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一、认识安全工作的重要性
______主要接卸近50余种货类的储存、运输、加工等项业务,拥有多家合资库区。由于这个小区的性质使得安全和反恐工作难度相当大,安全反恐工作很难由一个单位统一协调。因此,根据南疆石化小区反恐工作的需要,公司向集团公司提出由公安局牵头由南疆石化小区内各单位组成南疆石化小区反恐工作领导小组;成立巡逻队,24小时进行巡逻的建议。集团公司采纳了公司的建议,使小区的安全得到了保障。
二、建立健全安全反恐组织机构,明确职责分工。
1.______公司一直就是solas成员单位。奥运期间在原有港口设施保安(索拉斯)体系的基础上,成立了由公司总经理任组长的反恐工作领导小组和工作机构,在我的组织下,进一步明确了分工,确定了具体工作职责,使安全和反恐工作得到进一步强化。
2.迅速传达、认真贯彻落实上级反恐工作会议精神
20__年4月12日下午3:00集团公司召开紧急会议,公司迅速传达会议精神并迅速根据会议精神制定了相应措施,要求全体员工要高度重视反恐工作,提高认识,认识到反恐是当前的首要任务。党政工团齐抓共管。身为生产副总,重点组织主要业务部门对重点岗位人员进行排查,发现异常情况及时汇报,确保万无一失。
组织召开了公司中层领导和库区参加的领导干部会议,传达了集团公司会议精神。会上强调天津港处在非常关键的位置,要高度重视反恐工作,落实交委开展从4月中旬到10月底安全反恐防恐工作,并提出了反恐工作要求。
三、落实上级反恐要求,制定具体措施,抓好层层落实。
1.组织相关部门加强门卫设置和门禁系统管理,设专人负责安防系统管理,按照1级状态下2倍的标准,安排保安人员、巡逻车辆守卫进出卡口、限制区域和通道,对港口设施周界围栏及相邻设施交界处每两小时巡逻一次。要求对外来车辆逐一进行检查,并做好登记。及时将进出本港口设施的人员、车辆情况按照履约办公室要求记录并按时向集团公司履约办公室汇报情况。
2.完善了闭路电视监控系统、红外监测仪等监测设施,消除了监测死角。将码头前沿全部摄像头为可移动式并增加监控区域摄像头密度,使监控范围进一步扩大,扫描频次增加;在人员配备上保证24小时有人值班并及时捕捉、记录和分析保安信息,监控码头前沿水域,避免无关船只靠近。
3. 对重点部位、重点岗位、重点人员进行了排查;成立了码头作业现场巡逻队,并配制了巡逻车,对码头作业现场进行24小时巡逻。
4.将反恐、防恐纳入五日滚动计划,进行预案管理。制定综合预案4个,部门级预案15个。
5.每周对安全、反恐、防恐工作情况进行评估。设立了层层负责制。制定特殊时期的层层负责制度,特别是对加大脱岗和睡岗的检查和处罚力度,一经发现立即进入待岗程序。
6.每天由公司领导带班,部门经理值班,保证每天24小时有人值班;建立紧急情况汇报制度,由领导小组全权负责。
7.严格落实危险品作业申报备案制度,按规定要求进行申报备案。
四、强化安全管理,保障生产安全。
1.大力进行设施设备建设,提高技术水平。公司为做好奥运安保工作,先后投入资金600万元并利用建立的生产自动化监控系统、消防自动化监控系统、可燃气体探测系统、巡更系统、闭路监控系统及安防系统、门禁系统全面做好奥运安保工作;利用生产自动化系统保证在线作业安全。重点实施设备管理“四三二一”工作法。实现了工艺方案准确率100%,设备完好率〉95%,在线故障率为0,无重大机损责任事故,设备工艺保障五日滚动计划准确率100%的目标。
2.不断完善管理制度,抓好工作落实。认真落实上级要求严格执行各项安全生产规章制度公司设置三级安全管理机构实施安全工作的全方位管理。为了更好地履行公共责任,______严格按照相关法律法规及国际标准的要求,制定了15项应急预案,做到防患于未然并多次进行预案演练,在实践中查找问题。奥运期间将反恐、防恐纳入五日滚动计划,进行预案管理。
3.积极进行安全管理工作创新,改善工作效果。安全管理中突出以人为本,实现全员参与。推行员工代表参与制,建立员工安全观察
报告制度是全员参与安全管理的基本形式,各部门、单位推荐员工,代表部门和单位对设施、设备、管理制度流程、人员行为等环节的安全问题提出意见和建议,由安全主管部门进行评估,按评估结果再进行相应的处置。20__年1-9月,共收集员工安全观察报告107份,回复率100%。充分利用五日滚动互动计划,做好生产组织方案,对设施设备实现预控,保证安全。在五日船舶计划的外环又形成了一圈保障系统,使各个相关要素之间形成了一种“滚动+互动”的平衡协调关系。为使员工熟悉工作流程,对五日计划、作业信息实施看板管理,有效地提升了过程管理,使作业能够及时有效准确进行。
五、建立以人为本的安全管理文化,构建和谐平安的南疆石化小区。
在做好自身工作安全工作的同时,立足大局,带领安全监督检查站督促石化小区做好安全工作。认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,狠抓库区月度安全报告管理制度、月度安全例会制度、安全日查、周查、月查和联合检查制度、石化小区月度安全宣传教育等制度的落实,加强对库区各种设备的检测、检验,使南疆石化小区的安全管理工作更加制度化、规范化、程序化、经常化。
一、新乡小区物业管理的现状
新乡小区的物业管理的内容主要包括房屋管理与维修、绿化管理、环境卫生管理、小区便民服务、HSE管理以及供暖工作等。目前小区的绿化管理和维修、房屋管理、卫生等基本管理逐渐完善,保证了居民的生活环境的质量。下面就新乡小区HSE管理工作以及供暖工作进行简单的分析。(一)HSE管理工作。HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。安全生产、保护环境、维护健康,是对物业公司生产经营运行状态的本质要求。生产经营的过程,就是与HSE相伴相生、相互影响的过程,生产一刻不停,对HSE的要求就不能终止。物业公司风险无处不在、考验无处不在、责任无处不在,HSE工作没有“淡季”“旺季”之说,更无“闲时”“忙时”之分,必须做到警钟长鸣、常抓不懈,任何时候都不能有丝毫的放松和懈怠。只有这样,才能保证物业管理日常工作安全、有序、平稳地向前推进。当前新乡小区物业管理在HSE方面制定了以下对策。首先,编制公众聚集场所事件应急预案、应急预案、天然气管线泄漏应急预案、电梯突发事故专项应急预案。每季度开展一次预案演练。其次,针对小区公共区域的安全隐患问题,每个月进行一次安全自查,每季度处领导进行一次全面安全检查,及时排除已经发现的安全隐患。再次,集中整顿小区安全隐患。针对小区公共用地乱摆乱放、乱栽乱种等问题进行集中处理,并清除16栋住宅楼楼道和7个车棚堆放的易燃杂物。结合HSE观察制定活动实施方案,调动全员参与安全管理的积极性。最后,对电梯等特种设备开展专项检查。每月进行两次电梯保养工作,每半个月进行自查巡检,每年进行一次电梯检验,制定电梯安全管理制度。(二)供暖工作。新乡物业管理部门在供暖方面是结合热力公司工作,配备专人负责二次网及住户巡检维护,及时处理检查出的问题。比如供暖后,处理入户管线腐蚀穿孔等。督促热力公司生产部修理或更换小区内各种机械设备的老化或者是损坏零部件,比如热力站两台补水泵单向阀、补水罐浮球阀等。(三)改善小区环境工程情况。为成功创建“AAAA”级小区,达到创建标准,2016年小区管理处对小区部分楼房、外墙、景观进行改造,开展了四项工程:2016年6月新乡处一区部分住宅楼楼顶漏水工程、2016年7月新乡管理处基地生活区小围墙整治工程、新乡处仿古亭子修缮等综合维修工程、管道局家属院文化墙工程。并且在2016年8月完成了四项工程。1.争创集团公司“AAAA”级文明和谐示范小区完成情况小区建设以创建“4A级小区”为目标,以服务小区、提高居民生活质量为工作的出发点和落脚点。在保证小区工作正常运转的前提下,大力整治小区环境,集中整顿小区安全隐患,加强小区房屋管理工作。在处领导的正确领导下以及各相关职能部门的支持与配合下,新乡处一区于2016年9月成功创建集团公司“AAAA”级文明和谐示范小区。2.“四供一业”项目取得进展(1)供电方面:新乡小区处与新乡供电公司签订供电分离移交框架协议,已将《可行性研究报告》《分离移交项目实施方案》《稳定风险评估报告》《维护稳定工作预案》上交矿区管理中心。供暖方面:新乡小区处与新乡热力有限责任公司签订分离移交框架协议,已将《可行性研究报告》《分离移交项目实施方案》《稳定风险评估报告》《维护稳定工作预案》上交矿区管理中心。
二、小区管理优化
(1)实行上岗培训制度,创办一只专业的物业管理队伍,确立物业管理企业资质管理和从业人员的职业资格制度,在工作过程中处处体现绿色物业管理的理念,从而更好带动广大业主配合实施绿色物业管理。(2)推行“人性化管理”。尊重业主并提供温馨快捷的服务,在管理中充分体现“以人为本”和“业主至上”的理念。实行双向式管理模式,变被动服务为主动服务。还可建立服务单位评分制度,按月累计业主对小区物业单位的评分状况,以改进不足、提升服务品质。
参考文献:
[1]王娜.小城市小区管理体制问题及对策研究[D].济南:山东师范大学,2016.
在举国上下深入学习贯彻党的*大精神之际,今天,我们在这里隆重召开*年街道城管、综治、安全生产工作会议有着十分重要的意义。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻区委七届四次全会精神以及区城管工作会议精神,回顾总结去年城管、综治、安全生产工作情况,部署今年工作任务。
下面,我代表街道党工委向大会报告工作。
一、*年街道城管、综治和安全生产工作的简要情况
*年,是深入贯彻落实区“*”规划和省、市、区党代会精神的重要一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下以及区各有关职能部门的关心指导下,坚持以科学发展观为统领,以区第七次党代会精神为指针,街道上下紧紧围绕年初确定的目标和任务,强化基层基础,完善工作机制,扎实推进各项任务的落实,有效地提高了市容环境卫生管理水平,确保了辖区社会和谐稳定。
(一)城市建设管理水平不断提升
1、以载体建设为抓手,市容秩序管理再上新台阶。积极组织全体街居力量,全力以赴开展“国卫”迎检复查、创全市二星级卫生街道以及区城管“优胜杯”竞赛等活动,成立了由街道党政主要领导为组长的活动领导小组,落实主体责任,明确各条块工作任务,召开各种动员会、任务部署会、推进会20余次,挂横幅、出宣传橱窗(板报)、发放宣传资料2000余份次,与7个社区、辖区50多家单位签订工作责任状。全年新增财力100余万元,用于桂井、天一、平桥三个老小区及老墙门、没有物业的楼道进行了为期五个月的综合整治,共改造低洼地段管道200米,修补绿化面积500平方米,修补粉刷背街小巷20000余平方米,协助房管部门对老小区下水道进行疏通和修理,对清理出的楼道垃圾及时进行消杀处理。先后组织力量对偃月街、中营巷、月湖景区西岸沿街饭店、烟杂店、无证摊贩、夜宵摊点乱摆摊叫卖的行为进行专项整治,对2家店主、2名严重影响行政执法的临时摊点人员分别进行了依法依纪处理。同时加大对月湖菜场及周边环境的整治力度,拆除乱搭建物30余平方米,清理乱堆放垃圾20多处,清洗道路污面1000余平方米,疏通地下管道50余次计600米,使市场及周边环境有了较大改观。
2、以创新内涵管理为依托,城市管理“*模式”实现新发展。针对新形势下城管工作中出现的新情况、新问题,街道坚持严格执法与人性化服务并举,积极探索城管、公安、工商等部门综合执法的联动机制。积极推进市容秩序网格化目标管理、路段分级管理等试点工作,“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理工作机制切实得到巩固和加强,城管执法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趋势,“文明城管”、“和谐城管”正深入人心。街道被命名为全市二星级卫生街道,第三次获得市容环境“优胜杯”奖项,连续9年实现“环境卫生管理看月湖”的工作目标。*年4月份,作为*区便民服务规范管理试点单位,街道坚持以民生为切入点,多次召开由物业、社区居委会、居民代表、便民业主参加的座谈会及听证会,积极灌输上级有关政策理念,注重对该项工作的行为引导,结合辖区实际,制定了《月湖街道便民服务摊点管理暂行规定》,明确“两条原则”、严格“四道程序”、做到“三个统一”,将原先分布在各街头巷口的修补类民生服务项目统一纳入规范化管理,全力扭转辖区内部分路段“三乱”现象,创出了城市管理的一大特色,深受辖区居民的普遍欢迎,在全区有效推广。
3、以舆论氛围为先导,卫生健康意识得到新提高。街道爱卫会认真贯彻落实市、区两级爱卫会工作要求,以“国卫”迎检复查、创星级卫生街道以及第十九个爱国卫生月活动为抓手,认真组织辖区单位、社区居委会开展以全民健身、除害防病、卫生保健、争做文明市民等为主要内容的宣传教育活动。利用各种有效载体进行全程式宣传发动,及时报道各单位各部门的工作动态及特色做法,提高辖区居民的知晓率和参与率。活动期间,街道健康教育领导小组和健康教育协会,均能在区爱卫会、区疾病防控中心的具体指导下,以辖区医院为依托,举办各类健康教育讲座15场,听课群众达800余人次,使居民掌握更多的健康保健知识,培养良好的健康行为。平桥、太阳等社区积极创办《平桥通讯》、《太阳采风》等载体配合各项活动的有序开展。“国卫”迎检复查和创全市二星级卫生街道期间,全体街居干部均能深入各社区、辖区单位以及重点路段进行宣传发动和上门服务,受到辖区有关单位的好评。在除害防病工作中,街道采取市场化、专业化手段,除害防病工作取得良好成效。同时,开展健康教育进校园活动,针对春、秋两季流行病的多发期,街道健康协会、湖西卫生院及辖区的中、小学都及时开展针对性的专题卫生防病教育,减少了各类疾病在校园的传播。
4、以强化生态建设为手段,人居环境有了新改善。以生态环保工作目标责任书为基准点,以生态环保工作计划为目标,在区生态办、区环保分局的具体指导下,认真开展以创建环保模范单位、三产整治为主要内容的生态环境保护工作。积极开展饮食企业油水分离设施推广工作,共安装油水分离设施2套,环境污染得到有效控制;加强对辖区再生资源回收工作的规范和指导,组织力量对辖区进行了详细排查,掌握到第一手资料,建立相关台账,完善管理措施;加强对非物业管理小区的绿化管理工作,做到了专人养护管理;积极开展春秋二季绿化植树活动以及绿化特色小区创建工作,共补种各种乔灌木4000余株,更新草坪500平米,新增绿地110平米;菱池小区通过了区绿化办的检查验收。此外,开展了以创建市卫生街道为主题的“创建文明一条街”、“辖区城管共建理事会”、“健康教育板报展”以及“非物业小区综合管理”等系列活动,有力地推动了创卫工作的落实,促进了市容环境卫生管理水平的提高,辖区人居环境得到进一步优化。
(二)平安综治工作切实得到加强
1、有效化解矛盾,辖区社会政治稳定。建立健全了综治、、调解、“110”四位一体的维稳工作体系,整合综治、、安监、调解等工作职能,不断加强规范化建设,确保了平安街道各项工作的有效运转。坚持“以人为本”的工作理念,充分发挥基层基础作用,全年共受理上级交办件35件,处理并办结区长信箱8件,完成街道领导每月两次的群众接待日,共约访、接访来访群众24次,办结率均为100%;受理来电84件,接待来访128人次,受理并成功调解各类纠纷193件,调处成功率达100%。同时,充分发挥街道社区两级、调解功能,及时妥善处理了华侨饭店玻璃墙体光污染、银亿中央广场建设涉民利益、月湖菜市场噪音扰民、货的从业人员集体上访、菜场经营户集体罢市上访等一批社会难点热点问题,切实将大量矛盾和纠纷化解在当地和基层。加强对归正人员的服务和管理,依托街道就业项目经理人制度,共为36名归正人员实现就业与再就业、17名归正人员办理了低保,帮教安置率达90%以上;加大对的防控力度,在全区率先制定《月湖街道检举揭发举报“”组织有功人员的办法》,并全力做好痴迷者思想转化工作。一年来辖区社会政治稳定,没有发生一起群体性上访事件和上杭、进京滋事事件,确保了辖区社会政治稳定。
2、夯实工作基础,社会治安成效显著。深化月湖景区治安防控体系建设,制定了月湖景区区域整治综合实施方案,构建了“打、防、控、管”于一体的治安防控体系,形成以月湖景区治安防控为中心,向周边社区辐射的治安防控格局,有力地打击和震慑了违法犯罪行为,群众的安全感明显增强;积极开展“无毒”社区、“无”社区创建活动,*年又有4个社区被*区委评为“无”社区;深化基层队伍建设,进一步健全日常检查考核和激励机制,平安信息员、三车管理员、护楼员等群防群治队伍建设不断得到加强,开展社区调解主任和调解员的业务能力专题培训,增强他们对法律知识的理解,处理矛盾纠纷的能力得到提高;深化综治进企业工作,帮助并指导企业建立综治组织网络和工作台帐,使企业综治工作达到“六有“标准:即有专门领导小组、有具体办事人员、有相应科室门牌、有专群队伍网络、有基本规章制度、有相关台帐资料;平安校园、平安金融、平安医院等基层创安工作越来越扎实。积极探索新市民服务与管理方法与模式,确定阿林保姆单身公寓和维信综合市场为新市民服务与管理集中点,并进行了挂牌工作。*年街道辖区共发各类刑事案件854件,同比下降1.04%,两抢案件49件,同比下降7.55%,在社会治安状况日趋复杂的形势下,实现了辖区社会治安形势的持续好转。
3、加强宣传教育,平安建设氛围浓厚。以“法律进社区”、“综治进企业”、“安全生产活动月”等活动为载体,开展对居民群众的法制法规宣传教育。全年共举办各类法律咨询、安全生产宣传教育活动30余次,为民服务600余人次。*年5月份开展了《国务院条例》宣传周活动,共出黑板报7块,宣传栏14版;6月份在月湖公园举办“6.26”大型禁毒和反图片展,对市民进行了远离、反宣传教育,11月份发放《浙江省社会治安综合治理条例》1000余份,有效地提高了市民的知晓率和参与率。在“综治进企业”、“安全生产进单位”等工作中,街道与辖区60余家企业单位签订了综治工作责任书、责任书和安全生产责任书,进一步增强了与各单位间的联系,提高了辖区单位的治安防范意识和安全生产意识,营造了辖区各单位参与平安大区建设的浓厚工作氛围。
4、加强监督管理,公共安全形势日趋良好。按照年初确定的“夯实基础、明确责任、注重监管、狠抓落实”的安全生产工作方针,街道累计投入5.3万元用于安全生产工作,完善了社区的消防基础设施,提高了防范能力。建立了《月湖街道宁波市*区月湖街道突发公共事件总体应急预案》,完善了《重特大生产安全事故应急救援预案》、《重特大危险化学品事故应急救援预案》等预案分案;积极开展消防安全演练,*年5月份配合*区委统战部、安监局、消防大队在佛教圣地居士林开展宗教场所消防演练,9月份和11月份街道分别指导并配合宁波华侨豪生大酒店、中信大厦高层建筑的消防自救、灭火的演练,有效地提高了公众的消防安全意识,取得良好的社会效果。积极开展安全生产检查和公共消防隐患排查,对辖区公共聚集场所、国家机关、企事业单位等1200多家单位进行了消防安全隐患排查,确定123家消防安全重点单位;着重对石油大厦、建行大厦、外运大厦等7幢实施自主管理的高层民用建筑进行调查,积极开展对辖区内的工业企业和危险化学品从业单位的监管力度,加强节假日安全生产检查、消防检查和烟花爆竹专项检查。一年来,未发生消防安全事故和重大安全生产事故,继续保持了公共安全形势稳定好转的良好态势。
回顾一年来街道城管、综治和安全生产工作情况,能取得今天这样的成效,主要是得益于区委区政府的正确领导,得益于全体街居干部职工的共同努力,得益于辖区所有单位的配合与支持,在此,我谨代表街道党工委、办事处向奋战在平安建设工作一线的同志们,向长期给予我们工作大力关心和支持的辖区单位和居民同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到自身存在的问题和不足,主要是:城市管理理念还未能完全适应现代化中心城区发展的要求;城市管理难题还需进一步破解;各种社会矛盾随着改革发展的深入日益凸显,维护社会稳定的任务还相当艰巨;基层基础建设还有待于进一步加强,等等。对此,我们要采取切实有效的措施,认真加以克服和解决。
二、*年街道城管、综治和安全生产工作的指导思想、总体目标和主要任务
*年,是深入学习贯彻党的*大精神和省委“两创”战略的关键之年,也是市委提出的“狠抓落实之年”和“创新突破之年”。在新的一年里,我们将迎来北京奥运会、改革开放三十周年等重大盛事活动。为此,街道今年城管和平安综治工作总的指导思想是:认真贯彻落实区委七届四次全会精神和区城市管理工作会议精神,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐”的主题,按照“营造一流现代服务环境”的目标,以新一轮全国文明城市创建为主线,抓住体制创新、精品打造和热点难点治理三大关键,着力完善社会管理和平安基层基础规范化建设,着力提升市容环境管理水平,为全面建设和谐发展的现代化中心城区创造有力条件。
围绕上述总体要求,今年重点做好以下几项工作:
(一)优化民生环境,立足长效管理,务求城市建设管理水平新提升
以建设“效能城管”、“和谐城管”和“营造一流现代服务环境”为目标,紧紧围绕“突击向长效、粗放向精细、单一向互动”三大转变,以群众满意为标准,不断提升市容环境常态管理水平,创造整洁优美、安全有序、服务便捷、宜居宜业的良好环境。
1、推行“精细化”管理,进一步提升市容环境管理水平。以实施网格化目标管理和“数字城管”为契机,认真做好对辖区内所有城市部件的勘测普查、定位标图和数据录入工作,建成辖区全覆盖的现代化城市管理系统平台,实现对辖区全覆盖无缝隙管理。不断完善城管、工商、公安联合执法的工作机制,提高行政执法的质量和效率。进一步推进路段分类管理工作,探索对便民服务摊点的长效管理。以集约化、网格化为依托,以创新一轮全国文明城市为牵引,加大对老旧小区、背街小巷和重点路段的市容环境管理。进一步明晰和提升管理标准,优化管理流程,落实管理责任,不断巩固整治成果,提高动态保洁标准,扩大道路清洗范围,完善定点定人定岗、24小时巡查管理、错时管理等制度,消除市容管理“软肋”和卫生死角,创建一批城市管理精品和典范,不断提高市容常态管理水平。
2、广泛发动群众参与,进一步夯实城市基层管理基础。按照“环境优美、外观整洁、安全有序、宜居宜业”建设的总要求,进一步整合城管、公安、工商、街居干部、党员志愿者队伍,进一步发挥舆论导向功能,加大城市管理宣传教育力度,增强公众参与城市管理意识。营造“全民城管”、“人人保洁”的浓厚氛围。积极落实城管工作“公众参与”机制,研究新情况新问题,充分依托社区工作者和党员志愿者队伍,建立起以自治监督为主、执法保障为辅的城市管理模式。深化完善“城管理事会”、“城管进社区”、“党员志愿者”等活动载体和形式,坚持把充分发动群众、依靠群众和服务群众有机结合起来,进一步调动群众参与城管的热情。
3、加强生态街道建设,进一步改善人民群众生活环境。加大宣传、教育和普及力度,提高广大干部群众尤其是企业经营者的生态环境意识。全面推行节能、减排、降耗、节水、再生资源利用、垃圾分类管理等工作,积极开展节能进楼宇、进企业、进社区等活动,深入推进生态社区建设。以街道爱卫会为龙头,继续抓好今年第二十个爱国卫生月活动的推广普及工作;认真做好“春、秋”二季和除害防病工作;认真落实区环境生态保护责任书的各项工作,积极开展“环保模范小区”、“节水社区”、“生态小区”的创建工作;继续做好辖区餐饮企业油烟及污水排放的管理与整治工作,使餐饮娱乐行业的油烟、污水、噪音排放量达到规定标准和要求。抓好全国第一次污染源普查,切实摸清辖区污染源底数;深化绿化特色小区的创建工作,提高辖区居民生活质量和健康水平。
(二)夯实基层基础,强化依法保障,切实提高新形势下维护社会和谐稳定的能力
1、提高处置能力,全力维护社会政治稳定。要把预防和化解社会矛盾放在平安建设工作的首位,充分发挥街道、社区两级调委会的功能,引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径,使各类矛盾消除在萌芽状态,增加群众的满意感;要进一步加强维稳工作队伍建设,加强对社区治保主任、调解主任和专职调解员等队伍的业务培训,尤其要发挥平安信息员队伍的重要作用;将进一步健全反应灵敏的各类公共安全预警机制,多策并举的矛盾排查化解机制和处置得力的应急机制。
2、树立和谐理念,构筑良好的治安环境。要进一步加强综治协会建设,积极开展综治进企业活动,最大限度调动辖区单位平安大区建设的积极性,提高企业的治安防范意识和平安建设参与意识。进一步加强外来流动人口的服务与管理,以天一社区阿林保姆公寓为重点,努力探索新市民服务与管理新模式。加大对月湖景区治安防控中心建设的力度,不断完善各项服务功能,健全各项考核激励机制,调动月湖景区安保人员的工作积极性,切实发挥中心对周边的辐射效应,确保景区平安,提高市民休闲娱乐的安全感;要进一步整合护楼员、三车管理员力量,努力使二支队伍达成高效运转合力,为月湖平安建设提供有力的保障。
3、注重重心下移,不断强化平安建设的基础。要进一步深化街道综治中心建设,规范综治工作中心的各项工作机制,加强综治、司法、安全生产工作之间的配合与协调,更好地凝聚起各部门齐抓共管的合力,提高综治中心的办事效率。进一步强化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、帮教安置、消防交通安全、公共卫生安全等社区平安建设基础性工作,促进社区和谐安全;要以综治协会为抓手,以社区综治警务室为工作平台,协调、交流社区与物业的各项综合治理工作,扎实开展物业创星级活动。
随着我国社会经济、文化等的发展与进步,小区物业管理的模式有了很大的改变,提高了物业管理的积极性,物业管理效率得到提升。笔者就新乡行政管理之下的物业管理进行了分析。
关键词:
新乡;物业管理;车辆管理;绿化
随着经济的发展,人们当前的生活水平有了显著的提升,人们对自己的居住环境和质量有了更高的要求。物业管理是城市管理的一项重要的内容,物业管理水平的高低直接影响着小区人们居住的质量,良好的物业管理可以实现人们生活质量的提升,但是物业管理不合理会导致业主和管理人员之间的矛盾,不利于社会的和谐建设。就新乡行政管理下的物业管理而言,其在小区的管理中不断完善自身的管理工作,实现了小区人们的生活品质的提升。下面就新乡小区的物业管理工作进行论述。
一、新乡小区物业管理的现状
新乡小区的物业管理的内容主要包括房屋管理与维修、绿化管理、环境卫生管理、小区便民服务、HSE管理以及供暖工作等。目前小区的绿化管理和维修、房屋管理、卫生等基本管理逐渐完善,保证了居民的生活环境的质量。下面就新乡小区HSE管理工作以及供暖工作进行简单的分析。
(一)HSE管理工作
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。安全生产、保护环境、维护健康,是对物业公司生产经营运行状态的本质要求。生产经营的过程,就是与HSE相伴相生、相互影响的过程,生产一刻不停,对HSE的要求就不能终止。物业公司风险无处不在、考验无处不在、责任无处不在,HSE工作没有“淡季”“旺季”之说,更无“闲时”“忙时”之分,必须做到警钟长鸣、常抓不懈,任何时候都不能有丝毫的放松和懈怠。只有这样,才能保证物业管理日常工作安全、有序、平稳地向前推进。当前新乡小区物业管理在HSE方面制定了以下对策。首先,编制公众聚集场所事件应急预案、应急预案、天然气管线泄漏应急预案、电梯突发事故专项应急预案。每季度开展一次预案演练。其次,针对小区公共区域的安全隐患问题,每个月进行一次安全自查,每季度处领导进行一次全面安全检查,及时排除已经发现的安全隐患。再次,集中整顿小区安全隐患。针对小区公共用地乱摆乱放、乱栽乱种等问题进行集中处理,并清除16栋住宅楼楼道和7个车棚堆放的易燃杂物。结合HSE观察制定活动实施方案,调动全员参与安全管理的积极性。最后,对电梯等特种设备开展专项检查。每月进行两次电梯保养工作,每半个月进行自查巡检,每年进行一次电梯检验,制定电梯安全管理制度。
(二)供暖工作
新乡物业管理部门在供暖方面是结合热力公司工作,配备专人负责二次网及住户巡检维护,及时处理检查出的问题。比如供暖后,处理入户管线腐蚀穿孔等。督促热力公司生产部修理或更换小区内各种机械设备的老化或者是损坏零部件,比如热力站两台补水泵单向阀、补水罐浮球阀等。
(三)改善小区环境工程情况
为成功创建“AAAA”级小区,达到创建标准,2016年小区管理处对小区部分楼房、外墙、景观进行改造,开展了四项工程:2016年6月新乡处一区部分住宅楼楼顶漏水工程、2016年7月新乡管理处基地生活区小围墙整治工程、新乡处仿古亭子修缮等综合维修工程、管道局家属院文化墙工程。并且在2016年8月完成了四项工程。
1.争创集团公司“AAAA”级文明和谐示范小区完成情况
小区建设以创建“4A级小区”为目标,以服务小区、提高居民生活质量为工作的出发点和落脚点。在保证小区工作正常运转的前提下,大力整治小区环境,集中整顿小区安全隐患,加强小区房屋管理工作。在处领导的正确领导下以及各相关职能部门的支持与配合下,新乡处一区于2016年9月成功创建集团公司“AAAA”级文明和谐示范小区。
2.“四供一业”项目取得进展
(1)供电方面:新乡小区处与新乡供电公司签订供电分离移交框架协议,已将《可行性研究报告》《分离移交项目实施方案》《稳定风险评估报告》《维护稳定工作预案》上交矿区管理中心。供暖方面:新乡小区处与新乡热力有限责任公司签订分离移交框架协议,已将《可行性研究报告》《分离移交项目实施方案》《稳定风险评估报告》《维护稳定工作预案》上交矿区管理中心。
二、小区管理优化
(1)实行上岗培训制度,创办一只专业的物业管理队伍,确立物业管理企业资质管理和从业人员的职业资格制度,在工作过程中处处体现绿色物业管理的理念,从而更好带动广大业主配合实施绿色物业管理。(2)推行“人性化管理”。尊重业主并提供温馨快捷的服务,在管理中充分体现“以人为本”和“业主至上”的理念。实行双向式管理模式,变被动服务为主动服务。还可建立服务单位评分制度,按月累计业主对小区物业单位的评分状况,以改进不足、提升服务品质。
参考文献:
[1]王娜.小城市小区管理体制问题及对策研究[D].济南:山东师范大学,2016.
为积极扎实落实宾馆管理部2019年“安全生产月”活动,全面推动QHSE各项工作落实,促进安全生产形势持续稳定向好,小区餐厅各部门结合自身部门情况实际“安全生产月”活动方案,现将本周活动小结汇报如下:
一、本周完成工作
1. 开展以“节能宣传周”主题:绿色发展,节能先行。进行环境保护宣传活动。倡导“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”的实质性节能减排全民行动;
2. 结合部门安全风险防控重点部位和薄弱环节,日常安全检查。
3. 组织餐厅全员学习周例会安全经验分享、公司QHES周报、张伟总在2019上半年HSE管理休系审核会的讲话参加人数196人次,并开展讨论分享学习感受;
4. 依据属地管理手册梳理部门岗位职责、工作流程;
5. 落实完善钥匙领取规范;
6. 对属地内的所有设备设施进行全方位的安全检查共排查设备67台,隐患1项,其中一项已列入隐患管理,本周内完成整改。
二、下周计划完成工作
1. 继续落实属地管理手册的完善,查找岗位隐患;
2. 做好安全生产月应急预案的编写工作;
3. 结合部门安全风险防控重点部位和薄弱环节,做好日常安全检查。
三、存在的问题及整改措施
一、提高认识、落实责任。我局成立了以局长负总责,分管副局长负责履行排查职责的检查小组,并抽调局机关建筑业管理及工程质量监督人员协同检查,同时,要求相关人员深刻认识到城镇排水与污水处理设施排查工作的紧迫性、责任性和重要性,做到思想认识到位,精力投入到位,工作措施到位。
二、强化管理、定期检查。坚决贯彻“预防为主、安全第一”的方针,强化管理,严格执行国家和地方相关法律法规的规定。采取定期和不定期检查相结合的方式对城镇排水与污水处理设施进行检查。
三、加强培训,提高能力。加强岗位职责学习,全面提高城镇排水与污水处理设施维护运行安全管理能力和操作技能,并适时开展安全生产法律法规、相关标准规范和管理措施的理论培训,并按照防汛应急预案要求,对相关科室工作人员进行相关知识的培训,并定期进行演练,保证一旦发生安全意外,就能够及时有效的组织科学施救。
四、落实整改、消除隐患。今年截止9月份,共开展城镇排水与污水处理设施大小检查12次,经检查城镇排水和污水处理设施基本完好,运行正常。对检查发现存在问题的,处理如下:
1、丹凤路下酒厂低洼路段及文笔二号小区存在积水和排水不畅,下水管道堵塞等问题,立即采取疏通排水沟措施,确保城镇排水设施安全度汛。
2、北门街、文华路等排水沟堵塞的,已实施清除沟内淤泥、改造排水设施并更换安装沟盖板9处,正常维修12处。
3、文化路、漾月路、文笔二号小区实施管道维修养护时,要求施工单位严格遵守有限空间作业安全规定,进行有害气体浓度的检测,指定专门监护人员进行安全监护,确保安全了清除堵塞管道及沉井13处,更换井盖2个,雨篦子17个。
4、文化路、漾月路、通源大街、丹凤路等修补路面13m2(共10余处)。
近期,我市持续出现极端高温天气,据气象部门预测,未来几天我市晴热高温天气仍将延续,大部分地区最高气温将达39~40℃,局部40℃以上。同时,进入夏季,雷电、暴雨、台风等灾害性天气频繁,极易引发各类安全事故,为切实加强建设领域夏季安全生产工作,预防和减少安全事故发生,保障人民群众生命和财产安全,根据市委市政府《关于切实做好高温天气应对工作的紧急通知》、市安委办《关于切实做好夏季和高温期间安全生产工作的通知》等文件精神,结合我局实际,现就相关事项通知如下:
一、切实采取措施,做好高温期间防暑降温工作
各科室、单位要建立健全应对高温工作机制,规划验收、园林市政、建筑施工、保障房建设等涉及户外管理工作的单位要落实好防暑降温措施,合理调整户外作业时间,做好防暑降温物品的发放,确保工作人员人身安全。要加强对园林市政、建筑施工等相关企业的监督检查,督促各类用工单位细化高温应对措施,加大防暑降温经费投入和防护物品发放,改善露天和高温工作场所的通风、隔热、降温条件,确保作业人员宿舍、食堂、厕所等临时设施符合有关标准和满足防暑降温需要;要加强对饮用水、食品的卫生管理,完善医疗应急机制,及时处置高温影响下的中暑、食物中毒等突发安全事故;要妥善安排施工计划,避免盲目抢工期、赶进度,严格遵守高温作业时间:1.日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业;2.日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;3.日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
二、全面落实责任,加强建设领域安全生产管理
(一)加强建筑工地安全生产管理。要全面落实安全生产责任,统筹安排、合理分工,形成强有力的安全监管领导机制;要根据夏季汛期、台风和高温季节气候特点,制定针对性的预防措施,组织开展夏季施工安全生产隐患自查自纠和全面排查,重点加强对施工现场的塔吊、电焊机、施工升降机、井字架、基坑支护、脚手架、高支模、简易工棚、临时用电设施等设备的检查,及时排除隐患,确保施工安全;要加强场地内防汛排涝工作,及时疏通排水管道、窨井等相关设施,保障排水畅通;要严格执行危险品管理规定,加强工地内危险品、易燃易爆建材物品存放库房的管理,严格危险品领用审批制度,实行专人负责;要对场地内高空悬挂物、灯箱、广告牌等设施及临时构筑物进行防护加固,严防高空坠物、构筑物倒塌导致的伤害事故。
(二)加强园林市政行业安全生产管理。道路、桥梁、排水、燃气等市政公用行业要立足民生,合理分配资源,加大监督检查力度,全面加强夏季市政公用行业安全防范工作。要对市政基础设施开展一次全面排查,做好道路、桥梁、排水系统的安全维护工作,及时进行检修、加固、清淤,确保运转正常;要加强天然气、液化石油气等燃气供应企业、门站的安全生产监管,规范储存、装运等操作规程,切实做好防火、防爆和高温预防工作,加强地下燃气管网的巡查和维护,严防燃气泄漏、爆炸事故的发生;要加强对垃圾焚烧厂、垃圾中转站及环卫专用设施的安全维护,及时清除公共场所、居民小区的垃圾,确保垃圾日产日清,防止夏季垃圾腐败导致蚊虫孳生引发疾病传播;要出台针对性措施,落实养护单位做好高温期间抗旱保绿工作,合理安排浇水、除草时间,加强病虫害防治,暴雨、台风期间要及时进行行道树修剪、加固,预防意外事故发生。
(三)加强直管公房安全生产管理。以房屋屋脊、墙体、阁楼、承重木柱、电气线路等为重点,开展一次直管公房安全检查,对检查中发现的问题进行列表登记,及时进行修缮加固;对电器线路老化、私拉乱接和电气设备带病工作等隐患,第一时间进行整改、检修;落实安全责任,加强日常巡查,密切关注天气情况,及时通报暴雨、雷雨、台风等灾害性天气,联系社区、相关单位做好抗险应急响应;广泛开展防汛抗台知识宣传,提高居民群众防灾减灾意识,增强抗险自救能力;制定防汛抗台应急预案,组织开展应急救援演练,做好物资储备和救援培训工作,切实提高应急处置能力,确保直管公房不倒不塌、不出重大事故。
各地要充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立“安全发展就是科学发展”理念,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,切实加强组织领导,不断强化红线意识,建立健全农业设施及生产安全工作责任制,明确落实监管责任,突出隐患排查治理,保持农业安全生产形势稳定,做好防范设施农业生产事故灾害的充分准备,确保防范及处置的工作各项措施落到实处。
二、排查隐患,确保平安稳定
在温室大棚防范人身安全上,要注意自动卷帘机、蓄水池的安全管理使用,坚决杜绝小孩在温棚周围或温棚内玩耍;在防火上,要注重排查电路、电源、火源,发现问题及时排除;在防风上,要加固骨架、棚膜,加深地锚,防止大风揭膜、揭苫;在预防冻害上,要采取增盖草苫、增加增温设施等加温措施。具体方案如下:1.提高认识,加大重视力度,在农事操作、电、火、风、雪、冷害、雾霾、寒流等不良天气的防范工作方面做好安排,及时做好棚顶除冰除雪、棚室加固、加温等措施,避免灾害发生。2.各乡镇在接到通知后,及时抓好火灾隐患排查和整治工作,确保人身财产安全,并逐户逐棚通知排查用火,用电情况,及时清理棚区内可燃物,组建设施农业区防火灭火队伍,实行昼夜巡视,并提前做好相关的防火物资贮备工作面。3.抓好基础设施,加强园艺作物基础设施及生产安全指导。各地在指导农民设计建造日光温室等设施时,要充分考虑地理纬度、立地条件以及经济水平等,参照省农业厅的《日光温室建造技术指导意见》,按照国家有关标准,建造坚固、实用、科学、规范的设施,提高抗灾减灾能力,杜绝因降雨、降雪等造成棚体坍塌事故的发生。4.经常性检修电路,及时更换老旧线路,完善电器防雨措施,防止漏电事故发生。指导农民严格按照规范操作要求使用电动卷帘机、田园管理机械,避免伤人事故发生。5.落实设施农业安全生产预警机制,及时下发不良和灾害天气对农业影响预警信息,指导小区和棚户采取有效措施及时做好防范,应对工作。不断提高棚户应对安全事故的救急能力。6.加强农业投入品特别是农药存放、使用安全监管。做好农药经营告知公示工作,对未登记或不符合当地生产实际的农药产品不予告知公示;要加大对大棚用农药特别是烟剂农药产品的监督抽查力度,及时抽查结果,曝光不合格产品和擅自添加高毒农药或其他未登记隐性成分行为,并依法进行严厉查处。组织专业技术人员深入小区和棚户开展对农事作业操作规范的指导,防止出现中毒等人员伤亡事故的发生。
三、加强值班与信息报送,做好应急处置工作
[关键词]安全管理、安全生产责任、安全管理标准化、厚植安全文化
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)01-0153-01
一、领导垂范,全员发动,层层压实安全生产责任
按照“有岗必有责,上岗必担责,履职必尽责,失职必追责”的原则,明确监管重点,层层分解责任,量化考核指标,自上而下形成“领导责任承包、行业垂直指导、区域主任监督、基层日常管理、员工岗位自律” “五位一体”的安全管理模式,建立全员、全过程、全方位的HSE监管机制。
一是以责任区承包为示范,各级领导干部带头抓。按照“谁主管、谁负责”的要求,社区领导班子成员率先垂范,带头抓安全,带头查隐患。坚持每月至少一次深入到安全承包点进行检查督导,严格填写检查记录。三级领导班子至少每周一次深入到所承包班组检查,严格执行必查必检与抽查抽检相结合,查改隐患与风险防范相结合,措施落实与改进提升相结合,做到检查、建议、要求、反馈和管理提升相并重,及时整改检查发现问题,对一时整改不了的制定整改防范措施并跟踪整改进度,有效推进安全工作水平的提升。
二是以行业管理监督为重点,业务主管部门主动抓。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地化”安全监管责任原t,社区地面工程建设、生产物业、消防安全等6个分专业HSE委员会,每月要深入现场开展行业系统检查指导。针对专业化公司多个队伍在小区施工的实际,加大对承包商的安全监管,保障施工现场安全文明施工。
三是以区域安全为己任,安全主任监督靠上抓。社区在各管辖区域设立安全管理主任监督岗位,负责辖区内物业、学前、医疗、老年等各单位日常HSE“监管、检查、督导、考核”一体化管理。区域安全主任监督的加入,不仅充实安监力量、极大提高隐患排查及问题整改的力度,还能有效提升安全监管质量,缩小基层管理差距。
四是以强化基础管理为目标,基层班组自觉抓。在安全管理上,社区上下要牢固树立“一岗双责、齐抓共管”的理念,做到安全与日常工作同安排、同部署、同检查。安全作为硬性考核指标实行“一票否决制”。强化重点区域安全风险防范,不定期开展电梯、高层消防、民用燃气、交通安全、雨季汛期等专项检查,建立隐患管理台账,跟踪落实隐患整改情况,实现隐患管理“发现-记录-整改-监督-销号”的闭环管理模式。
五是以查隐患扫雷区为手段,立足自身岗位人人抓。通过开展“我为安全作诊断”、班前安全提示、警示案例教育、安全经验分享等活动,强化重点岗位、重点作业环节、风险防范措施、应急技能的培训演炼,努力提高员工对风险的识别能力和防范意识,实现岗位安全。通过“征集安全生产合理化建议”、“安全隐患随手拍”、“安全隐患随时找”等手段,充分发挥和调动全员参与“防范和查找安全隐患”,除“陷阱”、清“障碍”、扫“雷区”、防“坠物”的主动性和自觉性。
二、以标准化带动制度化、规范化、推动安全管理提质升级
以社区开展的“标准化建设”活动为总抓手,把标准化建设融入到安全生产的全过程,实现从现场标准化逐步到直接作业环节安全管理标准化、电梯安全管理标准化、民用燃气安全管理标准化、HSE资料管理标准化等全方位安全管理标准化。
一是推行标准化服务,实行“三化”管理。
“重点部位标识化”,即对泵房、化粪池等重点要害部位,实行标识化管理,张贴醒目的安全警示标志和危险告知警示牌,让员工和小区居民能够引起重视,自觉防范。“设施管理数字化”,即对小区雨污排检查井、路灯等公共设施,实行设施的数字化管理,统一编号并绘制电子平面图,并将责任落实到了单位和个人。“管道走向可视化”,即对地下所有雨排和污排管道的走向,区分颜色,标注走向指示箭头,实现地下管道的可视化管理。
二是推行直接作业环节安全管理标准化。针对高空作业、临时用电、进入受限空间等直接作业环节安全管理,应采取了以下三项措施:一是严格执行直接作业环节审批程序,按规定办理作业许可证,许可证审批人及监护人持证上岗;作业前进行JSA分析,并制定相应的安全措施;作业现场有监护人。二是通过强化突发事件应急救援措施的培训和演练,使员工熟练掌握触电、火灾、中毒等突发事件应急救援措施,提高应对突发事件的能力。三是做好直接作业现场安全警示工作,确保小区居民人身和财产安全。
三是推行电梯安全管理标准化。随着电梯保有量逐年增加的现状,进一步建立和完善电梯“一梯一档”基础资料,严格执行电梯十五项制度。采取专人管理、定期维保、持证员工每日巡查、公司不定期督查、发现问题及时整改等一系列安全管理措施,确保电梯运行不留隐患,保障电梯安全运行。
四是推行民用燃气安全管理标准化。针对社区直管户多,居住分散,入户检查难度大等问题,推广实施“民用燃气安全监管员”机制。以小区为监管单元,打破直管户所在单位界限,由监管员对与其居住在同一小区的直管户进行入户燃气检查,真正把民用燃气“两全管理法”落到实处。民用燃气安全监管员配置的优势在于,检查时间上不受限制 ,交通便利,邻里熟知,检查方式灵活,有效地提高入户检查率、覆盖率、问题跟踪整改完成率和宣传教育到位率,实现安全使用燃气的目标。
五是推行HSE资料管理标准化。结合社区物业服务系统安全管理的实际现状,推行HSE资料标准化。将HSE资料分为基础管理、工伤事故、教育培训、应急管理、电梯管理、检查考核与隐患治理、各项活动开展情况、职业健康管理、危化品管理、交通安全管理、民用燃气安全管理、设备管理、其他等十三大类,在此十三大类的基础上再细分为八十二小类,使基层员工对所干工作有哪些资料需要录入,怎样录入一目了然,便于操作。
三、营造氛围,提升素质,厚植文化,筑牢社区和谐文明稳定发展的绿色安全屏障
从提高全员意识、增强全员素质、培育全员文化三个方面入手,努力提升安全管理的本质化水平。
一是注重风险防控,提高全员安全意识。坚持逢会讲安全,让职工自己讲安全,通过灌输安全理念,分析事故案例,开展警示教育,让干部职工“明安全之理,思事故之害,想规避之法”。坚持事前讲安全,把工作中潜在的风险讲清讲透,让员工当安全明白人。坚持事中查安全,通过专业督查、现场检查、相互排查,把各种安全风险降到最低。坚持事后想安全,通过总结回顾工作中的经验教训,对经常性、反复性、易忽视的风险隐患进行挂牌上墙,形成风险管理防控的长效机制。