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关键词:教育改革;中小学校;管理
中图分类号:G627 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2014)01-0039-01
1.教学常规管理首先体现在依法治教,必须科学规范
《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》都是依法治教的基本大法,管理者要对学校及教师的言行加以规范,尤其对学生休息以及对课业以外的身心发展所需要的时间给以足够的保证,对学生的到校及离校时间应以法律的形式加以规定,对违法行为要有严格处罚规定。 一些学校教学常规管理主观随意性大,制度不完善,有些制度甚至违反教学规律。为此,教师们呼吁,常规管理必须科学规范。教学质量是经过系列教学活动创造出来的,不是考出来的、逼出来的,只有对课堂教学过程进行规范和制约,才能保证教学改革的方向性和有效性。对教学过程进行规范和制约,其目的是出质量和效率,许多教育工作者对此深有体会。只有用先进的教学思想指导教学,优化教学过程,建立规范化的教学模式,使教学工作高效运转,才能实现学校的教育目标,满足学生发展的需要。
2.加强教学全过程管理,特别注意课堂教学环节
在教学管理中,规章制度的建立固然重要,但要使规章得以贯彻,质量得到提高,必须加强教学全过程的管理,不少学校在教学管理上重结果、轻过程,只在考试成绩排队上下功夫,管理工作未深入到具体的教学环节之中,致使管理工作长期处于低水平徘徊之中。而一些学校的教学管理只在个别环节上下功夫,例如,只重视课前备课、课后质量分析,而把最重要最关键的环节――课堂教学过程管理忽略了。备课只是手段,不是目的,有的学校把手段当目的来抓,硬性规定教案必须写多少页,并且统一内容、统一格式,甚至以教案篇幅的多少定等级、评优劣,至于备课是否有新意,是否在教学研究上下功夫,是否体现素质教育的要求却无人过问。由此造成教师把大量的时间用在写教案上,而研究教法、研究学生常常被忽略。此种做法带来极大的负面效应,有的教师为了应付检查,甚至让学生代抄往年的教案,这种管理方法在教师中引起极大的反感,他们呼吁,备课不应一刀切,要切合实际,具有针对性。对新参加工作的教师,要求备课重在规范;对中年教师则要求备课有新意,在教学改革上下功夫;对有经验的教师则重在总结经验,帮助形成教学理论。课堂教学环节才是工程。
3.抓教学管理的全局性,保证教学工作的整体优化
学校管理首先要着眼于整体,从全局出发思考管理、实施管理。不能头痛医头、脚痛医脚,抓了芝麻丢了西瓜。抓好管理的全局性,一是要端正教育思想,坚持德、智、体、美、劳全面发展;二是坚持要面向全体,好、中、差学生一起抓;三是要关注全过程,备课、上课、作业、辅导、考试、评价全程监控;四是要统揽全校,人、财、物、事、时间、空间、信息一起管。使影响教学质量的方方面面的因素都为提高教学质量发挥作用。
4.抓好教学管理的层次性,保证教学工作的协调配合
学校教学管理的层次性,就是学校内部上下级各自的职责和相互关系。协调好这些关系是保证教学工作有效运转的保证,应注意以下几个方面:(1)要明确规定不同层次的职责范围,领导层负责预测、决策、确定目标和任务、制定计划、资源分配等;执行层、即教务处,负责制定具体的工作方案,进行经常性的检查、指导,保证领导层的决策和计划的顺利实施和实现;操作层,即教师,其职责是按时、按质、按量完成所担负的工作。对以上这些层次,学校要有制度规定,使各层次的人员各谋其政、各司其职、各负其责,保证学校管理层次清、人员精、内耗少、指挥灵。(2)按照层次开展管理活动,做到各层次人员认真做好本职工作,不去干扰其他层次的工作。上一个层次只管下一个层次,下一个层次只对上一个层次负责。
5."以人为本"是教育管理的重要理念
倡导"以人为本"的理念,是新课改的基本要求,因此,作为中小学教育管理者,应该给教师多一些人文关怀,在教学的常规管理中加入一些人性化的东西,只有真正感受到关心和温暖的教师,才可以把这份感受传递到学生的身上,理解学生,关爱学生,引导学生在课堂中获取更多所需的知识,只有这样,才能真正地达到提高教育质量的目的。
6.实施真正的民主管理
其实,在中小学教育管理中,教师不仅是管理者,也是被管理者,所以,想要实施真正的民主管理,就必须唤起教师的主人翁意识,让教师参与到学校教育的管理工作中来,打破以前传统的单一的、封闭式工作局面,开放管理的策略,和广大教师进行深入的、广泛的交流,以此来不断地完善教育管理的措施,只有这样才可以使中小学教育管理产生质的飞跃。
7.营造浓厚的文化氛围
【关键词】 高等院校 管理信息系统 分析报告
基于计算机和网络技术的管理信息系统在企业的管理活动中得到广泛的应用,且发挥出不可替代的重要作用。自1994年4月“中国教育和科研计算机网络(CERNET)示范工程”启动并通过验收后,我国教育科研领域的信息化建设步入全新的发展阶段。此后,经历近20年的建设和发展,我国高等院校的管理信息系统(MIS)的建设日趋完善和成熟。由于高等院校有着不同于一般企业单位和事业单位的组织特征,这也决定了其在管理信息系统建设方面的特性。同时,高等院校虽然在办学历史、基本规模、发展定位、培养特色、综合实力、管理风格等方面存在一定的差异,但在组织属性、根本任务和管理内容等方面具有普遍的共性。因此在管理信息系统的建设方面也大同小异。本文以作者的工作单位--苏州科技学院为例,结合学院的组织特点和管理系统建设的状况,分析了高等院校管理信息系统的特点和存在的问题,并依据管理信息系统的有关理论和方法,参考借鉴其他组织中管理信息系统建设的经验,提出完善和优化的建议。
1. 管理信息系统应用的状况
1.1学校的基本组织概况
苏州科技学院是一所中央与地方共建的省属普通全日制本科高等院校。现有56个本科专业、12个一级学科硕士点。在校学生2万多人,教职工1600余人。学校以工为主,涵盖工、理、人文、社会、管理、艺术等多个学科门类。以建筑与城市规划、土木与环境等学科和专业为优势和特色。学校现有江枫、石湖、天平等3个校区,校园占地面积2千多亩。学校以建设有影响、有特色的教学研究型大学为发展目标,以培养基础扎实、知识面宽、具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才为己任,坚持“立足苏州、服务江苏、辐射全国、影响海外”的办学定位,为地方经济建设和社会发展服务。学校现设建筑与城市规划学院等14个教学单位、党委办公室等6个党群部门、人事处等17个行政部门、图书馆等9个直属部门(见图1)。
1.2学校管理信息系统的基本构架
学校的管理信息系统主要依据不同的职能进行划分和应用,主要应用于学校的内部管理方面,也包与外部之间的信息交换和服务等方面。其基本构架可以从业务层面、物质层面、技术层面和信息层面等不同的角度加以描述。
在业务层面,即管理信息系统支持和服务的工作业务范围与属性。学校的管理信息系统主要包括教学管理信息子系统、人事管理信息子系统、学生管理信息子系统,科研管理信息子系统、财务管理信息子系统、资产管理信息子系统、后勤管理信息子系统、图文管理信息子系统、网络管理信息子系统等(见图2)。
在物质层面,即管理信息系统的硬件建设和软件支持。硬件方面:在全校范围内都配置了日常办公所需的计算机和其他辅助设备。在网络中心、教务处、财务处、学生处、人事处、设备处、图书馆等主要职能机构,还配备了管理信息系统所需要的计算机、网络服务器以及专门的工作用房等基础硬件设施。软件方面:除了日常办公软件,也包括用以海量复杂数据、信息处理与管理的专业商业软件、网络技术服务于管理的专业软件、用以学校内部信息交流与互动的自主开发软件等等。此外,还包括用以支持管理信息系统健康运行的专业人员和资金支持。
在技术层面,即管理信息系统构建与运行所使用的技术与方法。管理信息系统是基于现代计算机和网络技术而存在的,所以计算机和网络技术是这一系统构建和运行的主要技术手段。主要是用以实现管理信息系统所提供的浏览、查询、统计分析、维护、模拟示范、预测以及决策等主要功能所需要的常用技术。此外管理信息系统又是以提高管理效能为主要目标的,所以现代的管理方法与技术也成为这一系统良性运行的重要技术要素。
在信息层面,即管理信息系统所要处理的信息性质与类别。管理信息系统所要处理的信息主要来自学校内部的管理需要,主要包括公文信息(学校内部的政策、规定及日常公文资料)、人员信息(包括教师和学生的基本资料和档案)、资金信息(包括学校各项事业发展的经费)、设备信息(包括实验设备、固定资产)、网络信息(包括校内外网络信息和电子邮件信息)、交互信息(包括处于管理系统中各种角色关系间交流与互动的信息)等等,这些信息有的是单向传递的,有的是双向甚至是多向交叉传递的。部分信息是封闭式,仅限于内部范围使用。除内部管理信息外,还包括对外交流与社会服务过程中需要处理的各类信息。
由此可见学校管理信息系统的基本逻辑架构(见图3)
1.3学校管理信息系统的应用状况
学校管理信息系统的建设与应用主要围绕学校作为高等教育组织的基本任务和功能而开展的。目前已基本覆盖到学校管理的各个领域。从日常办公自动化到专业管理信息平台以及综合性管理信息系统,管理信息系统的类型也比较全面。经过多年的持续建设,我校的管理信息系统建设在硬件上日趋完备,且在学校的建设和发展过程中发挥出越来越重要的作用。其价值在多方面得以体现并得到广泛的认可和重视。在一些专门的管理领域,管理信息系统的建设都配置的专属空间和专业人员,保证了管理信息系统的健康有效地运转。近年来,学校在管理信息系统的建设中不断增加投入,且开始重视和鼓励校内专业人员结合本校的工作特点和实际需要进行管理信息系统的自主研发工作,已取得初步进展。
2. 管理信息系统应用存在的问题分析
虽然学校的管理信息系统建设与应用已经取得一定的成效,但在很多方面仍存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
2.1管理信息系统的价值尚未得到充分认识与发挥。和许多高校一样,现阶段对管理信息系统的作用和价值的认识往往还停留在如何利用计算机的高速运算能力以加快业务处理速度上,管理信息系统的作用被局限在实现办公自动化、提高工作效率的层面上。而没能认识到管理信息系统的建设和应用在推动知识与信息创新、知识与信息交流方面的独特作用。此外,由于观念和认识的局限于障碍,管理信息系统对决策的影响被有意或无意地忽略,管理信息系统在推进科学、高效决策方面的作用没能得到足够的重视和体现。
2.2管理信息系统的整体设计与构建有待整合完善。虽然学校的管理信息系统覆盖了所有的管理与服务的业务范围,但很多管理信息系统都是各个职能部门根据自身的工作需要独立建制的,这种管理信息系统往往是封闭式的,在系统设计上存在重复建设的问题。管理信息系统的数据标准不一,许多信息是单向流动的,这就造成了管理信息系统中的信息不能共享和交互。管理信息系统缺乏总体设计,系统内部业务单元之间契合程度低,系统显得冗杂低效,造成了信息资源和学校物质资源的浪费。此外,由于系统自身设计存在的缺陷,使得系统的整体运行不够顺畅,对信息的处理和反应滞缓,一些系统信息更新缓慢,大量陈旧数据和信息的沉积,不仅占用了宝贵的系统资源,而且会对管理决策带来负面的影响。
2.3管理信息系统的建设重硬投入轻软支持。在管理信息系统的建设上对硬件的投入比较重视,但对软件的选择、引用与开发,对人员的配置、培训和使用重视不够。目前,支持学校管理信息系统建设运行的计算机、网络等基础硬件条件以及办公用房等设施建设比较令人满意,但在软件的选择和引用尤其是组织自主研发方面,缺少足够的重视,习惯于购买现成的商业管理软件,或者被动地使用主管部门要求使用的管理软件,结合自身组织特点和工作需要,经过系统设计和科学集成的自主研发的应用管理软件少而又少,目前开发的软件所应用的领域和发挥的功效十分有限。而且,管理信息系统的应用基本上处于被动适应的阶段,应用人员普遍缺乏对软件功能的主动采用与开发,一些专业性较强岗位的工作人员并非科班出身,或者缺乏系统的岗位培训,部分岗位没能配备专职人员。
此外,在管理信息系统的安全性方面,存在着开放与保守的矛盾与冲突。在管理信息系统的安全建设问题上,一方面要维护系统自身的安全和信息安全,一些应用于计算机和网络的安全技术被广泛采用,受制于此,一些管理信息只能在学校内部交流使用,甚至只能在本部门使用,这极大地限制了管理信息的综合使用效率和价值。同时,为满足学校对外交流、开放办学等方面的需要,管理信息系统又要具有一定的开放性。如何达成管理信息系统建设与应用中开放与安全的平衡也成为一项亟待解决的问题。
3. 管理信息系统完善与优化的建议
管理信息系统的建设与应用是高等院校适应社会和时展,提高自身管理水平的必要。管理信息系统的建设与应用必然面临组织发展自身需求的日益多样化、复杂化的形势,同时还要不断适应新思想、新技术带来的新变化和新问题。针对上述存在的问题,建议从以下几个方面加以完善和优化:
3.1转变观念,全面认识管理信息系统建设与应用的价值。作为决策者的学校领导,应重新认识高校管理信息系统建设和应用的价值所在,超越以往对管理信息系统仅仅作用于提高办公自动化水平和管理工作效率的价值认识,意识并重视管理信息系统对管理决策的影响和作用。在指导管理信息系统建设过程中强调并实现决策系统的设计与运用,并身体力行地使用和发挥这一系统价值。同时,在制度上要保障各个职能部门的领导和不同管理领域的管理者、技术人员以及一线工作人员重视管理信息系统的建设与应用,自觉维护系统的健康运行,提高信息系统的效能。在条件成熟的情况下,可考虑成立专门的权威管理机构,负责全校范围内的管理信息系统的设计建设、日常监管、开发维护、综合评价与服务支持等工作。
3.2科学设计,整合和优化管理信息系统资源。在现有管理信息系统建设与应用的基础上,依据不同的职能特征以及相互关系,检讨系统的运行状况,重新设计并论证更为科学的管理信息系统结构。改变过去各自为政的状态,对系统进行整合和集成,优化管理信息系统资源,减少或避免重复建设,提高各个子系统间的联系与契合,统一信息和数据的标准,增强信息交互。加强对系统信息的监控与管理,提升信息的更新交换效率。重视高校内部信息网络建设,积极探索和采用科学可靠的安全技术,平衡内部信息与外部信息的开放性与安全性。
3.3软硬兼施,提高管理信息系统的应用水平。采用科学的系统支持方案,集中资源,重点支持关键领域的管理信息系统建设所需的硬件投入。对现有硬件资源进行深入挖掘,提高使用效率,最大限度地发挥硬件功效潜力。增加投入用以支持自主软件的开发工作,改变过分依赖购买商业软件的状况,积极主动开发适应本校组织特点和工作需要的管理系统软件与平台,充分发挥本校相关专业人员的才智。有针对性地组织对管理信息系统技术人员、管理人员和应用人员进行业务培训,提高对管理信息系统的应用能力和水平,充分发挥管理信息系统的效能。重视管理信息系统专业队伍的建设,根据需要设置专门的技术岗位,招聘或培养胜任工作要求的专技人员,打造一支懂技术、会管理的高素质管理信息系统人才队伍。
结语
通过以苏州科技学院为例对高等院校管理信息系统应用状况的分析,我们可以看到:高等院校自身发展的需要,对高校内部管理手段、管理方法和管理模式提出新的要求。以提高管理工作效率和管理决策水平为出发点,基于现代计算机和网络技术的管理信息系统建设是适应这一要求的必要选择。目前,管理信息系统在高等院校的管理活动得以广泛应用且发挥日益突出的独特作用,但高等院校对管理信息系统的价值认识和应用策略上还存在一定的局限与偏差,管理信息系统本身在设计、运行、维护、监管、安全等方面也存在诸多需要改善和优化之处。管理信息系统的建设和应用必须紧随时代和社会发展的步伐,不断适应高等院校发展建设过程中所面临的新任务、新需要、新问题和新挑战,高等院校应从观念、组织、制度、技术、人员、硬件、软件等多方面入手,采用现代的管理理论与管理方法,科学设计、优化资源、充分保障、量力而行,推动管理信息系统建设与应用的健康良性发展。
注释:
*徐世军.高校管理信息系统的集成[J].科教文汇,2006.6.
参考文献:
[1]仲秋雁.管理信息系统 [M].清华大学出版社,2010.6.
[2]徐世军.高校管理信息系统的集成[J].科教文汇,2006.6.
[3]朱 强.高校管理信息系统建设问题初探[J].浙江传媒学院学报,2005.4.
[4]王贵明.高校管理信息系统的现状与发展分析[J].山西电子技术,2000.1.
作者简介:孙士俊(1979- )黑龙江肇东人,苏州科技学院人事处助理研究员 ,主要研究方向为高等教育管理。
【关键词】教育科研;管理
教育要发展,就必须进行改革;教育要改革,就必须开展教育科研。把教育改革与教育科研结合起来,是现代学校教育改革与发展的一个显著特点。教育科研要充分发挥其理论指导、实验探究和决策咨询作用,为教育教学改革服务,就必须加强中学教育科研的管理。
一、机构管理
搞好教育科研,首先需要建立健全机构。建立健全机构,才能有效地组织教育科研的实施。
南阳市三十中教研室是协助校长其、全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育,制学校教育科研规划和计划,组织指导教师开展教育科研活动的中枢机构。教研室是学校的职能处室,为使其行使管理权力,为此,我们正确处理了以下几个关系:
(一)教研室在学校所处的地位
学校教研室是教育理论与教育现实之间的桥梁,教研室是学校的一个重要部门,教研室主任受校长和主管教学副校长的直接领导,从而形成学校校长、副校长—教研室—学科教研组、课题实验组三级教研网络。
(二)学校教研室与市教研室的关系
学校教研室在行政工作和业务工作上受学校领导,但同时它也是市教委—教研室—学校教(科)研室三级科研网络的重要组成部分,业务工作也受市教研室领导。因而,学校教研室应认真完成市教研室布置的任务,并在教研室的指导下承担市级和学校级科研课题,及时反馈学校教育科研的现状和上级下达任务的完成情况。
(三)教研室与教导处的关系
教研室抓教育教学研究,教导处抓教育教学常规管理,形成相互补充的格局,有利于科研兴教,有利于学校稳定和持续发展。
(四)学校教研室和电教室的关系
要培养“三个面向”的人才,就应充分发挥现代化教育技术的作用使电教媒体真正运用到教育教学之中,现代教育教学研究与电教关系密切。
二、项目管理
教育科研范围广、内容多、层次不一,因而必须根据学校的实际情况和特点,有选择地确立科研课题并进行科学管理。科研课题的选择,应有针对性、计划性和实际可能性,做到研究目标明确,研究对象具体,研究方法科学。
科研课题一般有自选、推荐和上级分派的三种形式,有国家、自治区、市及学校四个级别。无论哪一种形式或哪一个级别的教育科研课题,都必须严格遵守申报审批程序,不管学校的什么课题都必须制定课题实验方案,纳入计划,由教研室统一管理。我校系城郊中学,接省教科研课题《欠发达地区提高农村中学教师教育科研问题研究》,
并成为基地学校,有的放矢进行研究。针对封闭式学校学生心理问题,我们又正式申报了省级心里研究课题,得到正式审批。
对教育科研项目实行目标管理,纳入学校管理水平、办学水平的考核指标中,列入学校对教研室、教育技术组、教研组和课题实验组成员个人业绩的指标中。为了对教育科研项目进行有效管理,我们事先制定了目标考核细则,设计《课题目标评定卡》及《年度完成情况评比卡》,激励课题组成员全身心投入课题研究。
三、人员管理
教育科研是学校教育教学工作的重要组成部分,但不是全部。只能由科研促教学,不能由科研代替教学。“人人有课题”的做法不一定科学。首先,教育科研有它的周期性,应与学校学情统一起来。其次,教师对科研的意识和从事科研的能力参差不齐。搞科研要因人而异,加强人员管理,建立科研人员业绩档案。
(一)形成良好的教育科研气氛;(二)人员的选择,进行课题实验研究的人员,应老中青相结合;课题负责人(组长)应具备中级以上专业技术职称和较强的科研能力,学校中层以上领导不宜担任课题组组长;课题组成员应是起始课教师;按学年有选择地吸收扩充实验研究人员。(三)人员培训。对教育科研人员必须进行分批次分期分层次培训,使其对教育科研的基本理论和基本方法有所了解,熟悉具体的操作过程,提高教育科研的能力。
四、档案管理
学校教研应按不同级别的课题,分门别类建立档案,包括课题实验研究数据材料、实验成果和激励机制。
(一)实验数据材料
实验数据材料大到课题实验方案,小到课堂电化教学设计、问卷设计、会议记录,都应完整齐全,详细具体。
(二)实验成果的管理
实验成果管理应按提交成果的方式建档,如实验研究著作,报告、总结、论文,计算机课件、录音、录像、幻灯等获奖教材,课堂教学设计模式,优秀教学设计,优质课实况录像及各类有效证书。
(三)激励机制
教育科研成果时教师的创造性劳动成果,是对社会的贡献,所以要以制度化的形式对取得科研成果的教师给予精神上的表彰和物质上的奖励。高质量的教育科研成果要向上级有关部门申报奖励,要把教师的教育科研成果与职务评聘、评优、晋升、获取科研资助等以制度化形式联系起来。
五、经费管理
学校应按不同级别的课题提供不等数额的科研经费,科研经费专款专用,统一由学校财务室管理。课题负责人在使用经费时必须报经教研室审核,确认用途明确后,方可向财务室支取。
教育科研既是一种教育性的科研活动,又是一种研究性的教育活动。它以课堂教学为主战场,以学生为实验对象,以探求课堂教学规律、原则和方法,建立起课堂教学理论和方法体系为目的,以促进教学优化,提高教育教学质量和效率,培养全面发展的人才为总目标,因此,中学教育科研的管理必须以此为知道思想来开展工作。
【参考文献】
1.(新疆教育)中小学管理 20009 G30
2.开封教育科研杂志(内部资料)《开封教育科研》编辑部
3.河南省教育年会暨专家报告会
关键词 高校 档案 管理 方法
教育部与国家档案局于2008年8月20日联合了《高等学校档案管理办法》,希望以此全面加强高校档案机构建设、制度建设、人才队伍建设及档案信息化建设,促进全国高校档案事业科学发展,提高高校档案事业服务高等教育与经济社会发展的能力与水平,在继承的基础上不断改革创新,更好地服务学校和社会。那么如何贯彻落实《高等学校管理办法》,可从如下方面着手。
(一)将高校档案工作纳入法制化管理轨道,加大“依法治档”力度。
“依法治档是高校档案管理现代化的重要内容。”①因此要增加《办法》的宣传学习力度,切实树立依法治档、管档的意识,把档案管理纳入依法治校的轨道,对高校档案归档部门加大日常执法检查与规范管理,可以做到如下几方面:
一是主管部门要加强对高校档案工作的行政执法工作,加强日常监督、检查工作,检点,细化检查标准,建立档案行政执法工作责任制;要加大对档案违法行为的监控力度,严肃查处档案违法案件,及时处罚违法行为,推进档案工作走上规范化、法制化轨道。
二是档案工作部门根据可该校实际情况,制定相关的法律文件,加强制度建设。为了保证《办法》更为全面地为高校档案管理各个环节活动服务,全面指导档案工作,各个高校可以从本单位实际情况出发,认真调研,制定配备《办法》实施的规章制度,为高校档案工作顺利开展奠定法律基础。
三是档案工作人员加强依法治档的理念,普及法律意识。此外,还应当在师生中广泛宣传,加强档案素质教育,提高高校师生的档案意识。高校是社会中文化水平最高、知识分子最集中的社会组织,提高高校成员的档案意识,进而促进社会档案意识水平的整体提高,也是高校档案机构的重要工作。
(二)优化档案管理模式,加快档案信息化建设步伐
档案管理模式一定程度上决定了档案工作组织领导体系的构建和条件保障的落实。为深入理解《办法》的实质和内涵,贯彻落实办法精神,必须优化档案管理模式,通过深入调查研究,认真规划和制定档案管理模式改革实施方案,改革档案管理模式,把分散性的档案集中统一进行管理,把过去封闭式的管理模式变为开放式的管理模式,有利于社会的发展,有利于档案的管理,有利于发挥档案资源的最大效益。
“随着信息社会的到来,档案基础业务建设的重心也开始向信息化、现代化转移,档案现代化管理和信息化建设,是高校档案工作发展的必然趋势。”②目前我国高校档案信息化进程相对滞后,致使高校档案管理工作难以获得较大进步,因此,高校需要亟待加强的管理工作是进一步加快高校档案馆数字化、网络化和检索自动化建设,通过要加强领导、提高对档案信息化建设的认识,同时争取资金投入,配备相应的计算机网络平台和基础设备,引进计算机技术专业人才,抓住《办法》颁布实施的契机,逐步构建起各个高校档案信息交流平台,促进高校档案信息资源的共享,加大信息化建设步伐。
(三)创新服务理念,更新服务手段
要努力采用现代化手段,不断改善服务质量,把档案工作提高到一个新的水平。
一是转变服务理念、拓宽服务领域、创新服务形式来提升档案工作服务层次和服务水平。档案是历史的真实记录,是历史和文化的积淀和延伸。这就要求我们自觉增强档案意识,努力盘活档案资源,实现档案资源共享,加强文档一体化建设,拓宽档案利用渠道,使利用者可以享受到优质、便捷的信息服务。 二是提高档案利用和档案服务能力。应做到以下几点:一是全校各个部门档案人员要努力钻研业务,提高工作能力。二是要注重工作实践经验的积累。三是积极开拓创新,在发扬优良传统的同时,紧跟社会的发展需求,不断变革档案工作职能和方法,积极探索新的切入点、结合点,充分发挥自身功能。
三是进一步完善档案业务制度,规范服务行为和切实制定档案室的档案服务办法;同时也要对管理制度引起重视,加强管理,落实责任追究制度,严格监督档案工作人员的服务行为,日常工作中大力加强公民道德建设,增强其服务意识,保证服务质量。
(四)提升服务学校和社会的能力和水平
要提升高校档案服务学校的能力,一是重视高校档案在学校中的地位,意识到高校档案是促进学校发展p社会进步的重要工具,重视高校档案对领导决策p职能建设具有指导意义。二是可以办出特色,以云南大学档案馆为例,该校保存有较为丰富的名人档案,可以以名人档案作为宣传口号,加深社会影响力,发挥育人功能,并以此为契机,增强社会各界档案意识。
同志在党的十六大报告中指出:“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的需求,始终把社会效益放在首位”,为增强高校档案的社会服务功能,实现满足人民日益增长的精神文化需要的愿望,作为档案文化产业建设的主体,高校档案机构可以并依托一定的高效优质的智力和劳动力成果来提供服务和信息产品来增强服务社会的功能,一是高校档案馆以可公开的馆藏档案信息资源为基础,积极开发各种形式和内容的档案文化产品,如“编史修志”,出版档案出版物,以及依据丰富的档案材料创作影视剧本,加工制作具有档案文化社会意义的纪念品和珍藏品等;二是发挥高校档案馆的技术优势,发展档案专业技术服务业来满足社会需求,包括日常用品生产业如传统档案装具和包装材料加工,同时也有各类档案保护技术设备制造,档案软件开发,档案信息网络建设等方面,在实际工作中灵活地运用《办法》的指示和政策,为高校各项职能活动服务。
各个高校在档案工作中要进一步贯彻落实《办法》的实质和精神,在制度建设和提升队伍素质方面要不断改进服务方式,增强服务学校和社会的能力与水平,促进高校各项工作科学发展和加强自身建设,提升服务学校和社会的能力及水平。
注释:
①任宁.浅谈依法治档与高校档案管理现代化[J].2002,03:148-150.
一、中职学生安全教育现状分析
1. 中职生源参差不齐导致安全教育难度大
现在中职学校的生源越来越少,中职招生困难越来越大,招生门槛一降再降,学生的综合素质不高,有些学生甚至是在社会上游荡了两三年后,又被家长送到中职学校读书的,这些学生或多或少沾上一些社会不良习气。学生来源的多样化,决定了校园安全教育需要付出更多的时间与精力。
2. 学生缺乏基本的安全常识
中职学生年龄多在15岁~18岁之间,绝大部分学生首次离开父母到学校住校,缺乏社会经验,尤其缺乏安全知识的中职学生,势必成为各种不安全问题和案件的受害者。这些学生从小生活在父母身边,没有独立生活的经历,缺乏安全意识,比如有些学生,离开寝室、教室不锁门,贵重的物品如手机、MP4、现金等随手乱放,遇到现金、存折、银行卡、手机等贵重物品被盗,或遇到同学擂肥、行凶以及出现了意外伤害出血等,不知如何处理。
3. 封闭的校园日益社会化
由于学生的特殊性,大部分中职学校现在仍然采取的全封闭式管理,然而学校不再是一块“静土”,无法摆脱校外各种声音的侵扰。电话、网络、QQ、微信、微博等把学生与社会紧密地联系在一起,学生实际上从思想上已经社会化了,学生的很多想法、意识都来源于网络,他们从网络上学习到书本上没有的知识的同时,也从网络上获悉了众多不健康、不安的信息,安全隐患尤为突出。
4. 学生心理问题日趋突出
由于受到家庭环境的影响,父母离异或从小就是留守儿童,这些学生没有父母的关爱,倍感失落,心理阴影难以消除;另外选读中职学校的学生大多是中考受挫的学生,他们普遍文化基础差,心理或多或少存在一些障碍,他们感到自卑,甚至自暴自弃,无心向学。正是这些心理疾病,时常导致一些侵害案件的发生。
以上是对中职学校的安全教育现状的分析,现实告诉我们,加强中职学生安全教育迫在眉睫,刻不容缓。安全是学校办学的“底线”,没有安全,教育无法谈起。中职学生实际上是一个特殊的弱势群体,学生常常对犯罪认识不足,缺乏基本的安全防范意识,所以,加强中职生的安全教育,提高他们安全防范意识和处置能力,有着迫切的必要性。
二、加强安全教育的主要措施
1. 安全教育制度化
安全教育制度化首先是领导重视。学校的安全教育,领导重视是关键。学校领导的安全意识影响到领导对学校管理的各项决策,影响到师生对安全教育的重视与否。学校应该成立安全领导工作小组,至少由分管校长亲自主抓,分工明确,责任到人。其次是制度完善。学校应该有一套完整的安全教育方案或制度,针对不同时期、不同时段、不同对象开展不同内容的安全教育,并且把它系统化、制度化,印制成手册,发放给学生,让学生学习。比如每年秋季新生入学,要进行军训,法制、防盗、防毒安全等教育,到了入冬时节,对学生进行防火、消防安全教育;春季学期对学生进行预防犯罪等日常教育,重点进行防溺水安全教育。这样一学年的安全教育就不会打乱仗,有章可循。
2. 设立安全教育课程
从目前来看,绝大多数中职学校没有安全教育课程的安排,所以如何预防和应对社会安全类事故、公共卫生事故及自然灾害等事件的安全教育就难于落到实处。没有系统的安全教育,对于一些突发的事件,学生就不知如何处置。比如上体育课学生在运动时损伤、出血,尤其是动脉出血,该怎么去处置,面对轻微的烧伤、烫伤该怎么去处理等没有一个系统的教育和宣传。安全教育课程的设立、安排以及监督检查,应提到教学日程。在教学过程中,应该增加相应的实操课时。比如,讲到火灾逃生,可以进行消防训练模拟消防演习,熟悉消防器材,实地进行火灾扑救及在火场利用自制工具逃生、利用疏散通道逃生,从而帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。
3. 安全教育融入课堂
教师要掌握学生该掌握的安全知识,这样才能结合教师本人的经验和社会阅历,把安全教育内容化为通俗、合适学生接受的知识,向学生作进一步的强化讲授。当每个教师掌握了安全教育的相关知识,才能在不同的学科教学中挖掘隐性的公共安全教育内容与显性的公共安全内容,与学科教学有机结合。如机电专业:学生在实训基地学习过程中,教师就要教育学生遵章操作,避免事故的发生,实现安全生产、文明生产;而旅游专业,因为在户外活动较多,所以要求学生掌握基本的急救知识:心肺复苏术、骨折的固定及搬运、外伤出血止血等; 体育专业,就要进行运动性损伤的预防和处理的培训与教育。
[关键词]工会 纽带作用 教职工 幸福指数
[中图分类号] G76 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068(2015)06-092
近年来,“提升教师幸福指数”已成为一个备受关注的话题。特殊教育学校教师没有升学压力,没有教学质量的硬性指标,也没有桃李满天下的职业成就感,因此,教师缺乏动力和创造力,职业倦怠程度较高。我们充分认识到教师的职业幸福感是和谐校园的核心元素。因此,学校工会在新的起点上,以新的思路,进一步关注教师的发展,提升教师的幸福指数,有效发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。
一、建立清晰的管理模式,使工作顺心
在封闭式的管理模式下,学校领导与教师之间很容易产生误解,形成隔阂。因此,我们要使全体教职工树立真正的“主人翁”思想,心往一处想,劲往一处使。
1.强化和完善教代会制度,深入推进校务公开工作
几年来,工会坚持把教代会制度作为提高教职工“主人翁”地位和维护教职工合法权益的重要工作来抓。工会围绕学校的教育教学改革及发展方向、管理制度、师德建设和涉及教职工切身利益的热点问题、敏感问题,如评优、评先、绩效工资奖惩方案等,向广大教师征集提案,在教代会上认真组织审议讨论,让教职工参与决策。校务公开是学校的“阳光工程”“民心工程”,学校工会每学期督促学校各部门向全体教职工全面公开绩效工资、食堂伙食费、保姆费及“福乐家园”等的财务收支情况,让教工参与管理,民主监督。
2.民主参与建章立制
学校建立健全规章制度有助于建立正常的学习和工作秩序,有助于调动师生的积极性。于是,我们学校把制定制度的权利交给了全体教职工。一项规章制度如果经过全体教职员工的酝酿、讨论、修改,就变成了员工自己的制度。让教职工参与学校管理,可增强他们的“主人翁”意识,发挥他们的特长,为学校的发展尽职尽责,作出贡献。
二、创建和谐温馨的氛围,使工作舒心
一个和谐温馨的氛围能产生一种凝聚力,调动教职工的积极性,影响着每个人的幸福感。
1.努力改善教师的生活条件和工作条件
为了切实改善教师的办公条件,学校去年先后添置了办公桌椅、电脑、打印机等,现在办公环境宜人,极大地方便了我校教师的工作。对于青年教师,学校在生活上给予他们最大的关心和照顾,教师宿舍整洁明亮,配有卫生间,学校食堂每日供应三餐,教师在校生活极为方便。
2.以文体活动为载体,构建和谐校园
为丰富教职工生活,增强校园活力,在工会的组织下,学校以展示教职工风采为主题,定期组织教职工开展文体活动,如师生篮球赛、书法比赛、课堂大比武、定点投篮、简易保龄球、拔河比赛等,丰富了教职工的精神文化生活,促进了学校的精神文明建设。
三、铺设教师发展的通道,激发工作信心
为教师的发展铺设通道,是奠基教师成长的幸福工程。工会着力以教师的发展为着眼点,关注每一位教职工职业发展的责任意识,为他们提供自我发展的空间。
1.加强师德师风建设,发挥工会的引领作用
我校每学年举办师德师风征文活动,举办专题报告会,举办班主任工作论坛、经验交流、演讲比赛,开展“创文明校风,树师表形象”师德建设主题教育活动,通过不同的形式和方法来提高教职工的思想道德修养,树立教师形象,培养爱岗敬业、为人师表的师德风范,努力营造人人争当骨干教师、学科带头人的良好氛围。
2.努力搭建教师展示的舞台,大力实施“名师培养工程”计划
学校于2009年启动了“名师培养工程”计划。在活动中,由学校工会牵头,邀请专家对学校青年教师实行“一对一”的现场指导,促使学校有“名师”潜质的教师迅速走上“名师”之路,让广大教师学有榜样,学有方法。
四、为教职工排忧解难,使之工作安心
学校工会应该是教职工的“幸福之家”。工会始终把教职工的冷暖挂在心头,解决职工的实际困难,营造温暖集体大家庭氛围,使教职工能安心工作在本职岗位上。
1.扶贫帮困,“雪中送炭”
职工遇到婚丧产假,校工会都组织人员前去探望慰问。此外,工会还建立了困难职工档案,并定期走访困难职工和退休教师,对家庭困难教师给予补助和慰问,及时把学校大家庭的温暖送到教职工的心中。每逢劳动节、中秋节、教师节等,工会都会尽其所能的关心和慰问教职工等。
2.为教师的身心健康提供保障
完善医疗保障机制是增强抗风险力的一项有力措施,在行政的支持下,工会按时为教职工办理了泉州市职工医疗互助,并做好相关工作,使患病教职工享受到集体大家庭的关爱。学校女工委员会在工会主席的带领下积极关心女教职工的身心健康,对孕期和哺乳期的女职工在工作上予以照顾,体现了学校的温暖,从而增强了学校的凝聚力。
一、高校辅导员绩效考核的重要性
(一)充分调动高校辅导员的工作积极性
高校辅导员绩效考核体系的建设工作,对于调动高校辅导员的工作积极性具有重要的意义和作用,通过明晰、具体的高校辅导员绩效考核评估指标,可以使辅导员更加主动、积极地研究工作方法,全面落实教育和管理工作,当好学生的人生导师和知心朋友,并在考核指标信息反馈的前提下,更好地激发内在的驱动力,更好地取长补短,激发工作的积极性。
(二)有效保障高校辅导员队伍的专业化发展
在高校辅导员队伍的专业化建设进程中,包括有思想政治教育团队、心理健康教育团队、职业指导教育团队、学生事务管理团队、党团建设团队等多方面的建设。为了更好地促进这些辅导员团队的专业化发展,高校要搭建平台、创造机会,以绩效考核为前提和条件,促使高校辅导员积极钻研业务知识,更为深入地探索专业知识中的新方法、新路径,形成职业化、专业化的高校辅导员队伍。
(三)作为奖罚高校辅导员的重要依据和参考
通过对高校辅导员的绩效考核,可以科学合理而全面地考评辅导员的工作情况,对于表现优异的辅导员根据其实际情况,在职务、职称等晋级、晋升中予以优先考虑,在辅导员专项进修、培训中予以优先推荐。并根据他们的专业特长,安排教学、论文指导、实习指导等方面的工作,使他们在教师岗位上发挥作用。而对于工作失误、懈怠或重大失职的辅导员,则要采取一定的惩戒措施直至使其退出辅导员岗位,以绩效考核的结果作为对辅导员奖罚的重要依据。
二、高校辅导员绩效考核评价中存在的问题
在高校建立辅导员绩效考核评价机制,可以更好地加强对辅导员队伍的工作考核,促进辅导员队伍的专业化发展,在理论意义方面受到了我国高校的普遍关注和重视。然而,在实践运行过程中,我国的高校辅导员绩效考核评价机制尚未有较为完善的体系化设计,现有的绩效考核评价标准、方式等还存在一些不完善的地方,有待进一步改进和优化。
(一)绩效考核评价的标准科学性不足
在当前的高校辅导员绩效考核评价机制之中,缺乏全国通用的、科学的系统性考核标准。多数高校简单的以辅导员带学生人数为衡量标准,以超学生数作为超工作量的计算标准。表面上看,这一评价,既有定性,又有定量,但无法还原辅导员工作的系统性、实效性。使绩效考核评价的结果不够真实、客观和全面,降低了绩效考核评价的效果,也无法在绩效认定上对辅导员的工作进行激励性奖励。
(二)绩效考核评价的指标设计缺乏针对性和具体化
在进行高校辅导员绩效考核评价的过程中,对辅导员缺乏分类认定与评价,不能够根据不同岗位辅导员的工作特性设定指标,不能在绩效评价中有所侧重和区别,表面上看一个标准,整齐划一,但却忽视了辅导员工作的复杂性、特殊性和工作内容的多样性,也忽视了辅导员队伍进行分类管理的专业化建设趋势。因此,绩效考核评价指标设计的针对性和具体化有待进一步改进和优化。
(三)绩效考核评价方法缺乏合理性
一是在对高校辅导员绩效考核评价的过程中,目标存在偏差。单纯重视对辅导员工作的量化考核与评价,而对辅导员的个人成长和发展指标没有给予应有的关注。二是绩效考核评价客观性不足。高校辅导员绩效考核评价更多的发生在各类向上发展机会到来时,作为一种人员的筛选而进行,主要采用两级评价:一级是高校二级单位,一级是学校学工部门。评价以两级管理主体为中心开展,以间接、主观评价为主。由于缺少评价的客观依据,难以使辅导员信服,以激发其工作的热情。三是在绩效考核评价的方法运用中,对于辅导员的考核评价过多注重于结论性、局部性的评价,而对辅导员工作中的过程化考核和整体性评价不足,存在考核评价维度不够全面、考评信度及效度不高的现象和问题。
(四)绩效考核评价中的交互性不足
在高校辅导员绩效考核评价体系之中,缺乏积极、全面而有效的双向沟通及多向沟通。通常是管理层权威制定,并没有充分考虑辅导员队伍的意见、建议,在绩效考核评价的过程中,考核程序也不够透明,这就容易产生双方之间的隔阂,难以实现有效的双向互动和沟通,较易出现抵触和不满情绪。
(五)考核结果的反馈度不足
考核结论既是结果,更是改善工作的起点。在对高校辅导员进行绩效考核评价的过程中,单纯反馈考核评价的分数或等级,是远远不够的,不能有效地发挥对辅导员的绩效激励作用和功效,辅导员无法充分、全面地了解考评者对自己的评价,也无从知道自己如何改进和完善,难以达到实质上的工作导向意义和功效。
三、构建360度高校辅导员绩效考核评价体系运用
360度绩效考核法可以全面、真实而客观地获悉辅导员的考核相关信息,在多视角、多维度的绩效考核评价之下,可以更为有效地激发辅导员的工作积极性,提升辅导员的综合能力和素质。
(一)360度绩效考核法的实施原则在运用
360度绩效考核法的过程中,要依循以下具体原则:(1)准确评价原则。有针对性地选取绩效评价目标,依据不同岗位辅导员的工作特性,细化不同岗位辅导员的工作步骤和流程,用细化、合理的评价标准实施考核。(2)全员参与原则。以职能部门为主体,成立绩效考核评价小组,提升不同岗位辅导员对360度评价体系的认同度和信任度,以此作为全员参与的前提和基础。(3)客观公正原则。要客观、认真地计算和分析绩效评价考核数据,依据不同的权重进行综合分析和评价。(4)及时反馈原则。要对绩效考核评价的结果及时反馈,明确工作改进和提升的方向和空间,以解决问题为最终目标。
(二)高校辅导员绩效考核指标的确定
高校辅导员绩效考核指标的设定不能简单化,一刀切,除了辅导员带学生数等基础性指标外,还要考虑到思想政治教育、心理健康教育、职业指导教育、学生事务管理、党团建设等各类辅导员岗位的特殊性要求,制定有效的衡量指标。高校辅导员绩效考核指标可以采用关键绩效指标法确定,通过层层分解辅导员考核的关键绩效指标的方式,从辅导员的工作实际着手,运用工作分析的方法,明确辅导员的工作重点、核心能力,以此作为拟定辅导员职位说明书的依据和基础。并通过对辅导员的工作战略目标的分析,层层分解和细化,生成关键绩效维度,建立相关要素和具体指标,最后将这些细化的指标分解到辅导员个人,生成不同岗位辅导员的关键绩效指标。在采用工作分析方法的过程中,要依照如下步骤实施:(1)做好工作信息分析表的准备工作;(2)采集相关职位信息,通过工作体验和观察、面谈、问卷的方法,获悉不同岗位辅导员的职位内容、年龄、学历等;(3)编写职务说明书,重点说明不同岗位辅导员的岗位名称、职责、内容等;(4)工作规范,说明不同岗位辅导员所应当具备的知识和技能。
(三)高校辅导员绩效考核指标内容
在采用关键绩效指标法的前提下,提取和确定辅导员考核指标的内容,其指标体系可以分为四级。这样可以更好地突出辅导员工作的重点内容,更好地实现对学生的教育和管理,同时,关注辅导员个人的成长与发展。具体指标体系如下。
(四)确定高校辅导员绩效考核评价权重
绩效考评体系要确定高校辅导员绩效考核评价的权重赋值,并重点确定两个方面的权重:(1)评价指标的权重。这是指各项具体指标在评价体系中所占的比例,要根据工作战略目标的变化及时调整。如:品德指标、学业指导指标以及能力指标的权重,就可以根据评价目标的不同,加以适当的调整和设置。(2)评价主体的权重。不同层次的评价主体也要有差别性,重点考评辅导员所带学生的就业率情况则要以相关职能部门如就业指导部门为主,重点考评辅导员的日常学生管理则要以学生工作部门评价为主。各高校可以根据本单位的个性特点,确定“高校辅导员绩效考核评价指标体系”的各级项目在考核体系中的比重(或有所取舍),在项目比重确定的前提下,确定评价主体范围及分值比重。
四、提升高校辅导员绩效考核评价实效性的对策
(一)树立“以人为本”的绩效考核评价理念
在高校辅导员绩效考核评价体系的建构之中,要以业绩和能力为引领,依循“以人为本”的绩效考核评价理念,由传统的、封闭式的考核向开放性的绩效考核转变,依据360度绩效考核评价原理,以上级领导、同事、学生、被评价辅导员本人为考核主体,共同构成绩效考核小组,形成规范有序的考核体系,根据岗位类别和职级的具体情况,实现即全面又能突出重点的高校辅导员考核评价体系。同时,由传统的奖惩式的考核向奖惩与发展并重的绩效考核转变,不能单纯考核评价辅导员的量化业绩,还要注重对辅导员的专业化发展程度、道德修养等方面的考核,要以辅导员的职业发展为落脚点,并不断做出相应的调整和提升。
(二)营造提升高校辅导员绩效考核评价实效性的动力机制
高校辅导员绩效考核评价的推进涉及社会、高校、个体三个层面,考核评价实效性的提升需要各个主体关注、参与和支持,并立足自身职责与能力,营造提升高校辅导员绩效考核评价实效性的动力机制。
1.从社会层面来看
社会要支持并重视高校辅导员岗位。要在社会形成良好的社会舆论氛围,使社会了解高校辅导员的工作内容及其贡献,完善和优化社会支持体系,如:财政部门的经费支持、研究机构专业理论的支持、教育部门的培训支持、辅导员行业协会的管理支持等,全方位完善高校辅导员的社会支持体系。社会层面的各项支持,将有效提升辅导员工作的专业化水平,细化岗位职责,增强辅导员的岗位认知与归属感,奠定辅导员绩效考核评价顺利展开的基础。
2.从高校的层面来看
高校是辅导员绩效考核方案的制定者和绩效考核工作的实施者,高校层面对辅导员工作的认知层度以及方案设计的科学层度,将直接关系到辅导员绩效考核工作目标的实现。高校需要在全面了解辅导员工作的基础上,拟定绩效考核方案,全面部署对辅导员的考核方法、考核流程,营造良好的绩效考核氛围和环境,打消辅导员对绩效考核评价工作的排斥心理。注重程序监督,确保绩效考核工作规范开展、公平进行,保障绩效考核评价结果的准确性和公正性。同时,要注重对辅导员绩效考核评价的反馈,使辅导员了解自己阶段性工作的考核结果,并总结经验教训,更好地明确自己未来的工作方向。将绩效考核同高校管理制度的优化进行对接,使绩效考核不仅能够实现对过去工作情况进行评价的目的,更可以实现不断优化与辅导员工作相关的学校管理制度的目的,如加强高校对辅导员的专业化培训,优质资源的整合,办公条件的提升,辅导员专题网站的开设,激励制度的制定等,使辅导员绩效考核成为促进辅导员个人和队伍成长的有效途径。
3.从高校辅导员自身的层面来看
高校辅导员需要不断提升自己的理论水平和思想觉悟,加强自身的学习,如思想政治教育、党建、教育学、管理学、心理学等方面;还要注重实践能力的提升并保持积极的工作态度,在管理学生的实践中将学校的规范要求同学生的个性发展有机结合,关注和关心学生的成长,在教学与科研的实践中,将教学、科研工作同辅导员工作相结合,关注和关心工作实践的理论化与理论成果的具体化,在辅导员专业化发展的实践中将个人的成长和队伍的成长想结合,关注和关心辅导员队伍的建设。以自身岗位意识的提升,工作成效的取得,赢得社会和学校对辅导员工作的认可,与辅导员绩效考核评价形成良性的互动,提升辅导员绩效考核的实效性。
(三)优化高校辅导员绩效考核评价体系
高等教育在发展,学生群体在变化,工作内容在更新,高校辅导员队伍必须在变化中寻求发展。而变化什么、如何变化,这一指挥棒就是辅导员绩效考核评价体系。同时,高校辅导员绩效考核评价体系也势必在这一变动的教育大环境中,以变动的事实为基点,不断调整考核评价指标、权重、评价主体、程序等,这一过程也必然会提升高校辅导员绩效考核评价的实效性。
综上所述,高校辅导员绩效考核评价体系要在广泛调研的前提下,基于高校辅导员工作岗位的现实情况,树立以人为本的绩效考核理念,以辅导员的业绩和能力为导向,由传统的、封闭式的绩效考核转变为开放性的、整体性的考核。要注重绩效考核评价的民主、协商和共建,依照360度绩效考核评价理念和方法,依循定量考核与定性考核相结合、过程考核与阶段考核相结合的方式,灵活而有原则地实现对辅导员的考核评价,实现对绩效考核评价结果的及时反馈,更好地提升辅导员的素质,促进辅导员个人职业生涯的成长和发展,从而形成良好的行为习惯,不断改进和提高自身的工作绩效。
作者:张月 单位:阜阳师范学院
参考文献:
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我们对学校办学以来积淀的厚重的人文精神与“以人为本”的教育思想,进行全面挖掘和深入思考,提炼其内涵,凝铸成在教育局的“长效教育,均衡发展理念”指导下的“为学生、教师、学校全方位实现可持续发展奠基”的办学理念。将“师生发展”的育人目标和“精细化管理”的育人模式作为推进学校改革、谋求学校长足发展的主要操作框架。工作中,学校领导班子和广大教师认识到位,制定并实施了行之有效的措施,把目标分解到位,层层落实,收到了显着的效果。
学校教育事业依托全校师生,共谋发展大计,在教育事业发展、办学思想落实、学校管理加强、队伍建设全面、德育教育细化、教育教学改革有效、教育科研深入、招生工作具体、后勤服务到位、安全教育稳定、学校特色彰显等各方面作了许多卓有成效的工作,取得了较好的成绩。
一、以发展观统领全局,着力提高管理水平
(一)强力推进领导班子建设,切实转变工作作风,为提高办学水平提供有力保证。学校通过认真学习政策文件,深入检讨思想,切实增强了领导班子在教育、教学、服务和管理第一线的表率作用。学校领导分工明确,各司其职,在负责本职工作的同时,并分管年级抓教学工作,基本上做到了蹲好一个年级,抓好一个处室,领导班子的工作能力和执政水平得到增强。
(二)加强民主建设,促进和谐发展。进一步完善学校民主管理制度。学校领导在决策过程中,充分发扬民主,切实从学校的发展、教师的利益出发,热点问题广集群智,重点问题反复征求意见。严格执行校务公开制度的规定,及时公示招生、收费、职称评定、绩效奖励等方面的情况,自觉接受师生监督。学校管理民主,增强了全体教职工的主人翁意识,增强了师生的凝聚力,和谐校园建设得到了进一步的升华。
(三)强化依法治校,规范依法治教。学校利用政治学习、行政会议、民主生活会、升旗仪式、班团活动等形式在全校师生中开展经常性的普法宣传和法制教育。领导依法治校,教师依法育人,学生懂法守纪,这为和谐校园建设提供了有力保障。
二、落实德育为首,夯实育人工作
(一)抓德育网络建设,创设育人育德氛围。
建立了以“党总支—政教处—年级组—班主任—教师—管理员—学生干部”为主线的七位一体德育管理体系。抓好了三方面工作:强化班主任培训班工作;强化了对寝室管理员的培训力度,提高了其育人水平;加强学生干部队伍建设、提高学生三个“三自”水平(男生做到“自制、自信、自强”;女生做到“自尊、自持、自立”;学生干部做到“自我管理、自我教育、自我服务”)。
(二)以生为本,帮助学生确立社会主义核心价值体系。
1、以六育为内容。抓好了养成、感恩、励志、民族精神、心理健康、法制安全等六育教育,各项活动使同学们养成了良好的行为习惯,形成了良好的班风和学风,自觉主动求学的风气逐步形成。
2、开展了丰富多彩的其他活动。比如加强校园文化建设、“文明伴我行”主题班会竞赛活动、每月一次自我总结等多种形式的爱国主义、集体主义、社会主义教育活动。
三、落实教学目标,提升教育教学质量
1、找到教学的立足点。针对我校学生实际,学校要求教师必须深入研究学生,在教学中要以促进学生全面发展为培养目标,以肯定赏识每一次成功为教育手段,不管是在课堂讲解,还是在课后辅导,都要善于抓住机会对学生进行赏识。将高考标高分解细化为以基础为重点,考虑学生的基础,落实教学目标。
2、强化过程管理。认真制订教务处、教科处、年级组、教研组和备课组的工作计划,有效地防止教学工作的主观性和随意性;坚持期中、期末、月考考试质量分析会,进行必要的总结和反思,提出明确的改进方向,确保工作的有序推进;强化了教学“六认真”检查,促使教师课前有准备,课堂有效率,课后有反馈;举行学生问卷调查,年级组和校行政跟满意率较低和教学成绩不理想的教师面对面交流;落实一日教学常规,加大对教学各个环节的监督和调控。
3、重视情感关怀。年级组及学校行政联系班级,指导、协调、督促所联系班级开展工作。年级组领导必须参与班级教师座谈会、师生座谈会,指导班主任工作,协助班主任处理棘手难题。学校要求教师讲学习技巧、心理调节方法和高考应试策略,鼓励学生士气。
4、加强教师培训。立足本校,严把教材关、教法关、考纲关、学生关、考试关。通过各项培训,不少年轻教师逐步成为了学校的教学骨干。
5、发挥集体优势。学校高度注重教研组和备课组的建设,保证学校教学工作能顺利、及时、有序的进行和落实。同时狠抓了备课组的集体备课,凝聚集体心智,达到最佳效果,教导处、教科处专人负责对集体备课进行督促和检查。
四、做好后勤保障,强化服务职能
(一)做好安全预防。
1、加大了对食堂和小卖部管理,定期和不定期对食堂、超市进行食品安全卫生大检查。
2、加强了学校教学楼及学生寝室的巡查工作。重点抓防火防盗和不安全隐患的检排,做到了检查有记录,安全隐患及时排除。
3、组织了防震紧急撤离逃生演练,学生熟悉应急撤离方案,加强了学生的安全防御意识。
4、严格执行校园封闭式管理,紧密联系镇派出所对校园周边环境巡查整治,开展了每月进行一次的安全大检查,确保了学生出入平安,打造了校内外安全环境。
(二)坚持精打细算,努力创建节约型学校。
学校实行校产专人专管,旗帜鲜明地加大了公物损坏赔偿力度。加强了水电管理,严格按表收费,较好地保证了水电节约,努力节约每一滴水、每一度电、每一分钱。
(三)不断改善校园生活工作环境。
本年度主要进行了:水池改造、教学楼线路改造、男生寝室盥洗间改造。
五、理念新措施力,教育教学质量坚挺
学校领导班子和广大教师认识到位,工作落实,教育教学成效显着。近几年我校教育教学稳步提高XX年获县委县府高中教育教学质量奖、高三教育教学质量二等奖,中考上重高线84人,高考本科上线(含艺体)34人,超额完成宜宾市、县教育局下达的目标任务。
六、严格遵纪守法,做到勤政廉洁
学校深入开展党风廉正建设和反腐斗争教育。班子成员都以“三个代表”重要思想为指针,高扬“树正气,讲团结,求发展”的主旋律,发扬与时俱进精神,在思想观念,工作思路,工作方法和管理上不断创新,不断提高自身工作的整体水平。发扬与时俱进精神,必须以改革精神为动力,提高自身拒腐防变意识。发扬与时俱进精神,提高自身政治素质和业务素质,切实改进工作作风,开创廉正建设新局面,加强队伍建设是基础。坚持学习强素质,一方面加强政治理论学习,用科学的理论武装头脑,提高分析判断能力。另一方面加强业务学习,有针对性的加强经济法律学习,不断提高自身业务素质能力。同时把发扬与时俱进精神,必须把与服务经济建设作为自己工作的出发点和落脚点。我校校级领导班子无一人有廉洁方面的问题,真正做到了勤政廉洁。
关键词:高校改革、困境、改革动力
一、当前高校所面临的困境
(一)高校管理体制未得到根本改革。政府对高校的绝对支配权不仅仅体现在贯彻教育方针上,而且落实在每一个具体的事务性工作中,这种状况至今没有根木性的改变当前学校管理机构政府化倾向严重,机构重叠,政府对高校招生、专业调整置、干部任免、经费使用、职称评定、工资分了基木上仍是按照计划经济管理的模式进行家包经费、包校长任命、包分配教师、统一户等,学校基木上没有办学白。
(二)专业设置太窄、教材内容偏旧。21世纪的需求往往是在专才的基础上,要求是通才。而我国高校大多数专业的设置太窄、太细,培养出来的人才难以适应当前的市场经济发展的需要。在高等学才用的教材中,相当人的一部分专业和课程是沿用了几十年的旧教材,无论从内容上还是观点上多数比较陈旧,缺少针对性,许多新知识和新技术没能及时得到补充和更新。
(三)教师管理的计划体制与人才流动的之间存在矛盾。我国高校教师职务一向被视为不可变动的终身职务,我国高校长期形成的专业职务终身制,使获得高级专业职务者可享受到利住房、出国交流机会增多、退休年龄适当放宽等优厚待遇。“评上教授便可终身享用”的制度,导致教师“晋升前拼命干,晋升后松一半”。目前教师工作量少,人力资源使用率不高,影响工作积极性。
二、高校改革的动力
高校改革动力机制是指影响学校改革发生和发展的诸动力因素及其相互作用的方式或过程。在当前政府主导改革的现实背景下,关键要建立和完善政府和高校的相互作用方式和机制。
(一)遵循高校内在的学术逻辑张力学术逻辑
遵循高校内在的学术逻辑张力学术逻辑是高校赖以生存的基本法则,即高校运行和制度安排是以其学术性本质为根据确定的。这就要求外界在推动高校改革时合乎高校的学术逻辑张力。首先,改革应关注高校的诉求。虽然高校和政府在改革的某些方面会具有一致的目标,但政府和高校不同的利益视角和价值观念也使得二者对待高校改革的态度很难完全契合。比如,高校的学者常常对学术研究本身抱有浓厚的兴趣,而政府的兴趣点更侧重于科研创新能力转变为现实的生产力。因此,政府在推动改革的过程中,应高度关注高校的改革诉求,主动沟通交流。事实上,我国高校的学术逻辑张力有较多的机会表达自己的能动性,如推动思想与学术自由、治理学术腐败、提升学术水准、推动教学改革、提高教学质量等。政府应鼓励高校加强自我调节,以激发整个高等教育系统的创新性。其次,改革应扩大教师参与。学术逻辑的本质是学者自治,高校改革的动力又可视为学者的参与和推动。因此,在设计和实施改革过程中,必须重视他们的诉求和关切,扩大他们在改革方案设计中的话语权,使其具有行使权力的空间和平台,而不能把实施改革视作单纯的行政决策行为。可以说,是否具有源自教育体系内部的驱动力,是改革能否顺利推进并实现预期目标的重要条件。
(二)改革文化的生成与制度化
从具体路径来说,高校改革若遵循高校学术逻辑张力,便要内化改革的信念,这表现为改革文化生成和文化制度化的过程。这也是动力机制需要解决的问题。正如上文所言,政府若推动改革,不可避免地“遭遇”学校教育法则的制约。这就意味着,改革首先要形成新的具有意义差异的信念系统。所谓的差异,是指所提出的推动学校改革的观念不同于原有的学校教育法则,能切中某个特定时期高校发展中存在的瓶颈问题。这是改革的基础。其次,呈现有意义差异信念的动力主体与其他动力主体之间要交流沟通,使更多的改革动力主体接受、认同和内化改革的信念。这一过程可称作改革文化的生成。因为如果改革的动力主体只是呈现了有意义的差异的信念,但没有能力将之进行传播并影响教师的思想或行为,那么,改革也不会产生实质性效果。从实践来看,政府主导型改革之所以面临许多困难和困境主要是互相沟通不够,因而没有生成新的改革文化。最后,值得注意的是,改革文化的生成并不意味着改革能持续下去,还有一个重要的环节是使改革文化制度化,即按照学校改革新文化的信念要求创新学校制度。文化制度化有利于保障学校改革各动力主体决策、规划、实施和监督改革。因此,综合改革应进一步强化整体设计,重在生成独特的改革文化并将之制度化。
三、高校改革的方法
(一)加强高校思想政治的力度
做思想政治工作不仅要关心师生的思想进步,还应关心他们的工作、学习和生活,不仅要帮助他们解决思想认识问题,还应帮助解决工作、学习和生活中的困难使思想政治工作紧紧跟上时代的步伐,防止思想政治工作同社会实际脱节。无论是教师还是学生,都要走出校门,接触社会、了解社会。加强高校政工干部队伍建设,要切忌随意性和短期行为,政工干部既要做“专才”,又要做“通才”;既要掌握思想政治工作的原则、方法和规律,又不能放弃所学的专业技术知识。应该创造条件,让他们把主要精力放在思想政治工作方面的同时,适当兼一些业务课程的讲授和辅导,是很有必要的。
(二)建立政府宏观调控、社会积极参与、学校白主办学的高等教育运行机制
在市场经济条件下,政府对高等教育的作用应主要体现在实行宏观调控的行为。在当前,政府必须真正放权,必须淡化对高校办学过程的直接干预,调整管理的内容和范围,由过程管理转化为目标管理,更多地运用立法、拨款、规划等手段进行管理.加强对高校办学质量的宏观监督高等教育体制改革的基木取向应当是以职能转换为中心,进一步调整政府、社会、学校三方面的关系。要明确高等教育为谁办,谁是管理者,谁是办学者,逐步建立政府宏观调控,社会积极参与,学校自主办学的高等教育运行机制。
(三)调整人才培养模式、改进教学内容、调整课程体系
各高校进行了全面的调适,采取主动适应经济、社会发展变化的要求,改变教育观念、调整人才培养模式、改进教学内容、调整课程体系、改革教学方法,人力培养创造、创新型人才,拓宽毕业就业渠道、调整内部结构,加人科研力度,走出自我封闭的办学方式,走进经济社会中心,走“产学研一体化”的办学之路。
(四)加快管理体制改革步伐
改革应从人事分配制度改革入手,引进竞争机制,建立符合高校特点的人事分配制度和运行机制。改革的原则是有利于落实高校办学白和人员结构的整体优化,有利于调动教职工的积极性,有利于提高教学、科研水平和办学效益高等教育体制,包括办学体制、投资体制、管理体制、招生就业体制等几个方面。这种改革简单地讲,体现在以卜几个方面:一是后勤服务社会化。二是专业技术职务聘任制。三是精简内设机构,减少管理人员。四是建立适合高校特点的工资分配制度和激励机制,改变目前高校分配中的平均主义“大锅饭”现象,进一步深化和完善高校工资总额动态包干以人员经费包干为手段,推进校内综合改革,采取切实措施,提高优秀拔尖人才、学术带头人和中青年教师骨干与管理骨干的待遇。五是推进高校后勤社会化改革,建立符合高校特点的新的学校后勤服务体系,争取用三至五年,在人部分地区实行高校后勤工作社会化此外,还要改革教师管理模式,理顺管理体制,将传统的封闭式的教师管理模式,转变为与社会主义市场经济相适应的开放式的教师管理模式,将教师工作的重点由单纯的管理控制职能转向教师资源的开发、保障、利用。
参考文献
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