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今年以来,在市道安办业务指导下,在镇党委政府的领导下,我镇道安办认真贯彻落实市道路交通安全工作会议及有关文件精神,结合本镇实际扎实有效地开展工作,促进各项工作全面落实。现将今年以来我镇道安办开展道路交通安全工作情况汇报如下:
一、开展隐患大排查。加强各村村内道路交通隐患排查,对道路险情进行整改。在镇道路交通安全工作会议上,我镇传达上级道安办的文件精神,要求各村对本辖区内临水、临崖等危险路段进行详细摸底,未设置警示牌的及时上报镇道安办,对村村通公路、临水、临崖、临谷及公路桥梁、涵洞、急弯、陡坡及校园周边等道路,开展全面排查,逐一建档,详细记录每个危险路段的道路名称、路段位置、主要隐患等。
二、是开展交通安全宣传,切实提高全民意识。2020年,道安办组织各村通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识等多种形式开展宣传。在镇辖区、主要公路线段、各村要道及人员聚集地悬挂交通安全宣传横幅*幅,张贴交通安全宣传标语*余条,印发宣传材料*余份,制作宣传展板*块,进行交通安全知识讲座、上交通安全课*课时,全镇受教育人员近*万人次。
三、加强路面巡逻管控,整治道路交通秩序。2020年度,道安办紧紧围绕全镇道路交通管理实际,以预防道路交通事故为根本,在抓好日常管理的同时,开展了各项专项整治行动,有效的打击了各类交通违法行为,并在节前就召集各村、镇直有关单位部署道路交通安全工作,要求加强各类隐患排查、防范未然。
今年以来,在市委、市政府、市食品安全委员会的领导下,我局认真履行职能,切实加强生猪屠宰管理,无肉品安全事故发生。现将有关情况汇报如下:
一、大力宣传《安徽省生猪屠宰管理办法》
二、加强商务执法队伍建设规范执法行为
三、强化生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全
三是组织换发生猪屠宰证章。根据《安徽省生猪屠宰管理办法》要求和全省统一部署,我局组织对全市11家生猪定点屠宰厂全部换发了新的生猪定点屠宰证章。目前,所有屠宰生猪肉品全部实行两章一证出场制度。
四是严格病害猪无害化处理。商务部门会同财政部门病害猪无害化处理情况进行了监督检查。一季度,全市屠宰生猪34482头,检出病害猪及不可食用的生猪产品135余头,全部进行了无害化处理,保障了我市肉品消费安全。
一、加强领导,落实责任制。
根据有关规定,我乡成立了以乡长挂帅的防火委员会,落实了分管安全工作的副乡长为消防工作分管领导,同时也落实了相应的工作机构和工作人员。在与区政府签定的消防安全目标责任书的前提下,分别与各村、社区、各单位签定了相应的消防安全责任书,明确了各级消防安全职责,落实了责任人。成立了宋家乡防火领导组,组建了由乡安办主任为队长共15名成员的宋家乡义务消防队,建立了岗位消防责任制。
二、抓好宣传教育,强化基层基础工作。
今年共召开消防专题工作会议4次,对消防责任制的落实、安全生产月消防安全宣传、“11·9”消防安全日宣传活动、年终消防安全考核总结等工作作了全面具体的安排。充分利用全国安全生产月和“11·9”消防安全宣传日等活动,大力宣传《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等政策法规,大力宣传防火工作的基本知识,不断提高广大干部群众的消防安全意识和防火自救能力。
三、强化专项治理,积极消除安全隐患。
全乡今年组织了4次消防安全大检查,重点检查了两个加油站、农商贸市场、10所中小学、农村村民大院等单位的消防安全情况,对两个加油点使用明闸明电等进行了限期整改,在检查中查出的消防器材、设备等存在的问题,分别给予重新装药、维修保养等处理,使全乡的消防设施设备长期处于完好状态。
四、明年消防工作要点。
在继续加强基层基础工作,巩固消防安全专项治理的基础上,加大对消防设施设备等硬件投入,确保明年我乡消防工作进社区通过验收。
一、领导重视,措施得力
1、健全机构,明确职责
街道党工委专题研究安全生产工作,对原有机构进行了调整,成立了以书记、主任挂帅的安全生产委员会,由政协联工委主任具体抓安监工作,并充实精干力量到安监站。辖区各村、社区及相关企业单位也调整了安全生产领导小组。办事处与辖区部门单位及规模企业于3月上旬签定了安全生产责任状,领导班子成员实行“一岗双责”,进一步完善了工作制度,奖惩制度及目标管理考核办法。安全生产工作管理网络健全,强化责任,为确保全年工作的顺利完成奠定了基础。
2、广泛宣传,提高认识
街道党工委把安全生产工作列入了“十二五”经济社会发展规划,并安排了重点建设项目(如诚仁医院山体处险需资金20多万元),为提高各级领导的思想认识,鞭策全体干部职工工作的主动性、积极性,逢会必讲安全生产工作。今年2月4号,办事处根据上级的精神,结合本单位实际,在去年第四季度全面进行安全隐患排查的基础上,召开了安全生产专题会,要求大家牢固树立大局意识、危机意识、政治意识,对前段安全生产工作认真进行一次回头看,对重点地点、重点行业、重点领域,思想不能麻痹,不放心的要再次上门进行督查。在2月7号的机关干职工会上,书记重新强调了防火、防盗及交通安全问题,2月17日,办事处又再次组织召开了安全生产工作例会,反复强调在安全生产上,思想要统一,工作要扎实,部门要联动,资料要齐全。3月初制定了“打非治违”集中行动方案,5月初制定了消防安全隐患整治月活动实施方案,并在5月上旬组织机关干部、辖区民警、社区同志进行了全面的消防安全隐患大排查,由于措施得力,宣传到位,大家深深懂得,安全生产无小事,必须时刻绷紧这根弦。
3、夯实基础,增加投入
今年办事处根据以往几年工作的实际情况,为确保安全生产工作顺利开展,在前年的基础上增加了投入,年初财政预算时,对安全生产安排了4万元工作经费。同时,领导明确表态,确因工作需要,突破了预算,可追加金额,予以实报实销,至今为止,已用去安监经费0.9万元。
二、积极主动,抓好重点
按照办事处几次安全生产工作例会的统一要求,在积极开展面上安全生产隐患排查的基础上,配合上级主管部门认真开展了叁项重点工作。
1、元月23日,在市消防支队、区安监局的带领下,对辖区内的宾馆、大型酒店、超市、网吧、娱乐场所等人员密集场所进行了消防安全大检查。5月上旬,按照消防安全整治活动月的要求,进行了地毯式的隐患排查。
2、3月中旬、5月上旬,多次会同市地矿局、区安监局对办事处辖区内地质灾害的隐患进行了排查。
3、专项“打非治违”工作继续深入,常抓不懈,效果明显,关停非法企业3个,转移违规企业2个。
三、形势严峻,问题突出
前段办事处组织大规模的安全隐患排查后,尽管有些隐患,如绿丹蓝纸巾厂的消防,欧华中天房地产公司的违章拆房,十洲路茂林路口的下水道口等八处较大的隐患,及时得到妥善处置,但总的情况不容乐观,问题仍很严峻。
1、市缝纫机厂,电线老化,厂房年久失修。
2、社区糖酒副食品公司家属区蛟龙巷1号,第2栋住宅楼从第1楼一直开拆到3楼。
3、区键轴厂体育路10号,厂内教学大楼多年失修,厂区与教育局围墙开裂,厂区老年活动室墙体不稳。
4、社区原台贝厂于1970年初建2栋平房,2个工棚作居民住房,72年又盖建的1栋两层住房,现居74户,240多名居民,如遇恶劣天气,有垮塌危险。
5、梓园社区市秀峰学校,电线老化,建筑破损。
6、社区银都新村两栋(5、6米)住宅楼,西侧4米外的悬坡有垮塌现象,花坛沉陷,路面开裂。
7、工具一厂一栋住宅楼已出现垮塌,区农业局微研所原办公楼已成危房。
8、社区红十字诚仁医院,梓山苑北77号,医院后方的墙体是悬坑,已出现部分滑坡。
9、社区七眼塘组有重大山体滑坡隐患,涉及4户、16人。
10、朝阳市场自友日杂经营部,上层为经营场所,下层为生产车间,产品原料混杂,消防设施不齐,有重大火灾隐患。
11、全丰小区、茂林安置区公共消防设施没配套(无消防栓),建设工地脚手架为竹木架。
12、多次消防检查的人员密集场所,如有的宾馆、网吧、超市等过道应急灯是摆设,无出口标示,有的甚至消防设施不齐,消防栓柜堆放杂物。
四、几点建议
1、加强培训,进一步提高安监队伍的素质。
2、公共场所及改制企业的安全隐患,应由政府相关职能部门担责,用公共财政及时进行整治。
一、做到“三个强化”,扎实做好水利安全生产工作
一是强化责任落实。全年组织召开全市水利安全生产工作会议4次,转发省、市安全生产文件26件,根据各级文件精神,我局印发安全生产文件8份。逐级签订承诺书,年初与局直单位签订安全生产责任书,与各县区水务局签订安全生产承诺书,将安全责任层层进行了分解。落实“党政同责、一岗双责”要求,成立由局长任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人和局属各单位主要领导为组员的安全生产领导小组。坚持以人为本、安全发展理念,强化红线意识和底线思维,健全责任体系,加强安全生产组织领导,使安全生产责任得到有效落实。
二是强化预防教育。向水利系统33家企业发送《责任》、《致命的有限空间》安全教育警示片;开展安全生产教育工作,发放新《安全生产法》,通过各种形式组织学习《安全法》,对各基层单位426人进行了宣传培训工作。安全生产月期间,印发了安全生产月活动方案,参加了2016年全市安全生产宣传咨询日活动,在牡丹广场设立了咨询点,精心制作了展板,发放了宣传单,围绕活动主题和水利安全生产法律法规、安全常识、职业健康知识进行宣传,现场发放宣传材料300余份,现场解答咨询18人/次。
三是强化工作监管。在本年度重大节假日、主要汛期及省市安排的安全生产活动中,以水利工程建设施工、度汛安全、水库安全管理、农村水利、工程运行管理、安全生产教育等方面,积极开展了“大快严”与专项整治工作等多种形式的专项行动。各检查组在检查工作中,各相关责任领导亲自组织、亲临现场,认真细致、不留死角、不走形式,拉网式进行全面检查,对发现的问题按照“真督促、真落实、真较真、真追究”的态度和决心,采用“四不两直”方式,共派出29组,人员检查单位以及工程项目数量162个(次),检查到隐患73处,并当场整改65处,未当场整改的隐患落实责任人,限期积极整改,目前已整改完毕;各县局发现的一般隐患问题共142处,现场整改131处,其余在限期内全部整改完毕,整改率达到100%,及时排除安全隐患。
二、突出“三个抓手”,重点专项活动开展有序
(一)以预防坍塌为抓手,切实消除安全生产隐患。严格按照省厅检查工作方式认真对基坑支护、地下暗挖、模板、脚手架、起重机械、围堰等使用的材料和搭接方式,并对照施工方案及标准进行查看。重点消除起重机械、脚手架无产品合格证、无许可证、无备案登记、无施工方案、操作人员无资质许可证等非法行为。我局派出督查组8次,对11个在建工地进行检查,未发现坍塌隐患。
(二)以打非治违为抓手,织密安全生产防护网。制定了《菏泽市水利局开展严厉打击安全生产非法违法行为专项行动实施方案》,成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的安全生产“打非治违”专项行动小组,找准安全检查、隐患查治、打非治违等具体工作的着力点。各县区、主要水利工程经营管理单位也分别成立了打非治违行动办公室,明确了负责人,加强情况调度和检查落实。全市共组织督查9次,检查单位以及工程项目数量21处,检查出违规及隐患14处,并当场整改完毕。
(三)以信息报送为抓手,提高安全生产监管的针对性、时效性。坚持按时填报网上水利安全生产信息上报系统,全市9个水利安监部门客户端和352个企事业单位客户端,各客户端专人管理,运行良好,填报及时。通过系统填报进一步明确了安全生产责任主体,增加了透明度,根据工程变化和隐患排查情况,及时更新,有效实现安全生产监管精细化、信息化管理,清晰掌控全市水利安全生产发展态势,提高安全生产监管的针对性、时效性,为整体分析全市水利生产安全工作发展趋势奠定数据基础,使安全生产信息的及时传达走上了快车道。
三、推进“三项建设”,构建水利安全生产长效机制
一是推进水利安全生产监管监察队伍建设。进一步建立健全水利安全生产监督管理机构,建立监督站10个,充实监管人员38人,配备相应装备,保障专项经费。开展水利行业安全资质(资格)管理体系和安全评价、评估体系研究,规范有关安全生产评价、检测机构和人员资质、资格管理,培育水利安全生产评价、检测等社会中介服务机构,逐步建立水利安全生产技术支撑和咨询服务体系。
一、秋整地任务指标完成情况
截止目前,全县完成秋整地70万亩,其中深松整地51万亩,深翻耙茬19万亩,跨区作业8万亩,秋施肥秋施药0.5万亩,达待播状态54万亩。
二、推进措施
县委、县政府对今年秋整地给予高度重视,多次召开会议研究部署秋整地工作,我县今年仍以推广深松整地为主,主要采取了以下措施完成了今年秋整地工作任务。(一)召开专题会议,研究部署落实秋整地任务。9月22日我县召开了全县秋整地工作会议,下发了《孙吴县2009年秋整地方案》,按市政府下达的整地任务,把任务指标进行了分解,使乡镇明确了秋整地任务,落实了整地责任。(二)充分发挥农机合作社,农机大户的作用,突出整地重点。在突出深松整地的前提下,坚持秋收倒地与整地相结合,确保秋整地工作顺利开展,今年秋整地重点坚持四相必整。(1)瓜菜茬经济作物地块必整。(2)硬茬地必整。(3)多年不整的地块必整。(4)优质粮田项目地块必整。在整地作业中切实发挥农机合作社作用,全县13个农机合作社,机车保有量达98台,联合收割机20台,在今秋整地作业中全部投入到今秋整地作业中,尤其是沿江乡大桦林子村农机合作社,6台机车全部出动,昼夜作业,全部实行标准化整地,作业收费低,整地质量高,深松深度达30cm以上,农机合作社切实担负起秋整地的主力军作用。(三)进一步扩大深松连片整地面积,向规模经营发展,今年秋整地由外向内,点面结合,引导秋整地向规模连片方向发展。我县每个乡镇建立一处1000亩示范园区,每个村建立一处500亩以上标准化连片作业示范区。我县今年深松连片整地规模,要求平原乡连片面积500亩,山区乡300亩,大桦林子村农机合作社最大连片面积1200亩,连片面积保证了整地质量。(四)落实场县共建,开展跨区作业。我县按照场县共建的要求,结合我县秋整地工作实际,认真开展跨区作业,推动我县秋整地工作开展,通过农场带地方,全面提高我县农业生产标准化水平,今秋完成跨区作业8万亩,其中整地5万亩,机收3万亩。我县主要依靠红色边疆农场和五大连池农场,两个农场安排,3台大型拖拉机和4合收到我县沿江、腰屯、辰清、红旗、群山五个开展跨区作业,尤其是我县沿江乡秋整地实行整地实行整村推进,红色边疆农场机车在沿江乡、东屯村、哈达彦村,实行整村推进,降低了作业收费标准,深松整地每公顷310元,另外,大桦林子农机合作社和四季屯村自觉实行整村推进,全面开展秋整地工作。
(五)提高整地质量,加强示范园区建设
我县今年秋整地严格执行《黑龙江省农业机械田间作业质量标准》,深松深度30cm以上,深翻18cm,中耙14-16cm,重耙16-18cm,旋耕灭茬深度12-15cm,达到了土壤细碎,地表平整,根茬细碎,起垄后镇压,做到翻必耙、起必压,达到待播状态,提高了标准化作业水平。我县加强示范园区建设,今年重点建设秋施肥、秋施药示范园区,在今年的深松连片地块中,每个乡选择一块500亩以上的地块,做为秋施肥、秋施药示范地块,对秋施肥、秋施药地块县政府每亩给予20元的补贴资金,全县5000亩地秋施肥、秋施药地块已全部完成。
(六)筹措资金,增加秋整地投入
我县去年深松整地42万亩,落实省外补贴资金100万元,县政府匹配110万元,资金全部发放到农户手中,为了引导农民实施深松整地,今年县政府拿出100万元用于深松整地补贴,对连片规模山区乡300亩,平原乡500亩,以上的村集体土地每亩补贴5元。对XX、XX年年深松过的地块今年不列入补贴范围,同时,明年大型农机具补贴、良种补贴重点向深松连片整地倾斜,做到资金捆绑实用。
(七)提供服务,加强指导
县农机、农业技术部门对全县秋整地进行技术指导,县农业技术推广中心指导全县的秋施肥、秋施药示范园区,农机部门监督全县整地质量,县涉农部门全部投入到秋整地工作中,石油公司、生产资料公司保证秋整地所需的柴油、化肥、农药等物资的供应。
三、存在问题
虽然我县秋整地工作推进落实比较顺利,从实际动作看,在工作落实中主要存在以下问题:
(1)由于柴油价格上涨(比去年同期每吨涨价200多元),增加了农业机械的生产成本,降低了农机合作社和农机大户的经营效益,增加了农民的生产投入。同时,农业拖欠作业费用严重,影响了农机作业服务组织机械水平的提高。
(2)几年来,通过组建农机合作社和落实国家补贴,购置一些大型拖拉机和联合收割机,但现在大马力拖拉机和联合收割机数量仍然不能满足农户的需求,机群状态老化的问题没有根本好转。
四、下步工作安排
按照当前秋整地工作情况,结合我县秋整地工作实际,下一步我们主要作好几项工作。
(1)对今年秋整地进行全面验收。前期全县各乡镇都对本乡的秋整地工作进行了自查。目前,县政府组成了全县秋整地验收小组,由县农机部门牵头,由财政、农委、农技四个部门组成验小组,深入全县各乡镇村屯,实地勘察测量今年深松整地,按标准验收,做到乡不落村、村不落户、户不落地,各村深松整地明细确定后在村里进行公示,公示七天无疑意后,乡村签字盖章后上报县农机局。
一、隐患排查整治措施到位。
通远安监办成立了由分管领导带队,安监办、派出所参与的安全生产联合检查组。对全街办范围18个村及16家生产经营单位开展检查工作。根据检查显示,我街办安全生产形势总体良好,但也发现一些隐患,个别企业存在消防设施配备不齐全,安全通道不畅,车间电路私接乱搭,容易发生火灾事故。针对检查情况,检查组共对八家企业下发了整改通知书,明确整改目标和时间。个别企业特种机械操作人员无资质,生产安全制度不完善,门卫制度不健全,检查组要求企业完善安全生产制度,加强对从业人员的安全宣传、培训力度,增加安全生产经费投入。下一步检查组将进一步跟踪检查整改落实情况。
二、安全生产宣传到位。
根据区安委办工作要求,我街办一直将安全生产宣传工作为一项重要工作来抓。一是坚持按要求组织人员参加各项培训,今我街办邀请通远派出所为我街办各生产经营单位主要负责人进行了消防安全培训。二是发放各类安全、防火手册1000余份;三是悬挂各类安全消防宣传语横幅19条;各生产企业的安全生产意识及防患自救能力,取得了明显校果,以提高各生产企业安全生产意识。
围绕上半年工作总结,我们也明确了下一步的工作方向:
一是思想要重视,充分认识安全生产工作的极端重要性,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织领导,逐层逐级落实人员责任,完善工作制度,使安全生产工作逐步步入规范化、常态化的轨道。
二是责任要严明,检查工作要全面细致。对存在的隐患要严肃整改。对不及时或抵制整改的要采取相应措施,确保能即使整改到位。
三是重点要加强,对重点行业和领域要经常性地开展监督检查。及时发展问题,及时解决问题,确保不发生严重事故。
一、加强宣传培训,提高人民群众对《食品安全法》的了解和自觉遵守。我局通过发放宣传资料的形式对养殖户、畜禽宰杀户、畜禽产品经营户和广大群众进行宣传,共发放宣传资料2000多份,通过集中学习的形式对局里和乡镇的执法人员进行多次培训,使《食品安全法》为执法人员和广大群众熟悉了解和自觉维护。
二、加强动物卫生监督工作,严格市场准入。我局为杜绝无检疫验讫印章的猪肉及禽类产品上市,消灭检疫死角,严厉打击经营病死猪行为,确保全县无重大动物疫情、无重大畜产品质量安全事故发生,一是加强检疫监督工作,严把宰前检疫和宰后检疫关,共出动检疫执法人员和执法监督人员4000多人次,在点屠宰场检出不合格猪肉30多头,全部作了无害化处理;二是加强监督抽样工作,共抽样送检畜禽产品样品40多份,检验结果全部合格;三是积极开展执法专项检查工作,严厉打击违反《食品安全法》和《动物防疫法》等法律法规的行为,查处了1起经营病死动物案和2起逃避检疫案,对收缴的病害动物及产品全部作了无害化处理;四是配合商务、工商等食品安全部门积极开展食品安全专项整治工作,查处多起违法案件。
三、开展生鲜乳专项整治行动,确保奶产品质量安全。我局认真按照《生鲜乳收购标准化管理技术规范》要求,严把生鲜乳收购站的市场准入关,向奶站派驻监督员,开展三聚氰胺监测60余次;出动执法人员100多人次,在全县开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作;依法严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。
四、开展饲料添加剂专项整治行动,确保动物产品安全。我局对全县饲料的生产、经营、使用环节进行全覆盖检查,严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺、违禁药物等有毒、有害化学物质的行为;严厉打击违法违规饲料企业,坚决取缔“三无”饲料生产企业。抽样送检饲料样品150多份,检验结果全部为合格。检查饲料生产和经营企业120多家次。
一、督查时间安排
督查时间原则上自8月下旬开始至9月上旬结束,具体时间由县食品药品安全委员会根据工作情况灵活安排;
二、人员组成
原则上根据各单位部分领导分片联系乡镇食品药品安全工作的通知和有关工作需要等来安排。主要包括:县政府分管领导,联系单位分管领导,县食品药品安全委员会办公室领导和有关人员;
三、督查内容:
为全县食品药品工作会议所布置内容,以及县政府办、县食品药品安全委员会及其办公室有关文件布置的工作任务。具体内容包括:
1、各乡镇“三网”(责任网、监管网、流通网)建设进展情况。(听汇报,看资料)
2、各乡镇信用体系建设的进展情况。(听汇报,现场检查一个企业)
3、餐饮业(包括学校食堂)量化分级管理情况。(听汇报,看资料,现场查看1所学校食堂)
4、生猪定点屠宰工作落实进展情况。(听汇报,看资料,现场查看1定点屠宰点)
5、县食品药品安全办公室部分下发文件落实情况。(听汇报,看资料)
6、专项整治工作开展情况。(专项整治活动开展情况,取得成效;听汇报,看资料)
7、食品药品安全宣传工作情况。(听汇报,看资料)
四、督查方式:
1、听取乡镇食品药品安全领导小组对本乡镇食品药品安全工作情况汇报。
2、看资料。
查阅各乡镇食品药品方面工作的文件、计划、方案、总结、报告、报表、照片等有关工作资料。
3、现场检查。
所检查的现场包括:每乡镇随机抽查至少1所学校食堂或1乡镇的定点屠宰场或1家养殖企业。
现场检查内容:证、照资质;管理制度、卫生制度上墙及落实情况;工作台帐、索证索票情况;有无相关卫生设施、设备;现场卫生情况;有无“三无”食品、假冒劣质食品;屠宰场肉品检验检疫记录;餐饮业单位量化分级管理评定等级。
五、有关要求:
1、各单位督查人员因按时到达指定地点集合,不得迟到;
2、各乡镇要积极配合督查,并准备好相关的资料;
3、各相关单位安排好职能部门的执法人员,配合督查组现场检查;