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关键词 烟草 安全 信息化
中图分类号:TU714文献标识码: A
当今世界,信息技术已渗透到人类生活的各个领域,成为经济社会发展的强大推动力量。通过建立以安保部门为信息处理中心、各单位(部门)和各岗位为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理,力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制,使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化,对提高安全管理水平具有实际意义。(摘自:一种现代化的安全管理方法安全管理信息系统)
一、内蒙古烟草安全管理信息化发展的现状分析
(一)内蒙古烟草行业概况
烟草专卖局(公司)下设14个盟、市烟草专卖局(公司)。目前,内蒙古烟草行业已经初具规模,各项工作生机勃勃、欣欣向荣。特别是近年来,内蒙古烟草行业实现经济效益连创历史新高,先后获得自治区党建工作先进厅局、文明单位等荣誉称号,各项工作都迈上了一个新的台阶。截止2012年底,全区烟草行业累计实现税利320多亿元,为国家和自治区的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
(二) 内蒙古烟草安全管理现状
近年来,全区烟草行业安全生产经营形势保持了比较平稳的态势,安全生产经营工作在强化管理、落实责任、加强监督检查、推进安全标准化达标创建、强化培训和演练、提升全员安全素质等方面,取得了显著成效,多年未发生一般以上责任事故。
目前,全区14个盟市局(公司)已全部通过安全生产标准化评审,全部核准为二级安全生产标准化企业。全区现已有7个盟市局(公司)将注册安全工程师评聘到岗。截止2013年年底,又有5个单位的人员通过了注册安全工程师的资格考试。
近几年,各盟市局(公司)加大安全投入,进一步完善了火灾自动报警、自动灭火、视频监控、特种设备安全装置等安全设施建设,对安防设备设施建设先后投入3495.5万元。(摘自:烟草专卖局(公司)内部网站)
(三)内蒙古烟草安全管理信息化现状
现在,内蒙古烟草还未建立一个全区统一的安全管理信息系统,安全管理的方法多停留在宣传、教育、培训、定期安全检查的水平上。随着安全管理工作在内蒙古烟草发展过程中越来越受到重视以及安全生产标准化建设的不断深入,这些落后、被动、反应慢的管理手段,已经逐渐落后于现代安全生产的要求。
因此,把信息化作为提升安全管理的重要战略举措,从注重事后监督检查向注重安全管理全过程动态监督转变,打破时空限制,为安全决策提供及时、可靠依据,提升安全管理部门的动态实时管理水平和快速反应能力已成为一种迫切需要。
目前,内蒙古烟草正在认真调研、积极规划、统筹设计一套符合我区的安全工作实际,结构精细、流程严谨、管理规范、考评合理的安全管理信息系统,切实提升安全管理效能和规范化水平。
二、以信息化促进内蒙古烟草安全生产标准化建设的重要意义
安全生产标准化建设涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容,除了安全管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合,涉及企业内大量的数据信息。
目前,安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于不同部门、不同岗位,并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持。由于档案管理不善、岗位变动或资料存放的时效性等原因,导致我们在安全生产标准化建设过程中耗费大量人力物力财力,增加了很多不必要的重复性的劳动。
这就需要一套信息化系统将我们的管理制度、管理流程、管理资料串起来,将一系列具有控制职能的方法、措施、程序,规范化,系统化,使之成为一个严密的、较为完整的内部管理体系,一方面便于操作,另一方面体现规范,第三提高工作效率。
三、内蒙古烟草安全管理信息系统建设设想
安全管理信息系统是现代化安全管理中安全信息综合处理的枢纽,是安全信息管理、安全决策的关键。对于内蒙古烟草安全管理信息系统的建设,笔者认为,一定要做到横向到边、纵向到底,覆盖安全管理全过程、所有对象,实现周期性动态管理,符合安全生产标准化建设具体要求,能够随时根据不断完善更新的法律、法规、标准和实际情况要求进行调整。
(一)安全检查与隐患整改
1、安全检查计划。由检查部门根据《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384―2011)及阶段性重点工作提前进行。
2、隐患整改通知。检查部门针对需整改问题通过系统向相关单位(部门)下达隐患整改通知单,实行安全隐患登记制、销帐制、分析制。建立健全隐患台帐,收集整改前后隐患(问题)图片,验证销号,整改不到位及重点隐患应定责、定人、定措施、定时限和应急预案,跟踪督办,每季度开展安全预警分析,每半年对登记建档的隐患形成专题分析报告,及时发现普通性和趋势性问题,防止各类安全事故发生。
3、危险源管理。由各单位(部门)安全员对企业内部危险源进行辨识并录入登记管理。经市局(公司)内部审批通过后,确定本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源。对于重要危险源,由市局领导审批,通过后该危险源进入重要危险源库。
4、安全隐患上报。每位员工可随时举报发现的潜在安全隐患。
(二)安全标准化
1、安全简报。每个月针对安全管理的工作需要,由市局(公司)每月在公告栏的安全通告,主要分为:安全简报、工作要点、安全通知和违章通知四种类型。
2、安全标准化。存放所有关于安全标准化的标准化文档。重点包括:安全生产标准化手册、管理制度、操作规范、记录表格、法律法规等。
(三)车辆管理
1、驾驶员信息。除个人基本情况外,还需将证件、体检证明等扫描件上传,作为个人基本情况的附件。
2、车辆信息。除车辆基本信息外,还需将车辆附带的一些凭据等扫描件上传,作为车辆基本信息的附件。在车辆即将到达报废期限时,自动提醒相关负责人员及时对车辆进行相关处理。
(四)设施设备管理。在系统内录入设备的检验日期和责任人,到期前,系统会自动弹出对话框对责任人进行提醒,检验结果输入后,提醒随即消失;对于需要维保、更换的设备,系统会将信息发送给相关人员进入维保、更换流程。主要包括消防设施管理、防盗设施设备、特种设备、防雷设施设备、其他设施设备等。
(五)安全教育与培训
1、特种作业人员。对企业特殊作业人员的取证及复审情况进行记录。显示数据包括:员工姓名、单位、工种、操作项目、取证日期、发证(审核)机关、有效期限。注:各单位安全员有修改本单位资料权限。
2、特种设备操作员。记录企业特种设备操作人员的培训情况,包括:叉车作业人员、空压机作业人员、锅炉作业人员等。显示数据包括员工姓名,单位,工种,操作项目,取证日期,发证审核机关,有效期限。
3、安全管理人员。详细记录企业主要负责人、各级安全管理人员、专(兼)职安全员参加培训和考核的情况。显示数据包括员工姓名,单位,职务,取证日期,发证审核机关,有效期限、复训情况、证件电子照片。
一、概述
在当前电力企业的改革与发展过程中,电网内部垂直管理越来越细,规范化管理、精细化管理要求管理者的素质越来越高,工程管理又对项目的发展与成功起到至关重要的作用,工程管理的灵活性也适应了企业发展多变的要求。从当前发展情况看,我国电力工业的发展已经进入到了一个新的阶段,电力企业更加注重在发展中的资源优化和管理升级,以及能源的高效利用。因此,在繁重的生产任务下,电力企业更注重管理集约化水平的提升,使用信息管理技术来助力企业发展,提升电力工程项目的质量、缩短建设工期、降低工程造价,推动电力工业的可持续发展。
电力工程中信息管理系统是由人和计算机等组成的能够提供信息以支持一个组织机构内部的作业、管理、分析和决策职能的系统,它利用计算机的软硬件、手工规程、分析、计划控制和决策用的模型,以及数据库对信息进行收集、传输、加工、保存、维护和使用。信息管理系统在电力工程中得到了广泛使用,而探索一条符合我国电力企业特点,能满足电力企业生产、经营和管理需要的电力信息网络的建设之路,并加以深入利用无疑是具有重要意义的。
二、电力工程进度信息管理现状分析
20世纪90年代开始,电力工程建设的速度加快,电力工程信息化建设也得到了快速发展,涌现出了很多工程管理信息化产品。然而电力工程建设涉及面广、专业性强,能够完全覆盖工程建设管理各个方面的系统还较少,大多数工程项目针对不同的业务内容采用不同的信息系统产品,并通过建立系统间接口,搭建电力工程建设全过程的信息平台。这样的平台或缺少系统管理思想、或开发深度不足、或利用深度有限,尽管收集了大量信息,却不能对各类信息进行整合分析,所以不能有效的为管理者提供决策支持。
围绕工程项目来说,进度是工程的主线,进度管理始终是工程项目管理的核心,一个工程项目只有进度主线有了框架后,才可能开始配置相应的各类资源。为此,应建立一个以进度为主脉络的工程信息整合分析系统,把各类工程信息与进度关联,形成一个相辅相成的信息管理平台,这样将会大大的提高管理效率,同时也能为决策提供更为科学的依据。
三、电力企业信息管理系统建设及总体思路
(一)电力企业信息管理系统建设
电力企业信息管理指的是实际工作中电力企业对涉及工作所需的各类信息进行收集、加工和输入、输出活动。电力企业信息管理系统一般由计算机及其网络系统、数据库、应用软件、数据管理机构和其维护人员四个部分组成。进入21世纪后,由于电力工程的飞速发展,以及信息管理技术的不断发展,电力工程的各个方面都应用到信息管理系统。但是,电力工程具有一定的特殊性,不仅规模大,而且需要运用到的资金也多,所以这一问题也是对信息管理系统的应用所必须考虑的。
(二)电力企业信息管理系统的总体思路
电力工程管理系统是建立在企业多年从事电力工程项目基础之上的,创造出可以控制和跟踪企业在建工程的技术状态、统计分析质量、安全质量,与此同时还能保证相关信息得以快速的传递,而且方便企业其他人员及时进行信息查询和浏览的管理系统;开发此项系统的目的就是为了统计和收集工程相关信息、文件的网上审批与流转。通过工程管理系统对与工程相关的原始资料进行最大范围的收集,此外还有企业相关人员或者系统自身对资料进行整理和分类,进而将这些资料通过管理系统实现企业人员共享,配合企业的网上办公以及网上流转等方式,逐渐提高企业的办事效率,从根本上提升企业对电力工程的管理水平。
四、电力工程中信息管理系统的内容及应用
(一)电力工程的安全管理
安全管理就要坚持“安全第一,预防为主”的方针,主要包括事故管理、安全执法、施工奖惩、文明施工、会议信息、安全资料台账等内容。
1、对于参与电力工程施工的各单位,其安全管理人员应当及时将有关安全管理的各类台账信息及时、准确的录入电力工程管理系统,并且需要及时对相关数据进行更新,确保工程现场情况与管理系统内的资料一致。
2、编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施,对施工人员进行安全技术交底,并设专职持证上岗的安全员。建立施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度,并建立相应的技术档案。建立技术交底制度,向专业电工、各类用电人员介绍施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项,并在技术交底文字资料上履行签字手续,注明交底日期。建立安全教育和培训制度,定期对专业电工及用电人员进行用电安全教育和培训,凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书,严禁无证上岗。
3、电力工程信息管理系统的安全事故管理包含车辆交通事故情况、机械事故情况、大型起重机械事故情况、安全月报、失窃情况、伤亡事故报表、伤亡事故管理、火灾施工情况等,这部分需要工程现场的治安管理人员以及安全监理工程师共同填写,这些数据主要是用于以后进行安全事故的统计。
(二)电力工程的技术管理
电力工程施工地点一般离总部较远,工程前期准备阶段缺乏管理人员,工程技术人员需要同时负责多个工程,施工期间需要进行现场试验、出厂检验、厂内试验等工作,由此导致不能及时处理来回传递的文件。针对这一问题,电力工程管理系统可以对往来的文件进行网上审批、网上录入,接通网络后可以实现文件的异地处理和交换,这样不仅有效的提升了工作效率,而且确保往来文件处理的及时性。
1、工程技术管理的缺陷台账统计可以对工程施工设备缺陷情况进行有效的跟踪,确保设备缺陷问题都能够得到及时处理。工程的缺陷台账统计由各专业的施工管理人员负责,将施工现场出现的缺陷情况及时的进行登记,而且需要填写工程缺陷的具体情况、对缺陷所采取的处理办法、缺陷处理需要的时间、以及缺陷最终处理情况等。管理系统会依据缺陷处理预期完成的时间,及时提醒缺陷的相关负责人。
2、工程竣工图可以真实的反映出工程施工情况,是进行工程项目验收的依据,而且对以后电厂的扩建、改建、维护、运行以及生产都有重要的作用。为了能够使工程竣工图完整,准确的反映电力工程竣工情况,应当在施工期间对施工图纸变更进行跟踪,确保最终竣工图准确、无误。
[关键词]大数据;电子商务企业;小额信贷;征信体系建设
引言
近年来,互联网技术在金融领域的应用日益深入,大数据等新兴技术正在深刻改变着传统的金融行业,进而带动商业模式变革和服务模式的创新。就国内经济形势来看,各类电商企业纷纷涉足小额信贷领域,增长速度迅猛。以阿里巴巴、京东为代表的电商企业凭借其平台的大数据优势,在信贷业务市场中表现出强劲的竞争力,逐步缓解了我国小微企业融资难的困境,并成为新一轮的经济增长点。但与此同时,我国征信体系仍不完善,导致电商企业未能形成统一的信用建设,严重影响了自身的形象,阻碍了小额信贷业务的推进。可见,完善电商企业的征信体系刻不容缓。
一、核心概念界定
(一)大数据
大数据指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。大数据的4V特点:大量(Volume)、高速(Velocity)、多样(Variety)、价值(Value)。全球知名咨询公司麦肯锡称:“数据,已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域,成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用,预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”
(二)电商小额信贷
2010年起,以阿里巴巴为首的电商企业纷纷涉足小额信贷,为我国信贷行业开启了崭新的一页。其中,阿里巴巴和苏宁开展独立信贷业务,采用旗下子公司直接发放贷款的模式;京东、慧聪网等大多数电商企业采用与银行合作的方式,利用银行通过审批、发放贷款。电商小额信贷引领金融与网络相结合的潮流,开创了电子商务与小额信贷结合的全新金融模式,逐步缓解我国小微企业融资难的困境,成为新一轮的经济增长点。
(三)征信体系
征信体系指由与征信活动有关的法律规章、组织机构、市场管理、文化建设、宣传教育等共同构成的一个体系。征信体系的主要功能是为借贷市场服务,但同时具有较强的外延性,也服务于商品交易市场和劳动力市场。20世纪80年代,我国征信业开始起步。征信业务包括信用记录(报告)、信用调查、信用评分和信用评级。作为现代金融体系运行的有效保证,我国征信体系已初具规模,并对经济发展起到越来越重要的作用。
二、大数据、电商企业及征信体系现状分析
(一)大数据迅猛发展
近年来,大数据迅速发展成为工业界、学术甚至世界各国政府高度关注的热点。Nature和Science等期刊相继出版专刊来探讨大数据带来的挑战和机遇。2015年9月,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。《纲要》明确,推动大数据发展和应用,在未来5至10年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局,培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。
(二)电商企业涉足小额信贷业务
银行传统抵押担保贷款模式与小微企业的实际情况相矛盾,借贷成本高、风险大,非但无法解决小微企业的融资问题,甚至有可能成为一个反向的推手,加剧小微企业融资困难。在此情况下,阿里巴巴、京东商城等多家电商企业涉足小额信贷业务。相比于银行,电商开展信贷业务更加快速灵活,更能切小微企业的真实需求。
(三)征信体系建设加强
我国征信体系建设尚处于起步阶段,围绕征信体系建设的法律法规、业务规则以及数据处理模式及方法继续完善和加强。2013年颁布的《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》,为开设市场化个人征信机构提供了制度框架。2015年8月25日,由中国金融出版社主办的“中国征信体系建设与创新研讨会”在北京召开。中国人民银行征信管理局、科技司、征信中心有关负责人以及相关金融机构、征信企业负责人和专家学者出席会议并发表了主题演讲,讨论了我国的征信体系在信用服务体系、信用产品涵盖以及征信管理体系建设、征信宣传与征信教育等方面的建设。
三、电商小额信贷征信的现状分析
(一)发达国家征信体系建设
欧美征信市场兴起于19世纪末,伴随着百年的市场经济发展而逐渐成熟起来。目前,主要有三种征信体系:一是以欧洲大陆国家为代表的政府主导模式的征信体系;二是以美国为例的市场主导模式的征信体系;三是以日本为例的会员制主导模式的征信体系。虽然各国建立的征信体系不尽相同,但是凭借着市场化运作、法律保障、统一接口、掌握关键技术等优势,加之大数据的合理运用。欧美征信体系一方面把银行、零售企业的信息孤岛联网,实现了大数据信息的共享;另一方面通过加工大数据信息,为银行、零售企业和其他用户提供信用评级、分析报告以及咨询服务,协助其控制风险,并通过收费等商业模式维持公司运营及上下游产业链的运转。
(二)我国征信体系建设
我国征信体系建设起步较晚,从20世纪90年代末以来,部分地区和有关部门相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作,从薄弱到壮大、发展迅速,我国政府也逐步加大对社会信用体系的重视程度,征信业务和征信体系也越来越完善。目前已形成以中国人民银行金融信用信息基础数据库为主导、市场化征信机构为辅的多元化格局,构建起一个覆盖面广泛、结构基本齐备、以公共征信为主导的多层次征信体系。与此同时,我国个人信用基础数据库已成为世界上最大的个人征信数据库,针对大中型企业征信服务的市场格局已经相对稳定,但是,我国的征信体系和信用发达国家相比差距甚远,尤其是针对个人征信服务和小微企业征信服务的市场尚不成熟,仍有待完善。
四、电商企业征信存在的问题
(一)征信系统数据缺失、零散
目前我国征信系统仅覆盖约20%的人口,电商企业虽掌握一定的客户资源,但线下信用调查成本高已经成为电商小额信贷的风控瓶颈,总体而言,征信体系的不健全,信用数据的碎片化很大程度上影响了电商小额信贷的可持续发展,同时也是造成电商企业发放小额信贷成本高、风险大的原因之一。
(二)内部征信系统安全性差
电商企业自涉足小额信贷业务以来,一直争议不断,并多次被指责“涉嫌违规”。主要是由于电商内部征信系统安全性差、人才建设匮乏、操作流程模糊。一方面,电商企业的信用服务受到多方质疑,使得电商企业信贷业务受限、信贷规模难以展开,从而限制了其小额信贷业务的进一步发展;另一方面,引起客户对电商企业的信任度下降,导致客户的大量流失。
(三)客户征信信息分析困难
我国尚未建立完善统一的征信体制,从而导致网络融资平台在信用建设过程中出现各自为战、标准不一等现象。一是贷前调查不够深入,电商企业对借款人的信用状况分析错误、对还款来源分析不准,重视不够。二是疏于贷后管理,重放轻收管理思想严重。由于贷款笔数多,金额少,信贷员未实行客户经理制,有些贷款发放后根本无人问津,对借款人的经营、资金使用情况不了解,一旦贷款形成风险,不能得到及时发现和预防。三是各岗位之间缺乏有效的监督和制约,比如审查人员在行使审查职权上就缺乏独立性、权威性。
(四)不良资产的处置滞后
电商企业对已经形成的不良资产由于平时预警信息掌握不及时、不全面,待处理时比较棘手,收贷费用成本过高,尽管电商企业通过多渠道努力盘活清收,由于网络客户流动性强、执行困难,结果多是本息难以清偿。由于对不良资产形成的原因未进行责任划分和认定,致使对违规人的责任难以追究。
五、研究对策
(一)依托大数据拓展征信信息来源
电商企业建设征信系统要狠抓大数据基础,抢占大数据技术制高点,以此实现征信系统数据的完整和高效利用。一方面,电商企业从设计、应用、机器学习以及数据建模上,凭借本企业大数据,将客户零散的征信信息进行归纳整合,积极构建征信体系。另一方面,电商企业利用相关持股企业,采用不同的大数据处理方法或者模型,开发针对不同市场或者客户的产品,从而掌握更多的客户征信信息。例如,阿里巴巴依靠B2B业务、淘宝、天猫三大平台前期搜集的海量大数据,使得阿里金融可以对借款人进行量化分析,包括平台认证和注册信息、历史交易记录、客户交互行为、海关进出口等信息,再加上卖家自己提供的销售数据、银行流水、水电缴纳等情况。这些大数据信息都能够帮助阿里金融建立信用评级体系,并丰富征信信息的来源。正是在大数据的帮助下,电商企业获得的征信数据来源更加多元化、层次化和非结构化,其相应的深度和广度也随之增加。
(二)利用大数据加强征信系统安全建设
电商企业要利用大数据在制度、技术、信息共享方式以及管理方面对征信体系进行不断创新,加强征信信息基础数据库的安全管理,提高自身的品牌信誉和社会公信力。同时,依托大数据使征信体系在数据充分信息化的基础上实现精细化管理,提高征信体系的监管技术和水平、加强信息安全和隐私的保护、完善数据处理的能力以及基础硬件的升级。鉴于“数据来源于第三方,应用于第三方”已成为征信行业的共识,这些拥有独特大数据优势的电商企业有望成为征信行业标杆企业。
(三)凭借大数据分析客户征信信息
电商企业以电子商务、社交网络为平台,大量采集用户大数据信息,通过分析客户的交易数据、选择偏好、消费规律和信誉评价等信息,深度挖掘用户信用信息,防范潜在的信用风险,实现有效的风险控制。例如,阿里巴巴通过支付宝流水,可以充分判断网商的经营情况和还款能力。不同于阿里金融的是,京东金融服务的放贷方不是京东旗下贷款公司,而是合作银行。目前京东的合作银行中行等银行。放贷银行根据网商在京东上的销售合同、货物单据等为依据,判定借款人是否符合贷款要求。各电商企业运用自身或其合作伙伴掌握的大数据资源,充分掌握客户的信用状况和还款能力,尽量减少逆向选择。
(四)通过大数据加大对不良信贷资产的处置
电商企业利用其拥有的大量企业真实交易信息的大数据优势,搭建网络信用平台,掌握贷款企业实时动态交易数据,对贷款企业的信用情况和风险进行评价和跟踪,有利于跟踪其经营状况、信用等级和发展动向,能够对违约风险起到很好的监控和防范作用。同时,对已经出现预警信号形成的不良信贷资产进行合理、合法的处置,最大限度的降低贷款风险,提高贷款使用效益。以阿里金融为例,囊括了平台商户的历史交易数据、信用记录、客户评价等内部数据,以及纳税记录、海关记录等外部数据的海量大数据信息,在一定程度上颠覆了银企间信息不对称的格局。信用评级与贷后管理完全由量化模型自动分析完成,大数据经过动态的风险定价和违约概率分析结果,将风险管理的成本降至最低。信息结构的改善令电商企业清晰的甄别客户的不良信贷资产,极大的降低了风险。
[参考文献]
[1]吴俊英.中小微企业网络融资模式实验以“阿里小贷”为例[J].经济问题,2014(1)
[2]孙学文.中小企业电子商务应用模式与发展策略研究[J].商业时代,2009(29)