,指导本地区、本单位、本企业的应急预案编制与管理工作。

(三)建立完善预案管理数据库

各区县安全监管部门建立各有关部门、生产经营单位、重大危险源应急预案数据库,通过互联网与国家应急预案管理系统对接,实现应急预案动态化管理,实时掌握生产经营单位、重大危险源和应急预案变化情况,为安全生产监管和应急管理工作提供技术支持。

(四)开展预案备案审查工作

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南(试行)》,分级分类建立应急预案数据库及行之有效的应急预案备案审查工作机制,在2009年底前完成高危行业、市直接监管单位应急预案备案工作,其他类型生产经营单位完成分级分类应急预案数据库的建立。指导生产经营单位开展应急预案编制修订报备工作。

(五)抓好预案衔接工作

指导重点企业完善应急预案体系,做到应急预案衔接,实现应急预案常态化管理。完善应急预案体系,做到全员参加应急管理培训、所有应急预案经过演练和论证,并与地方政府和相关部门、生产经营单位的应急预案相互衔接,应急预案有用、管用。

各行业(系统)、市直接监察单位应结合行业特点,依据国家有关法律法规,结合近年来企业发展情况,对总部及所属单位应急预案进行一次全面修订,并在年底前将修订后的总部及所属单位应急预案报安全监管部门备案。

五、应急预案备案流程

(一)各区县安全监管部门根据本区域安全生产实际,编制应急预案,经区县政府审查同意后,报市安全监管部门备案。负有安全生产管理职责的有关部门编制的生产安全专项应急预案应抄送同级安全监管部门。

(二)各行业(系统)、市直接监察单位的综合应急预案和专项应急预案,报市安全监管局备案,并抄送所在区县安全监管部门。其所属单位的应急预案分别报送所在区县安全监管部门备案。

(三)建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存、使用单位的应急预案分别报市、区安全监管部门备案。

(四)其他生产经营单位的应急预案报所在区县安全监管部门备案。

六、工作步骤

应急预案规范化管理试点工作分为准备、实施、验收三个阶段进行。

(一)准备阶段(2009年5月20日至6月中旬)

1.各重点督导单位制定下发工作方案,明确深入推进的乡镇街道、工业园区、危险化学品和重点企业,落实相关工作。

2.参加国家组织召开的应急预案重点督导工作会议。

3.做好贯彻实施的其他准备工作和宣传培训工作。

(二)组织实施阶段(2009年6月下旬至10月下旬)

1.组织各区县安全监管局、各行业(系统)、市直接监察单位修订相关应急预案,完善应急预案体系,提高应急预案质量。

2.指导重点督导区县建立应急预案数据库,实现动态化管理。

3.各区县安全监管局开展《办法》的贯彻实施工作。

(三)检查完善阶段(2009年10月下旬至12月下旬)

1.指导重点督导区县完成本地区应急预案管理工作总结。

2.形成本市应急预案管理工作总结。

七、工作要求

(一)加强领导,明确目标。各单位要切实加强对《办法》贯彻实施工作的组织领导,明确工作目标和任务,成立组织指导机构并明确负责人。各区县安全监管局请于*月底前上报负责此项工作的分管领导及具体工作人员名单和贯彻实施工作方案。

(二)突出重点,周密部署。根据国家应急救援指挥中心要求,结合*的实际,各单位要制定详细实施方案,周密部署,认真组织。通过动员、研讨、检查、典型引路等工作,保证工作目标和工作任务的完成。

第4篇:安全生产预案管理办法范文

一、加强安全教育培训

(一)加强危险化学品安全监管人员培训。以安全监管人员为重点,组织开展《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证管理办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《省危险化学品安全管理办法》等危险化学品安全生产规章标准的宣贯培训,为规范履行危险化学品监管职能奠定基础。

(二)加强危险化学品企业安全生产教育培训。健全完善考培分离制度,全面推行计算机考试系统,进一步规范危险化学品企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的教育培训工作,强化企业安全生产主体责任意识,提高安全管理水平。

二、抓好化工装置设计安全诊断工作

按照市关于《全市化工装置设计安全诊断工作方案》的总体安排,全面完成化工装置设计安全诊断和隐患整改工作,从源头上整改设计存在的问题。年5月底前,列入化工设计诊断范围的企业委托具有相应资质的设计单位,对未经正规设计的化工生产装置和储存设施,进行设计安全诊断,排查存在的安全隐患,出具安全诊断报告书。年10月底前,相关企业要根据设计单位提出的整改意见和建议,完成设计安全诊断发现隐患的整改工作。年11月底前,组织设计单位、评价机构或专家,完成对企业整改情况的验收。

三、深化安全标准化建设

认真贯彻国务院23号文件和国务院安委会年4号文件的有关要求,按照《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》(简称《新标准》)的规定,进一步深化和规范危险化学品安全标准化建设,推动企业建立闭环管理,持续改进的安全管理机制。年底,全市所有危险化学品生产、储存企业及化工企业100%通过三级以上安全标准化考评。一是未通过安全标准化考评的危险化学品,要按《新标准》开展安全标准化工作建设和申请考评,确保年底前达到三级以上安全标准化水平。二是已经通过安全标准化考评,年底前安全标准化证书到期的企业,要按《新标准》修订、完善和规范安全标准化体系文件,自主进行诊断、整改和自评,申请安全标准化考评。三是年底前,安全标准化证书仍在有效期内的企业,在继续按体系保持运行,确保做到持续改进安全条件的基础上,按《新标准》规范完善安全标准化体系文件,实现由原标准向新标准的过度。

四、落实行政许可制度

(一)抓好建设项目安全审查。严格落实新《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和《省危险化学品建设项目安全审查要点(试行)》,从严审查,严格控制涉及高危险工艺和易燃易爆、剧毒、强腐蚀、吸入性有毒气体的建设项目,加强试生产环节安全监管,从源头上把好安全生产关。

(二)做好安全生产、经营许可工作。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》规定,把安全标准化作为许可的前置条件,进一步健全工作机制。继续坚持许可工作预警机制,督促企业提前做好延期准备工作;严格审查,从严把关,全面落实安全生产许可制度。

(三)推进使用安全许可工作。依据《危险化学品安全使用许可证管理办法》,进一步做好使用危险化学品的化工企业调查摸底,逐一确定许可企业范围,精心组织,严格审查,按要求完成危险化学品使用许可工作。

(四)做好危险化学品登记和易制毒化学品备案工作。根据新法规,调整工作方案,重新组织企业办理危险化学品登记,严格把登记作为安全生产许可的前置条件。加强易制毒化学品的监管,按要求办理易制毒化学品生产、经营企业备案;认真填报非药品类易制毒化学品管理信息系统,做好信息统计和季报、年报工作。

五、加强重点企业和重点环节安全管理

(一)加强合成氨生产企业安全监管。配合市安全监管局组织专家对昌华公司进行安全诊断检查,根据存在的问题和隐患,督促其进行安全升级改造。

(二)加强重点危险化学品安全管理。涉及重点监管的危险化学品,特别是泄漏后呈气态的易燃、易爆、剧毒危险化学品的企业,生产装置和储存设施要装备可靠的自动控制、泄漏报警等安全设施。

(三)加强化工装置拆除和危险化学品废弃处置安全监管。要严格按照《关于加强化工装置拆除和废弃危险化学品处置安全管理工作的通知》要求,加强日常监管和执法检查,督促企业落实装置拆除和废弃危险化学品处置中的安全主体责任,确保企业在化工生产装置、储存设施拆除和废弃危险化学品处置过程中的安全。

(四)加强危险化学品企业检维修环节的安全管理。督促检维修企业严格执行《省化工装置安全试车工作规范》、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》和有关标准规范的要求,制定检维修工作方案,严格执行检维修和停产复产报告制度,完善落实检维修期间的安全制度和措施。

(五)加强重大危险源监管。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,组织企业做好危险化学品重大危险源辨识、评估、登记建档、备案及日常管理工作;加强监督检查,督促企业落实监管措施,完善压力、温度、液位等重要参数远程实时监测报警。

六、强化安全专项整治

(一)气体充装企业专项整治。配合质监部门,对气体充装企业进行专项整治,重点检查作业现场环境、安全制度(规程)落实、作业人员培训、突发事件处置预案演练等问题。

(二)加油站油气回收改造专项整治。会同环保部门开展加油站油气回收专项整治,督促城市建成区内的加油站集中进行油气回收改造工作。

(三)剧毒化学品储存、经营专项整治。会同公安部门开展剧毒化学品储存、经营专项整治,对企业依法经营情况进行专项检查。

(四)组织开展使用危险化学品化工企业的专项安全检查。充分利用对使用危险化学品化工企业实施安全使用许可的时机,对全市使用危险化学品的化工企业进行排查摸底,对相关企业落实危险化学品安全管理制度情况进行专项检查,保证危险化学品使用企业安全。

(五)继续深化危险化学品领域“打非”工作。按照上级的有关部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,加强试生产延期企业的安全监管,全面清理在建危险化学品建设项目,严肃查处未批先建、擅自变更建设范围等非法违法行为并依法严厉处罚。

七、推动企业进一步落实安全生产主体责任

(一)督促指导企业不断完善全员安全生产责任体系。建立由主要负责人主导的安全标准创建、诊断、整改、运行、自评制度,形成“规范运行、持续改进、不断提高、安全发展”的安全管理机制。

(二)督促指导企业进一步细化和落实各项安全管理措施,提高安全管理水平。一是全面建立并严格执行“领导干部轮流现场带班制度”。做到试生产、检维修、开停车和生产异常等重点时机,确保有企业负责人现场带班,领导干部现场带班制度执行情况要有规范完整的书面记录。二是建立并严格执行规章制度、操作规程、应急预案定期修订制度,做到管理有章可循,操作有法可依,安全规章制度得到有效执行。

(三)严格落实安全隐患排查治理制度。按照总局号令和省、市政府的有关规定,完善并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制,建立事故隐患自查自纠和定期报告制度,将隐患排查治理纳入日常安全管理,做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

(四)加强从业人员的安全培训。根据涉及的重点监管危险化学品情况,加强从业人员的安全培训,使其熟悉相应的安全措施和应急处置原则,提高现场处置能力;涉及重点危险工艺的企业,要及时组织相关工艺操作人员依法参加安全培训并持证上岗。

(五)加强工艺和作业安全管理。严格执行《化工企业工艺安全管理实施导则》,完善工艺操作法,确保生产过程安全;加强特殊作业过程安全管理,完善动火、受限空间、吊装等特殊作业审批、风险辨识和现场确认监控制度。

(六)加强承包商安全管理。督促企业将承包商安全管理纳入统一管理,签订安全协议,明确责任,做到权责明晰、统一培训、统一管理、统一考核。

八、发挥好网格化监管的统领作用

建立基于网格化安全监管系统的网上执法检查情况通报、隐患挂牌督办和动态安全监管机制。一是深化专家查隐患制度,继续在危险化学品生产、储存和有固定储存设施的经营企业以及列入危险化学品安全使用许可范围的化工、医药企业全面推行“保健式”安全监管模式。通过网格化系统定期通报“诊断性”检查情况,对检查中发现除患的整改情况进行督查,督促企业及时落实整改,对久拖不改的隐患,网上挂牌督办。二是通过网格化系统,及时向有关企业通报安全标准化评审、相关安全许可、应急预案评审备案和隐患整改等情况,督促企业及时落实。

九、认真履行监管综合工作职能

第5篇:安全生产预案管理办法范文

一、基本情况

我库现储存国际家进口大豆76747.95吨,经检查储粮情况良好,会计账、统计账、保管实物账三账相符,数量真实,账实相符。

二、安全储粮检查情况

1、仓储管理制度情况。建立健全各项管理制度,明确岗位责任,落实岗位责任到人,全面实现仓储规范化管理。对粮油保管员进行培训并取得上岗资质证书,制定和完善粮情检查与处置制度、粮油出入库制度、设施设备器材管理制度、粮油储存事故应急预案等。按照储备粮管理的相关规定,做到各仓保管账、卡、薄健全、规范。严格执行《国家粮油仓库管理办法》、《粮油储藏技术规范》和“一规定、两守则”等制度,制订符合发展的相关制度,主要包括实现“一符四无”、粮食出入库管理、粮食轮换管理、粮情检查、粮食质量管理、安全生产管理、储粮化学药品管理、仓储设施设备管理等。各仓粮情检查记录簿、通风作业记录薄、熏蒸作业记录薄、质量检测报告和库存货位卡悬挂齐全、记录完整。粮情检查严格执行“三天一小查、七天一大查、库主任一月一会查、风雨随时查、节假日照常查”等查仓制度。加强日常管理,规范仓储管理行为,对发现问题及时落实整改措施。

2、粮食安全储存情况。保管人员认真做好粮食温湿度、虫害的检查,掌握其变化情况,记录完整。库存粮食未出现发热、霉变、虫害、鼠雀等迹象。我库基础设施经过前期的升级改造和提升功能,各仓房均符合安全储粮标准。有机械通风设备、空调控温设备,仓库密封隔热门窗牢固、可靠,隔热保温性能良好,仓房还配备有计算机电子测温系统,仓房的气密性完全符合国家储粮标准和技术规范要求。经抽样检验,平均粮温在10.7-11.5℃之间,水份在11.5%以下,粮温变化正常,没有发现虫粮、鼠雀迹象、高温发热和霉变粮,粮食气味正常,库存粮食全部符合国家相关质量标准。

3、仓房设施设备情况。各仓房按《粮油仓储管理办法》要求,做到仓房编号规范,通风、隔热、密闭性能良好,门窗、屋面无破损或渗漏,仓房有完整防鼠、防雀设施。

4、相关人员学习情况。认真组织有关人员学习《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》等规范及企业相关制度,及时掌握保粮技术、异常粮情处置等应知应会应责知识。

5、积极开展科学保粮,保证粮食质量安全。在科学保粮方面,承储企业认真贯彻“以防为主,综合防治”的保粮方针。一是积极开展“双低”储粮。即采用低温、低药量储粮,收到良好的杀虫抑菌效果。二是推广和应用机械通风和环流熏蒸技术,在使用中取得了良好的杀虫效果,减少了用药量,延缓了粮食陈化,有效确保粮食质量安全。

三、安全生产检查情况

00001. 1.安全生产工作情况。安全生产工作做到警钟长鸣,不断健全和完善安全生产制度,并抓好落实和执行。定期做好所配机械设备维修养护工作,并做好记录,使设备能正常使用。严格执行值班制度和领导带班制度,强化节假日值班工作,每月按要求做好安全生产专项检查工作,确保安全。贯彻“以人为本,安全生产”的方针,严格按规章制度及操作规程开展工作。

00002. 2.建立健全安全生产制度。落实人员安全生产岗位责任,安全生产有作业制度、应急预案并开展演练,定时开展日常检查并做好记录,对重点部位、关键环节还制定安全可行的作业方案及防范措施,并在库内进行全面培训,电工、熏蒸等重要岗位人员持证上岗。积极组织职工认真学习《安全生产法》、《粮库安全守则》、《传染病防疫法》等安全生产知识提高职工安全素质,配电箱及线路排列有序,消防泵房、配电室有专人负责使用、维护,保持消防池定期给水压力正常,门卫24小时值班加强烟火管控,库区内设有醒目的安全标识,遵守药剂管理与使用规定,机械设备、消防、用电的有关规定,人员防护及防爆、防雷、抗风灾雪灾等措施到位。在工作中注重把安全生产和职工安全素质充分结合起来,通过制定、演练、实践各项应急预案熟练掌握安全防护、应急处置等应知应会应责知识,确保无任何安全事故。

四、下年工作计划

为进一步巩固和做好粮食安全存储工作,我库明确提出来年工作要求,

一、进一步落实安全生产岗位责任,加强安全工作管理。

第6篇:安全生产预案管理办法范文

2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁:

大家下午好!

2018年,水电集团始终把安全工作放在首位,认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署,面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状,公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标,强化安全隐患排查治理,健全制度,明确和落实施工单位安全生产主体责任,建立完善分级风险管控体系,突出做好重点部位、重大危险源管控,积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年,在公司各部门、各参建单位的共同努力下,全年安全生产工作继续保持正常可控,较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署,具体如下:

一、2018年度安全工作总结

(一)明确职责,进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会,下设安全管理的职能部门—质量安全部,负责日常的安全生产管理工作;安委会每季度均召开安全专题会,讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作,均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实;二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书,同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书,将安全生产责任进行层层分解、层层落实,并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容,严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

(二)建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设,对26项安全生产管理制度进行了补充完善;二是进一步完善安全应急管理体系,编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案;三是健全公司安全生产管理组织机构,根据人员的调整,及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

(三)加强防范,做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前,各单位均编制了年度防洪度汛应急预案,公司组织成立了防洪度汛领导小组,落实防洪度汛应急物资,并组织开展了防洪度汛演习,制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间,我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示,做好汛期、台风期的应急值守,加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中,公司领导保持24小时值班,深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署,妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下,成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响,以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

(四)重视安全教育培训,提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动,培训或受教育达764人次,共76学时,通过一系列安全生产培训活动,“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点,督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作,加强现场施工人员安全意识,提高安全防范能力。

(五)积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求,公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”,公司制定了“安全生产月”活动方案,在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动,公司领导深入一线“送清凉”,组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式,大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

(六)积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作,2018年,针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作,本年度共组织开展安全检查18次,发现各类安全隐患共278项,截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时,公司各建管部根据各片区工程施工特点,不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外,2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次,对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

(七)加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作,建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》,根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级,分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人,建立监控记录表,要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时,及时更新,实行动态管理,确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

(八)积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练,真实地检验预案的可操作性和演练效果,有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日,在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练,公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时,结合工程实际,2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次,每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估,起到了“演练一次,警醒一批,影响一片”的目的。

(九)积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》,明确了事故报告、调查及责任追究等内容,并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故,公司领导高度重视,第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议,成立事故调查小组,形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评,对各单位起到一次警示教育。

同时,根据事故情况,组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作,防患于未然。

(十)积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月,公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作,并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来,公司依托项目建设管理,认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准,从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善,于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料,12月28日,公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审,成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建,达到全员参与安全生产管理工作目标,进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理,促进公司安全生产管理水平不断提高。

(十一)持续改进。为使安全生产工作的不断规范化,安全标准化建设水平的不断提高,我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告,并根据存在的问题制定整改措施计划,落实责任单位、责任人进行整改,不断持续改进,实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前,公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段,同时,省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工,工程项目遍布整个海南岛,施工点多、面广,参建单位多,参建单位安全管理水平参差不齐,安全管理问题也比较突出,主要存在的问题有以下几方面:

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱,存在重进度轻安全情况,现场作业人员安全意识淡薄,现场习惯性违章依然存在,作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生;

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够,如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位,存在较大的安全隐患。同时,个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱,文明施工有待进一步提高;

三是安全管理资料不规范,整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题,存在安全培训资料不全,安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查,隐患排查走过场,存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象;

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

(一)主要安全工作目标:

1、“四无”目标,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生;

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故;

3、无新增职业病病例;

4、全员教育率达100%;

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%;

6、隐患整改率达100%。

(二)重点工作:

1、全面落实安全生产责任制,与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书,各单位要严格按照责任书要求,落实好各项安全生产管理工作,同时与各部门、各班组层层签订安全责任书;

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则,在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作;

3、突出重点,各单位继续深化安全隐患的专项整治,进一步巩固安全标准化现场管理工作,定期与不定期组织安全检查,加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度,并做到隐患整改率达100%;

4、公司成立安全标准化评定小组,组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产管理目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评定报告,明确责任单位、责任人进行整改完善;

5、各单位加强事故应急救援管理工作,针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情,补充完善应急预案,根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动,同时结合工种特点,开展相关的现场处置演练;

6、坚持“预防为主,防治结合”的方针,各单位要依法做好职工健康体检工作,定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检,健全员工职业卫生档案和健康监护档案,杜绝发生职业病;

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传,加大安全生产教育与培训,积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动,提高全员安全意识;

8、修订完善安全生产奖惩制度,进一步完善安全生产考核和奖励机制建设,加强对安全生产的监督、管理、考核工作,同时不断创新考核与管理办法;

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三(四)级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法;

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。

第7篇:安全生产预案管理办法范文

关键词:建设项目;施工安全;管理与控制

中图分类号:u215.8 文献标识码:a

1 安全工作引导的力量不可忽视

对于安全工作,虽然国家制定了各项规范和管理措施,但由于施工现场实际情况复杂,各单位管理水平不一,安全人员工作能力参差不齐,安全管理各项费用支出拖延等因素,现场安全管理工作并不能完全依照理想中的状态运行。如何把安全工作做得更好、更完善,成为安全工作的主题。采取统一标准、相互学习、比学赶帮的方式,从客观上,工地现场按照国家规定统一完善,从主观上,调动全体参施人员强化安全意识,认知现场不足,进一步强化现场安全管理,有效地减少了以上不良现象的发生。

2 巩固建设项目安全管理成果

工程的各项分项工程均有成为安全管理重点的时间段,在这段时间内,分项工程安全管理在摸索中不断成长,在分项工程大干直至快要结束的时期,具有工程特点的分项工程安全管理模式已经日趋成熟。然而,就现场安全管理的实际情况来看,由于后期安全管理重点的转移,分项工程的安全管理水平均有不同程度的回落,如排架拆除过程中,部分架子工无安全技术交底;箱梁施工完毕后,部分临边防护不到位;工程接近尾声时,民工驻地脏乱差等。为了保障分项工程或工程尾声时期安全管理水平的平稳发展,如何巩固建设项目的安全管理成果,成为这个时期安全工作的重点。

2.1 针对接近尾声的分项工程项目,要继续执行先前的管理力度。

2.2 加强对接近尾声的分项工程项目出现安全隐患的整改力度、惩罚力度,使之充分认知自身安全工作的不足。

2.3 加强对接近尾声的分项工程项目的验收工作,尤其是工程接近尾声时,应做好安全方面各项交验工作。

3 做好安全教育、培训、交底工作

从以往安全生产事故发生的原因来看,大部分是由于基层工作人员安全意识不强、野蛮施工所造成。由此可见,做好安全教育、培训、交底工作,是提高全员安全管理水平的基础。但由于工程现场人员流动性大,更换岗位和更换人员经常发生,这给安全教育、培训、交底工作带来一定的困难。在此,我们应该重点强化三方面的教育工作。

3.1 入场教育。施工人员入场前,应集中培训三天,等应知考试合格后,再进行三级安全和文明施工教育。

3.2 经常性教育。积极开展各种安全生产竞赛活动,利用专栏板报、生产例会、专题座谈会、班前交底等形式,宣传安全和文明施工的重要意义。

3.3 适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点,进行“五抓紧”的安全教育。即工期紧赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近尾声时容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。

3.4 违章纠正教育。经常结合典型安全事故事例进行违章纠正教育,使受教育者充分认识到自己以往的过失和应吸取的教训。

4 严格落实各项安全管理制度

安全管理制度是安全生产管理中重要的执行标准,是安全管理体系得以有效运行的依据,在该工程项目中,重要的安全管理制度有责任制度、例会制度、交底制度、事故报告制度等。

4.1 根据工程特点,确定不同时期的工作重点

工程项目在工程进展的不同时期、季节环境的不同时期、节假日期间以及政治敏感期均有不同的安全工作重点,制订这些工作重点,有利于集中力量,保障阶段性安全生产目标的实现。该工程根据不同时期制订的工作重点有:桩基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、临时用电安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等,以及阶段性安全生产活动。

4.2 加强自检自查、日常检查、专项检查、拉练式检查的执行力度

施工单位组织的自检自查以及建设单位、监理单位组织的日常检查、专项检查、拉练式检查,在招标文件以及《文明安全施工与环境保护工作管理办法实施细则》中均有明确规定,要严格落实文件中要求的各项工作内容,并依据《奖罚制度》给予

强化。

4.3 做好各项应急预寒的演练工作

安全生产事故一旦发生,如何减少伤亡、降低经济损失是事故处理的重点工作内容,而各项应急预案则是执行这一行动的重要依据。预案的演练能够有效地强化基层安全管理意识,保障应急体系的有效运转,提高施工现场文明安全施工水平,可以说是一举多得。该工程项目主要进行演练的预案有《防汛应急预案》、《森林防火应急预案》、《突发事件应急预案》。

4.4 保障安全资金的投入

安全生产措施费是保障安全管理体系有效运转,安全生产措施及时、到位的重要经济基础。一方面,建设单位、监理单位要及时审批、下拨安全生产措施费;另一方面,施工单位要严格按规定提取安全设施经费做到专款专用。要保障安全生产措施费的有效落实,需要三方单位共同制订相关管理办法,并能有效地得以运行。

4.5 安全管理与其他部门的配合

4.5.1 单位内部安全管理要有效地联合各功能管理部门。如现场施工与安全技术是密不可分的,包括设计、方案的确定,现场施工管理与施工安全;文明施工、征地拆迁引发的民扰、扰民以及其他刑事案件;各项机械租赁合同需要增签安全生产合同;安全措施费的审批与下拨等。

4.5.2 积极配合政府有关部门的安全管理工作,如建委、安全生产监督管理局、环保局以及当地其他政府职能部门,都能在其职能范围内协助工程项目的安全生产管理。

结语

创建安全文明工地活动,是将安全生产工作形成体系化、规范化的管理模式,是总结前人经验,形成规范化的、一体化的管理方法。应充分认识到创建安全文明工地“横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网”的重要性,真正将安全工作形成网络式覆盖、突出重点、落实到底。要做好创建安全文明工地工作,以本项目为例,应着重强调以下几方面工作内容:成立创建安全文明工地活动领导小组,强化组织领导责任,确定基层落实人员工作内容,真正将具体工作落实到基层;注重全员化教育培训工作,从组织领导到基层工作人员,真正将全员教育落实到位。学习内容应包括各项法律法规、管理模式、具体管理措施,以及基层分项、分工种的安全技术交底等;做好创建文明安全工地的验收工作,从体系制度到现场安全管理,从安全基础设施的配备到现场各项安全措施的验收,真正将文明安全工作的评估标准落实到实处。

参考文献

[1]常玉锋,王欣,贾沛.建筑安全方向实践教学探讨-结合大冶校外实践教学示范中心建设[j].中国建设教育,2010(z3).

第8篇:安全生产预案管理办法范文

第一条 为了进一步加强安全生产管理,完善安全管理体系,根据集团公司安全生产风险四级责任控制体系及安全生产的要求,特制定下发安全总监管理办法;

第二条 实行安全总监制度就是在各生产单位设立专职安全总监,由精通安全生产业务、具备丰富安全管理经验的人员担任。安全总监在本单位安全第一责任人的领导下,全面管理本单位的安全生产工作,直接对安全第一责任人负责。

第三条 公司机关本级设置专职安全总监一名,同总经理助理级别待遇执行(其相应管理办法按集团公司有关文件执行和考核);项目部设置专职安全总监1-2人(具体根据工程实际情况确定),为项目副职领导,项目班子成员。

第二章 职责与权力

第四条 安全总监的工作职责。项目安全总监在上级主管领导和公司安质环保部的指导下、在项目经理的领导下,协助项目经理全面履行安全生产管理职责。

1、贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和公司的安全生产规章制度;执行本单位第一安全生产责任人关于安全生产工作的指示;组织贯彻落实各级有关安全生产的文件、会议精神;

2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系;组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度;负责本单位的日常安全生产工作,合理安排、检查、指导、考核本单位的安全生产工作。

3、负责审定项目安全生产投入计划并监督执行,保证安全生产投入的有效实施;

4、参与施工组织设计、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作,对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,签字认可。

5、负责主持召开本单位安全生产通报会、分析会等安全生产会议;审定本单位的安全生产工作计划、总结、生产情况报告;组织、参与或配合安全事故的调查处理,监督处理决定的落实工作;按时间独立书面向上级及有关部门反馈安全监察情况,如有重大信息及时汇报。

6、组织实施安全生产检查与考核;事故隐患排查整改;危险因素辨识监控;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管;应急管理体系的建立、运行和应急预案演练;员工安全教育、培训;信息管理、报送等日常管理工作;

7、督促设备管理部门开展设备安全管理工作;监督和督促进场所有施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员上岗操作证等符合要求,进行审核、督促有关部门建立设备档案,确保机械设备的正常运转,消除不安全隐患;督促本单位定期或不定期的检查用电,机械设备,临边防护消防等安全。

第五条 项目部安全总监的权力。项目部安全总监在上级主管领导和上级安全管理部门的领导下,行使安全生产监督管理权力。

1、全面监督项目正确履行安全生产职责,参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议,提出安全生产方面的意见、要求和措施,保证安全生产制度在决策环节中的贯彻落实。

2、对存在安全事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业;对项目违反安全生产法规制度的重大事项、对不按有关安全方案擅自施工的施工单位,

具有督促整改的权力、越级上报的权力和下令停工的权力,对于拒不遵守安全生产法规制度的施工队的验工计价有否决权。

3、对预算范围内安全生产投入的使用具有审核支配权、监督权,对工程安全性、安全投入的部分有计价签字和审批权。

4、从安全生产的角度,对其所管理的项目部有关部门和人员(安全部门及相关安全员、领工员)、队、班组专职或兼职安全人员进行考核、奖惩、岗位调整;对安全违规违章事件或人员进行处理;对安全事故相关责任单位和个人进行处理和责任追究等事项具有知情权、参与权和否决权。涉及项目部或其班子成员时,具有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权。

第三章 安全总监任职条件

第六条 安全总监必须在德、能、勤、绩等方面符合任用标准,同时,应当具备下列基本条件:

1、忠于职守、爱岗敬业、坚持原则、认真负责,具有较强的组织协调能力;

2、具有五年以上的工作经验,至少在一个以上(含一个)项目主管(或参与)安全生产管理(或与安全生产管理直接相关)的工作,业绩突出;

3、掌握相关的安全技术,具备相应的专业知识;

4、熟悉安全生产法律法规、集团公司、公司安全生产管理制度,具备相应的政策知识水平。

5、通过三类人员安全生产考核合格并取得三类人员安全生产考核合格证,或通过国家注册安全工程师执业资格考试取得国家注册安全工程师执业资格。

第四章 项目安全总监的管理

第七条 项目部安全总监执行安全风险抵押金制度,其交纳金额和奖罚办法按项目副职相应条款。

第八条 实行项目安全总监制度,是为了进一步监督项目全面履行安全生产职责所采取的重要举措,不替代项目经理作为安全生产第一责任人的安全责任。

第九条 项目部安全总监的管理、考核、任免等程序、方式和途径上,与其所在项目的项目领导班子一同对待。

第十条 项目部安全总监要正确使用权力、履行职责,要正确处理、协调好各方面关系,在履行其安全生产监督权力时,直接对上级主管领导和上级安全管理部门负责,并在其领导下,行使监督权力;协助项目经理全面履行安全生产管理职责。

第十一条 项目部安全总监应定期向上级安全生产监管部门报告工作情况,有关安全生产工作的重要事项应做出专题报告。

第十二条 公司对项目部安全总监进行全面的履职考核和评价,采取积极的政策和措施,鼓励和支持项目部安全总监开展工作。对无所作为、不能胜任本职工作的,要及时调整;对违规操作、滥用权力或工作失职的,要依据有关规定追究责任。

第十三条 安全总监应当固定设置,项目单位和个人不得随意更换,也不得指派其兼任其他职务影响安全总监履行本岗位职责。

第五章 附 则

第9篇:安全生产预案管理办法范文

坚持以科学发展观为指导,认真执行安全生产法律法规,全面落实国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署,以科学发展为主题,以深化“安全生产年”活动为主线,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以解决突出问题为牵引,正确处理速度、效益与安全的关系,强化安全监管创新,强化示范引领,强化安全基础建设,强化安全责任追究,全面压降安全事故,有效维护人民群众生命财产安全。

二、工作目标

继续深化落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等一系列文件精神,认真贯彻落实部、省、市安全生产工作会议要求,全面落实企业安全生产主体责任,快速推进建设工程施工安全质量标准化建设,不断加强安全文化建设,进一步夯实安全基础,实现全市建筑施工安全生产形势持续平稳,杜绝较大及以上事故和重大影响事故。

三、工作要点

1.严格落实企业安全生产主体责任。根据国家和省、市相关文件精神,企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产工作,进一步建立健全安全责任体系,不断完善安全生产管理制度,认真落实领导带班、隐患排查、应急值守等各项安全制度,积极应用《市建设工程现场管理人员LBS无线定位管理系统》,严格落实企业负责人和项目负责人现场带班制度,强化现场安全管理。层层分解落实安全生产目标责任,坚持建设、施工、监理三方安全生产共保制度,坚决实行“安全生产一票否决”制,加大对未执行带班制度企业和人员的查处力度,进一步强化落实企业安全生产主体责任。

2.深化建设工程施工安全专项整治和“打非治违”专项行动。认真贯彻落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,强化重点工程、重点环节、重要时段安全监管,突出深基坑、高支模、脚手架、大型施工机械设备等专项整治,加强专项施工方案编制、论证、审核、审批、实施环节的监管。开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动,集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为,坚决治理纠正违规违章行为,进一步规范建筑安全生产秩序,保持打击安全生产违法违规行为的高压态势。

3.扎实开展“安全生产月”活动。认真总结以往工作经验和做法,根据省、市开展“安全生产月”活动的统一部署和工作要求,紧密结合本地实际,不断创新工作思路和方式方法,加强组织领导,科学筹划,精心组织,深入企业、深入工地现场,大力宣传科学发展、安全发展理念,传播建筑施工安全生产知识和安全文化。加强安全教育培训,宣传安全生产的法律法规,宣传国务院和各级住建部门的工作要求,宣讲事故的危害和惨痛的教训,提高安全意识和安全技能。加强应急救援演练,提高应对建筑施工领域突发事件能力。

4.深化安全隐患排查治理。认真落实住建部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、市政府《市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》等相关文件,牢固树立隐患就是事故的观念,组织建设工程参建各方主体建立建设施工安全隐患排查治理的工作机制,积极开展“事故隐患集中整治月”活动,引导和组织企业开展施工安全隐患的自查自纠,组织专项检查,落实安全隐患整改,切实消除安全隐患。

5.大力推进建筑施工安全标准化工作。紧密结合建筑施工安全生产实际,贯彻落实建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等相关文件精神,加强对《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等新规范培训学习,加强建筑施工安全生产基层和基础工作,提速建筑施工安全标准化、规范化进程,有效促进建筑企业安全生产长效机制建立,建筑安全管理整体水平有新提升。

6.着力提高安全教育培训质量。坚持以人为本理念,把教育人、培养人、保护人作为安全生产工作的首要任务,加大安全生产教育培训的力度,不断创新安全生产教育培训方法手段,进一步增强安全教育培训科学性、针对性和实效性。加强企业安全文化建设,形成人人讲安全、处处防事故的良好局面。加强企业安全管理人员(“三类人员”)和特种作业人员的安全培训和再教育。充分发挥企业和施工现场民工学校在安全教育培训中的前沿阵地作用,组织和指导企业开展全员安全培训,突出施工一线作业人员、新进场和转场员工的安全教育培训,强化班前安全交底和班组安全教育,筑牢安全防线,夯实安全生产基础。

7.加强企业安全生产动态监管。加大对建筑施工企业安全生产条件降低行为的监管力度,进一步核查企业安全生产许可证、安全管理人员配备、安全生产机构、制度建立等情况,坚决依法对达不到法定安全生产条件的施工企业清出建筑市场。认真贯彻落实部、省相关文件精神,广泛运用LBS无线定位系统,督促企业落实企业负责人和项目负责人施工现场带班制度。对现有《市建设工程起重机械设备管理系统》进行升级提升,不断完善起重机械设备管理系统,并完成与省系统对接工作。

8.加强建筑施工扬尘污染防治。积极推进绿色施工创建工作,加快绿色施工步伐,完善绿色施工的相关制度,加强绿色施工宣传和培训。认真贯彻落实《市扬尘污染防治管理办法》和《市建设工程施工现场扬尘污染控制管理办法》,着重围绕“四节一环保”、“四新一化”,加大对建筑施工扬尘污染、噪声控制的力度。加强对重点区域、重点工程、重要时段、重点污染源的监管监控,加强综合执法行动,严格奖惩制度,强化施工企业现场负责人扬尘污染防治第一责任人的责任。

9.加强保障性安居工程安全管理。继续把保障性安居工程作为安全监管重点,形成监管合力,提高安全监管效益。认真贯彻落实国务院、住建部及省市关于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神,强化各参建单位的安全主体责任。坚持监管与服务并重,各地住建部门主要领导和分管领导要积极部署、督促检查、切实解决问题。加强施工建设安全监管工作,强化建设施工过程中危险性较大的分部分项工程的督查和施工安全隐患的排查整治,严格依法处理安全责任不落实、现场安全隐患整改不力等行为。

10.加强轨道交通工程建设安全监管。继续深入研究,科学总结,深化认识和把握轨道交通工程建设安全监管的内在规律性,增强防范和控制的科学性、前瞻性和针对性,提高轨道交通建设工程安全监管实效。坚持认真贯彻落实轨道交通工程建设的各项规章制度,严格按照程序和规范标准组织建设施工,全面落实轨道交通工程各参建单位的安全主体责任。强化安全风险管控,完善风险管理体系。加强专业应急队伍建设,组织定期演练,建立预警和应急协调保障机制。不断学习国内外先进安全管理经验和技术措施,提高轨道交通工程建设安全生产管理水平。

11.加大市政工程安全监管力度。严格按照住建部《关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工(维护)中毒事故的通知》、市安委会《转发省安委办〈关于在腌渍池、污水池旁设立警示标志的紧急通知〉的通知》的要求,加大安全教育培训的力度,对市政企业管理人员、施工一线作业人员进行安全生产培训教育,有针对性地开展预防施工(维护)中毒事故的专项整治,遏制市政污水管道(井)施工中毒事故的发生。

12.加强开发区建设工程安全监管工作。按照省住建厅《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》要求,结合实际,认真梳理和理顺建设监管职能,将各类开发区建设工程依法纳入统一监管,履行法定建设程序,采取有效措施,堵塞安全监管的“盲区”和“漏洞”。加大监督检查力度,坚决查处违反基本建设程序、违规违章等违法行为,进一步规范开发区建设工程安全监管工作。