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新一轮课程改革是我国基础教育领域的一场深刻变革,也是一项十分复杂的工程,新课程的实施给农村初中的教学管理带来一场剧变。该校抢抓新课改机遇,从《基础教育课程改革纲要》通识培训起步,创新教学管理理念。全员行动,团结务实,积极稳妥地开展课改实验工作,在全校掀起了课改热潮。
学校成立了以校长董惠民为组长的课改领导小组,学校建立健全了教学管理制度和教学质量的综合评价体系,加强了学校内部各项教学工作的科学管理。在宏观上体现管理的目标是“德、智、体、美、劳”全面发展;从微观上,对学校的授课计划、备课、教学、批改、辅导、复习、考试、成绩评定等教学规章制度,做到严格要求、严格管理。修订和完善《通远中学教育教学质量管理实施方案》、《教师工作量化考核办法》、《教师请假考勤制度》、《教师上课的基本要求》、《教学“六认真”工作要求》等,同时加大了对教学常规的检查力度,认真抓好课堂教学,充分发挥课堂的主渠道作用,向45分钟要质量。
在探索中,学校领导班子深刻体会到,课堂教学改革成败的关键在教师,转变教师的观念,改变教师的教学行为必须从学习和培训入手,必须狠抓教师观念的提高。为此,学校利用暑期开展集中培训,要求教师观看新课改的课堂实录,看洋思中学、杜郎口中学教学实录,学习指导教法、学法、备课的有关资料,从而转变观念、更新理念,以适应新课改的要求。每周按时进行全校性业务学习,认真组织教师学习《走进新课程》以及各学科新课程标准。介绍新课程的体系、结构、内容等诸方面的调整和改革,加强理论学习。积极开展“走出去”战略,把外出培训与校本培训相结合,积极组织教师参加省、市、县组织的新课程培训、观摩、研讨活动,选派骨干教师到各地参观学习,把好的经验带回来。学校教导处还牵头制定了《通远中学继续教育(外出)培训制度》,从培训管理、经费等予以保障。并要求外出学习活动做到“四有”,即有笔记、有记录、有报告、有心得,确保取到“真经”。
大石山区县份,经济发展滞后,财政收入不高,但就是这样一个穷县,教育并不受穷。这里的广大乡村中,如今最好的建筑是校舍,最美的地方是校园。
这就是南宁市马山县。近年来,马山县在县级财政较为困难的情况下,仍不断加大投入办好教育,全力推进义务教育均衡发展。2015年年底,自治区人民政府教育督导委员会认定马山县义教均衡各项指标达到自治区标准,可申请国家评估验收。
按照原定时间表,马山县到2019年才须实现义务教育均衡发展,现在提前了4年。
乡村学校传出优美琴声
隐藏在大石山间的加方乡是马山县一个偏远乡镇,该乡的中心小学就在乡镇街道一角,高大漂亮的教学楼在这个小小的镇子上分外醒目。
“我们学校的办学条件不比城里的学校差。”加方乡中心小学校长蒙雷江向记者介绍,“比如以前城里学校才有的多媒体设备,我们的教室早就装上了。”他一边说着,一边带着记者参观学校的实验室、音乐室、美术室、图书室等,只见每一间功能室都配备齐全。
该校的音乐教室正在上课。一间按标准设计的音乐教室里,整齐地坐着40多名小学生,他们正在老师的指导下练声。一台崭新的电子钢琴安放在音乐室右上角,授课教师根据教学需要,不时弹奏一小段,优美的琴声时而传出教室。
“现在孩子们很期待来上音乐课。”课后,该校音乐教师李雪艳告诉记者。过去学校没有音乐教室,音乐课就在原班级教室上,只能教唱一两首歌曲,唯一的教学设备就是收录机;现在学校有了专门的音乐教室,里面有电子钢琴、多媒体、音响等设备,可以展示音阶,提升学生的音准,老师能教得更专业。
“感觉现在真是有了用武之地!”李雪艳老师高兴地说。
为了让乡下孩子能享受到优质的教育资源,马山县近年来着实下了一番功夫。2013―2015年,该县改善办学条件的力度可不小:投入资金2.11亿元,实施校舍改扩建及新建项目318个,总建筑面积13.4万平方米;投入资金3 500多万元,用于校舍墙面“黑改白”、门窗和围墙修缮、运动场地建设、校园绿化美化等基础设施建设;投入资金8 260多万元,为学校配齐教学实验仪器、多媒体教学设备、图书和课桌椅;投入资金710多万元,用于添置食堂设备。
“经过这些年来不断加大投入和建设,目前我县各校的变化都是有目共睹的,尤其是农村学校,变化特别明显。”马山县教育局局长黄汉仕自豪地告诉记者。
这些变化与发展的背后,是马山县“勒紧裤腰带办教育”的决心。马山县属于“国贫县”,年均财政收入仅在3亿元左右,但在教育方面的投入毫不含糊。据公开数据,该县2012―2014年财政预算内教育经费拨款分别为26 626.5万元、31 595.6万元、35 049.5万元,可见教育经费投入之大。
马山县里当瑶族乡龙那小学(以下简称龙那小学)更能说明该县农村学校的变化。绕过一座又一座大石山,龙那小学在那山里的山里,一栋刷着粉红色外墙的教学综合楼,在这个偏僻的小村子里可谓鹤立鸡群。该校校园不大,但干净整洁,所有教室都已用上全新的课桌椅、多媒体设备,还有图书室、电脑室、音乐室、美术室等――尤其是有了电脑室,让这些山里的孩子高兴了好一阵子。
“老师教我们用电脑,感觉很神奇!”龙那小学学生蓝丽竹告诉记者。这段日子老师正在教他们开关机、打字、建文件夹,“等这些熟练之后,就可以让我们学上网了”,她与小伙伴们都期待着。
据介绍,龙那小学近年来新建了教学楼、学生食堂、宿舍楼等,把原来的旱厕改成了通自来水的卫生厕所。让学生吃饭能围着饭桌、如厕不再捏着鼻子,这些看似稀松平常的改变,都是该县义务教育均衡发展很好的注脚。
不断缩小城乡师资差距
“过去哪里能有这么多机会参加培训。”马山县金钗镇初级中学思想品德教师梁培莉,近年来感受到了县里培训教师的强大力度,“基本每个学期都能外出培训一两次,校本培训更是一轮接着一轮。”
作为一名普通的乡村学校教师,梁培莉不禁感慨:“到外面去培训,看一看别人的学校是如何上课的,听一听专家们是怎么说的,首先视野就得到了开阔。”
“一轮接着一轮的培训”“到外面去培训”,这对于过去的马山县各中小学教师来说是难以想象的。首先是“走不开”,尤其是在农村学校,很多老师都实行“包班”教学,“一个萝卜一个坑”,老师外出学习了,学生就没人带了。
近几年,这样的情况逐渐得到改变。2013年以来,马山县加大教师招聘力度,共新增义务教育阶段教师283人,其中272人补充到农村学校,有效缓解了农村学校师资紧缺的局面。同时,该县采取“走出去”、“请进来”、以会代训、送教下乡等有效措施,构建起了“国家项目示范引领、区级项目整合拓展、市级项目跟进扩散、县校项目补充覆盖”的全员培训网络。
培训,当然少不了资金支撑。2013年以来,马山县投入教师培训资金599.65万元,完成各级各类教师培训19 992人次,有效提升了教师队伍的整体素质。
“在外面安心学习,回来后把学到的东西运用到实际教学中,最终受益的是我们的学生。”梁培莉老师与记者谈起了她的收获。如今她上思想品德课,经常尝试一些新教法,比如让学生表演一两段情景剧、开展一些辩论赛,课堂比过去活跃了,教学效率自然也提高了。
要让老师们“乐业”,还得让他们“安居”。2013年以来,马山县投入资金8 744万元,大力实施教师保障性安居工程、周转宿舍建设,共安排900多名教职工住宿,解除了教师的后顾之忧。
“我感觉自己特别幸运。”马山县加方乡初级中学教师覃泓舒告诉记者。作为一名教龄不长的“特岗教师”,这几年她在住宿方面“没有受委屈”,当上教师没几年就住上了教师周转宿舍,不再为住房问题发愁,她高兴地表示:“现在房子问题解决了,能更加安心地工作了。”
近年来,马山县每年财政分别投入约100万元,用于增设校长奖励性绩效工资和发放乡村义务教育学校教师生活补助,进一步改善乡村教师的生活待遇。
马山县还深入实施教师支教走教计划,促进教师合理流动,2013年以来全县参加轮岗交流、支教走教的教师共计1 775名,每年教师交流达11.3%以上。
目前,马山县有义务教育教研联合体18个、特级教师工作坊1个,申报市级示范性教研组6个,全县正在着力实施名师名校长培养工程和“516”工程,致力于培养50个名师、100个学科带头人、600个教学骨干,旨在通过名师的示范引领,带动更多的乡村教师成长起来,有效缩小城乡教育的差距。
学生快乐学习与成长
走访马山县的多所义务教育学校,无论是县城的还是乡村的,都能感受到浓郁的校园文化气息。上文提到的龙那小学,一年级的学生们在老师的带领下,把教室外墙“扮靓”起来,画上小树、小花、小草,还配上一首首小诗,充满了童趣。在加方乡初级中学,记者观赏了由学生表演的别具特色的扁担舞,只见表演者每人手持一根装饰过的扁担,把挑、打、扛等动作融入舞蹈,充满了生活气息和民族风情。
质量均衡才是真正的均衡,内涵发展才能长远地发展。马山县在推进义务教育均衡发展中,以“马山文化三宝”(壮族三声部民歌、壮族会鼓、壮族扁担舞)进校园、“美丽学校”建设为载体,着力深化义务教育均衡发展的内涵。该县充分挖掘本地特色资源,充分结合学校发展实际,制定出台了“文化立校、特色兴校、质量强校”工作实施方案,将38所中小学确定为全县首批特色办学试点学校,通过以点带面、引领带动等方式,有力地推进了全县特色学校的建设。
“我自从参加了学校的会鼓队之后,不仅学会了打会鼓,还学到了许多民族传统文化知识。”马山县百龙滩镇勉圩村小学会鼓基地学生韦志鹏告诉记者。据悉,勉圩村小学作为全县首批特色办学试点学校之一,将当地的特色民族艺术形式会鼓引入校园,在传承优秀民族传统文化的同时,又深化了学校的发展内涵,锻炼了学生的综合能力,让学生快乐学习与成长。
“平时参加会鼓训练、表演,感觉自己各方面的能力都提高了,我现在感觉在学校的每一天都过得很充实、很快乐!”韦志鹏高兴地表示。
如今,马山县各中小学的校园文化建设呈现出百花齐放的局面:城北小学创建三声部民歌教育基地、百龙滩勉圩村小学创建会鼓教育基地、加方乡初级中学创建扁担舞教育基地、民族中学开设民族传统体育项目课程、城西小学开展攀登英语课题研究、古零镇中心小学打造“尚贤”特色文化、古零镇杨圩小学打造“奇石”文化……越来越多的学校走上了特色办学之路,彰显了文化育人的独特魅力。
值得一提的是,为了确保学生快乐学习与成长,马山县高度重视学校安全管理工作,通过成立护校队、女生工作室、校园警务室、聘请校外危险水域巡管员、设立学生屯路长等多种形式,构建起立体、多元的学校安全管理网络。近三年,马山县中小学从未发生和群死群伤等安全事故。2015年5月26日,马山县林圩镇东七村小学护校队成功制服了一名砸坏校门锁闯进学校企图行凶的不法分子。该事件作为典型案例,在自治区教育厅召开的学校安全会议上获得通报表扬。
今年,马山县又投入资金250万元,在全县所有义务教育学校重要位置安装了监控探头,并成功接入县教育局视频监控网和县公安局视频监控网,率先在全区范围内建成了“学校―教育局―公安局”三级视频监控平台,有力地保障了校园和师生的安全。
一、把牢一个中心,确立教育发展航标
自2007年以来,县委、县政府不断加大对教育的投入力度,县财政每年教育经费预算不低于1亿元,先后组织各级各部门扎实开展“两基”迎国检工作,迎接省教育督导评估。教育局党政班子团结务实,激情迸发,潜心研究教育教学管理工作,县委、政府主要领导和分管联系领导到基层问教育、看学校,帮助解决教育问题。近年来,县委、政府先后出台了《城区教育资源整合的意见》、《富源县关于校点布局调整的实施意见》、《富源学前教育发展规划》、《富源县教育改革与发展的实施意见》,明确了各职能部门的支持教育发展的工作职责,营造了关心支持教育发展的良好氛围。富源县教育局紧紧围绕提升教学质量这一中心,扎实推进教育改革与创新。2010年富源县被评为“两基工作先进县”、2011年富源县被省政府评为“教育工作先进县”。
二、实施两项工程,夯实教育发展基础。
(一)义务教育均衡发展工程
一是抓投入,着力夯实均衡发展资金保障。“十一五”期间,全县财政预算内教育事业费支出达18.37亿元、基础设施建设投入达6.39亿元,分别比“十五”期间增长了216.7%和327.2%,教育投入占全县每年财政支出四分之一以上。基础教育领域长期存在的“读书难、读书贵”的现象发生了根本改观,逐步向“读好书”迈进。
二是抓规划,着力加快校点布局调整。富源县出台了《富源县中小学校点布局调整实施意见》,按照“三个集中”的原则,即小学集中在行政村所在地办学,初级中学集中在乡镇(镇)集镇所在地办学,普通高级中学集中在县城所在地办学,不断加大中小学布局调整和建设的力度。2008年以来,全县收缩和调整撤并小学校点122个(教学点37个,一师一校点85个),并于2012年底撤并所有“一师一校点”。计划到2015年底全县义务教育学校将由2011年的467所调整规划为226所,其中初级中学17所、小学209所。同时,加大城区教育资源整合力度。按照办学规模化、校舍标准化、管理规范化、教育教学优质化的目标,制定了城区教育资源整合目标任务、时间表、路线图。
三是抓项目,着力改善农村学校办学条件。扎实推进中小学校安工程,2009年以来,全县先后完成三期校安工程107校160个项目,排除D级危房104 360平方米,新建校舍126 527.99平方米。2011年以来,县财政自主投入3 563.8万元,实施了13校33个薄弱学校改造项目,排除危房23 330.6平方米,新建校舍29 612.6平方米。2012年又争取了中央和省级资金1 030万元,改造薄弱学校5校5项目8 000平方米。同时,争取社会力量捐资建校助学。全县农村学校办学条件得到明显改善。
四是抓扶持,着力保障弱势学生平等接受教育。留守孩子、进城就读的农村学生等弱势群体的就学问题,是各级政府和教育主管部门推进教育公平面临的巨大挑战。富源县建立了政府统筹协调、部门各负其责、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,全县各级各类学校积极创新管理机制,开辟入学“绿色通道”,积极实施农民工子女教育的“阳光工程”,赢得了社会的赞誉。健全了多种形式资助家庭经济困难学生的就学制度。
(二)名师名校工程
一是着力打造名校。采取与省内外名校联合办学、对口帮扶、上联下挂等方式打造高中教育窗口学校。如,2004年与曲靖一中签订协议,由县人民政府投资1.2亿元,创办了教育教学管理和教学质量均位居全县前列的胜境中学。又如,2009年新建的富源六中与河北挥公实验中学开展了长期的教学交流合作,扎实开展教学帮扶工作,同时,学校还选派了大批教师到山东昌乐二中、杜郎口中学交流学习,邀请了《中国教师报》全国教师培训基地名师指导团专家和教授到校指导教育教学工作。
二是着力打造名师队伍。为了培养更多的骨干教师和学科带头人,推进素质教育向纵深发展,富源们实施了“名师名校长工程”,制定名校长名教师培养计划,培养了一批实施素质教育有带头作用的骨干教师和学校管理专家,并不断壮大名师名校长教师队伍,开展“青蓝结对”,发挥名师名校长的示范作用,组织他们上示范课,开展二级培训,实现以典型引路、以骨干带一般,促进教师共同发展。县教育局制定了《富源县中小学学科带头人评选管理的实施意见》,对各学科带头人实行跟踪管理,目前已培养省级名校长1名,县级及以上学科带头人409人名(其中省级5人,市级56人)。
三、深化三项改革,推进教学管理创新
(一)深化人事制度改革
一是实行编制管理。实行编制总量控制,按照学生数和办学规模,依据“师生比”、“班师比”标准核定教育事业单位编制总量,实行动态管理,由县教育局核定报县委编办备案,逐步实行编制管理到乡镇、不具体到学校,由乡镇中心学校统一调剂安排使用的体制。
二是完善教职工全员聘用制度。全面推行学校岗位管理和合同聘用制,岗位结构比例相对均衡,合同聘用合法规范。同时推进中小学教师职称制度改革,打破职称终身制,高职比例适当向边远贫困山区学校倾斜。
三是建立挂职锻炼和跟班学习长效机制。县城县直学校每年选派1名学校中层领导干部或优秀骨干教师到挂钩联系学校或薄弱学校挂职锻炼。各薄弱中小学每年须选派1名学校领导或优秀中青年骨干教师到县城县直学校或管理较好、教学质量高的学校跟班学习。
四是建立健全教师定期轮岗交流制度。各学校按照不低于专任教师总数的3%~5%和不低于骨干教师总数的3%~5%的比例开展支教、挂职锻炼、结对帮教、跟班学习等形式的轮岗交流活动。城镇中小学年龄在45周岁以下的教师评聘高级职务(职称),必须具有农村学校或薄弱学校任教1年以上经历。
五是完善绩效工资考核分配制度。积极探索完善“以县统筹、三个倾斜(倾斜边远贫困山区教师、倾斜优秀教师、倾斜班主任)”的教师绩效工资考核分配机制,发挥好绩效考核在奖优惩劣、奖勤罚懒、末位警示、选贤用能和促进教育教学工作有序开展等方面的激励作用,激发教师的积极性和创造性。
(二)深化课程改革
富源县出台了《富源县中小学教学管理规程》、《富源县教育局关于深化教学改革构建高效课堂教学模式的实施方案》等一系列文件,确保各中小学开全课程,开足课时。同时,强化音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程的开设,确保学生每天集体体育锻炼不得少于1小时。要求各中小学在严格执行国家课程标准的基础上,加强课程资源开发,形成独具特色、与国家课程互补的校本课程,满足学生对课程多样性、个性化的选择需求。严格规范高中学生文理分科,尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利,探索实行走班制和学分制管理,避免因过早分科造成学生不能通过学业水平考试等现象产生。
(三)深化评价制度改革
一是科学地评价学校。对学校的评价由过去的单纯以文化课分数和升学率高低评价的做法改为以办学思想、办学条件、教学管理、安全管理、教育质量等内容的全面评价,教育局每年对县直各学校、各乡镇中心学校进行一次系统的评估,结果通报全县,年初与县直各学校和各乡镇中心学校签订教学目标管理责任书,各乡镇中心学校对所属各中小学每年进行一次系统评价,通报全镇。以此正确引导学校之间由教学成绩和升学率的竞争变为办学整体实力的综合竞争。
二是科学地评价教师。由过去单纯以学生的分数高低决定教师的优劣改为从基本素质、业务能力、教学实绩、提高学习、社会满意度等5个方面进行评价,促进教师苦练功,教书育人,为人师表,做一个社会拥护,家长爱戴、学生喜欢的优秀教师。
三是科学地评价学生。摒弃传统的重知识、重结果、重外在评价的做法,把学生创新素质的评价突出出来,把结果评价与过程评价、内部评价与外部评价、产品评价与效果评价、形成性评价与终结性评价结合起来,切实使用好《学生成长记录袋》,抓好学生学业水平测试。从2012年起,富源县小学成绩评定实行等级制,分为:“优秀、良好、合格、需努力”;中学考试评价在原来只注重最后分数的考核转变到注重巩固率、优生率、及格率等多元的评价。
四、抓实四个建设,提升教育发展后劲
(一)抓实管理体系建设
近年来,富源县高度重视教学管理体系建设工作,积极探索和实践教学管理体制改革、教学管理方式和运行机制转变,突出“管理强教、管理强校”目标,建立了相对完善的局、中心学校、中小学三级管理网络。教育局领导实行分工负责职制、挂钩联系到乡镇、中心学校,机关科室及干部职工挂钩联系到具体中小学,年终实行捆绑考核。相继出台了《教师跨乡镇流动管理方法》、《教师绩效考核分配方法》、《富源县人事聘用管理方法》、《富源县学校安全工作管理规程》等管理措施。同时,每年确定一个主题,扎实开展主题年实践活动。近年来先后开展了“管理提升年”、“加快发展年”、“质量提升年”等主题年活动,引领各级各类学校管理水平不断提升。各乡镇中心学校、县直各学校定期召开教代会、修订完善本乡镇、本学校的重要管理制度,如《教师年终晋级评优考核方法》、《学校绩效工资考核分配方案》、《教师教学质量奖惩方案》等,强化过程管理。各学校成立校务委员会,调动广大教师参与或体验学校管理,民主决定重大事项,全面加强学校常规管理,积极推进校务公开。目前,全县教育管理的良性运行机制初步形成。
(二)抓实教师队伍建设
一是加强校长队伍建设。健全完善校长公开选拔、竞争上岗、择优聘任的选拔任用机制,2008年以来,共公开选聘乡镇中心学校(县直学校)校长21人,乡镇中心学校(县直学校)副校长68人,乡镇初级中学校长19人,中小学校长253名,从县直学校选聘到基层学校挂职锻炼的教师4名。建立校长人才储备库,把那些思想素质好、工作成绩突出的优秀人才储备入库,作为校长选聘的主要资源。强化对校长的培训,制定校长岗前、任期内定期培训的制度与方案。实行校长任期目标考核责任制,明确县直各学校和乡镇中心学校、各中小学校长连续两年综合考核排名倒数第一的就地免职。
二是加强教师队伍建设。首先抓培训,富源县自2002年实行教师招考以来,提出了“上岗之前必培训,上岗能力不强再培训”的教师培训目标。将传统的教师继续教育培训转变为对教师有触动的、有提升的校本培训,在实施好“中小学教师学历提升计划”、“全员培训计划”、“骨干教师培养计划”的同时,采取主动走出去登门求教,多层次将教师送出去洗脑,请名校名师专家到校开展现身说教的方式开展“传、帮、带”活动;落实好骨干教师到省、市名校“跟班”学习制度;组织青年骨干教师到边远山区支教,把新的教学理念和先进的教学方法辐射到落后地区,以达到整体提高的目的。其次抓作风,在教育系统牢固树立“作风正、教育兴”的理念。深入开展“治庸、治懒、治散”的作风整顿活动和“以治理教师醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员”为主要内容的师德师风建设活动。再次抓激励,建立健全重能力、重实绩、重贡献的激励机制,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职称等方面实行倾斜政策,在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜;对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优评先、职称评聘等方面,给予优先考虑和表彰;深入开展“百名优秀教师”、“十佳教师”等评选活动,设立教育教学质量突出贡献奖,每年对抓教育质量实绩突出的学校、校长、教师予以重奖。
(三)抓实教研阵地建设
一是要让教师能教研。出台了《富源县教育局关于全面推行教师集体备课制度的实施意见》、《富源县教育局关于进一步加强校本教研工作的意见》、《富源县中小学学科带头人评选管理的实施意见》等文件,配备教研队伍,完善教研机构,落实专兼职教研员,聘请学科带头人,开展教学技能过关培训,现代教育技术技能培训及新课程研究等专题培训,转变少数教师存在的教育科研无关紧要的错误观念,打破教育科研高不可攀的神秘论,鼓励教师积极参与课题研究。并要求各学校利用假期教学技能专题培训,让教师实实在在地掌握如何制作课件,如何运用多媒体,如何开展好实验教学,如何说课、评课、听课、讲示范课等基本技能。
二是让教师善教研。为了推动课堂教学改革,确保教研工作持续深入开展,富源们在全县上下广泛开展“上六课”(骨干教师上样板课、教研员上示范课、校长上达标课、外出观摩学习的教师上汇报课、优秀教师送教下乡上观摩课、全体教师上高效课)活动。制定《富源县教育局关于关于深化教学改革构建高效课堂教学模式的实施方案》,使教研工作不挂在嘴上,杜绝形式主义,将教学研究变为教师实现专业成长的大舞台、提升教学技能的主渠道。
三是让教师勤教研。为了扎实推进学校教研工作,县教育局在政策、经费等方面给予学校必要的倾斜。2012年将义务教育公用经费的教师培训经费比率由5%调整到8%,为教研工作开展提供了必要的经费保障。同时积极推广“资源共建共享、个人加减、课后反思重建”的集体备课方式,定期开展中小学各学科课堂教学竞赛,推行“以赛促教、以赛促学、以赛促研”的工作新举措,调动了教师开展教学研究的积极性。
(一)上下同心,求真务实,积极争创自治区学校管理先进县
争创自治区学校管理先进县是全面提升我县基础教育水平的客观需要,更是我县兴办*市一流教育,建设自治区级教育强县的必然选择。为圆满完成“争创”工作任务,一是坚定信心,振奋精神。教育系统广大干部和教师提高和深化对“争创”工作的认识,以端正的态度、全力以赴实施创建自治区学校管理先进县工作。二是明确要求,注重实效。努力做好提高普及程度、改善中小学办学条件、加强教师队伍建设、规范学校管理等各项“争创”工作。全县义务教育学校软硬件建设投入资金243万元,整理档案20000多卷,开设宣传专栏400多版,张贴、刷写宣传标语2300多条。四是在全县开展“基础教育管理先进乡(镇)”的评选活动,用活动促发展、促管理,为办好教育强县固本奠基。
(二)坚持发展第一要务,实施“三项工程”,提高办学水平
——义务教育经费保障工程成效显著。一是全县免收农村义务教育阶段学杂费、免费提供教科书、补助寄宿生生活费,累计达1364.70万元。二是抓住自治区人民政府化解农村义务教育债务契机,积极稳妥地化解学校“两基”债务3804万元,确保了教育事业健康发展。
——教育布调资源整合与薄弱学校改造工程稳步实施。一是在铁西区新建高中项目得到落实,已经完成可研报告、环境评审等工作。新高中占地110亩,办学规模72个教学班,容纳在校生4200人以上,住宿生3600名,总投资将达到5770万元。二是*教育教学指导中心及天义实验小学综合楼项目主体完工,预计九月份交付使用。三是实施五化初级中学、八里罕初级中学、忙农联中学生宿舍、餐厅建设项目。三个项目总建筑面积13000平方米,预计投资1300万元,现五化初级中学项目基础已经完工,其他两个项目已经完成前期工作,进入招投标阶段。三是按着年内撤并小学20所、初中5所、教学点6个和改造28所薄弱学校的目标,努力做好布局调整前期准备工作和薄弱学校改造工作。四是三类小学建设得到加强。通过松绑减负、骨干引领、校内挖潜、布调整合等有效措施促进了三类小学的“升次上位”。
——教育信息化建设工程力度加大。27套模式三安装调试工作全部结束,顺利通过市、区两级的检查验收。全县初步建立远程教育系统运行管理保障机制,以及网络学习与其他学习形式相互沟通体系,努力做到“班班通,堂堂用”,切实提高了教学效益。
(三)开展“教师素质提高巩固年”活动,促进教育队伍专业成长
——切实提高教师素质,努力提高教育的核心竞争力,锻造一支能够迎接挑战,适应新课程改革的师资队伍。我们在2007年大力开展“教师素质提高年”活动的基础上,在2008年大力开展“教师素质提高巩固年”活动,以强化教师职业道德教育为奠基,狠抓教师专业素质与业务能力的提升。一是加强教师继续教育培训,上半年共集中与分散培训教师3500人次。二是搭建平台,实践磨砺。我们通过组织各学科教学基本功竞赛和教学能手评选与重新认定工作,共推选出450名骨干教师,加之原来评定和重新认定的教学能手与学科带头人,总数已达1300多名,形成了一支热心教育事业,积极投身课改的骨干力量,已经成为我县基础教育的中流砥柱。三是扎实按计划开展新课程理念下的“合格课”评选活动,3000余名初中、小学教师精心打磨了教艺。四是正在组织实施新教师招录工作,预计补充初高中各学科教师110名,为*教育持续发展增添新生力量。
——强化局机关干部队伍建设。大力开展“学习型、服务型、创新型、效能型、节约型”机关创建活动,积极创建人民满意机关。全体机关干部在学习上“洗脑”、“充电”,提升素质;在深入基层上,坚持零距离服务,包校下乡,检查指导;在工作中,积极奉行“谋划在前,行动迅疾,实效上乘”的工作理念,倡导数量、质量、效益并存型工作定位。各项工作早安排、早落实,提高了人民群众、基层单位、教职员工的满意度,以鲜明的工作效益诠释了教育机关的良好形象。上半年教育局干部平均每人下乡达25天之多,精简会议15个,解决群众关心问题20多个。
——切实强化校长队伍建设,引领全县中小学校健康协调发展。我们把校长队伍建设,作为兴办一流教育,建设教育强县的根本任务,切实抓紧抓实、抓出成效,努力营造以人为本,团结共进,相互合作,荣辱与共的人际环境。加大了校长的培训力度,组织20名中小学校长参加了市级校长提高培训班,开阔了视野,启迪了办学思想,更新了观念,提高了管理艺术。
——重视专业人才队伍建设,为基层学校给予智力支持。
教育教学指导中心充分发挥“管理、研究、培训、指导、服务”的职能作用,实现“教育教学指导中心”与基层在研究、探讨、辨析中智慧共生工作目标,成为联结专家与教师的中介,切实为基层学校提供便捷有效的专业支撑。半年来,中心教研人员深入基层学校调研指导、组织骨干教师送教下乡、实施讲座培训,提供教育技术保障,不辞辛苦,平均每人下乡达40天,听课70节,共收回调查表120余份,召开大小座谈会140次,办班10多期次,送教上课达100余节,为教师编辑摄制教学录像课86课时,提供维修、技术指导服务200余次。对于教师更新理念,提高技术,上升层位发挥了重要作用;对规范教学管理,提高教学质量产生了强大的影响力和推动力,对增添我县教育现代化内涵,提高教师现代教育技术水平,起到了有效的专业引领。同时,也锻造出一支素质过硬,特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的新课改的专兼职教育科研与教师教育的师资队伍和教育技术装备使用与培训的专业人才队伍。
(四)深化课程改革,全面推进素质教育,切实提高教育质量
——坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为中小学的根本任务。全县建立了上下联动的德育工作网络,认真实施社会、家庭、学校、班级四方位和师生为主体的“四位双主体”德育,进一步做好《中小学、幼儿园德育操作体系行动研究》课题实验工作,组织开展了“弘扬和培育民族精神”活动月活动、诚信和法制等专题教育活动3000多场次。开展了中小学德育导师制试点和德育特色学校创建活动,汐子三中等五所学小通过市教育局组织的德育特色学校和素质教育先进校评估验收。重视关心下一代工作,家长学校的家长培训率达93%。
——加大基础教育课程改革推进力度。加强课程管理和建设,把学校德育活动、学科教学、课外活动、体育锻炼等一系列活动,全部纳入到课程范畴当中。开全课程,开足课时,开发开设好校本课程和综合实践活动。各校实施课堂教学“分类升级”活动,切实提高了教师的课堂教学水平。推进中考改革,初三学生理化生实验与体育加试和学生综合评价稳步实施,提高了优质高中招生指标直接分配到初中的比例。
——进一步加强学校体、卫、艺教育。我们以北京奥运会为契机,在全县中小学、幼儿园开展形式多样的迎奥运活动1000多场次,让全体师生员工浸染奥运精神,树立崇高理想,提升为祖国争光的意识。与此同时,认真落实“健康第一”的思想,深入开展阳光体育运动,巩固提高“33211工程”和校园集体舞的成果。推进“体育.艺术2+1项目”,保证学生每天1小时体育锻炼,广泛开展以校为单位的体育与文化艺术活动,创建“快乐体育园地”,提高学生锻炼兴趣。下大力气,加强了手足口病的预防工作。学生体质健康达标率达到95%以上。
(五)构建和谐大教育体系,确保各类教育协调、健康、长足发展
重视发展幼儿和学前教育。全县各校要真正把学前教育当作基础教育乃至终身教育中素质培养的重要基础来认真对待。加强对学前教育资源的整合和优化,大力推进托幼一体化进程。合理规划公办、民办幼儿园,开展幼儿园和学前班分类定级工作,不断提高办园质量,逐步满足家长的不同需求。两所县直幼儿园进一步强化社会服务意识、基础意识和规律意识,用科学有效的具体措施让社会更多的幼儿来我们幼儿园享受优质的幼儿教育,为美好人生奠基,取得了良好的社会效应。6月份教育局组织相关部门人员对城区幼儿园进行了拉网式大检查。
义务教育抓出特色,形成品牌。天义实验小学立足综合打造,加强精细化管理,在校本课程开发、校本教研、综合实践活动等方面进行了深入探索。天义二小“高效学习,高效人生”的教改实验成效显著。苏木皋小学立足学科第二课堂活动开展,多维度实施综合实践活动,生发了民族校课程改革特色亮点。头道营子实验小学、大明镇八肯中小学、天义镇富家小学、汐子一中、汐子三中、三座店一中、小城子中学以养成教育为切入点,扎实研究在小学和初中阶段怎样才能培养良好的学习习惯,生活习惯和合作活动习惯,为后续发展奠基。甸子镇头道营子一中、汐子烧锅地小学巩固间操课成果,持之以恒,长抓不懈,成为全县各校园学习样板。必斯营子石佛中学以以美育为突破口办出特色;必斯营子小学系列德育卓有成效。八里罕总校、小城子总校要使高效阅读的研究从理论到实践,从速读到速悟,从高效理解到高效写作,形成了地区教育的亮丽风景。大双庙总校、大明总校、甸子总校和汐子总校强力打造书香校园建设和“三级教研网络”建设,形成学习型组织,切实提升了文化品位和师资专业水平。明德学校和三座店格日勒图蒙古族学校认真探索蒙汉九年一贯制学校管理的规律、方法和措施,初步形成具有*特色的九年一贯制新型学校。五化总校全力研究“规范化自主学习”教学改革,开辟一条适应农村教育的教改之路。大城子总校高度重视“下五家现象”、大梁东小学和四龙实验小学教师专业成长的有效做法,借集体智慧,形成独特亮点。忙农镇总校加强研究和实践“精致化管理”模式,全面提升了教育质量。三座店总校在“三教整改”和民族团结互助友爱共同发展上出经验、上品位。黑里河总校结合山区特点,做好山区教育的大文章,办好山区特色教育。天义镇总校着力研究城区内中小幼的有机衔接与城镇优质特色办学,初见效益。天义三中以*市优秀学校的标准,以校本培训提高为手段,凝聚全员,内外兼修,教学与管理兼顾,走内涵发展之路,全力争优创先,学校工作再上新台阶。我县教师专业化成长和课堂教学改革和高效阅读实验多次接待兄弟旗县区和外省市来考察学习20余次,近5000人次。
高中教育关注课堂教学,面向全体、注重质量、办出特色。*高级中学充分挖掘宁高管理的内涵,为高中学校的长足发展和普及高中教育树起一面旗帜。八里罕中学充分发扬“罕中精神”,从领导班子、环节干部、教师队伍、教学管理等全方位下功夫深层次调研,确定可持续发展的管理路径,提高了知名度和信誉度。天义二中借进“区重”这一动力,顺势打造了“职教”品牌。*蒙族中学、四龙中学、巴里营子中学坚定信心,冷静观察,从自身实际出发,精确地量身定位,适应社会发展,适应市场需求,适应地区特点,适应学生基础,适应办学条件,大胆创新工作方式方法,着力构建和谐校园,为师生生活与教学提供“最佳”服务和“良好”条件,凝聚了人心,提升了士气,保证了质量。
优先重点发展民族教育。蒙语授课寄宿制中小学生生活困难补助金及时发放到位。天义蒙中克服困难,确保师生基本教学需求,下大力气搞好“乙转甲”的教学研究,成效显著。
职成教育成效凸显。一是进行职业高中招生改革。出台了《初三毕业生分流方案》,职业就业类提前招生,录取95人。二是联合办学,拓宽就业渠道。县职教中心与山东、北京、天津等地职校联合办学,实现了职业培养与就业“对接”。三是加速发展农民科技培训。全县举办各类培训班1938期,培训农民77436人次。
规范发展民办教育。教育局联合有关部门对民办幼儿园进行了清理整顿,为全县幼儿创造了良好的启蒙教育环境。全县民办教育机构达到44个。
(六)整体联动、协调互补,努力解决群众关心的热点、难点问题,扎实推进全面工作
——大力开展“博爱一日捐”抗震救灾募捐活动。按照《关于在全县开展“博爱一日捐”募捐活动的通知》(宁党办发[2008]46号)和《关于开展向地震灾区捐赠工作的紧急通知》(宁党办发[2008]62号)文件要求,教育系统全体师生员工积极行动起来,发扬“一方有难、八方支援”的传统美德和无私奉献精神,用行动凸显博爱情怀,以捐款方式奉献爱心,尽绵薄之力,帮助受灾群众尽快重建美好家园,以教育人特有的人文情怀谱写了一曲感天动地的赞歌。全县教育系统师生员工捐款总额达79.503万元人民币。其中以博爱一日捐形式通过县红十字会捐款20万元人民币,通过县民政局向地震灾区捐款36.92万元人民币,通过县慈善总会捐款10万元人民币,通过县总工会向地震灾区捐款3万元人民币,通过团县委等渠道向地震灾区捐款5.454万元人民币,通过交纳特殊党费捐款4.129万元人民币。
——勤工俭学加强了中小学生劳动实践教育基地建设和寄宿制学校蔬菜基地建设。各校充分利用原有基地,并积极开辟校园空闲地,尽可能地多为学生参加劳动实践提供场所。以点带面突出加强了寄宿制学校蔬菜基地建设。本着让学生能吃上时令蔬菜、降低学生伙食成本、提高学生营养水平的原则,部分寄宿制学校积极想办法,利用一切该利用的土地栽种两季蔬菜,有条件的学校还建起了蔬菜大棚。汐子三中、大双庙高杖子小学已经基本达到了示范基地的标准。后勤管理工作以贯彻落实《*市中小学后勤管理人员岗位职责和管理制度为抓手,重点加强了学生食堂和宿舍的管理。
——党建工作全面推进。深入贯彻党的*和县委全委扩大会议精神,扎实开展“机关效能提升年”活动和党风廉政建设,建立和完善了职责明晰、机制健全、奖罚分明的机关和学校管理体系,机关效能明显增强,服务水平明显提高。半年内共处理案件14件,接待来访教师360人次,来访群众70人次,接处举报电话44个,有效化解问题31个。
——行风建设收效显著。认真落实义务教育收费政策,有效遏制了“三乱”现象,在全系统深入开展了“百名校长进社区、千名教师进万家,万名家长评学校”和“做学生满意的教师,当教师满意的校长,办社会满意的学校”活动,切实增强了行风建设的针对性和实效性,社会对教育的满意率不断提高。
——教育督导得到加强。我们坚持督政与督学相结合,以巩固提高“两基”成果为重点,以教育目标监管为抓手,开展普通中小学校办学水平的综合督导评估,基础教育质量监测,抓好阳光体育运动等专项督导检查,大力推进中小学课程改革和素质教育;加大对民办学校的检查、评估力度,有效保障了全县教育的健康、持续、和谐发展。
——考试招生工作严谨规范。各类成人考试和高考学生的报名、考试、建档、配档、统计、保密等工作,操作科学、服务周到,得到全体考生和家长的好评。
——学校安全得到保障。全县召开学校安全工作会议5次,制定转发安全工作文件21个,进行安全大检查3次,实施了“阳光雨露”工程,开展了“平安校园建设”、“安全日”、“安全月”、“交通安全百日行动”和“法律进校园”活动。
我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到工作中存在的困难和问题,亟待解决。
为加快天城教育综合改革的步伐,促进教育与经济的协调发展,根据省、州关于教育综合改革的相关会议和文件精神,结合天城实际,县委、政府制定并出台了《关于深化教育综合改革加快教育事业发展工作的实施意见》、《县直属中学校长公选方案》、《乡镇中小学校长公选方案》、《教师聘任制和绩效分配制指导意见》等一系列教育改革文件。加强领导,精心组织,明确任务,采取切实有效的措施,全面推进我县教育综合改革。主要情况如下:
一、改革的基本情况
(一)积极实施工程,突破高中“瓶颈”制约。
我县按照“合理规划,统筹全盘,重点突破,兼顾一般,政府主导,社会参与,高效管理,提质增效”的高中教育发展方针,进一步解放思想,转变观念,拓展发展新思路,调整结构,合理布局,科学规划,完善体系,充分利用好现有教育资源,挖掘办学潜力。采取以下措施,加快高中教育发展。
⒈积极扩大现有高中办学规模,盘活现有教育资源。
在稳定天城一中个高中教学班规模的基础上,扩大县属中学办学规模。一是天城二中扩征土地亩,动工建盖一幢建筑面积平方米的综合教学楼,撤销竹园镇一中、竹园镇二中并入天城二中办学。二是天城三中扩征土地亩,动工建盖幢建筑面积平方米的教学楼,撤销虹溪中学并入天城三中办学。三是西山民族中学扩征土地亩,建盖一幢综合楼,为下一步招收高中学生打好基础。四是天城四中建盖一幢教学楼,以扩大高中学生容量,目前教学楼已开工建设,从××××年月起,停止招收初中学生,增扩高中班级。五是在职教中心积极开办综合高中班,到年办学规模可达到个班。
盘活现有资源后,我县高中每年可招收个班余人。天城一中年招生个班,天城二中年招生个班,天城三中年招生个班,民职中年招生个班,西民中年招生个班,天城四中××××年停招初中办成高级中学,年招生个班。
⒉积极协调社会力量,走多元化发展高中的路子。
认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,促进民办教育发展。××××年协调配合红河烟厂兴建了庆来学校,并招收高中学生个班人,××××年高中计划招生个班余人,学校完成建设后高中部最大规模可达年招生个班余人,滇南文武学校职业高中规模可达年招生个班余人。两所学校为我县突破高中教育“瓶颈”制约增强了发展后劲。
⒊新建天城中学,扩大高中办学规模。
县委、政府高度重视新建天城中学的工作,成立了天城中学建设规划领导小组和建设指挥部负责学校筹建工作,安排了万元的前期工作经费。目前工作顺利推进,编制完成《可行性研究报告》、《地质初步勘测报告》和《地质方案评价报告》。《天城中学建设项目环境影,响报告表》于×月×日经州环保局审批通过。项目计划上报相关资料已备齐,于×月×日上报州发改委审批。完成了用地丈量、树木、坟墓清查、迁坟用地规划相关费用补偿标准核定等项工作。天城中学占地余亩,建成后办学规模可达个班余人。
××××年我县高中阶段毛入学率达%,××××年预计可达%。上述措施全部落实后,全县高中阶段毛入学率到年可达%,到年可达%。,
(二)推进学校人事制度改革,激活用人机制。
××××年州教育改革发展工作会议以来,我县按照州委、州政府的要求,把学校人事制度改革作为改革的中心任务,在全县学校积极试行校长公选制,推行校长奖励制、教师聘任制和绩效工资制,极大提高了校长和教师的工作积极性,全县教育事业焕发出勃勃的生机与活力。
⒈校长公选制
校长是学校的灵魂和核心,选好校长是全面提高学校教育教学质量的关键。我县结合天城教育的实际,制定出台了《天城县直属中学校长公选实施方案》和《天城县乡镇中小学校长公选实施方案》,成立了由县政府分管教育的副县长和组织、人事等相关部门的领导,以及教育专家、教师代表组成的校长遴选委员会,由校长遴选委员会提出公选校长的具体实施步骤,并组织实施。通过向社会公告、发动报名、资格审查、公开演讲、答辩测试、综合考核、组织审批、公示任职个程序,每个环节都充分体现了校长公选的公开、公正和公平的原则。××××年,在校长岗位空缺的西二镇中学和管理薄弱的天城三中试行校长公推公选,产生了位公选校长。
⒉校长奖励制
我县从实际出发,全面推行校长目标考核奖励制。通过对校长本学年德、能、勤、绩的综合考核,县属中小学(含教办幼儿园、民办学校)奖励前名,第一名万元,第二名万元,第三名万元;乡镇中学奖励前名。第一名万元,第二名万元;乡镇中心学校奖励前名,第一名万元,第二名万元,第三名万元。
⒊教师聘任制
我县的教师聘任制坚持六个原则。一是公开、公平、公正原则,做到秉公办事,任人唯贤;二是定编定员原则,学校对教职工的聘任只能在县编委和县教育局核定的编制内聘任,超编聘任的人员,其工资由学校自行解决;三是科学考核,客观评价原则,聘任以考核为依据,对年度考核为称职以上者予以聘用;四是因需设岗,因岗定员原则,根据岗位需要和学科需要设置岗位,合理配置人才资源;五是评聘分开,因岗定酬原则,受聘人员在聘期内按所聘专业技术职务等级享受相应的工资档次;六是合同管理,依法聘用原则,校长对教职工的聘期为年,在聘期内,对年度考核不称职的教职工,校长有权解聘。
在聘任的方法和程序上,首先由校长根据岗位设置情况,制定出各岗位人员的《任期目标及工作职责》、《考核奖惩办法》、《聘任方案》和《绩效分配方案》提交教代会讨论,讨论通过后报县教育主管部门审核同意后实施。实施教职工聘任由校长公开招聘,教职工申请应聘,经考试或考核,公开竞争上岗确定受聘人员后,由校长与其签订合同,颁发聘书。
⒋绩效分配制
我县各学校从××××年月开始建立并实施了重实绩,重贡献,薪随岗定,优质优酬的绩效分配制。学校对教职工的工作实行月考制和学年考核制,把工作目标、工作过程、工作效果有机统一起来,全面客观地对教职工的工作进行客观公正的评价,并以考核结果为依据发放绩效工资。绩效工资的经费来源分为三个层次,城区县直属学校由教职工工资收入的和学校的预算外收入的一部分组成;乡镇中学及地处乡镇的县直属学校由教职工工资收入的%和学校的预算外收入的一部分组成;乡镇小学由教职工工资收入的%和学校的预算外收入的一部分组成。绩效工资的核发,%用于月考核分配,按考核成绩每月发放一次;%用于年考核分配,按考核成绩每学年发放一次。目前,各学校的绩效工资分配运行良好。
(三)继续巩固和提高“两基”成果,夯实教育发展基础。
××××年,我县“两基”主要指标完成较好,小学入学率达,辍学率为,初中入学率达,辍学率为,扫除文盲人,周岁人口文盲控制率为零,小学扫盲提高班结业人。为继续巩固和提高“两基”成果,夯实教育发展基础,在教育综合改革中,我县把发展基础教育的着力点放在改善办学条件和提高普及质量上,主要措施如下:
⒈加大教育投入,继续改善教育基础设施。
××××年,全县投入资金万元,完成危改项目个,排除危房平方米,新建校舍个,新建校舍建筑面积平方米。××××年,县财政安排万元资金改善办学条件,主要用于支付历年教育欠债、在建校舍工程、天城中学等新建工程、校舍危房改造、购置教学设备。
⒉加强师资队伍建设,提高育人队伍素质。
按照数量足够、素质良好、结构合理、相对稳定的师资队伍建设要求,我县采取引、培结合的方式,充实提高教师队伍的整体素质。××××年引进本科生个,招考聘用师范类大专以上毕业生人。全方位开展教师继续教育培训,培训中小学教师人,选派教师外出培训人,邀请教育专家到县内培训教师人,各校举办校本培训,培训教师余人。××××年开展教师继续教育培训人,开展新课程理念培训人,开展信息技术教育课件制作培训人,选派位教师参加州举办的义务教育工程教师培训。
⒊调整学校布局,优化资源配置。
实施教育综合改革以来,学校布局调整步伐加快,教育资源配置日益优化,极大提高了教育资源的利用率。全县撤并初级中学所,调减小学所,小学校点个。
(四)开展扶贫助学,全力控辍保学。
保证入学,控制辍学是实施义务教育的两大难点。为了克服这两大难点,巩固提高“两基”成果,我县主要采取以下措施:
⒈继续加大教育法律法规的宣传和贯彻力度,政府、教育部门和学校做到依法治教,依法管教,依法执教,家长做到子女依法入学。
⒉实行控辍保学的目标责任制。县、乡、校三级层层签定教育目标责任书,把控辍保学工作纳入对各级各校领导政绩考核的重要标准,增强控辍保学的责任感和使命感。
⒊建立完善助学保障机制,切实对贫困学生给予扶持和帮助。我县主要采取“免、减、补、助”等办法,帮助贫困学生完成学业。一是坚持贯彻执行农村独生子女“三免费”政策。从××××年月至今,享受教育“三免费”政策的农村独生子女人,给予教育“三免费”万元。二是坚持财政扶持不动摇。每年财政拨款万元补助名半寄宿制民族高小班学生生活费,对民职中和西山民族中学招收的个山区乡镇和坝区村委会少数民族学生每月补助生活费元,每年拨款万元补助名民族高中生生活费和杂费。三是对困难学生实行“两免一补”政策,年来,共免除余名贫困生书杂费万元。四是多方筹措资金,帮扶贫困学生。县教育局领导带头扶贫助学,局长每年扶持名贫困生,其他局领导每年至少扶持名贫困生,教育系统广大党员干部开展了“一帮一”助困活动;协调社会力量捐资助学,据不完全统计,××××年,社会捐赠和个人捐资万余元,补助贫困生人;××××年月,红河烟厂工会、残联等组织捐资近元,有位贫困学生获得补助。
二、存在的困难和问题
××××年以来,我县加大教育综合改革力度,做了大量的工作,并取得了一定的成绩,但也还面临着许多困难和问题。主要是基础教育的硬件基础设施薄弱,危房改造面大,教学设施设备不配套,整体办学水平偏低。教育历史欠债大,再加上扩大高中容量,突破高中“瓶颈”制约,硬件建设要投入上亿元的资金,仅靠县级财力难以解决。
三、今后的工作打算
(一)千方百计拓宽办学融资渠道,积极筹措教育建设资金,进一步加大教育硬件基础设施建设投入力度,努力夯实教育发展基础。
(二)创新办学体制。大力推进义务教育公共化,切实加大财政对农村义务教育的投入;大力推进义务教育多元化,鼓励独资、合资、股份制、民办公助、公办民助等多种形式办学,促进民办教育的发展。
(三)创新用人机制。加大推行校长公选的力度,把德才兼备的教育管理人才通过公平、公正、公开的办法推选到校长岗位上;全面推行教师聘任制,增强教师竞争意识和工作责任心。
(四)创新分配机制。全面推行校长目标考核奖励制,试行校长年薪制;全面实施教职工绩效分配制,增强忧患意识和工作责任感。
面对现在的高效课堂要求,大家认识不一,有些教师认为:高效课堂就是教师少讲,甚至不讲,谈讲色变;有些教师则刻意追求教学过程中表面的“唯美主义”,如一味追求课堂上学生的感官“刺激”,一味追求课堂气氛上的“热闹”――整齐划一,一味追求课堂教学手段的花哨等。尤其是公开课、示范课或观摩课,更是让人觉得如此。一些教师却说:“这就是新理念的课堂。”但是这样的课堂能高效吗?如何构建高效课堂是值得我们每一位教师都深入研究的课题。下面,笔者就自己的工作经历对高效课堂的构建与实施做一些浅显的分析,希望能有所启发。
一、什么是真正的高效课堂
高效课堂是针对课堂教学的无效性、低效性而言的。课堂教学高效性是指在常态的课堂教学中,通过教师的引领和学生积极主动的学习思维过程,在单位时间内(一般是一节课)高效率、高质量地完成教学任务,促进学生获得高效发展。
从学生角度来讲,高效课堂应具备以下两个条件:一是学生对三维教学目标的达成度要高;二是在实现这种目标达成度的过程中,学生应主动参与并积极思考。从这个角度来说,高效课堂就是学生主动学习、积极思考的课堂,是学生充分自主学习的课堂,是师生互动、生生互动的课堂,是学生对所学内容主动实现意义建构的课堂。
从教师角度来说,高效课堂应具备以下三个条件:一是教师能够依据《课程标准》的要求和学生的实际情况,科学合理地确定课堂的三维教学目标。二是教学的过程必须是学生主动参与的过程。这种主动参与主要体现在教师能否采取灵活机动的教学策略来调动学生学习的积极性;能否引导学生积极思维;能否给予学生更多的时间和机会进行必要的合作和展示,使全班学生分享彼此的学习成果。三是教学中适时跟进、监测、反馈、消解,以多种方式巩固学生的学习成果,使三维教学目标的达成度更高。
二、如何构建高效课堂
1.抓好教师教学观念的转变和教学方式的转变
教师教学观念的转变不是一蹴而就的事,必须在推进课堂教学改革的实践过程中不断推动教师观念的转变,进而转变教师的教学方式,以逐步消除由于教师讲得过多、学生参与过少而导致的靠大量课后作业来完成教学任务的问题,逐步解决忽视学生情感、态度、价值观目标实现的问题。
2.开展以学课标、研课本、研方法、课后反思等为主要形式的校本培训
在教学实践中我们发现,在很多情况下,课堂的低效是由教师对课标与课本的学习与研究不足所造成的,而教师这方面的不足又影响和制约了其课堂驾驭能力,课堂驾驭能力又反过来影响课堂教学的效率。
3.以有效的课前准备保障高效的课堂
“台上一分钟,台下十年功”,要实现高效课堂,必须下足课前准备工夫。备课不是单纯地写教案,而必须备教材、备学生、备教法。不仅要花工夫钻研教材,理解教材,仔细琢磨教学的重、难点,更要了解学生的实际情况,根据学生的认知规律选择课堂教学的“切入点”,合理设计教学探究活动,仔细考虑课堂教学中的细节问题。对于课堂上学生可能出现的认知偏差也要有充分的考虑,针对可能发生的情况设计应急方案,确保课堂教学的顺利进行。同时,教师要注重对课堂提问的研究,所提的问题必须是有价值的、有启发性的,整个课堂的问题设计必须遵循循序渐进的原则。另外,要设计高质量的有针对性的课堂练习。最后,根据教学过程的设计和教学的实际需要制作好教学所必需的教具、课件,学生操作的学具等。
4.教师要认真组织好课堂教学,努力创设民主、轻松、活泼的课堂教学氛围
(1)加强对课堂节奏的把握和管理,防止形式主义的教学方式充斥课堂,影响了课堂教学的效率。要给学生一定的思考时间和思维空间,要减少“讲与听”,增加“说与做”,尝试“教与评”。
(2)教学调控要灵活,善于激发学生的学习兴趣。要努力缩短学生与老师,学生与教材内容的距离,使他们从心底爱上物理课。课堂上,我们不是备受关注的亮点,应该把更多的精彩留给学生,适时开展探究活动,充分发挥学生的主体作用,引导学生积极参与,让学生动脑、动口、动手。要善于用激励的语言鼓励学生大胆创新,培养学生的问题意识、质疑能力、探究精神和科学态度;要充分关注学生学习过程、情感态度和价值观的培养,尊重学生人格,帮助学生养成良好的学习习惯。
本学期开学以来,我校在上级党委政府和主管部门的关心和帮助下,以科学发展观为指导,以立德树人为根本,以义务教育均衡发展迎“国检”为抓手,以提升办学内涵为核心,认真落实各级教育工作会议有关精神,重视精细化管理,努力推动学校特色建设,全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,通过全校教职工的共同努力,圆满完成了既定各项工作目标任务。
一、主要工作完成情况
1、认真抓好教师队伍建设工作。学校党支部定期开展了“”活动,发展入党积极分子3人,所有党员能团结带领广大教师自觉遵守党纪国法,工作积极认真,发挥了先锋模范带头作用;学校定期开展教师政治业务学习、月度评价、绩效考核、师德负面清单审查等工作,师德师风建设工作效果明显。
2、有效促进教育发展基本均衡。随着义务教育均衡发展工作的深入开展,我们以迎“国检”’为契机,对照上级要求,紧紧围绕义务教育基本均衡发展九项指标,直面我校在义务教育均衡发展中存的问题,在硬件投入上争取到上级的投入近40万元(图书10000册,学生电脑71台,学生课桌凳300套)。学校按照有关工作计划及要求,精细化管理成效明显,各功能室、校园文化、寄宿制、营养午餐等工作得到上级好评。
2、以立德树人为根本,学生文明素养明显提高。学校以党的十提出的“坚持立德树人根本任务”为指针,牢固树立“德育就是质量,品行就是素质,没有德育的教育是失败的教育”的教育质量观,以弘扬“中国梦”、弘扬民族精神为核心,深化文明礼仪教育、感恩教育、中华优秀传统文化教育等一系列教育,着力抓好以班主任为主体的学校德育队伍、以家长为主体的家庭道德教育队伍和以团支部(少先队、学生会)组织为主体的学生自我教育队伍建设,加强中小学生行为习惯养成教育。扎实开展每周一升国旗活动及“好习惯伴我行”、诚实守信、珍爱生命和法制教育等系列活动,提高学生文明行为素养。深入开展“读好书”、“首届艺术节”、“表彰奖励各类优秀学生”、“阳光大课间”、“关爱留守儿童走访”、“午间广播”等活动,设计制作了62平方米的宣传橱窗,充分发挥学生家长主动配合学校教育的工作,本学期,学校工会定期召开学校家长委员会座谈会2次,各班在10月份召开了家长座谈会,通过校信通、通讯联系、家访等方式,加强与家长的沟通和交流,让家长共同参与教育学生。在培养学生良好的行为习惯、道德品质和健全人格,促进学生成人成才等方面,18个班的生活指导教师认真对学生进行必要的引导教育,为学生终生发展和幸福生活打好下了较坚实的基础。
3、认真开展教学常规管理。在本学期从问题入手,细化、规范教学管理,开齐课程,开足课时,狠抓教师备课、上课、辅导、作业批改、单元测试、月考、统考等工作,组织部分教师与外校教师交流听课,汲取他人经验,提高自己的水平。广大教师能严格按照课表上课,主动参加教研活动。学校通过校本培训与参加县级及以上的培训,有效提高部分教师的施教能力,学校教师主奎荣获市级“一师一优课”一等奖、省级三等奖,文林荣获市级“一师一优课”三等奖。
4、加强安全教育,创建平安校园。学校定期对用水、用电、围墙等进行安全排查,及时消除安全隐患,积极做好《毕节市中小学生预防“十严格”、“十不准”》、交通、饮食等宣传教育工作,定期开展了安全校会、消防应急演练、法制教育校会等活动;通过改善住宿条件和宣传动员,本学期校外无一名学生租住民房就读。学校领导班子及值日教师每天做好放学时组织走读生整队离校、夜间巡查住校生,宿管人员严格住校生签到签离开登记、一日三查等工作,学校总务处购买了灭火器48个,各班主任利用主题班会、黑板报、校园宣传栏、网络知识竞赛等形式,完成对学生一月一次安全知识教育测试;学校安全管理资料规范,广大师生安全意识明显提高,确保饮食、校舍、消防等无事故发生。
5、积极改善办学条件,优化育人环境。学校通过贯彻教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神,把学生发展和学校发展作为第一要务,以学风建设和良好人文环境的培育为重点工作,全面提高学生的人文修养和科学素质,追求理性发展校园,注重教书育人、管理育人、服务育人、环境育人——“四育人”的有机结合,突出“环境育人”特色,本学期学校为12个文化石命名,新建花池、植树、铺草皮等,共计投资近6万元,共制作了36米长宣传橱窗,对食堂餐厅寝室文化进行布置,定期开展了“班级文化布置评比表彰奖励”等活动,每周一通报表彰初中、小学的文明班级,并颁发流动红旗,学期结束共表彰奖励各类优秀学生146人次,进一步提高了学校的办学品位和办学水平。
6、认真开展关爱留守儿童、教育脱贫攻坚工作。学校按相关要求,全校259名留守儿童、178名精准户在校学生实行教师包保,认真做好遍访工作,建立留守儿童档案,使留守儿童建档率达100%。通过对留守儿童、特殊儿童问题的调查、分析与研究,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,为留守儿童、精准户在校学生营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境,充分发挥了阳关少年之家功能室作用,定期开放,开展有益于留守儿童身心健康的各种活动,丰富学生课业生活。
7、营养午餐工作效果明显。学校按照上级“四统一”方案严格执行,建立建全相关的系统资料,严把食材质量关,确保食品卫生安全,学校安排轮流收货、轮流值周陪餐,并纳入考勤管理。通过提高了供餐质量,杜绝学生中午离开学校,学生午间就餐人数大幅度提高,促进少年儿童健康成长。
8、强化后勤保障工作。多数后勤工作人员的主人翁意识、服务意识、奉献意识增强,严格把握好政策关、财务关,严格办事程序,严格执行财务制度,及时对设施设备的维修,校务及时公开。认真做好518名住校生管理和校产的清查、管理、维修等工作,做到物尽其用,防止了浪费的现象发生。为教育教学工作提供优质的后勤保障,校园的净化、绿化、文化和美化效果明显。
9、控辍保学与中职送生工作:本学期学校成立由校长负总责,副校长、教务主任、各班主任为成员的学校控辍保学工作组、中职送生工作组,坚持常年开展形式多样的宣传动员工作。学生辍学率控制在1.6%以内,县域内中职送生宣传工作效果好,为完成春招送生奠定了坚实基础。
二、工作亮点:
1、理、化、生、科学等学科教师按照课程标准上足上好演示和分组实验,并对每次学生试验做好资料收集整理,多数教师能充分利用班班通服务教学,计算机教室使用率有所提高。
2、有效提高图书使用价值,使图书室的管理工作进一步科学化、规范化,实现了“三个三分之一”管理使用的目标,班主任督促学生利用课余时间有书读、读好书。
3、学校在2018年11月28日接受义务教育均衡发展“国检”时,学校有关工作得到了专家好评。
4、深化寄宿制管理。通过动员学生入住,提高了中小学生入住率;继续坚持行政领导每晚带头查夜、巡逻,对寄宿生管理按照相关制度按月进行评价,表彰奖励优秀住校生、室长、楼长、优美宿舍。住校生个人卫生、内务整理等方面有了明显提高。
5、团支部工作成效明显。充分发挥了学生会作用,营造了健康向上的文化氛围,在2018年12月5日,学校团支部成功举办了“首届艺术节”,得到了有关领导及广大家长好评,促进了我校与六曲河镇中心小学、哲庄镇初级中学等学校教师的交流,丰富了全校师生的校园文化生活。
6、师德师风建设工作得到了市、县、镇有关领导的好评,于2018年12月5日珠市乡教育管理中心组织教师来我校参观学习师德师风建设工作。
7、学校年度目标工作获得全镇村级学校第一名。
三、存在的问题:
1、个别教师教学方法较单一,教学业务能力亟待提高。
2、个别教师值日工作不认真,随意性大。
3、多数班级学生学科成绩两级分化严重,影响学科整体成绩。
4、个别班主任工作不够深入,精细化管理程度低,班级图书、桌凳等损坏较严重。
5、个别临聘人员工作随意性较大,有时未认真履行职责。
四、下步工作打算:
虽然我们在平时工作中尽了很大的努力,但在某些因素的影响下,还未能达成理想目标。学生思想、行为和个别教职工的服务意识还有待加强,部分教师教育观念、教学方法、工作能力、管理水平和师德等需要我们去不断自我认识、自我提高。今后应当加强学习、与时俱进,用科学发展观、人生价值观来对待我们的工作。我们坚信,今后在全校教职工的共同努力下,一定能使娃校的工作更上一个台阶。