文化建设投标方案精选(九篇)
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第1篇：文化建设投标方案范文
一、以经营为核心，整合资源，推行区域营销模式根据公司20**“经营年”的战略定位，我们采取更加灵活有效、更加务实的措施、更科学的运营管理、更优质的服务，转换经营机制，优化工作流程，强化服务意识，拓宽经营范围。1、全面推行区域营销模式，实行区域市场责任营销根据公司历史经营数据和市场发展潜力将全国市场划分为四个经营区域，其中重点、成熟市场划分为
一、
二、三区，由区域经理对其进行责任经营，明确责任与考核指标，按产值指标每季度对区域经理进行绩效考评，区域经理的绩效工资、奖金与工程产值直接挂钩，激发了区域经理的主观能动性，提高员工责任心和服务意识。2、加大区域市场开发力度，完善分支机构经营管理。
公司进一步加大区域市场开发力度，根据公司的战略布局，进一步完善公司市场营销网络，为下一步公司经营规模再上台阶打下了坚实的基础。与此同时，公司注重对各分支机构的支持、服务和管理，制定实施了《分支机构管理手册》。《管理手册》的实施对构建公司与各分支机构之间的良性运行机制、明确各分支机构的经营责任、增强各分支机构的经营效能等方面起到了巨大的推动作用。
3、合理利用经营资源，加强经营配套服务意识，为了更好地服务项目经理，提高工程中标率，我们制定了《客户管理制度》，针对项目经理的实际情况和工程的特点，从设计方案、标书评审、投标组织、预算报价、财务支持等方面给予专业的建议和相应的服务。
20**年，公司合同总产值50261万元,其中设计合同1376万元，实际完成产值39646万元，较好地完成了公司的经营目标，取得了良好的经营效益。在公司同仁以及广大项目经理的共同努力下，20**年，公司精心打造了潮流前线地铁商场、**沃尔玛购物广场、**SM广场等商城装饰装修工程；**奥运帆船中心、**白海豚大酒店、****国际酒店等高标准星级宾馆装修工程；通过不懈努力，公司在高档商城和星级酒店等装饰装修细分市场形成了一定的竞争优势，为公司的品牌建设打下了良好的基础；打开了建筑幕墙工程市场，形成了公司新的业务增长点。
调整组织架构，改革薪酬体系，全面推行绩效考核制度1、今年我们合理设置部门和岗位，对每个岗位进行清晰的岗位描述和责任要求，明确了每个员工的岗位职责，并签订了岗位目标责任书，设定考核指标，并且与员工的工资挂钩，每季度根据工作目标完成情况进行考评，分为A、B、C级，奖罚有据。2、加强公司管理成本控制，实行费用预测、控制制度，实现了可控费用比预算总费用下降5%的指标要求。3、加强项目管理，建立规范的项目管理体系通过总结项目管理经验，编制了《工程项目管理手册》，实行项目责任经营，明确了项目部是成本中心的定位。
《项目管理手册》的实施，规范、制度化项目管理工作流程；清晰岗位职责；量化、细化考核指标；明确项目管理成本任务，人性化、合理化项目考核激励机制。
三、企划工作取得重大突破，全面提升公司品牌影响力为更好地为经营创造条件，我们花大力气做好公司企划工作。通过努力，**年公司先后荣获2005年度“全国装饰百强企业”、“AAA信用企业”、“全国信息化先进单位”、“20****最佳室内设计企业”称号，共获得1项鲁班奖、2项全国装饰奖、4项省优、3项市优装饰工程奖，5个设计项目分别获得国家级、省级、市级的设计大赛的设计大奖，**获“全国优秀项目经理”、**荣获20**年度“全国杰出青年室内建筑师”、**和**荣获20**年度“**市优秀项目经理”荣誉称号；完成了建筑幕墙工程专业承包壹级资质升级、建筑幕墙和建筑外窗产品生产许可证的申报工作并且通过政府有关部门审核。提高了公司市场竞争力，从而为09年公司品牌建设奠下了坚实的基础。
四、注重企业人才建设，增强企业竞争力公司建立健全薪酬和绩效考核体系，编制完善《员工手册》，初步形成激励机制，努力形成“公平公正、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的用人机制。**年公司共吸引各类人才近30名，初步实现“吸引人才、留住人才”的人才战略，逐步增加企业竞争力。
五、加强企业文化建设，提升企业凝聚力良好的企业文化才是推动企业发展的真正动力，通过企业网站、企业内刊《空间》的改版，文化宣传栏的及时更新，拓展游，摄影、诗歌、征文、羽毛球比赛等一系列活动，宣传、推广了企业文化建设，增加了员工对企业的认同感，提升了企业凝聚力。09年工作展望经营业绩的扩展有赖于企业品牌的提升，而品牌提升的基础是我们优秀的设计方案和精细的项目管理及良好的沟通渠道。为此，我们要通过提升**装饰的品牌为经营服务，以良好的经营业绩充实**装饰的品牌内涵。我们将**年定为**装饰的“品牌年”，我们的口号是“品牌、使命、追梦；竞争、沟通、执行”。我们的市场定位是：专业的室内、外装饰工程整体解决方案服务商。我们的使命是：以功能性和实用性为前提，以创造空间美学和升华人类生活为已任，专业提供室内、外装饰工程整体解决方案，致力为客户、投资者、合作伙伴、员工及社会创造价值。
为此我们要做好以下几项工作：
一、继续大力推进区域营销模式，完善和优化区域营销手段，紧紧抓住扩大经营业绩，提高经济效益的战略核心。承接重大知名项目，通过项目这个重要载体，弘扬**装饰的品牌，充分发挥分公司和项目经理在当地的资源优势，实现以点带面，有序发展的目标。
二、继续完善绩效考评制度，加大考核力度，形成良好的激励和制约机制，在公司塑造一个勇于创新、敢于承担、善于管理、勤于执行的氛围。完善企业管理体系，建设企业管理平台。
三、科学制定成本费用预算，加强对成本费用的控制，强化项目成本中心责任制，探索股权和期权激励的方式，吸收战略投资者和合作伙伴，调整公司的股权结构，扩大公司的注册资本，以满足市场竞争的需要。
四、继续完善**装饰的专业资质，打造获取设计、施工市优、省优、国优的精品项目。
加强企业文化建设，赋予**装饰更深的文化内涵及价值观，采取切实有效的方式宣传推介企业品牌，争创**知名品牌。
第2篇：文化建设投标方案范文
加强督查，健全服务网络
1、全面推进审批事权调整。为认真贯彻落实市区两级关于事权调整工作，进一步推进简政放权深入开展，联合区监察局下发了《关于推进区、街道、社区三级社会管理和公共服务权限调整工作的通知》（监[2012]2号），联合区考绩办下发《的通知》（督考[2012]4号）和出台了《扎实基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。对接市级事权下放，根据委发[2012]59号文件精神，承接落实市级下放事权366项。同时，将承接的事权统一纳入到区的行政审批系统，统一接受区行政审批电子监察系统的监管。进一步明确各单位职能权限，促进建设单位项目前期的行政审批工作。结合行政审批服务事项标准化建设工作，梳理承接了259项事权下放到街道（基层站所）、100项便民服务事项下放到社区。为确保下放事权承接落实到位，牵头组织授权部门与承接单位签订授权书，选派优秀业务骨干为街道、社区人员进行业务培训，确保基层能办事、办好事。2、构建四级审批服务网络。前期只用了三个月的时间，重建全区审批电子政务系统，完善提升审批电子政务系统功能，建设了事项管理、信息共享、基建项目、办理过程、办理结果、监察规则、监察业务7大信息库，和审批事项管理、审批信息公开、政务服务业务、基建项目审批、电子监察应用5大平台，形成行政审批电子政务“七库五平台”新格局。同时，以畅通四级便民服务体系建设为主线，出台《区四级联网审批服务平台建设实施方案》（委办发〔2012〕85号），依托区电子政务平台，全面铺开四级联网工作，实现街道联网全覆盖，社区联网76.9%。目前，已进入社区、街道、区三级办件试运行阶段。此外，建立网上审批办事大厅，梳理122项网上审批服务事项，初步试行网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等网上办事全流程服务。目前，已进入测试阶段，12月投入试运行，12月30日结合审批中心成立十周年正式向公众开通网上审批服务大厅，给群众提供足不出户的网上政务服务。3、启动中介机构信用评价工作。制定《区审批服务中介机构信用评价管理办法》，今年先启动对基建项目中介机构进行信用评价工作。目前，已拟定基建项目中介机构信用评价文件，预计在12月中旬完成对中介机构的星级评价。4、开展专项活动。通过专项活动，促进窗口进一步转变作风，转变被动管理向主动服务的理念。一是开展百日攻坚审批提速活动。开展学先进找差距、专题学习讨论等百日攻坚审批提速系列活动，查找整改十项效能制度、六件管理制度、五制办理制度以及服务规范等管理规定落实情况，破解审批工作中“小鬼难缠”影响审批服务效率的问题。二是开展群众满意不满意办事窗口（办事大厅）评选活动。通过活动，拓宽听取社会各界意见的渠道，促进社会各界监督政府行为，提升窗口（办事大厅）办事效率和服务质量。三是开展两集中两到位回头看活动。重点对职能归并、人员配备、事项进驻、审批授权、服务效率等情况进行自查督查，防止出现职能归并走过场、流于形式。5、强化基层便民服务中心业务指导。开展街道便民服务中心专题调研，根据我区基层便民服务中心实际，出台了《扎实推进基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。以强化功能、规范建设、提高效率为目标，将基层便民服务中心办理事项全部纳入区行政审批系统统一监管，加强业务对接和工作指导，组织基层便民服务中心工作人员开展业务技能、文明礼仪等多项的培训，提高综合服务水平，扎实有效推进便民服务中心规范化建设。
强化内务管理，构建中心特色
1、健全制度。一是制定审批制度改革系列规范性文件。认真贯彻落实市里今年两次深化审批制度的改革文件，相应推出1+X文件，用制度推进改革，分类型分层次多方位的征求相关部门、人员意见，制定深化审批制度改革实施意见和系列配套制度。分别是《关于进一步深化行政审批制度改革加强政务服务的实施意见》、《区基本建设项目审批管理办法》、《区重点建设项目模拟审批实施办法（试行）》、《区攻坚建设项目双轨审批暂行办法》、《区建设项目竣工联合验收管理办法》、《区审批服务中介机构信用评价管理办法》、《区行政审批代办服务工作管理暂行办法》、《关于加强行政审批服务中心标准化建设的实施意见》、《关于开展行政审批职能整合和集中改革回头看活动的通知》和《关于落实“五个凡是”工作不力损害经济发展环境行为的责任追究办法》。二是健全管理制度。以“廉洁、勤政、务实、高效”为总要求，打造“真情服务、依法高效”服务品牌，审批服务工作纳入区考绩重要内容，健全落实一次性告知制、首问负责制、内审制度等效能建设十项制度。在坚持“日巡查—月考核—月通报”的窗口管理机制的同时，健全便民服务措施，增设质监等窗口排队叫号系统。此外，今年推出“全员代办制、全员督查制、全员咨询制”，改革评价机制，制定考核“十大项目”，增大难度系数，自我增压。2、完善服务机制。推行合并公示制，探索审批公示流程前置新方式，推行告知承诺制、全程联合审批制、联合会商制。如万达广场工商登记审批，组织涉及工商登记审批部门现场联合会商，提前介入，指导处理工商登记审批可能遇到的问题，明确每个业态涉及部门、环节、责任人、审批材料等；审批职能部门受理审批事项时，实行告知承诺制，对于资料不全或基本符合审批条件的，在申请人作出承诺后，先予以通过。3、推进中心文化建设。一是加强学习。利用周例会、中心局域网等学习阵地，对全体工作人员进行思想政治和职业道德教育。同时，强化业务知识学习。一方面，开办业务技能培训班。组织对全区审批中心、街道便民中心、社区便民中心工作人员业务培训和文明礼仪培训。另一方面，开展窗口业务技能大比武活动，激发工作人员学习业务知识和办公自动化知识的积极性，使窗口工作人员的业务水平和电脑操作水平有较大的提高。三是开展丰富多彩的文化活动。坚持以人为本，张驰结合，抓好团队管理。一方面，积极开展“送暖”活动。每个人生日时，送上一份蛋糕和一束鲜花；工作人员或家属生病住院，领导前去慰问，为他们送去问候和馨。另一方面，积极开展健康有益的文体活动，开展三八、五四、七一等集体活动。4、落实公务员通用能力席位标准化建设区级试点工作。根据纪委统一部署，结合本单位实际，出台《公务员通用能力席位标准化建设实施方案》，成立领导小组，做好动员部署，明确各科室联络员，落实责任。每个干部分别按照本岗位的能力席位标准，制定能力席位书，提炼工作格言。根据制定的能力席位标准、能力席位书，组织开展能力席位标准讨论活动，深刻查找在履行岗位职责中存在的突出问题，进行反思，制定个人能力提升的工作计划。通过传帮带活动、“一月一讲”学习讲坛等提升活动，促使干部更好地履职尽责。5、开展审批中心成立十周年系列活动。为进一步加强政务服务，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，组织开展业务技能篇、阳光政务篇、真情服务篇、文化建设篇和风采展示篇等审批中心成立十周年系列活动。通过活动，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，审批中心十年发展成就，促进工作人员不断改进审批服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为建设“三生融合•幸福”的伟大事业再立新功。（四）建立区级公共资源交易中心。完善公共资源市场化配置机制，根据市政府抄告单《关于设立区级公共资源交易平台的意见》（〔2012〕167号）精神，设立市公共资源交易中心分中心。选定公共资源交易中心场地，选调工作人员，做好公共资源交易中心开办前的前期准备工作。2012年，我们做了一些工作，但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离，如场地的限制，职能整合工作还不到位。
2013年工作思路
强形象，推进三个平台建设。一是加强行政审批服务中心标准化建设。充分发挥行政审批服务中心综合平台的集聚优势，推进行政审批服务标准化和行政审批管理标准化。规范办件分类管理操作规程，规范工作人员行政行为，完善便民服务内容和服务措施，推进窗口规范化建设。同时，不断推进审批制度改革，承接落实中央、省下放事权，对下放的事权进行标准化建设。二是推进招投标统一平台建设。以抓好硬件建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点，强化信息服务功能、场所服务功能，完善硬件设施，提高交易工作的科技含量，促进工作规范化。三是推进行政审批服务网络平台建设。进一步健全行政审批电子政务系统，完善功能，延伸审批服务网络，实现社区、街道、区审批中心网络全覆盖。
建机制，落实创新举措。一是完善模拟审批机制，继续开展模拟审批工作，对区委区政府确定的年度建设任务进行模拟审批。二是全面推行双轨审批机制，开展预先审查审核服务，缩短审批周期。三是探索“三测合一”机制，委托一家中介机构分别为房管、规划和国土资源部门测算三套测绘成果，作为房产登记、规划确认和土地复核的依据，提高办事效率。四是全面实行预登记制度，在实行基建项目预登记的基础上，全面实行办件预登记。五是推行建设项目竣工联合验收模拟验收相结合的新机制。六是规范操作规程。根据区政府出台的建设、产权和政府采购三大业务管理办法，充分掌握国家的法律法规，结合实际，出台招投标规范操作规程。
第3篇：文化建设投标方案范文
1、项目管理组织含义。项目管理组织是指实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。
2、项目管理组织的作用。项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面：（1）合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率； （2）管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成；（3）合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪费；（4）有利于项目工作的管理；（5）有利于项目内外关系的协调。
3、项目管理组织的建立原则。（1）组织结构科学合理；（2）有明确的管理目标和责任制度；（3）组织成员具备相应的职业资格；（4）保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。
二、建筑施工企业项目管理组织方法
1、实现组织机构创新。项目管理机制创新，首先要明确项目管理的性质，将项目部建成一次性的项目管理经济组织，实现组织机构创新。在推行项目管理的初始阶段，项目部依然带着许多计划经济体制下的行政色彩。（1）除行使项目管理职能外，还行使后勤服务、人事劳资、教育培训等行政管理职能；（2）跨工程项目进行管理，导致单项工程盈亏状况不明的事件时有发生；（3）项目部固化，违背了项目部的一次性和动态性原则。因此，项目管理必须从这一传统惯性中走出来，真正使项目管理走上科学化轨道。
2、安全质量管理。我们要结合建筑行业管理的现状和特点，采取得力措施，重点解决和落实以下几个方面的问题：（1）广泛宣传建筑安全质量的重要性，加强对一线作业人员的安全质量教育培训，增强他们的安全质量意识和安全操作技能。（2）抓住安全生产目标责任不放，逐级签订安全生产责任书，一级对一级负责，将安全控制指标层层落实下去，做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。（3）建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。建立健全安全质量工作例会、安全巡查和质量“三检”等制度。（4）保证安全生产专项费用专款专用，任何人不得以任何借口挪用安全生产专项资金。（5）要从源头控制安全质量事故的发生，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。（6）建立安全质量信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，对有章不循屡出事故的有关人员，该判的判，该罚的罚，真正起到警示教育促进工作的目的。
3、实现制度建设创新。项目部是经济管理组织，企业必须靠制度来规范和约束其管理行为。制度建设，一是企业管理者和职能部门对项目的管理和控制要规范化、制度化，要尽可能统一项目管理模式。要有机处理好企业经理与项目经理、企业职能部门与项目经理部的关系。项目经理是企业经理在项目上的全权代表，代表企业对外履约。项目经理与企业经理既是上下级关系，又是经济合同平等关系，不能以经济平等关系代替上下级关系，更不能以上下级关系代替经济平等关系。二是不断优化企业的基本职能结构，科学界定企业管理与项目管理的关系，强化企业的发展战略研究、技术开发、市场营销以及服务职能，弱化直接指挥控制和行政命令，变行政命令为主的管理模式为以市场化运作为基础的调控模式。三是对项目管理成效的考核要科学化、理性化，必须明确企业本部是投资责任中心、利润中心，而项目是成本中心，要通过项目责任成本的管理与考核，实现项目效益的最大化。
第4篇：文化建设投标方案范文
一、进一步提高对基层文化建设重要性的认识，加强基层公共文化设施规划和建设工作的领导。基层公共文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地。认真做好基层公共文化设施的规划和设计，保证工程建设质量，是各级建设和文化部门的共同职责。各级建设和文化部门要从贯彻“三个代表”重要思想，实现广大人民群众根本利益的高度，充分认识加强基层公共文化设施建设的重要性，始终把加强基层公共文化设施建设摆在重要位置，列入重要议事日程，明确任务，加强领导，切实做好基层文化设施规划和建设工作。
二、认真做好基层公共文化设施的规划与建设。基层公共文化设施的规划与建设，要根据各地国民经济和社会发展状况、人口结构、自然环境、资源条件、历史沿革及文化发展需要，因地制宜，统筹兼顾，优化配置。搞好文化设施建设，首先必须做好文化设施的规划。各级城市规划行政主管部门与文化行政主管部门，要根据人民群众文化生活的需要，按照《中华人民共和国城市规划法》等有关法律和技术规范的规定，制定文化设施建设的发展规划并纳入城乡规划。城市新区建设和旧区改造都必须按照规划配套建设相应文化设施。
三、加强城市居民住宅区的配套公共文化设施建设。新建、扩建、改建城市居民住宅区，必须按照规划要求配套建设公共文化设施。建设单位不得擅自改变配套公共文化设施建设项目、规模、用地标准和功能。配套公共文化设施建设应当与居民住宅区主体工程的建设同步进行。建设单位必须按照公共文化设施建设的有关要求如期实施。
四、保证公共文化设施的用地并严格管理。文化设施是城乡公共服务设施的重要组成部分。文化设施建设用地具有公共性和社会性。因此，应保证公共文化设施用地，同时要加强文化设施用地的监督管理。对于现有的基层文化设施用地，不得随意改变使用性质，挪作他用。因城乡建设需要，确需改变基层公共文化设施用地或拆迁基层公共文化设施的，必须先按法定程序调整规划，规划调整的内容应当包括对占用基层公共文化设施用地或拆除基层公共文化设施的补救方案。
五、合理安排公共文化设施的布局。在城乡文化设施建设中一定要考虑合理布局，方便群众参加活动，充分发挥文化设施的功能。文化设施要与周围环境相协调；在有条件的地区，增加文化设施周围的绿化面积，逐步实现馆舍建筑的园林化，努力为广大群众创造一个良好的文化活动环境。
第5篇：文化建设投标方案范文
一、创新思路，转变成本管理方式
社会变化日新月异，成本管理本身也是个系统而又复杂的工程。这里面涉及到工程投标、前期准备、工程复核、施工方案设计优化、到后面的现场管理、施工组织工作等等方方面面，各个环节。这里面不可能单靠一个人或一个部门就可以抓好成本管理的。必须以制度为抓手，形成一套行之有效的管理制度。并要加强对制度的落实工作，将责任落实到人，实现责任追究制度。提高员工的责任意识和成本管理意识。同时，还可以建立相应的监控网络，形成全过程的覆盖管理，从而使成本管理达到公开化、透明化和规范化。
二、建设一支高素质的责任成本管理人才队伍
人才是企业发展不可或缺的一部分。在进行企业成本管理中，要正确处理好选人的制度。以便创造公平、公正、公开的用人机制。为公司筛选更多有用的精英人才。这样，将合适的人才放到合适的位置上，发挥出他们的作用，才能充分调动每个员工及有能力的人的积极性。不断提升员工的主人翁意识，努力为企业发展添加力量。达到企业增效、员工增收的共赢局面。
三、建立关于责任成本管理方面的企业文化
马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。企业文化建设要树立人本管理观念，人本管理就是要注重人的作用的发挥，把尊重、关心、理解、爱护员工，促进员工价值的实现作为管理的重要内容。
企业犹如一个大家庭，每个员工就是其中的家庭成员。如何让大家积极为这个家庭建设献力量。这里需要的就是精神支撑。对企业来说，也就是构建自身的企业文化，或者文化信仰。
第6篇：文化建设投标方案范文
关键词：广电；技术；现状；对策
只有充分了解和掌握这些因素是如何影响广电工程技术发展的，才能采取相对应的有效措施来解决问题，促进发展。
从现阶段的实际工作情况角度上来看，对于广电工程项目建设而言，工程项目建设单位基本上能够依照政府相关部门与机构所批复项目建设规模，以及建设质量要求展开有关广电工程项目的建设施工作业。然而在广电工程实践运行过程当中，受到多个方面的因素影响与制约，广电工程项目建设仍然面临着一些方面的问题与缺失，进而导致广电工程项目建设质量存在严重的缺陷与隐患。从这一角度上来说，针对广电工程技术的发展现状及对策展开详细分析，确保广电工程项目建设质量的稳定性与有效性已成为现阶段机关工作人员最亟待解决的问题之一。
一、广电工程技术发展现状分析
近年来，我国的广电事业有了很大的发展，从原有的电台广播到电视媒体再到网络媒体等，这一系列的变革发展都离不开广电工程技术的发展。国家的相关文化部门也相继出台了一些政策文件，并大力支持开展了一批具有较大规模和影响力的广电工程建设。这些，都显示着我国广电事业蓬勃向上的发展趋势。然而，一项新的广电技术如果要得以广泛实施和应用，就必须配有成套的建筑设施，若广电事业的基础建筑设施的工程质量都不能得以保障，那么广电工程技术的发展也就成为了一句空话。但在目前的广电事业建设和工程技术发展中，仍然有不少的问题和缺陷存在其中。通过相关资料的研究分析，总结有以下几点：
1.工程基建人员的专业水平较低
当前我国开展的大多数广电工程建设的建筑都越来越趋向现代化、复杂化和多样化的发展方向。而有些工程建设人员并不是专业的基建技术人员，在技术条件要求严格的时候，他们并不能设计优秀的方案或指导建筑设施的工程质量就不能满足现代广电工程技术发展的需要。
2.对广电工程的建设监督力度不够
对于我国而言，在当前技术条件支持下，国家广播电影电视总局先后投入了一大批规模较大且影响力较为深远的工程项目。然而受到这部分工程项目建设模式多样化与多元化因素的影响：个别单位对工程招投标的法定原则和严肃性认识不足，认为招投标只是在履行一种建设程序，走走形式而已。在建设过程中夸大了工期紧张等因素，认为只有用非常规手段才能保证工期，按时完成建设任务，违规行为都是小事。过分强调了工程的特殊因素，本该履行的建设程序未按规定履行，本该报批的手续不及时报批，本该集体决策的事情不集体研究等。诸多原因，造成在广电工程建设过程中，有的项目只看中标的承包方、监理方的资质，而忽视了对其派出项目经理的审核；个别项目存在拆解工程、招标活动不规范等问题，有的地方对专项资金的管理仍不够严格，个别地方还出现了占用、挪用专项资金的问题，有的项目对验收工作不够重视，对设备验收把关不严，工程决算、竣工验收拖沓迟缓。加上诸多因素导致工程项目建设人员在有关广电工程技术的建设过程当中，存在较为显著的认知局限性与差异性。从而导致广电工程技术发展受到了严重阻碍。
二、在广电工程建设中，广电工程技术发展对策分析
1.加强基建人员专业技术水平的管理
由于广电工程技术对一些基础建筑设施的结构、性能、外观等都有着多专业的要求，因此，在选择建筑设计施工企业时，要严格把关其基建人员的专业技术水平，对于不符合国家对基建人员技术资格认证的相关规定的，一律不能采用，以保证建筑的施工质量，促进广电工程技术的发展。
2.构建统一化的广电工程建设监督领导体制
在广电工程项目建设过程中，首先应当构建有关广电工程项目建设的质量监督领导机构。质量监督领导机构从组织配置角度上来说应当包含纪检监察部门，行政管理部门，计划财务部门以及工程审计部门等在内，以组长负责的运作方式。以广电工程监督职责为中心构建统一性的广电工程建设监督领导体制。该小组统一制定工程监督重点和监督计划，各成员单位按照监督计划和本单位的监督职责联合开展工程建设监督工作。统一的监督领导体制有效减少了监督工作的中间环节，提高了监督质量和监督效率，保证了工程建设监督工作的全面、客观、公平。
构建强有力的广电工程监督作业长效机制应转变传统意义上“人盯人”的监督作业方式，从制度，从机制以及体制角度入手确保广电工程项目施工过程中，各项权利之间的约束性运行；还应当实现整个广电工程项目监督作业自事前、事中，事后监督相结合的方式转变；还要从思想上改变过去把监督作为居高临下压制的观念，赋予监督新的内涵，即让监督成为警示，成为配合，成为督促。从而确保广电工程项目建设效果能够得到有效开展。
3.构建规范化的广电工程监督合力
第7篇：文化建设投标方案范文
1 HSE管理方案建设的必要性
众所周知，在石油的勘探开发过程以及炼油化工过程中存在很很多潜在的危险因素：易燃易爆、高温高压、污染环境等潜在危险因素，因此客观而言，企业在运营过程中要做到规范管理，严格操作，将这些风险扼杀在摇篮里。目前，国际上一些大型的石油龙头企业，都会严格按照《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(ISO/CD14690)的要求，建立起一套科学合理的HSE管理方案。首先，它依托过程管理的原则，逐级对HSE风险进行监控，通过一个闭环系统的方案执行，避免风险隐患从源头显现，促使HSE绩效逐步提升。其次，依据先进的理念，保护自然环境，节约资源，加大提高能源的有效利用，提高企业的经营效益，从而让企业的整体竞争力更加强大。最后，目前国际石油公司之间的竞争方向发生了变化，以往仅仅参考资本、技术的竞争模式已被淘汰，转而被涵盖HSE管理方案体系的多元化竞争要素所代替。由此可见，HSE管理方案在整个企业运营过程中的重要性之所在。因此，要想进军国际石油市场，并且在竞争中占有一席之地，谋其企业的更大发展空间，相关石油企业亟待建立起一套与国际接轨、科学有效的HSE管理体系。
2 HSE管理方案在境外石油工程项目运行过程中存在的问题
2.1 HSE管理意识较差
任何一套挂历体系的构建，其终极目的是要贯彻落实在实际执行当中，但从目前的市场行情来分析，一方面受国内多年安全管理体制的陈旧，在与工党中形成了一种根据经验办事的风潮思想，对于HSE管理方案的价值所在没有很深的认识；另一方面，HSE管理方案的执行贯彻力度不彻底，往往存在文件要求是一套方案，而实际操作又是另外一套方案。鉴于以上两方面的缘由，辅以和外国公司员工的工作方式、工作态度和工作习惯相比较，国内公司员工的安全意识等显得略为薄弱。
2.2 HSE管理方案的执行贯彻不到位
从国内很多企业身上可以看到，他们在制定相关体系时大费周折，甚至聘请知名专家学者来制定相关体系，HSE管理方案的制定也不例外。体系制定结束之后，相关企业并没有严格按照体系要去贯彻，仅仅把它作为一本资料、或者一个项目的招投标中标工具。这样操作的结果无疑是流于形式，对于企业在国际市场上中占有一席地位是没有任何价值的。
2.3 对于HSE管理方案的执行不全面
HSE管理体系涉及健康、安全、环境三方面的内容，但对其的具体实施过程中，大部分企业都把侧重点放在了安全方面，对于健康和环境的重视度还没有上升到一个高度。这与国内的施工环境有关，因为国家长期以来一直把安全生产放在所有工作的首位，自然而然其他因素的重视度得以降低。但是在国外，环境、健康与安全处于并列的位置，同等重要。
2.4重视生产实践，轻视文档记录
在境外施工要严格做到三个标准化，即现场标准化、作业标准化和记录标准化。但是在国内，我们可以看到，很多企业单位对于现场和作业的标准化做的很到位，但是对于工作记录则显得不够重视。一旦出现问题是股，不能提出有力的书面证据。
3 如何加强HSE管理方案在境外石油工程项目中的应用
3.1 加强HSE管理的意识
其一，各级管理人员自身要从思想上重视对于HSE体系的管理工作，为公司其他的员工树立思想上的榜样；其二，重视HSE的文化建设。要切实将公司的经济效益、施工质量、整体服务与HSE的文化理念相结合，以此加强员工自愿自觉遵循HSE管理体系的意识，从而避免不必要的事故发生。
3.2 加强落实环境保护政策
现如今，全世界对于环境的保护意识越来越强，因此国内的石油施工团队在现场作业时一定要严格按照当地的环保法律法规的要求执行。如若违背当地的环境保护政策，将会失去投标的机会，失去信誉，失去市场，在境外的石油工程施工队伍中无立足之地。因此，要加强落实环境保护政策。第一，严格遵守当地的环境保护政策；第二，施工队伍自身保持良好的环境保护意识；第三，根据甲方的意见要求做好相关的环境保护工作。
3.3 加强员工对于HSE方案的培训
培训的员工包括施工队伍自身的员工和当地的雇员。由于石油项目工程的承包一般都是经济水平不发达的国家，当地的雇员在安全方面的意识不强，因此，主要的培训对象是当地雇员。应该加强他们对于HSE方案的学习和认识，提高他们的操作技能，避免意外事故发生。
综上可知，HSE管理体系是从方案制定到具体执行过程中的一套避免石油工程项目中行之有效的体系，它很大程度上实行了“以人为本”的理念，将一些不必要发生的事故扼杀在事故出发口，体现了当今社会可持续发展的理念。因此要重视HSE管理方案在石油工程项目管理中的有效利用。
参考文献
[1]文新辉，姜波.集成经验、信息和管理知识.保障HSE管理体系方案的有效运行[D].中国职业安全健康协会首届年会暨职业安全健康论坛论文集，2004.
[2]陈平，任晓东.石油企业推行HSE管理体系探讨[J].石油天然气学报，2005(4).
第8篇：文化建设投标方案范文
江苏公共文化服务体系建设成效显著
近年来，江苏省人民政府认真贯彻中央部署要求，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业的文化建设基本思路，采取切实有效措施大力推进公共文化服务体系建设。将公益性文化事业发展提升行动纳入文化建设工程，提出“文化惠民服务能力显著提升”的目标任务；专门召开全省公共文化服务体系建设推进会，部署动员下一阶段工作；将公共文化服务、艺术创作生产等列入年度百项考核指标，将对经济薄弱地区低保农户有线电视基本费用给予补贴、为经济薄弱地区乡镇送书送戏送电影、扩大公共文化服务设施网络覆盖、推进省图书馆、美术馆、博物院资源数字化等列入保障和改善民生十件实事；省财政拨专款扶持实施文化信息资源共享、“三送”（送书、送戏、送电影）、有线电视进村入户、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程，2013年，全省公共财政预算文化体育与传媒支出达173.54亿元，占公共财政预算支出的2.23%；省政府以第77号令《江苏省农村公共文化服务管理办法》，是江苏公共文化建设管理领域出台的首部政府法规。在全省上下的共同努力下，江苏公共文化服务体系建设取得重大进展。基础设施建设得到加强。南京图书馆新馆、江苏广电城、江苏国际书城、省美术馆新馆等先后建成，全省万人拥有文化设施面积1168平方米，南京博物院二期改扩建工程顺利竣工并正式展示开放，江苏大剧院项目有序推进，基本形成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的五级文化设施网络体系。文化惠民工程深入推进。城市社区基层服务点、县级数字影院实现全覆盖；每年均超额完成省政府下达的有线电视发展任务，直播卫星系统建设和地面数字电视一期工程基本完成，苏南五市和扬州基本实现有线电视户户通；行政村1村1月放映1场电影的公益服务目标基本实现；建成15379家行政村农家书屋，7500家数字农家书屋，所有农家书屋出版物实现新一轮更新。文化精品生产成果丰硕。话剧《枫树林》在第十届中国艺术节获文华大奖，电影《白日焰火》在柏林国际电影节获金熊大奖，儿童剧《留守小孩》、影视剧《我的影子在奔跑》、《我们的法兰西岁月》等获国家舞台艺术精品工程、金鸡奖、华表奖等国家级大奖，江苏出版物在中国出版政府奖、中华优秀出版物等评选中入选数量位居前列。文化服务范围不断拓展。全省公共图书馆、文化馆、美术馆和乡镇（街道）综合文化站全部实现免费开放，广播电视基本实现全境覆盖；制定下发《江苏省公共数字文化系统建设标准》，建成一批数字图书馆、云媒体电视、智慧社区、互联网出版等公共服务数字化平台，人民群众享受文化服务更加方便快捷。公共文化活动丰富多彩。精心办好昆剧艺术节、中国百家金陵画展、江苏读书节、江苏书展等活动，举办首届中国・江苏文化艺术节和首届江苏艺术展演月，积极开展文化惠民巡演、文化科技卫生“三下乡”、公益电影进社区进校园进企业、全民阅读等活动，丰富了基层群众的文化生活。总的看，江苏公共文化服务体系建设走在了全国最前列，不仅实现了发展，而且创建了模式，积累了经验。可以说，相对于文化产业而言，江苏公共文化服务体系在全国的影响力和认可度更为突出，优势更为显著。比如，在全国率先完成乡镇文化站和村文化室达标建设任务，率先推进省级公共文化设施免费开放。全省国家一级图书馆、文化馆、博物馆总数，全国文化先进县（市、区）总数，中国民间文化艺术之乡总数均位居全国第一；广播、电视综合人口覆盖率均位居全国省级第一；农家书屋率先在全国实现行政村全覆盖；有119个地区被评为首批省级公共文化服务体系示范区，苏州以全国总分第一的成绩成为首批国家公共文化服务体系示范区。
加快推进公共文化服务体系建设意义重大
十八届三中全会对新起点上的全面深化改革做出总体部署，就构建现代公共文化服务体系明确了一系列重要举措。我们要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，从战略和全局的高度，充分认识新形势下加快推进公共文化服务体系建设的重要性和紧迫性。认真落实文化体制改革任务的必然要求。当前，文化体制改革正处于新的重要关头。江苏省委、省政府认真贯彻十八届三中全会精神，以在全面深化改革中继续走在前列为目标大力推进具有江苏特点的改革实践，以全面增强先进文化引领作用、公共文化服务能力和文化产业发展活力为目标大力推进文化强省建设。要看到，江苏公共文化设施网络体系不够完善，与城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求还有距离；公共文化产品和服务供给不足，基层文化生活仍不够丰富，对弱势群体的文化服务还有待加强；城乡、区域之间发展差距较大，经济欠发达地区公共文化建设仍显滞后，还有不少“洼地”。必须抓住和用好文化改革发展的历史机遇，将公共文化服务体系建设摆上文化建设更加突出的位置，作为新一轮文化体制改革的一项重点任务，全力推动文化体制改革实施方案相关部署的落实，建立健全现代公共文化服务体系，努力形成与“两个率先”要求相适应、具有江苏特色的公共文化建设新格局。切实保障人民基本文化权益的主要途径。人民群众的基本文化需求现阶段主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。保障人民基本文化权益关系广大人民群众切身利益，体现促进人的全面发展的社会主义本质要求，对于实现文化惠民、提高幸福指数、促进社会和谐具有重要现实意义。要认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这客观决定现阶段公共文化服务体系建设重在“保基本、强基层、惠民生”。我们要坚持把在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平作为改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，有重点、分阶段地推进公共文化服务体系建设，全力推动公共文化服务均等化、城乡公共文化服务一体化，切实维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益。各级政府履行公共服务职责的重要内容。公益性、基本性、均等性、便利性是中央对公共文化服务体系建设基本特点的高度概括，其中，公益性就是要由政府主导提供公共文化服务，而且基本上是免费服务，或是低于成本、收费很少的服务。我们要对文化建设中政府职责和市场功能进行科学定位，坚持一手抓公益性文化事业，发挥政府主导作用，履行政府基本职责；一手抓经营性文化产业，发挥市场机制作用，引导社会力量参与，做到两手抓、两加强。各级政府要切实把改善和发展文化民生作为建设服务型政府的重点工作，作为细化落实民生幸福工程的重要举措，对照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》确定的基本公共服务项目，认真履行公共文化服务职责，转变职能，强化服务，改进管理，明确责任，提高效能，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。总之，加快推进公共文化服务体系建设是事关文化建设成果惠及全体人民、事关政府执政能力与构建和谐社会的大事。我们要科学把握江苏公共文化服务体系建设面临的形势任务和拥有的特色优势，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识把各项工作不断向前推进。
新时期江苏公共文化服务体系建设要继续领先全国
今后几年是江苏公共文化服务体系建设的关键时期，要深入贯彻十八届三中全会和系列讲话精神，认真落实省委十二届六次全会要求和《江苏省深化文化体制改革实施方案》，找准选好改革突破口，一着不让落实改革任务，坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众基本文化权益为主要内容，以创建公共文化服务体系示范区为引导，加快构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，确保继续走在全国前列。重点抓好以下五个方面的工作：
进一步完善公共文化设施网络。文化设施是公共文化服务的重要基础和平台。要在广覆盖、高效能上下更大功夫，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，全面建成省市县乡村五级公共文化设施网络，打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。突出抓好三个方面：一是抓基础。优先安排涉及群众切身利益的建设项目，坚持把社区文化中心建设纳入城市建设规划，把乡村基层文化设施建设纳入新农村建设规划，在调整行政区划、重新规划村镇、新建和改造居民小区时，都要做好公共文化设施配套工作。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，推动建设综合性文化服务中心。二是抓骨干。继续加大财政投入，加强大中城市公共文化设施建设，高标准设计、大手笔运作一批省、市标志性文化设施，继续支持苏北欠发达地区规划建设一批综合性、多功能、具有地方特色的公共文化设施。三是抓使用。目前，一些地方文化设施虽然建起来了，但活动内容不多，使用率不高，作用发挥不好。要坚持建设、管理和使用并重，推进相关设施资源整合、互联互通，探索实行公共文化设施委托管理办法，提高公共文化设施利用率。完善公共文化设施免费开放保障机制，逐步将科技馆、工人文化宫、青少年宫等纳入免费开放范围。
加快推进城乡文化发展一体化。建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，推动公共文化服务均等化。重点是把文化惠民工程作为重要载体和抓手，进一步加大工作推进力度，扩大覆盖，消除盲点，提高标准，改进管理，完善服务。着重加强乡镇文化站设施设备配套，充分发挥其综合服务功能；巩固扩大农村有线电视“村村通”成果，加快实现“户户通、优质通、长期通”，到“十二五”末，全省各县（市、区）基本实现有线电视“户户通”；全面推进地面数字电视覆盖、直播卫星公共服务系统建设，消灭广播电视覆盖盲区、盲点；强化农村电影公益服务，加快重点中心镇数字影院和乡村数字电影广场建设，继续推进农村电影放映工程，逐步实现由流动向固定、由室外向室内转变；大力实施农家书屋提升工程，解决好开放不正常、维护资金不足、管理队伍不稳、阅读引导服务不够等问题，不断提高服务群众的能力和水平；加大城乡阅报栏（屏）建设力度，不断壮大基层文化生活阵地。要认真贯彻执行《江苏省农村公共文化服务管理办法》，进一步明确农村公共文化服务机构、服务规范及奖惩措施等，推动农村公共文化服务制度化、规范化、法制化。
着力提升公共文化产品和服务供给能力。这是加快构建公共文化服务体系的核心。要依托江苏深厚的文化底蕴，围绕人民群众多样化需求，努力把更多更优的文化产品和文化服务提供给群众。重点在三个方面取得新进展：一是大力加强公共文化产品生产。以组织省舞台艺术精品工程、文华奖、广播影视政府奖、新闻出版政府奖等活动为抓手，打造更多名家名作，创造更多文化品牌。从2014年开始，江苏省人民政府在省级文化产业引导资金中单列专项资金4000万元，专门用于加强对文化艺术精品项目的扶持。二是广泛开展公共文化活动。进一步提升江苏文化艺术节、中国百家金陵画展、江苏读书节、江苏书展等节展的知晓度和影响力。深入开展全民阅读活动，推动文化科技卫生“三下乡”、高雅艺术进校园、百名艺术家百场惠民演出等活动经常化、制度化，广泛开展群众性文化活动，培育基层特色文化品牌。三是积极推动公共文化服务社会化。推动社会资本和优质资源向文化服务领域流动聚集，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务。建立公共文化服务政府采购和资助目录，鼓励文化非营利组织和各类文化企业参与招投标。同时，不断完善有利于文化遗产保护和传承的工作机制，切实提高文化遗产公共服务水平。
积极创新公共文化服务机制与模式。抓住增强文化发展动力活力这个关键，鼓励各地大胆探索，先行先试，通过体制机制创新，提升公共文化服务体系建设水平。重点在三个方面下功夫：一是加强以公益性文化单位为骨干的服务主体建设。深化文化事业单位人事、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革，对公共图书馆、博物馆、文化馆等建立法人治理结构和理事会制度进行试点，并加紧研究制定公共文化服务指标体系，健全公共文化服务标准和绩效考核办法，促进形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。二是鼓励公共文化单位创新服务方式。建立群众文化需求征集和反馈机制，推行菜单式服务。鼓励文化单位面向基层、农村及社区提供流动服务、网点服务。鼓励有条件的地方通过发放文化惠民卡、消费券等方式，为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。三是运用现代科技手段发展新型公共文化服务。大力推动传统文化单位发展互联网新媒体，促进传统媒体和新兴媒体融合发展。加快推进公共文化服务数字化、网络化，建设一批数字图书馆、博物馆、美术馆、剧场、农家书屋，率先完成全省有线电视数字化整体转换，加快发展数字化出版、印刷和网络发行。
第9篇：文化建设投标方案范文
关键词:施工质量 问题 对策
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
一、影响公路施工质量的原因
1、在招投标环节上没有严格实行招投标制，未通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，业主和承包商串通一气，搞暗箱操作、搞权钱交易，内部拟定没有相应资质或资质达不到本工程要求的承包商。然而目前部分承包商的技术力量不够, 施工技术人员素质不高, 业务水平不强, 施工经验不足, 有的根本不具备一定施工资质却通过某种不法渠道( 转包、违法分包和无证、越级承接工程业务, 包括挂靠、卖图签等)包揽工程。有的单位把工程分包给根本不懂技术的包工头, 甚至出现层层转包的现象。这些现象的出现给施工质量带来了极大的隐患, 甚至有些承包人只顾收取分包商的管理费, 而其他事情一概不管, 从而造成工程质量上严重失控。因此，造成了工程尚未施工，就为工程质量埋下了质量及质量安全隐患。
2、公路施工涉及的内容较多，且根据不同的地区、地质、地貌、水文条件等，公路工程项目有自身的特点及施工方案，引发公路施工的质量问题也比较复杂。引起施工质量的因素有：施工单位施工时不熟悉施工合同内容、设计图纸、技术规范等，造成结构物不符合设计及规范要求，形成质量缺陷；施工技术负责人没有按要求给施工管理员和班组进施工技术交底，造成施工过程质量不合规范或质量隐患未能发现，使质量达不设计要求；施工人员对公路施工环境不适应及工资福利问题造成流动性大，也会影响工程施工质量；设计计算错误、施工方法不当、机械操作不当、使用不合格材料、仪器精度达不到规范要求等都会留下质量隐患；公路施工中有大量隐蔽工程，承包人未按规定要求自检或自检频率不足，监理收到自检报告后不按时检查或不抽检等造成工序交接间的质量存疑，或者有可能将前道工序的不合格误判为合格，使分项或分部工程的质量难以评定；部分承包商管理知识,管理能力不强, 管理目的不明确。质量管理意识淡漠, 偷工减料现象严重, 有的认为“偷一点、减一些”并无大碍只顾效益不顾质量；监理单位没有向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备，或配置的监理人员不足、未经培训考核无证上岗，试验仪器残缺不全。监理质量体系不完善，施工过程未按程序、规范要求等实施监理监督工作。
上述情况大致分析了造成施工质量的因素。
二、解决施工质量问题的对策
如何做好公路工程施工质量管理，我认为要做好以下方面：
1、从招投标管理开始重视工程质量管理
招标人应严格实行招投标制，对投标人进行资格审查，防止投标人挂靠其他施工单位，与从其他单位通过转让或租借方式获取资格或资质证书。投标过程中在防止串标、围标、买标、卖标发生。投标人之间串通投标报价、拟定中标人或招标人与投标人串通投标，这样会使投标人增加交易成本，将着眼点侧重于价格的恶性竞争上，对施工方案不认真研究，无合理应对措施，即使中标也不大可能认真组织项目实施，更有甚者中标后将工程违法转包或分包给若干个小施工队伍，给工程建设留下严重的工程质量隐患；合理标价才能确保工程质量，让利降价也该在一定的百分比之内，以防止低价抢标；投标人中标后其他投标人又不想做，投标人又没有能力履约，采取买卖、转让、只收取管理费。因此，严格实行招标投标制，所以要健全、完善、可行的体制机制，引入资格后审，开展充分竞争，加强评标委员会的监管，对投标过程实施全程监督，确保公路工程质量由优秀的承包商进行实施。加强标后承包商的资质核查力度，严格对《分包管理规定》的核查，才能杜绝“投标一级、进场二级、施工水平三四级”的现象。
只有做公路工程的招投标工作，才能在源头上预防施工质量的发生。
2、加强“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系监督
⑴工程质量监督机构管理
公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建的公路工程项目，均应由质监机构实施质量监督管理。负责检查、监督建设、设计、施工、监理单位建立健全质量保证体系；负责对建设项目的招投标活动进行监督检查；负责监督设计、施工和监理单位在资质允许范围内从事的公路工程建设的质量工作；负责对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。因此，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性；不定期、不提前告知对施工质量进行抽查，并运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的行为；引进新技术、仪器设备提高检测条件和能力，对公路工程项目进行检测。
⑵监理单位质量管理
社会监理是这一体系的重要组成部分，质量监理是公路监理工作中最基础最核心的内容。监理单位必须接受质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。
完善监理质量控制体系：监理主管人员上岗必须持有交通主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须经过岗前培训，具有公正、有效开展监理业务的能力和责任。对监理实施动态管理制度, 凡违反监理原则和规定的予以警告或清除；认真审查承包人的技术人员、机械设备、劳动力、材料等到位情况，认真审查施工组织设计和技术措施，审查实验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；坚持监理原则，上道工序不报检、不格合、不能进行下道工序的施工，隐蔽工程不验收，不能进行外露工程施工。同一工程内分项工程不合格，不能进行分部工程施工；对施工工序、关键施工技术及环节等进行有效的旁站监理，实施全方位、全过程旁站；原材料的进场、加工、施工使用都要严格控制，不合格的材料绝不能进场，绝不允许承包商降低材料标准、规格、等级的现象发生；加强检查、报验管理工作，监理要求承包人必须做好自检工作，自检合格后才可报请监理工程师。监理工程师收到承包人的自检报告后要积极主动地抽检，按规定的频率、方法、标准认真检测。抽检合格，确认。不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有承包人认真自检，监理工程师严格抽检把关，才能有效的控制施工质量。
只有不断的完善监理制度，对施工质量中实施动态监理管理，才能更好的保证施工质量，消除施工过程中的质量隐患。
⑶施工单位质量管理
施工单位必须按资质、资信等级确定的业务范围参加投标，承揽工程施工任务，并接受质监机构、社会监理对其资质和质量保证体系的监督检查。依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。建立施工质量保证体系，推行全面质量管理，指定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地实验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。
施工质量保证措施：
①、建立质量管理制度，项目负责人是工程项目质量的全权负责人，成立一个以项目经理和项目总工为领导的质量管理小组，小组成员包括：质量试验员、现场施工负责人、各作业队（班）队（班）长。负责编制项目质量计划和完善岗位责任制，明确各自的岗位质量职责，均应完成自己应负的质量责任，施工质量才能保证。
②、工程开工、每项分项工程开工前，必须由项目技术负责人组织对现场施工负责人和班组进行技术交底工作。
③、认真执行“五不准”，“把六关”的规定，坚持“交底制”、“三检制”，使工程始终处于受控状态，确保工程质量。“五不准”：无施工组织设计不准施工；不合格的原材料、半成品不准使用；技术交底不清不准施工；检测数据有怀疑不准施工；上道工序不符合质量标准的不准进行下道工序施工。“把六关”：把施工方案关；材料进场关；技术交底关；检测计量关；工序交接关；质量验收关。
④、严格材料检验制度，对不合格的材料，决不允许在工程中使用。
⑤、加强工地试验室建设，试验仪器要完备、精度达到要求，试验检测人员必须持证上岗，要有强烈的工作责任心和实事求是的精神严把质量关。
⑥、质量管理人员要在施工现场巡查并督促施工人员按规范施工，就要求质量管理人员一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录，要在施工现场发现问题、解决问题。
⑦、强化对施工质量的控制，建立、健全质量自检措施，坚决做到：层层工序要自检、把关，环环紧扣，上道工序不合格，下道工序不施工。对重要项目的控制性工程和隐蔽工程，工序实行填写申请表制度，以实现重点部位、关键部位的重点控制。
⑧、做好施工日志等各项原始资料的记录及整理归档工作。
⑨、建立质量例会制度，每月召开1-2次，结合质量通病和缺陷信息，开展群众性的QC小组活动。
⑩、开展强化精品意识、争创名优工程的全员质量意识教育，规范规程、质量验评标准的学习；制定质量奖罚制度，实行“质量一票否决权”。以保证优质目标的实现。
结束语
综上所述，公路工程施工具有工期长、工序复杂、工程量大和流动性强的特点，公路工程的施工管理还存在众多的问题。只有逐步完善工程管量制度和三级质量控制体系，才能充分保证公路施工质量。
参考文献：
[1]《公路工程质量管理办法》（交公路发199990号）
[2] 王 瑞.浅谈公路施工中存在的问题及对策[J].［工程技术］
