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上半年,我镇紧紧围绕“人居环境提升年”持续发力,村容村貌明显提升,村内基础设施不断完善、群众良好的生活习惯逐步养成,这些成绩的取得是区委、区政府坚强领导的结果,是辖区群众大力支持的结果,是镇村干部履职尽责、辛勤付出的结果。现将上半年工作进行总结,并结合《渭丰镇2019年农村环境卫生检查考核标准与评分细则》和区城市管理委员会办公室及区城市治理督查办每个月暗访、检查、督查的情况,将第二季度工作排名情况通报如下:
一、工作情况
(一)思想认识进一步深化。今年以来,一是通过整治工
作强有力的开展,镇村干部对人居环境整治工作的思想认识、理论水平和业务能力明显提升。二是通过宣传教育工作的深入推动,辖区群众对人居环境整治工作的知晓率、参与程度、积极性明显提升,干部群众的思想逐步统一到改变生活习惯、改善生活方式上,逐渐形成干群广泛参与、齐抓共管、综合治理的良好氛围。
(二)村容村貌进一步改善。一是结合区人居办每月开展的主题活动,我镇深入开展植树增绿、秸秆禁烧等村庄清洁专题活动,按照时间节点,抢抓机遇,促使我镇环境整治工作深入开展。二是各村工作力度和工作标准不断提升。今年以来,各村都能积极行动起来,在村容村貌提升上狠下功夫,工作力度较大。同时,聚焦问题较多、易反弹的点位持续发力,在全镇范围内基本消除了垃圾散点、卫生死角。三是各村都能积极联系市区包抓单位,调动各方力量,形成合力共同做好人居环境整治工作。
(三)长效机制进一步健全。一是“三包制度”“监管制度”“保洁制度”不断完善,整治制度不断规范化、制度化和长效化。二是结合“八清一改”工作,全镇12个行政村,全部建立问题台账,一项一项整改,整改一项销号一项。任务进一步明晰,责任进一步细化明确。三是各村保洁队伍充实壮大。全镇目前共有保洁员126人,保洁员工作制度和标准更加规范。
二、存在问题
上半年以来,我们勠力同心,奋发有为,在渭丰辖区吹响了农村人居环境整治攻坚战的号角。在镇村干部的努力下,我们克服了资金不足、人力有限等种种困难,促使村容村貌显著提升,辖区群众的满意度不断提升,对于督办问题没有一次逾期整改。成绩来之不易,自应倍加珍惜。
虽然全镇农村环境整治工作取得了一定的成效,但我们更应该清醒的认识到短板和不足依然明显:一是村庄清洁整治工作的标准不高。个别干部仍然以过去的经验办法干工作,要求不高、工作不细致、浮于表面,没有深刻体会和把握人居环境整改工作的要求。二是个别点位被反复督办,未得到彻底治理。如元南村(元南村墓地原垃圾坑)、祁村(村西垃圾坑)、留南村(育新农庄西侧)等。三是村庄内废弃房屋拆除力度不大。废弃房屋拆除是人居环境整治工作中的重要内容,上半年来我镇行动缓慢。截至目前,只有坳河村、祁村摸清底数,其他村还都未上报摸排情况。四是村庄清洁行动信息上报不及时。绝大部分村子不重视信息上报工作,不及时将各自开展工作的图片、文字,上传到工作群内,造成我镇信息上报的数量偏少,导致虽然干了很多工作,但在全区影响力较小,并且不按时上报市区包抓单位在村子开展工作的情况,给帮扶工作带来了极大的不便。五是长效机制还没有全面建成。监管制度、保洁制度、三包制度、责任制度等各项规章制度还没有全面建立;村级问题台账不能及时更新完善;责任不明确、任务不细化、村庄清理整治的成果不能长期保持,易反弹等。
三、下一步工作
针对以上存在问题,各村要引起高度重视,认真研究,尤其是村党(总支)支部书记、村委会主任要亲自抓,采取有效措施,在今后工作中切实予以解决。镇政府讲将继续实施农村环境卫生“月检查,季通报”制度,加强对各村环境卫生管理、环卫设施配备及生活垃圾集中收集处理的检查力度,并将检查情况纳入各村年度目标责任考核。对季度排名后三名的村扣除村干部季度绩效工资,镇纪委对村主要干部进行约谈,对所在村驻村指导员进行提醒谈话。
改善农村人居环境,任务艰巨、责任重大,我们将充分发动广大干部群众一道,凝聚合力、攻坚克难、主动作为,以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措,抓紧、抓实、抓出成效,持续改善农村人居环境,力促短期内实现全镇农村人居环境面貌大转变、大提升,勠力同心建设看得见美丽、记得住乡愁的新渭丰!
附件:1.渭丰镇2019年第二季度农村环境卫生整治工作主要考核指标得分表
2.2019年第二季度区城市管理局暗访检查我镇情况汇总表
3.2019年第二季度区城市治理督查办下发我镇督办问题汇总
西安市鄠邑区渭丰镇人民政府
2019年7月17日
附件1
渭丰镇2019年第二季度农村环境卫生整治工作主要考核指标得分表
村名
落实长效
机制情况
(20分)
检查情况(60分)
督查暗访情况(20分)
总分
(100分)
清扫保洁
(20分)
杂草清除
(10)
明暴垃圾
(10分)
卫生死角
(10分)
乱堆乱放(10分)
渭南村
19
18
9
9
9
8
19
91
定北村
18
18
8
9
9
8
20
90
坳河村
19
17
8
9
9
8
17
87
元 村
17
17
8
9
8
7
20
86
渭北村
17
17
8
8
9
7
19
85
真守村
17
17
7
8
8
7
20
84
定 南
17
17
8
8
7
7
19
83
保安村
18
17
7
7
7
7
19
82
祁 村
17
17
7
7
7
7
19
81
留南村
18
16
8
7
7
7
16
79
元凤村
16
17
6
6
6
7
20
78
保新村
17
18
8
7
7
7
12
76
备注:第二季度环境卫生较好的村:渭南村、定北村、坳河村;较差的村:保新村、元凤村、留南村,在检查中,保新村和元南村村内垃圾坑多次被区督查办督办通报、对指出的问题整改过后不能长期保持;留南村存在多个卫生死角不能及时清理;祁村村西垃圾多次整改不彻底,易反弹,多次被区督查办通报。
附件2
2019年第二季度区城管局暗访检查我镇情况汇总表
序号
单位名称
地点
时间
主要问题
检查形式
备注
1
渭丰镇
元北村
4月01日
村西废弃物乱堆放
暗访
2
渭丰镇
渭北村
4月09日
派出所东边垃圾箱外垃圾清理不及时
暗访
3
渭丰镇
保兴村
4月16日
保兴村委会斜对面垃圾坑需整改取缔
暗访
4
渭丰镇
新安村
4月16日
村北垃圾坑需整改取缔
暗访
5
渭丰镇
新安村
4月23日
村内垃圾池清理不及时
暗访
6
渭丰镇
保兴村
4月23日
村内垃圾池清理不及时
暗访
7
渭丰镇
保兴村
4月23日
村北垃圾池需整改取缔
暗访
8
渭丰镇
定三村
4月29日
村内柴草杂物乱堆放
暗访
9
渭丰镇
渭南村
4月29日
村北环北路边有垃圾
暗访
10
渭丰镇
留西村
5月10日
村西南北五号路边有垃圾
暗访
11
渭丰镇
坳一村
5月10日
村内杂物乱堆放
暗访
12
渭丰镇
坳河村
5月10日
村南生产路乱倒垃圾
暗访
13
渭丰镇
祁 村
5月17日
村西垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
14
渭丰镇
元南村
5月17日
村南墓地边垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
15
渭丰镇
留西村
5月24日
育新农庄西南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
16
渭丰镇
新安线
5月24日
村北垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
17
渭丰镇
坳二村
5月31日
南北五号路坳二村变电房旁边垃圾乱倒
暗访
18
渭丰镇
祁南村
6月10日
村东垃圾箱外清理不及时
暗访
19
渭丰镇
祁南村
6月10日
村西有垃圾散点
暗访
20
渭丰镇
新安村
6月10日
村北垃圾池清理不及时
暗访
21
渭丰镇
留西村
6月17日
村内住户房后边垃圾乱倒
暗访
22
渭丰镇
留东村
6月17日
村北垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
23
渭丰镇
元南村
6月17日
村南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
24
渭丰镇
元南村
6月24日
村南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
25
渭丰镇
祁 村
6月24日
村西垃圾箱周边清理不及时
暗访
26
渭丰镇
新安村
6月24日
村北垃圾池清理不及时
暗访
27
渭丰镇
保东村
6月25日
润葆农庄路南坑有垃圾堆放
暗访
附件 3
2019年第二季度区城市治理督办下发督办问题汇总
第二季度,区城市治理督查办共反馈我镇农村环境整治问题27个,其中:
保新村:8个问题;
祁 村:4个问题;
留南村:4个问题;
元凤村:4个问题;
坳河村:3个问题;
为了全面贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[*]36号)和《*省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作通知的意见》(*府发[*]21号)精神,进一步推进全省就业再就业工作,完善就业再就业工作机制,确保就业再就业政策落到实处,决定建立就业再就业政策落实情况督查评估工作制度,现就有关工作通知如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,以全面贯彻落实就业再就业政策为目标,通过就业再就业政策落实情况督查评估工作,全面掌握各地就业再就业政策执行情况,督促、指导各地进一步加大工作力度,完善机制制度,强化责任措施,确保各项就业再就业政策得到充分落实,取得切实成效。同时,总结各地的新经验、新做法,进一步推动就业再就业工作深入开展。
二、督查评估内容
(一)再就业优惠证发放和管理情况;
(二)基层工作人员政策掌握情况;
(三)各项就业再就业优惠政策落实情况;
(四)基层服务窗口就业再就业工作情况;
(五)就业再就业资金落实、配套和使用情况;
(六)就业再就业目标任务执行和完成情况。
三、督查评估制度方式
根据工作需要,督查评估以各级就业工作领导小组办公室或劳动保障行政部门为主体,组织就业工作领导小组相关成员单位或劳动保障行政部门相关机构人员,对下一级就业工作领导小组及成员单位或劳动保障部门及下属单位的工作,采取定期督查评估指导和随机抽查相结合的形式,全面或局部掌握和评估就业再就业政策落实情况和实际效果,下级就业工作领导小组办公室和劳动保障部门每年应按季度对口向上级就业工作领导小组办公室和上级劳动保障部门报送季度就业再就业政策落实情况(报表附后),上级就业工作领导小组办公室和上级劳动保障行政部门根据季报情况,随机确定督查评估单位和内容。重点加强政策落实过程的督查和政策落实效果的评估,要求各设区市每年对下级督查评估单位总数不得少于县(市、区)数的30%,督查评估项目总数不得少于政策落实项目总数的20%。督查评估主要方式有:
1、听取汇报,了解工作情况。听取督查评估单位对就业再就业目标任务执行情况的全面汇报或专项汇报,了解掌握情况。
2、深入基层,检查基础工作情况。以随机抽查方式深入基层社区、乡镇、街道和有关部门,有关职介、培训机构及企事业单位,通过考察现场,查阅工作台帐和统计报表,以及企业、社区和下岗失业人员申请扶持政策的凭证等,检查基础工作到位情况。
3、分类抽查,掌握重点工作情况。重点抽查小额贷款发放、社会保险补贴、培训补贴、公益性岗位开发、社区劳动保障平台建设、“零就业家庭”就业援助、再就业资金管理、收费减免等政策落实情况。
4、直接访谈,核查工作实际效果。分别召开下岗失业人员座谈会、职能部门基层工作人员座谈会和企业街道社区代表座谈会,直接进行访谈,核查就业再就业政策的落实情况和有关工作的实际效果,听取意见和建议。
5、评估整改,提出督查意见。在每个地方的督查工作完成后,督查组对督查情况进行评估,并向被督查单位及主管部门通报情况,对督查中发现的问题,提出及时处理意见和进一步整改的建议。
督查评估根据工作需要可采取设区市互查,设区市内县(市、区)之间互查的方式进行,各设区市、各县(市、区)也可对本级本部门内下属工作机构相关工作情况进行相关督查和评估。相关工作制度要求,各设区市自行制定。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。就业是民生之本,促进就业再就业,是实践“三个代表”重要思想的客观要求,是坚持科学发展观,构建和谐社会的现实需要,建立就业再就业政策落实情况督查评估工作制度,是进一步完善就业再就业工作的一项制度措施,各地要把督查评估工作列入重要工作日程,作为一项长期工作制度,认真组织实施,确保督查评估工作取得实效。
(二)加强领导,认真组织。为加强就业再就业政策落实情况督查评估工作,省就业工作领导小组办公室组织成立督查评估工作组,负责对全省就业再就业政策落实情况督查评估工作的指导、协调和对设区市的督查评估工作,各设区市就业工作领导小组办公室成立相应的督查评估工作组,负责对县(市、区)就业再就业政策落实情况的督查评估和指导工作。
今年以来,××市工商根据《××市工商局转发工商总局关于进一步加强农村市场监管维护农村市场秩序的通知》(*工商公______号)文件的有关要求,认真扎实开展农村市场整治维护农村市场经济秩序工作,取得了明显成效,现将开展的工作情况总结如下:
一、加强组织领导
根据上级的有关文件精神,我局党组高度重视,进行了专项部署。由局长负总责,分管公平消保工作和市场合同工作的副局长按照分工分别抓好职责内的工作,公平消保股负责协调等日常工作,各工商所和检查大队主要做好检查工作。并于今年_月__日召开了分管执法办案工作的副所长参加的市场监管工作会议。
二、加强工作指导
在整治工作中,各相关股室认真按照局领导的工作要求,对基层单位开展检查工作具体做什么,怎么做等具体问题进行指导。比如在农村家电市场检查工作中,在指导时就明确了以下几方面的工作要求,一是做好家电市场主体情况的摸底工作;二是做好家电市场的日常巡查工作;三是要发挥_____网络的作用,通过加强指导促进了我局农村家电市场的整治工作的开展。
三、加强工作督查
成立以分管公平交易工作的副局长为组长,市经贸局、公平消保股、检查大队、消委等部门人员为成员的农村市场监管督查工作小组。督查小组任务是及时了解辖区工商所开展农村市场监管工作的情况。督查组已深入到了××、××、××、××、××、××等乡镇进行督查,向经营者了解片段人员是否介入监管、查阅片段人员巡查记录等情况。
四、做好宣传活动
为进一步推进家电下乡工作,在_至_月期间开展了“家电下乡宣传月”活动。一是通过开展农村家电市场监管和督查工作深入农村家电经营户,在开展家电经营情况检查的同时,积极宣传家电下乡的意义,要求经营者认真按照国家的有关精神,做好销售工作,配合国家财政补贴的政策,协助落实好国家惠民政策;二是要求经营者做好自律,杜绝经销假冒伪劣家电,不做欺骗性的虚假广告,并做好对销售假冒伪劣家电经营者的举报工作;三是通过新闻媒、报刊、消费维权导报等向社会宣传家电市场的整治工作情况和案件查处情况;四是发挥_____消费维权站点的网络优势,通过向站点发放有关家电宣传资料,把国家的有关政策宣传到基层;五是通过网站把家电整治工作的情况以政府信息的方式对外公开,方便群众了解实情。
为认真贯彻落实县第十三次党代会、县十六届人大一次会议和全县经济工作会议精神,更好地落实县委、县人民政府的重大决策和工作部署,确保全年工作目标如期实现,按照县委、县人民政府主要领导的安排,决定对2007年上半年工作进行一次全面督查。各乡镇、各部门要通过本次督查,了解真实情况,查找差距,分析原因,追加措施,确保全县经济和社会发展目标任务的顺利完成。
二、时间安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重点事项
(一)党建工作情况(责任单位:县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直机关工委、县委党校)。
(二)2007年《政府工作报告》的各项重点工作落实情况(工作任务及责任单位见巴政办发[2007]11号)。
(三)州县实事完成情况(工作任务及责任单位见巴政办发[2007]11号)。
(四)全县2007年45个重点项目建设情况(工作任务及责任单位见巴政办发[2007]4号)。
(五)全县十七大产业发展进展情况(责任单位:十七大产业工作专班及相关部门、乡镇)。
(六)“三大战役”进展情况(责任单位:*工业园区、县旅游局、县建设局)。
(七)、综治和安全生产工作(责任单位:局、综治办、安监局及各乡镇、各部门)。
(八)经济社会发展中存在的主要问题、困难及建议(责任单位:各乡镇、县直各部门)。
四、督查分组
第一组:负责督查沿渡河镇、溪丘湾乡、东壤口镇、官渡口镇。组长:谭祖锋,成员:覃业东、张孝勇、税锋、侯培军、张世元,车辆:政府办、交通局各1台。
第二组:负责督查信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇、大支坪镇。组长:薛昌斗,成员:黄本槐、税世春、向真典、王先银、刘传俊,车辆:县委办、党校各1台。
第三组:负责督查野三关镇、清太坪镇、水布垭镇、金果坪乡。组长:谭显爱,成员:向秀忠、高云、向贤明、谭明平,车辆:人大办、财政局各1台。
第四组:负责督查县直相关部门。组长:陈正顺,成员:单大礼、汪义柏、谭本华、王祖迁、贾锐治,车辆:政协办、发改局各1台。
五、督查方法
(一)听取各乡镇党委政府和县直各部门对督查事项的书面情况汇报。
(二)对照相关文件确定的目标任务和责任单位,查看资料并实地检查。每个乡镇以随机抽样的形式抽查3个村,每个村2个组。重点项目建设必须到现场了解。
(三)各组督查内容有交叉的,分头督查,互通情况,督查结束后共同汇总。
(四)督查组现场与各乡镇党委政府和县直相关部门交换意见,对工作中存在的问题提出整改方案,并限期整改,对未完成上半年工作任务的要提出整改措施,并将整改落实情况上报县委督查室、县政府督查室。
六、督查要求
(一)各乡镇、县直各部门要根据督查的重点事项,逐项对照检查,将各项工作详细的进展情况、工作中存在的问题和困难以及对策建议,结合巴政办发[2007]27号文件要求,形成半年工作总结,于2007年6月25日前通过电子政务网报县委办秘书科(联系人:谭先吾)、县政府办公室综合科(联系人:田祚立)。县发改局、县统计局要一并提交重点项目完成情况通报和半年经济运行情况分析。
为深入推进扫黑除恶专项斗争工作,根据中央、省、市、区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,结合我局实际,决定建立扫黑除恶专项斗争工作督导检查制度,每季度不定期的对各工商所扫黑除恶专项斗争工作进行督查。
一、督导检查组成员
组 长:
副组长:
成 员:……
二、职责任务
1、围绕扫黑除恶专项斗争工作,对各项工作目标、任务、落实情况开展督促检查。督导工作每季度不少于一次。督导内容主要是围绕政治站位,重点督导贯彻落实上级决策部署情况。围绕宣传发动,重点督导发动群众情况。围绕综合治理,重点督导对重点行业、重点领域加强日常监管,开展专项整治情况。围绕线索摸排,重点督导对“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情况,治理单位党员干部涉黑涉恶涉毒问题情况。围绕责任落实,重点督导党组落实扫黑除恶专项斗争和禁毒主体责任和提供坚强组织保证情况。
2、全面了解工作进展情况,及时提出督查意见。督导组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查,通过听取汇报、查阅资料、深入基层走访群众等方式检查了解扫黑除恶工作进展情况,并及时提出意见和建议。
3、善于发现存在的问题,及时总结、推广优秀工作经验。根据检查中发现的普遍性、倾向性问题,有针对性的提出办法和建议,将各所好的经验做法进行梳理推广
4、及时反映工作情况,确保信息沟通顺畅。督导组要主动了解各所工作开展情况,及时进行沟通,协调解决存在的问题。
三、工作要求
此次扫黑除恶专项斗争工作,任务重、要求高,督导组要高度重视,提高政治站位,根据区委的要求,创造性的开展工作。
(一)要认真学习钻研,增强工作的主动性。督导组要认真学习掌握扫黑除恶专项斗争工作的各项规定、工作措施、方法步骤和目标要求,做到各项工作进度心中有数。
(二)要深入调查研究,增强工作的创造性。善于发现问题,总结经验,形成指导工作的思路和对策,创造性的完成督导工作。
(三)要加强分类指导,增强工作的时效性。要根据不同领域加强基层工商所开展专项斗争工作的目标要求,紧贴实际,分类指导,有针对性的开展工作。
(四)要加强沟通联系,增强工作的协调性。要及时汇报地道检查工作情况,重要情况随时报,加强各所与全局工作的沟通协调,及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。
现就2011年度由市人社局牵头实施的城镇居民基本医疗保险和农民工技能培训两项民生工程(以下简称两项民生工程)考核工作,根据《市人民政府关于2011年实施36项民生工程的通知》黄政〔2011〕25号)和省人力资源和社会保障厅、民生工程协调小组办公室印发的关于印发〈2011年度人社部门两项民生工程考核办法〉通知》皖人社秘〔2011〕322号)要求。制定本办法。
市人力资源和社会保障局民生工程协调领导小组负责两项民生工程的组织实施和年度考核工作,第一条按照市政府与各区县政府签订的目标责任书和市政府办公厅印发的市2011年城镇居民基本医疗保险实施办法》市2011年农民工技能培训实施办法》黄政办〔2011〕12号)要求。局医疗保险科、职业能力建设科按照各自职责,具体抓好落实。
牵头并统筹做好两项民生工程的宣传、信息、统计报送等基础工作,第二条市人社局民生办(设在医疗保险科)具体负责两项民生工程的日常协调、联络。会同责任科室对基础和日常工作进行考核。责任科室根据工作需要,可适时组织开展单项督查、考核。
由市、县(区)分级负责。市人社局负责考核各区县两项民生工程实施情况。各区县人社部门负责对所辖乡镇、街道(社区)进行考核。第三条两项民生工程的考核。
不列入市对各区县的考核范围。各区县自行安排实施的有关人力资源、社会保障方面的民生工程项目。
考核各区县两项民生工程完成情况,第四条考核工作主要以市政府与各区县政府签订的民生工程目标责任书所确定的工作目标和有关要求为依据。政策、资金、待遇落实情况和实施效果。主要内容包括:
1.市政府下达各区县本年度两项民生工程目标任务完成情况;
2.相关政策措施和工作制度的制定、执行与落实情况;
3.组织领导、部门协调配合和内部工作机制落实情况;
4.医保经办、培训机构和信息系统、基层平台建设情况;
5.财政补助、补贴资金的位、发放和待遇支付情况;
6.统计月报、基础台帐和信息报送、政策宣传等工作情况。
建立健全基础台帐,第五条两项民生工程实行按月报送实施进展情况和通报、督办等制度。各区县人社局民生办和相关科室应确定专人。按要求及时向市人社局民生办和相关科室对口上报工作进展情况,市人社局民生办负责汇总并及时报送市民生办。同时,市和各区县人社部门应定期或不定期编发工作简报,加强信息交流和情况通报,加大对区县工作指导和监督检查力度。
由市人社局民生办会同相关科室进行考核。对各区县两项民生工程统计月报、基础台帐、信息简报、宣传报道、文件备案等工作情况,各地两项民生工程统计月报和信息、宣传材料的上报情况。分别给予相应的考核计分(分值等详见附表)
确保各项政策措施在媒体、网络上公开公示,各地应特别注重两项民生工程社情民意的反映。尽可能让广大受益对象及时知晓获悉;并确保群众得到便捷、高效、优质服务。两项民生工程社情民意的调查由市统计部门统一负责,按市政府的规定2011年计入对各地的考核得分。
日常考核与年终考核相结合。第六条考核方式主要是各地自查和市局考核评分。
由市人社局责任科室负责,日常考核。主要根据平时所了解掌握的各地进展情况,结合业务工作,适时组织实地督查考核(重点抽查区县和基层一线)可通过抽样验证、暗访摸排、查阅资料和定期、不定期下发通报等方式进行,并依据局民生办汇总统计的各地宣传、信息报送等基础工作情况,综合评分。
安排在11月下旬进行。届时,第七条年终考核。各区县人社局对本地区一年来两项民生工程实施情况进行一次全面自查、总结,形成书面材料,经区县人民政府分管领导和人社局主要负责同志审定、签字后,于11月20日前报市人社局民生办。必要时,市人社局抽调相关人员组成考核组,实地督查考核。
市人社局将适时组织各区县人社部门集中进行总结、互评,2011年城镇居民基本医疗保险单项的年终考核工作。互评的具体方式另行通知。
两项民生工程单项考核的基准分均为100分,第八条按市政府《考核办法》规定。其中人社局的考核分值占90%社情民意调查考核(市民生办根据市统计部门的调查结果)分值占10%
一、加强领导,高度重视
我局高度重视开展“走基层”等系列活动的开展。一是强化组织领导。成立以党组书记、局长为组长,分管扶贫、移民、后扶副局长为副组长,相关股室负责人为成员的工作领导小组。二是早安排,早部署。按照县委“走基层”活动协调小组的统一安排,结合自身职能和工作实际,制定了实施方案,明确了指导思想、主要任务、活动要求和具体措施,做到早安排,早部署。三是落实目标责任。坚持把贫困群众的现实需求与我局工作实际相结合,提高活动开展的针对性和实效性。坚持把“走基层”与“脱贫攻坚”活动有机结合起来,做到了分工明确,责任落实,事事有人抓,件件有着落“上下齐抓共管”的工作格局。
二、强化宣传,提高认识
一是统一干部职工思想,贯彻有力、做实落地县委决策部署。为确保“走基层”系列活动深入扎实开展,取得实效。我局加大了宣传力度,不断提高党员干部的思想认识,组织全局党员干部职工认真学习了省、市、县各级会议精神,领会会议精神及要求,明确了开展“走基层”系列活动的工作任务、措施计划、工作要求等,进一步把广大党员干部职工的思想行动统一到县委各项工作上来,贯彻有力、做实落地县委决策部署。二是深入开展“不作为、乱作为”问题专项整治。结合扶贫移民工作特点,教育引导干部职工认真践行“三严三实”要求,以单位创建“市级学法用法示范单位”为契机,切实解决“不作为、乱作为”突出问题,解决损害群众利益问题,坚持依法行政,树立扶贫移民干部队伍良好形象,打造一支善于“脱贫攻坚”、敢于“移民攻坚”的扶贫移民队伍。三是牵头协调,扶贫攻坚工作整体联动。建立了扶贫开发定期会商机制,及时召集县扶贫开发领导小组成员单位传达各级会议精神,集体研究扶贫开发工作事宜,集思广益、集体决策。协助县委办起草拟定了《关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保提前全面建成小康社会的意见》,并经县委十三届十次全会审议通过,为我县扶贫攻坚工作提供了坚强的组织保障,推动其法制化、规范化开展。
三、统筹安排,有序推进“走基层”系列活动活动深入开展
(一)强化联村帮扶工作。2015年,我局在扶贫开发精准扶贫精准脱贫工作中,结对帮扶镇村。制定了联系工作方案,实行局长带头联系、局班子成员和中层以上党员干部主动联系贫困户制度,全局中层以上党员干部10人,联系贫困户75户,联系贫困人口252人,实现了联系帮扶贫困户、贫困人口全覆盖,帮扶措施全覆盖。
(二)深入全县14个特困村和贫困户开展“精准扶贫、精准脱贫”相关脱贫攻坚工作。一是完善规范建档立卡信息档案资料。制定了贫困村脱贫规划和贫困户帮扶计划,完善组织领导、制度建设等内业资料,规范建立“一户一册”、脱贫解困“一户一档”、驻村帮扶“四个一”、“五个一批”扶持以及干部驻村帮扶工作日志等台账。二是强化干部驻村帮扶工作。制定并印发了驻村帮扶工作管理办法。会同县直机关工委、县委组织部印发《干部驻村帮扶工作日志》300本,建立完善干部驻村工作台账、日记。帮扶单位、驻村干部深入帮扶贫困村,充分发挥“精确滴灌”的管道作用,积极帮助贫困村贫困户改善基础设施条件和落实生产发展项目。
(三)加强工作督导与检查。为深入推进“走基层”脱贫攻坚工作管理服务和协调指导,单位成立三个脱贫攻坚工作指导组,加强乡(镇)、县级各部门(单位)跟踪随访和业务指导。县委组织部、县直机关工委、县委督查室、政府目督办和扶贫移民局定期不定期组成联合督查组,对全县各乡(镇)、县级各部门(单位)脱贫攻坚和联系帮扶工作情况进行督查,对开展工作情况进行通报,加快了“两年集中攻坚、两年巩固提升”步伐。
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,继续认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化城市管理体制改革的决定》(以下简称《决定》)和市政府《关于整治户外广告设施和占路亭体及报刊摊点的通告》(以下简称《通告》),加快建设全国重点中心城市和世界知名特色城市步伐,进一步提升城市形象,为广大人民群众创造整洁美观、和谐有序的城市环境。
二、整治原则
继续坚持依法治市、统一规划、属地管理、分级负责、密切配合的原则;坚持违法必纠、执法必严与疏堵结合的原则;坚持政令畅通、顾全大局的原则。达到整治有效、巩固提高、不断完善城管执法目标管理的目的。
三、组织领导与督导检查
2012年深化“三项整治”工作由市政府统一领导。市城管行政执法局具体负责日常工作和市政府决定事项的落实;市政府督查室负责整治工作情况通报。各区政府应成立相应的整治领导机构和协调、督查机构。
四、整治内容和方法步骤
(一)各区和市有关部门要借鉴去年行之有效的好做法,通过新闻媒体报道、公告以及向市民、设置单位、经营业户发放宣传单明白纸等形式,大力开展宣传和充分发动工作。使广大市民、有关部门、单位进一步明确深化“三项整治”工作的重要意义,积极支持、参与全市“三项整治”工作。
完成时间:2012年4月30日前
(二)各区要对辖区示范达标路、主次干路、广场现存的户外广告设施、各类亭体及书报摊点和其它非法占路经营状况进行普查摸底,建立档案。根据确定的相应规划制定出示范达标路、主次干路、广场的深化整治方案。各区可以按照整治示范达标路、广场、主干路、次干路的顺序和步骤组织实施。
完成时间:2012年4月30日前
(三)各区和市有关部门要按照职责分工,组织规划、公安、建管、城管执法、园林、工商、新闻出版、文化等有关部门,按照《决定》的要求,按照《市户外广告招牌标识设施设置技术规范》和《市亭体规划设置管理规定》及辖区实际情况,编制出户外广告设施和亭体设置规划。
完成时间:2012年5月20日前
(四)各区、市有关部门按照职责分工,对已经规划确定可以设置的户外广告设施和各类亭体的设置单位公告,通知其按照有关法规的规定和行政许可程序,到相关部门办理行政许可手续。对未纳入规划,应当清理拆除的,按照执法程序责令设置单位自行拆除。
完成时间:2012年6月20日前
(五)各区组织,相关部门配合,按照已制定的整治工作方案,对各类非法设置的各类户外广告设施和占路亭体及书刊摊点全面开展清理整治工作。
完成时间:2012年10月30日前
(六)结合创建城管示范达标路活动,首先对示范达标路沿街店铺的门头牌匾按照《市城市环境容貌标准》进行整治。取得经验后,再向其它道路扩展。
完成时间:2012年10月30日前
(七)检查验收
深化“三项整治”工作基本结束后,由市政府督查室组织市有关部门进行检查验收。
完成时间:2012年11月30日前
五、工作要求
(一)深化“三项整治”工作涉及到多个部门、单位和个人,情况复杂,难度较大。各区政府、市各有关部门要在去年整治的基础上,认真总结经验,进一步提高思想认识,高度重视、加强领导、齐抓共管、落实责任、相互支持、密切配合,认真贯彻市政府的工作部署,切实把深化“三项整治”做为2012年的主要工作抓紧抓好。
(二)市城管办、市城管行政执法局要对各区政府深化“三项整治”的日常工作进行指导、协调和检查,发现问题及时书面通知各区进行整改。各区要将整改情况在规定的期限内书面反馈。
(三)各区和市有关部门在整治工作中,每半月要向市城管办书面报送工作进展情况(包括整治前、后的音像、照片、数据统计等资料)。市城管办定期或不定期编发深化“三项整治”工作简报,报市有关领导,送各区和市有关部门。
(四)市政府每月召开一次整治工作联席会,进行阶段性工作总结和研究、部署工作。各区和市有关部门汇报整治工作情况和存在的问题。
一、建立督导组织。
为加强督导工作组织领导,局成立督导工作领导小组,接传健任组长,葛建华任副组长,为成员,具体负责督导工作的组织、领导、指导、协调和计划实施。下设3个督导工作小组,以局机关工作人员为主,各直属单位办公室(综合科)负责人参与配合,每组3人,设组长1名,3个督导组长分别由担任,各组长在局督导领导小组直接领导下,具体组织本组实施督导工作,负责召集组员,联系车辆,确定被督查单位和督点,汇总反馈情况。
二、突出督导重点。
在督导对象上重点是基层直属单位,分别为环卫处、市容监察大队、客运管理处和西塘办,执法管理单位是重中之重。在督导具体内容上要突出四个方面:一是执法管理难点、热点问题;二是重点项目工程实施情况;三是上级交办事项完成情况;四是一线执法管理人员在岗履职情况。在市容秩序管理方面要把出店经营、流动摊点、乱牵乱挂、车辆停放作为重点;在环境卫生管理方面要把路面、沟河保洁、街巷暴露垃圾清理,道路绿带杂物清理,环卫管理盲区死角作为重点;在客运管理方面要把出租车不按规定使用计价器,公交车乱停靠,客运车辆内外卫生及容貌作为重点;在景观管理方面要把各类配套设施是否完好齐全、河面漂浮杂物清理、绿地内杂草和杂物清理作为重点。
三、健全督导制度。
一是建立定期督导制度。实行3个督导小组每周依次轮流督导,每周不少于二次;二是建立通报反馈制度。各督导小组必须把本周督查情况和需整改的事项以书面交办形式通报和反馈给被督导单位;三是例会制度。每月至少召开一次督导工作情况汇报交流会,领导小组和督导小组全体人员参加,汇报交流月度督查情况,讲评小结月度督查工作,研究解决督查中存在问题,对下一步督查工作进行部署,提出要求,每次会议都要形成专门的会议纪要。