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随着经济社会快速发展,交通运输工具大量增加,学生上下学交通安全事故也由此增多,在学生意外伤亡事故中占了较大的比例。为有效地预防我县学校交通安全事故的发生,保障师生生命安全,全面提高我县城区中小学生道路交通安全意识和行为习惯,根据《中小学公共安全教育指导纲要》文件精神,结合城区学校(幼儿园)实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的“十”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,深入开展中小学公共安全教育,把学校安全教育贯穿于学校教育的各个环节,细化安全教育内容,丰富安全教育内涵,培养学生人文情怀和社会安全责任,使广大学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,提高中小学自觉遵守交通法规的能力。
二、工作目标
1.加强安全乘车教育。教育学生遵守乘坐公交车纪律和交通规则,有序上下车;不在候车点追逐戏闹,做到文明候车、文明乘车。教育学生及家长主动拒绝无安全保障的交通方式,不乘坐拼装改装车、报废车、货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、农用车、拖拉机等车辆,不乘坐无牌无证、不符合安全技术条件的车辆,不乘坐超员、超速等安全无保障的车辆等,发现“黑车”、“超员车”、“超速车”等接送学生车辆的违规行为,要及时向当地公安、交通管理部门举报。
2.加强安全骑车教育。教育骑车学生文明骑车,严禁并排骑车、严禁骑车打闹、严禁骑车带人;12周岁以下学生不得骑自行车上学。
3.加强安全走路教育。教育徒步上下学的学生遵守交通规则,要在斑马线处按指示信号穿越马路,不跨越护栏、不在马路上追逐戏闹,养成过马路“一停二看三通过”的习惯。
4.做好家校联系工作。学校要通过家长会、致广大学生及家长一封信等形式,督促家长履行好监护人的职责,配合学校做好子女的交通安全教育和监管工作。要提醒家长,不得让体弱多病无保护能力的老年人用车接送孩子上下学。
5.加强校园道路交通安全的管理。各学校要严格执行车辆进出校园和校园内部道路交通安全方面的规定。社会车辆未经同意不得进入校园,允许进入校园的车辆进出校园时,必须减速慢行(校门口醒目处要设置减速提示标志或装置),并避开学生上学、放学高峰和课外活动时间,非机动车辆进出校门口要推车步行,确保师生安全。
6.强化集体活动交通安全管理。学校不得组织师生在有机动车辆行驶的公路上跑步、做操和进行其他群体性活动。学校组织学生集体外出活动要按照市教育局制定的《中小学幼儿园学生校外集体活动审批管理办法》有关规定严格审批,外出活动的用车必须由有客运资质的正规客运公司提供,驾驶员符合规定要求;必须严格按车辆座位核定数乘坐,严禁超载;学校要与出车单位和驾驶员签订安全协议。
7.进一步加强接送学生车辆的安全管理。各级各类学校要加强与公安、交通管理部门配合,严格接送学生车辆交通安全管理。学生接送车辆必须按规定审批备案。有学生接送车辆(特指学校、幼儿园自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车)的学校要建立车辆管理制度和车辆台账,定期对车辆进行维护保养;建立和落实车辆驾驶人的交通安全教育管理制度,督促驾驶人规范操作、文明行车;建立学生照管人员责任制度,确保每辆车配备学生照管人员,负责维持乘车秩序,监督和纠正校车驾驶人的交通违法行为,防止车辆出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。绝对禁止驾驶人驾驶与准驾车型不符的问题。
8.各学校有监督非本单位接送学生车辆的义务,发现接送学生车辆超载超速及存在非客运车搭载学生现象要及时向当地政府、交警、运管等部门举报,取得当地公安交管部门支持,从严查处接送学生车辆超员超速等交通违法行为,坚决杜绝不合格车辆和非法营运车辆集中接送学生。
三、工作要求
各学校要把加强城区道路交通安全教育作为重要任务加以落实,每年度要集中开展学校交通安全隐患治理行动,最大限度的消除学校交通安全隐患,预防重特大道路交通事故,维护广大师生的人身安全。
1.集中开展学生接送车辆排查整治活动。各学校要不落一个班级、不落一名学生,以向学生及家长发放调查问卷的形式,对学生租乘车辆上下学情况进行一次彻底摸排,对发现的存在违法违规接送学生现象的车辆,及时向公安、交通管理部门举报,各校要建立学生上下学交通情况档案和接送车辆排查治理工作台帐,报教育局安监科备案。
2.集中开展学生及家长交通安全教育活动。各学校要印发《遵守交通规则保障生命安全——致学生及家长的一封信》,确保学生人手一份,并通过校会、班会等多种形式,组织学生学习,通过学生发放到家长手中,使学生家长明确并履行好监护人责任,告之家长学校对学生交通道路安全方面的要求及常识,使学生家长配合学校做好学生交通安全教育。
3.放学时间,各学校至少每周一次组织人员到各自负责的路段,察看学生交通安全情况,对违反交规的现象进行制止和教育,并拍照作为教育资料。
四、组织领导
为切实加强对城区学校、幼儿园交通安全管理的组织领导,教育局成立学校、幼儿园交通安全管理工作领导小组。
组 长:何 冰 东平县教育局党委书记 局长
副组长:刘立新 东平县教育局副局长 县政府教育督导室主任
成 员:城区学校(幼儿园)校长(园长)
领导组下设办公室,办公室设在教育局安监科。
主 任:赵培端
副主任:李 宽 、马忠军
根据市委、市政府《关于印发市文明交通行动计划实施方案的通知》渝委办发〔〕12号)市政府《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》渝府发〔2010〕14号)市安委办《关于深入开展道路交通安全大排查大整治大执法专项行动的通知的通知》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,为深入贯彻落实全市“5.23安全生产工作会议精神。围绕“平安畅通建设,特制定道路交通安全百日专项整治行动方案,以切实提高道路交通安全工作总体水平,最大限度地预防和减少道路交通事故。
一、组织机构
并分设若干小组。区委督查室、区政府督查室、区监察局、区交委、区市政园林局、区农水局、区安监局、区新闻中心、区残联、区公安分局交巡警支队等10个单位组成专项整治联合行动组。
二、工作目标
一)全区重特大道路交通事故和较大道路交通事故实现零发生的目标;
二)路面交通违法行为特是严重交通违法行为和摩托车违法行为明显减少;
三)道路交通事故多发路段隐患排查得到有效整治;
四)示范乡镇工作”文明交通行动计划”摩托车专项整治工作”路段分包干计安工作”得到进一步落实和加强;全区道路交通安全“大排查、大整治、大执法、大宣传”四大行动工作得到进一步深化。
五)使全区道路交通参与者的交通守法意识和交通文明意识得到明显提高。采取超常规措施开展道路交通安全宣传。
三、整治时间
为期100天。年6月1日起。
四、工作措施
一)对重特大道路交通事故预防工作开展专项督查
对各街镇(园区)派出所贯彻落实“5.23全市安全生产工作电视电话会议精神情况,区委督查室、区政府督查室、区监察局、区安监局、区公安分局交巡警支队组成督查小组。开展道路交通安全“大排查、大整治、大执法、大宣传”四大行动情况,以及开展“示范乡镇”文明交通行动计划”摩托车专项整治”路段分包干计安”等工作进行督促检查。详见附件1发现问题要第一时间提出整改意见,并追踪督查整改落实情况。
二)开展道路交通安全大执法行动
1.分片区包干执法
2.主要执法内容
1从严查处客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、报废车上路、无牌无证车辆等严重交通违法行为;
校车超速超载、危化品运输车超载和不按规定线路行驶等严重交通违法行为;2严格纠正摩托车违法行驶、货车、拖拉机违法载人。
3加强对非法营运车辆的打击;
4深入开展治“三超”车辆超载、超速、超车)活动。加大事前预防性执法力度。
五、工作要求
一)迅速行动。要把专项整治行动作为深入贯彻落实全市“5.23安全生产工作会议精神、有效预防和坚决遏制道路交通事故的重要举措,加强领导。切实抓紧抓实抓好。各单位主要领导必须亲自抓、负总责,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,对本单位专项行动全权负责;分管领导“一岗双责”具体抓好落实;按照相关文件规定,将工作开展情况纳入年终考核。对因工作部署不到位、检查不全面具体、执法不力、未按要求开展工作,或整改未达标的单位和个人,将在全区进行通报,对情况特别严重的报区政府进行问责。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“文明滨州”建设,以“实施文明交通行动计划,营造畅通安全出行环境”为主题,以努力提高公民文明交通素质为主线,动员全社会各界和人民群众共同参与,大力开展农机道路交通安全宣传教育“春风行动”,为全市经济社会的协调发展营造一个安全、有序、和谐的道路交通安全环境。
二、工作目标
全面深化“文明交通行动计划”和“畅通安全行动”活动,通过开展有深度、有广度、有力度的农机道路交通安全宣传教育活动,在全社会营造铺天盖地的交通安全教育氛围,努力实现“两提高、两减少”的工作目标,即“广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高,六大交通陋习和六大危险驾驶行为进一步减少”,在全市形成文明出行、和谐交通的社会风尚。
三、工作步骤
滨州市农机道路交通安全宣传教育“春风行动”从20__年3月1日开始,至20__年5月31日结束,分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(20__年3月1日至3月10日)。市农机局成立农机道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组(附件),负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查,领导小组下设办公室,具体负责组织协调农机道路交通安全宣传工作,同时负责检查、督促各县(区)开展工作。各县区要按照各级政府的统一安排,积极参加启动日等有关活动,广泛动员社会各界积极参与,组织群众代表宣读文明交通自律公约和倡议书,通过发放宣传材料、摆放展板、组织宣誓和签名等活动,向全社会发出倡议,迅速掀起农机交通安全宣传教育“春风行动”的。
(二)全面实施阶段(20__年3月11日至5月15日)。各县区农机部门要以农机道路交通安全宣传教育为切入点,把宣传教育活动与“农机安全生产基层基础深化年”活动、打击各类农机道路交通非法违法行为、农机道路交通安全隐患排查治理行动等结合起来,以“平安农机”示范单位为依托,采用群众喜闻乐见的形式,进一步拓展宣传教育活动内容,做到农机安全宣传教育“十个一”:
一是在每个示范乡镇组织一次现场咨询教育活动;二是组织一次农机道路交通安全警示图片展;三是为示范村送一张安全警示教育光盘;四是向每个示范村送一套安全宣传挂图;五是给每个示范村机手送一张安全知识传单;六是给农机手上一堂安全知识课;七是在每个示范村显要位置设置一条宣传标语;八是集中开展一次以打击酒后驾驶、非法载人为重点的专项行动;九是在每个监理综合大厅开辟一处以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”为主要内容的宣传栏;十是设置一条交通安全宣传教育长廊。
(三)考核验收阶段(20__年5月16日至5月31日)。市局将组织对各县(区)开展农机道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行考核、验收。各县区要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法,切实做好巩固宣传教育活动成果,建立健全农机道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。20__年即将迎来建党九十周年,当前正值“两会”召开的重要时期,各县(区)要进一步提高思想认识,科学分析当前农机道路安全面临的严峻形势,充分认清农机道路交通安全宣传工作在预防和减少事故中的重要作用,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,加强对“春风行动”的组织领导,成立由主要领导为组长的工作小组,科学谋划,周密部署,详细制定工作方案,健全机制,明确分工,落实责任,确保活动成效明显,不留死角。
(二)强化工作措施,健全安全宣传教育工作长效机制。各县(区)要在各级党委、政府的领导下,按照市局部署,进一步细化活动方案,明确任务目标,强化工作措施,积极主动地开展工作,及时分析解决活动中存在的问题,总结推广先进经验。建立健全农机安全生产宣传教育工作长效机制,推动农机道路交通安全宣传教育工作常态化,确保各项安全生产工作,始终处于良好的社会氛围中。
(三)扎实推进,突出亮点。各县(区)要按照方案要求,扎实开展好以“十个一”为主要形式,以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”及《农业机械监督管理条例》为主要内容的宣传教育活动,进一步解放思想、转变观念,创新活动开展的方式方法,抓出活动亮点。市农机局“春风行动”领导小组将对各县(区)“春风行动”开展情况,特别是抓亮点情况,适时组织各县(区)进
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会及省、市会议精神,以杜绝重、特大交通事故,减少一般通事故为总体目标,杜绝公路“三乱”,严厉打击超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运载客等存在安全隐患的行为,加快建立安全交通的长效机制,保证人民群众的生命财产安全。
二、专项整治活动的时间:年6月20日至7月20日。
三、专项整治活动的内容严厉打击全乡范围内①无证驾驶机动车辆;②机动车无牌上路行驶;③机动车超速超载;④客运车辆、接送学生车辆超员、人货混装;⑤拖拉机、货运机动车和摩托车非法载人;⑥非营运车辆非法参加营运;⑦机动车不按规定检验或检查不合格车辆上路;⑧机动车不依法办理法定责任保险;⑨酒后驾驶、疲劳驾驶等道路交通安全隐患。
四、工作方法与步骤
1、宣传发动阶段。(6月20日至25日)乡安全领导小组和各相关村要做好调查摸底工作,切实加大宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知。要通过张贴通告、上门做工作,规劝非法营运和载客行为,为集中整治打下基础。
2、集中整治阶段。(6月26日至27日)(1)上路检查。乡安全领导小组联合通江岭交警中队伍,进行大规模的集中整治活动。(2)进行处理。对不听劝告,仍然存在违规驾驶、非法营运载客的行为,扣留该车驾照,并根据《中华人民共和国道路交通安全法》予以经济处罚。
3、巩固提高阶段。(6月28日至7月10日)集中整治后,乡安全领导小组和各相关村要继续在公路上进行巩固,确保整治成效不反弹。
五、几点要求
1、加强领导。乡成立道路交通安全专项整治活动领导小组各单位负责人组成。各蹲点领导与蹲点村安全工作挂钩,负责所在村路段的安全工作。所有成员单位都要相应地成立整治机构,配备专门的分管人员,确保有人管事,有专人办事。
一、成立机构
为加强我乡道路交通安全管理工作,特成立道路交通安全领导小组。
二、工作目标
以预防重特大道路交通事故为中心,通过深化交通安全源头管理,突出交通安全宣传,强化路面监控力度,严厉查处严重交通违法行为,全力维护良好的道路交通秩序和道路运输秩序,保障道路交通安全和畅通。期间,力争不发生交通安全事故,杜绝群死群伤道路交通事故,杜绝发生因管理工作不到位引发的严重交通堵塞,杜绝发生公路“三乱”行为。
三、工作任务及措施
1、交警中队。一要对近一年来辖区客运驾驶人交通违法违规情况摸底汇总,并将情况及时通报安监部门、交通运管部门和客运企业;二要通知未按时参加检验的机动车所有人及时送车检验;三要在办理车辆注册登记和核发检验合格标志时,按照相关技术标准对车辆进行严格查验。
2、学校。要加强集中接送学生车辆的管理,落实安全责任,并对按送学生车辆进行一次排查,检查中发现有交通安全隐患的,应立即整改。在寒假前,对全体学生进行一次交通安全教育,提醒学生回家返校、外出途中遵守交通法规,注意交通安全。
3、农机站。一要教育广大农机车辆驾驶员严格依法行车,不开报废车、拼装车、不违法载人、不人货混装;二要与各农用车主签订《道路交通安全责任书》,确保期间农机车辆不发生重大道路交通安全事故。4、各村。一要对各辖区内存在安全隐患的路段设置相关交通标志关及时维修治理;二要至少悬挂一条宣传横幅或刷写二条宣传标语;三要加强农村办理婚、丧喜事、“太公游春”等群体活动用车的管理,教育群众不坐人货混装车、不坐超员车、不坐带病车、不坐非客运车辆,力争不发生群死群伤的重特大道路交通安全事故。
四、工作要求
1、各村各单位要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,各司其职,共同抓好道路交通安全工作。
2、各村各单位开展交通安全大检查,从交通管理的每一个环节着手,强化督查,严格责任,真正把各项工作措施落到实处。
认真贯彻落实党的十三中全会精神,以科学发展观为指导,坚持依法行政,进一步开展“平安农机”创建活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚决维护人民群众生命财产安全。强化源头管理,预防和遏制重特大事故的发生,加大农机道路交通安全生产管理和监督力度,严格事故查处和责任追究,确保农机道路安全生产秩序平安稳定发展。
通过开展农机道路安全生产治理工作,狠抓农机安全宣传,提高农机驾驶(操作)员的安全生产意识,促使违法现象减少。农业机械的上牌率、年检率、持证率大幅提升。严格农业机械入户登记制度,严把质量关,切实加强源头管理,确保农机道路安全。
一是认真制定工作计划。组织安全生产检查组下乡开展日常督查;将年检审、“安全生产月”“平安农机”创建等活动与日常监督结合起来,切实加强对乡村道路、机耕道的安全监督;加大对农机合作社的监督管理,确保农业机械道路安全生产稳定运行。
二是贯彻领导带队制度。建立、健全农机安全生产日常监管机制,成立农机安全生产工作常年检查组。__
三是明确检点。①无牌行驶。主要包括:未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续,擅自将其投入使用的行为;伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为等。②无证驾驶。主要包括:未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为;操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。③不参加年检年审投入作业的。主要包括:拖拉机、联合收割机未经检验而投入农业生产作业的行为;经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械,拒不排除隐患并继续使用的行为等。④违法违规使用农业机械。主要包括:违法载人、酒后驾驶、超限超载、非法改装等行为。
(四)抓好培训管理。农机驾驶员培训是农机道路交通安全中的重点,为切实抓好培训工作,特从两个方面开展:一是强化管理。重点做好农机培训教师队伍教育管理,加强政治思想、“三农”政策理论、农机化法律、法规和业务知识等方面的学习,提升服务意识,转变工作作风,努力造就一支管理能力强、乐于奉献的农机化培训人才队伍。二是严格按照农机培训大纲实施培训,利用驾驶员年审契机,认真抓好一年一度的农机驾驶员培训,提升广大农机驾驶员的交通安全法规意识;抓好农机驾驶员培训,努力提高新机手的操作技能和遵章守纪意识; 严肃考纪考风,切实把好农机驾驶员技能关。
近期全省道路交通事故频发,给人民群众生命财产造成严重损失。为认真贯彻执行《县人民政府安全生产委员会办公室关于开展道路交通安全专项整治行动的通知》(蓬安委办发[2013]3号)文件精神,乡党委政府高度重视,立即采取了有力措施加强道路交通安全工作,成立了由乡长夏礼军任组长,安全分管领导杨李任副组长的道路交通安全专项整治行动小组(以下简称整治小组),制定了道路交通安全专项整治行动整治方案。现将整治方案印发给你们,请认真贯彻执行。
整治目标
通过开展道路交通安全专项整治,着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题,建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制,进一步落实政府安全监管责任和道路运输企业安全生产主体责任,严格执行道路运输法律、法规,健全落实安全管理各项规章制度,排查整治重大道路交通安全隐患,整治严重交通违法行为,使道路运输企业源头管理进一步加强,驾驶人安全责任意识得到明显提高,各类交通违法行为明显下降,道路交通秩序明显好转,道路交通事故得到有效遏制。
整治内容
(一)强化路面管控,依法从严查处交通违法行为
1.整治小组与乡安办要投入所有人员,配合交通检查部门,强化路检路查。
2.要对客运车辆、小型面包车、大中型货车等进行重点整治,整治小组与安办人员要对7座以上小型面包车和客运车辆要严格落实“六必查”,要重点查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。
3.重点整治的路段:事故多发的县道、乡道、施工改建路段、易发团雾等路段。
4.严禁长途客车载人凌晨2时至5时在我乡境内通行,严禁夜间行驶速度超过日间限速的80%,严禁客运车辆夜间在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。
6.整治小组与乡安办、交管办集中整治三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人、摩托车严重超载和小型面包车非法营运等非法违法行为。
7.要将“酒驾”整治范围向场镇周边和各村延伸,把酒后驾驶摩托车、低速货车等作为整治重点,下大力气解决节日期间农村“酒驾”问题。
(二)加强源头监管,落实企业主体和政府监管责任
1.加强对运输企业的监管。整治小组与乡安办要配合交通运管部门认真履行“三关一监督”工作职责,切实加强源头管理,严格市场准入,依法督促客运企业健全和完善安全管理制度,落实安全生产责任制,加强对客运车辆和驾驶人的安全监管,严格落实“三不进站、五不出站”安全管理制度。
2.加强对驾驶人的管理。加强驾驶人安全驾驶培训和安全质量管理,着力提高驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能。配合相关部门针对驾驶人的驾驶资格和从业资格进行一次全面审查;配合相关部门对被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶人,要依法吊销其从业资格证。针对冬季道路运输易受雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气影响的特点,要开展客运驾驶人冬季安全教育培训,提高驾驶人应急处置能力。行车前,要将每条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息告知驾驶人。
3.加强对机动车的管理。乡交管办要加强对大中型客货车、面包车、摩托车登记管理,着力提升辖区内大中型客货车、面包车摩托车记录存档信息
(三)深入开展道路交通安全隐患排查整治
1.要加大对道路急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等危险路段安全隐患的排查治理力度,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要进一步加大公路波形护栏等安全防护设施建设力度,急转弯或易滑路段要设立警示牌。农村道路要同步建设或逐步完善安全设施,改善农村道路通行条件,对道路交通安全隐患暂时难以整治的路段,要设置临时简易防护措施。
2.加大公路养护力度,加强对雨雪道路、危病桥和地质灾害点的监测监控,对发现的安全隐患,要采取措施及时进行整治,对损毁的安保设施限时恢复。要加强对边建设边通车的施工路段的现场安全管理,积极协调公安交警,做好施工路段、冰冻雨雪天气道路的交通管制工作,完善施工作业标志和安全警示标志,采取临时安全防护措施,落实专人指挥车辆安全有序通行,确保冬季道路交通安全畅通。
(四)整治道路交通秩序,深入开展打非治违行动
1.整治小组要加大路面执勤管控力度。以事故多发区域和路段为重点,落实专人与各村包路段制度,确保每一路段按规定确定具体巡查责任人,实行分片分段、定点定人的责任制。要在重点路段、重点区域加大对重点车辆检查力度,同时要组织力量在乡、村公路等管理力量薄弱的地方,不定期进行突击检查。及时纠正各类违规违法行为。
2.全面整治道路交通秩序。针对客货车驾驶人在长下坡时空挡行驶等严重违规行为和超速、闲聊、打手机等严重影响安全的交通违法行为进行及时有效的警示教育,同时采取暗访、有奖举报等加大查处力度;春节前后,要加强农民工包车和自驾车队返乡回程管理,主动到学校、用工单位开展摸底排查,教育学生和返乡群众不坐超员车和非营运车辆。
3.严厉打击非法营运行为。小型客车交通安全隐患日益突出,小型客车非法营运现象尤为严重。要制定本辖区打击非法营运专项行动实施方案,切实加大对小型客车、低速箱式货车等车辆非法营运的打击力度。
工作要求
(一)加强领导,认真组织。各单位、村(社区)要把道路交通安全专项整治工作作为稳定安全生产总体形势的大事来抓,要成立以单位领导、村(社区)书记为组长的道路交通安全专项整治领导小组,负责组织协调相关工作,制定整治方案,明确工作职责,细化工作措施。按照“政府牵头、部门联动”的原则,扎实开展道路交通安全专项整治行动。
(二)强化宣传,严格监督。各单位、村(社区)要广泛深入开展交通安全宣传工作,专项整治行动期间要通过广播、宣传栏,曝光典型事故案例,各类交通违法行为,广泛宣传道路交通安全的基本常识,提示广大驾驶人严格遵守交通安全法规,安全驾驶,争取广大交通参与者的理解和支持,提高全民交通安全意识和文明交通素质。
一、指导思想
为深入贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神和市委督察室《关于组织开展全市道路交通安全隐患排查整治的通知》要求,深刻汲取“3.7”泉州欣佳酒店倒塌事故和“3.8”福安交通事故教训,坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整治,切实把道路交通安全作为安全生产的重中之重,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展道路交通安全大排查大整治行动,全力治理道路交通安全隐患,着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题,有效预防和减少较大以上道路交通事故的发生,营造安全和谐的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过开展道路交通安全大排查大整治工作,全面摸清道路交通安全隐患情况,健全道路交通安全防控体系,及时消除管理漏洞,严格源头监管和路面管控,使重点交通安全隐患明显消除、危险路段得到有效治理、严重交通违法行为明显减少、企业主体责任得到全面落实、道路通行秩序得到全面改善,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,即道路交通伤亡事故起数、死亡人数和较大道路交通事故起数持续减少,坚决防止重特大道路交通事故,确保全镇道路交通安全形势持续平稳。
三、主要任务
(一)开展全面排查。深入部署,广泛发动,各部门对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面细致排查,把风险隐患查清,把责任压实。特别是重点加强对急弯陡坡、临水临崖,连续长下坡、事故多发段、团雾多发和农村临近、池塘、水渠路段,及通往寺庙道观、小水电站、陵园、公墓、旅游景区(包括尚未完成开发的景区、景点)等道路安全隐患的排查整治。
(二)加强集中整治。以消除隐患、整治为主线,高密度、大范围开展交通隐患整治行动。坚持边查边改、立查立改,逐项对照清单、逐点梳理研判,落实防控力量和措施,序时实施整改,及时封堵漏洞,努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
(三)及时查缺补漏。采取“回头看”等形式,深入事故易发区域、企业开展检视指导,重点检查整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生、交通秩序是否有效改善等,进一步巩固排查整治成果。
(四)巩固提升成效。以总结提炼、建章立制为主线,深入分析道路交通安全共性问题和突出隐患,建立健全部门联动、齐抓共治的道路交通安全防范处置工作机制,进一步查摆反思问题不足,牢树长期作战思想,全面提升工作效能、治理效能。
四、工作措施
(一)深化隐患治理。要提高政治站位,切实把保障人民群众安全畅通出行放在心上,全面排查辖区道路的安全隐患,制定行之有效的整改计划和方案,分步骤多渠道推进综合整治;督促相关单位、业主采取并设置警示标志、安全防护措施、限制通行等方式加强通行安全管理,最大限度消除安全隐患。
(二)深化设施建设。清理整治国省道沿线集镇村庄违规开口及农村“马路市场”,重点排查未按规定设置中间隔离设施、安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护设施不全等突出问题,建立健全基础台帐,提出有针对性的整治意见和对策,对新建、改扩建等施工道路进行全面排查。对正在封闭施工的道路,要督促建设单位设置明显的交通禁行标志,防止社会车辆进入
(三)深化源头监管。督促危险化学品运输企业加强出车前检查,确保车辆安全、人员合格、证件齐全,加强对动态监控系统记录的重点车辆超速超员、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。
下面,由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作,并对2015年相关工作谈几点意见。
__年,在区委、区政府的正确领导和组织部署下,全区各职能部门、街镇认真履职,相互协作,抓住重点,大力推进各项安全生产监管措施落实,有效预防和减少了各类安全事故的发生,全区交通和消防形势总体保持平稳,特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作,年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法,严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为,全年共查处各类交通违法行为22.8万宗,查扣违法车辆2.4万辆,行政拘留交通违法人员2001人。其中,查扣“五类车”21152辆,同比上升11%;超载车辆3391辆,同比上升58%;酒后驾驶670宗,同比上升28%,其中醉酒驾驶135宗,同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治,有力保障了全区交通安全形势稳定,去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况,各部门加强沟通协作,积极落实好疏导管理措施,特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程,全年共排查确定169个整治路口,并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作,全年共修复交通信号灯321座(次),新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查,制定优化设计方案,已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次;办理注册登记车辆4228辆,机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务,自开展该项工作以来,利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗,占城区简易交通事故数49.6%,有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心,广泛开展交通安全宣传,全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次,进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
(二)消防安全工作方面:一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制,逐级签订责任书,定期召开会议,研究部署消防工作措施,强化督查考核机制落实,去年共组织全区范围的消防工作会议13次,开展消防工作督查考核12次,组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动,始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家(次),整改隐患2.3万处,责令停产停业93宗,临时查封364间,消防行政拘留282人,有效净化了消防安全环境,全区整体消防安全形势保持稳定,没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办,各街镇和部门迅速行动,目前各火灾隐患均已整改完毕;在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动,目前三个试点城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入,去年共拨款400多万元,为237个村(居)配置完善了灭火救援基本器材,购置了微型消防车等一批消防设施;花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理,为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手,先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动,充分利用多种媒介,广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识,特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次,举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次,组织消防演习290次,培训人员3万人次,派发各类宣传资料9万余份,播放消防安全知识公益广告927条。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻,主要表现为以下三个方面:一是责任落实不到位,安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视,消防责任、监管责任落实不到位,导致火灾隐患排查整治不彻底;一些社会单位消防安全意识薄弱,主体责任落实不到位,重经济、轻安全的思想仍然顽固,还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况;“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素,这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大;一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄
弱,群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进,管理疏导工作面临较大压力;部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后,特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢;从目前的情况看,由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多,特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故,需进一步加强整治力度;目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车,导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面,需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比,我们管理水平需要进一步提升,部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节,各部门、街镇要继续认真履职,加强协作,创新管理,有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动,进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治,加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查,并深入开展“人屋车场”整治,挤压“五类车”生存空间,同时加强对电动车销售商家的监督检查,要求其履行先期告知义务,在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》,切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处,加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度,最大限度地减少交通违法行为和交通事故;持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度,严格落实运输单位安全主体责任,强化驾驶人资格审查和安全教育,从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上,继续全面开展交通事故隐患排查,各相关职能部门要加强配合协作,切实做好交通基础设施的建设与完善,特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程,要督促施工方加强配合,定期召开工作会议,落实检查督导,采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划,实现警力最优化调用,提高路面一线交通管理效率;加强一、二期电子警察的升级维护工作,加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作;推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制(简称绿波带)的改造工作,进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务,在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上,适当增加服务点数量,扩大服务覆盖范围,进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动,大力整合区内各类媒体资源,创新宣传模式,用“双微”(微信、微博)平台制作播放交通宣传短片,大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村(社区)交通安全服务站,建立村居交通安全劝导小分队,盯住重点人群、守住重点违法行为,加强农村交通安全宣传,提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作,对全区各中小学校、幼儿园做好指导,在日常课程中加入交通安全教育,落实“警纠校处”等措施,加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度,切实提升校园交通安全教育水平。