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一、成立机构,加强领导
为保障中高考期间餐饮服务食品安全,特成立中高考期间餐饮服务食品安全工作领导小组,统筹协调整个中高考期间的餐饮服务食品安全工作。
组长:
副组长:
成员:
二、工作安排
(一)考前检查
6月1日前由食品股对全区设中高考考点的学校食堂进行拉网式检查,各乡镇食品安全站按属地管理原则进行监督检查。具体检查以下内容:
1.从业人员健康证持证情况,餐饮具消毒保洁、食品原料采购索证索票及进货查验制度及落实情况,并做好现场监督检查笔录。对现场监督检查中发现的食品安全隐患要记录在案,提出整改意见,督促餐饮服务单位落实整改。
2.对供餐食谱进行审核,提出审查意见,严禁提供禁止生产经营和易引起食物中毒的食品。
3.与符合接待能力的考生供餐单位签订餐饮服务食品安全承诺书,告知在重大活动期间食品加工经营中必须遵守的法律、法规、行为规范、卫生要求和其他责任,进一步明确责任主体。
(二)考前综合巡查
1.参加教育局组织的考前综合巡查:6月3日,按要求派1名人员参加由教育局牵头的专项检查,对南一中普高考点、南职中职教考点进行考前餐饮服务食品安全综合巡查,再次排查餐饮服务食品安全隐患,确保中高考期间餐饮服务食品安全。
2.牵头组织对考生就餐点进行检查:6月5-7日,由食品股牵头联合卫生局、教育局、招办对南一中、南职中、南二中食堂进行检查,对存在问题督促整改。
(三)驻点保障
高中考期间实施全程餐饮服务食品安全监督,采取定人、定岗、定位监管,责任到人,确保考生餐饮服务食品安全。
1.人员安排
(1)高考(6月7-8日)驻点人员安排
一中高中部:
南职中:
南二中:
(2)中考(6月11-12日)驻点人员安排
中考考点遍布各乡镇,区食药局无法一一安排驻点保障,中考期间的餐饮服务食品安全保障工作由各乡镇食品安全监管站具体落实驻点人员并负责监督检查,区食药局分二个组采取监督巡查。
巡查一组
组长:
成员:
负责巡查大观片区、长兴片区学校食堂食品安全。
巡查二组
组长:
成员:
负责巡查片区、镇及城区学校食堂食品安全。
2.主要检查内容
(1)审查食谱;按核定食谱查验采购食品新鲜度。如更改核定食谱应迅速判断是否存在风险,并采取相应控制措施。
(2)询问从业人员健康状况,如有不适,应立即调离。
(3)认真核查食品加工场所的内外环境,垃圾桶内容物是否及时清理。
(4)是否按照食品安全操作规程和核定食谱加工制作食品;食品冷藏设施、防蝇防尘设施、空气消毒设施和餐具清洗消毒设施是否正常运转。
(5)大块菜肴要烧熟煮透,菜肴加工出锅到就餐时间应严格限制在2小时内,否则应再加热到70摄氏度以上半分钟或废弃重做。所有供应的主副食品都要留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密封专用容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于100g。
三、工作要求
(一)监督执法人员要高度重视中高考期间的食品安全保障工作,驻点保障期间人员必须到岗在位,切实落实全程监管。
(二)驻点监督人员应详细记录每日监督检查情况及处理意见,对餐饮服务提供者不符合相关法律法规要求的情况责令整改,并将有关情况及时汇报。
(三)驻点监督期间,加强信息沟通,发现有2名以上考生人员出现腹泻、腹痛、呕吐等胃肠道症状的,立即报告局领导,并展开调查,做到早预防、早发现、早处置。
(四)局应急处置小组工作人员要保证通讯畅通;随时处于临战状态,做好食品安全突发事件的应急处置准备工作。
(五)保障工作结束后,及时做好书面总结,并将书面总结及工作方案、责任书、文书、汇报材料等资料汇总归档保管。
一、工作目标
按照“全面排查,彻底整治,巩固成果”的总体要求,突出以预防为主,真正摸清、摸全、摸透自办宴席食品安全重点区域、环节的潜在安全隐患,做到“早发现、早处置”。
二、检查内容
(一)检查乡镇政府(街道办事处)是否将农村自办宴席纳入年度工作计划,是否成立领导小组和制定相关机制,是否有工作轨迹。
(二)检查乡镇政府(街道办事处)全面建立农村自办宴席的信息收集、报告、备案工作机制。
(三)检查乡镇政(街道办事处)府开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导。
(四)检查乡镇政府(街道办事处)农村自办宴席食品安全事故应急预案制定情况及相关配套制度和措施的落实情况。
(五)严格检查宴席举办者、承办者原辅材料的购进使用情况;原辅材料、成品菜肴的存储、留样、“三防”管理。
(六)检查食品添加剂的管理情况,是否落实“五专”管理制度。
(七)检查加工人员的健康证明、食品安全培训合格证明等证明情况。
(八)检查用于自办宴席消毒、冷冻冷藏、食品留样、三防、垃圾存放等设施、设备的使用情况。
三、检查方式
(一)听汇报。听取各乡镇政府(街道办事处)自办群体性宴席食品安全管理工作情况汇报,了解工作中存在的主要问题,听取有关意见和建议。
(二)查台账。查阅农村自办宴席监管工作开展相关文件、工作记录、档案资料等。检查乡镇(办事处)是否建立农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制,是否组织开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导,是否对农村自办宴席专业加工服务者进行备案、登记造册,是否报告和协助处置农村自办宴席食品安全突发事件。
(三)看现场。现场查看宴席举办者、承办者履行备案、环境卫生、操作过程情况;查看宴席的承办者资质情况,是否按规定取得健康证、农村厨师培训合格证等相关资质合格性证明文件;查看原辅材料、菜肴成品是否按规定严格执行存储、留样等相关制度。
(四)访厨师。积极走访农村自办宴席厨师,全面了解农村厨师对当前农村自办群体性宴席规章制度的了解程度,全面了解农村厨师在承办宴席过程中履行承办者相关责任的情况;全面了解农村厨师对农村自办群体性宴席食品安全知识的掌握及运用情况。
四、时间安排
成立3个农村自办群体性宴席专项督查工作组,分别由三位领导班子成员带队,实行划片分区、责任到人的制度,于2014年9月1日至9月30日在全县范围内全面开展为期30天的农村自办群体性宴席专项督查工作(名单及责任区域附后)。
五、工作要求
(一)提高认识,明确责任。要深刻认识做好食品安全隐患排查整治工作的极端重要性,明确责任,进一步增强责任感、使命感和紧迫感、要以对党和国家、对人民群众高度负责的态度,把此次排查整治工作摆在更加突出的位置,采取有效措施,实施全面排查治理,确保排查整治工作顺利开展。
(二)精心组织,狠抓落实。要根据工作目标和排查整治工作任务,用心思谋,精心组织,细化工作目标、落实工作措施、严格工作责任,大力营造主要领导亲自抓、分管领导直接抓、监管人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保把食品安全排查整治工作抓细、抓实、抓到位。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十七大构建和谐社会及建设社会主义新农村的要求,深入贯彻全国、全省流通环节食品安全监管工作部署,进一步巩固、深化产品质量和食品安全专项整治成果,不断扩大“两项制度”覆盖面,努力提高农村食品经营者规范经营水平,切实保障农村食品市场消费安全。通过树立典型,示范带动,促进农村食品安全保障体系的进一步完善,促进农村食品安全监管制度的进一步落实,切实保障农村广大人民群众食品消费安全。
二、工作目的
在2008年开展创建乡镇食品安全示范店基础上,通过从行政村选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高,政府、人民群众和社会各界满意,影响力大和示范性较强的农村食品经营单位,创建命名为“农村食品安全示范店”,并予以公示,督促其进一步完善内部管理制度,规范经营行为,强化诚信经营、文明服务的能力,提升综合管理水平,发挥其示范带头作用。并加大监管与帮扶力度,以推动农村食品安全保障体系的逐步完善,维护农村食品经营者和广大消费者的合法权益,保证人民群众安全放心消费,促进农村商品经营者诚信规范经营。
三、目标任务
按照省、州工商局的安排部署,结合我县实际情况,到2009年底,全县培育创建“农村食品安全示范店”不少于30个,使创建活动全面推开,促进农村消费。其中:金山分局培育创建10个,碧城分局培育创建8个,广通分局培育创建6个,一平浪分局培育创建5个。
四、组织领导
为认真实施好2009年全县“农村食品安全示范店”创建工作,组织、指导、协调各分局开展创建工作,县局成立农村食品安全示范店创建工作领导小组:
组长:杨建华党组书记、局长
副组长:*党组成员、副局长
李云峰党组成员、副局长
李祖贤党组成员、纪检组长
成员:*公平交易股股长
王学武办公室主任
普有昌注册股股长
杨仕林经济检查大队副队长
李海宏广通分局分局长
李永健一平浪分局分局长
何丕东碧城分局分局长
领导小组办公室设在县局公平交易股,办公室主任由*担任,工作人员为汪磊、李艳春,负责指导、协调全县示范店创建工作,落实领导小组决定,承担文件、通知、简报、总结汇报等材料的起草工作。
五、创建条件
(一)经营规范。经营者自觉遵守法律法规政策和有关管理规定,文明经商、诚信经营。
1、证照齐全、亮证亮照经营。
2、经营的食品符合国家质量安全卫生标准,商品标识完整清晰,证件齐全。
3、使用的计量器具应当检定合格、未超过检定周期。
4、已建立并认真执行进货验收、购销台帐、不合格食品退货等管理制度;经营以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品,要求实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。
5、诚信守法经营,切实维护消费者权益,积极处理消费者投诉。
6、经营环境宽敞明亮,清洁卫生,有相应的防蝇防尘措施;行政村食品经营者经营面积不小于10平方米,乡、镇食品经营者经营面积不小于15平方米。
7、物品陈列规范。销售的食品要与其它生活消费品严格隔开。
(二)食品经营者应按规定进行健康检查,持有当地卫生主管部门颁发的健康证明。
(三)损害赔偿机制健全。能够向消费者主动承诺损害赔偿,及时处理与消费者之间的商品质量纠纷。
(四)向顾客承诺不销售假冒伪劣食品,并积极引导农民群众科学消费、文明消费。
五、工作步骤。
第一阶段:2季度,由各分局选择辖区内经营状况良好、经营规范的食品经营者进行培育、规范。
第二阶段:3季度,由县局对申请创建“农村食品安全示范店”的食品经营者进行考核,对达到创建标准的,予以命名授牌;迎接州局组织对创建工作的检查。
第三阶段:4季度,接受省、州工商局对我县创建“农村食品安全示范店”工作情况进行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各分局要充分认识农村食品安全示范店创建工作的重要性,思想上高度重视,行动上扎实推进,确保2009年创建工作的顺利进行和创建目标的全面实现。
(二)各分局要制定符合本分局实际情况的“农村食品安全示范店”标准和实施方案,按照创建工作进度,选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高,人民群众和社会各界满意,影响力大和示范性较强的行政村农村食品经营单位,命名为“农村食品安全示范店”,并向社会予以公示。
(三)加大宣传,营造氛围。各分局要广泛宣传食品安全示范店创建工作的重要意义,主动向当地政府分管领导及食品安全委员会汇报,争取得到政府及相关部门的支持与配合,为创建工作的顺利开展营造社会氛围。
尊敬的领导:
您好!为更好地改进工作,提升自己的工作能力和水平,特向您提交本人07年度述职报告,望领导帮我指正工作中的不足,提出批评意见和工作要求。感谢您对我工作的帮助与支持!
自07年10月15日就职以来,我在领导和同事们的指导帮助下,严格要求自己,以强烈的责任心、高度的工作积极性,不懈怠、不放松、高效率、高标准地履行工作职责,较圆满地完成了工作任务。现将近三个月来的思想、工作情况汇报如下:
一、工作职责
作为行政部、网络总编室的专职采编人员,我的工作职责为:
1、网站运营前期,协助技术人员完成对网站问题的修改;
2、负责“国家青少年儿童食品质量安全网”新闻、检验监测、食品安全知识、安全活动(展会信息、培训讲座)、国外专栏栏目内容的添加更新;
3、完成总编室新闻稿件的写作;
4、学习行政工作内容。
二、完成情况
1、汇集问题,及时传达给公司技术部和德科公司开发人员,每天监督核查网站问题修改情况;
2、每天,上午8:15左右从国内各权威媒体搜集新闻,准确添加到网站各栏目。其中,添加的新闻基本不少于15条,食品安全知识不少于3条,国外动态不少于3条。
另外,及时检查其它栏目负责人所负责栏目的完成情况,发现问题并督促修改;
3、完成《“国家青少年儿童食品质量安全网”开通运营》、《全国青少年儿童食品安全行动第一次领导小组工作会议召开》等15篇新闻稿件的写作;
4、编辑工作之余,认真学习iso9000认证等行政工作内容。
三、存在的问题
1、因工作性质,和其它部门如营销部沟通欠少;
2、工作记录不够完善;
3、工作流程把握不够。
四、改进措施
1、注意和公司同事在工作上、生活上积极沟通交流,相互帮助;
2、按时认真地记录工作日志,每天对工作细心总结,查找不足,及时改进;
3、明确工作流程和所负职责,在流程下、职责内做好各项工作。
五、思想汇报
近三个月前,我满怀信心和热情来到华美龙,从领导的不懈引导、同事的耐心帮助到自己工作能力的不断提高和对工作的日渐熟稔,每天都感觉到自己在成长、在进步。领导的关怀、同事的帮助让我对喜欢的公司更热爱,对喜爱的工作更热忱,我把工作当事业,把工作当生活,对待各项工作,较好地做到了始终如一,一样的责任心,一样的态度。
我的工作中还有不少存在或潜在的问题,请领导和同事们批评指点,我将虚心请教、认真改正。
市工商局
“民以食为天”,食品问题不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全,也关系着社会的稳定和长治久安。我们大冶市工商局结合辖区食品市场特点,以改革监管方式方法为动力,着力抓好“1234工程”,强化食品安全监管,取得了初步成效,20__年元月,国务院食品安全检查组在我局检查期间,对我局的食品安全监管工作给予了充分肯定。我们的主要做法是:
一、搞好一次普查,明确食品监管工作思路
同有限的执法力量比较,当前食品市场经营主体多、成分复杂、上市食品数量大、品种繁多,给食品安全监管工作带来很大困难,处理不好,执法人员会处于疲于应付的被动局面。为化解这一矛盾,我们首先从基础工作抓起,在全市开展了一次食品行业全面普查。一方面,开展食品经营业态调查,以基层分局(所)为单位逐门逐店开展调查和统计,填写调查统计表,全面准确录入辖区食品经营户数量、类别、主要经营品种、持证持照等详细信息,及时掌握了第一手资料,全市1548户食品经营户:生产加工型企业46户,经销类企业61户(其中从事批发业务24户);生产加工型个体工商户146户,经销类个体工商户1295户(其中从事批发业务66户)。另一方面,开展食品违章违法案件回查,主要盘点近年发现和查处的食品违章违法行为,梳理出食品违章违法案件的重点区域、重点商品、重点对象及其所在行业。通过普查分类和汇总分析,我们确立了分类管理、距离监管的工作思路,将儿童食品、口粮、奶制品经营户以及学校周边、人口密集区、商业繁华地段和城乡结合部作为一类监管对象;将从事餐饮业和季节性食品经营户作为二类监管对象;其它类食品经营户作为三类监管对象。对不同的监管对象采取不同的监管方式,对一类监管对象实行周巡查制,对二类监管对象实行半月巡查制,对三类监管对象实行月巡查制,分类监管办法的灵活运用,避免了巡查人员日常监管的盲目性,提高了巡查监管效率。
二、建立两项制度,强化食品安全监管责任
食品安全监管工作点多、线长、面广,为确保食品市场监管工作运转顺畅,我们成立了以局长任组长的工作领导小组,制定方案,精心组织,周密部署,配套相关制度,确保工作落实到位。
一是建立分工协作制度。在食品安全监管过程中,我们明确了各职能机构的工作职责,登记注册分局、个体科负责把好食品生产经营企业和个体工商户的准入关;市场科负责以“六查六看”为主要内容的市场巡查,落实食品准入、退市和食品安全信息公示等制度;商广合同科负责做好食品商标、广告监管工作;公平交易分局负责牵头,具体承担专项整治的组织、协调工作,并负责汇总、综合、分析、上报有关情况和信息,案件的查处由公平交易分局按集中办案的原则负责。
二是建立责任追究制度。主要包括连带负责制、问责制和责任追究制三个方面的内容。所谓连带负责制,就是按照“属地管辖,责任到人”的原则,将监管责任按人头落实到食品经营户,明确分局(所)长为第一责任人负主要领导责任,分管局(所)长为第二责任人负直接领导责任,巡查队队长为第三责任人负直接连带责任,片区监管人员为第四责任人负直接责任,保证了辖区每一个街道、村组和食品经营户都有具体人员负责,形成了“食品安全,人人有责”的工作格局。所谓问责制,就是市局与基层分局(所)、基层分局(所)与片管员、片管员与辖区食品经营户层层签订责任状,明确界定工商人员的监管责任和经营户的经营责任,确保发现问题,有责可究。所谓责任追究制,就是凡被各级督查暗访发现食品安全监管中存在监管不力、徇私枉法以及发生食品安全责任事故的,严格按照责任状给予党纪政纪处分,情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
三、突出三个重点,确保食品安全监管取得实效
(一)加强日常巡查,扎实开展“六查六看”
各基层单位片区巡查人员在开展区域动态巡查工作中,按照食品安全专项整治“六查六看”的内容,对食品经营户的食品质量、进货渠道、索证索票情况、市场主体资格及其他经营行为进行定期检查,详细做好检查记录,现场出具检查意见书,并由当事人签收。同时,各基层分局(所)建立和完善了巡查例会讲评制度,听取各巡查小组的情况汇报,及时汇总巡查中发现的问题,进行研究处理和总结讲评,提出对策和措施,巩固巡查成果,确保日常巡查的效果和质量。
(二)针对突出问题,及时开展专项整治
我们根据不同时期监管中发现的突出问题和群众反映的热点问题,以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、副食品、食用油、调味品、饮料等为重点,先后组织开展了奶粉市场、儿童食品市场、粉丝市场、粮食市场、酒类市场专项整治,集中开展了“打假保节日”、校园周边环境和无照经营专项整治行动,查获各类假冒伪劣食品4500余公斤,查处制售不合格食品案件16件,商标侵权案件2件,收缴侵权商标标识24万套,捣毁制售假冒伪劣食品窝点9个,有力地震慑了违法经营分子,教育了广大经营者。
(三)实施关口前移,稳步推进食品准入制度
我们将食品监管关口前移作为加强食品安全监管的重要环节。一方面,按照“抓好试点,以点带面”的工作原则,在食品批发户、商场、超市等重点食品经营户中推行食品准入六项制度,主要内容是“一查、两账、三落实”,要求 食品经营者购进商品时必须主动查验供货方主体资格和食品质量,建好进销货两本台账,落实主要食品品种报工商部门备案、食品质量承诺和不合格食品退市三项制度。为了既保证各项制度落到实处,又达到规范管理的要求,我们统一印制了食品经营户《进货台账》和《销货台账》,与业户签订了《规范经营责任书》,并把其落实相关制度情况纳入日常巡查监管的重要内容,加强督促检查。另一方面,我们还在城区两大集贸市场,配备了蔬菜农药残毒快速检测仪,落实专人专班分批次实施抽检,张榜公示检测结果,坚决杜绝不合格蔬菜入市,保证市民吃上“放心菜”。
四、健全四项机制,实施食品安全长效监管
一是建立督查暗访机制。我们除定期召开基层分局(所)长、科室主要负责人工作汇报会,听取各单位食品安全监管工作情况汇报外,市局还专门成立了食品安全监管工作督查专班,由局领导亲自带队,定期、不定期地深入辖区一线,通过实地查看、走访企业和个体工商户、与地方党政领导座谈等形式,对各基层单位监管责任制的落实情况、日常巡查工作开展情况、业主自律制度落实情况以及工商干部执法行为等进行督查暗访,了解实情,掌握第一手资料。对督查中发现存在问题的,当场向相关单位发出督办通知书,限期整改,并要求按时反馈整改结果,接受检查验收。
二是建立信息报告机制。对内,我们建立食品安全专项整治逐级上报制度,加强内部信息沟通,及时交流各单位食品安全监管工作的作法,要求基层单位在监管中发现重大食品质量安全隐患和问题、查获重大食品案件要做到第一时间上报市局。对外,我们加强与政府和相关职能部门的沟通联系,及时通报情况,反映意见和建议,争取支持,形成工作合力。20__年,我们针对流动性、临时性饮食经营户无证无照现象较普遍,整治阻力大的问题,及时向市政府递交书面报告,引起市领导高度重视,市政府迅速牵头组织各部门召开联席会议,协调工作,保证了饮食业整治工作的顺利进行。
为着力解决影响民生的突出问题,服务推进民生幸福工程,让广大人民群众共享更多发展成果,促进全区经济社会又好又快发展,根据市委、市政府《关于强化重点民生工程督查工作的意见》和区委、区政府《关于2012年度实施8大类44项为民办实事项目的通知》精神,区纪委、区监察局近期将开展民生工程督查。现就有关事项通知如下:
一、督查内容
着重围绕各责任主体单位及其工作人员在服务民生工程中的工作责任制建立、内控机制建立、依法行政、服务民生工程的绩效、办理群众投诉建议、民生工程资金保障及管理使用情况六个方面进行督查,具体的民生工程内容如下。
1、城镇居民基本医疗卫生工程。检查推进实施公立医院管理体制和运行机制改革,努力解决“看病难、看病贵”等工作开展情况。检查项目为社区卫生服务中心升级改造、新生儿卡介苗接种及特困家庭妇女病免费普查以及优生促进幸福家庭项目。
(责任主体单位:区卫生局、区人口和计划生育局)
2、农贸市场运行管理工程。检查规范市场经营秩序,严厉打击哄抬物价、垄断经营、制假售假、执法人员与不良商家(贩)相互勾结扰乱市场秩序的行为,维护正常的市场秩序等工作开展情况。检查项目为土山寺农贸市场、续建黄山农贸市场以及放心消费创建工程。
(责任主体单位:区商务局、区发展改革与经济局、工商分局)
3、食品安全放心工程。检查加强食品安全工作,突出抓好食品生产、加工、销售环节的安全,严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品安全标准等违法行为,切实保障人民群众的饮食安全等工作开展情况。检查项目为放心消费示范店创建。
(责任主体单位:区食品药品监督管理局)
4、住房保障工程。检查落实住房保障工作责任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起经济适用房、新就业人员租得起公租房等工作开展情况。检查项目为续建下洪定销房、续建津浦定销房和危房修缮工程。
(责任主体单位:区经济实用住房发展中心、房地产开发公司、区房产服务中心)
5、校舍校车安全工程。检查把中小学校舍校车安全工作放在重要位置,切实加强对校舍校车安全工作的监管力度,落实中小学校舍校车安全工程工作各项制度等工作开展情况。检查项目为幼儿园建设项目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建设、新城区学校建设。
(责任主体单位:区文化教育体育局)
6、环境保护工程。检查纠正企业违法排污、危害群众健康的问题和违反国家环保法律法规的行为,重点抓好饮用水源地保护工作,检查落实关于印发《进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的通知文件等工作开展情况。
(责任主体单位:环保分局)
7、城市管理提升工程。检查加大对市容环境卫生的监管和整治,切实治理占道经营和车辆堵塞、乱停乱放等问题,为市民工作生活创造良好的安居、通行环境等工作开展情况。检查项目为道路综合整治、文化墙建设、垃圾转运站建设和公厕提升改造。
(责任主体单位:区城市管理局)
8、其他工程。检查就业惠民、困难群体救助、养老机构建设、社区物业监管等工作开展情况。检查项目为区社会福利中心、社区服务中心建设、就业培训、困难群体医疗保障、残障救助、帮扶困难职工。
(责任主体单位:区民政局、区人力资源和社会保障局、区残疾人联合会、区总工会)
二、督查方式
督查采取听取汇报、查看资料和现场查看方式进行。
1、听取汇报。听取各责任主体单位民生工程实施情况汇报,包括民生工程组织实施情况、民生工程项目进展、存在问题以及下一步工作安排等。
2、查看资料。检查民生工程相关基础资料,资料着重围绕责任制建立、内控机制建立、依法行政、工作绩效、办理群众投诉建议和资金保障及管理使用六个方面准备。
3、查看现场。实地查看项目实施进展情况。
三、督查要求
1、高度重视。各责任主体单位要充分认识做好此次监督检查的重要性,认真执行“一线实工作法”,把政策、资金落实到工作第一线,把工作做实,把对象核实,把效果落实。积极配合,全面、真实汇报工作进展情况。
2、认真落实。各相关单位要结合自身职责,进一步增强做好民生工程工作的责任感和使命感,切实加大对民生工程全过程的督促检查,坚决纠正和严肃查处民生工程实施过程中出现的违规违纪问题,积极推进工作落实。做到及时发现问题,及时解决问题,并将好的做法及时上报。在督查的同时,将本单位工作开展情况总结上报给督查组。
根据市局党组关于开展党员领导干部民主生活会的文件精神,为保证我局领导班子民主生活会高质量召开,取得明显的效果,我局党组精心组织,认真安排,对今年来领导班子的主要工作、存在的问题进行了认真分析和总结。现汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强班子队伍建设
,进一步提高班子成员的综合素质。
一是深入开展“四好”班子和“三型机关”创建活动,切实加强班子队伍建设。二是进一步健全了中心组学习制度,制定了中心组学习计划,努力加强政策、法律法规和业务知识的学习教育,进一步提高班子成员的思想政治素质和业务水平。三是加强党风廉政建设,进一步建立健全了党风廉政建设责任制,层层签订了目标责任书。根据市局党组和县委、县纪委的安排,大力开展治理商业贿赂专项工作,增强廉洁自律意识,加强领导班子的党风廉政建设。
(二)强化机关管理,规范工作程序。
一是以开展“三型”机关创建活动和“效能革命”为契机,进一步健全和完善了《职工考勤、请休假制度》、《车辆管理制度》、《来人来客接待制度》、《食品药品监督管理执法制度》等工作制度,规范机关管理和工作程序。二是制定了《____年度目标管理考核办法》,按照职责范围,层层分解落实目标任务。三是充分发挥社会监督和舆论监督作用,向社会公开作出了反商业贿赂四条承诺和效能革命工作服务八条承诺,公开接受群众和社会各界的监督,促进工作作风的转变,提高办事效率,树立食品药品监督管理干部队伍的良好形象。
(三)严格依法行政,加大监督检查力度。
我局立足保障群众饮食用药安全这一神圣职责,坚持案件查处与监督两种职能相分离制度,认真落实行政过错和行政执法责任追究制,抓好违法案件的查处和监督。一是查处违法、违规案件__件,受理群众举报投诉案件_件,处罚金额达_____元。查处率___,结案率___。二是对___家药品经营使用单位进行了监督检查,监督覆盖面县城区和乡镇达__,村达__。三是较好完成了“齐二药”假药、“欣弗”克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液等的清理查控工作,共清理查控“齐二药”_个品种____支;清理查控鱼腥草注射液、新鱼腥草素钠_个品种_____支;“欣弗”克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液___瓶,确保群众用药安全有效。
(四)规范药品、医疗器械市场秩序,巩固农村药品“两网”建设成果。
坚持专项整治与日常监督检查相结合。对_家通过gsp认证的药品经营企业进行了跟踪检查;对__家未申请gsp认证的企业进行监督,并责令整改;健全了药品统一配送体系,制定了《县农村药品供应网络建设评价标准》,规范配送中心运作,巩固药品两网建设成果;配合新型农村合作医疗制度改革,指导搞好村卫生室的改造工作。做好药品医疗器械不良反应监测工作,成立了监测领导小组和监测机构,认真开展药品、医疗器械日常监测工作。
(五)加强食品安全综合监督,大力实施食品安全放心工程。
一是加大食品安全知识的宣传教育力度,增强群众食品安全意识。结合“食品安全宣传月”活动,采取出动宣传车、办板报、专栏、发资料等形式,充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛开展食品安全知识教育。二是认真贯彻落实《食品安全法》,切实履行好食品安全综合监督、组织协调和重大案件查处的职能职责,认真落实食品安全监督管理责任制和责任追究制。组织、协调食品安全监管部门和__个乡镇与县人民政府签订了食品安全工作目标责任书。三是组织协调食品监督管理部门在元旦、春节和五一节日期间开展了_次食品安全专项整治活动。共出动执法人员____人次,检查餐饮、食品经营企业____家,查处违法违纪案件__件。
(六)加大招商引资力度,促进食品医药经济快速发展。今年引进了某某药业(引进资金___万元),同时配合县级有关部门引进了尚口食品有限公司,引进资金____万元,极大地促进了我县食品医药经济的壮大发展。
二、存在的主要问题及其原因
(一)班子队伍整体素质有待提高。
存在问题的主要原因:一是学习积极性不高,重业务轻学习。二是在重大事项和财务管理等方面没很好坚持民主集中制原则,集体智慧发挥不充分。三是班子成员之间相互沟通较少,缺乏相互帮助共同提高的氛围。
(二)工作安于现状,缺乏开拓创新精神。
存在问题的主要原因:一是没有形成一个良好的激励竞争机制,干部职工的工作热情和积极性没有得到充分发挥。二是不能客观进行自我评价,对自身存在的问题和差距认识不足,对食品药品监管工作面临的形势和肩负的重任认识不到位,缺乏压力和紧迫感。三是班子成员有时对自己工作要求不严、标准不高,导致工作质量和效能不高。
(三)执行不力,落实措施不到位。(四)财经纪律执行不严,未定期进行账务公开。
存在问题的主要原因:一是对财经纪律的学习不够,对财经纪律了解不深入。二是对账务公开的重要性认识不到位,忽视了群众监督作用。三是没有形成定期公开账务的财务制度。
三、整改措施
针
对存在的主要问题,我局领导班子经过认真总结和讨论研究,决定从以下几个方面切实进行整改,以促进各项工作顺利开展。
(一)加强班子建设,提高综合素质和执行能力。
一是按照“学习、团结、勤政、廉洁”的标准,加强班子队伍建设,不断提高班子成员的整体素质,为科学决策提供可靠保证。二是坚持民主集中制原则,平时多沟通,遇事多商量,充分发挥大事讲原则、小事讲风格的工作作风。三是认真执行党风廉政建设的有关规定,当好廉洁自律的表率,不断增强拒腐防变的能力。
(二)加强学习,拓展知识视野。
一是不断加强政治理论和业务知识的学习,提高思想认识。二是班子成员要根据情况带头制定学习计划,带头学习政治理论知识、业务知识、管理知识,营造良好的学习氛围。三是要坚持好中心组学习、业务学习等学习制度,具体落实好学习时间、内容、人员和学习效果。
(三)严格执行各项行政管理制度,进一步规范机关工作程序。
没有规矩,不成方圆,根据工作需要和实际,及时建立、完善并逗硬执行各项行政管理制度,落实奖惩措施,规范工作程序,形成良好的制约机制和有序的工作环境。
(四)严格遵守财务管理制度,实行账务公开。
一、积极主动,在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上,我局领导不等不靠,主动与县政府主要领导汇报有关情况,取得了县领导的大力支持下,并拨付开办费2万元。x月x日上午,市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上,市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式,县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后,在继续行使原药品世界秘书网版权所有,监督管理职能的基础上,增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌,是全市县级局第一家,同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制,建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行,增强我局的综合监督的有效性,我局通过与县政府沟通,积极构建食品安全综合协调长效机制,起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》(包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》),组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》,进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施,为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点,认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
首先,我代表、工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的欢迎!
近年来,我所严格按照市局党委及分局的统一部署,紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求,坚持一手抓队伍建设,一手抓市场监管,所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部,所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所重点工作开展情况向各位领导作一个简要汇报:
一、工商所基本情况
镇位于、区西北部,镇域面积160平方公里,辖有25个村(居委),全镇常住人口7.2万人,外来人口20多万人,年gdp达36.5亿元,财政收入4.8亿元。我所辖区监管面积76.5平方公里,现有业户10409户,其中内资企业113户,私营企业699户,外资企业102户,个体工商户9495户。现有工作人员24人,设所长1名,副所长3名。
一、简化手续,创新服务,着力优化业户办事环境
我所在注册登记工作中,以“创一流业绩,树文明新风”为主题,积极总结和创新服务模式,进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求,切实推行六声人性化服务,受到了辖区群众及各级领导的一致好评。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业808户,个体工商户9586户,外资企业102户。
针对前置许可手续难办、场地备案难等情况,我所及时向分局领导汇报情况,并在局领导的协调争取下,向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的建议》,之后区政府召集相关部门专门就解决整顿、镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿、镇无证照经营问题的会议纪要》,纪要提出可以先办证照后备案的实质问题,为解决无照经营创造了更加有利的条件。自年11月1日至年10月25日,我所根据会议纪要精神进行发照后,共发放个体工商户营业执照3102户,是上年同期发放个体工商户营业执照的2.8倍,辖区无照经营现象有了根本好转。
二、多措并举,加大力度,全力清理取缔无照经营行为
今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。一是明确任务,责任到人。自年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查,摸清底数。以移动pda电子监管系统为抓手,切实加大辖区业户的底数摸清力度,采取先主干道主街区后村队的方法,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,重点查处无照经营。三是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定无照经营治理的基本策略,取缔与疏导规范双管齐下。同时,以执法联动综合管理站为依托,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前,我所共出动执法车辆1020台次,执法人员3125人次,检查各类集贸市场、商场(超市)68个,各类市场主体余个,已发出限期办理营业执照通知2103份、责令改正通知书624份,引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户,共取缔无照经营户585户,查处无照经营案152宗。
三、创新模式,规范管理,着力加强食品安全监管
我所在食品安全日常监管工作中,积极探索监管新方法新机制,取得了初步成效。一是依托联动执法机制,创新实行食品安全监管联络员制度。10月初以来,我所分别聘请了辖区范围内附城村的6个综合管理工作站的常务副站长、8个农贸肉菜市场的食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员。同时,组织食品安全监管联络员与我所段管员签订了食品安全监管联络员责任书。食品安全监管联络员主要负责各自村及市场的食品安全法律法规宣传、食品台账检查、食品案源的上报及食品消费投诉调解工作。二是突出重点监管区域、重点监管行业及重点监管单位。将农贸市场和大型商场超市作为重点监管单位。目前,我所辖区已建立食品安全监管示范市场3个、示范商场(超市)3个。自我所建立食品安全监管联络员制度以来,辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化,尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;积极性提高了,食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。通过对辖区大型商场、农贸市场检查情况看,我所辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。