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由国家安全生产监督管理总局和国际劳工组织主办,公司参与承办的2011年"世界安全生产与健康日"纪念活动4月28日至29日在唐山宾馆圆满举办。国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安,国家安全生产监督管理总局政策法规司司长支同祥、国际合作司司长柏然、宣教中心主任裴文田、政策法规司副司长陈光,中华全国总工会劳动保护部副部长段佑武、河北省安全生产监督管理局局长高圣先、唐山市市长陈国鹰及国际劳工组织中国和蒙古局有关官员,国家安全生产监督管理总局有关人员,河北省、唐山市市及各县(区)安全生产监督管理局有关人员,来自全国的企业代表共同出席了本次纪念活动。公司董事长、总经理王洪仁代表公司重点就加强安全文化建设,构建本质安全矿山作典型发言。与会代表还兴致勃勃地到司家营铁矿现场参观,对该矿精细管理给予了高度赞赏。
4月28日是国际劳工组织确定的"世界安全生产与健康日"。2001年,国际劳工组织(ILO)正式将4月28日定为"世界安全生产与健康日",并作为联合国官方纪念日。联合国100多个成员国家和地区在每年的4月28日都要开展纪念活动。今年"世界安全生产与健康日"的主题是职业安全健康管理体系-持续改进的手段。我国确定的主题是加强安全文化建设,落实企业主体责任。
本次纪念活动包括"加强安全文化建设,落实企业主体责任"企业安全文化研讨会、"世界安全生产与健康日"纪念活动主题报告会和典型单位现场参观三个部分。4月28日,"加强安全文化建设,落实企业主体责任"企业安全文化研讨会由国家安全生产监督管理总局政策法规司副司长陈光及国家安全生产监督管理总局宣教中心副主任贺定超分别主持。国际劳工组织中国和蒙古局官员朱常有、国际风险管理专家张涌及部分企业代表作交流发言。4月29日上午,"世界安全生产与健康日"纪念活动主题报告会由国家安全生产监督管理总局国际合作司司长柏然主持。国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安,国家安全生产监督管理总局政策法规司司长支同祥,中华全国总工会劳动保护部副部长段佑武,河北省安全生产监督管理局局长高圣先,唐山市市长陈国鹰,公司董事长、总经理王洪仁先后发言。29日下午,霍百安、贺定超、朱常有及与会代表现场参观了司家营铁矿。代表们先后到司家营铁矿沙盘室、选矿车间、露天采场及运输车间进行了参观。霍百安就职工培训、安全教育及职工住宿、收入、医疗保险等问题作了详细的询问,当得到该矿负责人的一一回答后,她不停地点头肯定。在运输车间,当看到雄伟高大的电动轮矿车、精致实用的工具箱、职工"岗位描述"及"手指口述"时,代表们纷纷投以赞许的目光。
王洪仁首先向与会代表介绍了公司发展概况。随后,他从领导重视,高度认识,落实责任,搭建安全文化建设第一阶梯;创新机制、完善制度、狠抓落实,搭建安全文化建设第二阶梯;加大投入、创新理念、精心培养,搭建安全文化建设第三阶梯三个层面深入浅出地介绍了公司安全文化建设做法,赢得了与会代表的热烈掌声及高度评价。
党的十七大报告指出,深化收入分配制度改革,要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。这是在党的十六大报告提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”基础上的进一步发展。真正领会其中的深刻含义,对于我们从理论和实践的结合上正确把握深化收入分配制度改革的方向、自觉推动改革实践具有重要指导意义。
第一,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,是对社会主义市场经济条件下分配原则的不断完善。人类社会的任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素。在市场经济条件下,使用这些要素不是无偿的,对每一种要素都必须支付一定的报酬,这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。所以,生产要素参与分配是市场经济的内在要求。1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向,多种所有制结构决定了生产要素的多种所有制,在分配上也必须把按劳分配与按生产要素分配结合起来。在党的十四大提出收入分配要“以按劳分配为主体,其他分配方式为补充”的基础上,党的十四届三中全会进一步明确,“允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配”。党的十五大提出,“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。党的十六大强调,要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。党的十七大报告提出,“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。把各类生产要素按贡献参与分配由确立原则上升为健全制度,是对社会主义市场经济条件下的收入分配制度的完善,是经济领域深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的客观要求。
第二,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,是完善社会主义市场经济体制的客观要求。党的十四大确立建立社会主义市场经济体制改革方向以来,随着所有制结构的变化,各类生产要素逐步开始以不同形式参与了分配。这些都从分配制度、分配方式上为充分发挥各类生产要素持有者发展生产力和创造社会财富的巨大作用提供了体制条件,客观上也提高了市场配置资源的效率。党的十七大报告在完善社会主义市场经济体制总的部署中,提出了要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用的要求。因此,大力发展各类生产要素市场,完善市场机制决定生产要素价格的制度,使生产要素按贡献参与分配的成熟做法进一步规范化,增强稳定性,在各个领域广泛应用,就会推动资源配置效益最大化成为完善社会主义市场经济体制的重要基础,焕发出社会主义市场经济的强大生机和活力。
第三,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,是充分发挥科学技术作为第一生产力的作用、增强综合国力的必然要求。进入新世纪新阶段,如何应对新的科技革命的挑战是我们必须应对的重大课题。增强自主创新能力、推进科技进步已成为我国经济发展战略的核心。体制创新是科技创新的基础,必须从体制上特别是分配体制上为创新活动提供有利激励机制,生产要素尤其是技术和管理等要素按贡献参与分配的制度化就是其中的重要举措。
第四,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,是逐步形成合理的收入分配格局的客观要求。形成中等收入者占多数的收入分配格局,是理顺分配关系、促进社会稳定的需要,也是全面建设小康社会的重要目标。扩大中等收入者比重,关键是要完善劳动、资本、技术、管理按贡献参与分配的制度,使劳动付出的多少、资本配置效率的高低、技术的先进程度、管理的优劣,能够根据统一市场经济规则,按照对价值形成的贡献大小,获得相应的收益分配。这样,那些劳动付出更多特别是掌握复杂劳动能力的人,掌握一定的资本和先进技术、先进管理经验的人,就会逐步进入中等收入行列,壮大中等收入者队伍,他们创造的社会财富也会大量增加,社会的稳定性也会进一步增强。
2020年安全环保工作年终总结
一、安全管理工作开展情况
1、安全生产主体责任落实情况
项目成立了安全管理组织机构,配备安全专职人员2名;签订目标责任书份40份;建立健全安全生产责任制28项和各项规章制度25项、安全操作规程19项,编制综合应急预案、疫情防控应急预案、现场处置方案;开展危险源风险评估,并将路基、砌体施工主要危险源已公示;定期开展安全会议、安全宣传教育培训;安全生产专项费用严格按工程总价的1.5%提取,目前投入使用30万元,确保资金投入满足安全生产条件需要。
2、开展各项专项检查工作情况
工程自2020年9月开工以来开展了路基土石方、涵洞、挡土墙、构造物施工工作,项目根据各分部的施工生产特点、季节性特点,结合集团公司各项安全生产专项整治行动开展自查工作,在对施工现场安全生产、文明施工检查中,及时发现安全隐患问题,立即下达安全隐患整改通知书,并限期整改落实复检,杜绝发生安全事故,积极开展安全教育培训,开展安全生产会议、安全宣传工作,组织演练等多形式提高全员对安全工作的重视,在现场张贴安全宣传标语,设立安全宣传警示牌。各便道口设立安全警示牌及导向标志,各作业面设立安全操作规程牌及危险源公示牌,所有施工人员佩戴安全帽,身穿反光马甲。每个施工班组进场前进行安全技术交底和岗前安全教育培训。现场基坑开挖,高边坡施工,便道都设置了临边防护及警示设施。
3、冬期施工安全管控情况
进入冬季,项目部重点对冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生产防护措施,保证施工现场具备必要的冬季生产条件,确保冬季施工安全。加强冬季安全生产宣传教育工作,加强工地消防安全管理,加强机械设备安全管理,加强宿舍安全管理,加强事故应急预案管理,加强停工项目安全管理。落实隐患排查制度,完善应急体系,确保施工无事故,停工无隐患。
二、环保管理工作开展情况
施工过程中主要采取,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场。
1、制度化管理
项目部建立环保管理机构、明确工作责任部门、工作职责及负责人,设立专职环保人员,严格落实环保制度、应急预案、应急值班制度,并签订保护责任清单,按照责任书履行职责,切实把各项环境保护工作落到了实处。施工过程中,开展施工中严格落实环评和杜绝环境污染及水土流失。
结合“8月环保管理提升月”专项活动,开展了环保教育培训,加强环境保护宣传工作,在施工现场醒目的位置,悬挂环保标语,对一线作业人员进行了1次环保技术交底,签订环保目标责任书25份;开展了环保专项提升整治行动,严防施工范围内出现生产对环境的污染和破坏,杜绝环境污染事件的发生。
2、施工现场环保管理
(1)土石方施工过程中,主要针对沿线扬尘控制情况进行管控,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场,对施工路段进行洒水,并根据气候不同改变洒水车洒水频率,有效控制扬尘现象,运输车辆限速行驶,弃土弃渣运输车辆禁止转载过满,运输过程中禁止扬撒。
关于寒潮应急预案1
为确保全园师生的生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本园保教工作的顺利开展,结合我园实际,特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长:
副组长:
成员:各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长:负责组织对本紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员:具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长:
发生下雪、冰冻时,及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长:
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长:
组员:医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长:xx组员:后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查,防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长:xx组员:各主班教师
要运用多种形式和渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育,增强师生雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告之师生,做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为防滑布、工业用盐,工具存放地点在仓库保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰冻发生时,各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具,进行铲雪防冻工作。
关于寒潮应急预案2 为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
关于寒潮应急预案3 今年9月份起,我县已全面进入秋冬季防风防火防雪期,为了全面贯彻县局的有关要求,克服麻痹大意的思想,切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处,特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下:
一、认清形势,提高认识
今年夏季,由于我县降水分布不均,柴草茂盛,进入秋冬季以来,降雨量偏少,柴干物燥,致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务,事关人民群众的生命财产安全,事关生态环境建设大局,事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从构建和谐社会的高度,切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感,把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重,坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定,由领导亲自负责,明确重点,确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导,建立健全工作制度
(一)要进一步充实完善组织机构,成立秋冬季防风防火防雪领导小组,抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制,进一步细化分工,切实做到各司其职、各负其责、密切合作,以便全面落实各项工作任务。
(二)值班人员要确保24小时到岗,并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况,要第一时间向上级领导回报。
(三)统计应急救援物资,随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作:
应急车辆:
应急物资:
铁锹20个;搞头8个;污水泵1台;雨披20个;雨鞋20双;手电筒20个。
三、切实履行职责,严格落实各项防汛措施
(一)坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,积极安排部署,结合险情和单位实际,紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
(二)注重安全生产,及时收集和掌握汛情工作动态,做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
(一)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度,以保证领导小组在第一时间掌握现场情况,并能及时到现场指挥工作。
一、指导思想及活动目标
以“落实责任、消除隐患、保证安全”为主题,强化意识、查找隐患、确保安全;巩固“我要安全”活动,提高全员安全意识,消除事故隐患,杜绝个人不安全行为,实现安全生产无事故。
二、组织领导
(一)成立“百日安全无事故”竞赛活动领导小组,负责本活动的组织领导,确保组织到位、人员到位、措施到位。组成人员如下:
组 长:孙燕妮
副组长:邵东军 宁生奎
成员:毕国权 孙鹏 姜志刚 盛洁玲 刘泉江 董海波王大鹏 李君
(二)主要领导高度重视,积极参与。布置要到位,检查要到位。配送中心主任、主管与班组定点联系,定点管理,深入班组,进行监督指导。充分调动员工积极性,使本次活动确实能够收到实效,避免走过场。
定点班组如下:孙燕妮主任定点调运、油班组管理;
邵东军主管定点数质量、发货班组管理;
宁生奎主管定点安全设备组管理。
三、活动内容
<一>、宣传动员阶段
(一)、活动时间:10月27日至11月17日
(二)、活动目的:通过宣传发动,提高对开展本次活动重要性的认识,消除麻痹、厌倦心理,形成“百日安全无事故竞赛活动”人人参与的浓厚氛围,以确保活动开展的扎实有效。
(三)、活动内容:
1、召开宣传发动大会,传达上级“百日安全无事故”竞赛活动的通知精神。公布配送中心竞赛活动实施方案。
2、制作以“落实责任、消除隐患、保证安全”为内容的横幅、标语,利用黑板报、宣传栏等形式开展好宣传发动工作。
3、各班组组织围绕“我如何参与百日安全无事故竞赛活动”“安全生产责任在我”“消除隐患、保安全”主题开展讨论。并将员工的认识、观点、看法整理成书面材料,利用员工大会进行交流。
<二>、活动开展阶段
(一)、活动时间:11月17日至2010年2月4日
(二)、活动目的:在“我要安全”活动的基础上,提高员工的安全意识和操作技能,消除个人的不安全行为,树立“安全生产责任在我”理念,形成“安全”光荣,“违章”可耻的安全生产氛围,坚决杜绝各类不安全事故的发生。
(三)、活动内容:
1、加强《纪律》、《禁令》学习,严格贯彻落实
一是采取班组活动和配送中心集体组织的形式,继续开展对安全禁令、生产纪律、规章制度的学习,通过问卷考试、现场提问的形式检查掌握情况,对达不到要求者,责令停岗学习,并根据《考核细则》有关条款,给予经济处罚。
二是通过不间断的检查考核,严格贯彻落实,确保在日常安全生产活动当中人人掌握禁令、人人自觉遵守禁令,养成尊章守纪的自觉性。
2、 开展“安全六个一”活动,提高安全意识,消除事故隐患
一是班组结合本部门生产特点,开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全教育方面的书籍的活动。二是展开自查、整改活动,查找事故隐患、个人不安全行为,查出的问题立即整改。把消除个人不安全行为作为一项重要内容来抓。努力提高员工安全意识,消除麻痹思想。
三是发动员工为安全管理群策群力、献计献策,积极开展安全合理化建议征集活动,提高本部门安全管理整体水平。
3、落实岗位责任,加强现场管理
一是加强安全生产责任制落实工作,谁主管,谁负责,落实重大作业、重点部位、重点设备的责任管理。认真组织员工进行岗位安全生产责任制和岗位标准化操作规范的学习,提高全员的责任感和操作技能。特别是加强接卸、发货、入库等重要环节的责任落实,干标准活的养成。二是执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理,通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法,及时发现、及时纠正“违章”行为,并快速形成《处罚通报》坚决杜绝“三违”现象。
4、落实隐患排查治理,全面消除安全隐患
一是组织员工对各岗位设备、设施进行全面的隐患排查,坚持举一反三的原则,从细处着手,及时发现隐患,及时整改。二是对《2010年威海配送中心重大危害控制及改进措施清单》中的项目,进行重新审核和学习,对发生改变的隐患项目,及时修订防范措施,新的重大隐患,及时制定防范措施。员工了解掌握岗位重大隐患,防范责任人做到明确监管责任,掌握防范措施,严防死守。三是对照《安全设备检查表》内容,立即对各岗位的设备、设施进行维护、保养,完善台帐管理,查漏补缺,以迎接省公司年终的安全设备考评。
5、落实防范措施,做好冬季安全工作
组织全员进行一次冬季油库防火、防冻等安全专项检查切实做好防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防煤气中毒等工作,确保本单位冬季安全工作落实到实处,不发生油库设备损坏、人员伤害等安全事故。一是对输油管线、膨胀管、消防管线、消防栓、炮,放尽积水,油罐排污阀门保温包扎,防止冻胀管线、阀门;对油罐呼吸阀门进行擦拭,防止冻凝,确保活动灵活。并在每次接卸、输转等作业前都要进行检查;加强对露天输油管线的巡视检查,防止冻缩断裂和冻坏阀门;对库区静电接地装置进行数据测量,更换部分锈蚀的螺丝垫片,确保完好有效;对消防泵房设备进行防冻保暖工作,内燃机更换防冻液,电瓶充电,确保启动灵敏迅速。二是对消防道以外的杂草、落叶进行清理,清除易燃引火杂物。三是备足木锨、扫把等应急物品,以备及时清理发货场地、罐区等作业区域的积雪,防止打滑、摔伤。四是加强办公室、宿舍用电管理,组织人员对办公、取暖用电设备、线路检查,对不符合安全要求的用电设备禁止使用,严禁私拉电源,防止火灾、触电事故的发生。
6、完善应急预案,进一步提高员工应急反应能力
一是正在进行的《应急预案》完善简化工作要及时完成,并及时组织员工进行学习,使每位员工熟悉预案内容,明确掌握自己在应急活动中的位置和职责。二是针对冬季安全生产及气候特点,组织进行《油罐车火灾预案》《油罐车油品泄露预案》《办公楼火灾预案》《人员中毒预案》的演练,提高员工的应急反应能力,力求达到“练为战,以练促防”的目的。
<三>、总结阶段
一、认真抓好“春节”、“两会”期间及冬季安全生产工作
进一步贯彻落实《关于县开展冬季建筑施工安全及燃气市场安全大检查的通知》及《关于印发建设行业切实做好“春节”、“两会”期间安全生产应急预案的通知》(蒙建[2012]1号)文件精神,重点抓好“春节”、“两会”期间安全生产工作,重点加强对公用事业(公园游乐设施、供水、环卫、燃气)安全管理工作。建筑施工安全重点检查以下六个方面:一是起重机械设备装拆、检测验收、备案和安全使用情况。二是施工现场临时用电情况。三是“四口、五临边”安全防护情况,大风、雨雪等恶劣天气下,是否进行室外高空作业等。四是施工现场防火情况。五是重点施工环节(土方开挖、深基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架搭设以及管沟作业等)的安全监管情况。六是现场安全管理情况,包括对从业人员进行安全教育培训情况。
二、加强对燃气行业的监管
积极与安监局、质监局、工商等部门配合,加强对液化气储配站及城乡燃气市场的监管,重点打击非法充装液化气、无证经营液化气行为,确保不发生燃气安全事故。
加强对海特公司燃气管网铺设及加气站的督查,要求该公司按规划规范施工。
三、继续贯彻落实建设工程安全生产隐患排查制度
在2011年开展隐患排查治理工作的基础上,集中力量、突出重点,进一步加大隐患治理力度。隐患排查整治工作要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时,要巩固整治成果,建立重大危险源挂牌制度,建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化、防止发生反弹,杜绝新的隐患产生。坚决防范和遏制重大事故的发生。
四、切实抓好春节期间住建委设系统的安全生产工作
主要负责人亲自部署,把安全责任落实到每一个环节、每个岗位和每个人员。对现场混乱、问题突出、隐患严重的施工工地、燃气经营企业、公园游乐设施要停工停业整顿,严防在重要的时间段里发生安全生产事故。同时要加强重点时段的值班工作,坚持24小时领导带班值班制度和信息报送制度,一旦发生事故或紧急情况,要及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。
五、认真做好节后复工安全工作
春节后各工程将陆续开始施工,为了做好复工各项准备工作,消除各类事故隐患,杜绝重、特大事故发生,确保全县建筑安全工作有个良好开端,希各单位要认真做好节后复工安全自查工作。一是要高度重视春节后的复工工作。二是要开展一次安全教育和上岗前的安全交底。各施工工地必须对所有作业人员进行一次有针对性的安全教育,上岗前按工种和施工特点再进行安全交底并做好记录;未经安全教育和安全交底的人员及施工一线操作工人一律不得上岗。三是对施工现场进行一次全面安全检查。重点是各类施工机械、电气装置、脚手架、基坑、模板工程等,没有进行检查,或有隐患未能整改的工程项目一律不得开工。
六、认真组织第一季度暨冬季安全生产检查活动
根据冬季安全生产工作部署,我委将于春节前组织一次安全生产大检查活动,重点检查冬季安全生产工作部署落实情况。
一、检查内容
危险化学品方面:要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况;电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况;重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况;冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面:对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等,并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面:重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况;施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况;防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况;起重设备、大型机械使用管理情况;高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况;组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况;深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面:重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况;对职工开展冬防安全教育情况;长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况;车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品的质量情况;学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面:特种设备使用登记和检验情况;作业人员按规定持有有效证件上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况;特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况;社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面:企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况;对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员,进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况;在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置,并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况;所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况;企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面:要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位,防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头,按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工,做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责,负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责,负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段(今年11月)
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案,并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署,督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段(今年12月至明年3月)
各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的冬季百日安全无事故活动方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。1月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时,安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查,并对专项行动进行全面总结,对存在的问题进行客观分析,并提出有针对性的措施。在此基础上,列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室,由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来,结合工作实际,加强领导,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制,层层分解工作任务,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
2、精心组织,务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
为认真贯彻中央、省、市、区安全生产会议精神,深入落实*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制重特大事故发生,根据区府办《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神,现就粮食系统开展安全生产隐患排查治理工作提出如下实施意见:
一、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,切实解决存在的突出问题,推动安全生产责任制和责任追究制落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,为实现到*年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。
二、范围内容
(一)排查治理范围:所属企业及承包、租赁的全部生产经营单位。
(二)排查治理内容:全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、控防手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2.安全生产责任制建立及落实情况;
3.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况、劳动防护用品的配备和使用情况;
4.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
5.安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况;
6.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
三、时间步骤
安全生产隐患排查治理工作分三个时段实施。各单位要高度重视,注重有序组织,有力监督,有效整改,做到边查、边整、边改,抓住各个阶段的重点工作,把隐患治理贯穿整个过程。
(一)第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。
1.抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的未整改的重大隐患,务必整改到位;暂时难以完成的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2.加强对人员密集场所的安全检查,消除火灾等重大隐患。
(二)第二阶段(5月至9月):围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1.针对这一时期台风、暴雨等自然灾害多发频发的特点,建立自然灾害预防和应急救援体系,落实预防措施,严防引发事故灾难。
2.以危险化学品,特种设备等夏季事故易发的领域为重点,抓住容易引发事故的隐患,加大治理力度。
(三)第三阶段(10月至12月):针对第四季度赶任务、拖工期现象增多和冬季气候特点,深入推进隐患治理,防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实冬季防火措施。
2.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患治理责任制,切实负起隐患排查治理主体责任,落实整改资金,制定隐患监控措施,限期整改到位。局里成立隐患排查治理工作领导小组:
组长:*
成员:*
*
联系人:*
(二)突出重点、全面治理。隐患排查要结合本行业实际,突出抓好危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点领域;突出抓好“两会”期间、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段;突出排查那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走过场。
(三)加强宣传,充分动员。要充分利用墙报、标语等各种形式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查安全生产知识,依靠广大干部职工,把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。
一、抓好对青工的安全生产常识的宣传、教育、学习、培训
对分厂下达的有关安全生产的通知、通报和规定及时向职工进行传达,较好地宣传并组织各项安全活动的开展。以挂横幅,贴标语,出版报、写稿件和提建议等形式,卓有成效地做好宣传教育工作,营造浓厚的安全氛围。以多种形式提升安全工作的渲染力和感召力,使青工能以积极的态度投入安全生产活动中。有计划组织青工进行安全学习和基础知识培训。深刻地学习上级传达的文件精神,要求青工在工作中认真贯彻执行。如安全教育方面,每周安全学习不少于三次,主要是学习厂安委会、工会和安全处所发文件,包括安全生产常识、消防、环保常识、事故案例、危险源控制措施,三规二制及事故预案等。
二、加大现场监管力度
结合生产实际,抽调部分跟班人员配合大班组有计划地更换了一二号箱体的三十条破损布袋,有效地解决了一、二号主排粉风机冒煤粉的环境污染。校正了各阀门的定位器,更换了松动的气动球阀,紧固了各下煤阀的套扣螺丝,解决了厂房内跑冒煤粉等现象,把一切隐患都消灭在萌芽状态。针对设备漏煤采取了整改措施,用石棉绳沾玻璃水堵塞了二号磨煤机大法兰出口处,并且将磨煤机出口的破损处与给煤机出粉管的磨损处进行了全面补焊,从根本上解决了设备长期漏煤现象。