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从2004年到2013年的十年间,我国高速铁路的发展迈向了一个新里程,截至目前,已建成时速超过200千米的高速铁路8400余千米,可见,无论是高速铁路的时速、还是高速铁路的通车里程均有了大踏步前进。我国高速铁路领域建设成就的取得,在很大程度上有赖于技术创新,高速铁路已成为国民经济新的增长点。本文结合高速铁路技术革新的历程,首先介绍高速铁路技术创新的现况,接着论述技术创新的各项优势。
1 我国高速铁路技术创新的现状
在上世纪90年代以前,由于高速铁路的融资来源匮乏,财政投入相对较少,票价多年未见改变,因此,高速铁路的发展举步维艰,甚至滞后于经济社会的发展。90年代中期后,在国家的大力关怀和扶持下,高速铁路的建设规模及速度不断加快,发展相当迅猛。同时,随着技术改造工作被提上议事日程,政府着力加强自主研发能力,推行新型引进战略,将研发所需经费纳入引进资金范畴中,在增强企业研发水平的同时,构筑起了当代领先的高速列车生产基地,走出了一条有中国特色的高速列车品牌道路。
高速铁路行业飞速发展的根源在于成功构建起一套完备的、成熟的国家级技术创新体系,通过政府引领下的产学研结合,进一步推进技术创新主体——企业的研发进程。该体系的提出,为高速列车的研发和投入使用提供了强大的技术指导作用,它依托大系统动力学原理,将高速列车与接触网、周边密集的大气环境和轨道线相整合,开展模拟化仿真,用于明确高速列车同全部相应系统的动态关联,形成了一个强大的集全局优化和仿真计算于一体的高速列车系统,在对该系统建立模型时,努力破除传统软件对建模自由度所带来的诸多局限,实现了列车系统的仿真计算。这些研究成果的问世为我国高速铁路的发展夯实了牢靠的科学基础,提供了强有力的科学理论和实践经验,有助于与我国高速铁路理论所要求的各项技术规范相吻合。由此可见,技术的重大突破和创新带来了高速铁路行业的迅猛发展。
2 我国高速铁路技术创新发展的主要优势
2.1 我国高速铁路建设过程中的技术要求较高
主要表现在输送能力强,高速度,高舒适度,高安全性。强大的输送能力是高速铁路技术创新的重要优势,就当前来看,我国高速铁路几乎全都达到行车时长相隔4分钟及其以下的目标,在当今高速铁路技术中居于绝对领先地位;衡量高速铁路技术创新水平的最显著标志便是速度,我国研发的京沪高铁,在试运行中打破了时速最高纪录,达486km/h,在世界范围内的高速铁路运行史上前所未有;为提升旅客乘车的便捷化,经过科学调整,我国高速列车的运行更趋于规律性,高速铁路的站台依照车次固定,并且列车车厢的装饰力求精美,生活、工作设施一应俱全,座位舒适宽敞,便于行走,运行十分稳定,我国高速列车在生产中均保证隔音、减震的高效果,使旅客体会到舒适感;高速铁路因处于全封闭环境下自动运行,又具备一整套相对健全的安全防护系统,所以,其安全程度堪称最高,在我国高速铁路问世的数十年里,从未出现过重特大行车事故,事故致死率几乎为零,在世界上的安全性能属罕见。
2.2 我国高速铁路的建设工程已实现关键领域技术的突破与创新
目前,我国已总体掌握路基形变、沉降管理技术,高速道岔及无砟轨道的研制取得突破性进展,不论是高速桥梁的修建水平,还是高速加长隧道的开发均达到世界一流水平。另外,500米长钢轨焊接仪器及铺设机组研发完成,高速铁路工程的各项基础设施规范体系已完全形成。
200km/h高速动车组技术已日臻成熟,我国已建造了200km/h的动车组研发平台、技术规划和创新检验平台,最高速度达350km/h的CRH3型列车已在京津客运专线通过运营,标志着具有我国完全自主知识产权的高速列车建造成功,高速动车组技术在吸收和创新中已赶超世界水平。
2.3 我国高速铁路呈现网络化发展的趋势
从长远来看,依据国家铁路网的具体规划,要建成一个庞大的、多功能的高速铁路网络,覆盖全国九成以上的人口,连接全部50万人口以上的城市,高速铁路的网络化发展必将为技术的进一步改造和创新提供原动力,成为绿色交通的中坚力量。伴随我国人口数量的增长,城市化进程的持续加快,高速铁路网络所产生的新型客运市场将在国际上首屈一指,进而为我国高速铁路行业的快速发展赢得世界市场的主动权。
2.4 高速铁路的基础研究实力雄厚,发展势头强
高速列车国家级技术创新体系将会进一步得到完善和更新,轨道交通实验室已启用,新研发的多功能试验仪器和设备在国际上处于领先水平,并在京津、武广等高速线路上展开精确可靠的追踪试验,累计了大量的实测信息数据,为今后高速列车的全过程、全寿命的探析创造了成熟的技术条件。国家级实验室的创建势必成为新的技术创新研发平台,同时,我国高速列车的运距之长也为国际罕见,为高速铁路的发展积蓄了强劲的力量。
2.5 我国所采用的技术设备和管理手段超越国际水平
我国建设一流的、发达的高速铁路,离不开一流的技术设备。在建设高速铁路时,技术设备不单要求在技术上具备前沿性,而且更加经济、可靠和适用。另外,在高速铁路运营中要确保高效益、高密度、高正点率,还有赖于高度信息化的管理手段,信息化的大幅运用是我国高速铁路技术超越世界水平的关键。
3 结语
综上所述,我国高速铁路的发展成果来之不易,为此,要进一步树立技术创新的强大信念,敢于正视技术研究过程中的缺陷和漏洞,尽快纠正偏差,充分发挥高速铁路技术创新的各项优势,进而为我国高速铁路事业的复兴做出更大贡献。
参考文献:
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[2]赵振辉,秦四平.试论中国发展高速铁路的必然性[J].黑龙江科技信息,2009(7).
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在充分肯定我国高铁全方位赶超成就的同时,也应当看到,我国高铁在原始创新能力、可持续发展能力和国际竞争能力提升等方面仍然面临一系列严峻的挑战,亟须构筑新的动力机制释放进一步发展的巨大潜力。根据对中车青岛四方机车车辆股份有限公司、中车株洲电力机车研究所有限公司、中车株洲电力机车有限公司、中车中央研究院、中国铁道科学研究院、京福铁路客运专线安徽有限责任公司、中车长春轨道客车股份有限公司等单位开展的系列调研所了解到的情况,我们认为,在“后铁道部”时代,当支撑我国高铁创新的传统的动力机制、创新体系和组织方式及其效应逐渐弱化,而新的激励机制、创新体系和组织保障又没有完全建立起来的条件下,以更加务实、灵活和更具战略性的方式加快推进铁路体制改革和高铁创新体系建设,具有必要性和紧迫性!
一、我国高铁创新发展面临的现实挑战与潜在问题
在充分利用我国独特的市场优势、制度优势的基础上,在长期积累的技术能力和产业基础的有力支撑下,我国高速铁路无论在工程建设、装备制造还是运营管理等各个领域都取得了成就。也应当看到,我国高铁技术创新水平提升和技术创新体系建设在更好满足国民经济社会发展需求、以更强实力获得国际市场认可等方面还有巨大的潜力。虽然在引进消化吸收再创新的基础上我国高铁产业已经掌握了系统层面的正向设计能力,但在完善新一代的技术标准(如CTCS4标准)、部分核心零部件设计制造(如制动系统)和基础软件开发、国际市场的知识产权竞争(截至2014年我国在国外获得授权的发明专利仅有17件)和标准制定主导权等方面仍与日本、德国等高铁强国存在差距。
与此同时,与我国其他装备产业相比,我国高铁整车在出口市场的价格优势也并不明显。目前我国高铁整车与国外西门子、日立等厂商同类车型的成本优势大约在10%-20%之间,在竞争美国市场的投标过程中,韩国企业甚至可以报出低于我国整车厂的价格。通过设计改进和工艺创新进一步完善功能、提升性能、降低成本、塑造品牌的任务还很艰巨。
然而,当前我国的铁路体制、激励机制和创新体系还不足以有力支撑我国高铁完成由追赶向领先的二次跨越。一是长期政府主导和债权融资主导的投融资模式已经严重损害了我国高铁的可持续发展能力。截至2015年三季度末,铁总负债规模已经高达3.94万亿元,负债率已经从2007年的42.43%上升到66.0%,而多数的高铁运营又处于亏损状态。如果不利用改革的有利时机加快推进铁路体制改革,不尽快形成市场化的投融资模式、培育有效率的铁路建设和运营主体、从而形成铁路系统自生发展的能力,高铁装备企业的盈利能力和创新能力也将最终受到影响。
二是微观创新主体的激励机制不健全。虽然中国中车已经实现整体上市,但中车系统内的四方、长客、唐车等整车厂以及中车系统内外的主要零部件供应商仍主要是国有或国有绝对控股企业。产权结构单一、治理机制不完善、核心管理人员和研发人员的薪酬机制落后的问题,在骨干高铁装备企业中较为普遍存在。高速增长的高铁市场,相对较高的技术性进入壁垒,一定程度上掩盖了这些企业的产权和治理问题。但如果想要以更高的效率和更强的活力直面全球市场挑战,这些问题就必须得到有效解决。如果能够把握我国高铁市场快速增长所创造的改革机会窗口,推进骨干装备企业的混合所有制特别是管理层持股改革,并配套推进国有企业的人事制度改革,通过进一步调动核心管理人员和研发人员的创新积极性,完全可以在更高水平激发这些企业的创新活力。
三是创新主体间存在功能错位问题。过去十几年特别是铁道部时期,为了提高技术引进消化吸收的效率,铁路系统整体上采用了自上而下不断分解任务的实用主义组织方式。这种实用主义战略和实践的一个结果就是,为了提高技术引进的效率,一方面根据既有主体“能做什么”,而不是“应该做什么”来布置任务,另一方面在解决技术问题的同时创新主体的制度建设没有跟进。在这种情况下,一些主体逐渐发展出了超越主体“元功能”的衍生功能,如铁科院开始办企业,并且类似的商业性活动不断扩大。这些商业性的活动虽然为研发人员获得合理合规的报酬提供了渠道,但同时也影响了铁科院作为我国铁路系统共性技术研发机构的公共服务功能。加快铁科院的科研体制改革,增强其面向全行业的竞争前技术服务功能,将是进一步完善我国高铁创新体系的重要内容。
二、构筑我国高铁创新发展新机制的思路与方向
破解制约我国高铁在更高水平创新发展障碍的关键,是系统推进铁路体制和高铁创新体系改革。从有利于创新发展的角度看,改革既要充分考虑当前社会各界广为关注的效率性和公益性原则,同时也要充分考虑改革后的铁路体制要有利于高铁技术创新和竞争力提升的战略性原则。在改革路径的选取方面,在综合平衡效率性、公益性和战略性的基础上,既要考虑到改革方案的可行性和最优性,也要考虑改革方案是否具有足够的柔性和灵活性,即是否有利于各类资产和创新资源在市场竞争过程中流动和重新优化组合。
首先解决债务包袱问题,让铁路发展轻装上阵。考虑借鉴日本经验,成立铁路债务清偿公司,解决历史债务问题。在综合评估债务形成原因和银行、运输企业等市场主体当前和未来偿债能力的基础上,合理确定铁路市场主体应当承担的债务比重,剩余债务由新设立的专门负责偿还债务、处理资产、安排剩余员工的铁路债务清偿公司进行承担。
应合理确定政府投资铁路建设的规模和领域。可以预期,未来五年到十年我国铁路建设仍将处于快速发展期,铁路运营回收的资金仍难以支持大规模的铁路建设投资。因此,需要在合理确定盈利性业务和公益性业务的基础上科学确定政府的出资比例和规模,为深化铁路体制改革、塑造财务上能够独立运营的铁路市场主体打开大门。另一方面,以优化资本结构和融资结构为目标,在铁路资产重组的基础上,积极推动新形成的各类铁路市场主体上市,通过资本市场融资优化铁路资产结构,大幅降低铁路的债权融资比重。加强综合运输体系和高铁车站科学规划,推进铁路水路联运、铁路公路联运、高铁地铁无缝接驳建设,实现铁路沿线周边和站点的土地综合开发,通过提升铁路市场主体盈利能力从根本上遏制形成新的债务包袱。
其次,按照政企分开、运输综合优化和权力制衡的原则,完善有利于铁路创新发展的公共治理体系。
一是通过完善相关法律法规进一步明确交通运输部和国家铁路局在综合运输规划和铁路专项规划制定中的主导地位,提高国家综合运输规划和铁路专项规划的权威性;通过国内外专家充分参与、社会各界广泛讨论、制定过程透明公开等机制,提高铁路发展规划制定的科学性,改变铁路发展规划与其他交通运输规划衔接不畅、规划目标调整频繁的问题。
二是在进一步完善国家铁路局目前的质量监督、安全管理职能的基础上,通过引进高端专业人才、设立专业委员会等形式,重点提升其针对行业重组后新的市场结构和竞争行为,特别是接入定价的管制水平和能力。
三是增强目前由国家铁路局科技与法规司管理的铁道行业专业标准化技术委员会在人事和财务方面的独立性,弱化其政府部门色彩,完善高铁标准化建设的组织机制和动力机制,推动我国高铁积极参加国际铁路联盟(UIC)的标准制定工作,以促进欧亚铁路互联互通为目标,综合运用政治、经济、外交手段,力促我国高铁标准成为UIC的国际标准。
再次,尽快启动新一轮的铁路业务重组和产权改革,通过培育竞争性的市场主体,以运营市场的竞争带动高铁装备创新。“铁道部时代”,我国高铁装备创新的原动力主要来自铁道部层层下达的政绩压力、南北车集团内外部的激烈竞争以及铁路企业显著改善盈利能力、大幅提升社会地位的期望和抱负。“后铁道部时代”,随着政企分离、南北车合并以及高铁装备企业逐渐进入技术水平和经营状况的稳步发展期,我国高铁创新的原动力更多来自于铁总、铁路局不断扩大铁路建设规模和中车系统内部的竞争。一方面,过去政府主导驱动的创新体系被削弱;另一方面,竞争性的市场驱动型创新机制又没有建立起来。相对于以往的技术学习阶段,我国高铁在攻坚克难、推动技术突破方面的创新效率实际上是有所放缓的。解决高铁在更高水平创新发展的动力问题,构筑新时期我国高铁创新的原动力,关键是根据我国高铁技术发展进入新阶段的客观要求,通过塑造竞争性的市场结构和市场主体,形成自下而上的经济目标驱动型的创新体制。
从各国的铁路改革实践看,并不存在完美的铁路体制改革方案;而我国的电信、石油体制改革也表明,只要打破垄断,市场在竞争过程中存在朝着更加有效的市场结构演化的内在力量。因此,当务之急不是找到实际上并不存在的完美改革方案,而是要在综合考虑效率性、灵活性和能力要求等因素的前提下以更加务实的态度坚定地推进改革。
目前我国铁路改革争论的焦点主要在铁路资产究竟是以网运分离的方式拆分还是按区域拆分。按照效率的原则,两种模式各有优缺点,但如果考虑改革方案的灵活性,则网运分离模式一定程度上优于区域性一体化铁路公司的模式,因为前者转化为后者的难度相对较小,而后者一旦改革不成功再转向网运分离模式则较为困难。此外,网运一体的区域拆分模式对于政府制定公平合理的接入价格或清算价格的监管能力要求也更高。更重要的是,区域性一体化公司的区域垄断性特点,并不利于高铁装备的创新发展。考虑到以上因素,将网运分离作为中国铁路体制改革的初步方案具有更大合理性。在网运分离和债务合理剥离的基础上,逐步放开铁路建设、铁路运营和铁路装备市场,形成产权多元、能力多元的竞争主体,通过多层次的竞争,才可能实现我国高铁在更高水平创新发展。
复次,以形成有效的创新激励、主体归位为目标,加快微观主体的制度建设,形成既合理分工又相互合作的高铁创新体系。一是选择符合条件的高铁装备企业开展混合所有制和员工持股改革,并协同推进配套的人事制度改革。一方面充分肯定过去几十年高铁研发人员、管理人员和技术骨干对实现技术赶超做出的巨大贡献,给予相关人员必要的股权奖励;另一方面积极引入多元投资主体,并给予对企业未来发展起关键作用的管理层和研发人员股权激励。在产权改革中,吸取国内部分国有企业管理层持股失败的教训,建立管理层、研发人员能上能下、能进能出的市场化人事制度,与管理层持股制度共同构成高铁创新发展的微观制度保障。具体管理层持股方案的设计要突出战略性,避免过度纠缠于定价细节,更多通过透明公开的披露制度保障国有资产定价的相对合理性,为推进管理层持股扫清障碍。二是以铁科院的改革为核心,建立与共性技术研发相适应的共性技术服务机构的治理结构和运营机制。以突出铁科院面向全行业共性技术服务机构和试验平台的功能为改革根本目标,按照将个人层面的多任务转变为组织层面的多任务并进行适度组织分隔的理论逻辑,根据既保证公共服务效率又尊重机构和个人历史贡献的原则,考虑将铁科院目前下属的商业性企业和业务统一到铁科院产业集团进行统一管理,研究所按照历史贡献在相应企业获得一定的股份。在业务重组的基础上,借鉴发达国家共性技术研发机构成熟的治理经验,大幅提高科研人员固定收入的比重和水平,在保证研究人员获得具有竞争力的固定收入的前提下控制科研人员从各类委托项目、包括原下属企业委托项目获得可变报酬的比例(如确定为10%),确保公共研发服务的公益性,配合完善职称评审制度激励研发人员将精力更多投向竞争前技术研发和面向下一代技术的研发;铁科院运营经费的一定比例(如70%)由国家财政负担,其余由铁科院面向社会争取竞争性的项目,保证共性技术研发的效率以及公共研发与企业技术需求的有效对接;研究机构需要向社会定期披露财务信息和服务报告,形成社会监督,保证共性技术研发机构公益性和效率性的最佳平衡。
【Abstract】In the "internet +" social background, how to improve the competitiveness of railway enterprises through the development of e-commerce has become the focus of enterprise managers. Based on this, this study based on the environment of "internet +", through listing the innovation cases of logistics marketing model in Shanghai railway bureau and Kunming railway bureau, presents the new innovation methods of marketing mode for railway freight logistics under the “internet +”environment, in order to promote the healthy development of the logistics industry of railway freight in China.
【P键词】互联网+;铁路货运物流;营销模式
【Keywords】Internet +; railway freight logistics; marketing mode
【中图分类号】U294 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)04-0088-02
1 引言
“互联网+”作为21世纪以来所提出的互联网产业新型发展形态,主要是指在知识社会的发展和作用下,推动互联网形态所演变出的一种新形式,对推动世界经济的发展产生了至关重要的影响。在此社会背景下,铁路货运物流作为我国物流产业中的重要组成部分,在对其当前的营销模式进行分析时,发现传统的铁路货运物流营销模式存在诸多的问题,严重阻碍了我国铁路货运物流产业的健康发展。由此可见,如何实现“互联网+”环境下的铁路货运物流营销模式创新已经成为当前社会发展下的必然趋势。
2 “互联网+”环境下铁路货运物流营销模式创新的必要性
近年来,随着我国公路、民航以及管道运输等交通方式的不断优化和发展,使我国的铁路货运物流产业面临着巨大的挑战[1]。
一方面,由于受到我国产业结构变动的影响,我国以电子工业以及加工组装工业等为主的运输需求发生了巨大的转变,从而使现有的运输模式出现了轻、短、小的主要特点,而客户的需求也更为多样化。在“互联网+”的背景影响下,越来越多的配送中心以及物流中心成为了我国物流产业中的主体,并逐渐替代了传统的物流货运方式,严重阻碍了铁路货运产业的健康发展。
另一方面,受到铁路自身运营特点的影响,负责货物运输的企业货主只能在铁路现有的运输组织模式的要求下进行货物运输,这使铁路货运物流出现了效率低、服务水平低等主要问题,无法满足物流产业发展的基本需求。
3 “互联网+”环境下的铁路货运物流营销模式创新案例
铁路货运营销模式的创新成为当前“互联网+”背景下的必然要求,上海铁路局和昆明铁路局的创新实例恰恰顺应了现代化物流下的转型发展的潮流,为铁路系统整体的转型发展提供了新思路、新方法。
为了积极适应当前社会的发展以及人们物流需求心理的不断变化,上海铁路局一方面改革并创新了营销策略,组织专员负责货运营销,以苏北地区为核心成立了多个营销团队,以满足不同客户需求。另一方面积极拓宽现有的客户范围,优化运力配置、均衡织织运输,与其中的大客户建立了长期、稳定的合作关系,确保货物运输上量增收。
与此同时,昆明铁路局也试图通过对40项货运营销项目的推广,实现铁路货运物流模式的综合创新。在“稳黑增白、散货入箱、公铁联运、口岸运输”核心战略的基础上,挖掘出了更多的基础货源潜力,从而开发出更多的产品种类和市场。并针对已有的基础货源,通过稳定货量、增加货量等方式,避免基础货源流失现象的发生,挖掘出了更多的货物增量空间,以此来确保在日后的发展过程中,其所拥有的基础货源稳中有升。
4 “互联网+”环境下的铁路货运物流营销模式创新途径
一是创新货运产品。针对货运产品的创新,铁路货运企业应当充分利用当前“互联网+”环境下发展较为迅速的中小批量货物,对其进行优化设计,从市场需求的角度出发,争取为客户提供更具多元化的物流方案,以此来满足不同客户的不同需求。首先,铁路货运企业可以开通货运快运专列,充分利用企业内多余的运力,实现对货物的专门运输,这不仅可以提高运输效率,同时也将有效缩短运输的时间。其次,开通货运动车专列,利用动车组速度提高货运的运送效率,承揽多元化的货运产品,推出“高铁快递”“电商专列”等,以此来为客户提供更多的货运物流选择[1]。
二是创新价格调节机制。针对大宗货物例如煤炭、钢铁等对铁路的依赖性,适当提高此类货物的运输价格,通过对此类货物的价格调节,不仅不会对其日后的促销产生影响,同时也将提高铁路货运物流企业的经济效益,发挥出铁路货运所制定的价格优势。而针对部分市场竞争较为激烈的货物,铁路货运企业则可以根据市场的需求情况以及其他货运物流企业的价格等实现对价格的合理调节,针对不同客户的需求也可以采用不同的价格激励策略,从而对不同线路的运输进行定价。
三是促创新销手段。随着铁路企业对“互联网+”社会背景的不断关注,企业管理者发现通过对促销手段的创新,可以进一步提高铁路货运的知名度,以此来吸引更多的货运客户。一方面,铁路货运企业应当做好对信息的开放,确保公开信息的透明度,提高客户对于铁路企业的信任。如铁路货运物流企业可以在官网内公布有关企业当前的货运信息,提高其在市场中的占有率,同时解决目前存在的信息对称问题,将更多的信息开放给市场,扩大铁路货运的品牌,发挥出品牌效应。另一方面,在提高营销力度的基础上,通过投放广告等方式,充分利用好当前的“互联网+”环境,通过制作移动应用以及提高在线服务等方式,使更多的客户可以认识到铁路货运的优势,加强对门户网站以及移动终端的品牌设计,提高铁路货运企业的形象。
四是创新营销渠道。首先建立海、陆、空多式联运模式,通过与其他运输模式的有效联合,从而实现对托运程序的深入简化,实现无缝对接,以此来提高铁路货运的工作效率,实现对营销渠道的创新。其次,建立综合化的物流基地,并充分利用现代化的“互联网+”技术,实现对货物包装、运输以及接受等流程的综合化管理提高现有的工作效率。最后,加强与陆上其他物流企业之间的合作经营,以此来实现对营销渠道的拓展。
5 结论
随着我国“八横八纵”等铁路战略规划的提出和实施,我国的铁路部门逐渐成为了日后推动国民经济发展的核心力量,而这也要求通过对现代化科学技术手段的应用,从而实现在大数据时代背景下的全面发展。互联网是目前被广泛应用的现代化技术手段之一,通过对GPS、固定和移动通信等信息技术的有效应用,不仅可以有效提高铁路货运物流的运输效率和运输质量,同时也将提高铁路货运物流在运输市场中所占的地位。通过该研究对“互联网+”环境下的铁路货运物流营销模式创新案例分析,将为我国铁路局内的物流营销模式创新提供有效的理论支持,促进铁路货运物流营销模式的科学化完善。
关键词:市场经济条件下;铁路交通运输;经济管理
目前,随着我国社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,人们对生活质量的需求也在迅猛扩大,因此,必须要不断发展交通运输业。现如今,我国相关部门越来越重视交通运输业的发展,只有提高了铁路交通运输经济管理水平,才能保证我国社会经济的持续增长。因此,在市场经济条件下,相关铁路部门要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性,不断强化铁路部门的内部管理,增强管理模式的创新,并加强铁路运输部门的财务管理,从而保证铁路交通运输的有效发展。
一、铁路交通运输经济管理的必要性
一直以来,在我国交通运输中,铁路交通运输是其中非常重要的一项内容,它在我国国民经济中占有很重要的地位。因此,铁路交通运输要想能够长久稳定的发展下去,就必须要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性。下面我们就来说下铁路交通运输经济管理的必要性都具体表现在哪些方面:
(一)经济生产力发展的客观需要。马克思曾经说过:“社会生产关系要和社会生产力相适应。”而铁路交通运输也不例外。在市场经济条件下,我国铁路交通运输市场竞争压力越来越大,同时,铁路交通运输管理模式还比较落后,比如,铁路运输是为了满足各省市的运输需求,而不是根据市场的现实需要,因此,在这样的基础上使得铁路运输资源受到了很大的浪费,因此,铁路交通运输要想能够长久的发展下去,就必须适应市场发展需求,满足经济生产力发展的客观需要,从而促进铁路运输的稳定发展。
(二)为了满足铁路管理机制改革的现实需要。2013年铁道部实行了改革“政企分开”政策,标志着我国铁路改革取得了阶段性的胜利,从而实现了铁路交通运输的市场化运作。铁路交通运输应该定期对市场做调查,以实现经济效益为核心,从而促进铁路交通运输业的发展。同时,铁路交通运输经济管理是铁路部门实施企业化管理的具体体现,能够提高铁路运输企业市场化运作的总体效率。
二、市场经济条件下的铁路交通运输经济管理有效措施
(一)强化铁路部门内部管理,增强管理模式的创新。铁路部门要想提高经济管理水平,就要首先从强化铁路企业的内部管理着手,在市场经济条件下,不断增强管理模式的创新。第一,铁路运输部门应该创新营销管理模式,经过一系列的货运改革,使得铁路部门改变以往的传统营销模式。同时,随着我国市场经济的不断发展,我国货物的流动性变得越来越大。另外,由于我国其他交通运输的不断发展,给铁路交通运输带来了很大压力,如果铁路部门依然采用以往的管理模式显然已经不能跟上市场发展的需求,因此,铁路部门必须根据市场调查制定出适合市场需求的经济管理模式,并为客户制定与其相符合的相关服务。第二,铁路部门还要创新质量管理。随着我国交通运输市场竞争越来越激烈,铁路部门要想在市场竞争中占有一席之地,就必须发挥自身优势,以市场为基础,通过引入质量管理模式,从而提高铁路交通运输整体的质量。与此同时,铁路部门还要制定出一套科学合理的标准来提高工作人员的安全意识,保证交通服务质量,从整体上提高铁路交通运输的质量管理水平。
(二)加强铁路运输部门的财务管理。基于我国以往传统管理的思想模式,我国铁路运输部门基本上不考虑交通运输业务和运输成本,从而导致了铁路运输部门浪费了很大的资金,因此,在运用有关的经济方式后,相关部门应该重视费用成本,从而提高财务部门的管理水平。第一,相关部门应该建立成本责任制度,不断划分铁路运输成本目标,只有这样才能带动铁路运输部门的经济发展;第二,铁路部门要不断增强工作人员的成本控制意识,提高相关财务人员的管理水平;第三,铁路运输部门的相关费用支出从人工花费或者实际运量来确定,并做出相应合理的预算,达到节约的目的。
(三)提高经营管理信息化水平。随着我国科学技术和信息化技术的不断发展,各行各业都在普遍使用信息化技术,尤其是在铁路交通运输部门,使用信息化技术,能够实现铁路交通运输自动化管理。但是,与国外发达国家相比,我国的铁路交通运输采用经营管理信息化技术起步晚,还存在很多问题。第一,火车的自动化装备技术还不成熟,特别是高铁综合检测技术还没有达到完善的信息化水平;第二,目前,我国铁路运输部门还没有普及对信息化使用,比较偏僻的铁路部门经营管理水平还比较传统;第三,计算机信息化管理还没有全面的普及化。因此,针对以上这些问题,铁路交通运输部门一定要不断进行创新,提高经营管理信息化水平,不断利用现代化技术手段来提高交通运输经济管理水平;同时,还要不断引进国外先进信息化技术,从而带动我国铁路交通运输的经济发展。
三、结束语
总而言之,在市场经济条件下,铁路交通运输经济管理是一项长期且系统的工作,因此,相关铁路部门一定要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性,不断提高提高经营管理信息化水平,强化铁路部门的内部管理,增强管理模式的创新,从而为我国铁路交通运输的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
3. 发展 高速铁路有利于促进科技进步,推动可持续发展目标的实现。高速铁路是当代 交通 运输领域的革命与创新,是新技术在铁路上的集中体现。它涉及 电子 、信息、材料、能源、环保等一系列新技术,特别是高速行车技术集中反映了铁路运输组织、机车车辆、工程工务、通信等方面的技术成就。高速铁路技术在国际上已趋于成熟,但我国现有技术基础和 工业 水平与之相比尚存在差距。因此,必须立足于我国的国情,坚持自力更生、自主创新、努力挖掘潜力,同时加强国际合作,提高高速铁路运输系统的技术水平和管理水平。建设高速铁路不仅将推动铁路科技进步,也有利于推动相关产业的技术进步,保证国民 经济 的可持续发展战略的实施。
三、高速铁路建设和运营应注重以下问题
从可持续发展的角度来说,高速铁路建设和运营应注重两方面的问题:一方面推行国际先进高速铁路管理体系,加强技术监督管理,促进高速铁路建设和运营 企业 保护环境,谋求经济发展与环境协调统一。另一方面是通过新技术、新材料、新设备、新工艺的发明与应用,采取技术措施,减少铁路建设和运输生产对环境的污染、破坏。具体到选线设计、建设和运营之中,可以归纳为:① 科学 规划铁路网的均衡发展,充分发挥既有铁路设施的运输能力。②在选线和线路设计方案时,选择周围环境敏感性最小及社会效益、环境效益最优的路线方案。③在铁路建设施工期间,应减少施工土方,节约用地,注意水土保持。运营期间应坚持清洁生产,最大限度降低对铁路沿线的污染。④在高速铁路建设的前中后期实施可持续运输评价,促进环境与交通运输发展体系自我调节的可持续能力。
关键词:铁路路基;技术管理
引言
随着铁路列车运行时速的快速、大幅度提高,铁路工程项目的设计和地域也越来越复杂,施工的环境变得更为复杂多样,对施工作业的技术要求也越来越高。铁路路基施工阶段的技术管理是保证铁路建设工程的重要环节。
一、铁路路基施工的特点
路基的工程的建设与其他工程不同,路基的工程建设特点是参与建设的施工人员数量大,属于施工人员密集型的建造行业。另外就是投资大,路基的投资由于与其他道路所用的施工材料不同,因此,路基的投资额度一般都较大。与其他道路施工不同的是由于路基施工中的材料重量非常大,因此路基施工的施工迁移难度大,然而路基的施工过程却必须进行不断的迁移。铁路的路基与公路桥梁不同,铁路的路基所用的材料为土石质材料,上铺钢轨,完全依靠列车的重量压在钢轨上固定钢轨,钢轨的枕木与路基完全是“压合方式”,因此相对于其他道路铁路是最易受自然因素影响的一种交通方式。基于上述原因,铁路施工过程中的质量相对而言要比其他道路施工中的质量问题更要认真严肃地加以对待。
二、铁路路基建设工程技术管理中存在的问题
1、铁路路基建设的测量仪器设备落后
近年来,随着高新技术的发展、机械化水平的提高,路基建设中越来越依靠机械作业来完成,这对路基检测仪器的要求水平也随着提高。我国的传统的静态路基监测方法,已经不能适应高速铁路路基建设的施工需要,必须要引进先进的测量仪器,才能更好地保障路基建设的质量与水平。
2、设计管理不规范
“路基建设,设计先行”。设计为铁路路基建设提供宏观指导,且是工程施工的前提。然而,目前国内对于工程设计尚缺乏严格、规范的管理制度,分工程出现前期区域地质勘探不深入,甚至流于形式等现象,对于后期路基工程的开展造成严重误导。此外,对于工程设计的咨询支持亦远远不够,使得部分设计单位在前期勘察、方案设计过程中遇到困难后面临“无处可问”的困惑局面。
3、技术管理观念落后
行业在进步,相应的技术管理理念亦应随之不断发展,然而目前在我国部分地区,特别是偏远地区,存在管理理念陈旧、更新换代慢的现象。而这些地区往往同时是地质条件复杂的施工区域,更加需要新的管理模式作为支撑,二者间的矛盾导致了这些地区铁路路基工程施工技术的发展滞缓。
4、施工人员的技术水平不合格
施工人员的技术水平,关系到整个铁路路基建设的成败,因此,必须要严格控制铁路人员的施工技术符合国家标准。我国铁路建设的工期长、参与人员比较多,因此施工人员的技术水平、文化素质良莠不齐。这对整个铁路的施工质量水平造成了很大的影响。为此,必须要建立严格的施工人员技术审核制度,以确保施工工人员的质量符合标准。
三、完善铁路路基工程技术管理方法的有效措施
1、引进先进的测量仪器
近年来,我国的铁路建设高速发展,但与其匹配的测量仪器的更新换代速度较慢,这样不仅影响着铁路路基建设的质量与水平,并且,阻碍我国交通运输业的发展。为此,必须要引进先进的测量仪器,提高对铁路路基建设质量的监控力度,这样才能确保铁路基建设的质量符合国家的标准。
2、创新建设技术管理
目前国内部分地区的铁路路基工程技术管理中存在管理理念陈旧,更新换代周期过长的现象,严重制约了路基施工技术的发展。为此,行业内应积极将与当地路基工程技术管理相适应的新兴管理模式引入到技术管理之中。创新是一个行业不断发展的动力所在,对于铁路建设中路基工程技术管理同样如此。为实现管理模式的不断创新,工程施工部门首先应积极将更多掌握先进技术及管理技能的高素质人才引入到项目之中,并充分发挥其管理才能。当然,相比于原有的施工工作人员,新引进的技术人员通常较少,此种情况下,建议将新引入人员分配到各个施工小队中,并赋予其一定的管理职能,以便其将先进技术、理念传播给更多的施工人员,引导工程管理模式的不断创新。与此同时,对于项目中原有的工作人员,特别是管理人员,应及时开展专业培训及考核,定期组织部门负责人及技术骨干参与到培训课程之中,从而确保其管理理念、工作方法的不断更新。只有这些工作人员具备较高的创新意识后,才能确保团队及整个工程管理理念的及时更新。这些理念及工作方法应包括对地质勘视程度的增强,所采用技术方法的不断发展、创新;对于工作区内的地质条件引起足够的重视,理论结合实际对现场岩石结构、力学特征等特点进行分析;建立起动态设计的理念等。换言之,即便在工程设计规划完成后,也并不意味着这些设计便一成不变了,随着施工过程的不断进行,对于现场特征的认识亦会不断更新、加深,因此,原先设计的图纸、规划等也应随之更新,如此方能确保其具有足够的实用价值。
3、完善路基技术管理中设计、建设、咨询管理
设计单位在前期进行地质勘查、方案设计的过程中,即应加强对于这一系列工作的管理、监督力度,例如应加强对技术设计工作人员的考核力度,确保那些真正具备专业素养的技术人员参与到相关工作之中,从而提升工作质量。在对设计工作进行管理的过程中,应充分发挥考核机制的实用价值,实现对每一次实地勘察、方案规划、图纸设计工作的定期考核,且各项工作应责任到人,打破传统的“大锅饭”现象,即对每期工作进展的考核均对应于对个人业务成果的考核,从而激发技术人员的工作积极性。同时,对于不合格的工程环节应及时发现、及时处理、及时更新,从各个方面确保铁路路基工程技术管理的科学开展。
4、提升路基建设中施工人员的技术水平
铁路建设由工期长、涉及地域面积广、施工人员的数量多。因此,铁路路基建设是一个复杂的系统。在路基建设中必须要严格控制技术人员的水平,符合国家的筑路技术标准。可以在前期,对施工的技术人员进行岗前培训,加强其专业技术的训练与审核,对于一些不符合标准的技术人员进行剔除,以此来确保其整个施工队伍的质量与水平。这对整个铁路的路基建的成败具有关键性的作用。
5、选择合适的施工技术
对于铁路路基的施工而言,因为其涉及到了较多的施工技术工艺,所以,如何恰当的选择具体的施工技术工艺也直接关系着铁路路基的施工质量状况,而铁路路基的本体桩基施工技术选择更是重中之重,一般说来,在当前的铁路路基施工过程中,应用效果较好的路基本体施工技术主要有搅拌墩桩施工技术和挤实碎石墩桩施工技术两种。
结束语
综上所述,目前我国铁路路基工程技术管理仍存在一系列急需解决的问题,这要求相关部门积极采取有效措施,不断提高路基工程技术管理质量。在保证路基建设管理模式不断创新的同时,加强设计、建设、咨询管理等等,只有这样才能保证铁路路基工程技术管理水平的提升,最终促进铁路工程建设的不断发展。
参考文献
关键词 人本理念 铁路企业 人才队伍
中图分类号:F272.92 文献标识码:A
铁路企业是国家运输大动脉,担负着大综物资和亿万旅客安全运输的任务,不仅对社会经济生活,而且对人民群众的生命财产都有着广泛而直接、迅速的影响。铁路企业又好又快发展和实现现代化是对国家经济持续健康发展的有力保障。而实现铁路企业又好又快发展和实现现代化的关键在于人才的开发和人才价值的有效利用。只有解决影响铁路企业人才发展环境中的各种问题,吸引人才、留住人才、凝聚人才、充分发挥人才的聪明才智才能实现铁路企业可持续发展的战略目标。
1铁路企业人才队伍建设过程中贯彻人本理念的必要性
所谓以人为本其实质就是尊重人、依靠人、提高人。在铁路企业的管理活动充分发挥人的积极性、主动性和创造性,使其为铁路企业创造更大的价值。尽管很多铁路企业的管理者都己经意识到实践以人为本管理理念的重要性、必要性和紧迫性,但是遗憾的是,实践下来往往都收效甚微甚至适得其反。“以人为本”是构建铁路企业文化的基础,人是铁路企业知识资源的驾驭者是铁路企业发展的力量源泉。人的主动性、积极性和创造性调动和发展的程序如何,直接决定着铁路企业创新能力,并最终决定着铁路企业的生存和发展。铁路企业的竞争归根结底是人的竞争。以人为中心通过调动员工积极性、创造性,提高职工素质,来增强铁路企业凝聚力,进而增强铁路企业的竞争力。
2基于人本理念的铁路企业人才队伍建设对策
2.1建立健全人才资源管理机制
人才工作是一项庞大的系统工程。抓好人才队伍建设工作,必须坚持和实现党管人才,不断创新工作的方式和方法,把人才资源开发工作提高到一个新水平。一是健全工作体系。要根据新形势、新任务的要求,进一步加大对人才资源开发培育工作的组织领导,分层分类建立工作责任制,把人才资源建设的责任与任务列入企业主要领导的重要工作范,严格履行第一责任。同时,要更加强化各级人力资源管理部门在人才的开发、培育、监督、管理中的重要职能作用,形成党政统一领导,人力资源管理部门牵头抓总,各级组织和相关部门各司其职、密切配合的工作新格局;二是规范工作制度。着眼于加强人才队伍建设工作的科学规范,在进一步开展整章建制的基础上,积极推进人才日常工作的制度建设与创新,把制度建设贯穿于人才资源的引进、开发、培养、交流、使用、输送等环节中;三是健全工作运行机制。积极借鉴路内外企业在人才资源开发、培养、建设与管理方面成功的经验、做法和制度规范,建立完善人才资源管理工作的流程,加快完善人才资源网络体系建设,提高工作成效。
2.2建立健全人才资源建设机制
积极研究、把握人才资源的成长规律与特点,通过各种有效途径,把好人才资源的选用关。要建立健全公开平等、竞争择优的选人机制。进一步解放思想,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的科学人才观,充分尊重人才的个性,用人之长、容人之短,并结合铁路实际,建立健全公开招聘、竞争上岗、聘任辞职等制度措施,由用人单位根据需要,因事设岗,按岗竞聘,自主选择。要建立完善人尽其才、充满活力的用人机制。确立开放的理念,让更多的优秀人才进入各级组织和领导视野,委以重任,对管理能力强、经营业绩特别突出的人才可破格提拔担任领导职务或越级提拔,对技术创新能力强、业绩贡献显著的专业技术人才可允许直接聘任专业技术职务或“低职高聘”,切实做到不拘一格用才。
2.3建立健全人才资源激励机制
在明确专业技术人才、经营管理人才、技能人才界限的基础上,不断完善有利于各类人才脱颖而出的激励机制。采取多种有效措施,鼓励专业技术人才在铁路重载、高速的运输安全主战场进行技术创新、知识创新和从事高新技术成果转化、运用及推广工作,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的机制。建立与单位贡献、社会效益和个人业绩紧密挂钩的人才薪酬机制。在分配政策导向上要坚持向运输一线、关键岗位和优秀人才倾斜,逐步起建立重实绩、重贡献和向优秀人才倾斜的利益分配机制。
2.4加强对人才的培训,提升人才素质
专业技术人才是铁路改革发展、实现基本建设的中坚力量,培养和早就一批适应铁路高速和重载需要的专业技术人才,成为当前的一项重要任务。对铁路技能人才的开发,要立足于现有人才资源的挖掘,通过一定的途径送他们进行定期培训或者定向的专业培训,激发他们内在的潜能。对于有实力的人才培训机构进行依托,建立长期合作关系,他们对铁路部门提出的应用型人才进行综合培训,合理安排课程,落实铁路的实际需求。对于铁路的未来发展要有统筹规划,有选择性地、重点性地培养优秀年轻人才。另外还要建立各级各类干部的素质达标考核制度,坚持定期进行考核,并于干部的升降联系起来,逐步完善领导干部管理机制。
参考文献
关键词:财务管理;信息化建设; 创新
一、财务管理信息化在铁路企业管理创新中的意义
1.顺应铁路企业管理创新的发展趋势
随着市场经济的不断发展,企业管理从原来的物质管理以及资源管理逐步转变成了信息管路和过程控制管理。从原来的强调对人员行为的管理到制度化管理和企业内部控制管理的方向发展,由传统的金字塔式的管理组织结构向扁平化和信息化方向发展。实施财务信息化管理是顺应了企业管理创新的发展趋势。
2.适应铁路企业管理新体制的内在要求
就铁路企业来说,运输方面主要是集中了整个路线的同类资源,对同一个类型的产品进行计划化的经营与管理。主要的管理策略就是经营主体的向上移动和生产主体的向下移动。各个基层单位呈现出散点的分布状况,而且管理的跨度相对比较大,为了更好的对这样的状况实施管理,需要建立一个反应比较灵敏的管理信息系统,这样就能够做好集中决策,实现规模化经营的优势,提高了各个单位的生产积极性,在生产主体向下移动的情况下,还能很好的对其生产作业成本进行科学的控制。
3.实施全面预算管理的需要
财务预算管理基于促进铁路企业经营与发展的基础上对人力、物力、财力进行合理的分配,从而实现铁路企业的经营目标。也可以说,铁路企业财务预算管理是通过对铁路企业经营活动和企业财务状况的检测,并对其进行合理的控制与管理,实现铁路运输企业的经济效益。积极推进财务管理信息化建设,可以为铁路企业进行财务预算提供很好的技术方面的支持。
4.提高铁路企业管理水平的重要手段
完善铁路企业财务管理的一个重要基础就是建立规范透明的财务制度。这样才能让铁路企业的财务管理变得有章可循,产生一定的约束效力,实现财务管理的规范化。铁路企业管理工作开展的目标就是为了实现全过程的控制,也就是要采取各种措施保证企业的经营活动依照原来的计划进行。但是,铁路企业所处的外部环境是变化的,市场是变化的,这必然会对铁路企业的执行能力产生一定的影响。建立信息化财务管理,可以解决财务信息虚假以及信息不对称的问题,实现财务业务决策一体化,不断提高科学管理水平。
二、实施财务管理信息化,推进铁路企业管理创新的措施
1.深化改革,为财务信息化创造体制条件
(1)要不断精简企业的管理体系,简化管理层次,在铁路运输企业内部科学设计每一级的成本责任中心。实施科学合理的预算管理,明确责任和管理的考核制度,在不同的责任成本中心之间设立内部价格转移制度,这样才能更好的保证成本的真实性和完整性。
(2)改革企业物质管理体体系。就铁路运输企业来说,对于那些大宗的货物实施集中的招标进行采购的制度,在一些地区建立物质仓库,这样就能很好的实施集中供应管理,还能进行价格方面的统一,很好的把内部的供应链进行科学的管理。对于那些相关的实业进行统一的管理,纳入到企业集中财务管理的预算和考核中来,把传统的利用格局多元化的局面彻底改变。
2.统筹规划、精心组织系统开发
(1)要把财务信息化建设纳入到企业的整体信息化建设中来,在铁路企业财务信息管理系统、办公信息系统中,预留信息的接口或者信息的通道,这样就能保证信息的共享,实现资源的整合。
(2)精心设计信息系统功能。铁路运输企业的系统主要是由企业的账务、企业的资金以及物质、预算、成本控制中心等子系统所组成的系统。其主线是预算管理,对于铁路企业的资金流、信息流、物资流进行合理的整合,根据信息的管理系统来对资源子系统的功能进行整合。
(3)从简单到复杂,分布实施。选择那些员工比较多的部门,比如,客运事业部或者储备事业部等进行实验。紧紧围绕企业的财务一级核算,进行集中和分布式管理这两种管理模式结合在一起,对于预算管理、单车审核等关键性的问题进行攻关性的开发建设。
3.平稳推进系统的开发建设工作
(1)切实转变员工的思想观念,不断强化每一级的领导责任。要把铁路企业管理人员和铁路企业员工的思想进行统一,为财务信息化建设提供保障。还要加大财务部门人员的信息化建设的意识,建立信息化管理的制度。
(2)加大硬件投入。对于铁路企业基础网络建设方案进行统一的规划,建立铁路企业内部局域网,保证企业与上级部门以及企业内部的信息畅通,为信息化建设提供了条件。
(3)在各个成本责任中心设立转本的技术员,要信息采集工作不断迁移,让铁路企业的成本管理更加符合实际管理需要。要一步步的把成本核算工作具体到每一个列车,结合单车和单列的生产计划,提高成本预算的能力。
4.强化铁路企业财务管理信息化人员建设
作为铁路运输企业的管理人员,要经常开展财务人员信息化方面知识的培训,学习新型财务信息化管理模式,把学到的知识和理念结合企业的实际进行灵活应用。把财务管理纳入到企业管理的机制中去,树立财务管理是企业管理核心的经营理念,突出财务管理的重要地位。此外,还要规范会计核算信息化,提高会计实际操作水准。在使用会计账目的时候,要符合国家相关法律的规定,要相互钩稽各种会计账目,让企业会计账目能够为企业的发展决策服务。同时,财会人员要加强自身业务素质的学习,具备法律意识,在复杂的业务中保持操作的谨慎性和规范性,从而适应先进信息技术的要求。
三、结论
综上所述,铁路运输企业实施财务管理信息化是一项综合的系统工程,要结合企业的实际,总结多年来铁路企业的财务管理经验,结合信息化建设的具体要求,借助信息技术强化铁路运输企业的财务管理水平,不断推进铁路企业管理创新。
参考文献:
[1] 吴从曙,占东平.企业财务管理信息化存在的主要问题及对策[J].会计之友(上),2010(11).
一、以改革促发展,经济效益稳步增长
集团的改革经历了两次开先河的历史挑战。一次是集团班子调整以后启动实施的“两大调整、五项改革”。这次改革与调整的涉及面之广、难度之大、任务之重开了发展集团组建以来的先河,特别是所属公司产业结构调整、出资人财务体系建立、投资管理体制理顺等改革举措的实施,在集团上下引发了理论与实践的深层裂变。在两级班子的举力推进下,通过两年时间的努力,确立了集团公司“四个中心”地位(战略决策中心、资本经营中心、财务管理中心、人力资源管理中心)、实现“四个统一、四个到位”目标(财务管理统一、对外投资统一、人事管理统一、对外形象统一;角色到位、功能到位、权利到位、管理服务到位),凸显了集团的整体效能与效率,并在系统内有效树立了“改革观念、整体观念、企业观念、绩效观念”。另一次是从发展集团到铁路集团的历史性飞跃。在新一轮省属国有企业改革的浪潮中,集团班子坚定做强做好国有企业的信念和决心,主动请缨,勇挑重担,创造性地提出了“双轮驱动”的产业运作模式,开全国省铁集团之先河,得到了省领导的认可和支持。在整合金温公司网及其他省内铁路资源,组建省铁路投资集团公司的过程中,做到了工作平稳、思想平稳和队伍平稳。
经过近三年的运营,集团在加快推进我省铁路建设方面已经发挥了重要作用,得到/,!/了有关各界的充分肯定;产业板块稳步发展,实力增强,为集团铁路建设运营提供重要支撑。末,集团公司总资产144亿元,比的58.6亿元增长1.45倍。前三年,集团实现利润总额分别为2.35亿元、5.69亿元、7.83亿元,盈利能力高速增长。
二、创新体制机制,增强企业内生动力
以增强企业竞争力与系统协同为目标,坚持管理机制创新,不断提高企业软实力。财务管理上,集团公司从出资人委托的角度出发,建立了出资人财务管理体系,通过实施全面预算管理、成立内部财务结算中心、委派所属公司财务负责人、建立银企合作机制等举措,统一资金“进口”。继在在全国地方性铁路集团中首开先河发行12亿元短期融资券后,二期总额14亿元的短期融资券已于6月获准发行,集团公司的财务管理状况得到极大改善。目前,集团公司在我省主要金融机构的授信额度已经达到240亿元。投资管理上,根据国有投资控股公司的特点,严格按照三个层次的关系来界定母子公司的职能定位,即:集团公司是投资中心,子公司是利润中心,孙公司是成本中心,实行投资一体化管理体制,统一资金“出口”,并通过出资人产权代表报告制度、项目投资指导准则、项目后评价管理等制度的实施,强化投资监管力度。绩效管理上,建立与完善经营业绩考核体系,突出“以生产经营为中心、以经济效益为目的”的理念,改革集团系统的薪酬分配和考核机制,通过“所属公司经济责任制、安全责任制、党风建设责任制和部门管理目标责任制”这“四大责任制”的实施,建立了有效的激励与约束机制。管理制度与流程上,四年来共制定、修订各类制度80多项,梳理、绘制管理与业务流程图24张,并汇编成册,形成体系,有效促进了管理效率的提高。开始,为进一步提升管理水平,规避经营风险,集团从战略、决策、财务、经营、法律、人力资源等方面出发,着眼于风险识别、监控、分析和应对等视角,着手实施全面风险管理体系建设。经过两年多循序渐进的持续努力,集团公司已建立由组织体系、风险内控体系、风险战网略、预警应急反应机制和信息平台构成的全面风险管理体系,形成《全面风险管理工作手册》。产权制度改革上,按照“企业发展、因企制宜、以人为本、国有资产安全”的改制原则,以“推进企业发展”为最终目标,严格规范运作,着力推进二、三级企业的改制工作。到目前为止,已完成4家所属公司的改制,分别实现了国有股全部退出、国有股和经营团队共同持股等产权多元化的形式,国有全资的僵局得以破解,企业的激励和约束机制得以有效实现,员工对企业的关注度大大提高。
三、抓住“四个重点”,全力推进我省铁路建设进程
集团紧紧围绕“争取在率先实现铁路现代化”的总目标,以“三个体现”为工作指导,即“体现我省铁路现代化的要求、体现融入长三角的要求、体现省委省政府对铁路集团公司职能的要求”,抓住“在建铁路形象进度、拟建铁路前期推进、铁路建设资本金筹措、合资铁路安全运营”这四大重点,各有侧重地发挥技术、管理、协调三方面作用,有力地推进了我省铁路现代化建设进程。
目前,集团公司已经代表我省与铁道部合资建成了金温铁路、萧甬复线、新长铁路和衢常铁路等四条铁路,省内总里程467公里。在建的有温福铁路、甬台温铁路、沪杭客运专线、宁杭客运专线、杭甬客运专线、钱江铁路新桥和杭州东站扩建工程等“五线一桥一枢纽”项目,境内总建设里程709公里,至7月底开累已完成投资360.6亿元,占总投资959.8亿元的37.6%。其中,沿海铁路段(温福铁路段、甬台温铁路)工程建设正处于最后收官阶段,目前正在进行动车联调,计划10月1日正式开通客运,将成为我省境内第一条时速达到250公里的高速铁路。同时,根据省部明确的计划目标,杭长客专、金温扩能、九景衢铁路和宁波铁路枢纽等新“三线一枢纽”项目将于内开工,杭州至黄山铁路项目力争早日开工,各项前期工作正在稳步推进中。
随着上述铁路项目的相继建成,到20__年,我省铁路运营里程将接近2800公里,其中时速200公里以上高标准铁路约1800公里,形成全省铁路2小时 交通圈和长三角1小时城际快速通道。
根据规划,2020年前我省还将适时建设沪乍嘉湖铁路、金台铁路、湖苏沪铁路、苏嘉城际、宁波至金华、衢州至宁德、衢州至丽水、杭州湾跨海通道等项目,省内建设总里程近900公里,投资估算1000亿元。
四、做大做强产业板块,为铁路主业提供有力支撑
在科学发展观的指引下,集团公司围绕精细化工、装备制造、现代服务、房地产四大产业板块,致力于打造核心产业,构筑了相互依托、梯度推进的多元化产业发展平台,资产规模不断扩大,资产结构不断优化,盈利能力不断增强。经过大力培育,形成了一批具有核心优势的企业。
江山化工,逐步形成年产28万吨dmf、年产4万吨dmac和年产15万吨混甲胺等生产能力,主导产品产能位居世界第一,是目前国内主要有机胺生产基地,公司于8月在深圳证券交易所上市。宁波镇洋化工,具有年产26万吨离子膜烧碱、6万吨高浓度离子膜烧碱、4万吨双氧水、3.5万吨氯化石蜡的生产能力,产品质量达到国际先进水平,氯化石蜡拥有两项专利技术,产能亚洲第一。杭州机床股份公司,10月建成投产,总投资8亿多元,以发展大型、精密、成型、高效、成套成线等高新技术产品为主导,可年产精密数控机床1200台,将成为亚洲最大的平面磨床生产基地。房地产板块已成功开发“今日嘉园”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留庄”等知名楼盘,取得了良好经济效益。截止底,集团科技化工、装备制造、房地产和现代服务业四大产业板块已占资产总量的47.6%,整体经济效益贡献度达到88%,对主业的支撑作用明显,“双轮驱动”的产业布局得到进一步夯实,这一管理模式不仅成为国内省铁集团成功运作的范本,也为集团谋求科学发展奠定了坚实基础。
下半年以来,全球性的金融危机给集团的产业经营带来了较为明显的冲击,产品销售困难,经济效益下滑。集团公司及时采取“五大举措”,确保企业经济稳步增长。一是强化战略管理,明晰产业调整方向。通过战略评估,加大执行力度,提高集团战略管理的硬约束,实现战略协同。二是加快产业布局调整,致力打造核心产业。抓住国家实施产业振兴规划的机遇,对接我省加快发展现代服务业、装备制造业的产业导向,结合集团现有产业的实际,制定《集团重点产业项目的振兴实施计划》,明确相关举措和政策,将要素和资源向优势企业、优势板块倾斜,逐步降低强周期性产业在集团公司产业布局中的比重。三是扎实推进科技创新,加快产品升级改造。以提高技术实力、增强市场竞争力为目标,大力推进产品开发和生产过程中的重大关键技术创新,找到一条自主研发、储备与引进消化相结合的有效途径,努力实现集团产品向现代高端、高附加值制造的逐步转变,以产品升级推动产业转型。四是审慎把握和控制投资节奏,谋划低成本扩张。面对宏观经济形势的瞬息万变,集团连续进行宏观经济走向和各产业板块环境及趋势调研,进一步强化了风险控制的意识,并确定了稳健的投资基调;抓住世界经济形势变化带来的行业洗牌、资产定价回落等机遇,以集团产业发展为核心,通过有效对接资本市场和产权运作的手段,伺机开展企业的收购与重组,实施低成本扩张。五是加强生产经营管理,拉动经济平稳增长。针对当前形势,充分认识到企业可能面对的各种困难和挑战,重点在经营策略调整、内部管理挖潜方面下功夫;加强销售管理,积极研究市场的替代与拓展;加强成本费用控制,牢固树立“过紧日子”的思想;提出增产增收、节能降耗的具体措施,确保重点企业、重点项目的平稳经营。
五、构建科技创新体系,打造发展新动力
第一,统一部署,加强领导。,集团公司提出了由投资驱动向创新驱动转变的思路,全面启动科技创新工作,针对系统内科技创新的六方面重点工作进行了动员部署,把科技创新作为提高企业竞争力、推动产业发展的第一手段。集团公司成立科技创新工作领导小组,加强创新工作的领导与推进力度。制订下发《关于加快集团企业科技创新的若干意见》,对子公司科技创新工作进行指引并提出具体要求,启动实施设立“科技创新专项基金”、高技术含量项目投资扶持、鼓励生产型企业加大研发费用投入、建立科技人员收入与创新成果挂钩激励制度等四大激励政策,大大增强了企业科技创新的活力和动力。集团公司多次组织系统内企业开展科技创新经验的交流学习,召开专题会议,全面提升企业创新能力与水平。
第二,明确创新的方向与目标。集团公司提出了“一个目标、两个领域、三个重点”的科技创新工作思路,即以把集团建设成为具有强大驱动力的创新型企业为目标;着力在“先进装备制造、高端精细化工”两个重点领域尽快实现突破;以产品研发、技术革新、产研合作为重点,打造集团的科技创新优势。在集团的统一领导下,所属公司科技创新工作目标明确,工作举措清晰。金温公司以在机车和客车行使安全、办公自动化、线路设备的安全监控、行车调度、设备管理为创新重点,努力打造绿色生态环保节约型铁路。江山化工确定了2年内解决副反应和腐蚀控制、污水处理等行业共性问题,每年完成难题攻关项目不少于20项,每年产生5~10项专有技术成果,每年有2~3项新产品(技术)储备,建成国家级技术中心的创新目标。镇洋化工拟通过科技创新大力发展精细化工、适时进入生物化工,逐步建设成为技术特点鲜明、经济效益较好的综合性化工企业;重点通过集成创新与引进消化再创新,将acs、氯蜡70项目培育成新的产业,对mibk装置进行改造提升,大力开发耗氯、耗氢新产品。杭机股份的创新目标为深化产品结构调整,发展自主品牌,以不断挖掘产品核心技术和研究开发自主知识产权作为提高产品竞争力的主攻方向;产品发展方向遵循“精密数控、成形高效、大型专用、成套成线”的方针,加强产品设计的系列化、模块化、集成化,磨床产品向高速高效、多轴复合、大型精密化发展。
第三,建立科学的工作机制。集团公司出台《科技创新工作管理办法》,在上下联动、分级负责的原则下,对科技创新项目实施统一计划、动态管理,并进一步落实创新经费保障,明确相关激励措施,如设科技创新成果奖,表彰创新成果突出的项目完成人,提高技术人员的创新积极性;设科技创新贡献奖,与年度经营责任制考核相结合,对在研发投入、创新工作推进等方面表现突出的企业经营班子予以表彰奖励,切实提高企业的重视程度与创新能动性。经过两年多的深入推进,子公司的科技创新机制不断完善,业已形成符合企业实际需要、卓有成效的工作机制:金温铁路公司成立了科技创新评审委员会,制订了较为完善的合理化建议、技术改进管理办法,明确了科技创新的主要内容、评审程序与奖励措施,营造了良好的创新氛围;江山化工通过“难题攻关”、“技术革新”、“主任 工程师课题”、“工人技师课题”等多种形式的技术攻关机制,解决了大量的生产技术难题,公司开展的较大技术课题攻关达到40余项,通过推行干部竞聘上岗、主任工程师评聘、技师评聘、星级员工管理“四通道”成才,将个人职业发展与科技创新紧密结合,充分激发了技术人员的创新热情。
第四,提升科技创新能力。自实施创新兴企战略以来,集集团系统专项资金投入达到了历史性的8000多万元,实施技改项目16项,实际产生经济效益2300万元,集团整体朝着创新驱动迈出了坚实的一步。
集团企业依托三家省级技术中心、两个博士后工作站,与国内外知名企业、院校广泛开展合作,科技创新成果突出:集团系统现有两家高新技术企业,拥有27项专利;多次主持制定dmf、平面磨床的行业标准;拥有两项省名牌产品。多项科技创新成果获得国家与省级荣誉——江山化工的“超低水份的n,n-二甲基甲酰胺”别列为国家级“重点火炬计划”项目,获得省科技进步二等奖;杭机股份的mk-4020数控龙门平磨获得省科学技术二等奖,中国机械工业科学技术三等奖、列入国家级新产品,mkl715016/2七轴五联动叶片叶冠圆弧强力成形磨获得中国机械工业科学技术二等奖、杭州市科学技术二等奖、省国内首台套项目;mkld7140数控强力双头成型磨获得中国机械工业科学技术二等奖、省科学技术二等奖、优秀军工合作项目;hz-078cnc数控直线导轨磨床列入杭州市重大装备首台套项目。
江山化工被评为“省第二批创新型试点企业”、“省技术进步优秀企业”、“中国化工500强企业”。镇洋化工被宁波市评为“年度区十强企业”、“年度经济效益先进单位”。加西贝拉公司获得“联合国示范项目贡献奖”、“省优秀创新企业”。金温铁路公司作为国内第一条合资铁路,以“服务航空化、环境宾馆化、工作标准化、经营市场化”的经营理念,开拓创新,建立起了一套富有特色的管理体系和经营机制,取得了良好的企业经济效益和社会效益,成为目前全国效益最好的合资铁路公司之一,树立了行业典范,被评为中国服务业企业500强,荣获“全国五一劳动奖状”,至连续7年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业。
六、以创新为主线,推进产业结构升级
集团在强化铁路主业发展的同时,积极谋划经营性产业发展的新路子,提出了推进“两大转变”,实现“三大目标”,建设“四型企业”的总体思路。“两大转变”即指铁路主业由单纯的铁路投资、建设进一步向铁路运营管理、多种经营,乃至逐步形成铁路产业链方向转变;非铁产业由单向放大增量向增量投资与存量挖潜结合,强化深度开发和技术升级,打造具有核心竞争力的产业集群转变。“三大目标”即指在铁路投资建设的带动下,全面实现集团--发展规划所设定的目标,做大企业;通过集团内资源的整合并向优势产业、优势企业聚集,做强企业;通过自主研发和科技、管理创新,提高核心竞争能力,做优企业。建设“四型企业”即指把集团公司建设成为管理科学、治理完善、适应市场机制的现代型企业集团;主业突出、结构优良、综合实力较强的大型企业集团;自主研发、科技领先、竞争优势明显的创新型企业集团;环境友好、发展协调、企业文化先进的和谐型企业集团。
在上述思路和原则的指导下,集团采取扎实有效的举措,以实施技改项目为重点,提高装置的内生效率;以新产品研发为主体,推进产业结构调整。
大力实施技改项目,实现小投入、大产出。集团公司实施技改项目约50多项,技改投入约3000万元,当年产生经济效益2300万元。金温铁路公司通过计算机系统技术改造方案,整合了货运计算机管理系统,规范了货运系统管理,综合利用到发确报、清单信息、电子货票,提高了货调、内勤办理效率,目前工作效率提高了80%左右;所有运输生产数据都进入温州西站货运数据中心数据库,对制定公司运输生产指标、调整货物经营方式、增强企业核心竞争力具有重要意义。同时还更新改造了公司货运计算机网络,完成了公司仓存管理系统,大大减少了对低值易耗品管理的工作量,提高了工作效率。公司的《山区合资铁路安全的强化管理》研究课题在铁道部和上海市企业管理现代化创新成果评比中先后荣获三等奖。
江山化工多年来坚持技术改造,已给公司带来丰硕成果,生产装置在行业中创造多项第一:甲胺老线创造同行业单条生产线最高产能;dmac产品酸度(杂质)值稳定达到小于20ppm,跻身全球最好质量水平;攻克了co2煤气脱除有机硫的行业难题。在装置创新改造过程中,形成了《通过调节合成进料的n/c比以改变甲胺产品结构,提高二甲胺选择性》等多项专有技术,获11项专利。镇洋化工,氯化石蜡差异化生产技措项目大幅度降低产品成本,膜法除硝项目降低了烧碱成本和“三废”排放,12吨/小时氢气锅炉项目提高资源综合利用效率等等,大幅度提高了装置经营效率,主要生产指标排行业前列,产品综合能耗远低于行业与省内能耗标准。
新产品研发成果突出,产业结构得到优化提升。杭机股份把握全国高速铁路建设的行业机遇,先后承接了京沪高铁、石武高铁、津秦客运专线等12台轨道板数控磨床订单,目前有4台已顺利下线,首台在8月已成功磨出第一块轨道板,试磨结果得到了使用单位的充分肯定;通过技术引进和合作开发,完成了德国aba公司sl500、sl800、el1506产品本土化与二次开发,已投入批量生产;与日本sktd株式会社合作开发的mgkf600数控高精度立式复合磨获得国家专利,拥有自主知识产权;与工业大学合作开发的mk7132a数控平面磨床,获得实用专利。杭机股份的产品技术含量得到大幅提升,以满足国内市场对中高端数控机床的需要为导向进行的产品结构调整,将为公司发展打开全新的空间。江山化工,依靠技术创新,从单纯的合成氨厂发展为拥有合成氨、甲醇、甲胺、甲醇钠、dmf、dmac等多种产品群,对部分客户开展了dmf、dmac、环氧树脂的一站式供应,并积极谋划吡咯烷酮系列产品,争取在甲胺衍生物开发方面取得更大实效。镇洋化工通过集成创新,积极推进acs中试与氯蜡-70项目的小试,着力开发连续本体法苯乙烯系树脂合成、改性与工业化技术,着力培育与发展化工新材料产业。作为苯乙烯系树脂首选产品acs树脂,经过中试,产品检测结果已达到或超过日本昭和电工标准,被列为宁波市新产品、宁波市产学研平台项目、省重点技术创新项目计划(a类)。连续本体法苯乙烯系树脂合成、改性技术开发已由宁波市科技局立项列入宁波市工业类重大、重点攻关项目。集团化工板块向高技术含量的精细化工迈出了一大步。