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关键词:学生公寓;安全管理;后勤
中图分类号:G642 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)24-002-01
一、物防是高校学生公寓安全管理的基础
1、完善学生公寓基础设施的建设和安全设施的配备
近年来各高校学生宿舍发生明火事故增多,经调查发现主要是学生违规使用大功率电器、电线私接乱拉造成的。学生违章的深层次原因在于高校学生公寓的基础设施不到位,给学生的生活带来了不便。如有热水造成学生使用大功率电器烧水。因此,只有不断完善学生公寓基础设施的建设,改善学生的住宿环境,积极关心学生的基本生活需要,才能从根本上解决公寓的安全问题,从而避免安全事故的发生。
2、加强对学生宿舍区内消防设施的检查维护和保养
目前,许多高校将宿舍管理商业化,以承包的方式交由社会企业管理,企业出于利润和成本的考虑,宿舍投入明显减少,安全防护意识明显淡化,造成学生宿舍区内消防设施的检查、维护和保养不到位,这一现象应引起高度重视。学生公寓管理部门应定期对消防设施进行深入、细致的检查,及时更换过期或损坏的消防设备,确保消防栓不生锈,消防管道内有水,保证在火险发生时能够发挥作用,同时要保持消防安全通道的畅通。
二、技防是高校学生公寓安全管理的关键
1、安装智能用电管理系统
高校学生公寓内的火灾基本是由大功率电器的违章使用造成的,智能用电管理系统正好可以解决这一问题。它的主要原理是通过电脑控制每个宿舍的最大用电负荷,电脑、充电器、照明等电器可以正常使用,但像电热毯、热得快、电吹风这类大功率电器一旦使用,用电负荷瞬间增大,电脑便及时识别,将宿舍内的电源自动切断,使大功率电器无法使用,待大功率违章电器拔出后一段时间,系统会自动恢复宿舍内的供电。一定程度上使宿舍内发生起火的可能大大降低,消除了安全隐患。
2、完善公寓的监控系统
高校学生公寓失窃现象频发,内盗与外盗都不同程度的存在,同时不法分子的作案方式也越发高明。鉴于此,在财力允许的情况下,各高校有必要通过完善公寓的监控系统,增强公寓内的安全系数。在学生公寓的公共区域如宿舍管理站门口、宿舍内的进门入口、走廊、楼梯等地方安装监控设备。公寓内的监控一方面可以防止非本公寓内的人员进入,在一定程度上还可以减少内盗现象的发生;另一方面对已经发生过的安全事件,可以通过回看监控视频,查找线索。有资料显示,安装了监控系统的公寓比未安装的发生偷盗事件明显减少。
3、提供个人贵重物品保管箱
针对学生公寓频发的贵重物品被盗现象,各学生公寓管理部门可以专门为学生提供个人贵重物品保管箱。学生可以把自己的贵重物品(如笔记本电脑)存放在箱子内,这样可以避免人不在的情况下贵重物品被盗情况的发生,这一安全服务措施能够从源头上防止贵重物品的丢失。
三、人防是高校学生公寓安全管理的核心
1、增强学生安全防范意识和防范能力提高自防自救能力
学生既是公寓的主体,也是公寓发生火灾事故或者盗窃案件的受害者。为了避免此类事件的发生,追根溯源,学生自己是最重要的因素,学生要不断增强安全防范意识和防范能力,提高自防自救能力。作为办学主体,各高校要紧紧围绕学生安全知识的积累与实践,从多个层面,采用多种方式对学生进行全方位的指导、宣传和教育。在入学报到后,抓好人学安全教育,对其进行消防法规、防火灭火知识、灭火器的使用以及自我逃生方法的介绍与相关演练。
2、成立公寓学生自管会发挥学生干部的桥梁作用
学生公寓是学生共同生活的家园,成立公寓学生自管会,可以发挥其联系学校和学生的桥梁作用,同时还可以起到公寓管理员助手和监督学生行为的作用。其成员来源于学生,代表学生,可以有效地跟同学沟通与交流,能够对公寓安全氛围的营造添砖加瓦。公寓学生自管会成员可以由学校牵头,选聘一些有责任心、细心的普通学生、学生干部或者学生党员。通过学生自管会,加强引导学生自我管理,让学生干部发挥模范带头作用以及榜样作用,从而带动其他同学积极投入到加强自身防盗意识、维护公寓安全的工作中去。
四、制防是高校学生公寓安全管理的保障
1、制定和完善学生公寓安全管理制度
俗话说:没有规矩,不成方圆。通俗地讲是没有规则(即制度)的限制,人的行为就会陷入混乱。学生公寓的安全管理也一样,高校应通过制定和完善相关制度,使学生公寓的安全管理得到保障,让学生公寓的安全管理走上规范化道路。如制定《学生公寓日常安全管理制度》、《学生公寓安全检查制度》、《学生公寓防火防盗须知》、《学生公寓安全用电须知》、《学生公寓值班制度》、《学生公寓安全事故责任追究制》等等。当然,在制定和完善制度时,要做到科学、规范、合理,体现人性化,使制度能够得到有效执行。
2、制定学生公寓突发事件应急处理预案
高校学生人数众多,突发性事件发生的概率较高,这也成为高校学生公寓安全管理过程中不可忽视的一个重要方面。如果突发性事件处理不及时,措施不到位,极易使场面失控,给学生造成更大的损失或伤害。制定一个全面的、科学的学生公寓突发事件应急处理预案可以使坏的影响或损失大大降低。各高校要对这类预案的制定引起足够的重视,预案要体现全面性,将学生公寓内可能出现的情况都考虑在内。成立专门的工作组,建立校、院系组织信息网络,随时做好突发事件信息的收集、分析与处理,增强实战性,不断提高应对突发事件能力。
参考文献:
[1] 徐德凯.新形势下高校学生公寓安全管理措施研究[J].管理学家, 2011(5)
教育局民办学校安全管理工作方案1县(区)教(文)体局、管委会社会事业局、各民办学校:
为了进一步加强民办学校的安全管理工作,落实民办学校安全工作责任制,增强民办学校师生的安全防范意识,预防各类安全事故的发生,确保民办学校师生人身安全和财产安全,维护民办学校稳定,结合我市实际,现就民办学校安全管理工作提出如下意见:
一、民办学校要建立健全安全工作管理制度,成立学校安全工作领导小组,制定安全工作考核目标,层层签订安全工作责任状,全面落实安全工作责任制和事故追究制,确保学校安全管理工作规范有序。
二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查,及时维修,消除安全事故隐患,保证各种设施设备完好运行。同时,各类操作人员必须持证上岗,遵守操作规程,严禁违章操作。
三、落实消防安全制度和消防工作责任制,加强对消防设施和器材的日常维护,在学校易发生危险的地方设置安全警示,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
四、强化安全意识,不断提高师生的安全意识和自我保护的能力;帮助师生掌握安全救护常识,学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段;教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤,以免发生意外。
五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育,加强校车管理,建立接送车辆的安全管理制度,做好车辆的安全检查工作,坚决做到不带隐患出车,杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。
六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》,建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度,建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度,严把食品的进校关和食品入口关;食堂工作人员必须身体健康,持证上岗,遵守卫生操作规范;加强对校园商店的管理,禁止销售“三无”和过期变质食品,严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。
七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
八、民办学校在确保师生人身安全的前提下,组织好各种活动,丰富师生的生活,提高学生的整体素质。原则上,民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时,要履行必要的审批手续,落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作,确保学生安全。
九、构建安全工作保障体系,健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。
十、实行安全事故上报制度,学校发生的安全事故应当及时报告主管部门,对不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施,瞒报、谎报或缓报重大事故的,教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。
教育局民办学校安全管理工作方案2各县市区教育局,工业新区社发局、滨湖新区教委,市直各学校、幼儿园:
为贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查工作的部署要求,彻底排查各类安全隐患,坚决堵塞一切安全漏洞,确保教育系统安全形势持续稳定好转,为党的会议胜利召开创造稳定的学校安全环境,根据市安委办《衡水市安全生产大检查工作方案》精神要求,市教育局决定在全市教育系统开展学校安全大检查活动,特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实重要指示批示精神及国家、省、市关于安全生产工作部署,进一步强化安全生产责任,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,深入开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,推动安全工作各项重点工作扎实开展有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。
二、检查范围
全市各级各类学校、幼儿园、教育部门批准设立的各类教育机构,都要按照本方案要求,结合学校实际全面开展安全大检查。
三、检查内容
(一)县市区教育局层面
1.近期全国、全省、全市安全工作一系列会议及文件精神和安全工作法律法规的贯彻落实情况。
2.学校安全大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作举措、落实效果情况。
3.建立建全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。
4.民办学校特别是民办幼儿园的办学条件排查整治情况。对达不到相关要求尤其是安全要求的公办幼儿园,立即责令限期整改,直至验收合格;对办学条件不符合办学资质的民办幼儿园,立即责令停园整顿;对未经审批的民办幼儿园,要协调当地政府立即予以取缔。
5.各县市区教育局要严格落实省教育厅和省公安厅《关于校车和接送学生车辆安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30号)和《校车安全管理条例》相关要求,确保校车及集中接送学生车辆安全。
6.暑期、汛期及恶劣天气学校安全工作安排部署情况,重点部位措施制定和落实情况;强化安全应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
7.国务院安委会安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;建立重大隐患台帐、制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案情况。
(一)学校层面
一是学校基础设施安全排查整治情况。主要检查今年汛期校舍各个部位和校园围墙及周边是否存在安全隐患;楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否达到国家标准;通道和楼梯上是否存在障碍物;室内设施设备(如电风扇、灯具、吊顶天花板等)是否安全;学校各类教育教学设备特别是体育运动设施是否符合安全规范,有无体育运动的安全要求和防范措施;电梯、液压容器等特种设备是否按规定进行检测;对于在建工程要按相关要求采取切实措施进行有效隔离,确保安全。
二是寄宿制学校安全管理排查整治情况。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否完善;住宿环境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理员是否经过培训、对消防等各类应急处置方法是否掌握;各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品卫生安全排查整治情况。主要检查饮用水源是否符合国家饮水水质标准;食品是否符合卫生标准;是否按要求进行48小时留样;食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求;“三防”措施是否落实到位,食品卫生管理制度是否健全;食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证;从业人员是否持有健康证上岗并定期体检;是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施;是否制定突发流行性疾病、传染病、食物中毒等应急预案。
四是消防安全排查整治情况。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通;疏散指示标志、应急照明灯是否完好;消防设施、灭火器材是否齐全、有效;学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况;电器产品的安装、使用和线路设置是否符合相关技术规定;学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求;校舍防火、防烟设置情况以及校舍消防栓等设施的配备和完好情况。
五是校园欺凌防治工作情况。主要检查是否成立专门机构,配合专门人员负责此项工作;是否建立健全防治校园欺凌和暴力的相关工作机制;学校对学生管制刀具等违禁物品的管理措施;“安全防范进校园”活动开展情况。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情况。主要检查教学实验室是否制定操作规程及相应的安全制度;教学实验用的危险物品是否按规定专人保管、专柜存放;各类教学实验设备、设施是否符合安全要求。
七是交通安全隐患排查整治情况。要认真检查学校周边特别是新建学校周边交通安全警示标志设置情况,检查学校交通安全教育工作落实情况,违规、违法使用校车及使用非法车辆接送学生等情况;校车驾驶员定期培训制度落实情况;协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。
八是“三防”设置情况。主要检查学校是否将“三防”设施投入资金列入专项经费;校园围墙是否安装防入侵系统;校园内重点部位是否安装监控设备,且使用正常;视频回放是否能准确调取,并存储达30天以上;是否按照要求配备了保安或门卫,保安或门卫年龄是否符合要求;查是否按要求配备警用器材、悬挂相关职责;查门卫对临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况;查门卫和行政值班巡逻记录等相关的门卫及行政值班制度的落实情况。
九是针对季节特点,对学生防溺水工作措施,落实衡教安〔20xx〕26号《转发省教育厅关于做好暑期雨季汛期学校安全工作的通知》情况。
四、检查步骤
学校安全大检查活动分三个阶段进行:
(一) 动员部署、自查自改阶段(7月至8月)
各地、各单位结合本地、本单位工作实际,研究制定学校安全大检查工作实施方案,成立大检查领导小组,组织召开全体人员参加的教育动员大会。同时充分利用各种宣传手段,采取多种方式,对大检查进行广泛宣传发动,积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。
(二)全面检查阶段(9月)
各单位、学校按照本方案要求,结合本地、本单位实际情况,制定具体方案,在全面排查摸底的基础上,按照属地管理原则,全面开展检查整改,重点围绕校舍、教育教学设施、消防设施、安全通道等维修、改造,消除安全隐患;食堂食品卫生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全规章制度;购置或建设三防设施等。
(三)巩固提高阶段(10月)
各县市区和市直学校要对学校安全大检查活动进行认真总结,重在建立和完善安全管理长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全隐患和问题及时整改到位。
五、工作要求
(一)加强组织领导
市教育局成立以局长为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为成员的安全大检查领导小组,办公室设在市局思政体卫科。各地、各学校要高度重视这次安全大检查工作,按照本方案要求,结合本地区实际部署开展大检查工作,确保取得工作实效。
(二)全面排查隐患
此次检查是落实全市开展安全大检查的具体安排,检查工作一定要严肃认真,决不能敷衍了事。坚决克服形式主义、官僚主义,扎实工作,务求实效。对检查不认真、走过场,有隐患不排查、不整改,或者督查不力的单位,要予以通报。
(三)及时上报检查情况
市教育局组织检查组自7月至10月对各县市区教育局,各市直学校、幼儿园进行督导检查。各县市区教育局分别于7月20日、10月20日,市直各学校(幼儿园)分别于8月30日、10月20日前将检查方案、活动总结电子版报市教育局思政体卫科。
[关键词]体育;身体素质;安全教育
[中图分类号]G73 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)22-0171-01
运动事故的出现有各种各样的原因,其中大多数是由运动损伤所致,据统计,在学校各类意外事故中,体育课和体育活动过程中发生的安全事故占学校各类事故的比例达到30%~40%,“祸起于细微,疾患于所忽”,这一现实提醒我们,学校开展体育课和课余体育活动,必须高度重视安全教育,落实安全措施。作为学校管理者和体育教育工作者,应当从如何避免学生在体育活动中受到伤害,切实提高学校体育教学和竞技水平,认真分析造成事故的原因,加强学校体育安全管理,为广大学生创造一个安全、舒适、健康的体育教学环境,实现学校又好又快,健康发展的目标。
以下是笔者摘录的几个发生在我国各省区学校体育教学活动中较为突出的真实案例,供分析参考。
[案例1] 某中学篮球场篮球架年久失修,在一次篮球比赛中,一学生跳起拉球筐,将篮球架拉倒,该生与另一位学生被砸,造成一死一伤的严重后果,该校最终承担事故一切责任。
[案例2]某县小学四年级的一次体育课上,体育教师在40米距离内用板凳设四道障碍,要求学生往返跑一次,一学生在返回跨越第二道障碍时因左腿磕碰板凳摔伤,造成学生住院手术治疗。经调查认定,该小学体育教师在教学过程中违反了体育教学大纲的有关规定,编制实施的体育教学强度和难度均超过四年级学生的生理承受能力,故校方支付受伤学生全部医疗费用及其他费用。
[案例3]某中学的体育课上,该校体育教师在未安排负责保护和安全人员的情况下,让学生在体操房里自由活动,该教师回到办公室取教具,几个学生练习跳箱运动。练习中一学生在做腾空翻越跳箱动作时,不幸人越过了垫子,头部先落在地板上,造成头部神经系统严重损伤,后经医院抢救脱险,造成该学生终身瘫痪。事后,该校支付了近70万元的巨额赔偿费用。
从以上案例可以看出,体育课上发生的事故原因很多,主要的原因有:学校体育设施存在安全隐患,未及时采取措施排除隐患,校方未尽到安全责任;教师没有尽到有效安全管理责任;体育教学不规范,教学内容、活动强度和难度都超过学生的身体承受能力和大纲的规定;意外原因造成的事故。有些体育事故很难判定责任人,完全是由运动意外所致,这类事故的处理,应借鉴国内外的先进做法,比如,建立学生定期体检和完善学生保险制度等措施。由学生自身的健康原因造成的,学生家长和学校要加强联系,及时了解学生的体质情况,使体育教师在知情的情况下组织学生从事适合的体育活动,学校要建立学生的健康卡片,避免因学生自身的先天性疾病或特殊体质引起体育事故。
1 对学生的体育安全教育
学校对学生的思想教育是必要的,由于学校体育教学基本在校内进行,学校应对学生加强必要的体育安全教育,提高学生的体育安全意识,要将体育的安全教育列入学校安全教育的重要内容,常年坚持开展。另外,体育安全教育不单是体育教师的工作内容,其他科目的教师也有责任对学生加强体育安全教育,班主任、辅导员等要利用班会、举办活动的时候经常对学生进行体育安全教育。
2 加强学校体育设施的安全建设
作为学生体育活动必不可少的设施,学校体育设施的安全,是确保学生体育安全的一项重要基础性工作。体育场地占学校的基础建设的一大部分,由于各地经济发展不同,基础设施建设存在差异,但设施安全必须得到基本的保障。对条件较差,经费不足的学校,应在现有条件下,保证运动场地的质量安全,排除存在的安全隐患,体育教师要因时、因地、安全地开展体育教学。
3 完善学校体育工作安全管理制度
学校要将学生体育安全列入学校安全管理制度,对学生体育安全的管理要责任到人。做好运动场地、器械的日常安全维护,制定学生身体健康定期检查制度和健康宣传制度。
4 发挥体育教师的教学主导作用
(1)科学合理的安排教学内容。体育教师的教学内容对体育课的安全起着很重要的作用,教师要在大纲的规定范围内,科学制订教学计划,合理安排教学内容和训练强度,要将安全教育列入教学内容,经常向学生灌输安全常识。
(2)加强课堂管理,规范课堂教学。体育教师要在认真备课的基础上,加强课堂管理和思想教育,学生年龄小,自我控制、保护能力差,要坚决杜绝体育课“放羊式”的懒散管理,体育教师不能擅离岗位,要将所有的学生纳入教师的可控范围内,确保学生安全。体育教师要熟悉和了解授课内容及所用体育器械可能存在的安全隐患。如每堂课前要带领学生充分做好运动前的各项准备活动,预防因准备活动不足造成的运动损伤。上课时,要高度重视各教学环节的保护帮助。比如,在教背越式跳高时,软垫铺设面积要首先考虑可能发生的摔伤、跌伤等安全事故。当突发意外时,教师要保持镇定,根据所掌握的救助知识和现场情况采取紧急救护措施,情况严重要及时送医院处理。与此同时,要联系班主任,管理好其他学生。
5 加强学校运动队安全管理
学校运动队学生的运动强度较一般学生大,常年训练,发生运动事故的概率较高,更应该加强安全管理,主要从以下几个方面着手。
(1)训练前做好各项目的准备工作。教师在学生进行训练前,要了解学生的身体状况,严禁带病训练,提高学生在体育训练中的安全系数。各体育项目特点不一,运动规律不尽相同,体育教师要充分了解和掌握各运动项目的基本规律,在严格做好训练准备活动的基础上,加强专项准备活动,确保训练安全地进行。
(2)消除训练过程中的安全隐患。运动队学生由于运动量大,安全系数将会降低,在安排训练时,教师要遵循循序渐进、安全第一的原则,科学合理地制订训练计划,要视学生的能力进行训练,不可出现过劳,训练中要适当做放松运动,缓解学生疲劳,身心得到放松,提高训练的安全系数,也能取得好的训练效果。
6 加强学校课余体育活动的安全管理
【关键词】中职学校 校园 安全管理 问题 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)05C-
0007-02
近年来,随着中职学校的蓬勃发展,在校生规模不断扩大。中职学校在硬件建设以及软件建设等方面都没有得到很好地补充,在校园安全管理方面仍存在一些问题。基于此,本文分析中职学校校园安全管理存在的问题,并提出对策。
一、中职学校校园安全管理存在的问题
一是教学安全问题。中职学校所开设课程与专业有关,强化实践教学。由于场地、设备不足等,部分学生上课将根据场地、设备安排,分小组进行。并且在不同阶段还要安排学生到企业进行相关的专业实习,很难像普通高中那样在上课期间学校进行封闭式统一管理。也有不少学校强调的是将学生培养成为优秀的技术人才,忽略了对学生进行安全教育和安全管理方面的工作。
二是人员配备问题。个别学校为了节省经费开支,对于校园安全管理方面的人员配备不够,甚至没有专门从事安全管理方面工作的人员,只是临时从社会上招聘一部分无业人员进行校园安全方面的管理,这些人本身安全管理意识较差,很难将安全管理工作落到实处。
三是设施安全问题。由于中职学校不断地扩招,并且不少学校商业化气息比较浓厚,大量的资金未被用在教学设施上。原有的宿舍被不断地扩大容量,但在安全设施维护上并没有同步提升,因此造成宿舍比较混乱,潜伏着巨大的安全隐患,一旦发生火灾或者其他自然灾害很难进行顺利的逃生和避难。
四是饮食安全问题。一些中职院校为了更好地创造效益和节省管理环节,往往将学校餐厅对外承包。承包商为了利益而经营餐厅,因此为了自己利益的最大化,往往在饮食原材料上动手脚,采购的食品原料难以得到保障,饮食安全问题日趋突出。
五是学校安全意识淡薄。中职学校比较注重追求就业率,往往忽视了安全教育的重要性,对于安全意识教育只是作为象征性的工作,并未将安全教育工作落到实处。很多本应该开设的课程未开设,导致学生安全意识松散,这样不仅对学生在校期间的安全存在威胁,对学生以后的工作安全意识的影响也是比较严重的。
六是教师安全意识淡薄。中职学校教师往往来自高校毕业生,本身理论知识丰富,但大多并没有真正从事过现实的生产过程,因此很多时候只是简单地复述与讲解书本。很多教师的教学目的是让学生掌握所教授的课程的理论,对于安全意识教育这一块并没有放到重要的位置。
七是学生安全问题。第一,中职学生由于年龄相对较小,安全意识较差,特别是低年级的学生,他们大多做事易冲动、不考虑后果。在遇到问题时自己不能很好地去应对和处理,自控能力有限,法制意识淡薄,很容易因为一些小问题而控制不好自己,进而发生暴力事件等。第二,部分学生学习目的不明确,会受一些不良思想的影响,养成一些不良嗜好,如偷盗、吸烟、沉迷网络等,这些都会给中职学校安全带来隐患。第三,相对于全日制高中学生而言,中职学生有更多的课余时间,更容易通过各种信息传递渠道如电脑上网、手机上网等接触一些不良信息,如享乐主义、拜金主义、个人主义等,从而对学生的人生观和价值观产生不良影响,导致出现一些校园安全方面的问题。
二、对策
针对上文提出的问题,可从以下几个方面加以解决。
(一)以人为本,坚持师生生命利益至上原则。就安全保卫工作来讲主要体现在两点。第一,领导重视,加强全体师生员工的安全意识教育。广泛宣传,时时让师生员工绷紧安全这根弦。坚持师生员工在学校安全保卫工作中的主体地位,全校每一位师生员工既是安全保卫工作的服务对象,也是安全保卫工作的主体。安全工作不仅关系到自身个体,也关系到学校整体。安全工作需要的是群防群治、全员参与,而不是单打独斗。因此,要进一步调动师生员工参与学校安全管理的积极性、主动性和创造性,同时引导师生员工树立安全保卫的责任主体意识。第二,防重于治。要在安全预防上下工夫,在安全防范上做文章。一是加强师生员工的安全知识教育和自救能力的培训。二是加强校园安全检查力度,建立安全隐患排查登记备案制度,对排查出的安全隐患分门别类,做好计划,按期整改。三是加强应急疏散预案的制定和演练工作。四是加强门卫、护校队等专门人员的安全培训。五是投资建设安全防范设备,提高技术防范的能力,不断加强校园治安防控体系建设。
(二)运用统筹兼顾的根本方法,协调好各方面的重大关系,做到科学发展。第一,改革、发展、稳定三者相协调。当前,要坚持“发展是政绩,稳定也是政绩”的观念,正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,尤其是要把促进改革发展和保持稳定结合起来,把妥善解决事关师生员工切身利益的问题作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进稳定。第二,硬件建设和软件建设相协调。在安全保卫工作中应坚持硬件建设和软件建设并重的原则,校园安全的硬件设施建设是建设“平安、文明、和谐”校园的重要内容和条件,是师生员工生命财产安全的重要保障。应把校园安全硬件建设作为一项基础工作来抓,力求与学校发展水平相适应。软件建设是指校园各项安全规章制度等方面的建设,软件建设也是校园安全的另一项重要内容,起着不可忽视的制度保障和监督制约作用,因此,应坚持硬件建设和软件建设相协调。
(三)加强安全管理工作,完善安全管理制度。中职学校应制定一套针对本校特点的安全管理规章制度,从餐厅、宿舍、教学和实习等方面进行全方位考虑,将学生可能遇到的危险以及解决方案都进行全面的设计,对安全管理工作人员和学生的行为进行规范。中职学校还应加强安全管理工作人员队伍素质建设,对安全管理工作人员展开培训工作,增强其安全管理意识。还可以根据学校及专业特点安排专人针对校园安全管理编制安全管理手册,安排安全管理工作人员对可能存在的安全隐患进行定期排查,消除可能的安全隐患。例如,在平时的管理过程中,对学校餐厅的原料、餐具消毒和就餐环境进行规范,保证饮食安全;对学生宿舍安全隐患进行定期排查,在可能出现危险的环境,配套安装救援设施。在校园内定期安排防范实践活动,在可以掌握的范围内,对学生开展安全教育。如关于在火灾现场中如何逃生,可以进行消防训练,模拟消防演习,熟悉消防器材,实地进行火灾扑救及在火场利用自制工具逃生,利用疏散通道逃生,从而帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。学校应尽可能多地与学生家长建立联系,了解学生的个人情况,有针对性地对学生进行安全教育,提高学生的危险防范意识。对于一些确实存在问题的学生,应进行耐心的教育和建立相关档案,增强其自我防范意识和自控能力,如果在学校教育后仍然很难起到作用的,可以与家长一起对其进行教育。学校可以利用社会资源,如请监狱、公安、消防等部门人员用事实对学生进行教育,增强学生的安全意识。通过实际的案例对安全管理工作人员和学生进行教育,使安全管理工作人员感觉到安全管理工作的重要性,以及自己身上所担负的责任;让学生意识到安全防范的重要性,提高警惕,增强防范意识。
(四)在教育过程中渗入安全教育,增强学生安全防范意识。由于中职学校的特点,很多学校往往忽视了安全管理方面的教育,但安全管理工作也是学生素质的一部分,必须予以关注。要加强在教育过程中的安全管理渗入,首先应该安排相关安全教育的课程进入课堂,让学生通过学习增强安全意识。其次,还应该增强教师的安全教育意识,使教师将书本上的安全教育理念植入课堂教学,从而使学生在学习专业知识的过程中增强安全意识。由于学生正处在思想活跃的时期,有很强的可塑性,个别有问题的学生只是没有得到正确的心理辅导,一些不良的心理没有得到及时的纠正,因此,可以设立专门的心理辅导部门,及时对这些学生进行心理上的辅导和帮助,让他们树立正确的人生观、价值观,从而防范因为心理问题而出现不良的行为。
此外,社会应尽责任,给中职学校更多的关心,同时树立良好的社会风气,不要让不良行为和风气随意进入校园生活。家长应给予孩子更多的关心,了解孩子的想法,及时和学校联系,共同对学生进行教育。中职校园有着自己独特的环境特点,安全管理工作不容忽视,学校各项规章制度、方案措施应落实到位。
(五)加强学生实习过程的安全管理工作,保证学生实习安全。中职学校与高中教育相比较,还存在一个教育实习的过程,在这个过程中由于学生刚刚接触社会和真正到工作岗位上进行实际操作,很容易因为操纵不慎出现问题,或者受到社会上不良因素的影响。因此,学校应在学生前往实习岗位前,针对可能在实习中出现的问题进行分析,作出相应的对策,指定专门的教师负责实习期间学生的安全管理工作。如果学校有足够的实习基地,可以选择让学生在指定的实习基地进行实习,以方便学校统一管理。如果学生要求到自己联系的单位实习,负责实习的教师应确定该实习单位的实际情况后,才能让学生进行实习,并应确保随时能够了解相关的实习情况,从而最大限度地对学生的安全进行管理。如果学生是由家长帮助联系实习单位的,相关实习负责教师应该与家长保持联系,将实习要求与家长沟通,并与家长共同关注学生实习期间的表现和安全,保证学生的实习效果和实习期间的安全。
【参考文献】
[1]夏明.试论中职学校的安全管理[J].科学咨询(科技・管理),2011(11)
[2]覃英.关于加强中职学生安全教育的思考[J].中国校外教育,2009(3)
[3]曹利民.中职学生安全教育探析[J].学校党建与思想教育,2012(5)
当前学校与孩子的安全对策与安全教育课题
户田芳雄(国立淡路青少年交流之家所长、前文部科学省体育与青少年局体育官)
我们在推进防止犯罪伤害对策的同时,需要创造一种使个人和全体社会尊重自己和他人生命与人格,将生命和安全置于最优先地位的“安全文化”,谋求与安全教育一体的、与家庭和地区社会联合的更加广泛的学校安全对策。
文部科学省曾了许多参考资料和通知,以唤起对于学校安全对策的注意,在此之前有关安全管理的具体课题有“教职员工意识低下”、“在限制孩子活动的方向上开展的安全管理”、“培养安全能力的教育考虑不足”,“事件事故发生时教职员工责任分工不明确”、“危机管理手册没有发挥功能”、学校与家庭及地区社会的联系不充分,“上下学的安全对策不足”等等。
作为安全对策要点,首要的是阻止可疑人员闯入校园。因此急需确立“防止可疑人员闯入校园”、“发现、排除校园内的可疑人员”、“防止可疑人员闯入”的3段审核体制。
为了确保学生上下学时的安全,从之前的一些事例中还总结出了5点重要措施,即“彻底检查学生上下学道路的安全及让每一个学生了解要注意的场所”、“对上下学的孩子们进行彻底的安全管理”,“推进让孩子们掌握预测危险,回避危险能力的安全教育”、“可疑人员信息共有”、“与警察合作”。
确保学校和孩子们的安全和安心,是地区社会安全,安心的基础,能够让孩子们安全、安心的生活地区,地区居民也才能安全,安心地生活。因此。从这个意义上说,“安全不仅仅是为了孩子”。
锻炼孩子的“安全基础体力”――从处理的应对到教育的应对
清永贤二(日本女子大学教授、前科学警察研究所防犯少年部犯罪预防研究室长)
1 考虑“孩子安全免受犯罪侵害”的4个必要基本观点
(1)统一体会这些“学”不是一件容易的事情
(2)新的紧急课题领域
(3)人才,教材,体制的不足
(4)视点、哲学的贫困
2 到目前为止的应对工作中心的内容
(1)危机管理的考虑
(2)从孩子自身能力出发加强周边环境工作
(3)犯罪观的贫困,犯罪在任何地方都可以发生:
①犯罪的3个性质(转场性、转时性,转容性)
②犯罪者的基本行动(只要好动手在哪儿都可以做)
(4)如何定位安全地图
(5)看见陷于僵局的处理应对
3 今后的做法――教育的应对
(1)教育应对的必要条件
安全教育目标的明示化共有化――最终目标是“成人”
制定形成安全基础体力的安全教育教学计划
(2)新的人才与开发制定教材
(3)研讨新的学校安全系统
(研究学校安全主任制度)
4 构筑“安全基础体力”
(1)构筑孩子们每个发展阶段的安全基础体力
(2)前自助阶段、自助阶段、共助阶段、公助阶段
(3)基本结构
从阪神・淡路大震灾中学习、推进学校防灾安全
南哲(关西福社科学大学教授,神户大学名誉教授)
对于发生于1995年1月17日的阪神・淡路大地震,学校应该学习的最大教训就是学校设施和设备的安全检查与需要立刻采取的抗震化措施。如果学校设施翻倒,无论是孩子的生命还是老师的生命都无法保护。现在学校设施的抗震化程度只有一半左右,学校设施的抗震化工作,关系到寄托着国家未来的孩子们的生命安全,是国家和地方自治体应该实施的紧急政策。
维护孩子们的安全是学校的任务
川边重彦(学校安全教育研究所代表、前武藏野市教育长)
2007年日本孩子受犯罪侵害的案件数与前年相比减少了4419件,为30万4685件,但是其中刑事犯罪受害案件的比例却占整个社会的198%,与2006年相比增加了1.3%。小学生的犯罪受害案件数与2006年相比增加了857件,达到2万4792件,中学生也同样增加了837件,达到6万5536件,这些都是由于偷盗受害案件增加。虽然整体犯罪案件有大大减少的倾向,但是保护孩子免受犯罪的侵犯,安全安心地生活仍然是不变的重大课题。
在全国小学校管理之下的事故发生件数约为75万4000件,其中,发生在课业结束后的休息时间中的事故率约为31%(2007年),是课业中发生事故的大约2倍,这是学校生活安全管理,安全指导上的审查要点。总之,设施、设备等的环境安全是重要问题,也是安全检查的现状和今后的课题。
保护学生在上下学路上和在校时的安全是学校的实务。同时,培养孩子要一生尊重自己和其他人的生命,在自身安全行动的同时,培养为他人和社会安全做出贡献的资质和基本能力,是学校教育的目标之一。
学校的防御防灾课题江本敏男(东京都教育厅指导部主任指导主事安全教育负责人)
近年不断有儿童,学生受害的痛心事件发生,要求我们必须改善学校的安全对策。这就意味着除了要确保学生上下学路上的安全外,还要重视安全教育,让学生掌握如何回避危险的能力,为了提高保证学生上下学路上的安全,东京都教育委员会在2005年12月作出了如下的防御措施:
(1)取得保护者和地区的合作,构筑日常的巡视体制。
(2)向保护者和地区广而告之学校上下学的时间,制订地区的保护孩子们的体制。
(3)对上下学的道路进行检查,根据需要进行修订。
(4)预测孩子们会遇到的危险,展开具有实践性的教育,使孩子们掌握自己如何回避危险的能力。
基于上述的视点,举出2个与其说是现在学校的课题,不如说是今后学校的安全视点
(1)要提高目前的安全管理,就要经常提高教职员工的意识。
(2)充实具有实践性的、具体的指导,进行生存能力的安全教育。
作为研究开发要点,有如下3项内容:
(1)学校在“生活安全”“交通安全”“灾害安全”的各个领域,都要掌握必须进行指导的基本事项。
(2)对于基本事项,要根据儿童和
学生的不同生长阶段,有意识,有计划地进行全年的指导。
(3)在进行基本事项指导时,需要对目标反复指导,确定落实。要重视体验性的活动,采用可以自己思考判断的指导过程。
学校的任务是守护孩子们的安全
岩切玲子(学校安全教育研究所副代表,全国学校安全教育研究会顾问)
由于工作关系而有机会经常走访学校,深深感到各个学校在安全管理上的重视差异。仅从学校的出入大门来看,既有实行彻底管理方法的包括上锁、安装带有摄像头的内部通话机来确认来访者的学校,也有自由进出的学校。校舍的抗震化程度也不一样。
鉴于中国四川大地震中学校校舍倒塌造成很多学生牺牲生命的惨剧,2008年6月20日,日本文部科学省发表了日本公立学校的抗震化情况调查报告,由此得知各个自治体的抗震化率,神奈川县达到90%以上,而长崎县只有39%。
要守护学校的安全,学校的责任有如下4个视点
1 普及危机意识
(1)确立学校推进安全教育、安全管理和组织活动的运营组织体制
(2)制订学校安全计划
2 推进安全教育
安全教育光有安全检查,避难训练、合作指导及郊外学习等事前指导是不够的,安全教育里主要要有上述所说的安全指导和在课堂中进行的安全学习,要有多样化的学习。
(1)培养孩子尊重自己和他人的生命
(2)教育孩子自己的生命自己守护(重要的是培养孩子的危险预测能力和危险回避能力)
3 全面的安全管理
安全管理中最重要的事情,是排除危险场所。在研究防御对策上,人们一般了解的有防御环境设计4原则①加固对象物(加固出入口及门,防止可疑人员进入);②确保监视性(从窗子看出去的视野要好);②接近控制(如上韧和展望系统那样,画出一个红线 防止可疑人员的靠近);④确保领域性(整治校舍内外环境)。对于学校来说,②和④特别重要。
4 与家庭、社区及有关机构的合作
学校面临的防御防灾课题
泽田明(东京都学校安全教育研究会会长、台东区立浅草小学校校长)
在防御防灾的课题上,根据“全面安全管理”、“普及危机意识”、“推进安全教育”,“与家庭,社区合作”的4个视点,需要认真推敲对策。因此,以下事项是重要的研究课题。
(1)设置电子锁、防御摄像头等基本的防范设备,校舍设施的抗震化,防止用品翻倒等对策。
(2)教职员工要具有防御,防灾危机意识,进行含生存能力的安全教育。
(3)教职员工在提高危机意识的同时,要能活用手册内容进行训练,完善校内体制。
(4)要根据需要,有计划地指导儿童和学生进行自己的生命自己守护的防御,防灾教育和避难训练。从让孩子们掌握预测自己和他人危险,回避危险能力的视点出发,根据孩子们不同的生长阶段,加入到学校的教育工作中。
(5)要督促保护者自觉守护孩子们的生命与安全。
(6)对于地区来说,要确保地区之宝――孩子们的安全,需要大家众志成城。
参会企业代表发言
阿尔泰公司
现在,为了确保学校内的安全,在教育现场引进了各种各样的设备,从监视摄像头到出入管理系统等,当有可疑人员入侵校园时,就要考虑如何尽早将信息传达给其他教室和全校知道。为此,阿尔泰公司研发了一种校内IP内线对讲机系统,当学校内有不测事件发生时,只要按一下非常按钮,通过校内广播联动盒就可以将紧急通报信息传遍全校。加藤电机公司(代表董事社长加藤学)
孩子们在上下学时,校外的活动范围是很广的,这使保护者为孩子们的安全而伤神儿,总想确认孩子们身处何处。万一有情况时,如果保护者能收到来自孩子的SOS信息,就可以使保护者放心。为此,加藤电机公司开发了可以检索位置、带紧急通报服务的“伊尔卡纳”,可以满足上述需要,从而受到人们的关注。这是世界上最小、最轻的守护孩子安全的服务,孩子们带在身上没有一点负担。该装置防御性能优良,防雨并抗冲击。
凯提华克小普公司(代表董事社长城户诚一)
对于幼儿园来说,每天家长接送幼儿的时候是来访人最频繁的时候,这时候通过内部对讲机应对状况,开锁开门非常费事,而且影响幼儿园本身的业务。为此,凯提华克小普公司开发了进出管理系统,以提高幼儿园的安全及降低教职员工的业务负担。该套设备可以24小时记录进出情况,可以正确把握从幼儿到老师及家长的出入情况。即使夜间PC断电,也可以将情况保存在门禁设备中,等PC再启动时自动调出确认,
日本工机公司(通用营业部长寺岛实)
日本工机公司开发的“网子发射器”因使用方便、效率高而广受注意,正在全国得到普及。在2006年5月26日被评为防御训练公开演习合作支援企业,并收到了警视厅生活安全部长及东京防犯协会联合会会长发来的感谢信,获得了很高的评价。在本次研讨会上也成为注目产品。使用时,按下开关立刻就会飞出一个网子,缠绕住可疑人。该产品体量轻巧,也适合女性使用。发射距离为2m~3.5m,而且非常坚固,不容易被割破。现在全国中小学已经采用了15000台。
日本必克塔公司(安全集团主事斋藤广光)
日本必克塔公司面向中小学开发的安全系统,不仅可以威慑入侵者和可疑人员,而且可以早期发现纠纷,是保存、验证监视记录的合适设备,它的特点是安装在防犯的重点部位,“校门”“玄关”“换鞋箱”“校园”“校舍内”“通用门”等处,认真地守护着孩子们的笑脸。
松下电器产业公司(开发小组组长村尾裕司)
松下电器产业公司面向学校开发了“地区儿童守护系统”,可以瞬时确认儿童上下学,通知保护者。并且可以将教职员发出的所有短信发给学生,不用担心遇到紧急状况时会有漏掉联络的情况。
拉奈克西公司(销售推进科科长桂努)
在社会对学校治安情况日益不安的情绪中,拉奈克西公司面向学校开发了可疑人员入侵检测系统,该系统既可以检测由校门的入侵,也可以检测由围栏的入侵。校门检测是通过设置在校门的信号接收机检测儿童带在身上的IC标记,由此管理校门出入。当有可疑人员在校门前后流连时,报警装置将发出信息,同时通知教职员工和警卫人员,尽早采取措施。
日本全国自动门协会(全国自动门协会安全委员会副委员长小泉晴雄)
现在日本全国使用的自动门约有200万个左右,预计今后的市场还会更大。但是另一方面也有报告反映,在自动门事故中,6岁以下未上学儿童的事故占了很大部分,根据2007年的报告,6岁以下儿童的事故占到了全部事故的30%。在2007年下半期的统计中,6岁以下儿童事故中的半数多发生于3岁以下、2岁左右的儿童。为此,本协会编制了“安全通过自动门的方法”的小册子,发给教育工作者。要保护孩子们的安全,就必须联合教育、借助老师的手,共同防止幼儿自动门事故。
更正
学校作为人员密集场所,聚集着大量的学生,因此,学校是防火的重点区域,校园消防安全要常抓不懈。为切实加强学校今冬明春火灾防控工作,12月份以来学校多措并举开展系列防控工作,取得了初步成效。
强化消防安全责任制度。我校成立了由校长为组长,分管安全的副校长和班主任、各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,具体负责组织实施开展工作。领导小组制定了消防安全分工职责、应急预案,做到分工明确,责任到人。
加大消防安全宣传力度。12月组织开展了一系列消防宣传活动:班级办好消防宣传黑板报;班主任利用安全法制课组织开展主题演讲赛、消防知识竞赛、消防广告词撰写活动;学校利用国旗下的讲话、消防安全知识讲座、电子显示屏、消防知识宣传单、宣传警示标语等形式和媒介积极开展宣传工作,使师生掌握基本的消防技能和知识,提高师生的消防安全素质,全面提升学校防控火灾的能力。
关键词:小学教学;德育教育;安全管理
目前,在小学管理工作中存在诸多问题,如管理水平低下,安全管理难度大等,将德育教育应用于小学管理之中,贯彻以人为本的管理理念,可以规范教师行为,充分发挥教师的主观能动性,有利于加强校园安全管理,提高小学管理水平,建设和谐校园。
1改革管理理念
1.1重视德育教育,把人本管理理念应用于小学管理中。
传统小学教学管理以工作为中心,强调规章制度,弹性与自主性不足,管理者在思考问题和分配任务时,往往以自我为中心,教师则主要是遵守和执行,缺乏自主性,这实质上是刚性管理,虽然有利于保证管理工作的公正、公平,但是也存在很大弊端,如教师参与管理积极性较低、灵活性不足等,导致管理工作僵化、呆板,并且在管理过程中易出现矛盾,对学校长远发展不利。随着教育体制改革工作的不断推进,小学管理理念正在发生变化。根据新课程改革要求,在小学教学管理中,必须重视德育教育,以人为本,激发和调动教师的主动性、积极性、创造性,实现教师与学校的共同发展。教师是教学活动的主体,小学管理贯彻人本管理理念要求充分重视教师的作用。人本管理理念要求尊重人、理解人、激励人,小学管理贯彻人本管理理念,即要求尊重信任教师,理解关心教师,积极激励教师,赋予教师一定程度的自,充分发挥教师的主观能动性,使教师积极参与教学管理活动之中。从这个角度看,德育教育和人本管理理念实质上属于柔性管理[1]。重视德育教育,把人本管理理念应用于小学管理中,赋予教师一定的自,有利于激发教师的创造性,积极为小学管理献言献策,同时又可以使他们适应小学的发展,满足小学管理的需要,这对于提升小学整体管理水平至关重要。
1.2推进学校管理民主化。
事物是变化发展的,小学管理工作亦是如此,以往主观化的管理方式完全凭借个人经验,是导致小学管理工作效率低下的主要原因,因此,改革传统管理方式,推进学校管理民主化势在必行。小学民主化管理是指由全体教师共同行使管理权力,其是调动教师工作积极性的关键。首先,学校管理者要有包容之心,积极听取学校教职工意见。其次,学校管理者要增强民主意识,合理分权授权,信任下属,调动他们的积极性。第三,要积极开展多种形式的教研活动,深化学校内部管理和运行机制的改革,集思广益,以解决教学工作中出现的问题。民主的关键是对人的尊重,推进学校管理民主化,就是充分尊重学校教职工,形成民主、平等、融洽的管理关系,这是提高学校管理水平的关键,学校内部管理关系好了,教职工就会积极参与学校管理工作,管理效率自然会提高。
2严格规划安全管理措施,建设和谐校园
在小学教育管理环境中,首当其冲需要注意的就是校园的安全管理,它对校园安全的重要性不言而喻。可以毫不夸张的说,安全管理就是小学进行一系列教育活动的基础和前提,只有把安全管理搞好了,教师才能够有一个良好的教学环境,小学生才能够在一个安全的校园环境中完成学习。再次,我们必须注意的一点就是,由于年龄及阅历的限制,年纪尚幼的小学生对很多问题都没有充分的意识,同样地,他们的安全意识比较薄弱,导致稍不注意就会有不可预测的危险情况发生,受伤情况也在所难免。因此,学校的管理人员要对安全问题予以特别的重视,高度关注校园安全管理建设,以周密科学的考虑和措施来全方位消除安全隐患,使得小学生人身安全得到有效保障,为其打造一个安全愉快的学习生活环境。安全管理建设不是一项简单的工作,它需要全体工作人员给予全方位的重视,以科学的思路对学校进行各方面的管理和建设:第一,校风建设是一个学校的根本建设,良好的校风能够培育出更加优秀文明健康向上的学生,有效抵御社会不良风气的影响,杜绝学生之间发生不文明现象,诸如打架斗殴等行为,校风可以说是校园安全文明建设的大前提;第二,奖惩分明的校园规章制度,是严格规范校园行为的标尺,它能够使师生清楚地认识到哪些行为适当哪些行为是明令禁止的,一旦有了明确的依据,师生的各种行为才能够有一个明确的标尺来丈量。校园内任何行为的实施要有理有据,才能够使一切顺利有序地进行。正所谓,无规矩不成方圆,校园行为的安全管理和和谐建设非常需要一个奖惩分明的规章制度来进行约束。制度能够在很大程度上警示学生以足够的分量引起他们的重视,不仅如此,对于教育者和管理者来说,制度也是一把明确各自责任及职责的标尺,若是发生什么状况,就能够按照制度规定有章可循[2]。第三,一个及时有效的安全预警系统是小学校园所必须具备的,除此之外,校园内要定期对小学生进行安全教育。在小学校园内,要认真贯彻有关于防火防灾的基础知识,让小学生对灾害及一些急救措施有所了解,与此同时,增加一些动手的安全实践活动也是提高小学生安全技能所急需的。在一些小学校园内,定期组织安全抬升演练,以平时的训练有素来预防危险来袭的可能,将一些可能发生的事故损害率降至最低。
3结语
小学管理工作中的各项措施都是需要给予高度重视和规划的,在当今的教育环境中,将民主化、科学化融入教学管理是极其必要的,以科学的眼光审视传统管理模式进而改善现在的小学校园德育教育和安全管理等问题。积极思考,以发展的眼光看待教育管理工作,以建设和谐校园为重要目标,加强各方面管理,努力协调好校园各方面工作,真抓实干,保障校园安全,为小学生的德育发展创造一个良好的环境。
参考文献
[1]王国勇.浅析小学管理中的德育教育和安全管理问题[J].学周刊c版,2014,12期(12):129-130.
关键词:小学体育 体育安全 安全管理
根据新课标的要求体育课的主要任务是增强学生体质,提高学生的运动技术水平,培养学生的运动兴趣。假如在学校的体育教学中发生了安全事故,就违背了学校体育教学的初衷。在安全责任重于泰山的压力下,怎样避免体育安全事故的发生,成为我们每位安全管理者需要关心的热点问题。
一、小学体育安全教学管理手段现状
在对待体育教学、竞赛中普遍存在着一种这样的现象。把体育教育中体操跳马、单、双杠,田径的标枪、武术的刀、剑、棍这些普遍认为教学难度大,危险性系数高的项目减掉,有的学校甚至把跨栏、足球这些项目都不开设模块了,还有的把攀登架拆除(小学占多数),单杠只用来做引体向上。大多数学校体育课中取消标枪、铁饼教学内容,运动会中标枪和铁饼项目也不见了。一些学校在非教学时间,部分体育场地进行关闭,器材限制使用,更有甚者,一些学校下午一放学就轰学生出校门,还专门有老师在楼道清场,“学生都出校门了,校长当天心里就彻底踏实了。”发展学校体育教育必须始终把体育安全教育放在第一位,它是顺利开展校园体育活动和全民健身计划纲要的基本保障。体育教学中某些项目存在隐性的危险而禁止或限制教学,对于学生身心的发展将是无助的。
二、小学体育教学安全管理策略
(1)强化内务管理,体育教育教学制度的组织化、程序化、规范化,理清权利与义务 。依据《加强学校体育工作确保体育安全的通知》的文件精神,装备正规的体育场地、器械,规划好各个场地器材的布局,增加安全保护设施。建立体育工作安全管理条例和执行操作规范。建立各种与学校和学生体育安全有关的应急方案。加强教师队伍安全卫生知识的学习和指导培训,理清各个部门、人员相应的职责、权利和义务,使制度组织化、程序化和规范化,为体育教育教学的发展提供了第一层保障。我校在完成以上工作的基础上,成立了一个扶贫助学助难基金组织,学校每年定额投入,专门为学习贫困学生和因意外事件需要经济救济的个人或团体进行救助。
(2)加强学生体育运动暴力行为认知教育和意外伤害自我救护能力的培养,提高认识,全面发展学生的体育素养。在体育健康教学的过程中设置安全常识、医学常识、常见意外伤害的急救等安全知识的讲解和示范。提高学生的危险认知和自我救护能力。比如肌肉拉伤后怎么包扎,小腿痉挛运用强直法或刺激穴位法解救,崴脚后冷水泡脚等应急救护方法。对体育运动暴力行为的性质、现象、常见形式以及危害进行普及教育,让学生在体育运动的过程有意识地进行避免人身攻击,减少对器材设施的损坏,文明用语,增进同学之间的合作和交流。
(3)大力发展体育教育软硬件建设和管理。首先,学校场地器材应定期按照安全标准,进行彻底的摸底、检查,尤其是对大件体育器械,如篮球板、篮球架、跳箱、单双杠等做重点检查,消除安全隐患。其次,在上体育课前,应充分检查各个场地器材的安全性能,对有安全隐患的地方及时解除,上课的组织过程中注意场地器材的布局,保持合理的练习空间,减少无意间的身体碰撞。对不同教学项目中有危险隐患情况要有预见性并加以针对性的防范,比如排球救球后膝盖半月板容易受伤,救球后采用前滚翻的动作就可以有效避免。跳的练习中下肢的肌肉群和膝盖、踝关节容易损伤,投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损,根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。第三,在上课内容、教学方法、组织管理设计方面要科学合理,技术动作难易程度得当,对学生练习中的错误动作应及时纠正。防止因错误动作或技术动作不正确而造成受伤。体育教师自身加强体育安全卫生教育的学习,提高实践应用能力。
(4)分流措施,体育课安全保险进学校,预防机制先上好。给学校的每个教师和学生买份意外人身保险,给学校体育的安全教育提供社会保障,减轻学校、教师、学生在体育教育教学中因意外事故带来的风险和心理压力。促进学校体育教育全面开放和开发,张扬学生个性,提高体育人口质量。对于在体育课出现的学生受伤事故,究竟由学校负责还是由家长负责,目前法律上还没有进行非常明确的界定。在未建立相关法律来维护学生体育课安全的权益的时候,我们要充分重视保险这个社会体制来给学校和学生减负。我们学校有个女学生在上体育课时,被气排球网绊倒,在倒地的过程中手臂向后支撑,造成前臂尺骨意外骨裂,学校老师把他立刻送往附近的医院治疗,最后的医疗费用是由学校、家长和保险公司出的。因为学生在开学时就交了保险。学校也处理非常及时,学生家长对学校处理的态度和方式很满意。
三、小学体育安全教学保障措施
(1)创造合适的体育教学场所。教育主管部门应该要求相应学校修建一定规模的体育教学场所,必要时购买一定的教学设备,保障生的安全;如果条件不允许,应该对班级进行分组,人数不要太多,不要造成学生的拥挤现象,这样就有利于体育教师对其安全的看管;必要时,学校应该进行资金的筹措,建设一定的体育场所体育场等,加强锻炼学生的体育素质。
(2)改革体育教学的评价制度。对于学生的成绩不仅仅单看文化课的成绩,而应该看学生的综合素质能力,具体可以把中小学生的体育课平时出勤情况以及最终测试成绩纳入学生的期末考核指标,让学生和家长从思想上重视学生的体育教育。另外除此之外,还应该把学生的安全教育纳入考核之中,让学生首先从思想上重视自身的安全问题,这是保障学生体育教学安全问题的重要保障。
(3)解决体育教师问题。小学校缺少对体育教师的编制,使得体育教师在思想上对体育教学不重视,进而也不重视学生的安全问题,基于此,学校应该尽早解决教师的编制问题,提高体育教师的责任心,提高对学生安全问题的防范意识。
学生出行安全与校车管理,是个烫手的山芋。近年来,我国从南到北,发生了许许多多的校车事故,在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。
2011年11月16日,甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故,致使21人遇难;20__年12月12日,江苏省丰县首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故,造成15名学生死亡。20__年12月24日,江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故,造成3名儿童当场死亡,8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……
为什么校车事故不断?造成校车事故高发频发的直接原因是什么?笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面:
一、走读生现象
(1)教学资源不平衡,走读生人数大增
随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降,造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年,我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中,由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境,紧跟着乡镇撤并的步伐一道,盲目撤销教学点,给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计,乡镇撤并和教学点撤并后,一个30多万人口的小县,每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。
(2)由于种种原因,许多学校没配校车
据调查,大量的教学网点撤并后,由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响,新合并的所有乡镇中心小学或中学,包括所有私人办的私立学校(一些幼儿园除外),全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中,一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述,配备校车,从经济支出上来说,学校难以承担,从接送学生来说,如果路上出了事故,这种风险更让他们难以承担。目前,所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里,老师只是给他们上上交通安全课,教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此,没有别的更好的办法。
(3)因为有需要,各种问题“校车”应运而生
由于大量的走读生存在,而各学校又没有专门接送学生的交通工具,在这种情况下,一些学生家长为了照顾孩子,方便孩子上学,干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。
另外,一些头脑灵光的机动车驾驶人,看到大量的走读生当中,有相当一部分父母常年在外面打工,跟爷爷奶奶生活,而爷爷奶奶年纪大,无法接送孩子的现实情况,从中发现商机,买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱,于是各种问题“校车”应运而生。
二、存在的问题
(1)“校车”管理职责不明确,管理难度增大
“校车”的安全问题,一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管,教育主管部门?交通部门?还是公安交警部门?目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能,但又各有实际困难。如:教育部门熟悉情况但无直接管理权,交警部门有路面执法权,但广大农村地区山高路远,受警力严重短缺影响,实在难以做到全程监管,加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管,造成了目前“教育部门管不了,职能部门管理难到位”的被动局面。
(2)针对问题“校车”,教育部门显得很无奈
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生,而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下,针对日复一日,每天上下学及节假日期间,出现在学校门口的各类问题学生接送车,校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下,挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中,有老师告诉笔者,他们很担心这些车在路上出事,压力非常大,经常出现寝食不安的情况,但是他们同时又很无奈,因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。
(3)确保学生路上安全,交管部门压力山大
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生(一些幼儿园配备了校车,但大多又不符合国家标准),而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下,确保广大学生路上安全,公安交管部门压力山大。
在确保学生出行安全的总要求下,一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的,不符合国家要求的学生接送车予以查扣,但此举引发了没有车往返的学生家长的意见,他们纷纷上访,矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定,公安交管部门对这些车只能是抓了放,放了又抓,左右不是。更为严重的是,广大农村地区山高路远,点多线长,交管部门受警力短缺影响,常常显得心有余而力不足。
三、__校车管理的经验做法
__市委、市政府对校车管理工作高度重视。2013年7月初,__市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、 交通运输、各乡镇负责人组成的“__市过渡期校车管理工作领导小组”和“__市校车管理工作领导小组”,由分管教育工作的副市长直接负责,分两步加强__的校车管理。
第一步:__市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队,由__市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿,对不符合过渡期校车管理要求的,一律给予取缔。
经过一段时间的清理整顿,__市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车,36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由__市财政出钱,统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、DRV行车记录仪”,然后,再由各过渡期校车申办人提出申请,由__市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定,由__市交通局牵头,会同公安交警、教育等有关部门,对校车行驶线路、站点勘察确定,交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验,并于2013年8月31日统一发放了校车使用标牌。
第二步:__市过渡期校车管理工作领导小组办公室,到2014年9月1日结束使命,该组织自行解散,__校车管理工作移交到设在__市教体局和__市各乡镇人民政府内,由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。
四、关于进一步做好校车管理工作的思考
__市的校车管理工作无论是从组织领导,还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节,应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动,全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。
__的校车管理工作值得肯定,但全面推广标准化校车,需要多方面资源,会增加不少财力成本和管理成本。为此,笔者认为,加强校车管理,确保学生出行安全,应该还有其他的工作可做,现抛砖引玉如下:
(1)建章立制,保障校车上路的优先通行权
成立了专门的校车管理机构,有了符合国家统一标准的规范校车,并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进,各种交通工具迅猛增长的严峻形势下,校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为,人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发,保障校车在路上的特别通行权。如:校车停靠在路边上下学生,校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如:校车在某些特定情况下,享有优先通行权,其他社会车辆都应该自觉避让等等。