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关键词:信息化;信息安全;安全管理
1企业信息安全现状
近几年,随着行业信息化建设逐步深入,伴随着OA办公自动化、ERP、卷烟生产经营决策管理和MES生产制造执行等系统相继投入使用,与生产经营息息相关的关键业务对信息系统的依赖程度越来越高,企业也逐步认识到信息安全的重要性,企业员工的安全意识也都得到逐步提高。行业也相继出台了烟草行业信息安全保障体系建设指南和各类信息安全制度,并通过这几年信息安全检查工作,促进企业的信息安全水平得到了进一步提高。由于企业信息安全意识不断提高,企业不断加大信息安全方面的投入,如建立标准化的机房、购买与部署各类信息安全软件和设备等。但是木马、病毒、垃圾邮件、间谍软件、恶意软件、僵尸网络等也随着计算机技术的发展不断更新,攻击手段也越发隐蔽和多样化。企业不仅要应对外部的攻击,也要应对来自于企业内部的信息安全威胁,安全形势不容乐观。企业的信息安全已不仅仅是技术问题,还需要借助管理手段来保障。企业如果不能正确树立信息风险导向意识,一味注重“技术”的作用,忽略“管理”的重要性,就很难发挥信息安全技术的作用,无法把企业的各项信息安全措施落到实处,企业的信息安全也就无从谈起。只有切实发挥管理作用,企业的信息安全才能得到有效保障。
2企业信息安全体系架构
在谈到信息安全时,大多数刚接触的人都比较疑惑,都说保障信息安全十分重要,那到底什么是信息安全呢?下面就简单介绍一下信息安全的概念以及企业的信息安全体系架构。2.1信息。对企业来说,信息是一种无形资产,具有一定商业价值,以电子、影像、话语等多种形式存在,必须进行保护。2.2信息安全。主要是指防止信息泄露、被篡改、被损坏或被非法辨识与控制,避免造成不良影响或者资产损失。2.3企业信息安全体系架构。在保障企业信息安全过程中,信息安全技术是保障信息安全的重要手段。通过上文对企业信息安全现状的分析,不难看出企业信息安全体系主要分为技术、管理两个重要体系,进一步细分则涉及安全运维方面。2.3.1信息安全技术体系作用。主要是指通过部署信息安全产品,合理制定安全策略,实现防止信息泄露、被篡改、被损坏等安全目标。信息安全产品主要是指实现信息安全的工具平台,如防火墙类产品、防攻击类产品、杀毒软件类产品和密码类产品等,而信息安全技术则是指实现信息安全产品的技术基础。2.3.2信息安全管理体系作用。完善信息安全组织机构、制度,细化职责分工,制定执行标准,确保日常管理、检查等制度有效执行,最大程度发挥信息安全技术体系作用,确保信息安全相关保护措施有效执行。通过上文简单介绍,对信息安全以及信息安全系统有了大概了解。可以看出单纯借助技术或管理无法保障企业信息安全,因此,建立企业信息安全管理体系的重要性也就不言而喻。
3信息安全管理体系概念
3.1信息安全管理。运用技术、管理手段,做好信息安全工作整体规划、组织、协调与控制,确保实现信息安全目标。3.2管理体系。体系是指相互关联和相互作用的一组要素,而管理体系则是建立方针和目标并实现这些目标的体系。3.3信息安全管理体系(ISMS)。在一定组织范围内建立、完成信息安全方针和目标,采取或运用方法的体系。作为管理活动最终结果,包含方针、原则、目标、方法、过程、核查表等众多要素。3.4建立信息安全管理体系的目的。作为企业总管理体系的一个子体系,目的是建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进信息安全。3.5信息安全管理体系涉及的要素。3.5.1信息安全组织机构。明确职责分工,确保信息安全工作组织与落实。3.5.2信息安全管理体系文件。编制信息安全管理体系的方针、过程、程序和其他必需的文件等。3.5.3资源。提供体系运转所需的资金、设备与人员等。
4信息安全管理体系机构设置以及作用
在建立企业的信息安全管理体系之前,如果没有设置相应的信息安全组织机构,那么建立体系所需要的资源(资金、人员等)就无法得到保障,企业的信息安全制度和策略也就无法贯彻落实,企业的信息安全管理体系就形同虚设起不到任何作用。因此,企业在建立信息安全管理体系前必须建立健全信息安全组织机构,机构设置可以根据职责分为三个层次。4.1信息安全决策机构。信息安全决策机构处于安全组织机构的第一个层次,是本单位信息安全工作的最高管理机构。应以单位主要领导负责,对信息安全规划、信息安全策略和信息安全建设方案等进行审批,并为企业信息安全工作提供各类必要资源。4.2管理机构。处于安全组织机构的第二个层次,在决策机构的领导下,主要负责企业日常信息安全的管理、监督以及安全教育与培训等工作,此类工作大部分都由企业的信息化部门承担。4.3执行机构。处于信息安全组织机构的第三个层次,在管理机构的领导下,负责保证信息安全技术体系的有效运行及日常维护,通过具体技术手段落实安全策略,消除安全风险,以及发生安全事件后的具体响应和处理,执行机构人员可以由信息中心技术人员与各部门专职或兼职信息安全员组成。
5信息安全管理体系的建立
ISO/IEC27001:2005标准的“建立ISMS”章节中,已明确了信息安全管理体系建立的10项强制性要求和步骤。企业应结合自身实际情况,遵照这些内容和步骤,建立自己的信息安全管理体系,并形成相应的体系文件。5.1建立的步骤。(1)结合企业实际,明确体系边界与范围,并编制体系范围文件。(2)明确体系策略,构建目标框架、风险评价的准则等,形成方针文件。(3)确定风险评估方法。(4)识别信息安全风险,主要包括信息安全资产、责任、威胁以及造成的后果等。(5)进行安全风险分析评价,编制评估报告,确定信息安全资产保护清单。(6)明确安全保护措施,编制风险处理计划。(7)制定工作目标、措施。(8)管理者审核、批准所有残余风险。(9)经管理层授权实施和运行安全体系。(10)准备适用性声明。以上步骤解释不详尽之处,参看ISO/IEC27001:20054.2.1章节中A-J部分。5.2信息安全管理体系涉及的文件。文件作为体系的主要元素,必须与ISO/IEC27001:2005标准保持一致,同时也要结合企业实际,确保员工遵照要求严格执行。而且也要符合企业的实际情况和信息安全需要。在实际工作中,企业员工应按照文件要求严格执行。5.2.1体系文件类型主要涉及方针、程序与记录三类。方针类主要是指管理体系方针与信息安全方针,涵盖硬件、网络、软件、访问控制等;程序类主要是指“过程文件”,涉及输入、处理与输出三个环节,结果常以“记录”形式出现;记录类主要是记录程序文件结果,常以是表格形式出现。至于适用性声明文件,企业应结合自身情况,参照ISO/IEC27001:2005标准的附录A,有选择性地作出声明,并形成声明文件。5.2.2体系必须具备的文件。主要包括方针、风险评估、处理、文件控制、记录控制、内部审核、纠正与预防、控制措施有效性测量、管理评审与适用性声明等。5.2.3任意性文件。企业可以针对自身业务、管理与信息系统等情况,制定自己独有的信息方针、程序类文件。5.2.4文件的符合性。文件必须符合相关法律法规、ISO/IEC27001:2005标准以及企业实际要求,保证与企业其他体系文件协调一致,避免冲突,同时在文字描述准确且无二义。
6体系实施与运行
主要包括策略控制措施、过程和程序,涉及制定和实施风险处理计划、选择控制措施与验证有效性、安全教育培训、运行管理、资源管理以及安全事件应急处理等。
7体系的监视与评审
主要指对照策略、目标与实际运行情况,监控与评审运行状态,主要涉及有效性评审、控制措施测试验证、风险评估、内部审核、管理评审等环节,并根据评审结果编制与完善安全计划。
8体系的保持和改进
主要是依据监视与评审结果,有针对性地持续改进。主要包括改进措施、制定完善措施、整改总结等,同时需相关方进行沟通,确保达到预计改进标准。
9结语
关键词:航空安全,安全管理,飞行安全,管理体系
作者:李沁峰
现在的安全管理理论,用系统安全的思想对系统进行分析能有效的提升系统的安全管理技术,也就是系统在运行的每一个阶段都需要使潜在的组织存在的风险降到最低,这是构建安全文化的主要措施。安全管理的前提是对无可预知的风险以及认为造成的失误进行有效的管理。现在的安全管理理念就设立了不断进行改善的风险交流机制,并依靠积极的行动力来最大程度化的降低或者根除潜在的风险,进行不断的改进组织整体的结构,从而提升安全管理的水平。
1.民航安全管理体系
1.1民航安全管理体系的背景
通过百年的运营,民航界已经建立了一套民航安全管理的方式,其主要作用是对事故发生后进行调查、分析以及纠结,从而防止事故二次发生。当前,公众对民航安全的要求越来与高,国内的航空运输量也在急速增长。根据数据证明,全球民航界的事故率发生已经降到极低的水平了,想依靠传统的安全管理方式来提升安全管理水平就显得非常困难。所以,民航界一直在积极主动的寻找着一种全新有效的民航安全管理体系,用新的、有效的理念以及程序做法能使安全管理水平得到有效提高。这种安全管理手段与机制是基于体系与系统安全理念上,关注其系统的运行过程并进行追踪控制,达到具有持续性的闭环管理;关注符合规章制度的业绩管理,将安全有效的程序与做法进行整理并结合,从而降低运行风险;关注从组织失效的视角去系统的看待安全事故。这一类创新的系统安全就是民航的安全管理体统。
1.2民航安全管理体系的重要性
安全是民航的生命所在,管理就是为了使这种生命力提供有效保障。民航的安全保障不仅需要高水平硬件配置,还需要在其管理上建立系统、科学和规范的体系。而民航安全管理体系便为民航的安全奠定了基础,是民航持续发展的保障。
1.3民航安全管理体系和其他管理体系的区别
这里需要相关企业促使运行的要素或者过程进行有机结合从而形成完整体统,实现多种体系目标以及管理目标。比如,质量管理体系的八项管理原则被当作是系统管理中所蕴含的哲学思想,从而在安全管理体系中被一项一项进行测试运用。基本原则是“持续改进”贯穿“质量管理体系的模式是以过程为基础”;贯彻原则和实现政策目标的关键是“领导作用”;保证质量基础是“全员参与”;有效提升产品质量的途径是“供方互利关系”;“过程方法”“管理方法”与“决策方法”是质量的重要保障。安全管理和其他管理体系中绩效管理的方法基本相同。在安全绩效管理中有管理绩效、绩效规划以及绩效评价。并且民航的安全管理体系与其他的管理体系也存在着一些区别。比如关注的对象不同、要求的标准不同等。
1.4民航安全管理体系和传统安全管理的实践
在全球民航界的发展历程中,经过不断的探究和归纳,得到许多在安全管理上的珍贵经验与方案。安全管理体系是具有系统化的管理工具,是企业单位经过对安全管理的不断实践从而归纳、补充出来的管理过程,从而实现了闭环管理以及系统管理。
作为具有系统化管理工具的民航安全管理体系,最终目标是创建具有系统化、结构化的闭环管理体系,继承传统的安全管理,改善管理过程中的不足之处,从而实现系统化管理。组织失效以及人为差错都属于在人造系统中必然存在,并无法根除的客观因素,只能通过不断的优化来进行调控、降低。
在民航安全管理体系的建设过程中,发现当企业具备一定的管理基础与手段时,能在实施过程中具备一定优势。
2.安全管理体系的主要组成部分
国际民航组织对安全管理体系提出一系列的要求,也是对各国民航业管理机构订立条约的指导性文件,不同国家可以根据自身条件从而颁布与之相对应的文件。
SMS有五个主要组成部分:
第一,管理承诺以及管理从策划:是对安全政策、安全策划以及组织保障的过程做叙述,勾画出安全管理组织的政策概括。
第二,风险管理:是安全管理的核心过程、组织保障和持续改善措施的重要支持因素。
第三,体系检测、评价和改善:是指安全管理在运行时,实行相应的风险控制方案,对运行和管理体系进行不断的改善。
第四,实施与控制:是属于主动或者被动的管理行为。其中包含有内部审核、功能测试、安全检查以及年度评审。通过及时的发现潜在问题,实施风险管理。
第五,安全信息管理:是安全管理运行的动力,在安全管理中具有控制力、分析力、重大的风险预警、安全的趋势分析以及决策等作用。其作用重大并且不可或缺。
【关键词】电力调度;数据网;安全管理
随着电力调度数据网安全管理体系建设进程的加快,电力调度数据网的承载力不断加强,网络复杂程度不断增加,但其存在的安全隐患的系数也不断增加,其安全管理难度系数不断增加。因此,为确保电力调度数据网络安全性,制定安全管理框架、明确检测对象,建立全新的评估方法十分必要。
1电力调度数据网存在的安全隐患
(1)对电力调度数据网缺乏针对性、可执行性的安全管理体系,无法对数据网进行全方位的检查与评估,无法全面展开可重复性的、可回溯性的安全评估工作。
(2)无法实现业务无损伤条件下的数据网安全监测,目前常用的检测手段多是以在线网络为基础,必然会对网络业务产生影响[1]。如果电力调度数据网络业务对安全性要求较高,则无法满足监测要求,因此亟需一种对业务无损的检测方法。
(3)无法实现对电力调度数据网运行状态的有效监控和管理,其监控和管理手段的分散已经影响整个数据网的管理效率,电力公司缺乏一个高效、实用的监控和管理手段保证数据网的稳定、安全运行,需要采用分布式探针的方式监控数据网的整体运行状态。
(4)缺乏自动化的评估工具,不仅无法获取完备的数据网络配置信息,还无法满足评估工作的准确性、及时性要求。目前,以配置信息为基础的安全评估工作多是以操作人员的实际操作为基础进行的,其自动化程度较低,评估结果科学性较低。
2电力调度数据网安全管理体系基本框架
2.1安全管理框架
安全管理框架主要描述电力调度数据网的指导原则,其基本目标是保证数据网络的科学性、有效性。具体来说,应当遵循以下原则:政策性:数据网的安全管理框架应当符合国家电力行业的政策法规,并根据我国电力行业的政策法规确定安全管理框架的基本内容,保证其政策性[2]。指导性:数据网安全管理框架是电力企业网络安全工作的指导性文件,为整个网络安全管理工作提供全局性、整体性的指导意见,明确工作重点和工作准则,但并不规定具体的技术方案。可行性:数据网安全管理框架必须具备可行性,保证其执行的可行性,符合电力行业的业务情况及安全运行状况,并保证数据网安全管理框架能够被贯彻实施。时效性:数据网安全管理框架应当以保障当前网络安全为重点,并为下一阶段网络安全建设做好铺垫工作,并根据业务发展变化和实际需求进行适当的补充和完善,保证其实施的时效性。
2.2安全隐患测试集
安全隐患测试集主要指威胁网络数据安全运行的安全隐患的集合,涉及多个方面的因素,如物理环境、业务流程、人员管理等,这些因素存在被安全隐患利用的可能性,进而威胁安全数据网的运行。层次划分法有助于明确测试集的不同层次的研究对象和研究重点,并建立与之相对应的映射关系。
2.3风险评估分析
风险评估方式设计之后,需要设定相应的风险管理流程,进而保证整个安全管理体系的有效实施。根据电力调度数据网的运行情况,其风险管理流程可分为五个阶段,分为风险评估准备、风险识别、风险分析、风险评估、风险控制。风险评估方式是电力调度数据网安全管理体系有效实施的保证,更是整个安全管理体系设计的理论依据,一般涵盖四种评估方式[3]。通过赋值的方式,以风险值衡量需要进行评估的数据网络系统,即安全隐患采用何种方式威胁数据网络系统、数据网络系统存在何种脆弱性、会对哪一类系统产生影响、采取何种方式防范风险,风险评估一般采用如下计算公式:风险=威胁的可能性×资产重要性×脆弱性/有效性。
2.4数据网络分析平台
以数据网的安全管理需要为基本出发点,将数据网络分析平台划分为几个不同的层次,如数据采集层、应用管理层,同时每个层次又具有不同的功能。
3总结
根据当前电力调度数据安全管理存在的问题,全文综合提出电力调度数据安全管理体系,为保证安全管理体系的实施,又将其进行细化处理,划分为不同的层次,这样可以帮助明确各层次的重点,并建立各层次之间的映射关系。一旦电力调度数据安全管理体系的侧重点发生调整,仅需要相应的映射点进行调整即可,进而保证安全管理体系灵活性,保证其具体的实施,保证其实施效果。
参考文献
[1]蔡俊光,简锦波,余子勇,等.电力调度数据网安全管理体系研究[J].电信技术,2015,6(6):60~63.
[2]黄国伦.电网调度数据网网络安全管理探讨[J].广西电力,2014,37(1):60~64.
明确安全绩效目标,确定绩效考核方式
(一)提高对安全绩效管理的认知安全管理体系是一种管理安全的系统方法,是用来考核改进企业安全管理的。换一种角度来看,安全管理体系(SMS)和中国麻将有着惊人的相似之处,即都是基于团队和效益。安全政策和目标是胡牌,即赢,赢得安全,赢得效益。安全绩效管理是安全管理体系的重要组成部分,称为四大支柱之一,是确保体系按设计预期运行的重要手段,是安全管理体系当中,最重要的安全保证措施。即通过安全绩效管理,转变安全管理理念和方式,将目前安全结果的管理转向安全过程、安全状态的管理。从目前安全管理体系效能评估数据来看,国内中小机场安全绩效管理普遍存在着认识弱、落地难、实施效果偏差大、员工参与度与企业管理者积极性不高等难题。日照机场作为典型的新兴中小机场,通航运营不到5年时间里,在安全绩效管理方面不断探索调整和改进,构建了机场安全绩效监测与评估基本模型,主要以安全积分制管理为抓手,设定安全绩效目标和安全绩效指标,采取以奖励为主、处罚为辅的奖惩措施,激发全体员工齐抓共管安全工作的积极性,在考核过程中及时发现薄弱环节,动态改进,确保机场运行持续安全、稳定向好。
(二)建立科学合理的激励机制按照《民航华东地区航空安全考核与奖励实施办法》和《省机场集团实施党政领导干部安全生产责任制规定细则》及《省机场集团2020年度安全责任书》为安全目标范围,设定机场预期安全管理努力方向的安全政策,科学合理的制定日照机场年度安全目标,为安全绩效考核的总目标。通过具体而多层级的责任书形式,细化了各岗位责任界定和激励导向指标,为安全绩效考核目标明确了航行的“灯塔”;设立安全绩效考核奖励资金,根据公司年度预算比率份额,专款专用,按照总额的3∶1∶6的比例份额提取,分日常、专项、年终三种安全绩效的方式进行考核,即月度过程考核、季度亮点考核和年度结果考核。
以安全积分制为抓手,融合贯通SMS效能
(一)安全积分制管理2016年底,日照机场通过学习湖北群艺积分制管理为理念导向,结合民航机场的特点,首创安全绩效考核新型管理模式——安全积分制管理。安全积分制管理经过3年多的实践与调整,重点应用于机场安全绩效管理的日常考核内容中,从“日常安全工作、超于日常基础工作、安全信息”三个方面对员工进行考核。提报人可参照积分管理奖扣公共标准(即手册制度、证件使用管理、安全教育培训、安全信息、机坪运行),也可以根据部室业务工作自定义设置安全管理奖扣标准,使用“云版积分制管理软件”自行提交安全积分。将日常绩效权限下发至各部室,由相关层级管理人进行审核掌握,公司设置安全积分基数,通过不同岗位风险设置岗位安全积分基数,确保安全积分奖励与岗位风险度挂钩,促使员工激励竞争最大化,保证公司管理者安全投入良性可控。每月安全积分兑现后不清零,可作为数据分析永久使用,当月负分计入下一考核周期,直至年终统一兑现。同时将积分数据再次使用,作为评价员工安全贡献和评选公司“安全标兵”的重要依据。安全积分制最大的特点在于使用灵活,简单有效的将安全管理体系各要素,进行实施过程中的绩效监测。充分肯定成绩、激励士气、增强员工和管理者做好安全工作的信心,真正做到打破分配上的平均主义“大锅饭”,让优秀的员工不吃亏。实现了从“被动”到“主动”,从“要我安全”到“我要安全”的转变,让管理更轻松,让工作更快乐,让运营更安全。安全积分制考核不仅在员工中进行日常绩效监测,也在中层管理人员结果考核中发挥着作用。由“日常考核”和“结果考核”两部分组成,每个部室负责人可以通过“超于日常基础工作、安全信息”二项奖分项进行日常考核;同时也要根据管理部室员工安全绩效考核的结果情况进行考核。重点对隐患排查和过程管理设定为KPI,从隐患排查的数量和质量上加强考核,每月从各部室报告的安全隐患中挑选出10条重要的隐患进行质量互评投票,同时根据得票情况排名对该中层管理人员进行结果考核和提报人二次奖励,有效提高机场获取安全信息的数量、效率及质量。
(二)安全专项绩效考核设置促进安全专项绩效考核内容,激发干部员工的创新积极性,在机场公司安全运行过程中,创新安全+工作方法、突出贡献、重要保障、应急救援、安全管理提升、安全工作亮点突出、运行质量提升、安全信息上报、安全活动、文件管理、风险管理、安全培训授课分享、自愿报告安全隐患排查情况、月度安全形势分析会资料上报、典型工作通报表扬以及公司阶段性重要安全任务完成等情况,进行主要风险管控重点突出考核。在结果应用上采取了钉钉办公软件审批项操作流程,方便申请部室的同时规范了审批程序,利用安全积分月度统计季度兑现,并且利用季度绩效考核数据进行信息分析研判,评估安全绩效效能。
(三)年度安全绩效考核依据《安全管理体系SMS建设指南》设置结果考核的四个大方面16项绩效考核指标。一是实际结果,即安全责任目标完成情况。根据各部室、子公司工作性质、责任、风险等特点,进一步分类细化安全指标,设置了差异化安全控制指标,列入与各部室签订的《2020年度航空安全(安保)责任书》中,同时明确安全“一票否决”红线区域,将安全“三必须”以团队运作的方式真正的落到了实处。二是运行质量,即安全管理体系(SMS)健全,运行符合性、有效性。这方面是占比考核分值最大,内容也是贯通整个安全管理体系建设的各要素上,主要是对法定自查、安全培训、安全会议、安全信息、安全活动、文件管理、安全管理体系建设等六个小项进行考核。每一小项都要针对历年安全运行中存在的薄弱环节进行绩效分值的设置,这样才能真正做到SMS纠偏功能,起到安全保证的作用。三是历史比较,即不安全事件和安全举报投诉事件。对本年度发生的不安全事件进行绩效考核的同时,还要着重对此类事件在上一年度发生的历史数据进行加重处罚,目的是警示本年度安全运行不再发生类似不安全事件,遏制或减少不安全事件发生的意识导向。将月度安全积分考核进行再利用,管控最低基础分值和连续月度考核总成绩最差者,防止考核人放任自我,“破罐子破摔”类型,保持机场整体安全运行平稳可控状态。四是基础条件,即运行标准符合性检查。以法定自查、行业行政检查、符合性检查、各类体系评审等重要活动,为机场安全运行的基础条件底线,设置绩效指标分值,促使安全绩效管理保证机场运行符合基础标准。年终安全绩效考核的结果应用是通过日常和专项考核的综合体为基础,结合四个方面16项的绩效指标显示出来的整体考核状况。将考核结果分为四个等级:优秀、良好、合格、不合格。根据各部室安全管理特性职能设置不同安全权重比例系数,安全绩效考核比重倾向一线部室,突出体现安全管理部室的重要性。根据人员岗位层级设置岗位安全风险系数,并凸显重点关键岗位及安全管理人员安全风险系数。形成年终安全绩效考核公式:基数值×安全目标权重比例系数×年终部室考核分值等级×岗位职责安全风险系数=安全绩效考核结果。
通过安全认证
随着国航信息系统建设的飞速发展,在奥运安全保障工作中,安全不再只是空防安全和飞行安全,信息安全已成为奥运安保的重要环节,并纳入公司和信息管理部2008年重点工作之中。国航信息安全规划咨询项目就是在奥运安保和国航信息系统跨越式发展的大背景下立项建设的,它旨在为国航信息安全体系建设打下坚实的理论基础。
国航也是通过这个项目完成了未来3~5年信息安全建设的发展规划,建立了信息安全管理体系,于近日最终通过了ISO 27001信息安全管理体系认证,使国航成为国内首家通过此国际认证的航空企业,进一步提升了公司的综合竞争实力。
记者了解到,ISO 27001是国际信息安全领域的重要标准,它的前身源自英国标准协会(British Standards Institute,BSI)在1995年2月制定的信息安全管理标准 BS 7799,经修订后,于2005年10月15日作为国际标准ISOIEC 27001/2005。该标准基于风险评估的风险管理理念,可用于信息安全管理体系的建立和实施,保障信息安全,全面系统地持续改进安全管理。国航的信息安全管理体系已于2008年12月就通过了国际权威认证机构的现场审核,具备了获取ISO 27001信息安全管理体系国际认证的条件。
在国航发展战略中,信息安全占有非常重要的位置,几乎所有业务都与信息技术相关,特别是涉及到飞行安全、客户信任度的商务及财务方面信息等,都需要信息安全管理体系这张保护网的保障,在这种发展趋势下,国航以建立起成熟的、具备国际水平的信息安全保障体系,保障核心业务不中断、核心系统不被攻击、客户信息不泄露为信息安全愿景目标,
中国国际航空股份有限公司信息管理部总经理刘东说,国航有几百个系统每天运营着国航所有的正常航线、飞机维护、机组人员的管理、人员的编排,还有财务的收益管理,以及订座系统、离岗系统、网络收益系统。对于航空公司来讲,每个系统都不能失控,也不能出问题。
安全跷跷板
曾经主抓飞行安全如今管信息安全的中国国际航空股份有限公司副总裁贺利,在回顾国航在信息安全方面取得建设的一些建设成果时表示,“信息安全的体系是一个很复杂的体系,我们在业界经常叫“安全跷跷板”,这个跷跷板主要是在IT基础结构的基础上,包括三方面内容:一是技术平台,二是组织和人员,三是制度和流程,由这三方面一起通过我们来执行,去构成信息安全体系。”
国航信息管理部技术管理办公室高级经理李宗琦表示,如果没有信息安全管理体系这张保护网,应该说国航的飞行安全可能也无法得到保障。
第一要保证国航的核心业务不中断,第二要保证国航信息系统不被攻击,第三要保证重要客户的信息不被泄漏,通过这样的保障体系为国航的业务愿景的目标实现保驾护航。
【关键词】食品安全; 安全管理体系;
【中图分类号】R136.1【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2012)09-0013-02
1构建食品安全的现状
俗语说“民以食为天,食以安为先”。食品安全问题一直受到广大人民的关注,响群众的身体健康以及生命安全,是关系到我国经济是否能够健康发展的关键。如果不能建立科学的食品安全管理必然会影响到国家和政府在世界舞台的形象。因此加强食品安全的管理体系建立具有非常重要的意义。现阶段我国食品安全现状不容乐观,集中表现在以下几个方面。
1.1不规范的食品流通环节管理秩序。食品流通环节的管理秩序的不规范主要包括以下几点:(1)相当多的食品经营企业都有小而乱的特点,导致对其进行科学合理的管理及其难,对食品的包装水平也很低下,有些小企业甚至不顾法律的规定使用未经检验的合格包装物;(2)一些小的企业在食品的收购、运输和存储过程,还存在滥用保鲜剂和防腐剂的问题;(3)一些经营者不顾人民群众的生命财产安全牟取利润,销售的产品是变质的产品或者假冒伪劣食品。在城乡结合部、农村市场和校园周边甚至还有兜售无出厂合格证、无厂名厂址的假冒伪劣食品和无保质期的“三无”食品,严重影响到城乡居民正常生活和生命安全。
1.2由于新技术、新资源应用产生的食品安全问题。随着市场经济的不断发展,科学技术的不断进步,食品工业得到了迅猛的发展,大量的新添加剂品种、新型包装材料、新的食品资源、新工艺等资源出现,加上酶制剂和现代生物技术等新技术的涌现,导致了能够直接应用在食品上的和间接与食品接触的人工化学物质不断增多。
1.3随着食品研发出现的新问题。食品安全科技在不断地发展,由传统工艺制造出来的食品也不断地被食品安全检验机构发现有安全隐患问题,例如:油条中会有铝的残留在之前很长一段时间都是不被人知晓的,但是当检验结果出现时,不得不说在很大程度上影响到了消费者对能否迟到安全食品的信心。
2食品科学与安全管理体系的建立和思考
2.1引入ISO22000标准帮助食品企业提高食品质量。 ISO22000标准在不断出现食品安全问题的现状下,基于本标准建立食品安全管理体系的组织,可以通过对其有效性的自我声明和来自组织的评定结果,向社会证实其控制食品安全危害的能力,持续、稳定地提供符合食品安全要求的终产品,满足顾客对食品安全要求;使组织将其食品安全要求与其经营目的有机地统一。因此ISO22000提供了一种帮助生产企业制定有效的食品安全制度,有效履行其主题的责任有着重要的作用。长期以来我国的食品安全标准体系基本构成,但是相对发达国家而言相当滞后。我国已经有企业、地方、行业和国家等不同等级的食品标准,总共的数目已经超过了前项之多,其中国家标准又可能分为产品质量标准和卫生标准,这样就使得我国基本形成了以基础标准为本、产业标准和行为标准为辅,以检验的方法标准为主要依据的国家级食品标准体系。
2.2提高检测水平。当前我国的检测水平任然较低,不能满足大众对食品安全检验的需求。由于卫生部、农业部和国家质检总结是我国食品安全检验机构主要分布的政府部门,这些部门的管理方式大同小异,这就是本来就缺少的人力资源和物质资源捉襟见肘,比较严重地影响到食品安全监督工作所能取得的震慑威力和监督能力。对于由于新技术、新资源应用产生的食品安全问题,我国较为先进的、灵敏的检测方法有多聚酶链反应、基因探针等法师已经被应用在食源性病原体的检验,但是这种检测还是主要用于研究单位,没有在食品安全上进行推广使用。因此提高检测水平对于构建科学的食品安全管理体系具有重大的意义。对于检测手段的选择可以依据分级原理进行。国家的食品安全检验机构要进行广泛而全面的检测能力的掌握,对于地方检测机构和企业而言就要正对地方生产的食品或者企业的产品,统计其品种,正对这些产品的特性和长出现的食品安全问题进行针对性的检测能力的提升,各地部门不能轻视此事,每年要投入部门资金进行此项工作的研究。
2.3严格遵守食品安全标准进行食品安全的检验。 根据襄阳市的食品相关企业进行检验,可以从中看到中国当下普遍存在的产生食品安全的主要原因是企业主的食品安全意识差。根据对襄阳市的3000余家的小作坊加工点和食品加工企业进行统计和分析。得到的数据结果是:襄阳市有5家大型食品加工厂家,主要生产大米、食用油和面粉等食品,生产设备比较完善,生产的条件也满足,而且都进行了生产功能的区分,还有良好的生产环境,各种生产场所也相当齐全;而28%的食品加工企业是中小型的食品加工企业,这些企业仅仅获得政府出台的食品安全法规的基本要求,取得了食品生产许可证,但是管理基础相当薄弱,也没有建立科学的管理系统,另外还有60%的任然采用传统的以家庭生产为主要方式的小作坊,这些小作坊的工作条件差,生产工艺也很简单,为了降低成本,这些企业往往不重视食品安全。因此对于检测监督的人员而言,严格遵守食品安全检验标准,对于不合格的企业要发出警告或者惩罚,并且提出一些可行的建议。
3小结
本文从我国的食品安全管理的不足进行了详细的介绍,基于这些导致食品科学与安全管理体系很难构成的因素进行分析,从而提出了要通过建立完善的食品安全检验制度来规范食品生产企业,毕竟食品安全问题紧靠监管部门和人民群众的呼吁是不够,最主要的还是食品生产企业意识到食品安全制度的重要性,在引进规范的标准后就需要进行分级式地提高检测水平,从实际出发,统计自己需要的食品检测方法,然后进行引进相关技术,这样就可以保证在保证食品检验的基础上不会出现资源的浪费,从而构建成科学而合理的管理体系。
参考文献
【关键词】企业 质量 环境标准 职业健康 体系
企业质量、职业健康安全和环境标准体系是指国际化标准化组织(ISO)为了消除贸易壁垒和提高企业的科学管理手段而颁布的三个标准化规范和要求,分别为:GB/T19001-2000 ISO9001:2000;GB/T28001-2001-OHSMS18001:2001以及GB/T24001-1996 ISO14000:1996。本文将从三个体系的建立背景、内容及特点入手,详细探讨不同体系之间的兼容和整合。
1.企业质量、职业健康安全和环境标准体系的背景
我国企业为了适应全球化进程的加快,提高生产,更新经营、管理体制,纷纷采用国际标准化组织(ISO)制定的质量管理体系、职业健康安全管理体系以及环境管理体系等标准来建立自己的管理体系。国家标准化管理委员会于2003年10月提出了新的版本,取代了1995版企业标准体系,其中最明显变化就是充分考虑了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系之间的互容性。
2.建立企业质量、职业健康安全和环境标准体系的必要性和可行性
随着我国企业自身的发展,以及成为WTO成员国进入国际市场,必须遵循国际惯例对企业质量、职业健康安全和环境进行管理。企业逐步意识到质量、环境管理以及安全健康管理的重要性,意识到三体系的建立、运行、认证将会极大提高企业的管理水平,从而解决企业的资源浪费、管理的复杂化等问题,因此将质量管理体系、安全健康管理体系和环境管理体系结合起来,建立一体化的整合型管理体系,将会显得十分必要。此外,三体系的整合建立还有利于资源的优化配置,资源的互补,从而大大地减少企业的管理成本,提高管理体系的运行效率。
3.企业质量、职业健康安全和环境标准体系的企业环境标准体系的内容和特点
3.1 企业质量、职业健康安全和环境标准体系的内容
企业质量管理体系规定了质量体的要求,其基本思想是考虑顾客的需求,建立并保持文件化的质量需求,对体系进行定期评价,以求持续改进企业质量。
企业职业健康安全管理体系是指企业建立了与生产管理同步的安全生产管理制度,以提高社会形象和控制职业伤害给企业带来的损。企业安全职业法规包括:(1)宪法;(2)职业健康安全法律,如消防法,劳动法,职业病防治法等;(3)职业健康安全行政法规;(4)职业健康安全制度等。
企业环境管理体系的制定是为了规范全球企业的活动、产品和服务的环境行为,节省资源、减少环境污染,从而达到改善环境质量,保证经济可持续发展所建立的标准体系。企业环境管理体系制定的环境法律法规包括:(1)环境保护标准:如水,大气,生物,土壤,噪声,发射型等的质量标准;(2)国际环境保护公约:如联合国气候变化公约、国际生物多样性公约、臭氧层保护公约、控制危险废物及处置公约和国际新物种保护公约等;(3)环境管理制度:如环境影响评价制度等。
3.2 企业质量、职业健康安全和环境标准标准体系的相同点与不同点
企业质量、职业健康安全和环境标准体系的相同点包括:(1)都是通过相同的管理体系原理和系统标识建立的,这样就能确保在同一个组织系统里建立并保持一个完善而有效的文件管理体系;(2)都采取自愿的标准,这个管理标准是任何类型与组织规模所采用的通用的标准;(3)都通过体系的建立、组织活动的控制和最优化,以期达到预期的方政和目标;(4)都需要第三方认证机构的审核;(5)都为了消除贸易壁垒,提高贸易准入条件。
企业质量、职业健康安全和环境标准体系的不同点包括:(1)三个标准之间各个要素的内容不完全相同;(2)三个标准的审核标准不同;(3)三个标准的目的中解决问题的侧重点有所不同;(4)三个标准的对象、目的和适用范围互不相同;(5)三个体系的要求互不同:质量体系要满足对顾客和质量管理的要求;职业健康安全管理体系要满足对组织内部员工的人身权利的要求;环境管理标准体系要求服从法规的要求。
3.3 企业质量、职业健康安全和环境标准标准体系的兼容和整合
尽管三个体系和标准之间存在差异,但对不同体系实现协调、整合以及整体化的过程并不影响,因此三个体系之间既有共性又有个性,努力促成三个体系的兼容整合,是未来企业管理的发展趋势。
企业三个标准体系的整合必须具有以下基本条件:(1)有满足体系整合所需的人力资源和其他资源;(2)有充分共享资源的能力;(3)有相关标准的整合能力。
企业进行三个标准体系整合的步骤通常包括:(1)领导决策;(2)相关标准及文件编写;(3)制定综合的管理方针、目标和指标;(4)风险性评价;(5)制定产品质量、环境和职业安全健康的管理方案;(6)编制管理体系文件;(7)贯彻并运行管理体系;(8)评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性;(9)实施改进,保持管理体系的有效运行。
4.结语
企业质量、职业健康安全和环境标准体系的建立和整合能最终提高管理体系的效率。
参考文献:
[1]范运林,朱其雄.质量、环境和职业健康安全管理体系整合与管理手册编写初探[J].中国还是油气工程,2003(2):46-49
趋势引领与政府部门、权威认证机构(BSI、DNV、BV、ISCCC等)、专业工具厂商(BMC、HP等)、国际500强企业(Siemens、LG等)和高等院校(北大、清华等)保持着良好密切的关系,及时跟踪标准和国内相关政策的发展变化、汲取企业的成功经验,使客户能够得到最新和最权威的信息和咨询服务。
趋势引领的培训服务包括:IT服务管理系列(ITIL和ISO20000)、信息安全管理系列(ISMS、ISO27001和CISA)、业务连续性管理系列(BCM、BS25999)、ICT项目管理系列(PRINCE2)、企业内部控制与风险管理系列(COSO、COBIT)。
趋势引领的咨询服务和差距评估包括:
ITIL (IT基础架构库)评估与实施 根据企业实际情况,建立符合ITIL标准的管理流程,提高企业的IT服务质量,为获取ISO20000和ISO27001国际标准认证做好准备。
ISO20000 IT服务管理体系评估与实施 获得此项认证将标志着企业在IT服务质量上达到了世界先进水平,趋势引领将对企业进行实地考察,为客户提供适合的实施方法,协助协助客户取得这一认证。
ISO27001信息安全管理体系评估与实施 随着信息安全重要性的深入人心,遵循ISO27001国际标准并取得相应认证已经成为趋势之一。趋势引领将为企业完善信息安全管理体系,并依据《信息系统安全等级保护》和客户行业监管机构的要求,实施这一标准并取得该认证,将企业的信息安全体系发展到一个世界领先的地位。
BS25999业务连续性管理体系评估与实施无论是重大灾难还是轻微事故,在发生中断情况下的持续运营对任何组织都是一项基本要求。趋势科技将帮助客户实行BCM体系,从而在最棘手和意外的情况下保护客户的员工、维护客户的声誉,并提供持续运营的能力。
趋势引领的实施项目涉及金融业(中国东方资产管理公司ISO20000&ISO27001认证咨询、中国农业银行数据中心ISO20000认证咨询等),以及包括西门子行业应用服务集团BS15000认证项目实施、LG CNS ISO20000认证项目实施等在内的其他行业项目。
趋势引领曾荣获“2007年度中国IT服务管理最佳咨询奖”、“2008年度EXIN大中华区最佳授权培训机构(ATP)奖”、“2009年度用户满意数据中心服务提供商奖”等奖项。
关键词: 安全管理;企业管理
中图分类号:TB
文献标识码: A
文章编号: 16723198(2013)13017902
0 前言
安全生产问题仍是我国经济社会发展中必须要解决的重大问题。企业安全管理工作不仅关系到人的生命财产安全,还关系到国家发展、稳定大局与建设和谐社会的大事,同时也是企业发展过程中的重要因素。安全管理工作的成效直接影响到企业经济的发展。随着经济的快速发展,企业安全管理体制也随之改变,对不断完善管理机制,建立一个高效的安全管理体制有了新的要求。
1 安全管理的重要性
从上表数据中可以看出,全国安全生产事故的发生率呈下降趋势,但单就2012年全国各类安全事故共33万起死亡72000人,虽然全国亿元GDP事故死亡率降幅18%,但事故总量仍然很大。33万起事故,几乎每天要接近1000起。死亡72000人,平均每天200人在事故中丧生。重特大事故时有发生,2012年是57起,平均6天左右一起。频率太大。安全管理问题仍是影响和制约我国经济社会发展一个因素,加强生产安全管理,防止职业危害是国家的一项基本政策,是发展社会主义经济的重要保障,是企业管理的重中之重。
2 企业安全管理思路
2.1 安全生产管理模式的转变
企业安全管理依附于企业的生产管理,要强化企业安全管理工作,必须要从企业的生产管理着手,改变原有的企业生产管理模式,对于经济利益的盲目追求忽视安全的重要性的做法,逐步向现代系统管理模式发展,强调安全指导生产,安全第一的理念,要求企业必须以安全为首要,生产工作围绕安全展开,国家现把安全生产作为衡量企业好坏的一项重要指标。因而,企业生产管理模式也必须与时俱进,不断发展,要根据企业的情况结合现有先进生产管理模式,引进先进的管理思路,运用有效的综合管理方法,例如引入5S管理、6δ管理、PDCA管理方法等,实现企业生产管理的整体优化,为企业安全管理奠定基础。同时安全生产管理模式要从原来的事后追责模式,转变为事前预防模式,在事故发生前,充分的分析事故存在隐患和因素,引入职业健康安全管理体系,对企业的危险源进行评价,做到事故早发现早预防。
2.2 安全生产管理中人的因素影响
人是安全生产管理过程中的执行者,是影响安全生产的重要因素。事故的发生大多是由于人员的违章、麻痹和不负责任造成的。故在安全生产管理中必须以人为本,从生产参与者抓起,加强员工安全教育培训工作,在不断提高员工的安全意识同时,还要提高安全生产技能,使员工具有自我安全意识,同时能在突发事件中有应变自救处理能力。首先,在企业中全面展开安全教育,利用录像、培训班、学习班、考试和竞赛问答等方式对员工进行安全知识基础教育和告知安全事故应急办法,教育要针对不同专业、不同岗位,有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育,使员工从多方位,更深层次理解安全生产的重要性。其次是强化企业安全管理人员及相关人员的安全知识教育,做到提前预防,防范于未然,最大限度降低安全事故的发生率。
2.3 建立安全管理体系
安全管理是一项系统工作,必须从建立安全管理专职机构,专人专管,以及建立相互监督的机制,明确各项安全生产责任制度,明确安全生产管理的职责。在生产过程中,生产管理者必须承担生产安全管理职责,由专人负责安全生产管理工作,同时各相关部门设立兼职安全员,负责监督各部门的安全生产,分析和评价安全隐患因素,督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度,建立整体联动的安全管理体系,实现企业生产安全管理PDCA有效系统管理,完善安全事故的预警机制。(P:计划,从问题的定义到行动计划;D:实施,实施行动计划;C:检查,评估结果;A:处理,标准化和进一步推广)
2.4 现阶段必不可少的政府监管
在安全生产管理中,企业自身的管理是关键环节,但是在现阶段企业管理水平普遍不高的环境下,政府监管显得尤为重要,目前加强政府监管,也是安全生产管理的重点之一。政府必须完善相关法律制度、加大政策调控力度、更新考核机制、改革安全生产管理体制。政府监管就显得尤为重要。首先,政府要完善安全生产行政许可制度,从企业成立源头开始严控,对于一些不具备安全生产条件的企业不准入的机制。政府安全生产监督管理部门对现有企业进行定期评估考核,对不符合要求的企业进行强制性关闭,对存在问题企业进行限期整改。其次,政府要求协助企业,建立科学的事故信息管理体系,对各类安全事故隐患做一个全面系统的统计和分类,从而及时掌握准确的安全生产动态,及时发现倾向性问题,通过统计信息探索事故发生规律,探寻防范事故的方案。从全方位监督企业安全管理,定期考核评估,协助企业做好预警机制,及时发现和有效防范事故发现。
3 结语
总之,对于企业安全管理,不仅要从企业自身管理模式进行转变,提高员工的安全意识和安全管理能力,建立有效的安全管理体系,将安全事故损害降到最低,做到早发现早预防,同时政府的监管力度要不断加大,严格做到不合格不准入,才能有效控制安全事故的发生。实现真正意义的安全管理,有效减少安全事故造成的伤害和损失。
参考文献