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双井镇下辖10个行政村,61个自然寨,124个村民组,5005户22559余人。其中建档立卡贫困户1934户,8405人。脱贫攻坚进入倒计时,在这个非常时间,要使久困于穷的农村贫困人口不落一村,不掉一人,全面进入小康社会,责任重大。2018年我镇农村人居环境综合整治项目实施全覆盖,十个村除开已经实施过美丽乡村建设的村寨。为让农村人居环境治理有方,干净整洁,我镇在各村中先做一个示范点,以点带组,以组带村,加快全镇农村人居环境改造、危改、三改工作的推进。
二、项目建设内容及进度
(一)项目建设内容:全镇十个村共十个试点,各试点围绕人居环境公共部分建设和个人部分建设。其中公共部分包括通组路建设、连户路建设、简易停车场修建、雨水排污沟修建、村庄亮化工程及公厕修建。个人部分包括三改、危改及庭院整治。
(二)项目建设进度:全镇十个村示范点现已全部开工,分别为白岩村湾湾头、铜鼓村大寨、平寨村杨鸠寨、黄琴村学校边、花山村田家寨、翁西村冷水冲、翁粮村半坡寨、把琴村红岩组、龙塘村架桥、双井村凉伞。各村进度情况如下:
铜鼓村,现已完成公共区域雨水排污沟项目建设240米,连户路硬化150米,公共区域硬化125平方米,公厕正在建设中;个人部分已完成庭院整治12户,3户危改建设中。
平寨村公共区域还在组织实施中;个人部分完成庭院整治1户,三改6户。
龙塘村公共区域完成连户路硬化85米;完成个人部分庭院整治3户。
双井村公共区域完成堡坎堆砌长30米,寨内连户路20米,个人部分庭院硬化3户,三改5户施工中。
黄琴村公共区域部分完成连户路硬化400米,雨水排污沟31米。
花山村公共区域已完成雨水排污沟450米,已完成简易停车场硬化两个共900平方米,个人部分三改7户建设中(自建)。
翁西村公共区域完成连户路硬化75米,雨水排污沟105米;个人部分庭院整治完成6户,其余还在建设中。
翁粮村公共区域完成简易停车场硬化300平方米,建设雨水排污沟80米,个人部分三改3户建中。
把琴村公共区域完成广场硬化756平方米,雨水排污沟65米,个人部分正在组织施工中。
白岩村公共区域完成雨水排污沟建设120米,个人部分三改完成3户(自建),庭院整治完成3户,三改及庭院整治3户施工中。
三、主要做法及成效
(一)改善人居环境,提高生活质量。
一是抓好人居环境综合整治公共区域工作。从4月底开工以来完成连户路硬化730米,雨水排污沟建设1046米,预计投资18.1万元,覆盖受益村民150户677人,改善村寨内村民出行条件,减少污水横流、异味散发的问题;二是改善个人部分环境整治工作。4月份施工以来完成47户农户庭院硬化项目,改善村民居住环境,惠及群众263余人。
(二)保障民生,扎实推进农村危房改造工作。
截止目前我镇各村摸底工作已完成,排查出危房250户,其中四类人员129户(一级55户,二级43户,31户),一般户121户(一级65户,二级56户)。2018年我镇危改工作已经全面铺开,目前各村驻村干部正在抓紧入户动员农户开工,现已开工41户,竣工2户。
(三)加快全镇污水生活垃圾处理基础设施建设,努力建设生态宜居家园。
全镇2018年预计完成雨水排污沟共19708米,从项目开工以来,已完成管道雨水排污沟240米,预算投资7.2万元;新建雨水排污沟806米,污水过滤池1个,预算投资11.86万元。
(四)加快亮化工程建设,推进新农村发展。
2018年我镇计划路灯按照1929盏,覆盖十个村97个村民小组,计划投资694.44万元,让全镇各村庄晚上都能亮路灯,方便村民走夜路,改善环境保平安。
四、存在困难
一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2017年全镇农村危房调查统计,共有农村危房户447户。截至2017年底,全镇共完成农村危房改造447户,今年计划改造250户,初步估算需投入改造资金约375万元。
二是农村人居环境建设资金筹集困难。由于我镇去年才开展农村基础实施建设项目,部分工程款项还未结清,资金缺口较大,使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄,增收门路有限,自筹建设资金的压力很大,项目工程推进缓慢。
三是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响,农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业,农村古法技艺面临断层失传的危险,同时也推高了农村建筑市场的建设成本。
四是项目建设工期短,任务重,覆盖面广,建设内容虽单一但复杂,一户一个建设方案大大增加工程建设的进度。
五是部分农户常年外出务工,家中房屋多年未居住现已成为危旧房,和户主联系不方便导致拆除一批破旧危房工作困难较大。
五、存在的困难和下步工作安排
(一)针对启动资金不足问题,我们将做到:一是继续向上争取项目扶持资金;二是通过镇扶贫开发投资有限公司寻找项目实施单位。
(二)针对工期短任务重问题,我们将做到:一是实行村联系领导负责联系村示范点建设情况进度跟踪,统筹各村示范点建设内容及工期,健全网络化责任体系;二是做好周调度,试行党政领导督查暗访机制。
(三)针对建设中老旧危房拆除问题,我们将做到:一是通过各网格化包保干部与农户联系,做通思想工作,对不再居住的农村老旧危房进行拆除;二是继续做好宣传引导,做到晓之以情,动之以理。
(四)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位
建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各帮扶单位及帮扶干部协抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,建立联系领导包村、帮扶干部包户工作制度,为全镇人居环境整治、农村危房改造等工作推进提供坚强有力的组织保障。
(五)加快大建设步伐,争分夺秒,确保按照时间节点完成工作任务。制定倒排工期计划,明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等,督促落实建设项目配套资金,督促施工队进场施工,以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村人居环境建设工作,确保在规定的时间节点内推进工作,力争全面完成2018年脱贫攻坚目标任务。
为全面了解掌握XX乡各行政村农村人居环境集中整治工作任务推进情况,总结经验、发现问题、破解问题,进一步压实工作责任,推进工作力度,确保乡农村人居环境整治三年行动目标任务如期完成,组织实施好国家、省、市农村人居环境整治三年行动检查验收,经XX乡党委政府研究决定,制定如下督查验收方案:
一、农村人居环境整治“日督查”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。从2020年8月15日-9月4日(各行政村农村人居环境集中整治阶段)。
3.督查内容。农村人居环境集中整治备战省级验收组织推动情况。包括:方案制定、责任落实、宣传发动、现场推动、实际成效等。
4.分组安排。
XX片、XX片两个督导组,具体人员安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡人大主席
成
员:XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡副乡长
成
员:XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
上述督查人员原则上相对固定,若有特殊情况可适时调整。
5.督查成果运用。集中整治期间,每天督查成果进行工作群曝光,既反映当前各行政村组推进情况,又要重点反映存在的问题,存在未整治到位,未达标的明确整改期限(每天的问题在三日内整改到位)。
二、农村人居环境整治“月督查考核”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。每月的25日—30日(具体时间由各督查组与各行政村共同商议确定)。
3.督查内容
(1)资料台账建立情况。主要督查各行政村自开展农村人居环境三年行动以来,各项工作的各项资料收集、整理、归类及台账建立情况(人居环境长效管护方案、成立领导小组、督查方案、门前三包、村规民约等)。
(2)农村生活垃圾处理情况。主要督查各村农村环境卫生状况、环卫基础设施配置、日常清扫清运及第三方治理监管考核等情况。
(3)农村“厕所革命”情况。主要督查各村是否开展改厕技术指导和培训;是否建立完整改厕资料台账;改厕进度是否能够达到完成今年目标量的需求(农村户用卫生厕所普及率达到85%);改厕技术指导到位情况及改造质量是否达标。
(4)农村污水治理情况。主要督查各村是否按照省、市、县、乡部署进行农村污水治理梯次推进;2020年年农村环境综合整治任务完成情况、农村黑臭水体排查工作情况、“十三五”期间已建成农村环境综合整治项目设施运转情况。
(5)村容村貌提升情况。主要督查各村开展以清除生活垃圾、污水塘沟、农村生产废弃物,清理乱堆乱放、乱拉乱挂,整治乱搭乱建等为主要内容的村庄清洁行动情况;当年新农村建设村点村庄整治情况;美丽宜居乡村建设情况等。
(6)长效管护机制建立情况。主要督查各村是否安排长效管护配套资金;长效管护机制是否全域推开及管护效果。
4.督查方式
每月定期对各行政村环境整治工作开展状况进行实地督查,督察排位情况乡每月进行通报。
具体督查安排:
XX片、XX片两个督导组,具体人员安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡人大主席
成
员:XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡副乡长
成
员:XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
上述督查人员原则上相对固定,若有特殊情况可适时调整。
三、XX乡农村人居环境整治三年行动乡自验工作安排
根据《XX省农村人居环境整治三年行动检查验收办法》(X农办字[2020]X号)文件要求,结合XX乡人居环境集中整治活动的工作实际,XX乡对各行政村农村人居环境整治工作实施情况要先进行全面检查验收,检查验收工作于2020年9月7日前将全面完成。
1.验收办法
(1)乡对行政村验收。乡参考省级检查验收办法,制定本乡镇辖区行政村农村人居环境整治自查验收办法。乡辖区行政村按照要求整治完成后,书面向所在的乡人民政府申请验收。乡组建专班,对申请验收的行政村,采取每个村组过的形式进行检查验收。
乡检查验收:9月4日—7日
具体督查安排:
XX片、XX片两个检查验收组,具体人员安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡人大主席
成
员:XX
XX乡党委委员、副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督导组。
组
长:XX
XX乡主任科员
成
员:XX
XX乡副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
附件:XX乡人居环境长效管护内容及标准
附件:
XX乡人居环境长效管护内容及标准
将垃圾、污水、公厕等环卫设施,道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施,休闲广场、健身设施、活动室、停车场、绿化亮化等公共服务场所纳入日常管护范围,实现管护无死角。
(一)环境卫生干净。
加强对XX公司生活垃圾收运及清扫保洁工作的监管与配合,实现全乡卫生保洁常态化,村庄内垃圾桶配备齐全,公共区域和房前屋后无垃圾、无污水、无杂草、无乱搭乱挂、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无农业废弃物,无生产性垃圾、无建筑垃圾、村庄主次干道两侧等公共地块无暴露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾、田头地块无散落垃圾、旮旯角落无陈年垃圾。禁止和严厉查处偷倒乱倒行为,严禁焚烧秸秆。
(二)河塘水体洁净。
做到无污水直排、无有害水生植物,无垃圾杂物和漂浮物,清澈无异味。河堤完好平整,无暴露垃圾,无违章搭建,无乱堆乱放,无侵占河道。桥面干净整洁,无损坏,无堆积物。
(三)道路安全畅通。
路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥,排水通畅。桥下地面、通道及涵洞内无堆积物,路基路肩边坡无非法种植物,路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物,道路用地范围内无堆积物、无棚房和违章搭建,无非公路标志和非法广告,无未经审批的杆线。道路上无打谷晒场、焚烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵犯路权现象。
(四)公共设施完好。
加强对村路灯、厕所、休闲广场、围墙、绿化带、停车场、污水处理、健身设施等公共服务设施的维护保养,确保设施完好和正常使用,路灯亮灯率不低于90%。保护历史文化遗存,加大对古村落、古建筑的维护、修缮。
(五)绿化养护到位。
保护村内古树古木,爱护花草树木,村内公共绿化实施专人负责养护管理。
(六)镇容村貌整洁。
一、工作完成情况
(一)农村公路建设情况
2019年,市政府下达我市目标任务为完成新改建农村公路300公里,完成投资3亿元。截至6月底,已完成322.03公里,完成投资4.55亿元,已圆满完成2019年目标任务。
(二)四好农村路创建情况
2019年,我市将组织XX县、XX县两县创建“四好农村路”省级示范县。年初我局将“四好农村路”创建工作列入2019年交通工作重要内容,并争取市政府出台《市关于加快推进“四好农村路”创建的实施意见》,着力将“四好农村路”创建由部门行为上升为各级政府、各有关部门的共同行为。
(三)“万村通客车提质工程”工作进展情况
我市所辖4区2市5县,117个乡镇, 3024个行政村,475个贫困村。全市3024个行政村,通客车行政村3021个,全市乡镇通客车率100%,行政村通客车率99.8%。全市共开行农村客运班线144条,农村客运车辆600余辆,客位数1.6万个,2016年以来,农村客运基础设施投资120余万元,基本形成了以县城为中心、乡镇为节点的农村客运网络。其中,采取定线班车通车行政村2452个、公共汽电车通车行政村463个、预约响应通车行政村82个、其他通车方式通车行政村24个。
二、主要做法
(一)领导牵头,统筹部署。成立以交通运输局主要领导为组长的推进工作小组,将农村人居环境整治与我市农村公路建设工作及万村通客车提质工作结合,分别由市农管处、运管局牵头组织实施,积极推进农村公路、万村通客车提质工程等各项工作有序开展。要求各县(市)、区尽早谋划,尽早安排,尽早落实。确保按时间节点完成目标任务,并建立督导周报制度。
(二)深入调研,精准施策。要求各县(市)区对辖区内农村公路建设情况、乡村客运班线情况进行实地调研、调查统计、摸清底数,建立我市农村公路建设台账,聘请第三方公司制作“万村通客车提质工程”可行性报告。稳步推进我市农村公路建设及客运班线公交化运行工作,出台了《关于深入推进全市客运班线公交化运行工作的实施意见》(新结合旅游客运专线及偏远村庄等多种情况,采取多样化的通车方式,既满足了偏远村庄群众出行需求,又最大限度地保证经营者利益。
(三)规范程序,严格标准。一是农村公路建设方面要求各单位要高度重视,严格按照基本建设程序、工程质量、工程进度、资金监管等主要环节,加大施工管理力度,强化工程督查,规范建设程序。二是严格落实“万村通客车提质工程”达标(示范)验收标准,按照实施方案的时间节点逐条落实创建标准,确保保质保量的按时完成通车任务。
三、存在问题
根据《XX省农村公路条例》,农村公路建设管理养护的责任主体为县(市)、区人民政府,并遵循“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,交通运输部门负责行业指导工作。在农村公路建设管理养护实际工作中,部分县(市)、区政府履行主体责任不够,认为农村公路的建设、管理和养护单纯属于交通运输部门的业务范围,并且过度依赖国省补助资金,加之近几年国省补助资金侧重于向贫困县、贫困村重点倾斜,各县(市)、区贫困村与非贫困村的交通运输基础设施建设管理未能统筹发展,存在不均衡现象,造成了非贫困县农村公路出现了过多较差路段,贫困村道路明显好于非贫困村。由于投资与需求差距大,非贫困县(市)、区财政资金投入农村公路建设、养护严重不足,制约着辖区内农村公路的发展。
四、下一步打算
一是继续加强项目质量监管。对全市农村公路建设项目加强巡查力度,进行全程跟踪监督管理,及时掌握工程施工动态,落实工程进度和质量安全,对建设项目的各种手续、内业资料和工程质量进行认真检查,确保项目质量。二是做好我市农村公路完工项目的验收工作,保证项目顺利交付使用。
2019年6月25日,...区组织了全区抓党建促发展“大比武”示范观摩活动。首先我很荣幸参与了本次观摩活动。我本着守初心、担使命、找差距、抓落实的心态来观摩了“大比武”示范活动。活动共选取了11个乡镇农场,以实地观摩为主,由各村组分场党支部书记现场介绍,乡镇农场党委书记现场交流,观摩的领导现场点评的方式进行观摩。从中我在观摩的过程中,我与自己的工作做比较,对标学习,找差距,取长补短,找自己不足,学别人所长。依据自己分场实际情况,采取更有效的工作方法,我将工作的计划如下
一、工作中存在的不足之处
1. 党建工作方面:
(1)党员干部对党的政治觉悟差,对党建工作执行力差,自身纯在很多不足之处。
(2)各方面学习落实不到位,如“”“两学一做”制度不到位,对党员的管理不到位,造成党员不够积极,对政治学习兴趣不浓厚。宣传力度不到位使得很多工作没有做全面不够完善。
2. 人居环境方面
(1)农工对环境爱护意识差,没有良好保护环境的好习惯。
(2)分场环境差,生活垃圾,建筑垃圾到处堆放,房屋周边乱搭乱建乱堆现象严重。牲畜没有圈舍,粪便清理不及时污染空气。
(3)清运垃圾不够及时,用的污水到处乱到严重污染空气。
(4)厕所多以旱厕居多,卫生厕所少,夏季苍蝇蚊子多,不卫生不健康。
二、整改措施、方法、目标及整改时限
1.党建工作方面
(1)集中精力建设一支素质高、能力强的党员群众队伍。不断提高党员的思想政治素质和服务党员的能力,做到责任心强执行力强服务能力强的一支高素质队伍。
(2)注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织党员进行观摩学习,做到多交流,多沟通共同探讨总结经验,有效得运用的工作中。
整改时限:在2019年12月末完成
(3)切实把“”、“两学一做”管理制度落实到位。定期组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。调动党员的积极性,培养党员的学习兴趣。
整改时限:在2019年10月末完成
2.人居环境整改
(1)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。
(2)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
整改时限:在2019年11月末完成
(4)动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实行“门前三包”制度长效清洁机制逐步完善,提高农工卫生文明意识。
整改时限:在2019年9月末完成
(5)为了农工的健康,要改变农工用旱厕意识,大力宣传卫生户厕的好处。争取让每家每户用上卫生厕所,从根本上让群众排忧解难,用上无蝇、蛆、无臭,既卫生舒适,又方便、安全,的卫生厕所。
为加快推进全市城乡生活垃圾一体化处理进程,改善城乡环境卫生状况,提高农村人居环境质量,促进全市经济社会持续协调发展,根据上级部署,结合我市实际,现就加快全市城乡生活垃圾一体化处理工作,提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以建设生态宜居现代化大城市为目标,以开展城乡环境综合整治活动为抓手,按照城乡环境管理责任区域划分,进一步强化城乡环境卫生管理,增强人民群众的卫生意识、环保意识、文明意识和责任意识,全面推行城乡生活垃圾一体化收集、运输和处理机制,改善城乡人居环境,优化城乡居民生活质量,促进全市城乡经济社会健康稳定协调发展。
(二)基本原则
1、坚持政府主导、公众参与的原则。充分发挥各级政府的主导作用,组织有关部门单位齐抓共管。各级财政大力支持,建立完善公众参与机制,探索市场化运作方式,鼓励、引导群众和社会力量参与城乡生活垃圾一体化处理工作。
2、坚持属地管理、分级负责的原则。政府主导、乡镇实施,建立市、乡镇街道、村(居)三级联动机制,上下结合,整合资源,一级抓一级,层层抓落实。
3、坚持因地制宜、科学规划的原则。从实际出发,分类指导,着眼当前,兼顾长远,科学系统地规划、建设经济适用的垃圾收集、运输、处理等基础设施。
4、坚持城乡一体、长效管理的原则。把长期目标与阶段性任务结合起来、综合整治与长效管理结合起来,试点先行,全面铺开,重点推进,以城带乡,城乡互动,全面提高我市环境卫生管理水平。
(三)目标任务
以实现“户分类、村收集、镇清运、市处理”的垃圾处理模式为总目标,按照试点先行的原则,先期在街道、镇、镇启动试点工作,在总结试点经验的基础上,全面铺开,到年底之前,在全市建立起比较完善的生活垃圾城乡一体化处理体系。各乡镇街道全部建立环境卫生管理机构,配备配齐清扫保洁队伍,设置足够数量的垃圾箱,购置垃圾压缩收集车,健全合理的运输方式;建立长效环卫投入机制,不断完善垃圾收集、转运设施和队伍;城乡环卫清扫保洁工作实现全覆盖,生活垃圾实现统一管理,城乡环境卫生面貌明显改观,垃圾成堆、垃圾遍地的现象基本消除。
二、城乡生活垃圾一体化处理运作模式
按照“户分类、村收集、镇清运、市处理”的运作程序,建立科学完善的城乡生活垃圾一体化处理网络。
(一)户分类:由住户自行清扫生产生活中产生的垃圾,并将属于集中收集清运范围的垃圾倒入自己设置的垃圾收集设施,或袋装后按指定位置分类存放。
(二)村收集:各村(居)按标准要求配备保洁员,配置垃圾箱,合理划分保洁员责任区域,由保洁员每天定时收集垃圾,并将垃圾运送到指定的垃圾箱内。
(三)镇清运:各乡镇街道按标准要求配置垃圾压缩运输车,定时到村(居)收集各垃圾箱内的垃圾,并运送至市垃圾综合处理场。
(四)市处理:市垃圾综合处理场对收集的垃圾集中进行无害化处理。所有乡镇街道、村(居)不得自行填埋或焚烧,杜绝垃圾“转移”、垃圾“搬家”现象。
三、设备配置、人员配备和运行管理
根据以上运作模式,结合农村垃圾实际产生量,各乡镇街道每15-20个村庄配备1辆垃圾压缩运输车,负责辖区内各村的垃圾集中收集清运工作。各村(居)每100户设置1处600升垃圾箱,设1名保洁员,每名保洁员配备1辆三轮垃圾收集车,负责村(居)内环境卫生的清扫以及垃圾的收集。
垃圾压缩运输车、垃圾箱、三轮收集车由市政府采购中心、市住房城乡建设局集中采购,购置费用由乡镇街道财政承担,市财政根据各乡镇街道经济条件分别给予补助。生活垃圾收集运输费用由各乡镇街道筹集支付,市财政按照进场垃圾数量和运距进行奖励补助。村庄保洁员务工补助按照村民自治原则由村(居)自行解决,市、乡财政按户给予补助。
村(居)民委员会按照村民自治原则负责聘用管理村庄保洁员。保洁员享受务工补助,负责垃圾箱、三轮收集车管理。乡镇街道负责垃圾压缩运输车管理,采取竞标的方式,以合理低价优选承包人,并与承包人签订合同,明确作业标准、质量要求、双方的权利义务。
四、组织保障措施
(一)加强领导。为保障城乡生活垃圾一体化处理工作顺利实施,市政府成立由分管市长任组长,有关部门单位主要负责人和各乡镇街道乡镇长(主任)为成员的城乡生活垃圾收集处理一体化工作领导小组,办公室设在市住房城乡建设局,具体负责城乡生活垃圾一体化处理工作的组织、协调和指导。各乡镇街道要成立专门工作班子,健全工作制度,加强组织领导和资金投入保障,确保城乡生活垃圾一体化处理工作顺利推进。
(二)落实责任。各乡镇街道和有关部门单位要按照确定的目标任务和要求,制订具体实施计划和措施,确保按期完成各项工作任务。住房城乡建设部门负责全市城乡生活垃圾一体化处理工作的组织实施,拟定城乡环卫一体化相关政策,编制城乡环卫一体化设施规划,搞好市级垃圾集中处理工程的建设和运行管理。各乡镇街道负责建立环境卫生管理机构和镇村保洁队伍,配齐环卫设施和机械设备,组织好辖区内生活垃圾的集中收集清运工作,对各村(居)工作开展情况进行指导、督查、考核。各村(居)负责做好辖区内卫生清扫、保洁和收集。财政部门负责城乡生活垃圾一体化处理所需资金的筹集和车辆设备分期付款的监管,切实提高资金的使用效率。物价部门负责制定完善城乡生活垃圾处理收费办法,加强对收缴工作的指导和监督。考核督查局、农工办、环保局、卫生局等部门单位要立足职能,积极参与,紧密配合,共同做好城乡生活垃圾一体化处理工作。
乡镇社区环保工作总结2021
社区本着以人为本、构建和谐社会的理念,结全创建国家卫生城市工作,加大环保宣传力度,进一步增强社区居民的环保意识,加大改善人居环境力度,加强城市环境综合管理。努力为居民营造一个优美、舒适、整洁的生活环境。具体做了如下工作:
一、加强领导、健全组织
社区把环境保护工作纳入工作重点来抓,根据环保工作要求成立领导组,明确分工,加强管理。成立环保志愿者队伍,宣传环保意识,提出计划,做到组织措施到位,使环保工作有条不紊地开展。
二、加大宣传力度增强居民参与意识
社区以坚持提高居民环保意识与居民参与环境保护相结合;坚持倡导绿色消费与能源相结合的原则,加大宣传力度、加大环境整治力度,努力使社区环境管理自治,实现环境保护人人参与和支持。
一是充分利用宣传栏、标语、版报等形式,在社区显眼的公共场所设置专门的环保宣传广告牌、宣传栏、警示牌,以社区环保志愿者、科普志愿者主导力量,采用老少皆宜的图片与文字进行宣传;
二是充分利用社区文明学校、老年人教育学校、培元中学等教育基地,开展环境保护知识、公民环保知识讲座,结合“环保日”,如:世界环境日、节水日、植树节、地球日等进行环保宣传活动,普及环保知识和健康教育知识;
三是通过进居入户分发环保知识宣传材料,以创建全国卫生城市标准为要求,与店面签订“门前三包”,动员群众积极参与社区举办的各类活动,与培元中学开展“清理白色污染,净化环境”活动,把环保工作引向深入提高社区居民对提高环保工作的意识。使社区环境有了进一步改善。
三、环保工作取得的成效
加大社区道路硬件投入,今年翻修路面,改变了小街巷坑坑洼洼路面不平的现象,方便居民出行。发现井盖损坏也及时通知有关部门修补。社区内还增设卫生筒x个,聘请多名卫生员进行环境保洁,投入大量的人力、物力、财力,在社区志愿者的督促下,居民也能自觉实行垃圾袋装化,使社区卫生面貌焕然一新。
20xx年被评为省级“卫生社区”的荣誉称号。与此同时,还配合环保部门对辖区内小餐馆等进行使用环保餐具盒、无磷洗衣粉、洗涤剂的检查宣传。使环保工作深入到企业工商户中。在今后的工作中,我社区将继续按照上级有关部门的环保工作要求,深入开展环保工作,挖掘社区资源,发挥环保志愿者等各种志愿者作用,引导广大居民积极参与环保工作,营造更加美好舒适的社区人居环境。
乡镇社区环保工作总结2021
xx乡认真贯彻落实环境保护法,从源头抓起,从基础工作做起,强化环境整治,改善环境质量。实现了全乡经济社会和环境的全面协调可持续发展,现把具体情况汇报如下:
一、基本情况
xx乡位于xx县城西公里处,共有x个行政村,全乡共有各类排污企业x家,包括x家纺织印染企业,x家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场x座,污水坑x个,高标准防渗坑x座,日处理污水x吨,so2达吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
xx乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写x多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
三、下一步的计划
下一步将继续加大对排污企业的监管力度,切实按照“十一五”主要污染物排放总量削减指标责任状的要求,确保年内实现辖区内cod、so2排放总量在去年基础上削减3%的目标。
乡镇社区环保工作总结2021
今年,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展全镇环保工作取得一定成绩为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作,我们主要抓以下几个方面:
一、统一思想,提高认识
针对少数青年干部一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改期开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。
一是召开会议进行宣传,镇党委召开了党政联席会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保要认识,在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人,镇属各企业事业单位企业负责人会议;
二是利用标语、戗牌、画廊等多种形式进行宣传,
三是借助"环境保护日",印发宣传资料,环保知识咨询台等进行宣传,
四是开展环保起家社区活动。通过形式多样,声势浩大有宣传发动,真正营造起了良好的.~氛围,使环境保护,人人有责,"家喻户晓",全镇广大干部群众的环保意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全镇环保工作扎实有效开展,镇党委政府十分重视,一是结合本镇实际,制造了《xx镇20xx年环境保护工作意见》,对今年环保工作的任务和要求进行明确,二是建立班子。镇由一名副镇长亲自抓,由村建助理具体抓,并层层建立由单位主要绩人任组长,分管负责人为副组长,环保监测员,车间班,组长等同志为组员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,三是明确职责。根据上组级要求和今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
今年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全镇环保工作进行调查,建立统计合帐的基础上,坚持把好"关"。
一是把好项目审批关。近年来,我镇突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全镇引进的60多个项目中,环保问题已经解决,基本对周围环境不造成影响;
二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产,目前,全镇今年新引进的项目中已有个项目已经建成,并经验收正式投产;
三是把好排放关,对原有企业排后问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,板纸厂是我镇历史上的重点排污大户,我们督促该企业重视加强对污水处理的投入完善了排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
四、齐心共管,加强整治
要做好环境保护工作,必须动员全社会齐抓共管,尤其、要对重点部位,重点行业进行重点整治,切实营造"蓝天、碧水",不断提高人们有生活质量,树立良好的城市形象。
今年我们主要对以下两个方面进行重点治理:
一是加强对工业"三废"(废气、废水、废弃物)的整治。督促有关企业加大经费投入,添置"三废"处理设备,目前,所有重点企业的"三废"处理能力都已达到要求;在抓好联席会板纸厂为重点的废水处理的同时,针对近年来我镇工业固体废弃物不断增加的实际情况,抓好工业固体废弃物的综合利用。重点抓好了神雕工艺品厂、全友玻璃工艺品厂等具有一定规模的企业的废弃物的综合利用,要求各企业对废弃物实行固定存放,全部回收,使废弃物得到较好回收利用,减少对环境的污染;
二是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题及时下发通知基层进行制止,加强思想教育,使农民群众认识,焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,与此同时,我们今年还把环境维护作为一个重要方面来抓。
从保护运西水产资源入手,围绕抓好渔场省级有机蟹生产基地建设,搞好调节平衡,采取冬天干塘、曝晒,春季浅水草早发,清明前人工补放螺丝保护荡内生态平衡,轮渔轮休,螃蟹——芡实模式,螃蟹——青虾套养鱼模式,达到轮而不休,休而不减收,做到科学养殖,促进渔业生态养殖的良性循环;从保护运东优质商品粮基地出发。进一步实行无害化生产,并在粮食转公过程中,把加工粮食的下脚料发展养殖,实现多层次的综合利用,同时使环境污染得到有效控制,确保农业的可持续发展,实现更好的农业生态效益。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,围绕“二十字”方针和“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标,按照“点、线、面”同步推进的工作思路,扎实抓好省级中心村建设、自然村整治、美好乡村示范带建设和农村环境卫生综合整治常态化管理等工作,努力改善农村人居环境,打造宜居、宜业、宜游的农民幸福美好家园。
二、工作重点
重点围绕“点、线、面”,全面开展美好乡村“省级中心村建设工程”、“美好乡村自然村村庄整治工程”、“美好乡村示范带建设”和“农村环境卫生巩固提升工程”四大工程,突出抓好8个省中心村,提升已建5个省中心村,整治100个自然村,推进两条示范带建设,打造凤青线样板路,推进农村环境卫生综合整治全覆盖常态化管理。
(一)省级中心村建设工程。1.合理选点、规划先行。按照“五个优先”和“两个结合”原则为2014年省级中心村。各地要结合镇村基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等,切实加强分类指导,注重因地制宜、因村施策,编制中心村建设规划。2、精心实施、打造精品。中心村建设重点饮水安全、污水处理、村内道路、供电、通信网络设施、村庄绿化亮化、河塘沟渠治理和“三线四边”治理等方面,不建大广场、大门楼、慎砍树、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善群众生活条件。注重把美好乡村建设与旅游发展紧密结合,与提高农民收入、发展“一村一品”经济紧密结合,促进农民增收致富。3.提升标准、完善管护。对已建设5个省级中心村,加强中心村活动场所、道路、水电、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护。探索采取乡村投入和农民自筹相结合的方式,建立管护基金,专门用于村级公共设施管护,巩固美好乡村建设成果。4、联动考核,实施奖补。2014年,市美好乡村建设领导组将成立美好乡村建设考核组,根据《省美好乡村建设考核验收办法》对8个中心村进行考核,其考核成绩直接折算我市对8个中心村的考核成绩,并直接纳入该乡镇、街道目标管理考核成绩,根据得分高低分别设置一、二、三等奖各1名,分别奖励20万、15万、10万元,鼓励奖若干名,每村奖励5万元,我市不再另行组织考核。
(二)美好乡村自然村村庄整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”为主要内容,即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙,实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化,推进村庄整治工程,不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村,条件允许的可适当增加整治的自然村数。5.强化“三线四边”整治。以行政区域为主体,推进铁路沿线、公路沿线、江河沿线以及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边等“三线四边”的环境整治,从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾、建筑、广告标牌、矿山治理和绿化改造提升等“四治理一提升”行动,重点清理沿线生产生活垃圾,对居民沿路建房、违章搭建进行综合整治,对高速公路和城市出入口区域,杂乱无序、违法设置的广告牌,依法进行治理;将河流无专人保洁区域纳入乡镇保洁范围,适当增加保洁人数;对交通沿线可视范围内地段进行修复治理;结合千万亩森林增长工程,开展“三线四边”绿化,整体提升绿化档次和水平。
(三)美好乡村示范带建设工程。6.巩固提升绿化净化工作。各地要结合实际,加大工作力度,加快绿道系统建设,实现示范带全路段绿化,形成绵长、整齐、优美的绿化带。对示范带沿线村庄内的道路、农户庭院、村庄空闲地,见缝插绿,进行植树造林,或种果、种花,提高绿化率,形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。示范带沿线集镇、村庄严格落实农村垃圾处理设施、保洁人员、经费保障、制度建设“四个到位”,公路两侧清扫保洁任务,按属地管理原则分解到沿线乡镇、村,实现保洁常态化,确保沿线集镇、村庄清洁干净,确保全路段无成堆垃圾。
(四)农村环境卫生巩固提升工程。7.完善考核机制。采取“4+3+1”方式,即全年开展4次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式,对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按比例2:4:4计算全年考核综合得分,全年考核成绩以综合得分高低为序,设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,分别奖励25万、15万、10万;在季度考核中对前三名乡镇、街道分别奖励3万、2万、1万元,后两名乡镇、街道在季度通报会上表态发言。8、试点推进,全面铺开垃圾分类减量化。总结推广宁墩镇纽乐村垃圾分类减量化处理经验模式,在甲路镇、中溪镇选择1个村(省重点中心村必须纳入)开展农村环境卫生分类示范试点,全面实行垃圾分类减量化和市场化,农民每人每年12元自付经费足额收取,同时扎实开展农村“十星清洁户”评选活动和村旁屋边环境整治,并在6月底之前完成试点工作,从7月份开始在全市实行垃圾分类减量化。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡、镇、街道要把美好乡村建设摆上党委、政府重要议事日程,建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制;分管负责人要抓好组织协调、具体建设等工作。积极发挥农民主体作用,切实调动农民参与积极性,动员广大群众积极投身美好乡村建设。
(二)增强工作合力。市美好乡村建设各协调指导组要切实履行指导职责,加大工作力度,形成统筹推进的工作格局。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美好乡村建设制度,充分发挥共青团、妇联、工商联等组织在美好乡村建设中的重要作用。切实加强宣传工作和舆论引导,形成全社会关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围。加大项目结合、资金整合和力量联合的工作力度,研究制定2014年资金整合意见,确保有更多的项目和资金推动美好乡村建设。根据中心村建设任务,进一步调整市领导联系、市直部门帮扶美好乡村工作制度。
【关键词】 新农村 新农村规划 新农村建设
党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的战略部署,会议中明确指出:“全面繁荣农村经济,加快新农村建设,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于新农村发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。新农村建设规划体现了在新的形势下农村政治、经济、文化和社会发展的客观要求,对改变农村面貌,缩小城乡差距,满足广大农民生产、生活日益增长的物质文化生活需要有重要的意义。合理地进行新农村规划能促进农村经济发展,增加农民收入,改善农村生活方式,改变农村人居环境。”
一、新农村规划的特点及不足
建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务,事关农村经济和社会事业的发展,事关全面建设小康社会目标的如期实现。为深入落实科学发展观,全面贯彻执行新农村建设方针政策,调动全社会建设社会主义新农村的积极性和创造性,加快新农村建设步伐,笔者积极投入到新农村规划建设中。从2007年至2013年从事新农村规划实践有六年,涉及到155个新农村规划。
1、新农村规划特点
(1)以十六届五中全会精神为指针,认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,按照新农村规划提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针进行规划实施,深受基层地方政府的重视和老百姓的支持,为规划设计初期的现场测量和调研过程提供了良好的服务条件。
(2)在设计质量的要求上也较高,程序也相对规范。前期调研工作中多次深入现场到各村收集基础资料并与村民讨论交流意见,按照现场收集资料、方案交流、听取市镇村领导和村民代表的意见,组织地级市专家评审,后交市政府审批的流程。可见其操控性之强、科学性之严谨。
2、新农村规划的不足
(1)新农村规划从图纸到实施执行过程中成活率低。主要体现在两个现实问题上:一是目前我国农村村民经济结构组成上,不依赖于原有的种植为支柱产业,在远离镇区的农村基本上有30%~50%的人口都以外出打工经济为主。这种经济模式带来的经济效益比种植营生带来的利润要高许多。而经济的积累和人口结构的变化使得大部分村民选择去市内、镇区购房。原有村辖人口在不断减少,在原村落建房的村民数量下降。二是目前我国农村经济面貌有大幅度的提高,但相对建房的成本而言还存在一定差距。大部分居民心有余而力不足,导致在规定的中心湾选址上建房的可实施性不强。
(2)新农村规划对国家实施村村通的浪费。这几年国家为我国农村建设采取了很多好的举措,村村通更是最直接的解决乡道与村的衔接问题。但在规划的农村一般选址较集中,新的村庄人口较多,那些拆迁的村庄原本应是退宅还田,但原址的拆迁和拆迁后的建筑垃圾处理都是遗留问题。目前调研的结果大多是原址荒闲,而新址又大多占用农田,耕地减少,与新农村建设的目的相驳。其次原村村通的道路将随着村庄的搬迁而遗弃,是建设投资的浪费。
(3)新农村规划定位上求新求异。以特色为主是设计的精华,但定位的准确性直接关系着规划的科学性。笔者在从事的农村规划实践中发现许多乡镇都没有进行乡镇总体规划或规划修编。对镇域各村庄都缺乏体系规划,村庄性质和人口规模更谈不上科学的定位。在没有上位规划的指导下从事村庄规划与整治,其科学性何在。
(4)新农村规划的投入不够。由于规划设计费投入不够,导致在地形测量过程中对地貌的测量不够精细。由于对地形起伏变化表达不精确,在从事规划设计时对地处丘陵地带的乡镇来说,道路体系规划和竖向设计缺乏有力的依据,在后续实践过程中会带来很多的阻力或者重复投资。
另外,当前湖北农村住房建设存在四个突出问题:一是缺少规划指导,住房选址不当,村落布局分散;二是缺乏质量监控体制,住房建设质量粗糙,存在安全隐患;三是缺乏配套资金,公用配套设施不全,人居环境改善的力度不大;四是土地的集约化程度较低,存在土地浪费和侵占耕地现象。还有一些普遍存在的问题,如供水安全,垃圾处理等等。科学发展观指出,统筹城乡发展,必须加快农村基础设施建设的步伐,缩小城乡基础设施的差距。协调推进城镇化和新农村建设是我国现代化战略布局中不可或缺的组成部分。
二、新农村建设实践经验
从上述的不足中可以看出目前新农村规划中普遍存在的弊端,要改变那种“规划纸上画画,领导夸夸”的不良影响。笔者在近几年的新农村建设实践中总结出如下几条经验值得探讨和借鉴。
第一,以“中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”和“国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见”为原则和依据,补充上位规划的分析,加强城乡统筹的研究。应从镇域、县市域甚至更大范围分析发展乡镇建设的有利条件,村庄的选址和规模应进一步论证,充分考虑村民生产建设活动的合理半径。以上位规划为先导,在镇域体系规划中对各村庄人口、性质、用地规模、发展方向予以明确定位。以镇区为中心,形成各组团,改变每个村独立发展的格局,这也是农村逐渐向机械化发展所需,更为将来村庄发展节省规划投入、建设投资的强有力的举措。
第二,完善基础资料,征求土地、水利、交通等相关部门的意见,规划应符合行业规范和地方政策。大力提倡民间集资开发或民间私企投资经营。但要提高建筑质量、控制外观形式和施工现场管理,在环境设计上、空间特色的形成上要尊重地域文化特色和设计者的见解。
第三,在规划平面布局上引导镇村和村民破除沿路平行布置建筑的规划设想,明确道路控制安全距离。以“以人为本”的思想为基本理念,提高人居环境质量,满足人的合理需求。结合地域条件,考虑方便居民生产生活,集中布局。一方面,协调好人与环境间的关系,创造一个人性化的人居环境;另一方面,处理好人与人间的关系,创造可持续发展的社会环境。
第四,坚持结合现状和自然条件,结合本村民风民俗、农民的生活习惯,体现村庄的特色风貌。设计中以科学发展观为指导,走有特色的新农村规划建设之路。关注新农村建设中对传统乡土建筑遗产和景观的保护和继承,对农村现存的生态环境及生态安全的关注。要为农民创建适用、舒适、卫生的生活环境,合理安排给水、排水工程,利用能源,搞好村庄绿化,建设具有浓厚现代气息的新农村。
第五,坚持尊重群众意愿原则。广泛听取村民意见和建议,解决村民生产、生活中最迫切的实际问题,尊重村民意愿、维护村民利益。设计中以人为先,因地制宜,合理规划,改善农民居住条件和生活环境,注重资源节约和环境保护。
第六,以集约利用土地为宗旨,细化市政基础设施规划,加强对水源选择、管线布局、经济论证等内容的分析,校核有关技术指标。规范图纸和说明书的表达方式,增强规划在实施中的可操作性。
三、结论
在新农村规划设计中应本着因地制宜、因势利导的原则,以城乡一体化理论为指导,充分考虑当地地域与文化、经济发展水平,充分利用现有景观生态条件与旅游资源,结合当地地形地貌、物理气候状况,创造性地展现与传承地方民族传统、民风民俗和人文历史,积极探索出适应当地的规划模式。新农村建设应力求在促进产业发展、集约利用土地、改善农民生产生活条件、提高村庄抵御自然灾害能力和延续地域人文特色等方面做出一些有益的探索。
在规划实施措施上加强规划执法管理工作,健全规划管理机构,以行政、法律、经济等多种手段提高规划管理水平。强调总体规划、建设的法律、标准和准则以及相应规划的严肃性,严格执行规划,照章进行建设项目的管理,明确规划、建设的审批和修改的办法、程序,做到有法可依,有法必依。认真做好规划的宣传、解释工作,树立“城镇意识”,增强各级领导和广大群众的规划意识,把城镇建设和管理提高到现代化建设的战略高度来认识,建立公众参与规划编制和监督实施的制度,使人人为城镇的发展出力、献策。
在湖北省新农村建设中应实行农业立镇、富民强镇、科教兴镇的战略方针,加大农业综合开发力度,提升农业综合生产能力,农业生产改变传统种植模式,生产基地化,经营企业化,管理集约化,逐步向市场农业、效益农业迈进,形成以枣、蔬菜、养殖等加工三大支柱产业,走特色农业之路。推进政府机构改革,繁荣第三产业,切实减轻农民负担;扩大内引外联,发展规模经济,增强市场竞争力;建立和完善社会保障体系,推进城镇现代化。深化教育改革,推进素质教育,提高教育质量;以高新技术改造传统产业,积极发展高新技术产业。镇区规划发展时结合地形地貌,强调生态化、人性化理念,保持水土和原始植被,营造良好的生态环境。利用各镇的历史文化,在整体的城镇建设上体现镇域特色。围绕“品牌、规模、效益”,深化改革,优化结构,强化管理,营造优美的环境,提供完善的硬件设施和一流的服务。利用镇区的地理优势、资源优势等,创建新品牌效应,树立特色农业新形象。面向新世纪,以现代化高标准为目标规划和建设城镇,把各城镇建成为有合理的城镇体系和城镇布局结构,有便捷的道路交通网络和完善的城镇基础设施,有良好的生态和景观环境的城镇。通过城镇建设和城镇功能的逐步完善,促进经济的协调发展,力求城镇布局合理,功能多元化,环境优美宜人和城镇设施高效完善。使各镇成为繁荣、富裕、文明、开放的现代化新城镇。
【参考文献】
[1] 骆中钊:新农村规划、整治与管理[M].中国林业出版社,2008.
结合当前工作需要,的会员“林俊荣”为你整理了这篇乡镇河长制政策落实、工作推进监督检查工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来,全镇上下严格按照省、市、县河长制工作要求,结合本镇实际,积极推行河长制改革各项工作的落实,广泛开展宣传;确立两级河长管理规范,明确职责,全力保障全镇河流水域免于污染。现将有关情况汇报如下:
一是加强河长制信息化平台建设。目前镇村两级河长已全部下载河长通并已投入使用。
二是压实两线河长制责任。一方面,压实街道村河长履职责任。一手抓河长巡河,实行月通报制度,保证镇村河长巡河频次;一手抓四乱问题排查整改。每月开展不少于1次河道巡查,查看沟河水量是否充足、水体颜色是否正常,是否存在污水乱排、垃圾乱倒现象,是否存在非法捕(捞)鱼行为,是否存在乱占、乱堆、乱建、乱采、乱挖等侵占损害河湖水域岸线行为,检查上级交办问题整改落实情况,检查河道日常清漂、保洁、绿化等情况,听取村级河长和群众的意见建议,督促村级河长履行相应职责。
下步计划