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中图分类号:G647 文献标识码:A
在经济高速发展的今天,我国的高等教育也得到应有的重视,被放在了优先发展的战略地位。进入21世纪,高等教育现代化、大众化、国际化趋势日渐明朗,高等院校在保证满足人才数量需求的同时,要求走内涵发展的呼声也日益高涨。随着经费、设备、师资的不断投入,高等院校的硬件设施得到了部分改善,相应地,其教学管理模式、方法和手段也日益凸显出其重要性,这其中,对于高校教学管理制度如何适应新时期高等教育发展这一问题的探讨被提到了教育研究和改革的议事日程。
1当前高校教学管理制度的主要问题
我国的近代高等教育以1898年京师大学堂创办为标志,风风雨雨走过了100余个春秋, 因起步晚、基础差而发展滞后,其中,高等教育管理制度也多是拿来主义,缺乏结合本国传统文化和国情的行之有效的制度。从的师夷长技以制夷始,即照搬照抄他国先进的管理经验,到建国初期全面学习苏联经验时,从教学计划、教学管理过程到教育管理体制全盘照抄。而在现代有关高等院校教学管理制度建设的讨论中,又极度地尊崇欧美资本主义国家的柔性管理模式,似乎我国高等院校的刚性管理模式已病入膏肓无可救药,不加以彻底抛弃则无法生存。其实我国高校教学管理的刚性管理制度是基于适应社会政治制度之官僚体制的结构而建立的,官僚体制结构因其具有合理的、合乎逻辑的观念,而能够带来高效、规范和符合逻辑的完成任务的能力。我国高校现行的刚性教学管理制度能够收到上述官僚制度所带来的诸多利益。学习、借鉴本属正常,无可厚非,也很有必要,但没有自主知识产权、不结合自身实际情况的全程抄袭式的制度借鉴无疑只能使我国的高等教育始终走在别人的后面。
另一方面,当前高校教学管理制度缺乏系统性主要是因为对教学管理制度缺乏认识,经常是管理职能部门过于经验化的思考,为了管理而管理、为了完成工作任务而忙碌的现象普遍存在,从而忽视了教学管理制度的终极目的。教学管理应该围绕学校的战略规划,满足培养目标的需求,系统地进行制度的建设与改革,避免头痛医头、脚痛医脚的现象发生。
2高校教学管理制度建构的具体措施
高等学校教学管理制度的改革是一项系统的工程,围绕素质教育和创新教育对教学管理提出的新要求,吸收借鉴国外的先进经验,整体优化教学管理系统,推动教学管理思想、方式和制度的改革,摒弃传统的刚性过强僵化的教学管理模式,建立具有中国特色和反映各高校实际的新型教学管理制度是教学管理改革的目标。完善高校教学管理制度改革,具体应从以下三个主要的方面加以努力:
2.1重塑教学管理新理念
制度革新离不开指导其创立新制度的新思想和新观念。一种新的制度确立总是在一种新的理念和观念中产生,新的教学管理制度同样如此。因此,对高校的教学管理体制进行改革, 首先要以观念转变为先导,重塑教学管理新理念,包括树立以人为本的现代教学管理理念和以学生为主体的人才培养观、针对有知识学问的教师和生理心理尚未成熟的青年学生实施刚柔相济教学管理理念、竞争与合作相结合以发现和解决问题的教学管理理念,以及权利集中到民主管理的教学管理理念。总之,教学管理理念的塑造是关系到教学管理制度变革的重要方面,是高校的教学管理制度的完善和改革的基础。
2.2重构教学管理组织结构
传统的高校教学管理组织结构是金字塔形的结构,是一种垂直的自上而下的科层制组织结构形式, 它是以权力为特征、对上级负责的垂直型的纵向线性系统, 强调组织结构中位于结构顶端的管理者责任与权力。素质教育要求对传统的教育管理体制进行改革创新,并为这一改革创新提供了条件。在教学管理的组织构建中,新型的教学管理组织要求在教学管理组织中倡导团结协作共处的集体精神,把协作作为教学管理组织的基础;同时,新型教学管理组织结构要求以建立学习型组织为教学管理组织的目标,最后,新型教学管理组织要求建立网络化的结构体系,教学管理组织网络化,能缩短教学与其他组织的时空距离,减少教学管理层次, 扩大教学管理组织和信息资源,提高教学管理的效率。此外,资源管理组织网络化也有利于促进自主型组织结构的形成。
2.3不断完善教学管理体制
改革开放二十多年以来,以优化资源配置,理顺内部关系,提高工作效率为目的的高校内部管理体制改革始终作为高校体制改革的一条主线。从最初实施教师工作量制,到教师职务聘任制,从20世纪80年代中期开始的学院制改革,到随后围绕高校领导体制而进行的机构设置调整,直到90年代初期各校开展综合改革。这些改革取得了明显的成效。然而,无论从适应社会深刻变化发展的形势还是高校自身发展的需要审视,高校管理体制改革的目标远没有完成, 改革的历程并没有结束,教学管理的体制还有待进一步改革与完善。这就要求建立可持续发展的有效运行机制,重视人才资源的优化配置,发扬民主和权力重心下移和提高教学管理专业化水平。
高等教育作为人类的一种社会实践活动,具有一定的指导思想、价值观、价值取向,这是理所当然的。根据高等教育价值主要在于个人、在于知识还是在于社会,我们可以将指导人们高等教育实践的价值观大致分为个人本位为主的高等教育价值观、知识本位为主的高等教育价值观和社会本位为主的高等教育价值观。
三种不同的髙等教育价值观的主要涵义在于:个人本位为主的高等教育价值观主要是将高等教育利于个人发展的价值置于首位,或者是认为高等教育的基本价值、主要价值在于促进个人理智的发展,以达到完善个性之目的;知识本位为主的高等教育价值观主要是将高等教育利于知识、学问发展的价值置于首位,或者是认为髙等教育的基本价值、主要价值在于知识创新,学术探究,促进学问的发展;社会本位为主的髙等教育价值观主要是将髙等教育利于社会、国家发展的价值置于首位,或者是认为高等教育的主要价值在于为社会培养人才,以此促进国家政治经济和社会的发展。个人本位为主的髙等教育价值观不仅盛行于19世纪的英国大学,而且现代西方国家的许多大学仍然以此作为开展教育活动的基本指导思想。不过,随着高等教育在社会发展中作用及价值的日益彰显,社会本位为主的髙等教育价值观愈来愈在许多国家政府的高等教育政策中得到比较明确的体现,尤其是在采取集权高等教育管理体制的国家。各种不同的高等教育价值观不仅影响着髙校中人们的教育活动,同时也指导着高校中人们的管理活动。
在计划经济时代,社会本位为主的高等教育价值观一直是我国政府制定高等教育政策、引领高等教育改革、促进髙等教育发展的基本指导思想,同时也是髙校开展教育活动与管理活动的基本价值取向。计划经济时代我国高校教学管理制度社会本位为主的价值取向主要体现在以下几个方面:
首先,统一的管理,即在计划经济体制下高校的教学管理实际上是由政府教育行政部门统一部署与指导的。最典型的事例是20世纪50年代中期,在高等教育部领导下展开的全国学计划的制定。院系调整之后,为了保证各大学培养专门人才的质量,髙等教育部1953年开始着手制定全国统一的教学计划,在其下发的《关于修订髙等工业学校四年制本科及二年制专修科各专业统一的教学计划的通知》中指出,必须明确认识制订统一的教学计划的重大意义。根据国家在过渡时期总路线总任务的要求,髙等学校,特别是高等工业学校,必须在数量和质量两方面都能相适应地培养高级建设人才;而为了保证培养具有一定质量的合格人才,就必须有统一的教学计划。即使各校目前条件各有不同,也必须有统一的教学计划作为统一的基础和共同的奋斗目标。在高等教育部的直接指导下,1954年共制定了173个专业的全国统一的教学计划,其中工科119个,理科11个,文科5个,农科9个,医科5个,财经12个,法律2个等。⑴虽然1957年后不再实施全国统一的教学计划,但是教育部仍然在高校教学管理中发挥着具体的指导作用,如1961年颁布的《中华人民共和国教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》中就要求,学校必须按照教育部制订或批准的教学方案、教学计划组织教学工作。
其次,严密的计划,即在计划经济体制下高校的教学管理以制定严密的教学计划作为起点,而且教学管理实施之目的就是为了保证教学活动得以按照教学计划有序地进行。教学计划是学校全部教学工作的基本纲领,是培养目标的具体体现。完成教学计划是学校的基本任务。没有教学计划,学校的全部教学工作便无所依据,就不可能把教学工作引向有目的、有计划的轨道上去,也就失去了完成学校基本任务的保证。可以说,在计划经济体制下教学计划是高校开展教学管理活动的基本依据,而教学计划的具体内容——具有鲜明社会本位特色的专门人才培养体系决定了髙校教学管理活动的社会本位价值取向。
第三,刚性的制度,即在计划经济体制下高校的教学管理制度对于学生来说是刻板的、严格的。由于高校一切教育教学活动的出发点是为国家建设培养干部、为社会发展培养专门人才,学生的学习是国家或受国家委托的学校制定好的专门人才培养计划的具体展开过程,因此学生对于学习内容、学习时间、学习过程别无选择。这种教学管理制度的基本性质是控制,控制学校的教学过程按照教学计划的规定展开,控制学校的教学活动得以实现预定的符合国家需要的专门人才培养目标。
上述计划经济时代形成的髙校教学管理制度的社会本位为主的价值取向在20世纪80、90年代以来的社会改革潮流中,尤其是进人21世纪之后在高等教育发展的新形势下受到了严峻的挑战,高校教学管理制度在价值取向上的转变成为改革之必须。引起这种转变的高校内外因素可以归纳为以下几个主要方面:
第一,计划经济体制向市场经济体制的转轨,使得大学所处的社会环境发生了某些带有根本性质的变化,这种变化必然对高校的思想观念、行为模式等产生全面而深刻的影响。譬如,在计划经济体制下,髙校的办学经费基本上来自政府的财政拨款;而在市场经济条件下,(公办)高校的经费除继续获得政府的财政拨款之外,由于政府财政拨款的不足,高校还必须多渠道自筹办学经费。目前已经形成了财政支付、社会出资、高校自筹、受益者负担的多渠道经费来源结构。据统计,2001年财政性经费占高等教育总经费的比例已降至52.6%,包括学费在内的髙校筹措的经费在高等教育总经费中的比例则上升到47.4%。!^这种经费来源的变化使得高校由计划经济体制下的为政府办学、依赖政府办学逐渐转为面向社会、面向市场的自主办学。又如,在计划经济体制下,人们习惯了接受免费高等教育、大学毕业后由政府分配工作的模式;而随着市场经济的发展,髙校收费制度的实施打破了长期以来形成的惯习,交费上学、自主择业成为新的接受高等教育的方式。
第二,教学改革的不断深入使得高校教学活动发生了很大的变化,促使教学管理制度必须进行某些带有根本性盾的改革。选择性成为当前我国高校课程体系改革的重要特征之一,即髙校课程体系中选修课所占比重明显提髙。以复旦大学为例,其近年来的改革除构建了由综合教育课程、文理基础教育课程、专业教育课程组成的新课程体系之外,大幅提高选修课程(学分)的比例也是一重要特色。汉语言文学专业要求学生四年学习的总学分为147,其中综合教育课程48学分(选修课23学分),文理基础教育课程28学分(均为选修课),专业教育课程65学分(选修课14学分),任意选修课6学分,选修课学分合计为71,占147总学分的48.3%;信息与计算机科学专业四年总学分142,其中综合教育课程41学分(选修课16学分),文理基础教育课程28学分(均为选修课),专业教育课程65学分(其中选修课14学分),任意选修课8学分,选修课学分合计为66,占142总学分的46.5%0131高校课程体系由计划经济体制下的基本或完全必修转变为现在的选修课比例大幅提高、甚至接近50%,这就要求髙校的教学管理从理念、制度到方法、手段都必须进行相应的改变,否则管理有可能成为改革发展的障碍。
第三,以促进学生的个性发展作为高校教育、教学活动的目的之一,这种观念正在成为影响高校开展教学活动的重要因素。教育部在今年下发的《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中指出,要采取各种措施,通过推行学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等,增加学生自主学习的时间和空间,拓宽学生知识面,增强学生学习兴趣,完善学生的知识结构,促进学生个性发展。可以认为,将促进学生个性发展作为高校教学活动的主要目的之一,这体现了高等教育从学生出发、以满足学生需要为基础、以促进学生发展为前提这样一种价值观。而高等教育制度上的一些改革,如交费上学、自主择业则构成了上述理念、价值观转变的客观基础。学生在缴付了一定的学费之后,就拥有了一定的选择学习的权利,这种选择学习的权利不仅体现在进人大学之前,而且也要体现在进人大学之后;面向市场、自主择业的毕业生就业制度要求高校学生为适应社会就业市场的变化,对自己在高校的学习内容与发展方面做出一定程度的自我设计,这种自我设计的基础是其拥有选择学习的自由。
在市场改革的背景下,伴随着髙校教育、教学活动与髙等教育价值观的变化,高校教学管理制度的价值取向由完全的社会本位为主转向兼顾社会发展与学生个人发展就成为一种历史的必然。这种转向在教学管理理念、制度、内容、方法等方面的具体反映,我们似可做以下几点归纳:
1.服务将成为高校教学管理制度的一个基本性质。在计划经济体制下,髙校教学管理制度的基本性质是控制,这是由社会本位的价值取向,即髙校的教育、教学活动是为国家发展培养干部、为社会培养专门人才所决定的。当促进学生个性发展成为高校教学活动的目的与价值取向时,高校教学管理制度的基本性质就不仅仅是控制了,服务于学生的发展成为新的内容。这种服务应是全方位、全过程的。在美国大学留过学的人,大都对美国大学中管理人员的服务精神以及为学生学习所提供的便利条件留有深刻的印象。在美国大学的教学管理理念与制度中,学生不是“管理”的对象,而是“服务”的对象,学校管理活动的终极目标是通过创设良好的条件、氛围与环境使学生在大学的学习、生活和成长得以顺利进行。应该说,这种由“控制”到“服务”的转变是深刻的、带有根本性的,它不仅是理念上的,而且还是制度上、内容上、方法上的。
2.以新的质量观指导高校的教学管理活动。当促进学生个性发展的价值取向得到一定的彰显之后,学生个人的发展被逐渐纳人教育的视野,高等教育的质量目标在考虑培养社会所需要的专门人才的同时,还要关照学生个人的发展。就实现质量的过程与途径而言,依据国家对专门人才的规格要求确定培养目标,制定教学计划,严格按照教学计划开展教学活动,这是计划经济体制下实现高等教育质量的基本过程。这一过程完全是由国家或受国家委托的髙校制定并主导的,学生扮演着被动参与的角色。当从学生出发成为高校开展教育教学活动的原则,学生选择学习的自由不断增加之后,学生就成为完成自身发展过程(同时也是实现高等教育质量的过程)的一个主要制定者。就质量评价而言,在社会本位为主的价值取向指导下,髙等教育质量的if价你准是统一的,或者说是单一的,即主要以是否符合专门人才的规格要求作为评价高等教育质量髙低的尺度。为了维持统一的质量标准,人们往往注重统一的教学计划、统一的教学大纲,统编教材t而在以促进学生个性发展为价值取向的状况下,髙等教育质量的评价标准是多元的。这是由人的多样性、人的发展的多样性所决定的,即学生获得选择学习的自由,参与个人学习计划的制定之后,就再也无法用一个尺度来衡量髙等教育的质匮:
3.建立适应学生个性发展的灵活的教学管理制度=在以社
关键词:高校;学分制;课程;选择
课程作为教育思想观念转变为具体教育实践的中介,其设置的合理与否、课程质量的高低、其实施是否有效,都直接关系到高级专门人才的质量。就课程领域而言,主要是三个环节:课程编制、课程实施和课程评价。本文拟从课程编制这一维度对人才培养方案制订中的课程选择与组织问题进行探讨。
一、培养目标选择
确立培养目标是课程编制的首要任务。培养目标体现了高校教育的价值取向,规定了人才培养活动的指向。美国学者斯塔克将高等学校的课程编制分为三个层次,即单门课程的编制、培养方案的编制和以学院为单位的课程编制。课程编制活动的分层次决定了培养目标的确立也应是分层次的。
宏观层次培养目标,即国家高等教育培养目标,是明确高等教育培养什么样的“人”的问题。《中华人民共和国高等教育法》第四条明确规定了我国高校宏观培养目标。
中观层次培养目标,即学校培养目标,是明确培养什么样的“人才”的问题,是高校课程选择和体系构建的大类依据。中外高等教育史上,人才观不同导致的有关大众人才与精英人才、学术人才和实用人才、通才和专才的争论一直不休。在大众化教育阶段,不同类型和层次的高校应有不同的人才培养目标定位。我校根据地方综合性大学的特征,综合考虑学校的传统、地域、服务面向、资源等因素,经调研、论证将培养目标定位于应用型人才培养为主。提出培养的人才应具有创新精神、创业能力和社会责任感,既有较宽厚的基础理论、较宽广的专业口径,又有较强的实践能力,对社会需求具有广泛适应性和竞争力。
微观层次培养目标,即学校各专业培养目标,是明确培养什么样的“专门人才”的问题。此目标由各学院依据学校总的培养目标,对各专业培养目标和培养规格及知识、能力、素质结构进行论证后组织制订,做到培养目标定位准确,培养规格具体,文字表述精炼明确。
二、课程选择应注意的几个原则
1.一致性原则
培养目标作为课程选择的直接依据,决定了课程选择的价值取向。课程选择的最终目的是为了实现培养目标。因此,课程编制主体应对培养目标有深刻的理解,应关注教育是“文化与人的双向建构”这一本质属性,重视解决两个主要问题:一是学校应该教什么,即作为高校究竟应该为学生提供哪些课程。二是学生应该学什么,即究竟哪些知识对学生是最有价值的。深入认识和明确培养目标与课程内容之间的关系,使课程选择与培养目标保持高度的一致性。如果课程选择与培养目标脱节,则课程选择必然盲目。
2.整体性原则
课程系统是一个有机整体,人才培养质量不是单门课程的结果,也不是课程的简单相加,而是课程选择内容要素之间相互联系、相互配合的整体效应的展现。高校只有通过课程体系的整体才能达到育人的功能。
课程选择的整体性主要包括内容要素的整体性和内部结构的整体性。课程选择中应对课程选择内容要素进行深入分析、科学论证,对课程总体结构进行系统研究,明确每门课程在课程体系中的位置和逻辑关系,实现内容要素间的系统连贯和相互协调,内部结构的一致性和统合性。课程选择中应注意避免以下现象出现:
(1)经验设课。地方高校不考虑学校具体情况,经验不加分析的采取“复制+适调”模式,搬用复制重点院校培养方案的课程体系,形成的课程体系适用性差,难以形成专业特色。
(2)实用设课。从实用主义或功利主义出发,选择有直接社会效用的课程,而舍弃那些虽不具有直接社会效用,但在构成课程体系整体性上不可或缺的课程,使形成的课程成为简单拼凑、任意组合的混合体。
(3)因人设课,或无人不设课。根据学校的师资情况来选择课程,尤其是选修课程的选择,随意性较大,有什么样的教师设什么样的课程,变相地限制了选修课程的选择性。
(4)重复设课。对课程选择内容要素缺乏深入认识,课程设置重复,造成资源浪费。重复设课主要有横向重复和纵向重复,横向主要表现为通识教育课程与专业教育课程内容重复,纵向主要表现为专业教育课程中必修课程之间、必修与选修课程之间的内容重复。
3.开放性原则
教育作为一种培养人的社会实践,教育过程和人的发展过程是开放的。课程体系作为高校教育系统的子系统,应该适应外界发展的需要调整课程。
社会发展需要、科技发展需要和学生个体发展需要是课程发展的强大外界推动力,也是课程变革和更新的主要影响和制约因素。高校要正确处理课程与社会发展需要、科技发展需要、学生发展需要之间的关系,做到有所为有所不为。
(1)社会发展需要的合理性与课程的可能性。市场经济体制的发展,使高校课程与社会需求之间的关系被更加密切地联系在一起,市场调节机制更多的被引入高校。但是,市场调节对高校而言往往是一种事后调节。同时社会职业有数千种,新的职业还在不断出现,高校不可能也没必要完全去满足,片面的社会需求导向只会破坏课程系统的生态平衡。当高校面对社会发展需要时,首先应分析它们对高校课程而言的合理性,从而筛选掉一些“不合理”的社会需要。如用人单位往往要求毕业生上手快,强调人才的即时效用。如果高校为了就业率,不加分析的加以满足,那么高校无异等同于职业培训机构。其次,判断所获得需求信息的真实性,加强对社会需要的预测。高校应根据自身承担能力对合理的社会需要进行理性选择。如果一味迎合所有“合理”的社会需要,则只能以降低质量为代价。
(2)科学发展需要的无限性与课程的限定性。课程是长期以来学科内容和结构积淀的一种定势,是长期实践的结果,具有很强的限定性和相对的稳定性。这使得高校课程很长时间里滞后于科技发展,课程内容更新慢。因此,高校应随时吸收科技发展的新成果,不断更新或增设先进课程,舍弃陈旧课程,使课程内容跟上时代步伐。
(3)学生发展需要的多样性与课程的发展性。当高校面对学生多样化发展需要时,课程选择必须遵循发展性原则,关注现代社会的高等教育只是学生终身学习过程中的一个阶段。这一阶段人的发展具有未完成性,高校为学生提供的课程应该是走向未来和发展的,课程与学生的关系应由精英化阶段的学生适应课程转向课程与学生的相互适应。泰勒曾经指出,选择学习经验必须始终记住学生在其中起积极作用的重要性。如果学习经验是学习者所期望的东西,他们会一心一意投入其中;如果学生对期望他们学习的是什么不清楚,他们就会中止、做错,甚至公开避免进行尝试。高校应把部分课程的
选择权交给学生,让学生与课程在双向选择中互相适应,保证学生在实践选择出来的课程时有满足感,从而使学生和课程都得到充分发展。
三、课程选择成果――温州大学人才培养方案
1.通识教育与专业教育相结合,必修课程引入选课机制
高校课程体系内容要素主要包括通识教育课程要素和专业教育课程要素。针对地方综合性大学在人才培养上的应用性特色,我校在学生的知识构建上做到通识教育与专业教育有机结合。横向结构上通识课程与专业课程学分比例为1:2,做到比重协调。纵向结构上打破传统的分段实施模式,做到通识教育与专业教育并行,贯穿人才培养全过程。通识教育课程体现异中之同,专业教育课程体现同中之异,各自发挥着不同的功能。
通识教育课程作为全校所有学生都要学习的公共课程,包括全校公共必修课程和公共选修课程,编制活动在学校层面进行。在培养方案全面修订之前,我校首先对公共选修课程体系进行全面梳理和优化,以课程的思想性、基本性、整合性、时代性和普适性为标准,对课程进行筛选。公共必修课程中,我们引入选课机制,大学英语、大学计算机、高等数学等课程分别开设A、B或A、B、C等层次,实施分级教学。既为不同专业达到基本要求提供选择,也为不同类型的学生根据自己的特点和能力提供选择余地。
专业教育课程作为专业知识,包括学科专业基础课程和专业课程,编制活动以学院为单位进行。为较好地处理高校人才培养与社会人才使用、学生继续深造的“接口”问题,专业基础课程按法学、经济学、工商管理、数学、化学、生物科学、电气信息、电子信息科学、机械、土建等专业类群设置,专业方向课程按模块化、多方向设置。学生自主选择专业和专业方向,使学生的知识结构、专业目标更贴近社会经济发展的需要和个体发展的需要,实现社会需求和个性发展的有机统一。
2.理论与实践相结合,实践体系独立化
理论课程与实践课程有机结合,实现实践体系独立化、实践课程全程化。课程组织上,课程实验、课程设计、实习(实训)、毕业实习、社会调查、毕业设计(论文)等各类实践形式均纳入实践课程体系进行整体、系统安排,形成相对独立的实践体系。课程设置上,实践课程和理论课程同步推进。理工类专业,实验课程设有单门课程实验、综合课程实验(课程设计),专业实习设有低年级的认识实习、中途结合课程的生产实习、毕业前的综合性实习等。文科类专业,理论课程与实训、社会调查等有机结合。我校2007级培养方案中,人文社会科学类专业实践课程累计学分达到总学分的15%以上,理工类专业实践课程累计学分达到总学分的25%以上。
3.课内与课外相结合,课外教育学分化
学校有目的、有计划和有组织地安排的各种教育教学活动项目化、学分化,纳入2007级培养方案,使其成为课程体系的有机组成部分。并规定课外教育总学分为10学分,其中必修项目为6学分,选修项目不低于4学分。
4.开发温州资源,突出课程特色
我校按照管理学上的“差异化经营战略”,针对温州特有的地域文化和社会氛围,挖掘温州众多中小企业和优秀企业家群体资源,让他们进课程、进教材,形成“中小企业创业实务”、“中小企业国际化经营”等特色课程,并通过推行“双百人才联动计划”,请企业家进校园、进课堂。同时,将“大学生职业生涯发展指导”课程纳入教学主渠道,作为全校学生必修的公共课程,全校性公共选修课程体系中单独设置以大学生KAB创业基础等为特色的创业教育课程系列,以加强学生职业生涯规划教育,培养学生创业意识和创业能力,使学生为创业打好基础,做好准备。
关键词:高职院校 学分制 管理制度
中图分类号:G424 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)02-0062-02
一、高职院校实行学分制的现状
十八世纪末,德国首创选课制,学分制起于选课制。1952年,我国进行了高等院校院系调整,高等院校普遍采用学年制,代替了学分制。1978年,教育部提出有条件的院校可以试行学分制,南京大学、哈尔滨工程大学等部分重点大学率先实行学分制。现阶段,我国大部分普通本科院校已实行学分制。
学分制是一种以选课制、导师制和学分绩点制为核心,以学分为基本单位来衡量、计算学生对某门课程学习量的高等教育教学管理制度。学分制一般有学年学分制和完全学分制。高等职业教育作为普通高等教育的一个组成部分,许多高职院校也把学分制作为教学管理模式改革的方向,并取得了理论和实践成果。
从各高职院校实行学分制的情况来看,主要以学年学分制为基本类型,辅以加权学分制。学分制的采用体现了计划性和灵活性的结合,一定程度上调动了学生的积极性,提高了教师专业化水平,促进了高校教育思想的转变,促进了课程体系、教学内容和方法的改革。
二、高职院校学分制存在的问题
1.教育教学观念需更新
一种新教学管理制度的实施,必须先有与之相适应的教育教学理念。学分制是以激发学生个性发展为出发点和归宿。因此,建立适应学分制教学管理制度的教育思想和教育观念,应当实现三个转变:教师、教材、课堂为中心转变为以学生为中心;要把学生的学习观念从知识的被动接受转变为主动构建知识体系;要把教师的角色从知识的传授者转变为学生学习的引导者,使学生成为教学行为主角。
2.教育资源不能满足需求
学分制实施的必要条件是教学资源充足。一是硬件设施投入不足,如教室、教学设备等方面量和质上地限制了学分制的实施。二是教师知识和技能尚不具备开设新课的能力,课程资源少,造成学生选课的自由度不大,选课特有的灵活性受到限制。
3.选课体系构建不合理
选课是学分制的核心,而构建科学的选课体系又是选课的关键。有的院校只强调专业性,不注重人文性,或只强调理论系统性而不突显技能性,或对跨年度、跨专业选课不予充分考虑。在学分制下,课程体系应模块化,各模块间层现关联、层次、递进关系,共同构成高职高专学分制的选课体系。
4.教学管理工作有待改进
学分制的运行和实施要建立信息管理系统,必须将所有的课程和相关的信息及时而准确地传递给全体学生;建立一系列学分制教学管理制度,(如学籍管理、课程编排、选课管理、转专业管理等制度。因此,现行的教学管理工作必须改革、创新。
三、构建学分制管理模式的基本原则
1.扩大选修课原则
学分制的核心是选修课制。高职院校的人才培养方案也要遵循学分制运行规律,多设选修课,使学生在专业导师的指导下选择自己感兴趣的专业方向及课程。课程设置要采用模块化方式,允许学生在入学一年后按照相应条件适当调整专业。但是当前不少高职院校学分制更多是学年制的变通,把学年制的分数折算成学分制的学分,且对选修课部分课程设计缺乏与其他模块的关联性、功能性。
2.工学结合、校企合作原则
工学结合、校企合作是高职院校的人才培养模式。因此,工学结合、校企合作应当在学分制中得到充分体现。在人才培养方案中要加强对学生的技术技能的培养,要求实践教学总时数≥40~50%以上。每个专业必须要在人才培养方案中体现半年的顶岗实习,并给予相应学分。
3.双(多)证原则
专业技能资格证证明技能水平和能力。人才培养方案的制定要体现双证或多证书。各专业应建立专业职业资格证书或专项技能证书奖励及技能竞赛学分体系,达到全面提高学生技术技能和就业能力的目的。
4.兼顾人文素质原则
高职教育在重视智商同时也要着力培养学生的情商,保证职业技术教育与人文素质教育的结合。既突出职业技能的培养,又兼顾学生人文素质的提高;既考虑学生就业知识技能的训练,又顾及学生职业发展的需要。因此,开设美术和音乐欣赏、应用写作、诗词欣赏等选修课程,并作为院级选修课。
四、具体措施
1.确定培养目标与人才培养规格
人才培养目标应明确阐述学生应具备的基本能力及应对学生毕业后面向的岗位(群)进行具体描述,应详细说明学生应掌握的知识结构、能力结构和素质结构。这是构建学分制课程体系的价值评价和依据。
2.弹性的修业年限
高职院校学分制的学习年限宜为2~4年,正常学习年限为3年。各专业一般应按照三段制(1+1.5+0.5)的模式制订人才培养方案。学生在校学习的第一阶段(第1学年)按专业大类培养;第二阶段(第3学期至第5学期)进行宽口径专业教育;第三阶段(第6学期)工学结合,进行岗前训练与实习。很少高职院校采用弹性的修业年限,原因很多,主要是难以满足学生选课要求,相关管理制度协调不够,学年制思维未能突破。
3.模块化的课程体系
按知识、技能模块构建学分制下课程体系,这是学分制实施的关键。模块式课程体系组成:公共必修课、专业必修课、专业选修课、实践课、全院性选修课。公共必修课以公共基础课为主的必修课组成,以培养学生一般基本知识和素质为目的,学生必须完成这部分学习内容。专业必修课培养专业素养,包括专业基础课和专业主干课。专业基础课按专业大类分别制定,要求选读该专业学习的学生都应学完专业基础课并取得相应的学分。专业主干课程按专业方向需要设置,是培养学生专业理论和技能的重要课程,要求选定本专业方向学习的学生必须修完该类课程并取得学分。专业选修课具有专业拓展功能,由大量的选修课组成,用于拓展学生的知识面。学生可以根据自己个性发展的需要任意选择学习。专业选修课可以是某一专业方向的专业延伸课程,也可以是跨专业的其他课程,也可以是按某一专业方向的基本要求而组合的选修课程。选修课程学习完成并取得学分,若为跨专业的其他课程可承认学生在大学学习阶段取得的第二专业合格。实践课突出高职教育人才培养的特点,突出学生职业技术技能的培养,独立自成体系。全院性选修课全部为人文素质课程,培养学生的人文素养,体现科技教育与人文教育相结合,实现培养高素质的技术技能型人才。
4.学分规定
4.1学分规定
在人才培养方案编制中,各专业课程均以每学分为16~18学时计算所需的总课时,以0.5为最小学分单位,各专业其他课程的总学时必须为8的倍数。如果某门课程安排在一学期,在执行人才培养方案时,应该满足(16×学分)≤(理论周数×该门课程周学时)。
4.2周学时要求
考虑到学生的自由时间,周学时要保证≤28学时。
4.3技能证书和技能竞赛给予学分
双证书奖励学分5学分,技能大赛获奖学分2~6学分。
5.建立和完善动态管理机制,激励学生
可以采用绩点学分制或加权学分制,促进学生提高学习的内在质量,并相应地规定最低学分总量的平均总绩点数作为升级或毕业的标准,允许修满学分的学生提前毕业或修满第二专业学分的学生,发给第二专业合格证,这就是学分制下的动态管理机制。将学生取得的绩点学分与评定优秀生、奖学金等级直接联结,激励学生不断进步。因此,高职院校应制定适合自己特点的动态管理机制。
6.努力造就一支高素质的“双师型”队伍
教师是支撑教育改革与发展的最基本因素之一。学分制的实施是对我们的教师考验和重新评价。首先,教师必须有较高的业务素质,不仅要求专业知识厚实、文化素养广博、学术水平高,还能在边缘、新兴学科的科研中有所建树,能开设计院出高水平的选修课;其次,教师必须有良好的职业道德素养,教师的职业道德关系到育人的质量,必须本着对学生负责、对社会负责的责任心,客观地评价每个学生的学习情况。第三,实行“导师制”,每个专业教师都要担任学生的导师,不但根据学生情况指导其选择课程,介绍、学习方法,使之拥有系统、完整、科学的知识结构,还在培养学生综合素质、提高学生能力以及关心学生德智体全面发展等方面起到重要作用。
参考文献
[1]基于学分制制定高职教学计划的实践与探索.赵居礼.刘向红.
[2]学分制下高职院校教学管理制度的创新 《人力资源管理》2011年9月19日.赵晖.
[3]《高职学院实施学分制与弹性学制的研究与实践》研究报告 湖南铁道职业技术学院.首珩.
关键词:高职院校;教学管理;制度;分析
近年来,在素质教育背景下,很多高职院校都结合本校情况,对教学管理制度进行了相应地改革创新,虽取得了一定的成效,但还存在不足之处,围绕高职院校教学管理制度如何优化进行阐述,希望给高职院校借鉴意义。
1高职教学管理制度的内含
高职院校的管理制度属于高职院校的重要组成部分,在一定程度上直接决定了高职院校的未来发展。因此,高职院校必须重视高职教学管理制度的定位内容。不同于普通大学的管理,高职学院存在一定的特殊性。从培养人才目标角度出发,普通大学重视培养学术性人才、实用型人才、应用型人才等,培养目标具有多元化的特点。相比于高职学院的学生,大多数普通大学的学生分数成绩更好,更遵守纪律,管理更为方便。在普通大学的管理过程中,可以充分培养学生的学习自主性,使学生德智体美劳全面发展;高职院校的培养目标较为单一,培养方向偏向技术型人才,同时,大多数高职学生分数成绩不高,纪律性不高,综合素质不高,高职院校必须充分重视我国涉及高职院校的有关制度规范,结合本校的特征进行高职教学管理制度的定位,这些特征主要包括:院校类型、培养目标、学科分类、院校风气、高职院校的设备设施、教师的综合素质等。
2高职教学管理制度的基本内容
高职院校通过建立良好的管理制度,可以有序组织教师的教学活动,保障学生的正常教学课程,使高职院校的各项条例能够正常实施,不断提高高职院校管理制度工作的效率,从而保障技术型人才的培养。因此,高职院校的良好教学制度直接关系到高职院校的未来发展,在建立教学管理制度的过程中,高职院校可以参考以下几个方面。首先,从学校管理的角度出发,高职院校必须重视教学管理制度的综合性,即考虑到教学管理制度各项条例的紧密性、逻辑性,通过各项条例的有序秩序,保障各项条例充分发挥其作用,从而促进整个教学管理制度的发展。高职院校在制定教学管理制度条例的过程中,必须保障各项条例可行性强,必须明确定义,不能设置模糊的条例,容易使教师、学生、工作人员错误理解条例含义,导致教学管理活动出现无序现象。高职院校在建立教学管理制度的过程中,必须充分考虑制度条例的运行效果,保障高职院校教学管理活动可以高效工作。从管理教师的层面出发,教师作为高职院校的主要知识传播者,对高职院校学生的未来发展具有重要意义,良好的教学管理制度可以提高教师的工作效率,提高教师的工作积极性,从而促进学生的技能型发展,为高职院校树立良好的形象,提高高职院校的知名度。因此,高职院校教学管理制度在制定过程中,必须充分重视教师地位。在建立过程中,要求教师坚持教师的权利与义务,使教师明确职业道德规范,从而更好地投入教学活动中。近年来,在素质教育的背景下,我国的教学课程中,提出了“以人为本”的概念,高职院校必须重视“以人为本”的定义,在教学活动中,将高职学生视为主体地位,尊重高职学生的人格,坚持以表扬为主、以鼓励为辅的教学策略,不断提高高职学生的学习积极性,提高高职学生的综合素质,从而促进高职学生的全面发展。另外,有效检测学生技术水平的主要方法为考试,高职院校通过组织日常的考试活动,便于教师及时了解学生的学习情况,从而便于教师后期的教学活动,教师在后期教学过程中,可以有针对性对进行课程教学,有效提高了教学效率,提升教师的教学质量。涉及学生考核制定的内容主要包括:考试制度、学生学习管理制度、学生出勤制度等,这些条例的制定,在很大程度上可以提高学生的自律性,引起学生对课程学习的重视,提高学生的学习积极性。近年来,很多高职学院出勤率低,导致高职院校校风下降,影响教师的上课情绪,同时不利于学生的未来发展。因此,制度有关学生出勤率的条例,可以提高学生的出勤率,增加教师的教学责任感。从高职院校的硬件设施角度出发,高职院校的人才培养目标以技能型人才为主,因此,高职学生在学习的过程中,重点内容偏向实践技术方面。为了提高高职学生的综合素质,提升高职学生的操作能力,高职院校必须保障设备设施的建设,通过国家资助、企业筹资、院校合作建设等多种方法,不断提高高职院校的设备设施质量,满足学生实践操作的需要,从而为社会培养高素质技术型人才。
3高职院校管理制度优化
高职院校教学管理制度在制定过程中,必须保障各项条例的科学性、规范性、有序性,符合高职院校正常的发展规律,切记不能急功近利,否则容易起到事倍功半的反作用。各院系部门作为高职院校的组成内容,通过充分发挥各院系的作用,可以保障高职院校的综合发展。高职院校通过对资源进行有效分配,保障部门之间能够各司其职,落实好自身部门的工作,因此,高职院校在给各部门分配任务的过程中,必须重视资源分配的有序性与合理性,例如:财务部门专门负责与高职院校有关的一切经济活动、教学课程部门专门负责监管与教师有关的一切教学活动、学生发展部门专门进行协调与学生能力发展的一切技术活动等。高职院校教学管理活动属于一项综合性的活动,内容涵盖了高职院校的日常管理活动,包括学生培养目标活动、教师教学活动、院校合作活动等,对高职院校的发展具有重要的指导意义。高职院校教学管理活动在制定过程中,必须保障内容的精简度,便于教师、学生记忆。综上所述,高职院校在建立教学管理制度过程中,必须结合高职院校的实际情况,充分利用高职院校的校园资源,对传统的制度条例进行改进创新,提高高职院校的运行效率,从而推进高职院校的良好发展。
参考文献
我们知道,教师是学校赖以生存的宝贵资源,是学校管理中的主体,教师的工作热情直接影响到一个学校的办学质量、办学愿望和办学前景。为此,我们运用“触点管理” 理论,把教师的福利和学校的发展联系起来,通过“工会”这个桥梁,关注老师的情感体验,精心策划活动,让老师变得有朝气、有干劲!让老师从每一项工会活动中感受到学校的关心、用心和贴心服务,给老师带来高度的满意感,使她们最大限度地支持学校工作,达到人尽其力,人尽其材、人尽其心,不断推动学校教育教学向前发展的目的。
下面具体谈谈我们是怎样运用“工会福利” 这个触点来提高教师对学校的满意度的:
一是用心策划教师庆生会,让教师感到被重视。如何让教师的生日过得不一样,让生日庆祝的那份快乐延续在心间。以往的一束花、一张卡、一次蛋糕会,老师们都见惯了,所以有些老师觉得,那是一种形式。近几年,工会也送卡送礼物给老师,不同的是,送出的礼物能让老师们感到学校的“用心”。卡片的文字不再是一些很美、很绚丽的、很虚的文字,而是挖掘老师的闪光点,肯定与表扬老师为学校所做出的努力与付出,最后所有领导在卡上签名。这样老师们就感到,她们所做的工作,学校领导是看在眼里,记在心理的。庆生礼物的选择也很用心,主要选择一些实用、耐用的礼品,如加湿器、酸奶机、焖烧壶等,可以让老师们根据天气变化,身体状况选择使用,呵护健康。随着教师压力的增大,夫妻关系是否和谐可直接影响工作的心情,为此,我们还购买电影票邀请教师夫妻双双观看电影庆祝生日,引导老师们营造浪漫气氛,增进夫妻感情,促进家庭和谐。工会通过这些庆生礼物来刺激教师的感官(sence),引起教师对礼物的兴趣,通过良苦用心来触动教师的内心情感(Feel),从而产生对学校的认同感和归属感。
二是留心教师所需,组建社团活动引导教师学艺减压。为了让教师发挥特长,强身健体,工会组建教师社团。开设之前,对老师们进行了民意调查,再根据调查结果有针对性地开设班级了烹饪班、瑜珈班、肚皮操班、软陶班、种植班、读书会等。每两周举行一次,社团活动因为应了教师的需求,大家积极参与,开展得轰轰烈烈,学校显得格外热闹有活力!烹饪班是人气很高的班,老师喜欢来这学厨艺。其它社团结束了,大家直奔烹饪班觅食,有时还边吃边展示自己在其它兴趣班的学习成果。为了解除老师们的后顾之忧,我们也邀请老师的孩子们乐在其中。老师兴趣班不仅让老师们解压,也让老师子女在学习之余得到放松,充分体现了学校的人文关怀。老师们经过各种各样的社团活动体验后感到,不仅收获了健康,还收获了同事间的情谊,同时也让她们产生思考(Think),明白同事也可以有“一家人”的温情!社团体验活动激发了老师们的爱校情感(Feel),提高他们与学校的融合度,最终会增加工作产出,提高工作绩效。
三是精心组织群体比赛,培养教师团队合作精神。近几年,工会开展了多种形式的比赛活动,老师们以级组为单位参加比赛。工会根据比赛成绩给予每级组一定的金额奖励,拿到奖励后级组可以自行组织级组活动。每当有这样的活动,级组老师都出谋划策,用人所长,相互鼓励,有效地培养了教师的团队精神。记得有一次需要参加区的羽毛球比赛,工会进行了战略部署,首先在校内分年级组进行了初赛,了解每个老师的水平后,锁定后选人。接着安排后选人到专业球馆进行训练,在训练过程中又根据各自优势确立了每人的比赛角色。为了鼓舞士气,工会为参赛老师做了统一队服,送给老师,还提供下午茶和运动饮料。有了后勤服务保障和鼓励措施,队员们无后顾之忧,积极性越来越高,自发定时训练,相互鼓劲。后来在赛场上,8位老师互相合作、勇于拼搏,夺得了区团体总分第一名,令人刮目相看,也令全校老师备受鼓舞。比赛后,队员们进行了赛事体会分享,跟全校老师进行了互动情感的传递,给大家带来了一次关联体验,工会通过这次获奖者的分享行动(Act),使老师们思考(Think)得出结论:只要努力,相互信任,相互合作,一切皆有可能!
一、独立学院教学秘书的工作性质
教学秘书是高校教学管理人员中最为基层的岗位,是教学管理工作的执行者和教育教学活动的组织者,也是学校教学管理机构(教务处、教科部、教务办)、教师和学生之间的纽带。教学秘书的任务就是从杂乱无章的高校管理工作中找出其条理性和逻辑性,承担最基层、最具体、最活跃的管理工作。
近年来,独立学院面临竞争激烈、生源减少等问题,为节省教育经费支出,精减部门人员,造成教学秘书事务多、岗位少的尴尬局面。再加上独立学院内部体制机制等原因,政策稳定性差,造成教学秘书工作阻力大,主要体现在事项的处理方式随人员变动、学年变化而变化;事情大,权力小,事情件件要请示;历史工作、档案材料积累不够,随人员调动丢失等。因此,独立学院教学秘书在高校管理中的工作性质具有其自身的特点。
1.政策性。普通高等学校的教育教学管理与国家的高等教育政策紧密相连,独立学院教学秘书作为普通高等学校的教育教学管理人员之一,与其他高校一样,无论是在贯彻领导工作意图时还是在处理日常的教学管理事务中,都要严格执行国家及学校的相关政策与规定。
2.服务性。教学秘书是教学管理中最基层的服务性岗位。独立学院教学秘书主要服务于以下几个方面:学院、分院和部门领导、分院所有任课教师及所有学生。教学秘书的服务面广又要求为领导的工作决策、教师的教学活动、学生的学习创造条件,解决各方的困难和问题,提供的服务既要有工作效率又要有工作质量。
3.辅。独立学院教学秘书的辅特点尤其突出。由于事务分工不够明确,一些分院内系秘的岗位形同虚设,教学秘书承担了系秘的绝大多数工作。教学秘书作为行政人员,工作时间内、工作时间外都能随叫随到,这使教学秘书承担起行政秘书、系秘三重角色,是分院领导的有力助手。分院领导的工作千头万绪,一般都是教学、行政双肩挑,因此不可能事事周全,需要教学秘书从旁协助、提醒。
4.参谋性。教学秘书的工作具有很强的参谋性,主要体现在以下三个方面:第一,熟悉并熟练掌握与教学教务管理相关的各项政策和要求。在独立学院,教学秘书特别要适应各种新的政策导向,随时因为政策的变化而灵活处理各项具体事务;第二,熟悉教学资源的实际配置。在实际工作中能够有效、迅速、合理地进行资源配置。第三,熟悉教学人员的脾气、秉性,在处理各项实际事务或矛盾中能够游刃有余。
5.综合性。教学秘书的工作具有高度的综合性。独立学院教学秘书的工作涉及学院和分院的全部教学教务工作,在协助领导管理学院及分院教学教务的同时,又要处理教学教务各方面的具体事务。
二、如何更好地发挥独立学院教学秘书的职能
独立学院教学秘书的管理工作涉及范围大、层面广,沟通的纵向和横向部门多,同时,由于体制、制度结构不健全等客观原因,造成工作任务重,事件处理随意性突出的问题,对教学秘书的工作提出了更高要求。独立学院教学秘书在高校管理中的职能大体分为教学管理、档案管理、协调组织三个方面。
独立学院要更好地发挥教学秘书的职能,不仅要提高教学秘书的整体素质,建立一支专业性较强的教学秘书队伍,运用内在激励,着力培养教学秘书,还要为教学秘书提供政策上的支持和帮助,尽量创造条件满足教学秘书的基本需要。
1. 加强教学秘书各项素质的提高。独立学院教学秘书要更好地发挥其教学管理、档案管理、协调组织等职能,必须加强综合素质的提高。首先,在思想上要培养较高的政治觉悟,较强的责任感和良好的职业道德,树立服务、协调、管理、改革的思想和不计名利得失的献身精神。在工作中以礼待人、以身作则,为教师提供热情服务,为青年学生树立榜样。教学秘书的职业道德具有特殊、具体的要求,做事要讲究责任性、原则性、准确性和工作效率,对人要讲究周到性、合作性、客观性和谨慎性。其次,要培养良好的心理素质,提高教学秘书的心理调试能力和沟通协调能力。由于教学秘书的工作繁杂,同一时间段经常要处理多项事务,面对的工作对象多,事情头绪多、任务重。在这种情况下,有时还会遇到各种误会、不理解、不配合,工作时难免出现情绪波动,所以教学秘书只有提高自己的心理素质,抱着良好的心态、热情开朗的心情主动与教师、学生、其他部门交往沟通,才能为自己和他人创造良好的氛围,在良好的心境下工作。
2. 教学秘书应加强学习,努力成为研究型的专业实践人才。独立学院的发展现状特别需要教学秘书研究教学管理,创新实践,使教育管理更加有序、规范,这使教学秘书队伍需要兼具教育教学管理者和教育教学研究者的双重身份。教学秘书作为教育管理者,群体中鲜有教育管理专业背景,教育管理理论知识欠缺。教学秘书应主动利用课余时间加强学习,结合教育管理实践不断总结,提高教育管理水平。其次,教学秘书要不断学习运用计算机软件和网络信息技术进行教学教务管理,改进工作方式、提高工作效
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【关键词】高校 教学管理 执行力
高校教学管理人员是教学管理活动的执行者、服务者和信息反馈者,其工作素质和工作能力的好坏直接影响着高校管理水平的高低,进而对教学质量产生作用。而高校教学管理的执行力是高校所有正确、有效方针执行的一个保障。高校的教学管理需要的不仅是科学完善的教学管理制度,更重要的是高校管理者是否具有将制度和政策真正执行的能力,从而使高校的教学管理制度发挥充分的作用,避免使教学管理制度成为一纸空文。可以这样说,高校教学管理人员的执行力就是将管理工作落实到实处的工作能力。
1 影响高校教学管理执行力的重要原因
1.1 正确有效的教学管理模式
在教学管理实践中,我们必须把人性化柔性管理模式和制度化刚性管理模式有机地结合起来,让管理者之间有明确的权责分配,保证教学管理制度的约束力。有效的教学管理模式对教学管理的执行有促进作用,对教学管理的目标有积极影响。
1.2 科学完善的教学管理政策
在确定了一套正确的教学管理模式的基础上,要建立高校科学完善的教学管理政策。教学管理执行力是建立在教学管理制度之上,有效进行教学管理工作的前提条件。由于高校的教学管理内容多、范围广,必须有科学、完善、有效的教学管理制度做支撑。高校教学管理制度必须有科学性、系统性、一致性,这样教学管理系统才能良好的运行。高校教学管理制度包括管理机制、执行机制、监督机制、激励机制和教学质量评估制度等。
1.3 教学管理者具有较高的个人综合素质
在教学管理的整个过程中,教学管理者扮演着沟通协调的角色,对教学的各个部门、院系、师生之间的工作做好协调。教学管理对教学资源进行有效的整合优化,使教学资源的优势作用得到充分发挥。这样就要求高校管理者必须具备良好的个人综合素质和协调能力,才能使高校管理的执行力得到充分发挥。
1.4 优秀的管理团队
创建一只优秀的教学管理团队非常重要。教学管理是协调多部门、多人员共同参与的一个工作过程,其共同的目的就是提高教学管理质量和管理水平。要使教学管理执行力得到充分发挥,一个优秀的教学管理团队尤为重要。高校教学管理团队必须是一个组织结构合理、配合默契的高素质团队,共同营造管理执行力有效发挥的氛围,保证教学管理工作的良性运行。
2 教学管理执行力的缺失及问题原因
2.1 高校教学管理理念和制度的问题
每个高校建学之初,都会确定自己的办学理念思想。高校的办学思想,在根本上决定了管理体制的内容和效力。而制度制定和执行与领导者的管理素质密切相关,同时与管理部门和管理人员的管理素质和水平息息相关。我国的高校管理行政机构存在较严重的官僚化等级意识的现象。管理机构各部门职能分工不明确,管理机构拥有的工作人员远远多余需要的人员,造成人浮于事的现象。在实际工作中,高校管理党政双重领导关系交叉点存在,执行者感到无所适从。教学管理活动不仅要走改革开放式的发展道路,还要遵循高等教育的内在发展规律,这样在两者之间很难做到平衡。由于这些,高校的管理工作不能正确良性运行,管理资源浪费。
2.2 高校教学管理制度制定中的问题
高校教学管理制度制定的缺失影响了高校管理人员的执行力。高校管理制度制定中的缺失主要表现在以下三个方面:一,管理制度制定的滞后性。教育改革是一个不断发展变化的过程,这就使高校的制度也随之变化。如果只根据发生的新问题进行制度制定,会造成高校管理宏观性的零散不全,原则性的制度缺乏详细的操作规范细则,指导性的制度缺乏统一性,教学管理者常感到无所适从。二,高校制度制定主体的不明确性。在制度的制定过程中,没有专门的制定机构和固定制定程序,也没有制定原则,存在较大的随意性。职能管理部门在制度的制定方面主观性强,只由管理人员制定即可,没有必要的审批程序。三,管理制度内容的不细致性。在现有的高校教学管理制度中,条款内容不够准确清晰,很多条款之间存在着认识分歧和问题冲突。制度的内容缺乏清晰的层次,不够细致,职能管理部门的制度内容显得空范,不够具体,使得制度执行困难,教学管理职能不能充分发挥。
2.3 教学管理制度执行程序缺失的问题
教学制度的执行过程实际也是解决问题的一个具体过程,是对各种复杂关系协调的一种方法。如果制度缺乏法律的强制性,在一定程度上就会有弹性存在。制度的执行和裁量是建立在人为基础上,随时会被更改和调整。教学管理制度的执行是一个完整有序的过程,如果其中有一个环节缺失,就会造成执行力的降低。
2.4 教学资源配置不到位问题
随着高等教育的发展,高校的办学规模不断扩大,办学水平和办学质量都会面临巨大压力。学校的硬件建设、师资力量和教学设施等都需要大量经费支持,这就给教学资源配置带来巨大挑战,使教学管理机构很难做到面面俱到,造成教学管理执行力受阻的局面。
3 高校提高教学管理人员执行力的建议对策
3.1 改换管理理念,提高执行能力
高校教学管理人员执行力的执行是众多因素共同作用的结果,而高校管理机构领导层的管理能力和组织策划能力及执行政策能力是影响高校管理执行力的重要因素。提高高校教学管理人员执行力的第一步就是提高领导层制度的制定能力。
3.2对高校管理机构进行深度改革,全面提高高校管理队伍的管理执行水平
高校管理人员管理素质的高低直接决定了高校管理人员执行力落实与否。积极对高校教学管理机构进行改革,改变高校管理机构人浮于事,人责不清的混乱场面。高校要遵循教学规律,完善管理机职能,建立高校的教学管理执行团队,以务实协作的团队合作精神,对机构职能进行清晰的界定,严格管理机构的组织建设,提高管理队伍的执行水平。管理执行者要对制度的精神和内涵深入的理解,提高沟通协调能力,开拓创新,提高工作的积极性和主动性。
3.3 制定科学完善的高校管理制度
要制定科学完善的教学管理制度,首先要做的是对高校管理制度的体系进行整体的设计和构建。高校作为一个行政主体,在制度框架体系的构件上,要做到层次分明、职权清晰。制度的制定要有合法性,必须遵循国家法律法规,服从教育法等法律制度。高校管理要坚持以校为本为原则,重视学校的教学模式和教学机构,要具有规范的制度制定程序。
3.4 规范执行过程,加强高校管理人员执行管理
制度的顺利执行,需要高校管理人员进行有计划地组织和安排。除对执行环节和资源进行分配以外,还要做好资源的管理工作。只有做好充分的准备工作,才能在执行的过程中,将执行工作落实到实处。另外还要做好执行监督工作,建立有效的监督机制,形成信息反馈,对执行过程中存在的问题进行认识和纠正,对制度的合理有效进行评估。这对于制度的完善是很有效的,对提高高校管理人员的执行力有重要作用。
3.5 建立合理奖励制度
在教学管理中,建立恰当的激励机制,比如物质激励、竞争激励等诸多激励措施,形成一种良性积极的文化氛围,激发全体高校管理者的积极性和创造性,实现教学管理人员执行力的有效发挥。
4 结语
要提高高校管理人员的执行力,就要在教学管理执行力的建设上,改变观念,提高认识,提高领导层的综合素质能力,在制度上要遵循教学规律,做好执行监督,发现问题并解决问题,不断完善,配合合理的激励制度,从多方面入手,全面提高高校管理人员的执行力。
【参考文献】
[1]李功强,孙宏芳.高校规章制度:问题、分析、与建议[J].清华大学教育研究,2012(5):59-73.
关键词:高校教育;教学管理;管理改革
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)47-0010-02
一、教学管理与教学管理改革概念
教学管理是大学管理工作的重点内容。高校作为国民教育的高等教育场所,人员多,任务重,教学管理也就变成了一项复杂的工作。教学管理有广义概念与狭义概念的区别。教育行政机构指导与管理下面各级与各类的教育机构就是广义的教学管理。狭义的教学管理就是教学管理者在教育思想的指导下,按照教学以及管理规律来协调、控制教学,以此来达到教学目的的全过程。本文在此是以狭义的教学管理概念来进行分析探讨的。教学管理工作本质上就是以培养人才为目标,学校管理者采取一定的管理方法,制定相关规范条令,然后执行下去,为教师和学生营造一个优良的教学与学习环境,保证教学任务顺利进行。这里需要提到教学管理思想这一概念,在教学中这是一个重要的概念。教学管理思想是在一定的社会背景下,在教学环境下形成的一种对于管理的认识,它有助于教学管理体系的形成与完善,并成为管理体系改革的指导思想。教学管理思想指导着教学管理的改革,随着社会时代的变迁,教学管理思想在不断变化,教学管理也因此需要进行改革。所以,关注教学管理思想的变化对于研究教学管理改革能起到一定的帮助作用。
所谓教学管理改革,主要是教学管理的指导思想在社会背景与教学需求的变更下进行的调整与完善,也可以将其称为教学管理制度变迁。高校的教学管理改革过程是非常缓慢的,由于其自身的特点,这一过程是谨慎的,需要根据实际的教学情况不断进行调整试行。
二、高校教学管理存在的问题
1.教学管理思想定位不准确。在教学管理中,教学管理思想是核心内容。教学管理思想的正确与否直接关系到教学管理制度是否合理。我国高校正在实行的是以管理为核心,通过教学控制的手段来提高管理效率的教学管理制度模式。(1)现今的高校管理思想没有充分认识与理解高校教学管理的实质内涵。高校教学管理制度的最主要目标是为了创造良好的教学环境与优良的学习环境给教师和学生,以此促进人才的培养。这亦是高等教育的根本目的。教师主要是传授知识,学生主要是吸收知识,而教学就是连接二者之间的纽带。从这点来看,只要是利于教学工作开展的管理就是有用的教学管理工作,也只有这样才能有助于提高教学质量。所以教学管理工作及其改革的中心应该是教师与学生,而不是管理本身,这一点正体现了“以人为本”的核心教育思想。只有摒弃以管理为核心的教学管理思想,树立正确的“以人为本”的教学管理思想,才能对教学管理工作有一个正确的评价。(2)现在的教学管理思想中,教学管理思想的导向性作用没有得到充分认识。教学管理思想的导向性是强烈的,不论是弹性人性化抑或是刚性管理化的教学管理思想对于管理者和管理对象的行为与感受都有着直接的影响。刚性管理化的教学管理思想不利于调动教师、学生的积极性,从而影响教学效果。
2.高校教学管理的路径依赖。路径依赖是指管理制度形成并被选择后的不可逆转性,他是存在制度变迁里的一种现象。当制度被选择以后,它就会按已存在的制度发展,就算制度发生了改革,原来的制度对其还是会有影响,并对其有一定的约束。这种现象是制度发展的自我积累与惯性。这就导致制度的改革受到了阻碍,因此,成员思想的转变是克服制度变迁困难的条件和动力。
正是由于路径依赖的问题,我国高校教学管理改革困难重重。比如,我国建国后稳定实行了前苏联教育体制的学年制教学管理模式多年,一直到20世纪80年代末引入选修学分制并开始实行。此举的本意是为扩大学生知识的范围,培养通识性,让学生选择自己感兴趣的课程,并学分化这些所选的课程。核心课程学生需要在学校的规定时间内修满,选修课程主要为扩展学生的兴趣空间,如果将学分修满是可以提前毕业的。这一制度虽然引进了,但运行却不是这个样子。现今高校是以学年制为基础进行课程选修,并且必修课程繁多以及选修课程单一。学年制学习任务没有完成是不可能提前毕业的,因此,中国高等教育实质上并没有实施学分制。
3.高校行政集权化。教学管理中包含行政制度,它是其中的重要组成。行政制度的变化体现为组织权力与职责的变化。教学管理的集权化也是由于其行政化导致的。教育主管机构通过行政命令指导高校发展,这样就出现了地区性的趋同现象。高校教学管理机构没有了自主规划的权利,行政集权的教育主管部门对于高校的实际情况又不能准确地掌握,无法制定合理的管理制度。
三、高校教学管理改革对策
1.改变教学管理思想。现今高校教育管理者们已经看清高校教学管理的重点和难点在于学生。由于高校教育管理的对象是学生,他们思想独立且活跃,加上成长环境不同,在社会时代背景下,高校教学管理对象的个异性增加了教育成本,加大了管理难度。因此,从管理对象出发,坚持以人为本的教学管理思想是必要的、必然的。现今,许多高校正以“以人为本”作为管理思想,并结合自身学校的实际情况制定与改革适合自己的教学管理方法,这是一个教学管理制度改革的起点,只有教学管理思想与实际情况相符合才能制定出实用的教学管理制度。在今后,需要对教学管理思想加以关注与重视。
2.实践与创新学分制。学分制是教学管理方法中受到普遍认可的一种方法,但是国内高校由于学年制影响的原因产生了路径依赖的问题,学分制教学管理方法的优势之处无法发挥出来。在这个问题上,若无法全部放弃学年制,高校可以在学分制的基础上进行一定的创新。
3.变革教学管理机构。通过前面的分析我们知道,现今教学管理的核心在于学生,管理者是次要地位,但是管理者的规划依然能够提供帮助给教学管理改革。
高校教学管理者代表的是教学管理机构,改革了教学管理者就变革了教学管理机构。在管理机构的问题分析里,去除教学管理行政化是改革教学管理机构的重点。高校设立的学术委员会对教师进行管理,依据行政管理机构的教学计划来执行,二者同时进行且不干扰。这样明确了管理归属与职责,避免矛盾与问题的产生。
参考文献:
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[3]高凯.大学教学管理过程中的冲突问题研究[D].山东:山东大学,2010.
[4]胡求光.我国高校教学管理制度的变迁[J].中国国情国力,2005,(03).