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因生产经营需要,我单位按照有关要求复工.我单位承诺,复工期间,将切实落实防控主体责任,制定疫情防控应急预案和工作措施,落实员工的健康监测和排查,按照规定要求做好员工的分类引导,完善相应设施设备,配备防控所有物资,提供卫生用品,开展环境卫生整治和重点场所消毒,落实复工上岗前个人防护知识全员培训,把各项防控和服务保障措施落实落细。同时,我单位将按规定要求定时及时报送疫情防控情况,并配合做好有关工作,如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例,立即停工停产,将依法依规承担有关责任。
特此承诺。
承诺单位(盖章):
一、工作目标与原则
局业务科室及各工业企业要高度重视,落实国家、省、市防范疫情要求,结合企业实际情况,分类实施,全面提升企业防范疫情能力,全力稳定工业企业平稳运行。
二、强化领导、明确责任
市工信局成立以局长为组长,副局长为副组长,主要科室负责人为成员的防控疫情稳定生产工作领导小组,领导小组下设稳定生产组、物资保障组、综合宣传组、后勤保障组4个工作组,各工作组按照各自职责开展工作,各工作组的组成及工作职责如下:
(一)稳定运行组
牵头科室:经济运行科
配合科室:项目科、民营经济科
工作职责:负责协调疫情防控物资关联生产企业,注重食品、药品、生活物资等重点企业生产,保障医药供应,协调保障物流、通信等工作。重点组织供水、供电、供气、供煤以及疫情防控物资生产企业持续稳定生产,确保稳定供应;组织群众生活必需品生产相关企业特别是食品生产企业提前启动生产,防止市场供应短缺;督促帮助企业提前安排原材料采购和生产物资调运,加强企业复产所需生产要素供应保障工作;加强重点工作企业运行情况的调度监测工作,对工业稳增长形势作出分析预判,有针对性提出支持重点企业复工复产和稳定生产运行的工作措施,及时协调解决企业生产运行和复工复产遇到的困难问题。
联系人:
(二)物资保障组
牵头科室:经济运行科
配合科室:安全生产监督管理科、科技业务科
工作职责:负责协调、调度、组织应急药品、医疗器械及防护用品的储备,为全市疫情防疫部门提供相关食品、药品生产供应信息,与省、市物资保障工作组保持沟通协调,及时上报我市物资需求情况。同时,指导企业加强安全生产管理和疫情防控工作,指导企业落实安全生产主体责任,完善生产条件,预防各类安全生产事故;指导企业强化生产场所和人员管控,按要求做好疫情防控工作,为复产重点企业提供消毒液、酒精等必要防控物资。
联系人:
(三)综合宣传组
牵头科室:局办公室
配合科室:经济运行科、民营经济科、项目科
工作职责:负责拟定防控疫情稳定工业企业运行对外宣传口径,协调相关部门督促企业加强员工健康教育,提高企业员工自我保护能力。
联系人:
(四)后勤保障组
牵头科室:民营经济科
配合科室:局办公室、经济运行科
工作职责:负责对防控疫情稳定工业企业运行工作进行人员、车辆等要素保障。对局内工作人员进行健康教育,对春节期间外出探亲旅游,特别是与湖北省武汉市发生关联的人员及其亲属进行细致排查,出现发烧、咳嗽等症状及时进行隔离。对外出的人员,返舒时进行体温检测及观察。
联系人:
三、工作要求
一是抓住重点,逐户排查。各工作组要紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节,及时与企业进行沟通,提前做好各项应对准备,组织全市规模工业企业对春节期间外出探亲旅游,特别是与湖北省武汉市发生关联的员工及其亲属进行细致排查,出现疫情及时上报。
一、工作目标
贯彻执行“统一领导、分工负责、预防为主、外堵内防、依法规范、积极应对、联防联控、科学处置、加强宣教、群众参与”工作要求,落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”工作要求,通过夯实政治责任、全面滚动排查、分类严管严控、环境整治消杀、加强宣传引导等措施,切实做好肺炎疫情防控工作,确保全乡人民群众的身体健康和生命安全。
二、组织机构
根据上级有关精神,经研究,决定成立乡病毒感染肺炎联控工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组负责辖区疫情防控工作的领导和监督管理工作,组织动员辖区有关部门积极参与疫情防控工作;主动配合卫健部门做好疫情处置、信息上报、善后处理和恢复生产生活等工作;积极开展健康知识宣传,提高群众防病能力和水平。领导小组下设办公室和十个工作组。
十个工作组职责分工和人员组成如下:
1.综合协调组。负责上传下达,疫情防控专题会议和重要工作部署记录,综合档案整理,各工作小组具体工作的协调交办,领导小组交办的其他事项。
2.全面排查组:负责组织推动对村人口及外来人口进行全覆盖、无遗漏摸排,确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人,且做到“疫情不结束、排查不停步”;负责各村人口排查数据的收集整理、上报及台账管理。
3.卡点检疫组。负责统筹、部署、指导、实施全乡乡村两级卡点过往车辆和人员的监测和安检工作相关事宜,严格落实人员进出检测体温、登记备案、依法劝返、来物存卡自取等工作措施。
4.环境整治消杀组:负责各村环境卫生整治清除,乡村公共场所及主要街道消毒等工作,落实“门前三包”、生活垃圾集中投放要求,增加农村生活垃圾清除、清运频次。组织对人员密集场所和重点区域消毒,强化人畜分离、畜禽养殖废弃物及时有效处理。按照有关规定正确处置废弃口罩,避免污染。
5.重点人群隔离服务组:负责全乡“武、疫、发热”三类人员的居家隔离、监控及服务工作。对三类重点人员要登记造册,发放告知书、张贴公示隔离告知、设置警戒标识。按规定规范落实隔离医学观察措施,达到解除隔离条件的,要及时解除并出具相关证明,发现异常及时报告乡疫情防控领导小组。
6.医疗救治组:负责配合县专业部门做好对三类重点人员的血样采集工作,做到应采尽采。负责对三类重点人员的医学观察和对疑似病人的紧急处置与护送等相关工作。组长:聂胜利(兼)。
7.后勤保障组:负责经费保障和联防防控工作开展所需物资的采购、筹备、配送等工作。
8.宣传和舆情应对组:负责县乡疫情防控宣传,氛围营造,乡村联防联控工作成效对外宣传报道。广泛宣传农村防疫“九要”、“九不要”,普及疫情防控知识。“九要”:一要早报告、二要戴口罩、三要讲卫生、四要勤洗手、五要多通风、六要多锻炼、七要重调养、八要管畜禽、九要多支持。“九不要”:一不要凑人多、二不要吃野味、三不要瞒实情、四不要拒检查、五不要乱丢弃、六不要早返城、七不要带活禽、八不要太恐慌、九不要停生产。
9.复工复业组:负责乡域企业复工复业初核送审及外出务工人员的健康证明出具等相关事宜。
10.督导问责组:负责配合县直有关部门严厉打击制假贩假、哄抬物价等各类不法行为;督导推动各组各村按时按要求开展疫情防控相关工作;督导各村暂停或推迟举办公众聚集活动,红事停办、缓办,白事简办;督导各村合理安排超市、药店、便利店等场所设置合理营业时间段,定期消毒,进入人员须检测体温、佩戴口罩;督导各村加强巡查,发现群众聚集情况立即劝离。
三、工作要求:
1.提高政治站位,勇扛担当大旗。全体人员要将此项工作当作当前最大的政治任务来抓,不讨价还价,无条件服从,严格按照岗位职责分工开展相关工作,主动对上对接、积极工作。各组组长是本组所承担工作的第一责任人,成员是具体责任人,哪个环节出了问题,追究哪个环节负责人的责任。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实重要讲话、重要指示批示精神,坚持疫情防控为先,把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础,统筹推进经济社会秩序全面恢复,把肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的赏态化防控。强化外防输入内防反弹的防控拂施,强化责往担当,坚持“四早”“四集中”原则,进一步扩大核酸检测范围,严防本地疫情反弹,严防疫情暴发流行,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二.基本原则
(一)以人为本,依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,抓紧抓实抓细疫情常态化防控,严格依法实施防控措施,落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任,提高依法治理能力。
(二)科学精准,突出重点。根据疫情防控形势发展趋势变化,坚持突出重点、精准施策、科学防治,进一步加强重点人群、重点场所的管控,着力抓实抓细各项措施,进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。
(三)联防联控,统筹兼顾。落实社区和单位联防联控,加强信息共享,强化应急处置,实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众,营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展,有力有序推动复工复产提速扩面,在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。
三.重点任务
(一)保持有效防控机制,推动疫情防控常态化
1,保持组织领导机制不变。保留现有各级肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部),街道主要负责同志及各社区书记对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。
2,保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵到底,覆盖街道、村居(社区)两级工作网络,实行网格化防控。
保持“四早”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、单隔离、早治疗的“四早”措施,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,做到一旦发现疫情立即上报,坚决做到发现一起、扑灭一起。
(二)突出关键领域和环节,强化完善疲情防控措施。1.强化海上疫情输入防控。严防疫情从海上输入,按照属地原则,加大对海员、船上务工人员及其他出海人员的摸排力度,做好人员登记,入惠返惠时其本人、亲属和用人单位要提前向所在村居(社区)申报人员姓名、入惠时间、交通方式等信息。返惠后及时纳入社区疫情防控体系。2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、精神卫生医疗机构等特殊场所的防控措施,制定周密疫情防控方案和应急处置预案,严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理,全面实施体温检测和健康监测,定期开展排查筛查,禁止有可疑症状的人员上岗。3.强化学校防控措施落实。按照《省2020年春季学期开学工作方案》要求,压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作,有序加快各级各类学校开学返校节奏,推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”,进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案,做好学校开学各项准备,严格执行开学条件核验制度,坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理,形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史.旅行史排查,及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校,严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度,实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置,健全学校定点医院和送诊绿色通道,优化体温异常师生员工核酸检测流程,缩短检测时间。规范应急处置流程,组织经常性演练,一旦发生异常情况,做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置,严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动,组织教育、卫生院、市场监管、派出所等部门开展常态化巡诊巡查,定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制,完善校医配备制度,引导学生家长自觉履行疫情防控义务,推动社会理解和支持教育复学工作,确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。4.强化社会管理。实行“红色物业”,选举业主委员会,推进“全科大网格”。探索在住宅小区成立专属网格党支部,配套产生党小组长(楼长)、单元长,填补小区管理空白。完善基层公共卫生服务网络,夯实社区防控基础。5.完善社区服务与疫情防控。根据县疫情风险等级和社区疫情划分,科学精准实施社区疫情防控措施,统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。聚焦恢复秩序提供服务,低风险地区或未发现病例社区,应解除社区封闭式管理措施,不再设置“硬隔离”“物理隔离”。除疫情防控重点人员外,原则上不限制人员流动和进出社区,不得超范围实施人员隔离措施,允许外来人员和车辆进入,继续实施人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验,按规定有序恢复社区综合服务,有条件地区可建立快递员、配送员准入机制。加强社区防控工作人文关怀,帮助患者和隔离人员回归社区。坚持“外防输入”策略,健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组,持续开展外来人员排查和社区居民健康监测,认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作,将社区防控措施落实到户到人,切实做到“四早”。动员农民群众开展群防群控,减少农村大集、家族聚餐等人群聚集性活动,做好外出打工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平,实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和信息化管理,做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明,为推进疫情常态化防控奠定基础。深入开展爱国卫生运动,健全完善环境卫生管理长效机制,持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务,营造干净整洁的工作生活环境。6.完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省根据防疫情况公布的复工复产限制措施外,各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下,可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则,压实单位主体责任,落实属地、部门和行业管理责任,切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系,制定防控方案预案,明确疫情应急处置措施与流程,切实做到疫情防控“一企(单位)一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作,加强与辖区疾控机构、医疗机构联系,及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施,做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作,做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训,做好防疫物资储备,为员工配备必要的防护用品,指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐,控制会议频次和规模,减少人员聚集。员工出现可疑症状应立即报告,及时送到定点医院进行确诊。7.完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控,全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理,严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施,从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动,切实做到健康码必验、体温必测,引导公众科学佩戴口罩,防止聚集扎堆。进一步优化防控措施,科学合理调配公共交通运力,引导乘客隔位就座、分散就座,降低人群密度;积极推荐顾客自助购物、自助结算,缩短购物排队等候时间;抓好住宿经营单位管理,做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作;大力推广使用自动测温筛检,提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控,认真制定应对预案,妥善周密安排,加强外来人员核查,全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施,采取门票预约、分时错峰、流量管理等手段,科学分流引导人群,避免人员聚集,严防疫情传播。
(三)突出重点人群服务管理,落实精准化防控措施1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接,做好籍境外人员的沟通安抚,指导其在当地做好防护。落实入境来惠人员提前3天报备要求,完善信息通报机制。加强与县指挥部联系和对接,及时获取相关信息,做好各类入境人员筛查管理,进一步健全入境来惠人员从口岸集中隔离到飞机入鲁、“点对点”接转、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环,保证无缝衔接和闭环运作,实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。所有入境来惠人员隔离期满后,应及时纳入当地疫情防控体系,做好随访登记,继续进行14天居家健康管理,无可疑症状的,期满后可申领健康通行码。2.加强重点地区来惠人员服务管理。严格排查登记,进一步压实村居(社区)和用工单位责任,提前进行疫情重点地区来惠人员摸排,及时向上级报送相关信息。加强关爱帮扶,妥善解决重点地区来惠人员工作和生活中遇到的困难和问题,坚决避免“身份地域”歧视。3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理,继续坚持“五个一律”,对所有密切接触者全部集中隔离医学观察,全部开展核酸等实验室检测,并扩大检测筛查人群和范围。对于无症状感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”,实现在院治疗和出院管理全闭环。4.加强居民个人防护。增强健康意识,加强居民个人防护指导,强化“每个人都是自己健康第一责任人”,倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。减少外出活动和人群聚集;做好个人防护,科学佩戴口罩;随时保持手卫生,采用正确洗手方法;做好个人与家庭成员的健康监测,出现可疑症状,及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。四、强化学习宣传加大重要讲话、重要指示批示精神学习宣传,加大肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控学习宣传,加大强化“外防输入”“内防反弹”防控理念学习宣传。完善健康公益宣传制度,通过多种途径宣传普及肺炎防控知识。健全信息公开机制,加强舆情监测研判,主动向公众解疑释惑,回应社会关切。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容,推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。
五、强化保障措施
一、工作完成情况
(一)传染病防治工作
1、年上半年无重大传染病疫情暴发流行。1-5月共报告法定传染病9种353例,发病率为171.31/10万;其中乙类传染病9种265例,发病率为128.60/10万;丙类2种88例,发病率为42.70/10万。列前三位的传染病分别是:肺结核116例,占发病总数的32.86%;病毒性肝炎84例,占发病总数的23.80%;其他感染性腹泻63例,占发病总数的17.85%;
2、手足口病疫情情况:今年我县自4月5日发生首次报告病例后,我中心加强对学校、托幼机构的管理,严格晨检等制度遏制疫情的播散,没有积聚性病例发生,上半年共报告25例确诊病例,无重症及死亡病例。
3、甲型流感防控工作情况:年3月墨西哥暴发“人感染猪流感”疫情,造成人员死亡。我国卫生部于4月30日宣布将甲型流感纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,依照甲类传染病采取预防、控制措施。县疾控中心高度重视,周密部署、全面防控。以健全组织、加强领导、制定预案、强化应急技术及物资储备、增强疫情的监测报告等为工作重点,扎实开展了甲型流感疫情防控工作。
截止6月30日全县排查登记出国人员56人,疫区入境人员12人,疫区入境人员居家医学观察管理12人,居家医学观察7天后,无发热、咳嗽、咽痛等不适已解除居家医学观察。甲型流感确诊病例的密切接触者1人,采取居家医学观察措施,无发热、咳嗽、咽痛等不适已经解除医学观察。全县无甲型流感疑似病例和确诊病例报告。
4、肠道门诊工作
根据县卫生局关于印发《县年霍乱等肠道传染病家侧计划》的通知(卫疾控[]46号)文件精神,全县自5月1日起,4家县直医疗机构和6家乡镇卫生院按要求开设有肠道门诊。截止5月31日共登记腹泻病人50例,其中县直医疗机构共登记43例,检索41例,检索率95.35%;乡镇卫生院共登记7例,茅坪场镇中心卫生院送标本到疾控中心检索1例,检索率14.29%。
(二)免疫规划工作
1、免疫“冷链”运转工作。今年常规免疫“冷链”运转2次,“九苗”接种7572人次,其中:基础免疫5907人次,加强免疫1665人次。“九苗”基础免疫接种率分别为:卡介苗100.00%、脊灰糖丸99.66%、百白破三联疫苗99.48%、麻疹疫苗100.00%、乙肝疫苗100.00%、麻风疫苗99.47%、乙脑疫苗99.74%、流脑疫苗99.48%;乙肝第一针及时接种率为99.39%;加强免疫接种率为:脊灰糖丸99.67%、百白破99.74%、麻疹疫苗99.44%、麻腮疫苗100.00%、白破二联疫苗99.41%、流脑疫苗99.36%、乙脑疫苗100.00%。“九苗”实际接种率均在95%以上。
2、全县医保人员乙肝筛查与乙肝疫苗接种工作。为有效遏制乙肝的高流行态势,使我县人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率有显著下降,节约医疗开支,根据《湖北省卫生厅2006-2010年乙肝防治工作规划》,经县人民政府[劳社()53号]批示,县劳动和社会保障局、县卫生局批准,疾控中心承担对全县参加医疗保险人员进行乙肝筛查和乙肝疫苗接种工作。上半年完成乙肝筛查4784人,乙肝疫苗接种4100人次。
3、预防接种副反应监测工作。根据《预防接种管理规范》中的《预防接种副反应监测方案》具体要求,在全县范围内开展了预防接种副反应监测工作,上半年共报告预防接种副反应10例,无预防接种差错事故发生。报告的预防接种副反应进行个案调查10例,及时上报10例,及时率100%;及时审核10例,审核率100%;卡片填写完整10例,完整率100%。
4、预防接种门诊和接种人员资格认证工作。预防接种门诊和预防接种人员每年要通过县卫生局考核、考试合格方能认证。今年4月县卫生局对全县预防接种人员进行了免疫规划知识培训、考试,考试成绩80分以上为合格,共培训57人,考试合格57人,合格率100%。根据《县乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设验收方案》对全县预防接种门诊和接种点进行了考核,8个预防接种门诊和3个产科接种点考核均合格,合格率100%。
5、生物制品管理工作。根据《疫苗流通与管理条例》有关规定,我县生物制品进行了规范化、科学化管理。县疾控中心建有冷库,专人管理,确保全县生物制品的安全、有效使用。全县“冷链”运转疫苗由县疾控中心用“冷链”运输车统一配送,专人负责,整个运输过程建立有温度监测。年我县一类、二类疫苗和一次性使用注射器,入库和下发均在国家《儿童预防接种信息管理系统信息管理平台》和金卫信建立的《生物制品系统》按要求进行了数据录入,疫苗种类、入库、出库录入率100%。做到纸质账目、信息系统和仓库实物相符。冷库无过期失效疫苗。
6、儿童预防接种信息化建设工作。根据《县儿童预防接种信息报告管理系统建设实施方案》要求,我县预防接种门诊在完成了2005年后出生儿童预防接种信息的录入工作及安装完成预防接种刷卡系统后,年全县儿童预防接种信息也实行了金卡管理。今年4月金卫信公司为各接种门诊客户端软件进行了升级,所有预防接种信息均能上传到湖北省疾病预防控制中心服务器。我县真正实现了目标儿童预防接种信息微机化管理。
(三)艾滋病防治工作
1、艾滋病防治机制进一步完善。今年4月份,县政府与相关部门及各乡镇政府签定了目标责任书,使相关部门明确目标明确和责任到位。
2、1-5月对2396人开展HIV抗体检测,检测出1例HIV感染者。
3、娱乐场所100%安全套使用项目工作。截止目前,全县共有娱乐场所195家,从业人员475人,均实施了100%安全套使用项目,工作人员全部持证上岗。
4、我县自年以来累计发现7例HIV感染者,目前管理的HIV感染者有5例,我们对他们进行了每3月一次的随访,并对新发现的1例AIDS实行了抗病毒药物免费治疗,同时配合政府、相关部门落实“四免一关怀”政策,切实解决了他们的生活困难。
(四)结核病防治工作
1、县政府对结核病防治工作非常重视,将结核病防治经费纳入了今年的财政预算,对我县今年的结核病防治工作的顺利实施得到了有力保障。县疾控中心按照《中国结核病防治规划实施工作指南》和《结核病防治工作规范》要求,严格执行国家规定的免费检查和免费抗结核病治疗政策,使我县结核病防治政策与技术策略得到了全面落实。
2、结核病控制项目工作得到很好实施。年上半年,共接诊登记疑似肺结核病人583例,发现活动性肺结核病人134例,完成全年发现任务的55.83%(134/240);对确诊的活动性肺结核病人严格按照《指南》规定的化疗方案落实了免费抗结核治疗。年登记治疗的涂阳肺结核病人治愈率为93.24%,疑似肺结核和肺结核病人报告率为100%,转诊率为98.61%,转诊到位率为77.93%;病人追踪率为100%,追踪到位率为96.42%。
(五)血吸虫病防治工作
1、查螺。开春以来,春季查灭螺工作便已展开,上半年螺情监测调查了两个乡镇,调查钉螺村7个。共完成查螺122.38万平方米,查螺任务完成率81.59%;调查环境786处,调查框数17740框,没有发现活的钉螺。
2、灭螺。对历史钉螺点旧县村肖家院子和安鹿村何家榜进行一次药物灭螺,灭螺面积共7万平方米,占全年任务的70%。
于5月份对旧县镇安鹿村何家榜历史螺点进行了水利工程灭螺,历时近1个月,投入资金15000余元,建U型渠72米,硬化地面20平方,彻底改善了钉螺孳生环境。
(六)地方病、寄生虫病防治工作。
1、按照《湖北省碘盐监测方案》认真开展碘盐监测。我们随机抽取花林、旧县、茅坪、荷花、河口5个乡镇300户居民食用盐进行半定量检测,未发现非碘盐。共抽样300份,碘盐合格率100%。同时在抽取碘盐的五个乡镇共抽取尿样100份送到市疾控中心检验。
2、疟疾监测。在全县9个医疗单位开设发热门诊,于5-10月份开始,对发热病人进行疟原虫血检,5月发热病人323人,血检322人,血检率99.69%,占全年任务的10.73%。
3、消毒杀虫工作。今年4月共对我县手足口病疫点荷花慧心幼儿园进行了终末消毒,环境喷雾消毒面积达750平方米,消毒后经采样送检均达到合格的消毒效果。
(七)职业健康监护工作
为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及切身权益,认真贯彻落实《职业病防治法》,疾控中心职业病体检工作专班,按照体检程序认真检查。上半年我们对67家有职业危害的煤炭、磷化、硅石、铜矿企业共4134名作业工人进行了职业健康体检,通过体检发现尘肺观察643人,检出率15.55%;疑似尘肺待定276人,检出率6.68%。
二、工作措施
(一)领导高度重视,强化目标管理
县委、县政府高度重视疾控工作,县政府在年初与各乡镇政府、相关部门签订了卫生工作目标责任书,将艾滋病、结核病、血吸虫病等防治工作纳入到年卫生目标责任管理。一是按照国家相关政策落实了艾滋病、结核病、血吸虫病防治、免疫规划、应急物资储备等专项经费,并逐步拔付到位。二是县委、县政府主要领导亲自深入医疗基层,督导甲型流感防控工作,明确提出防治甲型流感是项政治任务,要高度警惕、严密防控,明确责任,强化措施,各个环节做到无缝对接,外堵输入,内防扩散,确保全县社会和经济的稳定健康发展。
(二)加强相关部门联络,建立联防联控机制
我们建立了重大疫情的联防联控机制,加强了与相关部门的联络和配合。每年我们与公安、民政、教育、农业、水利、工商、财政等部门召开联席会议,通报重大疾病防治工作情况。特别是与农业部门在防治血吸虫病工作上,更是紧密联系、互通信息,及时掌握疫情。在与相关部门配合的同时,密切关注周边地区的疫情,相互通报疫情和信息,随时掌握周边县市疫情动态,必要时采取联合行动。由于我们措施得力,防范严密,如手足口病未在我县大流行。
(三)合理划分任务,定期督导检查
在年初,CDC就将各项任务科学合理的分配到相关单位和科所,在分配任务的同时进行业务培训和指导,统一标准,统一质量,统一进度。定期进行督导检查,采用不同的督导方式。如用电话督导结核病防治工作,现场督导免疫规划、传染病、结核病等,以文件形式督导疟疾防治工作等。年县卫生局和县甲型流感防控指挥部组织由卫生监督局、疾控中心组成的督导检查专班对全县医疗机构、学校和幼儿园的手足口病、甲型流感防控工作进行督导检查三次,在检查中发现的问题要求立即整改,随时督察。做到传染病防控工作不留死角不留漏洞。由于不同形式的督导,促使了各项工作措施落实到位。
(四)积极开展健康教育,大力普及防病知识
一是结合创卫工作,全方位的开展健康教育活动。中心健康教育所为创建省级卫生县城承担起全县健康教育业务技术指导工作职责,全县现有专兼职健康教育人员40多人,按照《省级卫生县城标准》,结合贯彻卫生部《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010)》的要求,有针对性的开展各项健康教育活动,促进健康教育工作在我县全面展开。如各级学校均开设有健康教育课,各级医疗单位、社区、各行业及新闻媒体等多种形式开展健康教育活动。并开展无烟单位创建工作,经认真考核评选表彰出10家“无吸烟单位”。
二是县疾控中心根据季节性传染病发生特点办有宣传专栏四期;在甲型流感防控期间发放《致全省居民的一封信》共9万份、甲型流感预防与治疗手册100本,在网络上发送2篇宣传资料,通过多渠道多形式的宣传让广大人民群众充分了解甲型流感传染源、传播途径、临床症状以及可行防护措施,一旦出现流感样症状应到医院发热门诊就诊,同时告诉大家甲型流感是可防、可控、可治的,消除了我县广大群众对甲型流感的恐惧感,维护了社会的和谐与稳定。
三是利用卫生主题宣传日广泛宣传防病知识,增强民众的防病意识,提高防病能力,让他们改变传统的生产方式和生活方式,促进身心健康。在“5.15碘缺乏病宣传日”,由卫生局组织疾控中心、县盐业管理局、经济商务局联合在中百仓储门前举办了一场以“全社会共同努力,持续消除碘缺乏病”为主题的宣传活动。同时荷花卫生院、茅坪卫生院也分别在荷花镇凤翔宾馆和茅坪场镇中学门前设有宣传点。宣传活动中,市民踊跃观看展牌、展品,索取宣传资料,并现场进行碘缺乏病知识问答题答题活动,发放了活动礼品(碘盐、手提袋、围裙等),赠送碘盐200余公斤。我们还将80年代拍摄的碘缺乏病人的黑白照片20张贴上展板,起到了很好的宣传效果。
(五)加强应急工作领导,提升应急队伍能力
一是加强领导,成立应急组织。县疾控中心成立以中心主任为组长的应急工作领导小组与应对工作专班,加强对各类应急工作的领导。应急应对处置工作专班下设流行病调查组和疫情信息组、疫点疫区消毒与消毒技术指导组、检验检测组、宣传教育与后勤保障组。分工明确、责任到组、各负其责。工作专班实行24小时值班制,负责24小时疫情信息收集和及时处理,专班工作人员保证24小时通讯畅通。
二是制订预案,加强应急知识培训。为保证各类公共卫生事件科学、规范、有序处置,在《县突发公共卫生事件应急预案》的基础上,先后制订了《县防治传染性非典型肺炎防制预案》、《县人感染猪链球菌疫情应急处理预案》、《县突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》、《县霍乱疫情应急处置预案》、《县应对流感大流行准备计划与应急预案》、《县鼠疫控制应急预案》、《县血吸虫突发疫情应急处理预案》、《手足口病防控工作预案》、《县甲型流感防控工作预案》等一系列专项应急处置预案,并将各类预案汇编成册,发放各医疗机构组织学习,保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置科学。
为提高疾控工作人员的应急处置能力和传染病防控知识水平,疾控中心以例会、集中培训等方式对中心全体工作人员、县直医疗机构及乡镇疾控人员、个体医生及福利院院长开展应急知识和传染病知识培训,共培训160人。培训内容包括《湖北省手足口病防控工作实施方案(年版)》、《卫生部手足口病诊疗指南(年版)》、《甲型流感诊疗方案(版)》、《甲型流感预防控技术指南》、《甲型流感疫情报告管理》、《甲型流感现场流行病学调查》、《甲型流感应急物资的储备与管理》等相关知识,同时对各乡镇公共卫生人员进行了应急演练培训。通过培训提高了专业人员应急技术水平,一旦发现疫情,严格按照有关法律法规和预案的要求,及时科学规范处置,防止疫情的扩散。
三是加强应急物资储备。根据传染病疫情防控工作的需要,县疾控中心在原有物资储备的基础上,研究制定了针对甲型流感疫情防控工作的应急物资储备计划,储备了防护用品、消毒药品、消毒药械和应急箱、采样箱等。同时疾病预防控制中心进行了应急演练,一旦发生疫情,确保疫情防控工作及时有效开展。
疾控中心着眼长,从安全出发,投入近4万元,在鸣凤镇双利村的孙家岗原血防站院内,新建一栋消毒药品专用仓库,建筑面积120多平方米,共3间。按照物资储备仓库建设标准,该仓库具有防潮、防盗功能,同时消毒物品可分类储藏。
四是建立完善网络直报系统,认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作。建立健全了突发公共卫生事件和疫情监测报告制度,加强了公共卫生服务机构能力建设。完善了覆盖疾病预防控制中心、卫生监督局、医疗机构的突发事件和疫情报告信息网络系统,按村卫生室向当地乡镇卫生院电话报告,县直医疗机构和卫生院向县疾病预防控制中心网络直报,疾控中心向卫生行政部门报告的制度,实现了县、乡(镇)、村准确快捷三级信息报告联网。
县疾控中心配备一台专用电脑、2部移动电话和1部固定电话用于突发疫情处置,各医疗单位均配备有电脑。
三、存在的问题与不足
(一)体系建设有待进一步完善
疾病预防控制机构的基础建设和能力建设有待加强,如何进一步强化乡镇公卫部枢纽作用、村卫生室的基础地位和网底作用,如何建设一支高素质的防疫队伍有待探索和加强。
(二)疾控队伍急需充实
随着经济与社会不断发展,人民群众对健康的需求期望不断提高,防治重大疾病发生的任务不断加重,目前我县公共卫生专业人才比较匮乏,疾病预防控制机构在工作职能不断增加状况下,如何吸引人才、稳定人才是目前重要的困难之一。
一、任务目标
构建起以流通企业为主体,城乡市场为支撑,政府储备为兜底的市场供应保障体系。以生活必需品为基点,加强和各有关部门、商贸流通企业的沟通衔接,建立各有关部门、各镇、各街道与市场主体相结合的储备制度,畅通省内外、国内外采购调配渠道,实现科学调度、保障有力、应急有方、运行有序,做到生活必需品市场供应不断货、不断档、不断供,销售不空柜、不空架、不脱销。
二、工作措施
(一)加强市场运行监测。对生活必需品供求、零售价格变化和各镇、各街道生活必需品市场运行进行重点监测,及时掌握市场供求信息,实时预测预警。建立大米、面粉、食用油、猪肉、牛羊肉、蔬菜等基本生活必需品交易、库存采购、供应动态台账,做到市场运行早了解,预期走势早研判,苗头问题早发现,化解应对早谋划,调度保障早安排,应急预案早准备。
(二)构建市场保供网络。以全区已确定的5家(农产品批发市场1家,冷链仓储2家,连锁超市2家)重点保供企业、12家便民市场、8家大型超市为重点,以城乡的各类农贸市场、肉菜市场、商场超市、便利店等为基本保供企业,健全完善保障供应网络体系,做到供需信息畅通对接,进一步完善生活必需品保供网络。积极引导购销企业、超市利用电商平台、微信、手机APP等网络手段开展购销活动,协调京东等快递公司,发挥配送优势,在配送方面增派人手,加大运力,保障社区居民足不出户的购物需求,缓解大型超市人流聚集压力,杜绝疫情防控隐患问题。
(三)强化企业储备能力。充分调动和发挥流通企业保障供应的内生动力和积极性,鼓励支持昊天农产品批发市场等重点保供企业拓宽来源,稳定货源,加大采购数量,增加供应品种,保持适量库存,保障市场稳定供应。对粮食、肉类、食用油、蔬菜等基本生活必需品在保障市场正常供应的前提下,支持流通环节增大库存,按城镇人口每人每日基本需求量(粮食500克、肉类100克、蔬菜500克、食用油50克),保持粮食8~10天、肉类6~8天、蔬菜3~5天、食用油15天的最低商业库存。
(四)提升协同保供能力。加强与发改、农业农村、公安、交通运输、市场监管等部门沟通,掌握生活必需品市场供应、价格调整等信息,适时调整应对措施;了解粮食、肉类、蔬菜储备和投放情况,有效调剂供应平衡;了解种植、养殖、重点农产品、特色农产品生产情况,组织流通龙头企业开展农商对接、直供直销等;与重点、骨干保供企业保持常态化对接,对市场供需、种植、养殖、储备、投放、运输、配送等相关信息共享互通,切实提升部门配合、政企联动、产销联结、保障市场供应的能力。
(五)健全应急保供体系。完善突发公共事件应急保供预案,从组织体系、职责任务、供应主体、预警预防、应急响应、应对措施、应急保障等各环节、全链条进行细化完善,预备在案。强化调控调度,掌握市场交易、库存、供应、价格等动态信息,把控市场运行情况,适时采取政府调控措施,必要时提出政府储备投放建议,确保应急状态下生活必需品调得来、运得到、供得上、保得住。
(六)支持企业发展。全面落实中央、省、市支持商贸流通企业、中小微企业平稳健康发展的系列政策措施,对重点企业进行包抓,精准落实税费减免、财政金融、援企稳岗、用电用气等政策措施,及时研究解决企业在物流、用工、原料、资金等方面的实际困难,做好协调服务保障,支持商贸流通企业提升营业水平,持续健康发展。
(七)做好重点场所防控。督促指导市场主体建立常态化疫情防控制度,强化隐患排查、加强人员管理,落实通风消毒、物品清洁、个人防护、重点区域消杀、体温检测、佩戴口罩等措施,严防染疫商品流入市场,严防输入性风险,确保市场主体正常运营。针对秋冬季呼吸道传染病的高发风险和肺炎疫情传播的特点,配合相关部门做好批发市场(海鲜市场)、售卖冷冻肉类和水产品的农贸市场、商场超市和餐饮住宿行业相关人员的核酸检测。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立区商务局秋冬季肺炎疫情防控生活必需品市场保障供应工作领导小组,严格落实职能职责,督促指导昊天农产品市场、便民市场、大型超市加大米面、蔬菜、水果等生活必需品调运力度,确保生活必需品市场供应充足,物资正常流通,不断档、不脱销。统筹各类市场资源,建立区内多个市场应急情况的生活必需品丰缺互补、协调稳供、平衡需求,平稳社会心态的统筹调度机制,敏锐把握市场正常波动和异常波动,敏锐把握整体环境因素影响,及时发挥政府调控职能和作用,必要时按应急响应级别依法实施强制性稳定市场措施。
一、2020年重点工作完成情况
1.依法科学精准防控疫情。疫情发生以来,在区委、区政府的坚强领导和全区上下共同努力下,我区取得了零病例的阶段性重大成果。一是全面落实联防联控要求,及时启动响应机制,加强陆路循环圈交通管控和社区(村)防控,全面排查涉武涉鄂人员和境外返回人员。织密织牢防护网,制定各项工作预案,组建流调、采样、综合协调队伍,做好境外和国内中高风险地区来员转运、定点隔离、核酸检测工作。二是指导恢复生产生活秩序,选派精干力量,指导企业、学校、公共场所落实防疫措施,有序复工、复学、复产。加强常态化疫情防控演练,提升应急处置能力。三是落实落细常态化疫情防控工作措施,加强疫情监测预警,6月底前区疾控中心PCR实验室建成投入使用,10月底前区人民医院标准化发热门诊和核酸实验室正式启用,截止2020年12月6日,全区累计开展核酸检测3275份,结果均为阴性。四是大力开展爱国卫生运动。结合全国卫生城市创建,认真开展控烟、全民健身、疾病防控、环境卫生整治等各类健康教育宣传活动。积极推进健康中国建设,进一步加强城市卫生管理,创新爱国卫生运动形式,不断完善服务功能,城市面貌焕然一新,城市功能日益完善,创卫工作取得明显成效。
2.扎实有序实施紧密型县域医共体建设。今年6月28日,由区人民医院牵头组建的紧密型县域医共体正式成立,经过几个月的运转,取得了阶段性成效。一是分级诊疗运转有序推进,通过加强区级医院管理,改善基层医疗服务能力,完善区、乡、村三级网络建设,正确引导患者在医共体内、外双向有序转诊。今年1-10月份,区域内住院14113人次,区级医院下转住院患者28例次,基层医疗卫生机构上转患者92例次。二是区域内就诊率有所提升,通过加强区级医院管理,正确引导患者在医共体内、外双向有序转诊,1-10月份区内就诊率为80.37%,较2019年度同比上升24.09%。三是实现医保基金结余。2019年度区城乡居民医保统筹资金结余370余万元。截止10月底,区城乡居民实际产生医保统筹费用1.15亿元,占全年包干预算总额的76%。
3.全力推进健康脱贫工作。全区6221户15449人享受健康脱贫政策,通过近5年的努力,同比2016年未脱贫贫困人口中因病致贫返贫减少1806户4992人。一是提升救治水平,规范开展贫困人口家庭医生签约15019人,累计开展大病专项救治1629人,贫困人口区内就诊率从2016年的68.6%提高至目前的72.14%,市内就诊率达91.5%。二是加强疾病防控,建立电子健康档案223837份,高血压患者档案29496人份,糖尿病患者档案8177人份。累计完成贫困人口新生儿疾病筛查47人,农村贫困家庭妇女“两癌”筛查2194人,发放儿童营养包265人。累计开展45-64岁城乡居民免费健康普查33284人。三是提升服务能力,2家乡镇卫生院通过“优质服务基层行”评审验收,并成功创建一级甲等综合医院,加强乡村卫生一体化管理,新聘、续聘村医209名,实现所有村卫生室都至少有2名以上合格乡村医生。
4.全面提升卫生综合服务能力。一是加强人才队伍建设,开展公立医院编制周转池招聘24人,乡镇卫生院编制周转池招聘20人,进一步缓解区、乡两级医务人员不足问题。二是加大基建投入,利用抗疫特别资金1100余万元,为基层医疗机构购置彩超6台、DR4台、心电监护仪17台,动工开建区疾控中心、妇幼保健院迁址新建项目。三是提升患者就医感受,设立“一站式”服务中心,简化群众就医办事流程。开展医疗乱象整治专项行动,依法取缔非法行医个体诊所10余家,处罚没款11.5万元,建立健全医疗机构“一处违规、处处受限”的工作机制。
二、存在的问题
一是随着经济社会发展,人民群众对更高质量健康服务的向往与基层医疗卫生服务发展不平衡不充分的矛盾更加凸显,医疗服务机构须从过去单一满足群众的诊疗需求,逐渐转向提供预防、指导等多种健康服务。二是基础设施建设薄弱,“十三五”期间,我区在医疗卫生领域投资巨大,一大批基础性设施得到了一定的改善,但公共卫生基础建设薄弱,需要进一步加强基础设施建设,补齐服务短板。三是人才卫生人才队伍有待进一步加强,人才流速加快,需进一步加强基层卫生人才队伍培养,补充新鲜血液。
三、2021年工作安排
1.持续加强疾病预防体系建设。全面总结分析肺炎疫情防控工作经验和存在的问题,积极争取增加疾控人员编制和基础设施项目建设,加强实验室检验检测能力建设。加强卫生应急监测预警和风险评估,强化卫生应急演练和培训,有效应对突发公共卫生事件。
2.加强基础设施建设。在公共卫生服务方面,2021年底前完成区妇幼保健院和区疾控中心迁址新建项目建设任务,提升公共卫生服务质量和服务水平。在县级医院建设方面,2021年上半年适时启动区人民医院二期、区第二人民医院项目建设。在基层卫生能力建设方面,根据专项债发行情况,新建标准化乡镇卫生院3所,改扩建2所。在社会办医方面,大力支持四方医院改扩建项目建设,增强区域医疗健康综合服务能力。
***区农业林业水利局
今年是十二五谋划养殖业发展的头一年、在市、区政府及上级业务主管部门的领导下,认真贯彻市、区有关会议精神,落实各项工作措施,做到思想统一,坚持科学发展理念,加快推进十二五养殖业现代化发展。着力抓好食品安全源头监管,扎实做好动物疫病防控工作,确保养殖业稳步提升。现将我区情况简要汇报如下:
一、基本情况
今年上半年生猪出栏2.56万头,较去年同期2.51万头增加1.95%,目前存栏3.83万头,较去年同期3.86万头减少0.8%。其中母猪存栏0.075万头,奶牛存栏0.034万头,上市鲜奶260吨,家禽出笼1.2万羽较去年同期1.4万羽减少16%,存笼13.8万羽(其中鹌鹑13万羽,鸡0.8万羽、 上市蛋品4吨。养鱼水面450亩,鲜鱼起水155吨。
二、生产形势
今年养殖业经济效益基本稳定。生猪方面,去年年底直到今年二月中旬,肥猪出栏价都还保持在每百斤780元左右。二月下旬开始,受市场价格变化、产业扶持政策等系列因素,三月份有所回落,四月底肥猪出栏价跌至每百斤735元左右。受五号病疫情影响,和周边国家疫情影响,五月中旬肥猪出栏价在750元一百斤。五月底至六月中旬肥猪出栏价涨到870元一百斤,在肥猪价格上升的同时,仔猪价格也比较高,仔猪20斤左右每斤18-20元,大一点的架子猪每斤只有12-15元。肉鸡批发价每斤7.5左右,饲料市场价格仍然保持较高价位,混合料毎吨2700元左右、玉米每吨2450元,麦夫每吨1850元左右,豆粕每吨3600元左右。鲜鱼价格每斤5.5元左右、与去年同期相比。总体说今年上半年养殖业经济效益比较好。
三、加强领导,明确责任
今年区委、区政府对重大动物疫病工作高度重视,把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务来抓,围绕“力争不发生,确保不流行”防控目标,保障全区养殖业稳步提升,创建品牌、打造亮点,坚持走品种优良化、生产标准化、基地规模化、防疫科学化、环境生态化、为民服务化的发展路子,促进农民增收作出重要贡献。春节刚过,区及时召开了全区春季动物防疫工作会议,传达贯彻了农业部、省、市防控口蹄疫等重大动物疫病防控电话会议精神,并对全区春季动物防疫工作做了全面部署,与东岸乡涉农乡镇签订了2011年防疫工作责任状,按照“地方各级政府对动物防疫工作负总责,政府主要领导是第一责任人,分管领导是主要负责人”的要求,切实落实防控工作责任制和责任追究制,每年一度对防疫员进行签订工作目标责任状,和实行考核绩效工资制,对企业、养殖大户都签订责任制。建立健全责任体系,有效保证了春季动物防疫、O型口蹄疫防控工作的顺利开展。同时我区加大宣传工作,对我区每个养殖户送去了宣传资料,共印发宣传资料2000多份。
四、强化督查,规范指导
为保障动物防疫工作落到实处,我区经常对全区的防疫工作进行全面督查,及时掌握防疫进度,了解防疫工作中存在的问题,并及时反馈给各乡镇主要负责人和分管负责人,提出整改意见,并实行“回头看”制度。对好的经验和做法以简报形式在全乡推广,同时切实开展免疫抗体监督和疫情监控,了解掌握免疫效果和疫情动态,及时发生疫情预警。今年5月13日我局组织东岸乡、东屯渡、马王堆农办、区工商局、东岸乡食安办对***区辖区内开展严厉打击在畜禽水产品养殖中非法添加行为专项整治活动。检查共分3个组,分别对省畜牧研究所奶牛场、普瑞纳饲料公司、优蜜及各中小型加工企业进行了检查。检点内容是奶牛及奶制品的生产加工环节,添加剂使用情况;水产品养殖者建立生产记录、用药记录、销售记录;饲料原料、添加剂、药物添加剂使用情况,生产设备、检查化验室设备使用配置情况;兽药GMP执行情况、产品销售记录。检查结果显示大部分企业都严格按照行业规范进行生产经营,有部分企业规章制度及生产台账不规范,检查组对其提出整改要求。
五、强化监督,科学管理
重点加强规模场户、农贸市场、兽药市场进行监督监管工作。一是健全监管网络。建立落实责任机制,专业户采取由防疫站监督防疫,制定免疫程序并要求做好记录,以确保专业户免疫密度达100%。二是建立动物防疫责任公示牌,每个重点专业户在醒目位置将防疫的行政责任人、技术责任人、免疫程序公示上墙,进一步将责任明确到人。三是加强资料的管理,要求每个养殖户都必须有免疫档案,并做到填写规范;防疫人员必须规范填写好防疫登记表;防疫站规范建好各种防疫档案,四是强化消毒监管,要求所有专业户规范建好消毒池,常年保留有效消毒液,并做好经常性的环境消毒工作。五是强化封闭式饲养的监管,教育专业户提高自我防范意识,加强对畜禽舍的通风,养殖场禁止外人进出,真正做到封闭式饲养。六是加强对畜禽及其产品交易市场的监管,七是加强对交易市场的监管,严禁从疫区调入牛猪,对离开饲养池、进入流通环节的牛、猪,严格查验免疫证明,对不明猪群进入进行严密监控。禁止外来猪及其产品进入我区。市区及各乡镇农贸市场都明确专人监管,对上市的畜禽及其产品凭证进场,凭证交易,并填写好监管记录,做好畜禽进场登记,实行畜禽及其产品的责任可追溯制度。
六、加强兽药管理和畜禽水产品质量安全监管工作
1、制定工作方案,落实工作责任。按照市、区食安委建设食品安全,城市实施方案的通知,和上级主管部门的工作部署,区农林水利局在去年的基础上制订并印发了《***区畜禽水产品质量安全管理工作实施方案》,进一步明确工作目标,整治工作的重点品种,区域,内容以及整治时间安排等。同时明确责任人员,确保工作落实到位。
2、周密组织实施,有序推进措施。在辖区内涉农单位,以农业投入品安全使用和生产销售为重点环节,以畜禽水产品养殖为重点领域,以生产基地、规模养殖场和兽药经营者为重点单位,集中打击生产、销售禁用兽药,饲料添加剂和化学物质行为,进行严肃查处。加强对“瘦肉精”“孔雀石绿”等禁用药物的监督监管,杜绝在饲料中添加违禁药品,和滥用兽药的行为发生。进一步规范农业生产用药和农资生产经营行为。促进建立和健全服务、管理、监督、处罚等农产品质量安全长效机制。逐步走上农产品质量安全的制度化、规范化、常态化。
3、加大执法力度,保障畜禽水产品质量安全。今年来,区(乡)动物防疫站先后5次组织执法人员到各街、乡、村开展兽药、饲料经营市场清理整顿,出动执法人员50人次,其中,督查兽药经营门店10多户,督查饲料生产、经营门店12户,经过检查,各经营户均未经营假冒伪劣产品。
4、开展生猪“瘦肉精”专项整治。为进一步把住源头,加大对生猪源头食品中违禁药物的监管力度,保证我区肉食品质量安全,我区购买了“瘦肉精”快速检查试剂1000份。组织各涉农乡、镇、农办和动物防疫站开展了生猪“瘦肉精”专项检测,对14个村,7个生猪养殖场进行了生猪尿液“瘦肉精”的抽检,到目前为止,共检测440批次,没有检出阳性。
5、开展《食品安全法》的宣传工作。3月15日是国际消费者权益保护日,我区东岸乡食品安全办,动物防疫站,张公岭工商所,区卫生监督局和区质量监督局在马坡岭农资市场联合主办的“***区东岸乡2011年3.15国际消费者权益保护宣传咨询活动”。围绕“食品安全与消费”为主题,针对消费者所关注的各种问题进行现场解答与接受投诉,并及时反馈给驻地活动现场的各政府职能部门。以宣传养殖业法律法规和畜禽水产品质量安全知识为重点,以提高公众对农产品质量安全意识,维护消费者权益与人体健康和生命安全为目的。为贯彻落实《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。
七、完善预案,及时处置
根据《重大动物疫情应急条例》要求,进一步完善了《重大疫情应急预案》,制定了具体实施方案。按照职能要求各司其职,各负其责,充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。目前已储备禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、消毒粉、消毒水、防护服,并实行24小时值班制度,对春防进度实行周报,随时掌握防疫情况。严格要求各乡镇一旦发现异常情况,必须及时报告,及时处置,保证信息畅通。
八、强化疫情处置,加强舆论引导
我区严格按照《重大动物疫情应急条例》规定和有关技术规范,科学规范处置疫情,一旦发生突发疫情,立即封锁疫点疫区,严格实行扑杀措施,坚决把疫情控制在最小范围内,确保不发生扩散蔓延。在舆论引导方面,我区切实加强正面宣传和舆论引导,严格按照逐级上报的疫情报告原则,防止出现恶意炒作,减少负面影响。对病死猪处理方面,我区一律采取深埋的无害化处理方式。
九、下段工作思路
1、继续做好动物防疫工作。确保牲畜五号病、猪瘟、蓝耳病免疫率100%,家禽禽流感免疫率100%,力争家禽鸡新城疫、鸭瘟免疫率100%,力争犬类动物狂犬病免疫率100%,继续抓好“三位一体”免疫管理工作。搞好高温季节重大动物疫病查源灭源工作。
为深刻吸取浙江台州“6.13”槽罐车重大爆炸事故教训,严格落实安全生产责任制和管理制度,扎实开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动,压紧压实部门监管责任、企业主体责任,强化系统治理、依法治理综合治理、源头治理,确保安全生产各项措施落细落实,坚
决防范和遏制重特大生产安全事故发生。持续深化“铸安”行动,抓紧抓实抓细危化品等重点行业领域的安全隐患排查整治,建立健全安全预防控制体系,坚决遏制重特大事故发生,为常态化疫情防控下加快恢复生产生活秩序创造良好环境,举一反三,引以为戒。根据《XX县安全生产委员会办公室关于深刻汲取事故教训切实加强危化品道路运输安全生产工作的通知》(X安办明电〔2020〕X号)文件精神,从即日起在全镇范围内立即开展危险物品道路运输专项检查督查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查督查范围
全镇所有从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品生产、储存、运输、经营、使用和处置的生产经营单位。
二、检查督点
(一)危险化学品
1、开展石油化工企业、危险化学品生产企业安全隐患专项排查整治情况;
2、危险化学品经营企业专项整治情况;
3、打击违法灌装、非法改装车辆用以运输危化品的违法行为情况;
4、危险化学品运输企业对驾驶员、押运员的安全培训、教育情况;开展应急管理工作情况;道路行驶中的危险化学品运输车辆紧急切断装置的安装使用情况。
(二)烟花爆竹
1、落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营、运输“六严禁”工作措施情况;
2、开展烟花爆竹经营安全专项治理工作情况;
3、打击非法生产、经营、运输行为情况。
三、检查督查内容
1、生产、销售企业安全生产责任制落实情况;
2、安全生产法律法规、规范标准执行情况;
3、设备、设施运行情况;
4、隐患排查治理和重大危险源监控情况;
5、应急管理情况;
6、安全基础工作及教育培训情况;
7、打击非法违法建设、生产、运输、销售行为情况。
四、检查督查分工
按照安全生产属地管理、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和谁主管谁负责的要求,切实落实企业的安全生产主体责任,镇党委政府安委会成员单位各司其职、各负其责立即开展危险物品专项检查督查工作。
(一)镇应急所负责对辖区内对危险化学品生产、储存、经营、使用和烟花爆竹经营(批发)开展检查督查;
(二)派出所负责对民爆物品、危险化学品管理、加油站、液化气站等有关单位开展检查督查;
(三)交通管理站负责对危险物品运输单位、运输和物流公司运送危险物品情况开展检查督查;
(四)市场监管所负责对危险物品有关企业特种设备(含非法改装车辆)和操作人员管理情况开展检查督查;
(五)各村负责对辖区内违法生产、经营的民爆物品、危险化学品、烟花爆竹开展走访排查。
五、有关要求
(一)高度重视。
各成员单位要迅速将本通知传达到辖区内危险物品有关企业,要督促各有关企业对照要求,立即开展危险物品专项自查工作,认真依法依规担负起企业主体责任,搞好危险物品全流程的安全管理工作。
(二)强化组织。
各成员单位要坚持采取“四不两直”暗查暗访、“回头看”督促检查等方式,加强联合执法,形成齐抓共管的合力。对检查督点要做到“全覆盖”,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。