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摘要:本文从电网公司财务集约化管理的理论着手,分析其实施的基本情况,并就财务集约化管理模式下的会计机构及其职能设置进行简要介绍。
关键词 :财务管理;电网;会计;职能;资金
一、会计机构与职能设置
电网公司财务管理在集中管控模式下,必须重视预算管理、资金管理、债务管理、会计集中核算的内容,借鉴国内外成功的经验,加强财务部门的机构和职能调整设置,打造集中化管控平台,促进企业可持续发展。
1.投资中心及其职能
投资中心与集团企业的财务管理战略结合起来,通过良好的财务预算管理控制各类投资活动的现金流量。任何一个投资决策都会对集团公司发展产生巨大影响,必须掌握充分的数据资料,做出科学的投资决策。投资中心的职能是:负责公司投资项目的立项、审批、控制、检查以及监督工作,负责制定各项工作流程、规章制度等的制定、修正以及优化。汇编投资项目的现金流量预算,并参与重大投资项目方案的制定。监督投资项目的进程,了解其中涉及到的固定资产、无形资产等长期性资产的使用、变动等情况。配合发展部门做好对外投资决策方案。
2.融资中心及其职能
在集约化财务管理模式下,集团公司下属的分公司不得擅自吸收外部资本、对外举债,总公司财务部集中管理融资工作。设置一个融资中心专门负责集团公司的融资工作非常必要,该会计机构的职能为:发行债券、股票等,吸收外部资本,完成重大融资任务;加强资产负债率以及借款的风险管理,尽量降低企业经营风险;制定担保管理办法,做好融资工作;审核在自己职权范围内的对外融资申请,审核融资活动的现金流量预算;汇编融资活动的现金流量预算,并负责调整和优化负债结构和资本结构。
3.资金监控中心及其职能
集约化的财务管理对资金实行集中存储、统一调配、集中审核,构建统一的资金池,提高资金利用率,降低资金存量,缩短资金运转周期,优化贷款结构,降低经营风险。在满足企业各项经营活动需求的基础上,降低货币资金存量和贷款余额,从而有效降低融资成本,起到良好的成本控制效果。因此,设立资金监控中心势在必行,全面负责监控企业资金运行过程,其主要职能有:拟定资产重组方案,审批资产处置方案,制定税后利润分配方案,落实资金保值增值责任,审批税后利润分配方案,对资本的运行进行全过程跟踪监控管理。
4.预算管理中心及其职能
预算管理中心的职能是:负责预算编制的规程,并指导各分公司的相关责任人按照规程做好预算编制等工作,汇总企业的预算方案。检查和监督预算方案的执行情况,并对出现偏差的提出指导性意见,要求相关负责人落实预算,充分发挥预算在成本控制上的重要作用。考核预算执行情况,并提交相应的考核报告。
二、构建新的会计机构及职能的措施
1.统一财务制度
电网公司财务集中管控模式下的财务管理实行统一的财务制度,总公司对分公司的财务管理实行有效控制,通过严格的财务控制制度明确集团公司的决策机构、执行机构、管理部门等的各级财权,从制度上加强对财务活动的管控和监督,实现对各级下属单位的权限控制、组织控制和人员控制。
2.树立新财务管理理念
传统财务管理重视财务核算,新型集约化财务管理既重视财务核算,更重视财务监督和服务,通过企业文化、培训教育等帮助员工树立新的财务管理理念。
3.信息化财务管理
信息技术的发展为电网公司的集约化财务管理提供技术条件。财务管理人员利用集约化财务管理软件和网络实时了解各分公司的财务状况,加强财务监督,为做出科学的财务决策提供信息服务。
三、电网公司财务集中管控需要解决的问题
1.组织结构方面
电网公司的财务集中管理采取了金字塔式的组织结构,并设立了相应的财务核算中心,虽然这种组织结构有利于财务管理的集中,然而,为了控制风险,就会减低其效率,从而降低了对市场信息的反应能力。另外,电网公司基层没有配备足额的高素质的财务人员,这就影响了公司的财务集中管理的实际效果。
2.会计核算方面
在对会计核算进行统一管理之后,进一步增加了对其进行监管的难度,会计有了独立监督的条件,但是却因为不了解业务的真实情况而很难实施有效的监督。同时,在进行财务集中管理之后,电网公司的会计业务和财务活动分离,这就使得会计核算中心往往会对会计集中核算过于强调,而忽视其会计管理的职能。另外,各子公司在实行财务集中管理之后的工作积极性大大降低。
四、电网公司财务集约化管理的实施
1.资金集中管理
资金集中管理是电网公司财务集约化管理的基础,精简账户数量,优化账户划分归集的路径,尽量降低各公司业务之间的资金结算费用,杜绝资金的冗余沉淀。在电费管理上,公司与银行签订相关协议,在基层供电公司实行“支票倒挂结算电费”、“银行企业网上银行结算电费”等手段,合理归集电费。资金的集中管理有助于电网公司形成一个资金池,保证资金安全,发挥规模效益。
2.预算全程监控管理
运用财务管控理论实现资金预算与企业各项经济业务的集成,完成预算的编制、上报、汇总、平衡、下达、执行、考核等工作,按照编制好的预算方案做好企业各项经济活动的支出管理,实现对预算的全程在线监控。在预算的调控、执行、精益化等方面下功夫,实现对企业发展目标的调控、增强预算在财务管理中的主导作用,扩大其覆盖面,规范企业各项支出标准,细化预算项目,加强预算的全程监控。
3.信息化技术加强内部资金运转
以财务信息软件、财务管控理论、网上认证、网上银行、住房公积金管理系统等实现财务管理与企业业务的一体化发展,加强各项业务之间的衔接,实现信息流、资金流、物流的集中管理和共享。以集约化财务管理为核心,构建覆盖全企业的财务管理系统,加强资金的动态监控、调度管理。
电网公司的集约化财务管理是其改革发展的重要方面,也是增强其发展活力、动力的重要举措,能有效降低成本,降低财务风险,提高资金使用效率,促进企业可持续发展。
参考文献:
[1]温庆海.浅析公司财务集约化管理———以电网公司为例[J].商业经济,2011(12):47-48.
熟悉并遵守国家有关财税规定,公司财务管理制度各项规章制度。在公司财务部领导下,按公司的财务管理制度建立单位财务核算系统,组织财务人员及相关人员建立核算基础工作,熟练掌握单财务各岗位操作技能,能指导下属的各项工作,对下属工作做到检查落实。熟悉公司各种管理系统及营业操作流程及各种提成方案,保证公司的财务管理制度在各单位得到落实,协调好各单位财务之间的工作关系,对各单位财务人员的工作进行科学合理的安排,负责部门员工的培训及继续教育工作,参与财务人员的招聘,负责各单位财务人员的晋级和业务考核。带领财务人员完成单店的会计核算、监督、分析和会计报表的编制及申报纳税。协同公司财务部协调对外关系,不得向无关人员透露各单位的经营状况和财务状况。
1、指导会计和出纳进行帐务处理,审核会计凭证、审阅会计帐户、按公司统一的报表种类及格式编审会计报表,并将电子版发给公司。
2、每天检查收入款项(现金、信用卡)的收入清点状况,督促主管编报《报表》和收入款的进帐工作,检查主管(出纳)每天将《日报》、《货币资金日报》向公司报送的情况。
3、保管好财务印鉴章(财务专用章)及网上银行发出卡及密码,审核各单位的每一笔成本费用支出,对不符合公司规定的支出有权拒绝,并向公司汇报,对超出正常标准的费用应立即提醒厂长注意。
4、组织会计正确核算的营业成本,每天审查核算员编报的《入库汇总表》、《出库汇总表》、《 ##统计表》及《##汇总表》,对进出量大的重点分析。
5、组织财务人员每月1日营业前盘存上月末结余原材料,做到翻厢倒柜,计算月末存货金额,当月末存货金额超过核定金额时,立即报告负责人。
6、组织财务人员每月1日营业前,从库存系统导出结存数,按部门造表,盘点商品、原料的盘点工作。
7、组织财务人员按公司《管理规定》参与并监督各部门盘点,低值易耗品剔除客损及员工赔偿等因素后核实损耗,损耗超过或低于公司核定的比例时,按公司的规定计算赔偿、奖励金额。
8、每月进行一次由公司领导、厂长及各部门参加的单位经济活动分析。
11、根据各种提成方案依据及各部门报送的提成数据,审核并计算员工的各种提成金额,经批准后交出纳付款。
12、审核员工应付工资,重点审核工资标准及真实性,岗位职数是否在公司的定编内,坚决杜绝领空饷、超标准发放,经批准后,编制银行工资打卡表,交出纳转帐付款。
13、负责有价证券的发放、审查工作,通过建立台帐对部门有价证券的领用、发出和结存进行监管,每月对营业部有价证券盘点一次,发现异常立即报告厂长。
14、督促并检查会计人员保管好各种会计凭证、会计帐簿、会计报表及各种会计资料。
15、按公司《备用金管理办法》对员工借支的备用金一年核定一次。
17、督促会计核对集团内部往来,督促会计与出纳勾对银行存款对帐单和盘点现金。
18、按公司《收现金管理制度》的要求,检查督促主管(出纳)现金管理的执行情况。
19、负责财务人员因故离职的监交工作,财务主管的离职由公司财务部经理监交。
关键词:供电企业;农电;财务管理
一、农电财务管理的背景
(一)农电管理模式不能适应企业发展要求
随着农电体制改革的实施,县级供电公司作为省公司的全资子公司,隶属于市公司代为管理,解决了归口管理的问题,执行了与市公司统一的管理标准和考核模式,但是综合管理框架下的农电管理工作专业性不强,尤其是财务管理基础较为薄弱,依法治企理念深度不够,在一定程度上给企业经营健康发展带来风险。
(二)传统管理习惯不能满足精益化管理要求
近年来,公司系统实施发展战略,对县级供电企业实行资产整体划转,提出贯彻落实“三新”农电发展战略,坚持加快发展和加快管理并重,对工作标准和精益化程度的要求都愈来愈高。而县公司受以往管理理念和思维模式制约,对上级发展战略、体制变革和工作思路出现了管理机构、管理机制和员工队伍的不适应。
(三)农电财务规范化管理存在薄弱点
在当前信息化模式下,县级公司财务基础工作较传统的核算模式大大改变,面对着内外部监管的力度加大、集约化管理模式的变革,财务人员的风险意识和危机意识不足,如,会计基础工作在信息化模式下有所滑坡;预算管控能力有待加强,未能真正做到财务、业务深度衔接;成本入账合规性有待加强,全年成本入账缺乏均衡性等方面。提醒县公司只有在扎实做好会计基础工作、练好内功的基础上,才能在保证“底板不能漏”的情况下,有效提升县公司财务基础管理水平,确保企业经济平安。
二、主要做法
结合上级公司整体部署,持续推进县级公司依法治企、规范经营管理,进一步深化财力集约化管理深化应用工作,在各项财务工作部署中,做到县公司财务管理与市公司同步同调,夯实农电财务基础管理水平;以围绕指标抓管理为主线,确保全年业绩指标管控可控、能控、在控;同时加强对县公司财务人员业务技能培训,使县公司财务队伍建设整体水平持续提高;推进县公司依法从严治企,加大财务监督控制的力度,编制“依法理财典型案例”,做到以案说法,提升县公司财务风险防控意识。
(一)强化财务管理市县同步同调,夯实农电财务基础管理水平
财务部积极贯彻公司农电专业化垂直管理要求,加强对县公司调研及指导,确保市县公司同步同调,即“同布置、同要求、同检查、同考核”。结合县公司调研,了解县公司财务管理现状,及时制定针对可行措施,加强对县公司财务管理,确保市县公司一盘棋,共同进步、发展。制订了“县公司财务垂直管理考核细则”,按季对县公司财务管理考核评价,并定期召开农电财务专业化垂直管理例会,对县公司各项指标进行认真分析,找准差距,制定整改措施,通报动态考核结果,促进县公司争先进,会议同时结合专业实务培训,以会代培形式,为县公司搭建沟通交流平台,共同提升县公司财务工作水平。
(二)以围绕指标抓管理为中心主线,全年业绩指标管控可控、能控
实行月度间财务指标管控工作,制定“县公司月度指标分析模板”,要求县公司对所有财务指标偏差原因进行逐条分析,尤其是成本月度间入账均衡性,同步制定“预算完成情况表”及“预算入账督办单”,以督促各业务部门及时入账,总结其好的做法:一是业务部门积极配合是前提。不管是成本费用还是工程转资入账,业务部门按时间节点能及时入账是财务核算的基本前提。二是财务专责细心负责是基础。财务部负责预算的专责一定要认真、细心、负责,要每月及时对各部门、各生产单位已入账预算情况进行统计、分析,及时提请领导决策。三是财务部主任督办、考核是措施。财务部主任每月下发“预算入账督办单”,提请主要领导签批后下达到各责任部门,督促其报账,对仍入账不及时的部门要及时汇报领导解决,并提请领导同意后考核。四是主要领导重视是关键。成本入账及时性与否、最关键在于公司主要领导、分管领导的重视程度,对于财务提出的督办单和考核,要会上督导、并支持财务考核,真正让各业务部门从思想上重视起来,与其部门业绩考核挂钩,才能确保其报账的及时性。
(三)以预算为笼头,提升县公司预算管控能力
多年来,加大县公司预算管控力度,以“量入为出、量力而行;循序渐进、逐步实施”为原则,召开县公司专业部门垂直审查会或预算专项会议,逐单位对预算执行情况及预算编制情况进行审查,分析、审定,公司财务部同步制定下发《县公司预算管理实施细则》,并督导县公司同步制定《县公司预算管理考核细则》,以体现预算严肃性、全面性、协同性及时效性,明确预算刚性原则,落实依法从严治企,确保全年经营目标得以实现。
(四)加强对县公司财务人员业务技能培训,促进财务队伍整体水平提高
积极参加、开展多层次、多形式的专业实用化培训,提高财务人员适应财务集约化管理的业务技能水平和专业履职能力。每年均开展县公司所有财务人员有针对性的业务培训或普考活动,从方案到内容、从培训到考试,通过全员参与,是对县公司财务人员基础业务工作的一次有力检验,意在提高财务专业岗位人员素质和工作技能,以此形式督促财务人员要扎实做好会计基础工作,练好内功,只能在“底板不能漏”的情况下,扎实做好会计基础工作,以规范化为重点加强县公司财务基础管理和风险管控。
(五)推进依法从严治企,加大财务监督控制的力度,提升财务风险防控能力
加大县公司财务稽核力度,财务部每年针对高风险领域开展财务专项检查稽核活动或监财联动,针对违规行为,及时下达“整改意见书”,督促立即整改,同时对县公司在经营管理过程中暴露出的风险点及时向公司领导层提交“风险管理提示单”、“财务专项管理报告”,以达到管理层知晓县公司现状、县公司针对问题及时消缺整改并举一反三,通过多角度检查、风险防范,为县公司规范理财奠定坚实的基础。
二、工作成效
(一)县公司资产经营指标管控能力显著提升
县公司经营指标管控成效显著,在各项指标优于计划时间节点完成的基础上,县公司全年财务指标均优质高效完成,实现县公司年度财务指标可控、能控、在控目标。
(二)县公司财务人员综合业务技能持续提高
在近年内举办的财务人员调考中,通过全体参考人员的努力学习,奋力拼搏,均取得了优异的成绩,并收获多项集体、个人荣誉。
(三)县公司综合实力明显增强
推进财务深化应用,财务管理质量持续提升。坚持以全面落实财力集约化管理为核心,以公司发展战略为导向,督导县公司在财务管理过程中对好的做法及业务及时总结提炼,为下一步更好的开展工作积累经验。
(四)县公司依法治企规范经营理念强化
关键词:子公司;财务;转型;措施
一、子公司财务职能转型的必要性
子公司财务相对于集团公司财务简单了许多,在涉及合并报表、资金管控、投资管理等方面的业务不是很多,更多的在于财务内部核算和管理方面,做为子公司的财务负责人既要做好与集团总部的联系,又要处理好与本公司总经理和其他业务部门的协调工作。在与其他子公司的财务负责人沟通中,经常听到大家抱怨财务部门在公司中的地位大不如前,从领导的重视程度到财务人员的收入水平逐年下降,这不得不引起了我们子公司财务负责人的深思。
究其原因,我总结了三点:一是子公司财务相对比较简单,对公司影响大的事项基本上都由集团公司财务来负责,日常的工作主要是执行集团总部的要求;二是随着企业信息化的发展应用,传统的以会计核算为主的工作被信息化系统(特别是ERP系统)所替代,企业经营数据的提取速度和多口径渠道使得管理层能够实时掌握公司的运营情况,不再停留于每月末等到财务结账后取得,管理层对财务数据的依赖性减少;三是随着管理精细化的要求,管理层希望得到更为及时、客观、准确的经营决策分析,而财务在这方面提供的数据分析往往不能达到管理层的要求,有些财务数据的分析只是停留于账面数据的分析,未能反映公司经营的实际情况,甚至在分析中未能剔除不可比因素等原因,使得财务分析的效果变得更为糟糕。
长此以往,管理层对财务的认识会逐渐发生变化,对财务的重视程度也会降低,自然也会有我们财务人员所发出的抱怨。认识到问题的所在,我们子公司财务人员应从以下几个方面积极采取措施加以应对,尽快进行财务职能的转型,以适应经营管理形势的变化,重新找回财务的价值定位。
二、子公司财务职能转型的具体措施
(一)加强思想观念的转变
我们子公司的财务负责人一定要认识到信息化发展对财务所带来的重大影响。认识到传统的财务核算工作在财务工作中所占的比重随着信息化的推进和应用已逐年下降。尽管在许多情况下,财务人员不得不大量采用工作表为基础的财务系统进行并表、预算、报告和分析,但是财务部门的工作实际上无法满足公司战略管理的要求。特别是随着管理精细化的发展要求,管理层需要财务提供的不仅仅是账面数字所反映的分析报告,更希望财务在对经营过程的预警和控制、企业经营状况变化的原因、监督落实经营方案等方面提供支持和帮助。作为财务人员应积极适应这种变化,不能只是低头拉车不抬头看路,那样的路只会越走越窄。在认识到信息化给财务工作所带来的效率的提升和工作的便捷的同时,也要充分利用信息化工具对数据进行分类加工分析,形成对管理层有用的财务分析报告。
(二)加强与总部和管理层的沟通
集团总部财务是企业财务战略规划的制定者,在财务的专业技术性方面具有很大的资源和优势,又引领着本企业财务发展的方向,加强与集团总部财务的沟通,可以明确企业财务发展的要求,又能借势解决完成日常工作中的疑难问题,一些工作中的变革创新也能够得到集团总部的支持和帮助。加强是管理层的沟通,可以了解和掌握管理层在企业经营过程中的需求和对财务的要求,有助于财务人员开拓工作思维,并集中财务资源有针对性地解决实际问题,以此来规划安排财务的工作内容。
(三)加强财务人员的培训,提高学习能力
一方面要加强财务人员在专业知识领域的培训学习,除每年参加会计人员的继续教育学习外,要特别组织安排财务人员在管理会计知识方面的学习,并要将学到的知识应用到工作中去。例如在做财务分析时,要灵活运用各种因素分析公式,结合企业实际情况来做出正确的分析报告,反映经营情况变化的原因。在分析过程中,一定要注意因素分析公式的适用范围。例如在产品盈利分析中,书本上的公式往往是在每个产品都盈利的状况下设定的,而在实际工作中,面对亏损的产品我们就不能简单的套搬公式了,不然得出的结论肯定是错误的。每个分析模版都需要经过多次的修改和不断的更新才能形成适合自身企业的要求,才能更好地为管理层提供有力的支持。企业在经营过程中,可能还需要我们财务人员根据管理的需要设立其他指标去跟踪和反映业务运营状况,这方面就需要我们具备创新能力。
另外一方面财务人员还需要对其他管理领域进行学习。由于财务是整个企业经营信息和结果的汇总,如果财务人员对包括生产、营销、物流等方面的知识缺乏了解,就不能发现和识别这些数据背后的问题。加强财务人员的培训和学习,也为财务人员的职业生涯的发展提供了帮助。
(四)要以预算管理为主线,积极参与业务管理
“成为业务的最佳合作伙伴”是财务人员职能转型升级中的重要目标,因此,如何打通财务与业务的连接,是一个重要的环节。财务人员可以预算管理为切入点、积极加强与各业务部门的沟通联系,熟悉业务工作流程、发现和解决工作中存在的具体问题,为业务提供支持和帮助。从我的实际工作来看,往往我们主动地与业务接近,为业务提供支持和帮助,反过来从业务方面我们会得到更多的生产、市场信息,从而了解业务的需求,我们的财务分析内容也会更贴合业务,财务分析会更有价值,业务对财务的依赖性也会在日常工作中加强,一些大的业务决策和执行也会征求财务的意见和建议,形成良性的互动。
(五)改变财务岗位的设置
子公司的财务部门除设立会计核算岗位外,还应加强管理会计岗位的设立,如成本费用管理、预算分析管理、内部审计管理岗位等等,并制定各管理岗位相应的工作和考核标准,提升这些岗位人员的素质要求和工作待遇。使财务部门在企业经营管理中发挥更大的作用,财务的的分析报告更具管理决策价值。
三、财务职能转型中不同组织的作用
尽管财务在职能转型中会面临很多具体的压力和问题,转型过程也是一个痛苦的经历,但为了我们子公司的财务工作能够适应经营管理环境的变化,提升财务在企业管理和价值链环节中的价值,更好地促进企业发展。子公司的财务负责人要勇于面对挑战,敢担责任,带领财务团队以积极的工作态度和严谨创新的工作作风,不断进取,积极转型,建立卓越绩效的财务组织,不断提升财务的价值。
其实,子公司财务职能的转型不仅仅是子公司财务人员的转型,也是包括集团总部财务战略和管理层对子公司财务从认识和定位的转型,到底子公司财务在企业经营发展中起到怎样的作用,未来财务人员职责的重新定位也是总部财务战略和管理层需要引导和帮助的。(作者单位:青岛啤酒西安汉斯集团有限公司)
参考文献:
[1] Dr.Martin Fahy/文祝小芳/译《财务转型》,新理财,2006(6)
1.1公司财务预算的现状
1.1.1对财务预算工作重视不够
思想直接决定着行动的执行。在我国市场经济体制深度改革的不断刺激下,以前旧的财务预算理念已经落伍,跟不上公司的快速发展。在一些网络通信公司中,无处不在的传统财务预算理念时刻禁锢着相关财务人员的思想,他们思想落伍,缺少先进的财务预算意识与经验,对财务预算的认识不够甚至有的太过偏激。如此一来,公司的财务预算制度形同虚设,没有起到相应的作用。
1.1.2财务预算体制不完善
财务预算体制的不完善对一个公司的长期发展是相当不利的。不完善的财务预算体制不仅对公司的发展起不到一个引领的作用,而且很可能阻碍公司的顺利发展。完整的财务预算体制绝对不是简单的条条框框,它必须要包括从公司内部牵制等一些最基本的管理条例到财务清查等一系列很关键的预算制度。然而,大部分的网络通信公司并没有完整的财务预算体制,更谈不上对预算制度具体的实施。还有一部分网络通信公司虽然具备完整、成熟的财务预算体制,但是它的存在也只是流于形式,很大程度上都是为了应对上级的检查,根本没有得到有效合理的执行。这些对于网络通信公司的发展是相当不利的,也给相关公司的发展带来了一定的危害,同时还在一定程度上纵容了某些人员的贪赃枉法行为。
1.1.3财务人员预算水平有限
在通信产业的不断快速发展下,越来越需要更加专业的财务预算人员。财务预算人员的重要性是不容小觑的,他们的财务素质是公司财务预算水准的直接体现,对公司的财务预算工作的顺利进行是相当重要的。但是,现在很多财务预算人员的整体业务水平相当不足,他们对基础理论知识的掌握很是一般,思维比较狭隘,相关技术的应用不熟练。他们没有跟上新时期的网络通信公司对财务预算人员的新要求,不仅没有相关证书,而且还不具备相关的财务预算素养。更有甚者,很多财务预算人员不能主动积极地参与到预算工作来,没有做到从本质上对财务预算的宏观把控。
2网络通信公司财务预算手段与措施
2.1增强财务预算意识,构建财务预算体系
有关财务工作人员的财务预算意识低下是网络通信公司出现财务预算不准确的最直接原因。因此,相关网络通信公司有必要花费一定的财力与精力对财务预算工作人员进行专业的培训,使他们逐步建立起对公司财务预算的认知,进一步提高他们对财务问题的应变能力。通过财务预算体系的构建,利用公司运营过程中一些有效的财务预算指标,对公司预算工作中有可能会面临的危机做出正确及时的预报,这样就一定可以把财务预算工作落到实处。
2.2加强通信公司的财务预算,提升财务预算水平
在网络通信公司的财务预算过程中,只是对公司中的财务预算有一定的认识是远远不够的。如果可以准确地得知该预算的财务实况,做出预算所需的标书,根据这些情况制定出合理而且可行的方案,对公司的财务进行全面的预算处理,使所有的资金都能够得到最合理的支配。这样,企业自身的财务预算工作不仅得到了强有力的巩固,也为公司的顺利发展提供了有利条件。
2.3建立完善的财务预算体制
随着我国经济市场的不断深化与飞速发展,以前旧的财务预算体制已经落伍,早已不能顺应现代网络通信公司新的要求。有关网络通信公司要想在当今这个日新月异的大市场中占有一席之地,就必须按照市场的需要,再结合自身财务的特征,制定出一个适合自己企业发展的财务预算体系。而一个完整的财务预算制度,不仅要有对财务规划的方案,还必须要能够对财务做出把控。在网络通信公司运营的过程中,通过健全的财务预算制度,并且掌握及时、准确的财务预算信息,对公司内部时刻存在的财务预算问题有良好的预防和解除作用。同时,企业的相关领导者一定要加强对预算工作的管理力度,相互督促,力争做到对财务预算制度进行严格的执行。这样可以起到改良财务预算风气的作用,也有助于公司财务预算工作的顺利进展。
2.4做好公司的预算审核,增加公司经济效益
如果对公司预算内部的审核工作不加以重视,那么财务预算制度的存在就是形同虚设。因此,要想确保公司更加全面的发展,就必须在做好财务预算工作的同时完成好公司对预算审核的工作。通过公司预算审核工作的有效执行,可以使公司中不良的预算现象得到改善,减少不必要的经济损失,使公司有更好的经济效益。要使公司的预算审核工作得到重视,可以安置预算内审人员,让他们参加企业的预算审核培训,更好地服务于公司的预算审核工作。
3结语
关键词:财务管理;集约化;效率
当前社会,伴随着市场经济的快速发展以及股份制的日益成熟,财务集约化管理逐渐成为现代集团企业管理的发展方向。在世界500强企业中,有近80%的集团企业采用了财务集约化管理模式,对此,我国许多大型集团企业也都作了尝试。经过几年的推广促进,国内银行业、保险行业、广电网络、电力行业都已成功的开展了财务集约化管理。
纵观各行业企业财务集约化管理的过程,尽管他们各自的实施方案有所不同,但总体说来离不开以下几个方面:(1)内部控制标准统一化。企业根据实际情况制定统一的、可操作性强的内部控制制度,来规范集团内部重要财务决策的审批程序和账务处理程序。同时提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。(2)实现财务集中制管理,成立会计核算中心。企业的财务人员实行统一集中管理和办公,组织业务学习和加强业务培训,这种设置方法使母子公司财务有机地融合为一体,使事业部能及时掌握企业集团整体的财务状况。对集团内单位进行会计集中核算、资金集中支付和监督。(3)财务信息一体化。通过建立计算机网络系统,利用管理系统和财务软件,将各个企业的财务信息都集中在计算机网络上,财务负责人及财务主管可以随时调用、查询总部及各子公司的财务状况,全面控制集团经营情况,及时发现存在的问题,减少经营风险和防止国有资产流失。(4)实行全面预算管理。全面预算管理是企业管理的核心。在集团内部实行全面预算管理,不仅可以提高管理的效率,优化资源配置,而且有利于明确集团与子公司各自的责权利,减少摩擦、增强凝聚力,实现集团的整体战略目标。(5)构建子公司的绩效考评体系。
这五个方面实施的好坏将直接影响到企业财务集约化管理的效率。以下,笔者将结合电力行业一网省公司的财务集约化管理案例,分析该企业在财务集约化管理中的利弊,探讨如何才能提高财务集约化管理的效率和效益。
一、四川省电力公司财务集约化管理的进程及成效
国家电网公司在2009年提出了财务集约化管理的实施方案,四川省电力公司依据国网公司的要求,于2009年底按时完成了财务集约化体系的建设工作。这一阶段为强化公司核心资源的集中管控、提高资源的优化配置能力、充分发挥公司资源规模效应奠定了坚实基础,公司财务管理步入集约化新时代。2011年,四川省电力公司通过了国网公司财务集约化体系建设工作的再次验收。通过近两年的艰苦奋斗和不懈努力,四川省公司已初步建成符合“六统一、五集中”要求的横向协同、纵向贯通的财务管理体系。财务集约化管理已成为公司增强企业核心竞争力、提升企业价值的重要手段和有效工具。2012年至今,四川省电力公司已进入财务集约化管理的深化应用阶段。目前在公司领导的指挥下,财务部门有序组织,业务部门鼎力支持,基层单位有效执行,财务集约化体系建设成效明显,主要体现在以下几方面:
(1)财务集约化深化应用得到了细化分解并有了对应的量化考核指标体系,从而能定期对各单位工作情况进行考核、指导,及时跟进,确保了财务集约化深化应用工作能有效的推进。(2)通过集约化管理,完善了省公司内部各单位的财务标准。从而使整个公司的财务基础信息得到进一步完善。(3)通过会计集中核算,加强了会计核算的准确性和及时性。(4)通过资金集中支付和在线审批流程,使资金支付更加规范、安全高效。(5)通过全面预算管理,加强了资金的集约调控,优化了资源配置。(6)通过拓展系统集成应用,使财务信息化建设实现了新突破。
二、电力企业财务集约化管理,主要存在以下几个问题
1.统一标准困难较大。由于我国电力企业的产权级次长,会计核算主体多,集团企业下属单位众多,产业、辅业等单位业务性质存在很大差异,基础工作较薄弱,财务集约化难度较大。因此,要在整个集团内部实现完全的统一标准有较大困难。
2.财务风险控制力度不够。主要分两方面来看,一是集约化管理所构建的信息系统平台虽然能够通过审批授权等进行相应的风险控制,但系统自身存在一个安全性的问题。因而仅仅依靠信息系统的风险监控是不够的。二是过多依赖系统的防控会使财务人员降低自身的风险防控意识。
3.财务信息化平台运用不畅。首先,集约化过程中存在多个信息系统。处理一笔经济业务会用到多个平台如:“员工报销系统”、“SAP系统”和“财务管控系统”;而且各系统间的兼容性不好,财务人员需要花很多时间来适应系统。二是各业务部门的信息化建设并不同步,系统集成率目前不高。财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务部门的信息还未能达到互通有无、融会贯通;三是部分控股公司、金融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后,影响了财务集约化的整体推进。
4.基层和前端业务的管理欠缺。由于实行了会计集中核算,部分基层单位领导认为一切都有会计集中核算单位把关,因而忽略了本单位的财务管理工作。同时基层单位前端业务部门人员能力不足,对自己的工作也不够重视,往往输入错误的数据从而引起终端会计信息的不准确。
5.多过的追求线上流程和系统集成率,为完成考核指标而忽略了某些业务的本质。比如某项业务当月已发生,结算单据、发票等都符合会计确认的要求,但可能因为无法完成线上流程而导致会计不能入账,大大降低了会计信息的及时性。另外由于财务管理信息系统流程复杂,系统有时不稳定也会导致会计信息不及时。
三、对公司财务集约化管理的几点建议
1.加强相关人员培训。针对财务管理人员及前端业务部门的相关人员开展不定期的培训。培训内容应包括业务能力、信息化平台的深入应用、风险管控意识、工作职责等。这里要特别强调的是对前端业务部门人员的培训,因为他们是信息化流程的输入点,同时也是大家常常会忽略的人群。集约化管理后,从前端业务部门到后端的财务管理部门再到集团总部已形成了一条完整的业务信息链。任何处于该业务链上的人员出现哪怕很小的失误都会造成终端信息不准确,甚至错误,进而影响决策者的判断。因此,笔者建议对包括财务管理人员在内的所有相关人员进行不定期的培训。
2.完善财务管理信息系统。建议第一尽量采用成熟的套装软件,一套不成熟的软件系统会让使用人员事倍功半。第二,在使用过程中要注意使用者的信息反馈,不断完善财务软件和管理信息系统,切实做到实用、好用。第三、整合现有的多个信息平台,使各个平台之间能无缝连接,避免重复的数据输入工作。最终实现各平台间的同步更新和数据实时共享。
3.加强风险管控,建立一套应急机制。加强风险管控首先要从领导层面抓起,只有领导层树立了风险意识才能营造一个良好的控制环境。其次是建立一套应急信息系统。由于财务集约化管理在很大程度上依赖于一体化的管理信息系统,一旦管理信息系统崩溃将会对企业造成难以预计的负面影响。所以,必须有一套应急备用的系统支持,以备不时之需。
关键词:会计人员;工作倦怠;公司财务绩效
一、研究意义
当前市场竞争日益激烈,各种压力越来越大,与此同时会计工作的特殊性也会使会计从业人员承受的工作压力愈加增大,使得他们身上的倦怠症状越来越突出。研究工作倦怠与公司财务绩效的作用机制,有利于企业更好地认清公司内部人员的心理状况,了解公司财务绩效实情,掌握工作倦怠形成的原因、后果及影响财务绩效的因素,进而促使企业加强人员管理,寻找恰当的激励政策,在使职工效率达到事半功倍的同时,促进公司的成长与发展。
二、工作倦怠与公司财务绩效关系
(一)工作倦怠
1.工作倦怠的内涵。工作倦怠的定义,国内学者各抒己见,如李永鑫(2003)从状态观的角度系统深化地将工作倦怠概念界定为从业人员的一系列情感损耗、去人格化及成就感低落现象,并将其产生的职业领域限定为与人频繁接触的特定职场。陈炜煜和杨婧(2014)着眼于会计职业中的注册会计师群体,认为工作倦怠是指审计工作压力造成的、注册会计师体验到的一种偏激反应,表现为工作不严谨等一反往常的消极情绪和行为。
2.工作倦怠的诱因。多数学者认为个体因素是倦怠产生的重要动因,如性格、年龄、经验等个体特征均影响工作倦怠水平。此外,员工与企业紧密相连,其身上某些个体特征的展现主要取决于公司提供的工作环境,因此结合职工本身个人特征与工作倦怠的关联性,不难发现公司特征在倦怠产生过程中也存在至关重要的作用。不少研究证实了这一观点,如李超平和时勘(2003)以组织公平为立足点,发现公司内部的公平程度与员工产生工作倦怠的可能性密切相关。王海光(2010)认为公司内部薪酬增长与否、薪酬绩效比重高低等关系到从业人员的工作倦怠水平。
(二)公司财务绩效
公司绩效以“持续经营”假设为前提,体现为企业一定生产运营期间内的经营成果,是公司整体营运效益水平和局部经营者业绩状况的统一。其中公司局部经营者业绩状况主要体现为各部门管理者在企业经营中作出的资本保值增值、会计收益等一系列贡献及成果。因此会计人员作为调配企业生产经营资金的管理者,其对公司的贡献也应纳入公司绩效之中。本文将公司财务绩效界定为公司一定营运期间内整体绩效成果在财务方面的表现。公司财务绩效的评价在指标选取上既应该涵盖代表公司整体业绩的净资产收益率(ROE)、总资产报酬率(ROA)、经济增加值(EVA)等,又应该囊括与公司财务人员紧密相关的财务预算控制达标率、各类账目准确率、财务报表提供准确率、应收账款延期收回增长率、销售现金比率、营业费用率等。
(三)工作倦怠与公司财务绩效关系
由于会计工作关系公司经济命脉,会计人员必须严格按照会计相关法律法规及会计政策的规定执行。然而,会计一职相对其他工作而言,要求高度的专注和谨慎,但是工作性质却单调缺乏创新性,会计人员长期从事此工作便会丧失工作热情、改变工作态度,甚至牵连其他同事并产生疏远行为,结果导致他们本应坚守的公正性、严谨性缺失,放松相关财务的管控力度,进而造成应收账款监管不利、资金利用程度降低、自有现金使用不当等一系列负面现象,最终影响企业财务绩效。另外,相对于法律规定的原则性而言,我国为实现与国际会计接轨,相关会计政策及会计专业知识的变化相对灵活,随时要求会计人员参与相关知识培训,扩充他们的职业能力。然而会计人员自身专业知识水平的更新总是滞后于会计政策及相关专业知识的变化,致使会计人员认为自我能力不足,职业判断含糊不定,从事相关工作存在迟疑态度,结果阻碍正常财务工作的运行,影响公司财务绩效。会计工作贯通于企业生产的各个环节,与公司内部各部门的联系十分紧密、广泛,关系着企业整体的经济状况,也就意味着从事该工作的会计人员的工作质量尤其重要,他们工作质量的好坏关系到企业整体财务状况。对于公司财务绩效而言,会计人员工作质量的高低体现在会计工作效率水平、会计信息差异程度、会计资料公允力度等方面,对公司财务绩效的预测作用较强,因此企业在追求公司财务绩效时要格外关注会计部门的工作质量,而该质量的高低依赖于会计人员的专业能力及综合素养。
三、预防会计人员倦怠的对策
(一)建立良好的工作环境
为改善公司财务绩效,企业可以试图减小会计人员情绪资源消耗、适当缩小薪酬的“贫富差距”,缓解他们的工作压力。企业应建立柔性化的工作体系(工作轮换、工作时间弹性化、自我团队管理等),合理优化企业薪酬分配制度,创造以人为本的企业文化,以挖掘会计从业者发挥主观能动性的潜力,使其有足够的动力与信念进行“潜能释放”。因为对其进行柔性管理、依其劳动成果分配所得、考虑会计群体的心理感受,不仅可以为会计人员提供灵活的工作环境,还可以减少会计人员情绪资源消耗和工作压力,使其以饱满、积极的情绪参加工作,提高工作效率。除此之外,营造以人为本的企业文化,还能够增强会计岗位与其他部门、其他层级的沟通,使不同部门、不同级别的人员充分认识会计工作者的重要性,会计人员也可以通过自由沟通、人性化领导,得到其他部门或领导的认同,提高会计团体的成就感。
(二)加强企业会计培训
目前,社会经济快速发展、互联网时代日渐完善、会计知识与时俱进,这些现象无一不推动我国会计形势趋向国际惯例,并向我国会计政策与法律法规、会计群体职业操守与道德素养及其专业能力与知识提出了相关要求。但由于企业忽视会计知识更新、企业内部会计地位缺失、会计人员自我培训意识浅薄等原因,公司内部呈现出会计信息滞后、会计人员认知偏差、价值观淡薄、记账不遵循规范等现象,结果导致会计信息差异增大,出现会计差错,影响公司财务绩效。因此,企业应有计划地组织一些有针对性的会计培训,采取灵活的培训机制,从而使其认清会计行业良好的发展前景,增强其专业技能,提高他们的专业认同度。从工作倦怠方面考虑,经过专业培训的会计人员,其应对工作压力的承受能力、实现目标的生存能力、改善人际关系的沟通能力也将增强。
(三)建立灵活有效的薪酬激励方案
建立基础及激励薪酬体系。基础薪酬包括会计人员平时领取的基本工资、奖金、津贴等物质性薪酬,除了保障会计人员的基本需求外,还可以提高他们的安全感,消除他们的不满情绪。另外,对于每个会计人员而言,他们的需求有高低之分,当他们的基础性需求得以满足时,高层次的需求会应运而生,渴望工作时间自由、得到领导或同事的认可等等。因此,企业应该建立激励双薪制,如根据会计人员特点和具体需求制定绩效奖赏福利、知识激励福利、菜单式激励福利等。完善的基础及激励薪酬体系,不仅满足会计人员自身需求,为其提供安全感,增加他们对公司的忠诚度,还可以激发员工的想象力和创造力,提高他们解决问题的能力,使其动力十足;另外还可以彰显企业特色,扩大企业社会声誉,满足企业发展目标。
(四)降低会计人员疏离感
为降低会计人员的疏离感,企业首先应该深化领导支持、改善领导风格、加强领导沟通。沟通是深化领导支持的有效途径之一,实行面对面沟通,一方面可以使高层领导真正了解基层会计人员的工作情况,酌情满足他们在生活方面、工作方面及其他方面的需求,向他们传递企业重视财会部门、关心会计职工切身利益的信息;另一方面可以使会计团体内部成员掌握的不同信息得以分享,有助于降低由信息不对称造成的公司财务绩效风险。其次,赋予会计人员责任,让其参与企业决策与管理。作为身负管理决策责任、参与公司管理过程的会计人员,能够充分意识到自己工作的重要性,认为自己的情绪资源消耗会有所回报,不自觉地提升自我成就感及工作热情,认真践行自我职责,从而降低出现工作差错或财务风险的几率,保障公司财务绩效。
作者:段有凤 单位:辽宁省电子信息产品监督检验院
参考文献:
[1]李永鑫.工作倦怠及其测量[J].心理科学,2003(3).
[2]陈炜煜,杨婧.注册会计师职业倦怠影响及对策探究[J].注册会计师,2014,2(4).
[3]秦虎,陈赟喆,孟慧.情绪劳动、情绪智力与工作倦怠的关系[J].心理研究,2011,4(1).
[4]孙成,毛晨峰,涂利疏.杭州市高校教师职业倦怠与工作绩效调查研究[J].教育教学论坛,2015,3(12).
会计基础工作规范化是会计工作的基本环节,也是经营管理工作的重要基础。随着企业日常经营管理工作的逐渐强化,会计基础规范化的作用也日渐突出。加强会计基础规范化管理,对规范会计行为,提高经营管理的效果,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。
【关键词】
会计;管理;规范;改进;新环境
1管理目标描述
1.1管理理念或策略近年来,国网公司大力推进“三集五大”体系建设,公司体制机制、组织体系、业务流程都发生了深刻变化,自2013年洛阳所辖九家县公司实现划转以来,县级供电企业作为省公司的全资子公司,其地位更加重要、对其管理要求越来越高,特别是会计基础工作中存在的各种问题和缺陷也逐渐暴露,比如业务需求与会计核算之间的差异、经营目标与检查风险之间的矛盾,使县级供电企业在追求规模发展的过程中面临基础工作不扎实、业务单位难以规范、全面风险难以管控等现实困境。
1.2管理范围和目标洛阳供电公司以集约化考评为抓手、以规范化管理为路径,持续、动态、闭环开展县级供电企业会计基础工作管理规范化工作,促使其与业务协同、内外部检查、财务稽核、内部控制等关键因素有机融合,最终达到优化机制、提高效率、降低风险、使县级供电企业财务管理更加规范可靠,实现财务管理与企业经营的共同发展。
1.3管理指标体系及目标值围绕既定的管理目标,公司设定了一系列管理控制指标体系,从会计基础管理规范化、财务信息化建设、财力集约化评价、审计检查问题整改、财务稽核等方面建立会计基础管理规范化工作管理体系,以期将宏观管理模型转化为可以量化考核的微观管理手段。
2主要管理做法
2.1管理工作流程图
2.2主要流程说明
2.2.1借力会计基础管理规范化,培育健康稳固的财务内环境洛阳公司以开展县级供电企业会计基础工作管理创优活动为契机,详细排查财务核算和财务管理工作中存在的问题和薄弱环节,以自查、整改、机制建设为重点,弥补管理短板,强化管控措施,规范经营管理,全面提高公司依法治企水平。①组织县级供电企业应充分认识会计基础工作管理创优的重要意义,把会计基础工作创优当作对公司现有会计基础管理进行诊疗的一次绝佳机会,按照《国家电网公司会计基础工作管理创优实施方案》规定的工作进程一丝不苟的开展自查自纠工作。②将会计基础工作指标评分体系中提出的每项评价标准落实到岗到人,从细节入手,由点到面,对公司的凭证、账本、单据、档案等各类工作资料逐月进行拉网式排查,确保创优工作的全面、有效。③对发现的问题坚决整改。县级供电企业应由财务、审计等部门自身力量针对基础工作合理合规性检查,提高创优工作质量。(1)在岗位管理与监督控制方面从会计岗位管理要求、人员管理要求、安全和风险控制要求等入手,结合县公司组织架构和业务需求的特点,实现市县岗位相融合,补充关于岗位定期轮换、月度常态工作机制建设等个性化内容,做到县公司财务人员管理和监督手段的政策切实有效,促进高素质财务人员的梯队建设。(2)在核算管理方面从原始凭证合规性、账务处理规范性、主数据质量管理、财务与业务融合度、集成业务数据质量、财务管控标准流程实施情况等角度直接切入会计业务处理环节,从法规制度贴合度、引导前端业务规范化、集成化,重点加强资金安全与使用效率的管理。(3)在财务报告方面从财务报告的准确性、完整性、及时性、信息披露合规性等方面,通过提高财务数据质量,增强会计信息与公司经营决策的关联度,提升会计信息的含金量,强化其他业务生态单体对财务生态单体的数据交换依存度。比如把财务报表分析与财力集约化分析、经济分析、运营监控等报告材料进行数据关联,既监控县公司年度经营指标的实现,又了解指标反映的对标管理漏洞。(4)在会计档案管理方面着重加强档案归档及时性、管理合规性和档案安全性等,重新设计适合县公司的会计档案构架,充实档案内容,在原有会计凭证、账簿、报告传统档案管理的基础上,自行完善了工程财务档案、银行票据档案、印章管理档案、检查整改档案等业务细分档案,加强分支业务档案的逻辑关联性。
2.2.2加强人员培训,提升业务素质(1)深化会计信息化应用,提高基础工作质量。聘请专家来对县级供电企业基础工作开展培训,特别是财务管控ERP等信息化知识的培训,提高了财务人员的业务素质。(2)开展实地帮扶,从根源上提升会计基础工作。针对一些财务基础工作较差的单位供电所会计人员,组织会计业务纯熟、责任心很强的会计人员担任“辅导员”,分头下到县公司、供电所,从如何建账、记账、算账到如何报账、理账、查账,进行现场示范,全程指导,面对面的讲,手把手地教,解决了许多实际问题,从根源上提升会计基础工作。(3)通过通用制度学习,提升财务人员业务素质以国网公司财务人员适岗能力普考为契机,以考促学,切实提升人员履职能力。自2015年6月起,公司财务部根据国网公司下发的财务通用管理制度,制定了详细、系统的培训计划,将每周五下午定为部门集中学习日,组织人员对制度中的各项要求进行学习,并于对学习情况进行闭卷考试,将考试成绩纳入县公司月度绩效考核,在财务人员之间形成了“比学赶帮超”的良好学习氛围,同时有效的提高了财务人员的整体素质,为会计基础工作的提升打下坚实的。
2.2.3建立县公司之间交互渠道洛阳公司九家县公司管理水平参差不齐,针对此情况:①建立沟通交流平台,通过“飞秋群”对增强县公司之间的沟通交流;②要求县公司每周反馈工作进度及工作中遇到的困难,由市公司专责进行分解并与相关部门协商出统一的事项解决方式,降低县公司自行处置的风险;③建立风险提示媒介,针对县公司检查中存在的各类问题,以市公司为媒介问题种类、整改办法、相关依据。逐渐形成县公司之间横向协同、纵向贯通的交互渠道。
2.3确保流程正常运行的人力资源保证为有效组织县公司会计基础管理规范化,建立由洛阳公司总会计师任组长,市公司财务主任、农电管理专责及各县公司总会计师为成员的2015年度会计基础管理规范化工作领导小组,全面负责县公司会计基础管理规范化工作。
2.4保证流程正常运行的绩效考核与控制手段
2.4.1绩效评价与考核管理洛阳公司将会计基础管理规范化工作情况纳入农电财力集约化管理工作,订立实施方案并将月度及年度执行结果折算为企业负责人年度业绩考核财务指标分数予以奖惩兑现,同时将其作为同业对标、财务评先的最主要依据以持续推进财力集约化管理,助推会计基础管理工作纵向深化、横向协调,提高公司运营质效。
2.4.2配套标准及制度为促进县公司会计基础管理规范化工作的顺利开展,公司制定了《洛阳供电公司2015年度农电财力集约化管理工作方案》、《洛阳供电公司关于加强会计基础工作规范化评估的工作要求》、《洛阳供电公司内部控制管理实施方案》、《洛阳供电公司全面预算管理资金支出签批办法》、《洛阳供电公司全面风险管理规定》等相关规范。
2.4.3专业管理信息支持系统洛阳供电公司县级供电企业会计基础管理规范化工作基于SGERP、营销MIS、生产MIS、财务管控、经济法律系统、协同办公等专业管理信息支持系统作为业务平台。所有会计业务办理、财务在线稽核、内控缺陷处理、合同及公文流转、系统信息交换均在上述专业管理支持系统中办理,特别是成本核算和资金管理通过ERP和管控系统实现了集成处理。
3评估与改进
3.1管理评估方法(1)评估方法:采用定性分析和定量分析相结合的形式。(2)评估内容:会计基础管理规范化工作执行情况。(3)评估步骤和衡量标准。公司主要领导及会计基础管理工作小组成员召开专门会议对会计基础管理规范化工作执行的效果进行评估。评估涉及方案制定的科学性、可行性,审批程序的合规性、项目管理的规范性、项目实施的及时性。分析方法兼顾定性和定量。(4)评估结论评审人员在对县公司会计基础工作管理规范化评估后一致认为所,所辖县公司的会计基础工作水平较实施前有较大提升、各类业务流程更加规范、高效,业务集成度显著提高,内外部检查提出的问题明显减少,整体管理思路有较大的推广应用价值。
3.2专业管理存在的问题通过对县公司会计基础工作规范化的持续实践和总结,按照PDCA循环理论,公司的该县工作尚存在以下方面的问题:
3.2.1在P(PLAN)———计划阶段县公司会计基础管理规范化提升工作中,计划阶段出现了市、县公司之间、县公司之间、县公司各部门及基层单位之间信息传递不对等、标准不统一、执行不到位的问题造成会计基础工作不标准、不规范,影响会计基础管理规范化提升工作,要想解决这一问题,必须建立畅通的沟通渠道及执行平台,同时打破与业务部门之间的专业壁垒,将“规范”落到实处。
3.2.2在D(Do)———执行阶段围绕前述目标,我们在计划阶段设计了问题提报制度,把会计基础管理规范化评估指标体系中发现的问题按业务流程进行分解、归类,从问题指标结果追溯到业务直接操作部门,把问题的定量、定性分析结果定期提报给对应的业务部门和相应的县公司领导。在部分业务流程中接入专业监督力量,例如,印发各类报销业务附件标准、财务工作流程说明等资料下发至格业务部门,要求样执行,保证后续会计处理的合规性。
3.2.3在C(CHECK)———检查阶段问题提报制度和问题分析联席会制度大大增强了县级供电企业会计基础工作规范化的提升效率,解决了评估计划阶段遇到的现实困惑,但并未解决县公司在业务协同、人员素质差异等方面存在的所有问题。
3.2.4在A(Action)———行动阶段根据美国质量管理专家戴明提出PDCA循环理论,县级供电企业会计基础管理规范化提升工作本身也遵循螺旋上升的基本规律,对于提升过程中出现的业务标准冲突,管理目标差异等新问题,我们将在系统运维实践中不断探索,将问题放在系统自身的适应性调整过程中消化解决。
3.3今后改进的方向
3.3.1巩固会计基础管理规范化并进行动态调整今后应针对PDCA循环未解的遗留问题进行重点突破,寻找各专业业务标准的契合点,引导各业务流程之间的相互制约,进一步巩固县公司抗风险能力。此外,随着国家经济体制改革的实质性推进,国网公司“三集五大”建设的不断深入,县级供电企业面临的内外部环境变化将更加剧烈,县级供电企业必须动态调整自身的运转轨道,以适应内外部管理因数的变化。
【关键词】财务预算;财务管理; 管理模式
财务预算管理是企业预算管理的一个分支,也是预算管理的核心部分。财政部于2001年、2002年相继印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行财务预算管理的指导意见》,它标志着财务预算管理这一科学的管理理念开始引起众多企业的重视,并进入了规范和实施阶段。
随着集团化企业改革的推进,各集团企业已逐渐认识到财务预算管理的重要性,并且正积极探索适合集团公司的预算管理模式。本文结合山西汾西矿业(集团)有限责任公司(以下简称“汾西矿业集团公司”)财务预算管理的实践经验,研究、探讨集团企业如何推进财务预算管理模式,以保证企业战略目标的落实,全面提高企业的竞争能力和经济效益。
一、财务预算管理的本质及作用
财务预算是指与企业现金收支、经营成果和财务状况有关的各项预算,从时间上可划分为年度预算、季度预算和月度预算;从过程上涉及财务预算的编制、执行、调整、分析、考核等各个环节;从内容上涵盖了费用管理、销售管理、投资管理、资金管理等诸多方面。 财务预算管理既是一种权力控制管理,也是一种机制安排。集团公司预算制定后,各责任单位即子分公司必须执行。预算的目的是为了提高权力控制管理的力度和深度,即在实现集团公司整体利益的目标下,明确各子、分公司预算单位的权利和义务。
推行财务预算管理,可以有效分析、控制企业生产成本费用的列支,并指导企业调整预算期的生产成本和费用,促使企业达到经营目标;可以加强企业资本性支出的审核。促使企业合理调配资本性支出和经营资金;可以通过对重点企业、盈利大户、亏损大户企业的财务预算进行反复综合平衡,并对这些企业的预算执行情况进行重点跟踪和分析,及时纠正偏差,以确保整个集团公司经营目标的实现。
二、扎扎实实做好财务预算管理基础工作,保证财务预算管理有效实施
汾西矿业集团公司是国家重要的主焦煤生产基地,属国家大型1类企业,山西省“AAA”企业,现有十个原煤生产矿井,年生产能力2000万吨;有八座大型洗煤厂,年八洗能力2000万吨。有发电厂、水泥厂、设备修造厂、化工厂等非煤生产经营单位,两个自营工程公司,基本形成了以煤炭开采加工为主、综合发展的多元化大型企业集团。为加强财务预算管理并取得预期效果,集团公司及下属各责任部门、各子分公司积极更新管理观念,大胆探索管理新思路,积极做好各项基础工作。为实施财务预算管理打下了扎实的基础。
(一)加强职工业务学习培训,不断提高员工专业素质
多年来,汾西矿业集团公司十分重视加强职工的业务学习、培训工作,紧密结合国家财务会计制度,针对企业生产经营实际变化情况,多次聘请专家教授对企业业务骨干进行专题知识讲座。为加强集团公司财务预算管理提供了理论基础。特别是近年来,每年组织财会人员开展技能大赛,并积极参加山西省煤炭管理局、山西省财政厅组织的财会电算化竞赛活动,在各级别大赛中取得了优异成绩,全面提升了企业财会人员业务素质。
(二)建立健全预算定额标准,为制定科学、合理的财务预算奠定基础
汾西矿业集团公司根据各行业、各矿井单位的生产类型和特点,参照行业标准,通过对日常各种消耗数据进行记录、采集、整理、分析,建立起科学、合理的各种定额、标准数据信息库,主要包括各种材料消耗定额、水电消耗定额、劳动定额、各种可控费用定额等。为实施财务预算管理打下了坚实基础。
(三)积极开展会计质量达标升级活动,加强会计基础规范化工作
会计基础数据资料是编制财务预算的主要信息来源,要真正搞好财务预算管理,就必须加强会计基础工作,主要包括:完备准确的业务发生原始记录、规范有序的会计操作规程、高效及时的数据传递系统、完善的财务会计信息分析系统、健全的财务预算分析和考评系统等等。为了加强集团公司财务会计基础工作、提升会计信息质量水平,汾西矿业集团公司积极开展会计质量达标升级活动,制定了会计质量标准化达标升级考核细则,每半年在全集团公司范围内进行检查考评,并对检查结果予以通报,实行奖优罚劣机制,有力地促进了会计基础工作的规范化、标准化和科学化。扎实、规范的会计基础工作,为实施财务预算管理提供了可靠的信息来源。
三、加强财务预算管理,构建科学合理的预算管理模式
下面以汾西矿业集团公司为例,探讨加强集团企业财务预算管理的模式,希望对集团企业财务预算管理的研究起到一定的借鉴作用。
汾西集团公司按照公司发展战略的总体要求。以逐步建立现代企业制度、提高科学管理水平为取向,积极探索并实施了财务预算管理制度。推动了集团公司管理创新,强化了成本的“刚性”约束,有效地控制了成本费用,取得了显著成效。
(一)明确财务预算编制的总体指导思想
汾西矿业集团公司每年在编制企业财务预算时,认真贯彻落实集团公司职代会精神,紧紧围绕集团公司总体工作思路。以年度经营方案为指导,以提高经济效益为中心,明确财务预算编制的总体指导思想:1.牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约、勤俭办企业的思想。2.认真执行国家和企业有关财务管理制度,从严控制各项成本费用开支。3.实行工资总额同经济效益挂钩,完善以产品数量计提、以经济运行质量为标准的考核体系。4.切实加强企业内部经营管理,综合考虑各种因素。反复测算,制定考核方案。5.努力提高企业的综合竞争能力,圆满实现年度各项工作目标。
(二)明确财务预算编制的依据
财务预算编制要以集团公司整体战略发展规划为依据,以业务预算为基础,以经营利润为目标,以现金流量为核心进行编制,通过预算报表、预算说明书的形式,实现对集团公司内部各种资源的合理分配、考核与控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。
(三)树立全员、全程和全方位的管理理念,实施财务预算全过程管理和控制
汾西矿业集团公司财务预算的编制,首先由各业务部门分别按本部门的生产、经营、基建、后勤等工作性质制定相关预算。交由各有关职能部室进行专业职能管理的审核、把关,再提报财务部门,按照财务预算内容分类、汇总、整理、计算,编制集团公司财务预算,上报集团公司预算管理委员会审批。由预算管理委员会根据企业当
年的产销量、售价、生产经营条件等各种因素,权衡各项开支的合理性。对于企业重大的投资决策和涉及职工集体福利性的开支事项需提交职代会讨论通过,方可实施。
实施全过程财务预算管理。汾西矿业集团公司对企业在生产、经营、销售、基本建设等过程中涉及到资金的筹集、使用、耗费、收回、分配等财务活动,均制定财务预算管理标准,实施财务预算控制,使企业的各项经济活动均受控于预算管理体系。
实施全方位财务预算管理。财务预算管理不仅是企业领导和财务部门的事,需要生产管理部门、资产管理部门、人力资源部门和行政后勤管理部门等共同参与、密切配合、协调一致。全方位地开展财务预算管理,使每个部门和个人对自己的工作有了控制标准和评价依据,以利于客观、公正考核各自的工作绩效。
(四)建立完善的财务预算管理组织机构,划分财务预算管理级次
财务预算组织是财务预算机制运行的基本保证。汾西集团公司成立预算管理委员会,预算管理委员会下设领导组和办公室。
领导组主要负责拟定中长期和年度全面预算的目标、政策,制定预算管理的具体措施和办法。审议平衡集团公司预算方案,组织下达预算指标,协调解决预算编制和执行中的重大问题,组织审计、考核预算的执行情况,督促各预算单位完成集团公司的预算目标。组长由董事长、党委书记、总经理担任;副组长由各副总经理、总会计师、总工程师、工会主席担任;常务组长由总会计师担任;成员由集团公司副总会计师、副总工程师、财务、计划、企管、劳资、生产、机电、安全、销售、基建、供应等部门组成。
领导组下设办公室,办公室设在集团公司财务处。办公室具体负责组织集团公司财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等工作,跟踪监督预算的执行情况,分析预算与实际执行的差异与原因。提出改进管理的措施和建议。
下属各单位成立预算委员会或相应的管理机构,明确财务预算管理责任人,各单位行政第一领导是本单位财务预算主要负责人,对本单位预算执行结果承担责任,经营矿(厂)具体负责组织编审工作,按照“上下结合、分级管理、逐级汇总”的工作程序,认真做好年度财务预算编制和落实工作。
集团公司预算管理根据公司治理结构实行分级管理,集团公司的总预算处于预算管理的最高级次,二级预算由二级分公司、控股子公司预算组成,分公司和控股子公司可根据机构设置情况实行三级或更多级次的预算管理。
(五)根据集团公司的经营目标和管理体制,确定财务预算组成及编制方法
根据集团公司经营目标和管理体制,财务预算由利润预算、货币资金预算、固定资产投资预算、资产负债预算及预算说明等组成。其中,利润预算由收入预算、成本预算、期间费用预算、专项预算组成;货币资金预算由资金来源预算、资金使用预算和资金收支结余预算三部分组成;固定资产投资预算由煤炭企业各项专项资金收支预算组成;资产负债预算由资产负债表各项目增减预算组成。
1 成本预算及期间费用预算管理。成本费用预算是有效降低企业生产经营耗费、促进企业实现节能降耗的重要措施。汾西矿业集团公司各部门、各子分公司编制成本费用预算时,根据当年企业确定的经营目标,合理制订、量化、细化成本费用开支标准,将各项可控费用考核指标层层分解落实到各部门、车间、队组及个人头上,实行成本费用管理横向到边、纵向到底的系统管理模式。通过实施科学合理的财务预算管理措施,大大压缩了各种不合理开支,拓宽了集团公司的盈利空间。
2 货币资金预算管理。货币资金是保证企业正常生产经营运转的血液,也是企业财务预算管理的关键内容。汾西矿业集团公司在货币资金预算管理方面,实行年度货币资金总预算管理。分季度、分月度进行日常预算管理的办法。企业预算年度内根据经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况,根据预算年度内预计达到的生产、销售或营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本费用支出情况,根据企业预算年度内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源等情况,本着“量入为出、科学合理、综合平衡”的原则,正确预测预算年度现金收支和结余情况,合理规划集团公司现金收支和配置。保证企业生产经营、基本建设资金需要。
3 固定资产投资预算管理。汾西矿业集团公司在编制固定资产投资预算时,遵循“量人为出,量力而行,以收定支、留有余地”的原则,根据各项专项资金来源和资金承受能力确定固定资产投资预算,对以前年度专项资金有赤字的单位,当年专项资金安排留有结余,以弥补以前年度缺口。固定资产投资预算下达后,各单位固定资产购置严格按预算执行,杜绝“三外”工程发生。
以上预算以年度为准,但为更利于预算的执行。有的可按季度编制,如产品销售收入;有的可按月度编制,如现金收支预算。
财务预算方法分为固定预算办法和弹性预算办法。对固定费用、能准确预测产品需求和产品成本的单位,采用固定预算的办法。对变动费用、生产成本因生产环境及条件不同变动的企业,采用弹性预算办法。
(六)严格规范编制和执行财务预算管理的程序
1 集团公司预算管理委员会领导组于每年9月底以前提出下一年度本企业预算总体目标。
2 集团公司所属各级预算执行单位预算委员会或相应的管理机构根据企业预算总体目标,并结合本单位实际,于每年11月底以前上报本单位下一年度预算目标。
3 集团公司预算管理委员会对各级预算执行单位的预算目标进行审核汇总并平衡集团公司预算方案。经董事会会议审议后下达各级预算执行单位。
4 集团公司所属各级预算执行单位应当按照下达的财务预算目标,于每年12月底以前上报本单位具体财务预算。
5 集团公司预算管理委员会在对所属各级预算执行单位预算方案审核、调整的基础上,编制企业总体财务预算。
(七)建立健全财务预算管理的考核奖惩机制