危机管理与舆情应对精选(九篇)

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第1篇：危机管理与舆情应对范文

建立完善失业统计制度是促进就业和治理失业长效机制中的重要一环，可以及时掌握劳动力资源和劳动力市场的供给情况，提前化解失业人员激增所引发的社会矛盾，合理处置突发性、行业性失业事件，加强失业调控，保障就业局势稳定，是采取常规措施来应对非常规情况的有力保障。

自2014年1月至2014年12月以来，山东省即墨市陆续有青岛蜜友鞋制品有限公司、丸久（青岛）时装有限公司、青岛韩青制衣有限公司等14家企业因订单减少、运营成本增加、管理不善等原因集中解散、清算，导致该市大量职工阶段性失业，共涉及职工1833人。即墨市人社部门通过日常解聘备案业务办理情况分析企业形势，对于连续解聘劳动者的用人单位重点进行关注，出现突发事件后及时启动应急处置程序，先后发放失业保险待遇1050.96万元（见右表），有效地保障了该市就业局势的稳定。

一、部分集中关闭清算企业基本情况

自2014年1月至2014年12月，即墨市先后有岱星电子、韩青制衣、蜜友鞋业、韩承纤维、丸久时装、德升灯业、米勒新港家纺、金汇利汽车配件、捷爱斯轻工制品、嘉润化工、鲜宇体育用品、若松纤维、金泽隆服饰、锦霓服装14家公司集中关闭或清算。其中，国外投资股份公司6家，中外合资公司3家，私营企业5家；涉及职工人数超过300人的2家，超过100人的1家，少于100人的11家。

二、企业关闭清算的情况及原因分析

1.企业行业类型统计

从统计数据表可以看出，纺织服装、鞋帽制造类企业如韩青制衣、蜜友鞋业、米勒新港家纺、锦霓服装、丸九时装、金泽隆服饰等占到总户数的44%，而这类企业大多又为劳动密集型企业，涉及的劳动者人数相当大，占到总人数的84%。此类企业一旦关闭或清算，往往会引发群体性突发事件，社会影响面非常广。

2.企业经济类型统计

从相关统计数据看，岱星电子、韩青制衣、蜜友鞋业、若松纤维、鲜宇体育用品均为国外投资公司，韩承纤维、米勒新港家纺、丸九时装均为中外合资公司，外资企业所占比重较大，合计占到总数的79%。这类企业往往规模较大，涉及劳动者人数也比较多（如丸久时装、蜜友鞋业分别涉及385人、920人），在引进此类企业时，未建立相关保障机制，一旦发生逃逸或因其他情况解散、撤销，会给政府各部门造成工作被动，甚至引发群体性社会事件。

3. 企业关闭清算原因统计

从相关数据看，因订单减少、运营成本增加而造或企业关闭清算的占总户数的65%，这类企业往往对国外出口订单依赖较重，一旦形势发生变化，订单减少，企业将无法正常运营，导致大幅减员甚至关闭。

三、群体性失业的应对措施

1.充分发挥失业预警机制作用，加强事前监测，预防突发事件

各镇（街道）应建立企业联系人制度，定期走访辖区企业特别是规模以上企业，动态掌握运营情况，对可能发生的突发性群体失业事件及时上报，提早介入，同时配合做好失业待遇申领和发放工作。建立村（社区）联络员制度，发挥联络员对辖区企业熟悉的优势，通过企业人员增减、货物进出、工资发放、水电费及租赁费缴纳等，分析判断企业运营情况。

人社部门应密切关注就业形势，通过日常劳动合同解除备案、劳动投诉案件、参保人员增减变化等情况分析企业形势，对于连续解聘劳动者或参保人员连续减少的企业予以重点关注，防范出现突发事件，及时启动应急处置预案;建立与法院等部门的联动机制，对长期欠薪欠费的企业要及时通报情况，纳入失业预警管理。

财政、发改委、工信、公安、供电等部门以及各银行应加强对企业银行贷款、资金流向、电费缴纳、负责人出入境等方面的事前监测，对于信用等级下滑、贷款额增大、资金流向异常的要定期反馈预警信号；税务、工商、商务部门应定期通报企业特别是外商投资企业的备案批报、税收缴纳、资本金使用等情况，做到早发现、早报告、早处置。

2.稳妥处置群体性失业事件，做好善后工作，维护社会稳定

分析显示，近一年来即墨市群体性失业事件较往年有所增长，突发事件往往人员众多、问题复杂，进行处置时一定要积极稳妥，确保稳定。

对集中出现的大量失业人员，各镇（街道）作为失业预警和处置工作的第一关口，要坚持以人为本、民生至上原则，把人民群众利益和维护社会稳定放在首位，保障失业人员的基本生活。要配合人社部门与企业进行岗位对接，有针对性地选择辖区内的缺工企业，让失业人员尽可能就近就地重新就业，同时也为部分企业解决招工难题，实现双赢。

人社部门要积极主动地开展就业服务，做好失业登记，对符合领取条件的，按规定及时足额发放各项失业保险待遇；对失业人员进行职业指导，引导其根据当前的就业形势和自身的条件选择职业；同时强化职业技能培训和创业培训，提高失业人员的就业能力和创业能力，通过政策引导，积极扶持再就业和自主创业。

其他相关部门要在市政府统一领导下，分工负责，相互协调，密切配合，在各自职责范围内做好失业应急工作，快速反应、处置得当，实现平时预防和实时应急的有机结合，切实维护企业和失业人员的权益，保障社会稳定。

3.引导企业结构升级转型，调整产业类型，改变现有模式

当前，即墨市企业总体发展势头平稳良好，一批在建项目陆续开工，企业用工需求绝对量增加。但是，结构性矛盾在企业转型升级发展的新背景下显得日益突出。数据显示，劳动密集型企业占到本次解散、清算企业总数的70%以上，而且这类企业过分依赖于国外订单，加之劳动力成本上升，造成此类企业发展维艰。

第2篇：危机管理与舆情应对范文

一、在应对阶段，增强危机应对与处理能力，及时有效地控制危机中负面舆情的扩散

一是第一时间公开信息，与“谣言”赛跑。充分利用“黄金4小时”，采取滚动播报、实时更新、主动推送的方式，不断地把掌握情况真实透明地在第一时间公开，打破信息不对称局面。在信息公开中，要勇于披露事实，不能避重就轻，特别在涉及伤亡人数等问题上，更要及时、准确公布。同时注意在快讲事实的基础上慎讲原因，不能未经调查随意。

二是放低姿态，真诚回应民众质疑。面对民众的质疑，要依据事实及时解释和澄清，对于行政失误要承担责任、真诚道歉，不能文过饰非、逃避责任，更不能以强硬对抗的姿态面对民众。

三是建立健全地方公共危机事件应对管理的制度法规，设立相应机构，科学处理危机事件。要在听取专家意见的基础上，设计一整套行之有效的应急处置任务单，从根本上提高地方政府应对公共危机的水平。

四是要善待媒体、善用媒体，建立主流媒体制度化参与途径。通过全面、准确、及时、权威的信息，实现报纸、广播、电视、网络等多元媒体对公共危机管理的积极参与，实现信息最大覆盖面以及与公众心理的有效对接，引导舆论回归理性。

五是警惕“多数人的暴力”，坚持正确政策。在危机事件的处理中，要尊重民众但不盲从于民众。对于经科学决策证明正确的政策，要通过不懈的解释宣传力争获得民众的理解，而不能轻易妥协。地方政府在民众压力下作出草率妥协的行政决策，短期看对于尽快平息事端起到了一定作用，但长远看，不仅对当地正确的发展思路造成伤害，也将在社会中产生负面的示范效果。

二、在修复阶段，重视善后管理工作，及时修复负面舆情对社会秩序和公众心理的影响

一是做好善后管理工作，及时向公众通报进展。要重视事件中传递出的民众意见，重新审视论证已出台的相关政策，并随时向公众通报进展。

二是总结经验教训，在反思中完善制度。从每一次公共危机事件中总结经验教训，在反思中寻找制度漏洞和行政失当之处，及时完善制度，制定预防措施，最大限度减少新的危机发生。

三是积极引导舆情，重建民众信任，修复政府形象。应重视危机中负面舆情对社会秩序和公众心理产生的消极影响，及时借助媒体通过文字、图片等向公众传递正面的疏导信息，既要向公众传播善后处理的事实以安民心，又要引导公众通过正确的参与沟通渠道参与社会管理。

第3篇：危机管理与舆情应对范文

关键词：网络舆情；表现形式；应对方法

随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。据中国互联网络信息中心的《第36次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，其中手机网民规模达5.94亿，占比88.9%。网络新闻用户规模为5.55亿。使用率为83.1%。

在新时期复杂的医患关系环境下，医院网络舆情已经成为影响医疗机构形象和声誉的一个重要因素，如何应对复杂多变的网络舆情，已经成为医院管理者的一项重要课题。

1.医院网络舆情的定义

1.1网络舆情的定义。网络舆情是指通过网络传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持有的有着较强影响力和倾向性的言论观点。这些观点主要在新闻评论、论坛、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、电子邮件、手机短信及对新闻的跟帖、转帖实现并逐渐加强。随着网络的普及与应用，网络中舆情的反应已经取代了传统的舆情交互途径，成为了社会大众对现实社会的真实反应。

1.2 医院网络舆情的定义。医院网络舆情是指在网络上形成、传播，并已经或可能对医院的正常医疗秩序及社会形象产生影响的涉及医疗安全和医患关系的舆情。

2.医院网络舆情的特点与规律

2.1舆情的突发性强。网络舆论的形成往往非常迅速，由于借助网络平台传播信息简单且身份隐蔽，网民能够快速、大胆的发表意见，一个事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。

2.2 舆情的难控性。医疗问题一直以来都是老百姓关心的热点话题，一旦部分网民利用互联网的匿名性、隐蔽性进行非理性舆情的“自由”传播，甚至发酵、放大、变形，就会给医院管理部门对舆情的控制和引导带来一定的困难和挑战，而此时想用技术手段进行控制是不太现实的。

2.3内容的偏差性。由于处于虚拟空间中，群体状态下的公众是情绪化的，此时人人都是新闻者，加之部分网民的理解能力、人生观价值观和周围环境的影响，对某些医疗问题会固执己见，加之一些别有用心的人借机乱发虚假信息，制造与事实不相符的舆论给医院施加压力，这些虚假信息经过网络传播放大后，其后果均可能与存在的事实有较大出入，导致医患关系更加紧张。

2.4后果的破坏性。网络舆情危机爆发后，社会舆论往往会出现一边倒现象，若处置不当，可能会影响到医院正常的医疗秩序，甚至引发，对当事医院、当事医务人员乃至整个医疗行业都有着强烈而深远的破坏性。

3.有效加强应对医院网络舆情的对策措施

3.1成立应对网络舆情工作领导小组。由医院党委领导负责医院网络舆情的监测防控工作，建立高效的舆情监测和预警机制，设立专门的应对网络舆情工作办公室，并确定专人负责舆情监测工作，对相关人员进行专业培训，增强他们应对舆情的处理能力。

3.2建立网络舆情报告制度。指派专人每日浏览国内知名的各大网站等，及时掌握涉及本院的舆情信息，同时与县委宣传部网络办做好沟通联系，一旦发现医院相关舆情，立刻上报党委领导批示处理。

3.3建立网络舆情反馈机制。监测到有关涉及医院网络舆情后，党委领导根据信息内容及分类及时拿出相关处理意见并明确相关科室限期办理。办理科室核实舆情反映的问题，调查了解后作出解释与处理意见，后由宣传部门统一在网上对网民意见和疑问进行及时有效的回复和答疑。

3.4主动与发帖者沟通联系。对某些网民反映医院个别工作人员因服务不规范或者沟通不到位，给病人带来不便或导致患者及家属不满意而投诉的案例，一般通知当事人并由院部牵头与发帖者主动沟通，当事人对工作中的不足主动道歉，以获取病人及家属的谅解并争取撤帖。

3.5加强与媒体的沟通交流。对涉及医院医疗纠纷、管理不规范、救治不及时等一些群众关注度高的案例，一般采取主动与相关新闻媒体记者联系来院采访报道，真实的信息，正确引导网络舆情走向。另外及时与宣传部网信办领导沟通，与相关论坛、网站版主取得联系，把相关案例的真实情况及调查结果向他们反馈，尽可能获得他们的理解和帮助。

3.6建立医院新闻发言人制度。遇有突发事件和网民反映的热点、难点等舆情，由新闻发言人代表医院统一对外信息，新闻发言人一般由医院党委副书记和分管医疗的副院长担任，如遇紧急特殊事件发生，由医院主要领导指定事件处理的主要负责人担当。新闻发言人的信息应经院领导班子集体决议后敲定，按照确定的口径统一对外，确保的信息全面客观，措辞严谨，表达准确。

3.7强化医院正面宣传力度。在本地电视、新闻媒体、网站、医院报纸、医院宣传栏等主动反映医院服务群众、提高技能、改进工作的决策、举措、成效、亮点和各类先进典型等方面信息，不断强化正面宣传力度，积极传播正能量，促进医患关系的和谐。

4.思考

虽然经过一系列的努力，我院在网络舆情应对处理方面积累了一些经验，但我们也应该清醒地认识到医院在管理和服务中亟待改进的方面还有许多，需要我们在今后的工作中不断提高医疗质量，改进服务态度，这样才能防患未然，从源头上遏制舆情危机。

4.1改进服务不断修复医院形象。对于网络上出现的一些批评和指责，医院应认真调查，有则改之，无则加勉；要从管理、制度、人员、服务等各方面进行危机后的形象修复工作，最大限度地消除舆情给医院各方面带来的负面影响，因此每一个舆情事件的结束并不代表着医院舆情工作的完结，而正是医院形象修复工作的开始。

4.2善待媒体实现合作与双赢。医院要认识到与媒体打交道的重要性， 平时主动与媒体建立密切的沟通机制，接待媒体采访要做到有理、有利、有节原则，不刻意躲避媒体，要借助媒体的力量来应对和化解各种舆论危机，及时消除不良影响，善用媒体，努力实现合作与双赢。

4.3处理好网上与网下的关系。网络舆情一旦发生后，进行应急处置的同时，网下要及时与患者、当事人取得联系，加强沟通，化解矛盾、解决问题，一经查实严格按照医院相关规定处罚，为医院的发展争取和谐的内外环境。

4.4做好专业人员培训工作。加强单位网络舆情工作队伍专业化培训工作，定期安排专业人员开展专业技术培训，掌握医疗信息传播、舆情发生和热点聚焦的规律，提高捕捉、分析、应对不良舆论信息的能力。

参考文献

[1] 曹文献.积极应对网络舆情 有效促进和谐医疗[J]. 医院管理杂志，2012，19（10）：901-903.

[2] 刘琰，张晓膺，周瑞珏.医院网络舆情的产生与应对[J]. 江苏卫生事业管理，2013，3（24）：89-91.

第4篇：危机管理与舆情应对范文

无独有偶，在网络舆情应对体系中，舆情预警、研判、反馈、评估等应对流程中也存在着一条舆情价值链。网络舆情应对主体对舆情价值链的认知水平与重视程度，将直接影响着领导决策的科学性，也从根本上决定着能否有效消解或转化网络舆情的负效应。那么，当前网络舆情应对主体对舆情价值链的认知还有哪些不足，又应该如何科学地重构、延展舆情价值链，并树立正确的舆情价值观呢？

舆情应对的当前审视

当前在舆情研判工作中，一些舆情应对主体尤其是基层舆情工作者，面对网络突发性事件，往往采取简单粗暴的应对方式，诸如封、堵、删、抓人，结果自然收效甚微，甚至进一步恶化事态。或者说，一些原本可以“正面化处理”的负面问题，因舆情处置不当，最后无法收场。造成这一现象的原因，除了网络舆情事件本身存在着刺激网民的客观因素外，或许还不外乎网络舆情应对主体对新媒体传播缺乏认识，处置舆情的思路不清晰，处置措施过于零乱，整个舆情应对过程不成体系。

比如“鸵鸟心态”、“灯下黑”现象，在网络舆情应对中较为普遍，这足以说明当前舆情研判中存在的突出问题。一些人错误地认识到，越是回应网民诉求，越能产生带动效应，反而无益于平息事态，加大后续的网络舆情管理难度，于是网络上出现苗头性信息时，这些舆情应对主体不是积极回应，而是回避和敷衍，犹如一群把头埋在沙中的鸵鸟。正因为如此消极应对，耽误了舆情处置的最佳时机，并在没有提前准备处置预案的情况下，网民较为隐性的情绪表达或利益诉求被忽视，但网民群体中越积越多的负面情绪与利益诉求，须有一个释放通道，再加上负面情绪易于传染，于是原本可以在源头上化解的舆情，往往发展成为网络热点事件、政治性事件。

“灯下黑”现象，则从另方面反映出当前网络舆情应对缺失系统性。所谓“灯下黑”，即指古代的蜡烛和后来的煤油灯，由于下面有蜡烛座儿和油灯座，灯光照不到，于是灯具下面形成片阴暗区域。在网络舆情管理上，“灯下黑”现象用来喻指某一事件已经在网络上风声水起，成为网民热议的焦点时，而涉事主体却无从发觉，甚至听到其他人议论时仍感到“莫名其妙”。江苏溧阳“微博直播开件”便是一则显例：在接到记者采访电话时，溧阳市卫生局长谢志强反复地问：“你看到我们发的微博啊？这个都能看得到啊？这不可能吧？”尽管“开房局长”微博直播，被网络围观而不自知，很大程度上是因为其对微博工具的错误应用，但一些稍有舆情应对思维的主体，仍然处在简单分析舆情的阶段，舆情研判功利主义色彩浓厚。因此，站在网络舆情研判的宏观层面审视，类似“鸵鸟式应对舆情”、“灯下黑”等的普遍化，已经明显折射出当前网络舆情价值体系与方法论体系的严重缺失，合乎正常治理逻辑的网络舆情价值链处于断裂状态。

舆情研判的逻辑重构

如何在全面审视当前网络舆情应对现状的基础上，科学合理地重构网络舆情价值链？这显然是摆在我们面前的一道兼具理论建构与实践操作的难题，而一旦突破，则必然会使舆情价值链上的所有环节形成合力，实现舆情应对的成效最大化，甚至令负面话题释放出巨大正能量。现不妨从舆情应对主体的主客观两方面来对舆情研判进行逻辑重构：

主观上，网络舆情应对主体应当消除功利主义色彩，重新定位舆情价值及功能，做舆情管理工作中的主动者。首先有必要厘清一些概念，诸如舆情并非是“危情”，舆情应对并非是“危机管理”。舆情跟新闻一样，是一个中性概念。舆情价值与新闻价值有着某些重叠，除具备新闻价值中的“重要性”、“时效性”、“显著性”、“接近性”，舆情价值还具有“政策参考性”、“维稳性”等。如果一味将舆情异化为“危情”，必然会导致思维观念的“移位”，易促使一些“中性舆情”向“负面舆情”转化。

相形之下，如果树立正确的舆情价值观，采取适当的舆情应对方式，一些“负面舆情”反而会向“正面舆情”发展，并大大提高涉事主体或地区的“美誉度”，获得广大舆论支持，最终有益于促进当地的社会经济发展。正负舆情并非不可调和，例如四川会理“悬浮照事件”无疑是一个网络舆情应对的成功范例。2011年6月16日，四川会理县政府网站在首页使用了张合成痕迹明显的照片。照片中，三位县领导“飘浮”在一条公路上空，图片说明称这几位领导在“检查新建成的通乡公路”，被网民称为“悬浮视察照”。随后不到48小时，会理县领导放下身段，真诚回应网民质疑，并贴上原图，道歉声明，成功地化解了汹涌的舆情危机，并借机推介起当地旅游资源，完成了一次漂亮的“逆转”。这些应该归功于会理县领导开明的网络心态。如果说会理县当事领导畏手畏脚，视舆情为猛虎，选择沉默或半遮半掩，可能会导致事态恶化，甚至些不相关的问题也会被网络放大。同样不可忽视，很多地方舆论危机的出现，并非网络事件本身，而是由于舆情应对主体的价值观存在缺陷。正是舆情价值观导向出现问题，客观层面的舆情应对操作必然会受到影响。

从客观上看，重构网络舆情价值链，必须系统化理清舆情发展的动态过程，全面认识网络舆情的萌发、生成及成熟等发展阶段，做到“分析态势，把握走势，预测趋势”，真正形成网络舆情研判的科学化，而非功利化应对或仅仅停留在“头痛医头，脚痛医脚”的认知水平。具体而言，网络舆情应对应该遵从事件发展趋势，建立舆情监测、舆情预警、舆情分级评估、舆情管理、危机预防系统、危机资源管理、舆情反馈及评估机制等研判体系或操作流程，人工化与智能化相结合，科学实现舆情网络特性的“量化表征”，全面、准确、及时进行舆情应对。真正重视网络舆情应对，不妨在网络突发舆情暴发前，准备多套网络舆情预案，并进行演练，增强部门协作；在舆情应对结束后，不能忽视接收与分析网民反馈信息，进行有效的价值评估。因为舆情价值链上的每一步操作能否实现最大价值或成效，直接决定着下一步的舆情生态，最终影响着舆情应对的整体效果。

舆情价值的功能延展

舆情是“社会的温度计”，网络舆情尤其如此。对大部分舆情应对主体来说，重视网络舆情研判，最基本的出发点在于维护自身的网络形象，为领导决策提供较为客观、准确的参考信息，从而避免成为舆论焦点或网络中的牺牲品，而给本地区或单位造成不必要的损失。这也正是舆情最基本的价值体现。但如果仅仅将目光停留在这一层次，或多或少有些功利主义色彩，导致倾向于舆情表层意义的解读，显然不利于充分挖掘与利用舆情价值，真正让它“服务决策，服务大局”。

事实上，在健全的网络舆情价值链上，它的功能可以得到有效延展，实现价值效应最大化，产生更深远的积极影响。正如有人认为，把参政议政行为内化为网民个人生活和价值观念的部分，形成人人积极关心国家大事，人人积极参与国家决策的社会风气，让“庙堂”和“江湖”互通有无，通过传播话语的多元参与表达，增进社会成员之间的沟通理解，以最大限度地消除隔阂，减少偏见，进而降解社会冲突发生的可能性。这一网络舆情价值链的功能延展，具有理论与实践上的双重意义，重要性不言而喻。

第5篇：危机管理与舆情应对范文

关键词：血站 网络舆情 舆论危机

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有着较强影响力和倾向性的言论观点[1]。少数网民通过对公权力机关公信力的质疑，流露出冲动、激愤、不满等负面情绪，很容易放大渲染，对民众的思想形成强烈冲击，产生情绪低落、埋怨、激愤等负面舆情。法国著名社会心理学家勒庞在《乌合之众》大众心理研究中指出，在群体中，个人会表现出明显的从众心理，个体独立思考的能力降低，个体精神被群体精神取代，个体放弃了责任意识乃至各种约束[2]。因而，群体行为可能是突然和极端的，智力过程可能是初步的和机械的，部分网民有时不能看清问题本质， 极易被人蛊惑，导致非理性的言行，甚至被人操纵，对社会造成极大的伤害。为此，如何更好地认识网络舆情问题，找出当前舆情应对工作中的不足，进而提出合适的应对策略，营造新形势下血站工作良好的网络舆论环境。

1.网络负面舆情的特点

网络负面舆情具有强大的舆论宣传作用，被认为是社会平稳的晴雨表，以近期的“郭美美事件”为例，很多市民认为血站是红十字会的下属单位，对红十字会的误解也极大损害了他们无偿献血的积极性。事件发生后，我省献血者比上年同期下降30%-40%。由此，不难看出，是网络放大了网民的质疑，负面影响是显而易见的。而且，由于微博、论坛、以及对新闻的跟帖、转帖实现并逐渐加强。微时代网络舆情表达方式更加的快捷、信息更加的多元化，同时由于网络的开放和虚拟，决定了微时代下网络舆情有以下特点：

1.1复杂性。互联网天然开发，发言者使用虚拟身份，加之目前相关规则限制和有效监督还较为欠缺，互联网已经实际成为少数网民的发泄情绪空间。网民内容比较广泛，往往鱼目混杂。

1.2直接性。微博、论坛、新闻点评和网站等大多开通了评论功能，网友可以直接回复，使得信息的传播更加迅捷和双向化，特别是近来手机上网增多后，舆情、传播呈现出更加方便快捷的态势。

1.3互动性。网络事件能够转化为舆论焦点的主要原因就是互联网开放式的环境，让大规模、大范围的网民能通过网络进行互动，从而快速推动网络事件白热化，给应对的工作产生了巨大冲击。

1.4突发性。络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。在短时间内在一定范围形成巨大舆论力量，引发网络舆情危机。

1.5偏好性。目前，在网络中，干部、公务员、基层政府等都普遍的受到公众关注，一旦出现负面新闻， 指数迅速升高， 形象会立即受损，公信力也就迅速下降。

2.网络舆情应对工作的主要不足和难点

由于互联网成为舆情的主要载体[3]，而网络舆情有别于传统舆情的诸多特点，增加了血战宣传和管理部门合理应对的难度。

2.1舆情处置方式落后。对于网络负面舆情的引导控制，血站相关负责科室非常重视，但是由于缺乏相关的培训和实践经验，多数情况下只能对负面舆情进行冷处理，工作较为被动，忽略了对现实发帖民众的正确引导，存在次生舆情危机的可能，甚至酿成网络公共事件，给部门的公信力造成损害，产生了不良的社会影响。

2.2舆情监控专业人才缺乏。网络信息具有传播速度快、民众面广、不易检测等特点，这就要求工作人员具备较强的敏感性和过硬的网络操作技能。基层卫生部门的网络舆情导控一般都由办公室负责，办公室人员兼职做网络舆情导控工作，这些人员大多没有受过网络传播方面的专业培训，能力水平参差不齐，应对口径不统一，缺乏与舆情导控相关的法律法规及政策知识，也不具备对网络上突发事件的分析和解决能力。因此，如何解决网络舆情监控中的人才短缺问题已经成为基层卫生部门做好网络舆情导控工作的关键。

2.3舆情导控缺少配合。目前，虽然部分基层卫生部门配有负责舆情导控的工作人员，但是相互之间缺乏应对网络舆情的联动机制。而根据网络舆情导控工作的实践，每天晚上8 点至凌晨1 点之间是网络舆情爆发最多的时间段。而此时正是非工作时间，并且多数负面舆情都有一定的的隐蔽性，较不容易识别，很容易误判为无害信息而漏过，因此对于网络舆情导控所形成的格局使得舆情导控效率偏低，检测成效不够明显。

2.4主流媒体对事件失声。发生重大的事件时，电视、报纸等主流媒体由于受到新闻管理方面的一些限制，难以抢先报道。特别是对网络舆情关注的热点，如社会阴暗面等，多数主流媒体经常采取选择性回避的态度，很少有主流媒体组织专家或者以新闻会等方式解释。这就给各种偏激的言论留下了乘隙而入的空间，造成传言远比正面的主流的言论传播的速度快、波及面广的现象。

3.加强网络舆情应当对方式的对策

针对当前复杂的网络舆情现状，切实提高网络舆情热点的舆论引导能力；完善各项工作机制、加强队伍建设，有效提高网络舆情热点的应急处置能力。

3.1加强专业人员培养。舆情信息的采集离不开功能强大的计算机系统，但做好舆情导控工作还是需要专业人员来做。因此，要加大对舆情导控工作人员进行专业性的培训，通过专家讲座、经验交流、模拟训练等形式，不断提升舆情导控人员对于舆情的分析和处置能力，做到正确化解矛盾和引导舆论向健康方向发展。

3.2维护自身形象，争取社会支持。当前无偿献血的宣传力度还不够，广大群众对无偿献血知识的了解的不够。血站的工作人员一定要以高度的责任心和事业心，从思想和意识上积极对待网上的各种质疑声，能做到和网友进行耐心细致地解释和沟通。充分尊重网民的意见、观点，与网民平等沟通、平等交流，平时抓住任何一个机会、随时随地进行无偿献血宣传。尤其要注重与媒体，特别是网络媒体保持紧密联系，通过在有影响的网络论坛设置板块，日常参与网友的问答和讨论，并做出解答。

3.3制定科学严谨的网络舆情预案。详细而周密的预案能保证在危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。卫生行政主管部门要制定网络舆情上报制度，一旦危机爆发，必须快速反应，有效迅速地处理，才能化危机为转机。同时，将可能在网络上被恶意散播的、针对无偿献血工作的舆情进行分类，查找相应的政策法规、科学依据，做好详实记录，以备使用。

3.4增加工作透明度，主动接受外部监督。增加民众现实投诉途径，通过加强接待、报刊宣传和民意调查等方式增加与民众的沟通，积极回应民众诉求，采取不同形式与发帖人进行直接沟通（比如：在论坛中以站内信的形式或邀请网友到血站参观、座谈），畅通途径消除可能产生的负面舆论。开放阳光通道，设立网络新闻发言人制度。在辖区内大型网络媒体设置阳光血站专栏，设立网络新闻发言人制度。通过网络新闻发言人的设立，能够在血站遇到突发舆情时统一口径，避免不利的“传闻”扩散，并全权处理相关事宜。

参考文献：

[1]敖琴，苏丽.浅谈服务型政府背景下的政府网络舆情应对[J].湘潮，2011，06：61-63.

第6篇：危机管理与舆情应对范文

以近年来在中国兴起并急剧发展的舆情监测和分析行业为例，即通过海量信息采集、智能语义分析、自然语言处理、数据挖掘，以及机器学习等技术，不间断地监控网站、论坛、微博、平面媒体等信息，及时、全面、准确地掌握各种信息和网络动向，从浩瀚的数据宇宙中发掘事件苗头、归纳舆论观点倾向、掌握公众态度情绪、并结合历史相似和类似事件进行趋势预测和应对建议。

互联网如今已经成为收集民意、了解政府和企业工作成效的一个非常有效的途径。然而由于缺乏对互联网发贴等行为的必要监管措施，在舆情危机事件发生后，难以及时有效获取深层次、高质量的网络舆情信息，经常造成舆情危机事件处置工作的被动，因此，北信源舆情分析专家建议应该重视对互联网舆情的应对，建立起“监测、响应、总结、归档”的舆情应对体系。

舆情服务应对大数据挑战

在国内市场中，舆情分析类产品很多，产品水平也参差不齐。要选择优秀的产品首先需要选择技术背景雄厚的生产厂商。北信源经过十几年的发展，拥有专门的数据管理部门和专业分析团队，专业的技术人员对信息的鉴别力、萃取力、掌控力处于全国的领先水平。

对大数据的采集加工是整个舆情分析服务的基础。掌握数据抓取能力与舆情解读能力，通过“加工”实现数据的“增值”，是舆情分析的必备技能。北信源网情监测平台采用多线路、加密隧道方式作为互联网上公开信息的采集通道，通过自主研发的爬虫系统，从网上自动获取页面信息。北信源舆情搜索引擎使用信息采集技术对全球范围内的网页进行检索，通过中文语义特性并结合舆情结构特点而构成的元数据搜索技术，能够提高信息采集的针对性，同时扩大采集范围的广度，提升舆情搜索的精准度。另外在采集的速率上，北信源网情监测平台通过“云计算”技术在互联网不同位置可任意部署监测工作站PC机，实现非重点网站的定时监测、重要网站及链接全天候监测。并根据网页及链接的重要度，做到对最重要的网站数据分钟级的采集更新。

如何对复杂大数据进行解释是舆情服务的关键。数据分析的模式是否科学将直接影响数据分析的质量，决定了舆情产品的可用性。基于数据分析，能否提炼出独到、高质量的观点，在凌乱纷繁的数据背后找到更符合客户要求的舆情产品和服务，并进行针对性的调整和优化，这是大数据时代舆情最大的变量。北信源舆情分析引擎，涉及的最主要的技术包括文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪等计算机文本信息内容识别技术。以数据挖掘为核心技术， 应用不同的建模基础，包括关联规则、序列模式、频繁序列、决策树分类、神经元网络、线性回归、Logistic回归、K-Means聚类、模糊聚类、异常检测等多种数据挖掘算法，结合相应的数据挖掘模型可视化方法，用预测模型对舆情数据进行预测评分。

对趋势的研判是大数据时代舆情分析的目标。如今人们能够从浩如烟海的数据中挖掘信息、判断趋势、提高效益，但这远远不够，信息爆炸的时代要求人们不断增强关联舆情信息的分析和预测能力，把服务的重点从单纯的收集有效数据向对舆情的深入研判拓展。北信源舆情监测与分析平台从情报检索与分析技术基础上发展起来，除了能够跟踪、协助解决关联舆情，还能够辅以经过分析后的决策参考。

舆情面临变革

大数据时代的大舆情充分反映数据爆炸背景下的数据处理与应用需求，这是大数据时代最大的舆情变革。北信源网情监测与分析管理平台成功地实现了针对互联网海量舆情自动实时的监测、自动内容分析和自动报警的功能，有效地解决了传统的以人工方式对舆情监测的实施难题，加快了网络舆论的监管效率，有利于组织力量展开信息整理、分析、引导和应对工作，提高用户对网络突发舆情的公共事件应对能力，加强互联网“大数据”分析研判。并能够协助用户建立起舆情监测应对体系：

快速发现：实践表明，在互联网舆情出现后4小时内是控制舆情的黄金时间，被称为“黄金4小时”。

第7篇：危机管理与舆情应对范文

>> 地方政府应对网络舆情的误区及对策 地方政府食品安全监管现状及应对策略探究 地方政府应对网络舆论问题分析 地方政府提升网络舆情应对能力问题研究 地方政府融资平台(负债)现状及对策 地方政府信息公开现状及完善 关于地方政府应对网络舆情的研究综述 地方政府如何应对网络舆情 地方政府应对网络危机策略 地方政府公信力缺失的现状及原因分析 我国地方政府融资平台发展的现状及对策探讨 合肥市地方政府融资平台的发展现状及改进思路 透析地方政府融资平台贷款的现状及风险 农发行地方政府融资平台贷款的现状及建议 我国地方政府开展绩效审计的现状及对策研究 新疆地方政府对企业研发活动的资助现状及政策选择 地方政府债券预算管理与会计核算的现状及对策 地方政府债务现状、存在问题及对策研究 地方政府债务的现状与问题 浅析地方政府预算执行审计的现状、问题及对策 常见问题解答 当前所在位置：l.

[3]柴艳茹.网络谣言对社会稳定的危害及其治理[J].人民论坛.2013（7）：20-23.

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第8篇：危机管理与舆情应对范文

[关键词]网络舆情；城管；舆情应对

近年来媒体关于的报道不绝于耳。在不断曝出的负面新闻中，城管已被严重妖魔化。人们从对城管粗暴执法的不满已经转移到对城管群体本身的仇视。

在自媒体环境下，舆论在城管话题上出现失衡。关于城管的新闻，即使是谣言也会被网民无条件接受。尽管也有部分理性地看待城管与小贩之争，但在对城管群体浩荡的批判声中，这些理性的声音往往湮没无闻。

一、城管舆情特点

（一）城管舆情以负面为主，影响力大

目前，在互联网平台中，以微博为代表的自媒体平台已经成为了公众舆论的集散地。以新浪微博“头条新闻”为例，2012年至2014年期间，其共信息61972条，其中包含“城管”关键字的信息共344条，这意味着社会上每发生200件重大新闻事件中，就有一条是城管新闻，并且上了当天头条。其中影响面较大的（转发加评论超过2000条）有66件。仅有1条信息是体现了城管正面形象，其余65件舆情事件，皆为负面新闻。

（二）城管舆情的观点以负面为主

对研究样本的网友评论内容进行分析归纳可以发现，舆论以负面为主。评论内容主要是对城管群体的无理谩骂、对城管执法方式的不满、对城管制度的抨击、对城管的讽刺调侃、对政府行为的不信任、对社会现实的不满和逆反，以及对城管问题的理性思考等。无论是对城管群体的正面报道还是负面报道，微博评论中舆论态度并无大的差别，都以负面为主。尤其是负面报道，评论皆以对城管群体的辱骂和对城管制度的抨击为主，偶有理性评论也淹没在茫茫的谩骂声之中。即使是有关城管的正面报道及阐述理性意见的微博中，网友评论也仍以负面为主。

（三）舆情分布地域广，未有明显区域性差异

在地域分布上，66件城管舆情事件分布于全国25个省（自治区、直辖市），并未呈现出明显的地域性差异。因此，各地城管部门都应密切关注舆情事件，执法过程中一旦发生冲突事件，容易成为众矢之的，经网络曝光、媒体传播，应对不及时极有可能产生重大城管舆情。

（四）执法过程中产生冲突是引发舆情的主因

城管在执法过程中与民众接触频繁，稍有不慎极易引发冲突，导致现场人群聚集，最终形成舆情事件。66件城管舆情事件中，有37件是因执法冲突造成的舆情，占总数的56%。随着城市化的进程，各地城市管理面积逐渐增大，但执法编制受严格控制，因此执法人员不足成为各地城管部门存在的现实问题，招收大量的临时工成为必然。临时工在执法过程中往往随意性比较大，方式简单，责任心不强。这也是导致现场执法不当，冲突容易发生的原因之一。

（五）媒体与微博互动共同推动舆情发酵和扩散

随着网络的发展，微博、论坛等自媒体成为舆情的重要发源地，有61%的城管舆情事件通过网络曝光，特别是微博。在这种自媒体时代，具有“草根性”的传播工具对催生舆情方面功能日渐显著，“微博、论坛爆料--新闻媒体跟进报道--微博论坛热议”是最为常见的一种模式。因此，及时掌握微博、论坛上有关城管的舆情信息，是做好舆情监测、开展舆情处置不可或缺的方式。

二、城管部门舆情应对存在的问题及原因分析

从全国来看，城管属于突发事件多发领域，也是舆情爆发的重灾区。在当前的舆情氛围下，要彻底扭转城管形象、降低城管负面新闻的“吸睛”效应在短期内还是无法实现，但这并不意味城管部门在舆情事情发生后可以放任自流、任其发展。正确认识网络舆情，采取行之有效的舆情应对方法，不仅能遏制负面效应的扩散，疏导网民情绪，也是构建透明政府、缓解官民矛盾的重要内容。

（一）舆情应对存在的问题

一是处置反应滞后。网络舆情的恰当处置，需要快速反应机制。舆情事件发生后，普通网民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，这时，人们的情绪很容易被一些极端化的信息所绑架，流言、小道消息也大行其道。此时，城管部门的不作为很容易使舆情扩大或升级，甚至从网上传到网下，引发。二是信息欠妥。在网络舆情事件中，城管部门及时对事件作出回应是非常必要的，但是，仓促的回应只会带来更大的麻烦。例如延安事件中，民众虽然对城管总体执法行为颇有微词，但关注的焦点是如何处理那个跳踩商户的城管。分析延安城管局的处理结果，把肇事者认定为“临时工”，对他的处理轻描淡写，使得民众内心的愤怒缺乏一个宣泄的渠道，这就为随后而来的“城管大楼”、“超标公车”曝光后民众的愤怒埋下了隐患。三是舆情监测不力。随着互联网成为社会舆情的阵地之一，互联网舆情监测日应成为各地城管部门的一项重要工作。通过舆情监测，一方面能提前发现各种影响社会稳定的苗头性信息，在网络舆情事件形成之前或之初就采取相关措施予以化解。另一方面，在网络舆情事件爆发后，准确搜集大多数网民的观点、意见、建议，对此进行全面分析，有助于城管部门妥善处理网络舆情事件。

（二）舆情应对存在问题的原因分析

一是缺乏对新媒体时代网络舆情的正确认识

传统媒体时代，宣传方式是通过官方媒体下的议程设置，选择性的报道事实，信息自下而上单向流动，由官方统一口径，出通稿，管制市场化的媒体，不许出现其他声音，保持舆论的一致。新媒体时代，格局已经发生变化。随着新媒体的异军突起，越来越多在传统媒体不能及时报道的突发事件，首先被网民公之于众，这些消息大多来源于突发事件的当事者、现场围观者和相关知情者。新媒体时代改变了传统新闻媒体传播的格局，从而使每个人都可能是信息的采集者和者。而在这种情况下，采取单向的官方统一口径的沟通播报方式，是没法应对舆情的走向的，更不会起任何引导作用。若对网络舆情抱有鸵鸟心态，认为眼不见心不烦，任网上众声喧哗，仍自岿然不动。这在一定程度上导致一些小问题最终演变成网络危机事件，甚至于从网上虚拟社会蔓延到现实社会。

二是缺乏对网络舆情分析研判能力

城管部门的舆情信息工作尚处于初级发展阶段。在舆情信息的分析研判工作中，目前我国大多数网络舆情监测系统采取的仍然是传统的管理方式，发生了情况后下级只向上级汇报，信息传递渠道单一，而大多数的情况下工作仅局限在“汇报”、“研究”层面，并未第一时间采取相应措施对局面进行控制。在处理一般的紧急事件时，这种管理方式也许能发挥一定的作用，但是网络舆情危机发生在突然状态，仅对事件的表面进行分析，只注重暂时的社会稳定，不考虑城管网络舆情突发事件的本质内在联系，是不能从根本上去杜绝此类事件再次发生。

第9篇：危机管理与舆情应对范文

>> 基于微文化传播的高校网络舆情危机对策研究 基于微博的高校网络舆情社会影响力评价研究 基于复杂网络的新闻传播控制策略研究 高校在线社交网络舆情传播调查研究 高校网络舆情传播与舆论引导研究 “双感染”模型下复杂社会网络品牌传播研究 高校校园网络舆情的预警与应对 基于复杂网络社会网络动力学研究 基于小集团集散观点模型的网络舆情传播研究 基于动力场理论的网络反腐舆情演化与传播仿真研究 基于多主体的网络舆情信息传播模型研究 高校校园网络舆情工作的动态发展与研究 高校图书馆在校园网络舆情管理与引导中的作用研究 突发事件网络舆情传播的实证研究 基于社会网络分析方法的口碑传播研究 基于社会网络的危机信息传播研究框架 基于社会网络的微博危机信息传播研究 基于信任机制的复杂网络知识传播模型的研究 基于网页文本获取的高校网络舆情监控 基于熵理论的高校网络舆情危机探析 常见问题解答 当前所在位置：l.

[2]王来华.舆情研究概论――理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学院出版社，2003：336.

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作者简介：童亚拉，女，湖南桃源人，博士，教授，主研领域：智能计算，复杂网络，数据挖掘。