市政工程竣工小结精选(九篇)

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第1篇：市政工程竣工小结范文

关键词：市政工程 造价 对策

前言

工程造价指的是某个工程项目建成投入使用所有花费的总和。工程造价是个比较广泛的定义，在不同种类的工程实际中会有不同的含义。考虑到研究对象的不同，我们定义工程造价为单项工程造价、建筑安装工程造价以及建设工程造价等不同类别。

市政工程项目包含了很多的内容，具体有道路工程、热力工程、路灯工程、电力电缆、给排水工程等等。市政工程造价是工程项目中最主要的一个控制目标，也是市政建设的重要考虑因素。对市政工程项目进行造价会受到很多因素的影响，包括有项目的规模、项目的额定资金、项目的需求模式、施工的质量标准以及施工材料的价格等，各种各样的因素都会作用在工程的总投资上面。控制好各方面的影响，把握住工程造价，将投入资金的效益发挥到最大，尽可能满足投资的价值需求，建设好利民工程，这是所有市政工作人员需要认真考虑的问题。

1、市政工程的特点和性质

众所周知，我们身边的道路、花草、燃气、自来水、路灯等这些工程都是服务于大众的公用事业。市政工程大多数也都是这样的公共性质的建筑，不是进行商业性的事业，总体来说都是服务性的经营。我国社会主义初级阶段的任务是建设有中国特色的社会主义市场经济，但市政工程项目的建设依旧是面向全体民众的公益事业。在我国，市政工程建设以及经营性质在未来的一段时间内会保持不变。

市政工程有着不同于其他工程的特性，具体表现在如下几个方面：⑴市政工程建设的资金几乎都是来自于政府投资。在我国社会主义市场经济不断取得发展的环境中，投资主体、投资形式以及资金来源都在发生着变化，过往只是政府出钱的模式已经被国家、个人、外资等多方投资代替，以前的全靠政府拨款到现在银行贷款、民众集资或者利用外资等渠道。各种联合投资、双方合资的经济形式逐渐取代单方投资单方收益的方式。⑵市政工程投资额度一般较大。市政工程的建设标准是比较高的，而且要有一定的审美品位可以反映出当地文化或者信念特色的。数据显示，我国每年投入在市政工程建设上的资金是以万亿为单位的。从各个小的城镇到国际大都市，都在进行着不同层次不同标准的市政工程建设。⑶建设工期短、工程规模大。市政工程多是线性工程项目，工作地点均在市区内，工程周围环境相对复杂，地上地下的障碍物、工期短、施工地点分散、要求质量高等都影响到工程的建设投资。同时工程施工还面对很多政府职能部门的行政命令，直接或间接都会对工程投资带来影响。

考虑到市政工程上述特点，我们了解到市政工程是比较复杂的工程项目，越是复杂就越要加强造价控制，进而提高市政工程较高的社会价值。

2、市政工程造价出现的问题

分析当前市政工程建设的相关内容，总结出了如下几条问题：

2.1不能形成比较全面的成本控制观念

当前，人们对工程造价的概念存在理解偏差，认为造价指的是对预算结算进行的工作，而控制工程造价就是做事后的核算工作也就是竣工审核，相对于工程建设的其他环节就是比较微弱的控制力。工程实践证实，对工程前期的造价进行控制是很有必要而且意义很大的。2.2相关管理制度不够全面，定额设计模式未能得到普及

有数据显示，在工程前期的造价控制能够对工程项目起到80%的影响作用，而在工程施工阶段的造价控制只能起到30%的影响作用。

2.3在工程施工的阶段有较大的变更性

每个工程项目的实施建设都有严格的审批程序，从项目初期的可行性调查研究到后面的申请投资一直到工程完工交付使用，都要有工程造价控制的体现。偶尔有些工程迫切需要开工，同时也没做好必要的工程准备，没有严格控制工程的投资额度、质量标准、招投标文件以及承包合同的科学合理性分析等。工程进行边申请边施工边更改，在施工过程中随机变化设计方案，就难以对其更改的合理性以及必要性做客观分析，更难于制约及控制由于更改设计带来的损失。其根本还是缺乏必要的责任制约。

2.4未能做好现场签证工作

我国当前采用的制度是监理同决算分离展开的工程管理形式。工程具体项目的设计师以及造价管理人在施工过程中会有不到场的情况，进行审计或者其他形式的计算时都是按照施工图纸和工地现场签证来完成。这种模式为施工环节，特别是某些隐蔽工程的偷工减料提供了便利。例如在进行签证相关负责人不在，施工人员虚报数量就会给工程带来损失。故而，在工程施工中现场签证工作必须认真落实。

2.5决算阶段虚报价格

有些施工承包商在工程竣工决算时会通过巧立名目等各种手段虚设费用，扩大自己的取费范围。这就需要工程造价的控制人员进行认真核实。

3、进行市政工程造价控制的方式

针对以上问题，笔者总结以往经验，得出以下对策方法：

3.1加强设计阶段的造价控制

3.1.1努力实现招投标过程的合理公正

很多施工企业都同招投标工作人员有利益往来或者是从属关系。这是由于设计人员没有足够的造价控制理念，只认为设计是自己的分内事务，而造价控制与己无关。而预算人员也是只考虑自己的预算工作，不过问设计问题，这使得经济与技术的断节。而工程的招投标只作为形式，结果早已内定，这些都导致了造价控制的难以实行。只有严格控制招投标，从众多方案选出最优才能保证造价控制的顺利展开。

3.1.2努力实行定额设计。

实行定额设计就是将工程项目批准下来的任务书与投资估算作为标准，依照初步设计的总体概算来分析确定设计方案。定额设计的内涵不是一味追求少投入，而是在满足实际情况的前提下做到优化设计的目标。

3.2加强招投标阶段的造价控制

工程的招投标包括施工、材料、设备等方面的招投标。招投标文件是要进行严密的保管的，必要时可以解决矛盾纠纷等问题。在市政工程建设中工程消耗材料占了绝大部分的投资，而市场经济下的价格又会有较大的浮动，因此在招投标中要明确价格浮动带来的风险，避免结算过程的纠纷。施工合同的是工程进行施工活动的法律文件，也是进行各种控制的合理依据，因此要认真保存施工合同等资料。

3.3加强施工中的造价控制

施工开始前要进行现场的勘察，结合设计图纸进行交底碰头，防止发生返工现象。对于必须进行更改的设计方案，则要在审批部门的批准下进行更改，没有按照法定程序进行的口头变更应不予认可。

现场签证在工程建设中有着重要的作用。工地监理人员要有自身强烈的责任使命感，在工作中有高度的认真心态。因为市政工程中有许多的不可预见因素，合同外的费用也有较大的比例，因此更要做好施工现场的签证工作。

3.4做好结算工作

结算是工程的最后一道工序，同时结算也涉及到很多的文件和账单，因此要有详细的审查过程，施工中的差错都要在结算中查找出来，避免疏漏造成工程影响。

4、小结

市政工程的造价控制是比较系统的工程，需要进行全方位、全过程的监督与控制。管理的过程要体现出约束与激励这两种功能。通过完善管理体制，实行法人负责制，按照定额设计来实现工程造价管理。只有对工程每个环节都加强造价控制，发现薄弱环节，才能提高投入资金的高效利用。

参考文献：

[1] 刘文丽. 浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6):269- 270.

[2] 柳勇. 抓好市政工程项目进度管理的几点建议[J].当代建设,2003,(3):76- 78.

第2篇：市政工程竣工小结范文

关键词：工程造价；高速公路；管理；控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、影响高速公路工程造价的动态因素

1、工程设计的变化

任何一个高速公路建设项目，都确定设计任务书，然后进行初步设计、技术设计、施工图设计、施工、以至竣工验收。由于种种影响工程设计的客观条件的变化及工程设计水平和某些不可预见等主观因素的存在，致使工程设计的变更是客观存在的，如设计线高程的变化、设计线线位的变更、桥涵位置与实际不符的变更、软土地基处理的变更等，这些动态因素均能直接造成工程造价的变化，且数量和造价均不可忽视。

2、施工材料价格的变化

施工材料费是工程造价的主要组成部分，因而施工材料价格的涨落，是影响工程造价变化的重要动态因素，如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响到工程造价；特别是高速公路路面工程原材料之一沥青价格的涨落，直接关系到路面工程造价的高低。

3、地质水文条件的变化

在施工过程中，常常出现由于地质水文条件变化，如土质环境、水下条件的变化，引起某些工程量的增减，导致工程造价变化。特别是跨越较大河流的桥梁工程，这些影响尤为突出，其形成的动态影响因素主要存在于两方面：一是因该工程地质变化的多样性，导致实际施工时地质环境与设计图纸提供的地质环境有较大不同，引起大的基础工程变更，从而造成工程造价变化；二是由于该施工地区水量极为丰富，河流存在旱汛季水量变化，使辅助作业增加，如围堰和钢板桩及抽水泵的引入等等，另外还有已完工程的保护保养不力造成抗灾效力下降，致使工程返修或返工，都大大影响了工程造价的变化。

4、不可预见因素的影响

不可预见因素的影响主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁、滑坡、泥石流、地震等等，都会对已建未建工程造成影响，因而不可避免造成工程造价的变化；虽然有工程保险可予部分弥补，但从已实现赔付情况看，保险降损只占极少部分，大部分的损失或工程造价的变化多由建设单位或施工单位独立承担，这在工程造价的变化虽不是主要因素，但数量却不容忽略。因此，对这类不可预见因素在工程实施前地充分考虑是降低工程造价的重要措施之一。

5、新材料、新工艺、新技术的使用

随着科学技术的不断发展，新材料、新工艺、新技术广层出不穷，并且广泛运用于高速公路工程的施工中。但这些新材料、新工艺、新技术的标准工料机消耗一般都无法同时由统一的定额给定，凡涉及这些新材料、新工艺、新技术的分项工程甚至单项工程的工程造价都无法预先准确确定，只能套用类似定额项目或进行人为估价，从而影响了整个高速公路项目工程造价；如果在此类新技术的研发同时有指导性定额标准发表，将会大大降低此类因素对工程造价的影响程度。

二、公路工程各阶段造价的管理与控制

工程造价的控制与管理是一个动态的过程, 应始终贯穿于项目的全过程。在项目建设的各个阶段, 包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工, 都应该时刻有控制投资造价的意识, 各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏, 通过对造价的控制, 减少或避免建设资金的浪费及流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。

2.1搞好前期立项的各项准备工作

2.1.1业主方积极参与立项决策阶段在市场经济条件下, 项目立项决策阶段的工程造价控制己并不仅仅是社会职能部门的事, 建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理与控制, 充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理与控制, 重点是积极参与立项决策前的准备工作, 认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析, 编制工程投资估算等。工程估算是项目立项决策的重要依据之一, 因此, 必须严格控制设计任务书规定的编制深度, 在优先建设方案的基础上, 根据有关规定和估算指标合理确定投资估算, 并且须经有资质的造价咨询单位提出评估意见, 投资主管部门要认真审查估算, 既要防止漏项少算, 又要防止高估多算, 使投资估算真正起到控制总造价的作用。

2.1.2审计部门应主动参与立项审计

审计部门在此阶段的工作, 是审核主要文件资料包括项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的工程建设用地许可证、工程建设项目报建资料和设计任务书等。审计时应重点审查建设项目可行性研究报告, 包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否科学合理等; 审核建设资金的来源渠道是否合法和到位, 是否有多报、瞒报、出具假证等情况; 审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致, 防止建设单位擅自扩大建设规模, 增加工程投资。

三、重视并加强工程项目的全过程跟踪审计

随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,公路工程建设管理机制和投资监督约束机制尚未完善, 审计部门只注重对工程竣工结算的审计, 缺乏对工程项目的全程跟踪审计, 特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段造价的审计监督, 致使有些不顾整体利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生, 使工程造价一再增大, 给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了很多负面效应。加强高速公路项目的全程跟踪审计, 严格控制工程造价, 是高速公路工程项目建设健康科学发展的迫切需要。

现场跟踪审计人员应进驻施工现场, 深入施工一线, 及时了解和掌握工程实际情况, 对现场实际工程数量进行实测实量的抽查, 并做好记录, 以备审查核实。只有这样才能防止变更项目的工程数量多计多报, 确保工程数量的准确性、真实性, 为后期竣工结算的审核工作打下坚实的基础, 从而使工程造价得到更有效控制。

高速公路工程造价的控制是一门综合了经济、工程、法律等专业同时专业性和综合性极强的学科,做好工程造价的控制对于提高公路建设的经济和社会效益都有着至关重要的作用。随着时代的发展,控制与管理的侧重点与方法也会发展变化, 因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。相信随着市场经济的发展, 工程造价管理体制的不断完善、计算机技术的成熟和先进技术的应用, 在相关部门的共同努力下, 高速公路造价的控制定会取得令人满意的成效。

小结：

高速公路工程造价管理的范畴包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对工程项目建设全过程实施造价控制的各个阶段。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的控制, 也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的监督和控制, 它是保障工程项目施工质量与效益, 维护各方利益的有效手段。

参考文献：

[1]天津市市政工程设计研究院.海滨大道南段二期工程可行性研究[R].2008.

[2]天津市市政工程设计研究院.天津市南港高速公路可行性研究报告[R].2010.

［3］ 郭嘉，邹继雪． 工程造价风险管理浅析［J］． 山西建筑，2009，35（5）：243－244．

［4］ 左莎. 公路工程造价资料积累的分析应用［J］. 中国港湾建设，2002（3）：56－59．

第3篇：市政工程竣工小结范文

苏州市园区入口大桥工程批准概算1722.54万元、中标合同价1568.51万元。桥梁上部构造采用2×20米后张法预应力砼空心板，板梁数量66片。桥梁按照三幅设计，右幅桥宽21米，左幅机动车道宽14.5米，左幅侧分带宽6米，左幅非机动车道宽8.5米。桥梁跨径40米，桥面铺装采用10cm厚C50防水混凝土现浇桥面板，上铺9cm厚沥青混凝土路面；桥梁栏杆采用不低于40号的青石或仿青石材料制作安装，荷载标准：公路-I级，人群荷载：3.0Kpa，设计行车速度：60Km/h。

二、跟踪审计依据

1、跟踪审计委托合同；

2、苏州市园区入口大桥施工图纸；

3、项目批文、招标文件、工程量清单、设计交底纪要、答疑、商务标、标底、工程承包合同、中标通知书、补充协议等；

4、《建设工程工程量清单计价价规范》（2008年版）、《江苏省市政工程计价表》（2003年版）、《江苏省建设工程费用定额》（2009年）、江苏省和苏州市相关工程造价管理单位下发的有关文件；

5、中价协[2002]第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》。

三、跟踪审计的主要内容

在施工单位中标后，审计人员应该按照合同约定要求委托单位提供招标文件、投标文件、相关合同及其有效附件材料、全套设计文件，图纸会审及交底记录，图纸变更文件，为审计工作做好准备。

苏州园区入口大桥跟踪审计工作主要是建设实施、竣工结算阶段对工、料、机、量、价等各方面进行全方位、全过程的详细审计，从而控制工程造价，有效利用建设资金，最大限度的减低项目建设风险。其中重点是将对造价影响最大的工程变更、工程量收方两个方面进行控制。

一）施工阶段审计工作的主要内容

工程的施工阶段是投入资金最多，最容易造成资金不合理利用的阶段，因此应特别注意以下几个环节的跟踪审计：

1、核定工程量和隐蔽工程收验方

工程量是否准确是决定工程造价准确性的关键因素，而工程量的计算又是最为繁琐、最易出错的工作。跟踪审计中必须采取全面审核法，将送审工程量进行逐项仔细审查，其中审查依据主要有施工图、变更设计图、隐蔽工程收验方记录及其成果资料。

隐蔽工程收验方现场收验人员由业主代表、监理单位、跟踪审计单位、施工单位人员组成。在收验方小组根据施工单位报送的资料，确定报验项目及资料整理达到收验方的要求后，召开专题会议，确定收方内容，制定收方操作程序及方法，明确收方成果资料整理要求。施工单位负责测量工作，监理单位、跟踪审计单位、施工单位各出一人分别记录。施测过程中由业主代表、监理单位、跟踪审计单位人员实施监督。施工、监理、审计、业主单位对隐蔽工程收方时必须对收方现场进行拍照，以作为收方资料的证明，做到实物、图、文并貌，真实、准确的反应工程建设情况。

2、工程变更的造价控制

工程变更是工程实施过程中造价控制的重点，工程变更控制的好坏直接影响工程造价控制目标能否实现。应从以下几方面进行控制：

a、对拟进行的工程设计变更进行设计变更对造价影响大小的评估，在技术可行的前提下优先选出经济最合理的变更方案。其中对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行；对于变更要求可能在技术经济上是合理的，应考虑变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若可能超出控制范围时，提醒业主注意。另外应和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。

b、跟踪审计中对设计变更应注意以下三点：设计变更是否已全部实施，若是按设计图已施工后才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等，若原设计图内容没有施工，则要扣除变更前部分内容的费用；若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收；对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

c、对设计变更后施工中因采用新技术、新工艺而产生的新增单价，会同业主、监理、施工等单位共同对新技术和新工艺的各个工序进行定额测定，编制出能真实、准确反应造价的补充定额。

d、对设计变更应进行分析，以便追究责任方的责任。由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，应协同业主与设计单位协商是否索赔；由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用；由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。

3、对工程签证单进行评估

施工内容应在合同中约定的，不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等。合同中没约定的，应提请业主注意以补充协议的形式约定。在签证单审计中应对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象；应评估签证单对工程造价的影响，分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意；审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的清单子目中。

4、核定材料价

对于工程变更和签证单中新增材料的主要核价形式有：调研市场，取得第一手资料；利用手中的资料，参照类似工程核价；通过《苏州工程造价信息》或直接联系材料供应商询价、网络询价等。收集到的信息价加工整理后，报送材料核价表，完成材料价格（应标明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取）确认工作。

5、核定工程进度款

工程进度款的审核与确定应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价项目应正确，工程量的核定应与施工进度状况相一致，避免虚假计量、超额支付等情况发生。

6、索赔费用的审核与管理

在实施跟踪审计过程中，应经常定期或不定期深入施工现场，及时了解、掌握工程项目进展情况，提出咨询意见或建议，提醒建设单位防范索赔风险，以及必要的反索赔准备；当出现索赔倾向时，协助建设单位将索赔损失控制到最小；同时对承包人的违约问题提请建设单位主张索赔权益。索赔的审核应注重真实性与补偿性，在符合合同约定、证据充分且满足索赔程序的前提下，采取互谅与补偿原则，以利于和约双方的合作。

跟踪审计过程中应按照“跟踪审计、快速反馈、及时纠偏、按月报告”的原则撰写日志，记录跟踪审计工作开展情况，针对发现的问题定期或不定期地提出意见和建议，并按月编制《全过程跟踪审计工作小结》书面报告，对跟踪审计工作中的重要事项做出专业判断，编制审计工作底稿存档备查。

二）、竣工结算阶段审计工作的主要内容

1、整理和审查工程结算材料

跟踪审计人员首先应对工程项目实施阶段收集的一些重要证明材料进行整理，例如：隐蔽工程收方记录、签证单、设计变更单、竣工图、会议纪要、往来文件等资料，并取得相关责任人的签名或盖章，并应对工程结算资料的真实性、合法性进行独立、公正、公平的审核。

2、进行工程结算审核，编制工程结算报告

工程结算审核首先根据已审查的工程竣工资料进行工程量核算，并将核算结果与施工单位、业主交换意见；达成一致后，依据合同、签证单、定额及其配套文件编制工程结算报告。编制工程结算中应将结算和预算进行对比，查看二者之间的差距，并说明原因以及在审计过程中出现的问题，确保结算报告的完整性、真实性。之后对结算报告进行校核和签发，完成最后的审计工作。

3、整理归档

4、跟踪审计整理归档的资料包括：跟踪审计合同及相关补充协议；作为跟踪审计依据的相关项目资料、设计文件、会议纪要和往来文件；经签发的所有中间及最终成果文件；与所有中间及最终成果文件相关的计算、计量文件，校核、审核记录；隐蔽工程及重要事件的影像资料；单位内部质量管理所需的其他资料等。

四、跟踪审计质量保证措施

1、组织制度保证

跟踪审计人员应为精通造价和施工技术的复合型造价咨询人员，跟踪审计实施过程中应明确相关人员的职责、权限，合理分工，确保审计的质量。跟踪审计报告应交由复核机构或者专职复核人员依照法律、法规重点对下列事项进行复核：是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；与审计事项有关的事实是否清楚、审计证据是否具有客观性和合法性；审计的四个关键环节“工程量计算关、取费标准审计关、材料差价审计关、套用定额审计关”是否把握好。

2、提高审计意见的时效性

跟踪审计最关键的作用就是审计意见的及时性和发现问题后整改的及时性。对一般性问题，发现问题后应要求有关单位立即主动整改，以及对施工进度安排、施工组织等方面的意见，用口头的形式向有关单位和部门发表审计意见，并视其重要程度在事后补做审计纪录。