工程竣工应具备的条件精选(九篇)
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第1篇：工程竣工应具备的条件范文
【关键词】安置房；安置条件；建设进度；社会效率
Directional placement of the housing placement condition and construction matching study
――Taking Zhenjiang City directional placement of the housing pre placement as an example
Dong Chen-peng
(Zhenjiang City Construction Investment Corporation Zhenjiang Jiangsu 212003)
【Abstract】directional placement of Fang Yi implemented phased acceptance, staging investment using the principles of. The placement of the housing can be pre placement, i.e. housing, property, in the decomposition of resettlement mode. Whether the housing, the key whether the related costs to achieve a knot door Qing; placement of the housing property, is the real home delivery, acceptance and the construction unit to perform the repair responsibilities of the key node; formal admission means property fee in full charge and temporary resettlement subsidies to stop issuing.
【Key words】Placement of the housing conditions;Placement;Construction progress;Social efficiency
城市定向安置房属于保障性住房的一个大类，其供应对象是集体和国有土地上的被征收项目的居民家庭，主要由经济适用房和中低价商品房构成。定向安置房的建设进度在很大程度上要受征收项目的安置过渡期限的制约，也就是说原则上要在被征收人或者房屋承租人将被征收房屋交由征收人拆除之日起至搬迁到征收人提供的安置房止这个时间段内建设好安置房。不过，现实中，由于受征收周期和安置房建设周期等客观因素的影响，当安置房真正交付到被征收人手中时，早已是远远超过原先约定的安置过渡期限了。如何在维护被征收人利益的前提下，结合安置房的建设进度，尽可能地缩短被征收人的安置过渡期限？这正是本文所要探讨的问题。
1. 根据国家《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》第六条的规定：“住宅小区竣工验收必须符合下列要求：（1）住宅小区所有建设项目必须按照批准的规划和有关专业管理与设计的要求全部建成并达到使用标准。（2）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等必须符合规划设计的要求。（3）小区内的住宅与公共配套设施、市政公用设施等单项工程全部验收合格，验收资料要齐全。（4）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场地清地平。（5）拆迁居民已合理安置。”很显然，一个城市的定向安置住宅小区的规模一般都很庞大，不能按此要求来交付，只能依据该办法的第十条规定行事：“分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。”也就是说，只要市政公用基础设施和公共配套设施全部建设到位，即定向安置小区即可交付使用，满足入驻条件。
2. 定向安置住房收楼前置的法理依据
2.1 我们知道，物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权；或者说，指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利。《中华人民共和国物权法》对有关房屋的物权是这样的规定：
（1）第三十九条，“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”。
（2）第四十条，“所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益”。
（3）第七十条，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。
（4）第七十一条，“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”。
（5）第七十三条，“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”。
2.2 针对上述规定，在临时安置补助费继续发放的前提下，如果提前将安置小区房屋专有部分向安置户进行交接，并没有侵害安置户的权益，相反，是一种专有部分权益的提前占有，因此，提前发放钥匙的举措是与《物权法》规定的目的是相一致的。如果在交钥匙时即停止向安置户发放临时安置补助费，即使是单体已经竣工验收，但由于配套项目履行确认手续没有到位，便会在事实上形成侵害安置户的小区共有部分所有权的后果，安置户就可以直接向侵害人提出物上请求权，请求损害赔偿。综上所述，对安置户腾仓费的发放必须以整个安置小区或分期交付的配套项目履行确认手续到位为止结点。
3. 定向安置住房收楼应具备的条件
安置房交钥匙，是物权交割及入户验收及建设单位履行维修责任的关键节点。安置房的收楼与一般通过市场购买的商品房的收楼不同，二者之间最大的区别在于安置房收楼是安置户对自己房屋专有部分的交接，而后者是对自己在整个居住小区专有和共有部分所有权的一次接。
安置房能否收楼成功，房屋钥匙能否交接，取决于房屋是否具备可移交性，小区是否具备了初步的交通、安保与卫生条件。
3.1 如果细分起来，从房屋是否具备可移交性来说，必须具备7个要件：
（1）单体建筑工程竣工验收。
（2）居民生活用水已纳入城市供水管网。
（3）居民用电已纳入城市供电网络。
（4）燃气管道敷设完成，分户管道具备开通条件。
（5）通讯、有线电视及其他栋内智能化设施已建成。
（6）各类地名标志牌、邮政信报箱已安装到位。
（7）小区绿化建设基本到位。
3.2 从交通方面讲，必须具备2个要件：
（1）外部连接道路已经建成，机动车辆可以进入。
（2）区内道路及无障碍通道建设已经完成。
3.3 从安全方面讲，必须具备4个要件：
（1）交付区域已形成封闭，安全技防设施安装到位或具备初步的安保措施。
（2）路灯设施已经建成，夜晚能够保证照明。
（3）物业管理人员已经进场入驻。
（4）高层必须电梯检测合格、消防备案。
3.4 从卫生方面讲，必须具备2个要件：
（1）雨、污水排放已分流，并分别纳入城市雨、污水排放系统。
（2）生活垃圾已与环卫部门办理委托清运手续或已经采取生活垃圾临时清运保障措施。
上述13个要件可谓是安置户收楼时所必备的，否则，因要件不到位所出现的问题都可能会激发成影响重大的社会民生问题。
事实上，很多城市的定向安置住宅小区的交付都是按照通常所说的组团式验收交付的形式操作的。就镇江市而言，在进行分解安置，即分别设定选房、拿钥匙、正式入住三个时间节点进行安置时，在每一个阶段所总结出来的要件有哪些呢？
根据《镇江市新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法》第五条规定：“分期开发建设的住宅小区，可实施分期竣工入住交付验收。住宅小区分期以项目核准批文为准，其验收内容与第四条相同，若有关附属公共配套设施不在本期规划范围内实施建设的，开发建设单位应出具承诺或提供临时设施暂予解决。”也就是说，除了部分附属公共配套设施外，正式入驻的前提条件是必须符合《镇江市新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法》第四条规定的要件：“新建住宅小区竣工入住交付验收内容主要包括：项目审批手续是否齐全，住宅单体建筑工程是否竣工备案，市政公用基础配套设施和附属公共配套设施是否建设到位，应委托或移交事项是否办理相关手续。”根据实际操作的结果，除收楼即拿钥匙的节点外，下面，我试着根据选房和正式入住两个时间节点，通过逆向流程来匹配安置房相关的建设必备要件。
选房节点，是安置房户结户清、结束特定征收项目安置工作的关键节点。能否选房，关键看能否在相关费用上实现户结户清；能否户结户清，关键又在于能否确定具备入驻条件的准确的时间节点，这与计算临时安置补助费息息相关。多层安置房的选房条件相对简单一些，根据现有的操作情况来看，高层安置房应具备的选房硬件有9个：
（1）面积实测结束。
（2）户内配套安装和内粉结束，脚手落地。
（3）电梯在安装公司技术人员操控下能够安全使用。
（4）地名标志牌（大门、楼幢、单元、室号牌）上墙。
（5）公共车库车位编号划线结束。
（6）回迁安置办公现场下水能够正常使用（或能够提供足够数量的活动卫生间）。
（7）前期物业中标通知书、前期物业管理服务合同、业主临时公约到位，物业入场。
（8）宅前道到位，区内道路一层沥青基本结束，各种交通工具通过外部道路能够直达安置区域。
（9）单体建筑工程竣工验收时间节点已明确。
一个定向安置小区如果在建设中达到了上述9个条件的要求，征收项目主体即可启动安置户的选房工作。
5. 定向安置住房正式入住时应具备的条件
此一节点为物业费收取和临时安置补助费停止发放的关键节点。从具备选房条件到临时安置补助费停止发放，一般至少有两个月的时间。从安置户收楼到小区配套项目完成确认手续，一般至少亦有一个月的时间，而这一个月的时间安置户完全可以用来进行装修。
从整个小区的竣工交付使用而言，完全具备条件应该至少包括28项内容，其中属于市政公用基础配套设施的项目共有12项：供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、公安技防、邮政信报箱、地名标志牌（大门、楼幢、单元、室号牌）；属于附属公共配套设施的至少有6项：规划中的物业用房、社区用房、幼儿园、学校、医院、菜场等；属于应委托或移交的事项至少有10项：路灯、生活垃圾清运、物业管理、物业用房、社区用房、幼儿园、学校、菜场、医院、体育设施等。
定向安置小区一般实行的是分期交付，因此，在停止发放腾仓费和要求业主交纳物业费时，建设单位和安置部门至少要能够提供出11个方面的相关文件和材料：
（1）房地产开发项目核准批文。
（2）建设用地规划许可证及用地红线图。
（3）建设工程规划许可证及规划平面图。
（4）土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图。
（5）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。
（6）市政公用基础配套设施综合管线竣工测量平面图。
（7）新建住宅小区市政公用基础配套设施单项验收评定表（包括供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等）。
（8）前期物业中标通知书、前期物业管理服务合同、业主临时公约、物业用房共有产权登记备案文件或提供临时物业用房及承诺书。
（9）地名委员会关于小区命名批文。
（10）生活垃圾委托清运协议书。
（11）社区用房移交协议书或承诺书。
如果上述材料不具备，就不能中止安置户的腾仓费的发放，亦不能要求要求安置户全额交纳物业费，其物业费的差额部分应由征收项目主体或安置单位补贴。
6. 结语
通过对安置房安置要件和过程节点的科学合理的分解，指导建设施工人员按照相应的时间节点和选房、收楼、入住应具备的要件有计划地安排工期，就能够确保分解安置工作或预安置工作的成功，保障安置户的权益，提高社会效率，缩短至少两个月的安置过渡期，确保众多的安置户在春节前能够搬入新居，利于促进和维护社会的稳定。
第2篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词：压力管道 迎审 软件 硬件 质量保证体系 竣工资料
中图分类号：TV732.4文献标识码： A
压力管道属于不安全因素较多的特种设备，近年国家越来越重视安全问题，因此在压力管道安装取换证评审时相当严格，要求迎审单位必须认真执行相关标准规范规定，本文结合相关标准要求及多年工作经验，总结了一些迎审时应具备的软件与硬件资料及具体要求。
一、压力管道安装资质迎审依据标准
TSG Z0004 《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》
TSG Z0005 《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》
TSG D3001 《压力管道安装许可规则》
TSG D0001 《压力管道安全技术监察规程――工业管道》
二、迎审所需软件
三、迎审所需硬件
四、质量保证体系执行TSG Z0004-2007的规定，应包括18项基本要素。
五、压力管道安装质量保证体系持续运行的基本要求
1 压力管道安装质量保证体系文件随着法规、标准规范的颁发，不断得到修订、完善与实施；
2 企业最高管理者、质保工程师及各质控系统责任人的到岗，提供延续性记录；
3 特种作业人员、焊工、无损检测人员应能提供延续性记录及其证件（复印件）
4 压力管道安装工程档案、资料台帐能逐一建档、保存，系统整齐，贮存良好；
5 压力管道安装工程竣工资料规范完整，竣工图整理，及时有效；
6 压力管道安装项目工程质量保证师、项目各专业责任人员任命文件及时有效，保存良好；
7 持证期间装备设施资源条件持续保证，完善更新，能提供逐年记录台帐；
8 持证期内能持续对分供方、分包方进行评价、监管与质量追溯，见证俱全；
9 质量信息、用户反馈、质量体系管理评审、质量改进等工作，持续实施与管理，能提供系统资料；
10 能按安装时序提供压力管道安装业绩台帐档案资料。
六、压力管道竣工资料一般要求
1压力管道告知书、监检报告应为原件。
2压力管道的各项记录齐全，表格填写完整，签字到位。
3材质证明书、合格证等不允许为手抄件，复印件要清晰。材质证明书必须经过材料责任师审批。
4管道单线图（管道轴测图）执行TSG D0001第六十一条（三）的规定。
5 焊接记录要齐全，并且记录与实际情况相一致，记录内容具有可追溯性。
6 竣工图纸必须有设计单位的资格许可章，竣工图章，签字齐全。
7 压力管道安装工程竣工交付应按TSG D0001规定，出具“压力管道安装质量证明书”，并有项目检验责任人签字，公司质量保证工程师签章，加盖公司法人单位的公章。
8 压力管道安装竣工资料必须经资料总检责任人（公司检验责任工程师）审核确认后，方可归档保存。
9 压力管道安装档案资料应贮存于公司档案室。不论工程级别与安装难易程度，必须单独组卷，系统编号，经审查合格后存档。
第3篇：工程竣工应具备的条件范文
第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。
第三条公路工程应按本办法进行竣(交)工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
第五条公路工程竣（交）工验收的依据是：
（一）批准的工程可行性研究报告；
（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；
（三）批准的招标文件及合同文本；
（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；
（五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。
第六条交工验收由项目法人负责。
竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
第七条公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。
第二章交工验收
第八条公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：
（一）合同约定的各项内容已完成；
（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；
（三）监理工程师对工程质量的评定合格；
（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；
（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；
（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
第九条公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
第十条交工验收的主要工作内容是：
（一）检查合同执行情况；
（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；
（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；
（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；
（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；
（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；
（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。
第十一条项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：
项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论；
设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；
监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；
施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
第十二条项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。
监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。
项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。
第十三条各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：
工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：
工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。
第十四条公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。
公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。
第十五条交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。
第三章竣工验收
第十六条公路工程进行竣工验收应具备以下条件：
（一）通车试运营2年后；
（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；
（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；
（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
第十七条公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。
第十八条竣工验收的主要工作内容是：
（一）成立竣工验收委员会；
（二）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；
（三）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；
（四）检查工程实体质量、审查有关资料；
（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；
（六）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；
（七）对建设项目进行综合评价；
（八）形成并通过竣工验收鉴定书。
第十九条竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。
项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。
第二十条参加竣工验收工作各方的主要职责是：
竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。按交通部规定的办法对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。
项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；
设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作；
监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作；
施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。
第二十一条竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。
工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
第二十二条竣工验收委员会按交通部规定的办法对参建单位的工作进行综合评价。
评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。
第二十三条竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。
评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
第二十四条负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。
通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。
第四章罚则
第二十五条项目法人违反本办法规定，对不具备交工验收条件的公路工程组织交工验收，交工验收无效，由交通主管部门责令改正。
第二十六条项目法人违反本办法规定，对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的，由交通主管部门责令停止试运营，并予以警告处罚。
第4篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词：工程造价控制改进方法
前言：以前，工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度都有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段和竣工结算阶段对投资的影响，而过去所倚重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，竣工结算阶段严格审核，工程造价基本上确定了。
1项目投资决策阶段的投资控制
1.1项目投资决策阶段目前存在的问题
当前，在项目建议书阶段，通常由建设单位提出的投资估算，内容相当简单，只是项目工作内容的简单罗列，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，委托预算单位编制工程造价估算，该投资估算经审批后将作为工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院在本阶段的投资估算，准确性较差；建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真细致的研究；有的建设单位为了所报项目能尽快获得批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，也增加了估算的不确定性。
1.2投资决策阶段的工程造价控制同时
(1)在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格、供货来源等资料采集以及现有已建类似工程的资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
(2)认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况、类似项目的建设情况、国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，工程造价人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理项目建设的必要性。
(3)做好方案优化是控制工程造价的关键
据国内统计资料表明，项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多个方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济、设计保守浪费的倾向；工程造价人员更应具备专业知识，了解设计意图，熟悉施工工艺技术方案，与设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约造价成本，提高经济效益。
2投标报价及评标阶段的造价控制
在评标阶段，甲方委托咨询公司相关单位人员应对施工单位的投标报价进行认真、仔细的审查。特别是对商务标书的审查不能只看报价的高低，更主要的是要看报价范围有无漏项、项目是否齐全、工程量计算是否差异过大、计算是否合理、材料单价是否合理。要做到以上这些也不很容易就办到的，是需要做大量的准备工作的。要做到自己心中先有个底数，特别是主要的工程量、子项的列项、材料单价信息、总造价的额度等。只有做到清楚了解工程招投标过程中的各个环节基本数据的底数，才能做到知己知彼，在评标和合同谈判中沉着应对，化被动为主动。
另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的有以下种：
(1)巧立名目，高套定额
其主要方法有：①把定额中已综合考虑并包含在综合单价中的内容单独列项。例如：挖土方己按工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算。②把费率中包含的内容另外列项计算，例如：综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；③利用定额单价的换算抬高项目单价。
(2)提高计费标准，扩大取费范围。
(3)投标时间比较紧，工程量一般都是根据图纸采用一定的方法测算出来的，而不是一尺一寸的详细计算出来的。如果甲方提供的清单工程量少算或漏算而实际设计图纸中工程量比其大，在投标预算中会刻意提高项目投标单价。反之，投标方就会压低投标单价，以期在获取更大的利益。如土方工程中如果施工地质条件不好，甲方提供清单中土方量不大就可以采取提高单价的办法，这样对总造价影响不大，结算时土方量增大时就可以获得更多利润。
(4)有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮，或通过贿赂买通建设方，或通过变更施工图追加投资、偷工减料降低工程质量等方式获取暴利。
(5)施工单位采用不平衡报价法
目前采用不平衡报价法主要有以下几种：①能够早日结账收款的开办费、土方、基础等项目的单价定高一点，有利于资金周转，对后期的抹灰、油漆、电气等项目的单价降低一点。②估计到以后会增加工程量的项目，其单价提高，而对工程量可能会减少的项目单价降低一些。③图纸中不明确或有错误的，估计今后会修改的项目，单价报高一些，对工程内容说明不清楚的单价报的低一些，这样有利于今后索赔。④没有工程量只填单价的项目，其单价报高一些，这样做既不影响投标报价，以后发生时又可多获利。⑤对于暂定数额(或工程)，分析今后做的可能性大的，价格定高一些；估计不一定做的，价格定低一些。⑥零星用工(计日工作)，一般会稍高于工程单价中的工资单价，因为它不属于总包单价的范围，发生时实报实销，到时也可多获利。
(6)直接发包的工程项目
对于这种工程，施工单位一般会抱着这样一种心态，认为通过谈判确定合同价款的，建设单位不管你的报价是否合理也会狠砍价。于是就瞎编乱造高报价，结果就是建设单位人员经过艰苦谈判谈下来的造价，施工单位还是有很大的利润空间的。
3竣工结算阶段的工程造价控制
做好施工阶段投资控制中各有关方面资料的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算同样起到事半功倍的效果。
3.1竣工结算阶段工程造价控制目前存在问题
现阶段，在竣工结算阶段也同样存在一些问题，主要是施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，工程变更签证中增加部分施工单位也会想尽办法提高单价，而对于取消或者减少的子母施工单位就少计或者干脆在结算书中不体现，等待建设单位审核人员去发现。众多调查资料表明，对施工单位的结算审查核减率一般在15％～25％左右。
3.2竣工结算阶段工程造价控制改进建议
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。同时要注重资料归集和整理，要由专人对资料进行收集和归档，特别是变更签证对于取消项目的资料要妥善收集。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5％左右，在该范围内变动时由承包方自己承担：在5％～20％之间，由承包方负责10%，发包方负责90％；超过20％以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。
4加强宏观调控，完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，要明确在市场经济体制下更加必须坚持政府的宏观调控。因此，要加强法制建设，健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；同时法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。而且工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。
第5篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词：施工企业；资质管理；新标准
中图分类号：TU7 文献标识码： A
一、施工企业加强资质管理的必要性和重要性
资质管理制度是建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确认其承担任务的范围并颁发相应资格证书的一种制度。
在全球经济一体化的大背景下，作为建筑业企业，若继续维持僵化的经营理念、单一的产权结构和陈旧的运行机制，则无法增强市场竞争力、技术创新力和抵御风险的能力，必然在激烈的市场竞争中败北。建筑施工企业通过资质管理，可以更加明确企业的市场竞争战略，确定企业市场竞争地位、产品结构、盈利能力、财务状况、科技进步水平、人力资源开发等。
因此，资质管理有助于企业加快自身结构的调整，推进企业改革。由于建筑业行业特点，产业结构单一，企业核心竞争力不强，多数建筑企业都是以相同的组织形式、相似的管理方法、管理水平进行着低层次的竞争。按照资质管理要求，大型企业集团母子公司可以对照资质标准，优化资源配置，促使企业在不同序列、不同等级、不同类别的资质上就位，理顺母子公司关系，形成合理的产业结构，优势互补，从而形成企业自身特色的经营战略，进行多元化、国际化经营。
此外，资质管理有助于企业综合实力的增强。企业的科技进步水平、资信融资能力、专业技术人员、机械设备、工程业绩、信誉等要素，构成了企业的综合实力，而这些也是企业资质要求的条件。企业只有具备了上述条件、满足了标准要求，才能取得较高的资质等级、较宽的资质范围；而资质的等级、类别、范围直接关系到企业在建筑市场中的竞争地位、竞争能力，进而影响到企业的经营业绩、长远发展。同时，资质管理还有助于企业管理水平的提高。建筑企业内部施工生产的不确定性和外部市场需求的多重性，都对企业管理提出了较高的要求。新的资质管理规定正是结合企业内部管理，对企业应具备的资质管理要素提出了要求，同时强调企业注重外在市场行为。如果企业在市场运作中出现劣迹，将被跟踪备案，并实行动态管理，在企业资质就位、升级、动态考核时将被清出市场、重新核定资质或暂停承接任务等处罚。这就要求企业必须内强素质、外适市场，始终如一强化管理，不断打造企业良好形象，竭力提高企业管理水平。
二、企业资质新标准承揽范围涵盖得更广
第6篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词: 工程竣工结算，工作流程，造价控制，审核
Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.
Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言
本文结合多年来的工作实践，对工程竣工结算审核工作流程以及各阶段应做好的工作研究分析，旨在明确如何严谨、有序、高效地做好工程竣工结算的审核工作，如何真正在工程造价控制的最后一环控制好工程造价，以促进工程造价咨询企业及其人员高效、规范地完成工程竣工结算的审核工作。
1 做好审核准备阶段的工作
1.1 认真编制竣工结算审核方案
凡事预则立，不预则废。周详、具体的方案是做好竣工结算审核工作的前提和基础，是避免审核工作拖期、审核工作质量达不到委托单位要求的关键。1) 对于大型工程项目的工程竣工结算审核首先应确定审核工作组组长。组长应具备综合的业务素质、良好的沟通能力、较强的协调能力。2) 由组长组建审核工作组。根据工作专业类型及人员专业技术素质及水平，将人员做好分工，做到人尽其才，让合适的人做合适的事。对于工作量大、涉及人员多的工程竣工结算审核，还可由组长指定各专业小组负责人。3) 明确工作流程、工作时限、审核原则、审核方法、成果文件形式等内容。制定具体明确的审核工作时间表，特别要明确送审资料提交、审核准备工作、审核、成果提交等关键节点的时间安排。4) 制定奖罚措施。审核人员的工作态度直接影响着审核工作质量。建立合理有效的激励机制、约束机制，是提升审核人员的主人翁思想、团队精神的重要途径，是激发审核人员工作积极性和主动性的必要手段，也是工作总结阶段鼓励鞭策的依据之一。
1.2做好送审资料的清点、接收工作
经常遇到在审核过程中才发现有些关键性结算资料(如签证资料) 未提供，导致审核工作停滞，有时甚至由于提供的资料不准确而造成审核工作返工，更有甚者在审核工作结束时，委托方提出返还的资料短缺(实际上送审时就无此资料)，造成扯皮情况。笔者建议在接收送审资料时，做好送审资料交接明细表，将资料名称、份数等写清楚，并由交接双方签字确认，在返还资料时据此交接明细表清点即可。
1.3 做好送审资料的审核工作
审核送审资料，一方面可以检查结算审核资料是否相关、完整、有效，另一方面可以确保下一步结算审核工作的顺利开展，避免审核过程中由于竣工结算资料的缺陷而造成工作停滞甚至返工。审核送审资料时，应重点做好以下几点:
1) 检查工程结算审核的依据资料是否完整、齐全。完整、齐全的工程结算审查依据资料主要包括以下内容: a．工程承发包合同。其将工程项目的范围、计价方式、计价依据、合同价款、结算方式、风险分摊以及工程变更程序、价格调整等内容予以明确，因此，它是工程结算审核最根本、最直接的依据。b．施工图纸或竣工图纸、图纸会审纪要。它是工程信息的直接载体，是审核工程量计算是否正确的基本依据。c．招标文件、投标文件、招标补遗及澄清文件。d．承包人或其委托有资质的工程造价咨询企业编制的工程竣工结算书、竣工结算报告。竣工结算书必须完整、有效。e．经业主批准的施工组织设计、开竣工报告以及停工、复工报告。经批准的施工组织设计是审查基础土石方开挖形式(大开挖与否) 、开挖方式( 机械还是人工) 等的依据; 开竣工报告以及停工、复工报告是审查工期索赔及与之相关的费用索赔的依据。f．变更通知单、监理工程师指令、工程洽商、索赔与现场签证以及相关的会议纪要等。g．施工记录、原始票据、形象进度记录及工程影像资料等。它们是延伸审计的依据之一。
2) 应当提供原件的资料是否存在提供复印件的情况。要求提供原件，一方面可以避免因复印不清晰而影响审核，另一方面可以最大程度避免承包人提交伪造、变造的送审资料。笔者曾遇到承包人以原件资料存档为由提供复印件，一再坚持要求提供原件的情况下，承包人才道出了资料造假的实情。
3) 资料签字、盖章手续是否完备。例如工程结算的编制人、审核人、审定人应分别在工程结算成果文件上署名，并应签署造价工程师或造价员执业或从业印章，经发包人、承包人最终认价的暂估价材料设备资料签字、盖章手续是否完善等。
4) 初步熟悉合同，检查工程结算的编制是否符合工程量清单计价规范、工程预算定额及其他工程相关的国家和当地建设行政主管部门的工程计价依据及相关规定。对于上述不符合要求的送审资料，应给予退回，限时补充完善; 情况特别严重的，应以不具备审核条件为由将全部资料退回，暂时中止审核。
2 做好审核阶段的工作
工程结算审核就是依据施工发承包合同约定的结算方法，对送审竣工结算的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金以及涉及到的变更、索赔等费用审核的过程。
2.1 分部分项工程费审核
应依据施工合同的约定以实际完成的工程量和合同综合单价审核分部分项工程费。其中，工程量审核是关键，工程量审核的主要依据是施工图纸(竣工图纸)、图纸会审记要及合同约定的工程量计算规则(《建设工程工程量清单计价规范》或相关定额)。审核的重点包括以下内容: 1) 投资比较大的基础工程、混凝土工程、钢筋工程等分项工程。2) 容易重复计量的项目。3) 容易重复列项的项目。4) 变更工程量是否重复在清单工程量中已计算。5) 是否按工程量清单计算工程量。笔者曾遇到计算基础挖土方清单工程量时，考虑了放坡工程量，不符合工程量清单计算规则 “按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度”的规定。
2.2 新增项目单价审核
对于原招标工程量清单描述不清或项目特征发生变化，以及变更工程、新增工程综合单价的审核按以下原则确定:
1) 合同中已有适用的综合单价，应按已有的综合单价执行。2) 合同中有类似的综合单价，可参照类似的综合单价执行。3) 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
2.3 措施项目费审核
措施项目依据结算方法的不同可划分为三类: 第一类，与分部分项工程实体消耗相关的措施项目(脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板及支架、防护网等技术措施项目);第二类，独立性的措施项目(护坡工程、降水工程、大型机械设备进出场及安拆，以及为生产生活服务的临时道路、临时水电工程等，这类项目具有独立性和一次投入的特点);第三类，与整个建设项目相关的综合取定(费用) 的措施项目(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费中的生活设施费、夜间施工费、二次搬运费等)。
上述三种措施项目的措施费具体计算方法: 第一类，这类费用一般可以随实体工程量的变化而变化，CSF = 发承包双方确定 (或据图计算) 的工程量×合同约定的综合单价;第二类，这类费用具有独立性和一次投入的特点，应充分体现其竞争性，一般应固定不变，CSF = 合同价中相应的措施项目费用; 第三类，这类费用一般根据分部分项工程费用或以一定的综合费用进行综合取定，CSF = 投标时所依据的取费基数的结算数值× 投标时的费率，或者当以项报价时，就按中标费用结算。
2.4 其他项目费用审核
1) 工程变更、签证工或计日工的审查。首先要审查签证理由是否成立，只有非承包人原因产生的费用才能认可。比如承包人施工过程中其材料不合格等原因造成的返工费用是不应进入结算价款的; 其次要审查是否存在已含在原清单项目报价中的项目，以防止重复计算。比如，工程完工后的现场清理费，冬季施工采取的防冻措施费等均已含在原合同的相应项目报价中，不能再行计算。然后要审查签证变更资料及其附件是否完备有效。含糊不清和表述矛盾的要询问当事人，现场落实并要求补充完善手续。最后要审查发包人对确认的事项实际签证的数量及投标时的计日工单价，若投标时未报价，可执行费用定额中关于签证工单价的相关规定。
2) 暂估价中的材料单价。暂估材料单价必须经过发承包双方确认，在分部分项工程费中对相应综合单价进行调整，并将该费用计入相应的分部分项工程费用。
3) 总承包服务费审核。承包服务费应依据合同约定的结算方式进行结算，一般分两种情况: a．以总价形式固定的总承包服务费不予调整; b．以费率形式确定的总承包服务费，应按专业分包工程中标价或发包人、承包人与分包人最终确认的分包工程价为基数乘以总承包单位的投标费率计算总承包服务费。对于合同中未约定总承包服务费的不予考虑。
2.5 规费、税金审核
审核是否按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算并调整，要特别注意规费费率应当按造价部门核发的规费证上的费率执行，规费计算基数应当按承包人投标报价时所依据的计算基数为基础。
2.6 延伸审核
延伸审核主要包括现场审查和施工资料的审查。对于现有资料不完整或表述不清，资料之间不能相互印证，甚至矛盾的情况可以到工程现场实地勘察。比如道路、场地硬化面积可以现场丈量，灯具、洁具、设备等数量可以现场核实。
3 做好竣工结算审核工作的总结
进行工程竣工结算审核工作总结，一方面可以提高竣工结算审核人员的水平和能力，另一方面可以为以后的竣工结算审核工作总结经验、教训，总结竣工结算工作的得与失。1) 参与竣工结算审核人员应就审核工作中得与失写出个人工作总结。2) 组织召开审核工作总结专题会议，让审核参与人员各抒己见，畅谈得失，取长补短，互相学习，共同进步。3) 结合参与竣工结算审核人员(小组) 的工作情况对其工作绩效进行考核、评价。根据方案中既定的奖罚措施，对成绩突出的审核人员(小组) 进行表扬奖励，对工作不力的审核人员指导鞭策。4) 检查竣工结算审核方案的落实及执行情况。分析方案偏差的原因，有针对性地制定防范类似偏差的方案，以杜绝类似情况在以后竣工结算审核工作中发生。
4 不断提高竣工结算审核人员的业务水平
打铁先得本身硬，要做好工程竣工结算的审核工作，审核人员必须有与之适应的较高的业务素质和水平。工程造价咨询企业要加强对员工的培训，积极鼓励和创造条件让员工参加各种培训学习和考试，如造价师资格考试、清单计价规范研讨培训、定额交底以及各种计价软件的培训，不断提升员工乃至企业的综合实力。
5 结语
本文结合多年审计实践经验，针对工程竣工结算审核总结出了一套行之有效的工作流程、工作方法，对工程造价咨询企业和人员更好地完成工程竣工结算审核任务，协助业主实现投资控制目标具有一定的指导意义。同时，对承包人在施工过程中就注意竣工结算资料的收集、整理，规范工程竣工结算的编制也具有一
定的参考意义。
参考文献
[1]支凤生.对工程竣工结算审计方法的研究[J]. 经济研究导刊2008.12.
第7篇：工程竣工应具备的条件范文
施工队(以下简称乙方)： 联系电话： 身份证号：
甲乙双方本着友好合作的态度，按照《合同法》等相关法律，在平等公正的情况下签定如下合同
一、 工程概况
工程地址：
二、 价格
清包总工费： ￥ 元，大写：
其中 水电工
元
木工
元
瓦工
元
油漆工
元
垃圾清运费
元（详细见装修项目清单）
三、 付款方式
1、施工队进场3天预支生活费： 元
2、木工完成，付 元
3、瓦工完成，付 元
4、工程竣工，付 元
5、保修金 元，从竣工之日起3月内支付
四、 设计
1、 甲方若有图纸须向乙方提供图纸一套，并负责交底工作.
2、 甲方若无图纸，须向乙方交代清楚要求，乙方施工前须画草图让甲方认可.
五、 材料
1、 乙方应提前3天向甲方提供需购材料清单，甲方应在4天内及时采购材料供施工队使用，双方应各自承担各自拖延工期的责任和经济损失.
2、 未经甲方同意，乙方不得自行采购材料，若已采购，甲方有权无条件拒绝使用并可拒绝支付该材料的费用.
3、 乙方应在甲方指定的建材供应点购买材料，并开具正式发票.
4、 乙方应验收甲方所购建材的质量，发现质量问题应向甲方及时提出并有权拒绝使用。若甲方坚持使用，应书面要求乙方，并承担因材料质量引起的损失.
5、 乙方应帮甲方收货，核对数量和配件的准确性.
6、 乙方应做好材料的保管工作，禁止闲杂人等进入工地现场.
7、 乙方应保证在本小区内没有双包和半包的工程.
8、 乙方应做好对施工完成的成品保护工作.
9、 未经甲方许可，乙方不得携带任何建材出门，若发现此类现象，按材料价格加倍从人工费中扣除。
六、 工期
从 200 年 月 日起至 200 年 月 日止，工期为 天，因甲方因素拖延，工期顺延，因乙方因素拖延工期，甲方可扣除乙方人工费50元/天，10天后100元/天。
七、 材料搬运
甲方材料送至工程所在地的楼下，乙方任何施工人员应无条件搬运。
八、 垃圾清运
1、 垃圾袋装化
2、 垃圾应日日粗清
3、 垃圾应由乙方清运至物业指定的垃圾堆放场所
九、 劳动力管理
1、 开工前乙方应向甲方提供所有施工人员的身份证复印件。
2、 未经甲方许可，非工地施工人员不得在工地过夜。
3、 甲方应及时替乙方办理小区出入证件并支付相关费用。
4、 乙方应具备在武汉市暂住的一切证件，因证件不全引起的相关损失由乙方自行承担。
5、 乙方指定由 为工地现场负责人， 为替补负责人。
6、 在合同价内，乙方应提供 人次跟随甲方挑选材料。
7、 乙方未经甲方同意不得任意调换施工人员，每天工地现场必须保持2(1人)人以上的施工人员。
8、 未经甲方同意，任何情况下乙方不得停工或殆工。
十、 施工机具
1、 乙方自带施工所需工具，并保证工具的安全性和良好使用性，乙方自行承担工具维修费。
2、 因工具所产生的易耗品(如钻头、锯片等)由乙方承担，甲方在工程完工后结算给乙方50元
十一、工地现场管理
1、 现场禁止使用明火。
2、油漆材料必须和其他材料分开放置。
十二、维修
1、 因乙方施工原因导致的质量问题，乙方应在两年内无偿维修。
2、 普通维修乙方应在甲方通知乙方后三天内及时维修，特殊情况(水、电问题)乙方必须在24小时内赶到并维修。
3、 若因乙方未能按合同及时完成维修，甲方可以安排其他施工队进行维修工作，所发生的人工费用按实从保修金中扣除。
十三、合同附件
1、 施工项目清单。
2、 双方认可的报价单。
3、 乙方开出的材料采购清单。
十四、合同争议
1、 出现争议甲乙双方先协商，或者到武汉最有影响力的亿房装饰论坛公开评理（文字和照片）
2、 协商不成可向争议所在地法院提起诉讼。
十五、装修要求和工艺标准
见副项1
甲 方：
乙 方：
签 章：
签 章：
第8篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词：工程造价；项目建设；管理；控制
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，直接反映着投资效益的好坏。据统计，在项目投资决策阶段及勘查设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。可见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的决策和设计阶段，项目投资决策是决定因素，而勘查设计则是关键因素。 因此，业主通过对建设项目工程造价的有效控制，可以最终实现企业低成本、高效益，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。下面从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理：
一、投资决策阶段的造价控制
在项目投资决策阶段，业主应积极认真的做好项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究。重视项目选址，深入调研撑握第一手资料，客观的进行技术经济指标论证。根据发展前景及市场要求，合理确定建设规模、建造档次，编制尽可能全面的投资估算。充分考虑建设期间出现的各种因素（如材料价格波动，国家宏观政策等）对工程造价的影响，使投资估算真正起到投资决策依据、控制项目投资的作用。
二、勘察设计阶段的造价控制
拟建项目经过投资决策立项后，勘察设计就成为工程建设的关键阶段。在这一阶段主要体现在“技术与经济”的相结合，“建造成本与运行成本”的相结合上。尽管勘察设计费在建设工程全过程费用中比例很小，但对工程造价的影响可达百分之七十以上。由此可见，本阶段控制的好坏直接影响工程造价的高低与建设工期的长短，直接决定投资的多少与投资效益的好坏。目前，在工程勘察设计中不少技术人员思想保守，任意提高安全系数或设计标准，对工程各项经济指标不够重视，很少考虑经济上的合理性，造成了不少浪费，社会上存在“少动脑筋，多用钢筋”的说法。实际上，当勘察设计完成后，存在的一些技术问题，造价问题在项目实施阶段就很难解决了。因此，勘察设计阶段对工程造价的影响是极其重要的，必须高度重视，以避免“先天不足”。
（一）重视地质勘察单位的选择
工程地质是隐蔽复杂的，工程地质的好坏或者说地质勘察报告的正确性与否，直接影响工程主体的建造成本。所以作为业主方，在选择勘察单位时一定要认真审查其技术实力、资质等级等各个方面，对较大型的建设项目宜推行勘察招标，择优选择。
（二）严把设计关，有效控制造价
1、积极推进公开的、设计质量与经济结构相结合的设计招标，邀请多家设计单位竞标，组织有关专家综合评审，选出优质设计单位。
2、积极推行限额设计，在设计合同上增加费用额度限制条款，有效控制造价。采取合同条款，制定双赢策略有效落实限额设计。
三、招标阶段的造价控制
建设工程在完成施工图设计后，开始施工之前即是工程的招投标阶段。工程招投标主要包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。业主通过招投标来择优选择施工单位或设备材料供应商，这对建设工程造价乃至质量、进度控制都有至关重要的作用。
（一）认真做好招标过程中的各项工作
1、遵循公平、公开、公正、诚信的招标原则。严格投标报名企业的资格审查，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标、一级企业转包、二级企业进场”等不正常现象的发生。
2、做好招标文件的编制工作。业主方在招标文件中提供工程量清单时，应遵循客观、公正、科学、合理的原则编制。工程量清单的编制人员必须是具有较强的技经业务知识，具备一定的工程设计知识和施工经验。清单编制人员在认真研究设计图纸、招标文件的同时，还要认真勘察现场情况，预测施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。
3、综合评审，合理低价者中标。业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以防止投标单位以低于成本价恶意竞争中标。在评标中，对投标单位报价应做到总报价和单项报价综合评审，工程数量大的单价要重点分析，同时还要做到报价与施工方案、技术工艺的综合评审，从而科学择优确定中标单位。
（二）重视招标完成后的合同签订工作
签订严密的合同，才能减小履行合同双方的纠纷，维护双方的利益，有效的控制工程造价。在合同中涉及费用的条款如工期、价款结算支付方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在合同签订过程中，对招标文件和设计图纸中不明确、不具体的内容，应通过谈判争取到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避风险，提高工程造价的控制效果。
四、施工阶段的造价控制
这一阶段控制造价的重点是加强现场管理，防止变更、索赔过多造成造价失控、杜绝投资浪费。
（一）加强工程管理人员的技经意识和职业素质
作为业主方代表的工程管理人员，除了具备工程技术方面的业务素质外还应具备一定造价管理方面的知识，同时还应具备实事求是的职业素质。有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
（二）尽量减少设计变更
一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥或使项目无法继续实施下去的。要认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表，总监理工程师共同签字确认方为有效。
（三）加强合同管理，减少工程索赔
由于建设项目的复杂性，且受施工工期、质量、环境、安全等可转化为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。另外，施工单位针对目前工程量清单报价和合理低价中标，往往采取“低价中标、索赔赢利”的方式承揽工程。因此，加强合同管理减少工程索赔，是施工阶段有效控制造价的重要手段。
（四）严格现场签证制度
工程施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证，以随时掌握工程费因限度，避免事情积压成堆。现场业主代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，以免日后扯皮现象发生。
五、竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，也是工程项目管理目标实现的阶段。在本阶段应严把竣工验收关、结算审核关。
（一）严把竣工验收关
作为业主，应认真组织工程建设的各方主体进行工程竣工验收。验收中发现的施工缺陷及设计缺陷应限期及时整改，并形成竣工验收会议纪要，作为下一步竣工结算的依据。
（二）严把结算审核关
工程竣工结算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。根据合同、招标文件、投标书、预算及费用定额、竣工资料、国家及地方的相关法规，对送审结算进行全面、系统的检查和复核。核实工程量、落实签证联系单费用，及时纠正存在的问题，使审核后的结算能真正体现合理的、实际的工程造价，达到有效控制工程造价的目的。
综上所述，业主对工程造价的有效控制应始终穿于项目的全过程，在建设工程的各个阶段，时刻要有控制造价的经济头脑，要改变传统观念，确立全过程控制意识。我们必须改变以往轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的传统做法。真正做到工程造价事前预控、事中控制，以期最大限度地提高建设资金的投资效益。
当然，工程造价控制与工期控制、质量控制、安全控制等是互为关联的。有效控制工程造价的同时，必须有效控制工程的质量、安全与进度。只有做到各方综合平衡控制，才能更加直接有效的控制。
本文在撰写过程中得到了同济大学徐蓉老师的指导与帮助，在此表示衷心的感谢。
主要参考文献
[1] 徐蓉. 工程项目成本管理与造价控制. 上海：同济大学出版社，2006
[2] 徐蓉，王旭峰，杨勤. 工程建设总承包管理. 北京：北京科学技术出版社，2005
[3] 陈章洪. 建设单位（甲方）代表手册. 北京：中国建筑工业出版社，1995
第9篇：工程竣工应具备的条件范文
关键词：工程造价 造价管理 项目实施阶段
建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重要组成部分。在工程建设管理中，采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。造价管理只重建设项目前期做个预算和竣工时做个结算的做法是不全面的。工程造价控制和管理要实施“静态控制，动态管理”。笔者拟就招标管理、施工管理和结算管理三个环节来分析建设项目实施阶段的工程造价管理。
1、适应市场经济发展的需要，实施工程量清单招标投标，加强招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。
工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。在好多人看来造价人员就是简单的加减乘除运算或简单地套用定额，事实并非如此。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和设备的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一工程量计算规则得出清单的。编制依据一定要按照国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等规定，并根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件进行编制。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性；要将不同等级要求的工程区分划分开，将条件不同、可能要进行不同报价的项目分开。因此，编制人员在编制清单时，应认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对影响报价的项目予以划分。一般工程量清单中列出的工程量为估算工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为固定单价，结算支付工程款时按实际工程量为依据。
在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。
2、加强施工管理，控制合同外费用
2.1 加强施工管理要重视施工合同
施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。
2.2 施工管理过程中控制工程造价，材料价格的控制是主要的
材料费在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料费约占总造价的60%～70%，是工程直接费的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。由于市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2.3 严格控制变更
在施工中引起变更的原因很多，诸如：工程地形或地质资料变化；地下水排水方案变化须增加抽水台班；现场开挖管线或有其他障碍物处理；土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化；材料的二次转堆；材料设备构件的场外运输；无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用；工程其他零星修改签证；由于设计变更造成材料浪 费及其他损失；停工或窝工损失；由于拆迁或业主、监理其他因素造成工期延误；不可抗力造成的经济损失等。这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严格把握变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尢其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类变更，因为变更越早损失越小。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更项目、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。
3、强化结算管理，把好审核关
工程量清单合同是固定单价合同，结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工程量清单项目，其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外的工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同的规定给予调整。综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照以下办法确定：（1）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；（2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经监理方审核和发包人确认后，作为结算的依据。
竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印签，现场监理的签证必须有建设单位工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，影响建设方与施工方之间的利益，影响到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
4、结语
建设项目实施阶段的工程造价管理也要求造价工程师全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以胜任上述工作的。
