前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的乡镇人居环境方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
结合当前工作需要,的会员“jiarunmin”为你整理了这篇乡镇人居环境整治阶段性工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、抓宣传,浓氛围
我乡于一月初召开人居环境春季集中行动部署会,乡村两级干部共同发力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众积极参与。通过下村督查人居环境的机会发放“一封信”,张贴人居环境整治宣传横幅,努力营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
二、抓重点,明责任
印发了《赤兴乡农村人居环境春季集中行动实施方案》,成立乡农村人居环境集中整治行动指挥部,由乡长吴世钦任指挥长,各村(居)挂点领导任副指挥长,各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员措施、责任、经费“五到位”,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分八个责任区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
关键词:农村人居环境;新农村建设;优化;创新策略;辽宁省
1辽宁省农村人居环境存在的主要问题
调查小组通过发放调查问卷对辽宁省8个县的农村居民进行了走访调查袁通过与农村居民的交流和走访袁总结出了以下几个农村居民人居环境的主要问题遥1.1住房及环境卫生问题村庄里新建房屋占一定比例袁但仍存在许多农民不愿拆掉的老旧房屋袁旧房屋大多十分破败遥同时袁农民自建的房屋分布比较凌乱袁房屋很大但装修大多比较简单袁村民大多数根据自身喜好设计房子袁很少有改水尧改厕尧改厨的遥而且很多农户的院落仍较为落后袁围墙多数为栅栏尧泥巴构成袁在天气恶劣时栅栏和泥巴很容易坍塌袁不能有效地发挥防护作用遥有超过90%的村庄畜禽圈舍与住宅户混杂袁由于农村地广人稀尧警力有限袁大多治安不好袁因而自家养殖畜禽的农户大多将其圈舍建在自家院内遥几乎没有村庄设立垃圾回收站或者移动垃圾箱袁部分村庄仅有垃圾堆遥农户随意乱扔尧乱倒垃圾现象严重袁村内基本没有固定人员清理回收垃圾袁乡镇企业产生的工业垃圾也被随意排放遥1.2基础设施建设问题道路建设上袁首先是道路较窄袁不利于机动车出入曰其次是路况较差袁多数为土路袁没有硬化的道路袁给村民出行带来很大不便袁经常是野晴天一身土袁雨天一身泥冶遥文娱设施上袁通过对农户的调查了解到现在大多数农村对文化体育方面的建设甚少袁村民参与度小尧涉及面窄袁只有少数村庄有娱乐活动遥一小部分村庄有健身器材供村民强身健体袁但村民反映大多数设备器材都在村里的老年公寓里袁提供给在公寓居住的老年人使用遥还有一大部分村庄的娱乐活动相当匮乏遥1.3绿化问题在走访中发现袁大部分农村的绿化很少袁只在桥头尧河边尧道路两侧种植树木袁没有乔尧灌尧花尧草等绿化的合理配置袁没有可供观赏的绿地遥而且存在部分农户对道路两侧的树木进行恶意破坏的现象遥
2原因分析
中央提出建设社会主义新农村已经10年有余袁农村人居环境的整治问题更是建设社会主义新农村的重要任务遥但调查小组走访的村庄中大部分都没有切实可行的环境整治措施解决这些环境问题遥调查小组通过对走访的村庄农户进行入户调查袁在得出数据中发现与农村人居环境相关的3个主体渊农民尧村委会尧基层政府冤都有不同程度的不作为情况出现遥2.1农民自身方面农户对目前农村人居环境的现状表示不满意袁同时又不愿意付出劳动或者自掏腰包解决问题袁只是默默野忍受冶遥这与农民收入和其思维的局限性有很大关系遥虽然近几年农民收入提高很快袁但是由于我国农村目前尚缺乏完善的社会保障制度袁农民普遍不敢消费袁转而通过储蓄来保障在养老尧医疗和子女教育等方面的意外支出袁对于人居环境方面普遍抱有野将就尧凑合冶的心态遥同时袁由于传统农民自身阶级的局限性袁大多缺乏共享意识和参与精神袁漠视公共资源袁只想野自扫门前雪冶袁因而在解决农村人居环境问题上多数农户不作为[2]遥2.2村委会方面首先村委会没有足够的环境建设资金袁村里集体资金极其有限袁上级政府划拨款项力度不够遥其次袁村干部管理社会能力弱袁虽然为公选产生袁但有些地区存在贿选现象且干部整体文化程度不高袁管理社会事务能力不强遥再次袁部分村干部疏于管理袁仅仅关注自身利益袁公共事业方面对上级政府依赖严重遥2.3基层政府方面首先袁基层政府在干部考评上有浓重的GDP情节袁导致领导干部不重视环境保护问题袁同时政府要寻求自身利益的最大化遥由于资源的稀缺性袁在辽宁省目前的经济大环境下袁当众多目标发生冲突时袁作为远期目标的人居环境往往被忽视遥其次袁基层政府的干部队伍老龄化比较严重袁部分领导干部观念老旧袁认为优化农村人居环境是软任务袁因而主观能动性不强遥再次袁目前政府对城市公共财政投入尚且不足袁况且农村人居环境的治理内容广尧项目多尧规模大袁导致政府对治理农村人居环境问题心有余而力不足[3]遥从经济方面看袁优化农村人居环境问题需要大量的资金投入袁在辽宁省目前的经济大环境下袁单靠政府投入效率必然低下而单靠市场力量又难以保障其公正合理性遥因此袁应突破二元城乡结构袁使更多社会力量投入村庄治理袁鼓励和引导广大村民和个人资本的参与[4]遥
3创新解决方案
通过对辽宁省目前阻碍推进优化农村人居环境问题的原因分析袁针对性解决农村垃圾处理尧公共绿化和文化娱乐设施这3个大问题袁拟建立一家致力于优化农村人居环境的全国性社会公益组织作为创新解决方案遥淤组织名称院善居农业服务联合会遥于组织简介院善居农业服务联合会是一个为改善农村人居环境袁满足村民对农村人居环境需求的公益组织遥旨在将社会上有志于改善我国农村落后现状的公益组织尧慈善团体与能够输出公共服务尧基础设施的社会力量联合起来袁一方面减轻政府的财政负担袁一方面对投身农村公共服务事业的企业尧个人进行补贴遥其宗旨是为建设社会主义新农村而奋斗遥盂组织目的院协助政府部门建设社会主义新农村袁切实帮助农户改善人居环境袁做政府和社会力量之间的第二部门袁帮助做到精准资助遥榆筹资渠道院当地政府财政补贴尧农村集体资金尧社会捐赠遥虞组织构架院具体见图1遥愚服务项目院垃圾处理尧村庄绿化尧组织文娱活动尧提供生产培训遥
4结语
通过建立一个致力于改善农村人居环境的全国性公益组织袁广泛吸纳社会力量袁打破了原有政府对农村公共服务供给的垄断袁有利于提高农村公共服务的质量袁有利于满足农民对公共服务的多样化需求袁有利于减轻政府的财政支出压力遥通过驻村服务站的长期运营袁更有利于自下而上的传递信息帮助政府科学尧高效尧准确地决策袁从而达到优化农村人居环境的目的遥5
参考文献
[1]蒋淑玲袁王宏波.新农村建设中农村人居环境建设存在的问题及其对策思考院以湖南省衡阳市为例[J].农业经济袁2010渊5冤院30-32.
为贯彻落实市、县农村人居环境整治百日攻坚会议部署,集春镇迅速部署行动,按照县里《宜丰县农村人居环境整治百日攻坚行动方案》的指示,制定了《集春镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》,积极扎实的推进农村人居环境整治工作,村镇面貌有很大改善。
一、会议部署明责任。落实各村村委会,驻镇各单位属地管理主体责任,镇里专门成立城乡环境综合领导小组,制定出台了专门的行动方案。明确目标任务和奖惩措施,层层分配、明确责任担当,构建了镇领导干部包村、村干部包组、村小组长包区域的镇村组三级责任体系。实行网格化管理,并在各村成立理事会,全程参与农村垃圾治理以及土坯房整治工作。同时充分调动城管、国土、环保、水管等部门共同参与,形成工作合力。
二、行动明确抓落实。自从百日攻坚行动以来,镇里大力整治公共区域环境。一是抓实基础设施配套完善,投资170余万建设了集春镇垃圾中转站和老圩垃圾热解炉,日处理垃圾能力达到了43吨。二是发放到户分类垃圾桶3万余个,遍及全部农户。添置装卸式垃圾箱100个和单臂勾车3部,并在车上安装了宣传喇叭,进行流动宣传。三是抓实“河长制”工程,拆除了沿岸涉河违章建筑,并充分利用集春镇污水处理厂的处理能力,对集春、老春两个中心村进行集中的污水处理,污水处理量可达400吨/日,并完成了沿圩镇6公里的防洪堤建设,结合示范镇建设打造了河岸湿地公园,提高了防洪标准的同时,还大大美观了河岸沿线的自然环境。四是大力进行农村相关环境整治,从百日攻坚行动开始至今,圩镇范围内拆除了1.8万平米的违章搭建。各村拆除空心房253栋,拆除面积37723平方米,对村庄垃圾进行了5次集中清理,清理了各类垃圾349吨,清理村内沿线沟渠97公里。按“五净一规范”标准整治农户庭院894户,其中大规模整理354处。拆除农村老旧旱厕201个,新建户厕37个。拆除铁皮棚等乱搭乱建251平方米,拆除老旧畜栏、棚舍等1615平米。改善道路杂乱区域426处。清理不规范标语、乱贴乱画等257处,新建美观宣传标语15处。极大的美化了农村人居环境,提高了道路及河沟的整洁度。
乡村建设规划一定要科学合理、因地制宜,要尊重农民意愿,不搞面子工程。乡村民生工程不能“为建而建”,要聚焦群众“急难愁盼”,帮助解决实际问题。政府部门要把选择权交给农民,改变“我提供什么、你使用什么”的推动方式,建立“你需要什么、我提供什么”的服务模式。
在个别农村地区,污水主管网早就铺好了,可就是用不上。近日,国务院第八次大督查第四督查组在山西省娄烦县督查时,就发现了这样的问题。当地部分乡镇污水主管网铺而不用、使用率不高,沦为村民眼里的“摆设”。在全面推进乡村振兴的第一年,建设美丽宜居乡村,要解决类似农村污水管网“使用难”问题,必须把握好乡村建设的基本原则。
长期以来,人们感觉城乡差距大,最直观的就是人居环境的差距大,这也是农民群众反映强烈的民生痛点。基于此,国家开展了农村人居环境整治三年行动。截至去年底,三年行动顺利完成,农村脏乱差现象有了明显改善,垃圾问题基本得到解决,主要短板是厕所和污水处理。今年,中央又提出启动实施农村人居环境整治提升五年行动。所谓提升,就是要把建设重点从行政村向自然村(组)覆盖、往户延伸,持续攻坚农村厕所和污水处理问题。
建设乡村,规划先行。近年来,不少地方科学制定规划,打造美丽乡村。但与此同时,一些地方由于规划缺失,村庄无序建设,有新房没新村、有新村没新貌。据报道,娄烦当地的一名村干部向督查组表示,当初的污水管网工程施工方案中,并没有涉及入户这一项。“换句话说,他们只负责铺设主管网,至于是否连接到户、让排污管网发挥实际效用,并不在考虑之内。”如此,管网焉能不成为“摆设”,老百姓岂能不烦心?可见,规划一定要有,且要科学合理、因地制宜,尊重农民意愿,不搞面子工程。
就事论事,以农村污水来说,其具有分散性、难以统一收集的特点,且水量季节波动大,地区性差异较大。每年我国农村生活污水产生量约100亿吨,能进入城镇管网集中处理的污水占比少,其他多数地方可考虑从农户源头实行分类处理,即分成“黑水”和“灰水”进行处理。农村生活污水中虽然“黑水”占比相对较低,但污染程度较高,环境影响大,威胁人身健康。各地不妨以管网建设为基础,村收集、镇处理,重点治理好“黑水”,统筹治理“灰水”,达到分类减量的效果。
就事论理,形式主义是乡村振兴的最大危害,长效机制是乡村建设的最大需要。农村人居环境整治是个系统工程,发动群众不简单,技术模式不简单,使用维护不简单,任何一个环节实施不好,都可能出现“花钱买民怨”的现象。以往,也有少数地方农村厕所改造存在设计缺陷大、工程质量差、后续保障弱等问题,改建的厕所中看不中用,被群众诟病。这反映出一些地方农村人居环境重建设、轻管理,缺乏建设管护使用的长效机制。乡村民生工程,既要解决当期的投入问题,也要解决后续的管护问题,让广大农村不仅建得起,也用得起。
主要做法
1、抓全员开展。镇村组干部蹲一线,持续开展空心房“清零”行动,不获全胜不收兵。定期组织“赣南新妇女清洁家庭”和“小手拉大手”等一系列活动。
2、抓宣传发动。通过及时组织召开全体镇村干部大会、党员小组长(妇女小组长)会和村民户主会议,深入学习人居环境整治方案,明确整治的重点,扎实开展整治活动。
3、抓群众参与。在去年立面整治奖补政策带动下,通过政府主导、群众参与,我镇群众参与积极性空前高涨,撬动自筹资金达120万元。
4、抓机制投入。制定了流动现场会评比机制,成效初显,落实了奖惩工作机制,成立了三个镇级督查组,分片交叉督查,每周实行进度“周报表”,每月实行进度“龙虎榜”。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行绿水青山就是金山银山理念,紧紧围绕乡村振兴战略总目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村互通共享,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和乡村振兴提供基础保障。
二、目标任务
坚持因地制宜、突出重点、分类推进的原则,将美丽乡村建设与“四大板块”(脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治和乡村治理)有机融合,扎实推进四项工作。
(一)全面完成2019年度美丽乡村中心村建设任务。对照省美丽乡村中心村建设标准,加快在建工程和环境整治进度,加速推进产业发展工程,提升乡风文明和村民自治水平,完善档案建设与管理,高质量完成2019年度15个省级中心村的建设任务,确保第三季度顺利通过省级验收和民生工程绩效评价。
(二)加快推进2020年度省级中心村建设。根据省委农工办《关于印发2020年度全省美丽乡村中心村建设名单的通知》和2020年省级民生工程任务安排,对照标准,因村施策,细化工作方案,科学推进2020年度10个省级中心村建设,确保年内完成整治类、工程类建设任务,并同步建立村民自治组织和长效管护机制。
(三)全面完成2020年度美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上,对未完成省市验收的12个村,抓紧䃼差䃼缺,完成各项建设任务,确保上半年通过省市两级考评验收,成功创建8个示范村、4个重点示范村。
(四)着力提升美丽乡村暨示范村长效管护水平。全面开展已建美丽乡村中心村暨示范村的长效管护与运行“回头看”,建立健全监督和运行机制,落实保障职能和管护责任。将美丽乡村暨示范村的长效管护与农村人居环境整治、脱贫攻坚“六净一规范”、正威振风超市评比和新时代文明实践中心建设等有机结合,以管促治、以管促新,以管促美。同时着力提升村内自治、德治和法治水平,进一步提升美丽乡村暨示范村建设的品位,使其真正成为农村人居环境整治的优质样板,乡村振兴的活力源泉。
三、方法步骤
(一)合理规划(1月-3月底)
1、宣传动员。各乡镇可采用会议、广播、标语、明白纸、流动宣传车等多种形式,广泛宣传,营造氛围,激发农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性,发挥农民主体作用。
2、落实任务。按照推进在建、启动新建、管好建成的总体要求,各乡镇对照标准,梳理任务,逐项落实。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原则,制定符合当地实际的美丽乡村暨示范村建设工作方案,逐村细化具体实施步骤,明确建设内容、建设工艺、工作路径、工作保障、责任分解和时限安排等事宜。
(二)环境治理(1月-12月)
1、集中整治(1月-3月)。结合“五清一改”村庄清洁行动开展村庄环境整治,阶段性开展新建中心村暨示范村环境整治工作,着力提升在建和建成中心村暨示范村环境状况。
2、持续实施(4月-12月)。建立健全乡村环境整治和长效管护机制,加强督导力度,确保常态化运行。
3、督查检查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬对新建省级中心村环境整治进度和示范村创建验收完成情况进行全面督查;12月中旬对新建美丽乡村中心村实施检查,并通报检查结果。
(三)工程建设(4月中旬-12月底)
根据各村实施方案,梳理新建、在建和管护中心村工程类建设任务清单,明确项目和资金来源。示范村5月中旬应竣工各项建设工程,完成工程项目验收,组织项目决算审计。各中心村对县级下达新建项目,要尽快有序启动,确保11月份主体工程全面完工,专项资金项目完成报账。
(四)提升完善(4月-12月底)
开展建设工作“回头看”,对基础设施和公共服务设施等建设问题进行整改完善。依据美丽乡村中心村和示范村档案建设要求,及时对内业资料进行整理保存,其中示范村档案应于5月底整理完成。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇党委政府要把美丽乡村暨示范村建设作为“三农”工作的重要任务,强化领导意识,主要领导要亲抓实抓、科学谋划、统筹推进。
(二)部门乡镇联动。美丽乡村暨示范村建设涉及基础设施、环保、经济发展、精神文明创建等方方面面,各有关部门和乡镇要加强联动,协同发力,形成合力。
(三)持续保障投入。一是发挥专项资金的杠杆作用,原则上每个新建省级中心村给予不低于150万元的专项资金补助。二是加大涉农资金整合力度,继续整合部分涉农项目资金,优先支持美丽乡村暨示范村的基础设施和环境整治工程建设。三是广开渠道,加大招商引资力度,引导社会资本、能人大户和优质客商支持建设、参与经营。
(四)保证建设标准。依据省级标准,省级中心村暨示范村要突出农户改厕、污水治理和基础设施配套等重点,抓好产业培育、乡风文明和长效管护等工程,确保无漏无误,软硬件达标。同时要因地制宜,注重实效,防止贪大求洋等形象工程偏离建设标准。
同志们:
这次会议是经县委常委(扩大)会议研究决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实县委十届七次全体(扩大)会议精神,全党动员,全民发动,迅速掀起今冬明春植树造林热潮,推动我县绿化工作再上新台阶,人居和生态环境再上新水平,为提速发展、强县富民奠定良好的生态基础。
………………………
刚才,__同志分别宣读了《20__年秋冬季植树造林实施方案》、《20__秋冬季——20__年春季植树造林工作安排意见》、《20__年县城路网绿化改造升级实施方案》,县长就开展好秋冬季植树造林绿化工作进行了安排部署,目标明确,切实可行,各乡镇、各部门要认真学习,深刻领会,抓好落实。
一、思想认识要提高
植树造林是新农村建设的重要内容。刚刚结束的十七届三中全会明确提出,到二0二0年农村人居和生态环境要明显改善,可持续发展能力要不断增强。抓好植树造林,对于改善人居和生态环境、增强可持续发展能力有着重要的意义。只要我们下大力开展植树造林,用真功抓好绿化工作,就能建设出一个生机勃勃的绿色博野,更好地改善人民群众生活环境。这是新农村建设的一项重要内容,是各级党委、政府义不容辞的责任。
植树造林是三年大变样的有力抓手。没有绿色,就没有生气;缺乏绿色,就谈不上发展品位和生活质量。长期以来,我县在植树造林和绿化方面作了大量工作,但全县总体绿化水平还较低,目前全县森林覆盖率仅为000.6%,全县乡村普遍存在缺树少绿问题。利用今冬明春时间植树100万株,造林1万亩,能够在较短时间内改变我县城乡面貌,是一个最直接、最有效的办法。
植树造林是增加农民收入、壮大集体经济的有效途径。植树造林,既能产生社会效益,也能创造经济效益。植树造林作为一个农业产业,市场风险小、效益高。如0000村多年来坚持不懈地开展植树造林,既美化了人居环境,改善了生态环境,还收到了可观的经济效益。去年仅出售道路两旁树木,村集体就收入50万余元,为村内公益事业建设提供了资金。目前,该村建成了高标准的村民活动中心,全部硬化了村内道路,受到了群众的极大欢迎。因此,各乡镇特别是各村,要把植树造林作为“绿色银行”来抓,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
二、要坚持依法植树造林
植树造林是全体公民的法定责任。《河北省义务植树条例》规定,年满十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民,必须履行植树义务,不尽责就是违法,就要受到处罚。从县、乡镇、村各级干部做起,要发挥好带头示范作用,广泛动员机关、学校、各企事业单位,积极投入到植树造林工作中来。要坚持因地制宜原则,根据具体情况,全面增绿、突出重点,在不同地段,宜树则树,宜草则草、宜花则花,乔、灌、花、果、草搭配。在县城,不仅机关庭院、居民小区要绿化,大街小巷、墙体等一切可以绿化的地方都要绿化起来。要强化精品意识,在提高绿化覆盖率的同时,从功能上、品位上、效果上全面提升绿地的实用性和观赏性,做到有特色、出精品,力求一街一品、一路一景。在农村,要抓好四旁植树,以选择速生树种为主,突出绿化主题,努力形成“房前屋后树成荫,沟旁路旁树成行”的景象。
三、要建立健全机制
健全领导机制。县绿化委员会要充分发挥领导作用,切实加强全县植树造林工作的领导。县级领导要切实负起责任,包乡镇县级领导要加强所包乡镇植树造林工作的督导、调度,分管系统的县级领导在抓好本系统的绿化工作的同时,要对分管部门支持乡镇义务植树工作切实负责任。分包乡镇部门要及时与乡镇取得联系,迅速落实地块、苗木,按时完成造林任务。健全管护机制。要按照“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”原则,明晰产权关系和责任主体,新植树木必须向林权所有者全部发放林权证书,切实提高树木成活率、保存率。健全考核机制。绿化工作,既要考核数量,更要考核质量,坚决杜绝“重栽轻管”,杜绝“年年栽树不见树、只见栽树不见林”的现象。 对在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的,要依据《河北省义务植树条例》,严肃追究责任。
四、要加大宣传力度
宣传部门要加大对此次植树造林绿化活动的宣传力度,充分利用报刊、标语、电视等宣传形式,集中进行宣传。要突出宣传《河北省义务植树条例》,突出宣传植树造林的意义,突出宣传已有的成功经验和做法,突出宣传植树造林中涌现出来的典型单位和人员,在全社会营造全民参与植树造林绿化活动的浓厚氛围。
一、活动时间
9月25日—30日为秋季公共卫生周,9月下旬到10月为除“四害”活动月。
二、活动主题
整洁环境,预防疾病,保护健康。
三、活动内容
1、全面开展城乡环境卫生整洁行动。县城各机关、企事业单位和城区各村(居)委会要以做好省级卫生城复审工作为契机,组织人员搞好办公楼院、责任路段、职工住宅楼、居民区的环境卫生整治。重点整治城乡结合部、城中村、汽车站、火车站、建设工地、农贸市场、小街小巷的环境卫生,使县城环境卫生状况进一步改善。各乡(镇)要把环境卫生整洁行动与农村清洁工程结合起来,根据本乡(镇)的实际情况,认真研究部署,制定具体的实施方案,并组织力量综合整治。重点整治圩镇环境卫生和清除境内公路两旁、江河水旁和新农村建设点积存的垃圾,消灭卫生死角,消除蚊蝇孳生地,建立卫生保洁长效管理机制。
2、大力开展秋季除“四害”活动。县城各机关、企事业单位(医院、学校、车站、宾馆、饮食店、食品加工厂、副食品服务业)在入冬前要对办公楼、职工宿舍楼,特别是“四害”孳生场所(厕所、卫生间、水沟、花池、垃圾中转站)落实经常性(2-4次/月)的蚊蝇消杀措施;县城各单位特别是宾馆与餐饮店在9月30日前要组织职工对厨房、食堂和办公橱柜等蟑螂孳生和活动场所进行一次统一灭蟑活动。为确保用药安全和消杀效果,请各单位在9月30日前安排专人与县爱卫办消杀中心签订蚊蝇消杀协议并统一认购灭鼠灭蟑等杀灭病媒生物药品(任务详见附件1)。各乡(镇)在10月中、下旬要统一安排一次灭鼠工作,安排专人负责购买公共场所除“四害”药品,并督促中、小学校、圩镇单位(站、所)及时购药。任务按于办字[]211号文件下达的《乡镇除四害药品任务分配表》执行。
3、进一步加强农村改厕工作。各乡(镇)要大力宣传农村改厕的目的、意义和政策,加强农村改厕培训、监督、指导等工作,确保本乡(镇)新建的三格式无害化卫生厕所符合建造标准,达到粪便无害化处理的目的,为群众身体健康创造良好的卫生环境。
4、切实做好农村垃圾无害化处理工作。为建立和完善环境卫生保洁制度,积极主动地做好农村垃圾无害化处理工作,全面完成农村家庭垃圾无害化处理任务。各乡(镇)要有垃圾填埋场或垃圾焚烧处理中心、有垃圾清运车;村有垃圾中转站,建设点有垃圾池或分类棚(屋)、有手推垃圾清运车、有卫生保洁员和废品回收点;农户有“两桶一袋”并能够按照垃圾分类要求进行分类。
5、进一步加强健康教育工作。县城各单位要根据创建省级卫生城的要求和对照《省卫生县城考核标准》有关规定,进一步做好社区、学校、医院、机关(单位)行业、大众传媒以及控烟健康教育,有单独办公楼院的单位应设置健康教育宣传栏,利用多种形式宣传甲流和秋季传染病防治知识;各乡(镇)应采取设置健康教育宣传栏、印发卫生防病知识宣传单等形式,引导广大群众养成良好卫生习惯,严把病从口入关,提高群众的自我保护意识和防病能力;县健康教育中心要指导各单位,认真做好健康教育资料的整理归档工作,为省级卫生城复审工作奠定扎实基础。
四、活动要求
1、提高认识,加强宣传。开展“整洁环境,预防疾病,保护健康”为主题的秋季公共卫生周和除四害活动,是改善城乡人居环境,做好省级卫生城复审的需要,对于确保人民健康,预防肠道传染病、病媒生物传播疾病等各种传染病的发生和流行具有十分重要意义。各乡镇、各单位要广泛宣传活动主题,并将《年秋季公共卫生周和除“四害”活动宣传单》翻印分发到千家万户,文广部门要在有线电视台开办专题栏目,做好有关宣传报道工作。
一、指导思想
深入学习贯彻关于农村“厕所革命”重要指示批示精神,以疫情防控为切入点,加强乡村人居环境整治,按照省、市、县部署要求,坚持问题导向,逐步整改农村户厕水冲式,粪污无害处理问题;充分调动群众参与改厕的积极性和主动性;坚持质量至上,切实把农村厕所改造好、管护好、让群众满意。
二、目标任务
2020年全镇计划完成农户改厕400户,施行逐村整体推进的改厕模式,9月30日前全面完成今年改厕工作任务,并及时完善改厕网报和一户一档管理工作。
三、工作要求
(一)精准改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。闲置多年和无人居住及3年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。相关村要逐户摸排严格把关,精准统计农户改厕户数及花名册。
(二)统一招投标程序。根据县级要求由镇组织改厕工程统一招投标,以及对改厕配套产品质量标准要求,村具体负责改厕事宜,由村推荐或选择有技术、讲诚信的施工企业参与招投标。
(三)加强施工过程监管。农村改厕工程实行项目责任制、合同管理制、改厕项目公示制,自觉接受群众监督。村负责管控改厕的工程质量安全,从严要求按照设计和施工流程技术规范施工(省住建厅制定的农村改厕技术导则),加强改厕施工现场质量安全监督管理。中标单位施工人员须参加改厕工程安装技术培训,施工队伍方可进场施工。镇改厕领导小组不定期对施工现场进行巡查;相关村要确定两名人员全程监督工程质量和安全,并调解因实施改厕工程或施工中出现的纠纷。
四、改厕技术要求
(一)厕屋
1.厕屋净面积不小于1.2㎡,厕屋净高不小于2m,厕屋内地坪的高度应高于室外地坪10cm。
2.新建或改建厕所应进院入室,对确实不具备进院入室条件的,以方便农户使用为原则,在不影响村容村貌的条件下,就近住宅合理选择建设地点和建筑风格,厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通,在不影响房屋安全前提下,就近安装,尽量缩短过粪距离。
3.厕屋整体结构完整,无安全隐患,应通风良好,农户自配照明、门、窗等设施,每户改厕户进行编号,张贴改厕标识牌。
(二)三格式化粪池及配套产品
1.化粪池有效容积不得小于1.5立方米,深度≥1.1m,壁厚5mm,塑料化粪池如含再生料的,厚度要达到7mm,三格容积比2:1:3.可承受压力≥350千克。
2.化粪池检查口直径≥30mm、清掏口直径≥40cm,有双层井盖(在圆口方盖上加盖安全盖板)、设置安全警示标志。
3.化粪池检查口和清粪口加高管高度25mm,防止雨水倒灌。检查口和清粪口应配备相应的防附网。
4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固,连接方式合理规范,管道通畅,不得渗漏。进粪管、过(导)粪管内直径不小于11cm,过(导)粪管应错位设置,确保粪便污水在管道中流动通畅。
5.排气管安装在第一池,材质UPVC塑料管,管内直径≥10cm,高度位于厕屋房沿之上50cm,管上口加盖防雨帽,防雨帽应是伞形或弯管形。
五、考核验收
农村改厕竣工后,各村可提前开展自验,自验合格后由镇改厕工作验收组逐户再验收,做到竣工一户,验收一户,档案整理一户。并由村负责录入改厕信息录入(省农村人居环境整治信息系统)。由村负责档案管理,做到一户一档、存档备查。户资料包括:农户申请、户口簿和户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表。
六、保障措施
(一)加强领导,强化责任。镇党委、政府将农村改厕摆在重要位置,成立改厕工作领导组和改厕质量验收组,设立改厕专用账户。
(二)补助到位,加强资金管理。镇改厕施工补助标准为1600元/户补助(含改厕器具辅材和施工费用)。农村改厕资金的使用管理,实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。