小水电站应急预案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的小水电站应急预案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：小水电站应急预案范文

根据《广东省水利厅关于开展2017年农村水电站汛前安全生产大检查的通知》要求，我市在2017年3月7日印发了《关于开展2017年全市农村水电汛前安全生产大检查的通知》，要求各有关镇政府、电站做好汛前安全生产的自查自纠工作。为应对省水利厅检查组对我市农村水电站汛前检查的抽查工作，我局从2017年3月20日开始派出检查组对全市水电站汛前安全生产工作进行抽查。现将抽查情况汇报如下：

一、安全生产是工作的重中之重

我市高度重视小水电站安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，加强对职责范围内小水电站安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任，强化了监管，做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水务局下发了《关于建设**市小水电站视频监控系统的通知》，进一步将小水电站的安全生产工作落实到细处、实处。在汛前检查通知中要求各镇人民政府（街道办事处）、各电站要高度重视小水电站的安全生产工作，认真落实农村水电安全生产“双主体责任”，确保电站及当地群众生命财产的安全。

二、深入现场，认真检查

今年的汛前检查以电站自查、镇政府核查、水务局抽查的形式，水务局抽查电站30宗，占电站总宗数14%。此次检点检查我市农村水电安全生产监管主体履职情况、在建和已建小水电站安全生产情况。在这次检查中，我们采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的形式，检查有关镇政府“双主体责任”落实情况，镇政府与电站签订安全生产责任书情况，检查各电站的安全生产责任制建立和落实情况，安全生产管理机构设置和人员配置情况，各项安全生产规章制度制定和执行情况，事故应急预案制定情况，水工建筑物和机电设备安全运行情况，警示、护栏等安全保障措施到位情况，职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。

对于在建电站，重点对工程度汛预案及准备工作情况，以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查，督促工程建设单位，施工和监理单位落实安全生产责任制。

三、发现问题，限期整改

通过这次汛前大检查，很好地督促了各小水电站的安全生产工作的开展。大部分电站都已落实了安全生产责任，成立了安全生产工作领导小组，落实了专（兼）职安全人员，做到了有机构、有制度。在今次检查中，部分电站存在如下问题：电站没有层层签订安全生产责任书，没有严格执行“两票”操作，未开展运行管理和安全生产标准化建设工作，消防器具配备不足，未建立安全生产管理台账，上班人员未能持证上岗或上岗操作证已过期等等，压力管漏水（已发停机整改通知书），还有极个别电站出现上班离岗现象。针对上述存在的问题，我们已即时督促电站业主限期整改，并将整改落实情况向水务局汇报。

第2篇：小水电站应急预案范文

关键字：现代管理手段；小水电站管理；应用

中图分类号：O434文献标识码： A

在小水电站管理中，逐步实现信息化管理、现代化管理与科学化管理属于其发展的现实要求，采取现代管理技术及方法，对水电站全程进入高效而优质的管理，从而提高水电站管理效率与水平。小水电站现代化管理，重点包括应用现代化技术，建立管理信息系统，推行风险控制，深化改革，加强成本管理与设备检修控制，加强点检人员整体素质等。本文结合广东省梅县坝头水电站工程，探究现代管理手段在小水电站管理中的具体应用。

一、坝头水电站工程概况

坝头水电站位于广东省梅县境内，工程建设以发电为主。该水电站枢纽设计防洪标准为50年一遇，永久性主要建筑如水电厂房及泄水闸等为3级建筑，次要建筑设计为4级建筑。该水电站以上流域面积为3681km²，平均流量为103.5m3/s，水电站水库正常蓄水位为68.0m，正常蓄水位条件下，其库容为1020万；水电站装机为3×6000kW, 设计年均发电量为5382万kW•h；拦河闸设置为开敞式，闸顶高程设计为71.4m，共8个泄水孔，泄水孔采取底流消能方式。为保障该水电站长期安全稳定运行，提出应用现代管理手段，探究现代管理手段在水电站管理中的具体应用。

二、现代管理手段在小水电站管理中的具体应用分析

（一）构筑完善的技术组织管理制度

1. 构建具备层次化的三级技术管理工作网

在坝头水电站管理中，采取现代化管理理念及手段，在水电站管理中，构建出具备层次化的三级技术管理工作网，分别为厂站、车间与班组，通过实施分级负责管理，有效落实管理责任。并在管理中，实施关于水电站运行技术信息收集、整理、反馈及故障或事故分析制度，在管理过程中，开展多层次多频次管理经验交流，做好工作总结，针对疑难问题，组织专业人才进行研究。

2.构建水电站设备运行检修统计分析制度

坝头水电站其装机规模与机组容量相对较小，在传统管理过程中，多缺乏对水电站机组设备运行、检修与故障或事故的深入统计与分析。为此，在坝头水电站管理中，设置较为完备的各项管理制度，尤其是对水电站技术管理，给予水电站设备运行、检修及故障分析足够重视。并采取具备针对性措施，以确保水电站设备能够有效运行，降低设备损坏率，发挥其整体效益。

3.技术质量属于确保机组安全运行的重要基础

小水电站在完成设备检修作业后，需要严格实施车间、班组、自检相结合的三级验收制度，重点验收的内容表现为相关技术参数、部件、数量与检修项目等，确保检修、验收人员联合签字，提交设备检修，并做好分档处理。

为小水电站管理作业提供依据，需要安排专业人员进行相关规程与检修规则编制工作，明确水电站各项工作运行标准及处理要求。尤其是水电站经过自动化改造后，其传统规程设置无法满足现实设备及相关运行要求，为此，需要组织专业人员，依据现实状况，合理安排编制工程，并确保规程有效落实，定期对相关人员进行综合考核。

（二）加强水电站运行管理，完善管理制度

在坝头水电站管理中，可以应用现代化管理手段，在现代化管理理念下，建立相关的规章制度，不断提高水电站调度效率。在规章制度建立过程中，需要确保其在国家相关规程与法律基础上，综合考虑水电站运行实际状况，合理编制相关规章制度，如检修管理制度、缺陷管理制度、事故应急预案、安全生产管理制度、事故调查制度等，确保制度规章满足水电站实际运行与生产经营的现实要求。坝头水电站在运行过程中，执行操作票与工作票相结合的“两票”制度，落实交接班制、巡回检查制度与设备缺陷管理制度相结合的“三制”，做好设备运行记录工作，避免出现违章操作行为，落实水电站运行分析制度，依托监控仪器，对水电站运行状况及相关数据信息进行收集，通过对数据信息的收集与分析，找出存在问题，给出相应对策。

在水电站运行中，需要合理处理发电用水与防洪及灌溉之间的关系，通过合理优化实现高效调度。为此，要求对水电站上游各水文站水文预报资料进行了解，依据上游情况，对库容下泄流量进行管理与控制，合理安排周、旬、月、年水情预测与实际负荷预测工作；合理应用水电站实际有效库容，保障供电稳定性。应用现代技术，提高机组运行效率，以实现更大经济效益，配合调度部门，合理安排发电任务。

此外，在坝头水电站技术管理中，始终将安全问题放在首位，设置完善的安全生产组织制度，通过明确工作任务及工作责任，推动制度及责任落实，调动职工依据规章制度进行工作的积极性与主动性。针对潜在的安全隐患，应加强深入调查，针对大小事故，需要调查出其具体原因，及时形成事故调查报告，进行事故通报，从而警示工作人员，在管理中，还应落实奖惩制度，引导职工及时发现潜在问题，规避事故发生。

（三）加强水电站维护与检修工作

小水电站在维护与检修中，需要坚持以预防为主，坚决贯彻安全第一，质量第一的工作理念，结合水电站运行实际，积极推进技术改造工作，逐渐将工作的重心从恢复设备性能转移到改进设备性能中，从而进一步延长其检修周期，确保设备检修质量。努力学习新技术，掌握新工艺，改变传统的水电站检修模式，积极应用现代管理手段，如应用网络技术，编制网络检修工作图，通过网络技术应用与综合分析，提高检修效率，实现较好的检修效益。此外，在管理中，还应贯彻缺陷管理制度，及时针对缺陷问题执行针对性解决措施。加强水电站质量评定，确保水电站运行质量。坝头水电站，其工程施工质量评定状况如下表所示：

表1：工程施工质量评定参数表

（四）综合应用现代化管理手段

在坝头水电站中，基于现代管理理念与现代先进技术，综合应用现代化管理手段，有力保障了水电站运行管理效果，尤其是网络技术、计算机技术、控制技术的应用，改善了传统水电站管理水平，让其管理技术更为先进，大幅提高了水电站管理工作效率，并提高了员工素质，为水电站的长期稳健发展提供了技术支撑。

在坝头水电站管理中应用现代化管理手段，其重要成果之一为构建集控中心计算机管理系统，通过该管理系统，实现对坝头水电站的电力生产与水文监测等相关内容集成。考虑水电站安全性与稳定性等发展要求，应用信息基础环境，构建计算机管理系统为核心的综合管理信息系统。集控中心计算机监控系统在设计时，依据无人值班的原则进行相关配置，全程采取微机进行有效控制，这种系统与水电站安全运行存在着紧密关联，采取冗余技术，并设置为开放式系统机构，从而满足了坝头水电站运行的综合要求，实现了站级控制并接受市调调度，从功能上而言，该管理系统可以划分为调度控制机、主控级与单元控制级，应用是交换式以太网，采取光纤通道进行组网，以保障现代管理手段应用效果。

在坝头水电站中，综合应用现代化管理手段，实践证明，其设置的集控中心计算机监控系统，可以有效实现对坝头水电站的运行状况及水情状况监控，并可以与调度自动化系统、能量计度采集系统、安全监控系统等有效结合，能够依据水库运行参数，采取优化计算措施，确保水库运行处于最佳状态。

三、结语

在水电站运行管理中，引入现代管理手段，在现代管理理念下，构筑完善的技术组织管理制度，加强水电站运行管理，完善管理制度，加强水电站维护与检修工作，依托现代化先进技术，尤其是计算机技术、光纤技术、网络技术、控制技术等技术，构建与水电站工程相适应的疾控中心计算机监控系统，实现对水电站运行状况的有效监测，采取优化措施，保障水电站安全稳定经济运行，实现其综合效益。

参考文献：

[1]岳宗科.现代管理手段在小水电站管理中的应用[J].小水电,2010,(2):84-86.

[2]胡茂红.关于现代管理手段在小水电站管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(18).

[3]余静.对加强小水电站管理及现代运行管理一些问题[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(11).

[4]杨得武.浅谈如何加强小水电站的运行管理[J].科技创新与应用,2013,(36):146-146.

[5]王建华.我国水电站管理模式及其创新发展[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(22).

[6]郭波,高洁.新建变电站项目进度管理及应用研究[J].技术与创新管理,2013,34(1):32-35.

第3篇：小水电站应急预案范文

在小水电站生产过程中应用技术管理，对于实现小水电站的科学管理、提高生产力以及经济效益具有十分重要的意义。现代化技术管理为一种具有集智力、知识以及技术于一体的密集型专业，在实际操作过程中，还存在着注重建设、轻视管理的现象。如项目建设初期，主要安排若干部门形成管理机构，运作后，项目建成投产鲜有人问津。运行管理单位通过实施企业管理，主要存在以下问题：（1）存在内部生产经营管理粗放的情况，缺乏有效的激励机制；（2）以往就业制度具有包容性特点，导致企业人员的技术素质水平差、文化程度低，且大多数职工未经专业培训，技能知识较缺乏。近年来，随着社会的不断进步，科学技术水平的不断提高，各种先进设备、技术得到了广泛应用，小水电站的运行越来越依赖技术管理，因此，为促进小水电站快速、稳定发展，需要探讨积极、有效的现代化管理方法。

2小水电站现代化管理的实施要点

2.1制定健全、完善的技术组织管理制度

（1）建立技术管理工作网小水电站需要建立车间、场站以及班组等技术管理工作网，实施分级负责管理，实现责任到人。另外，通过建立收集技术信息制度，故障、事故整理、分析以及反馈制度；定期开展工作结语、技术经验交流、合理化建议、合理化建议以及技术革新等活动，并组织相关专业技术人员分析活动成果。（2）制定设备的运行、维护以及检修等分析制度考虑到小水电站具有机组容量小、装机规模小的特点，在运行过程中，往往存在不注重机组设备的检修、运行以及故障等。制定健全、完善的制度，对设备的运行、检修以及故障分析等方面进行定期检查，进而能够大大提高设备利用率，降低设备损坏率，延长设备使用寿命。（3）提高技术质量定期检修小水电站设备，严格遵循厂站、班组、车间自检以及与互检互相结合的验收制度，进行检验时，主要对检修项目、更换设备数量、更换设备名称、检修部位以及技术参数等内容进行验收；验收后，经检修人员和验收人员签名后，提交试验报告、检修记录、大修结语报告等内容，对其分类后归档保存。（4）加强技术档案的管理技术档案的管理主要安排专人进行负责管理，注意保证档案资料的系统性、完整性以及准确性；对有关文书的图表、数据以及机组原始数据资料（主要包括施工、设计、调试、检验记录、试验以及检修等）等内容进行收集、整理；尤其是要注重收集各个车间、工作间以及班组等数据，对其给予分类汇编归档，并制定完善的档案查阅、检修管理文件包等制度。（5）编写规程安排专业人员对有关运行、检修规程进行认真编写，如编写《电气设备运行规程》、《水轮机及辅助设备运行规程》、《水情水文运行规程》以及《水工建筑物运行规程》等；尤其是改造综合自动化后，以往制定的各种规程已经不能有效满足新设备要求，要定期组织有关人员进行修订改编，并依据相关规程严格操作，定期组织运行人员考试、考核。

2.2完善管理制度，加强运行管理

（1）制定规章制度严格根据国家的法规、法律以及相关规程，并根据所制定的《生产事故调查实施细则》、《安全生产管理奖惩制度》、《反事故措施计划》、《运行生产管理制度》、《各种事故应急预案》、《检修管理制度》以及《工作票、操作票签发制度和工作许可制度管理办法》等制度，旨在能够使其满足生产经营管理需求。另外，运行过程中要严格按照“三制”、“两票”的制度进行，对设备运行进行准确记录，纠正习惯性违章行为和不良操作行为；此外，制定运行分析制度，分析运行过程中仪表指示、设备巡检、运行记录以及操作等所反映出的各种现象和问题，并及时找出产生各种现象、问题的原因、规律，为其制定相应的对策、措施。（2）以人为本，确保安全生产加强小水电站技术管理工作，要注重加强安全管理，通过制定健全的生产组织制度，实施行之有效的安全措施，明确安全生产和每个职工之间存在的切身利益，提高职工制定规章制度的主动性；严格根据“三不放过”原则对各类大小事故进行调查分析，及时写出事故通报和调查报告；另外，将安全规章制度作为依据，运用以奖优罚劣激励人、以事故教训教育人的管理方法；使企业职工形成“抓安全就是抓生产综合性治理”的安全意识。（3）优化调度，提升效率小水电站的运行过程中，要注重对发电用水和防洪、灌溉等之间的关系进行正确处理，确保优化调度。这样主要具备以下作用：①能够对上游各水文站的水文预报资料准确了解，通过上游调节库容下泄流量，能够分析水量，并做好负荷、水情的预测，确定最佳运行方式；②合理应用电站有效库容，尽量提高上游水位的运行；③应用峰谷和丰枯电价政策，尽量实现早高峰和晚高峰的发电，有效提升整体电价水平；④机组组合的运行要根据耗水低、效率高的原则，提高机组高效区运行的流畅，进而获得最大效益；⑤和调度部门相配合，制定最佳经济运行方案，实现水资源的充分利用，进而将电站的发电效益充分发挥出来。

2.3提高维护检修管理水平

小水电站维护检修要以预防为主，坚持“应修必修、修必修好”的原则，避免出现“硬拼”、“硬撑”的情况。在坚持“质量、安全第一”的基础上，和实际情况互相结合，积极推行技术改造、更新等工作，将以往的以恢复设备性能为目标转变为以改进设备性能为目标，并缩短检修工期，延长检修周期，切实提高设备检修质量；另外，积极学习各种新工艺、新技术，熟悉新材料的使用方法和自身性能；有效转变以往的检修步骤、方法，充分应用先进的网络技术，设计检修网络图，最终达到缩短工期、提高检修质量、减少工力以及降低耗材的目的；此外，制定强化设备缺陷管理周汇报制度与缺陷处理制度，如通过制定《设备缺陷管理制度》，能够及时了解到各个电站每周出现的缺陷情况，并安排运行管理部门经过统计汇总后，安排安全生产部门进行审查；严格依据相关规定制定设备检修、消缺的验收制度与重大缺陷汇报制度，旨在能够保障设备的稳定、安全运行。

2.4加大职工培训力度，切实提高整体素质水平

随着科学技术发展速度的不断加快，各种先进的技术、设备在水电站中得到较为广泛的应用。如企业职工不能及时学习先进技术，缺乏新的技能、知识，则会在工作过程中感到吃力。因此，要加大职工的培训力度，提高职工自身的技能水平。可应用以下培训方法：①举办各种专业培训班；②参加大中专院校的证书班、函授学习；③安排厂内经验丰富的老师傅或者其他单位的优秀技术人员对职工进行培训；④应用交叉、互学培训方式，如维护操作人员、运行人员和点检人员互相学习，机械运行人员和电气运行人员互相学习等。

2.5充分应用现代化管理手段

第4篇：小水电站应急预案范文

一、指导思想和目的

认真学习贯彻国务院、省、市、县关于扎实抓好安全生产工作的系列指示精神，认真开展好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，提高安全生产管理水平，进一步提高安全意识，坚决杜绝一般安全事故及较大以上安全事故发生，促进水务行业安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围和重点

本次大检查的范围为行业内各类涉水生产经营单位、场所和设施。重点是江河渔船、水库船只、城镇内涝、小水电站、在建水利工程、水库、河道采砂及“禁采期”安全管理、饮用水生产企业、江河渔船和水库船只，以及其它极易出现安全隐患的设施和地段进行拉网式大检查。

三、检查内容

安全生产责任制度建立健全和落实情况；各项安全生产规章制度制定和执行情况；施工、生产作业场所安全防护情况；安全事故应急预案制定和救援演练情况；各类水利工程、小水电站和供排水设施防汛抢险预案制定及落实情况，抢险物资的储备情况；江河渔船和水库船只的清理整顿情况；“禁采期”安全管理情况；安全隐患排查和整改情况；各级各类人员安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况。

四、组织领导

各水利站（队）负责各自辖区内的安全生产大检查工作。局机关成立三个检查组，对全县水务行业开展安全生产大检查的情况进行督促检查。

五、工作要求

（一）思想高度重视。各单位要充分认识开展此次大检查的重要意义，制定详细的方案，周密部署安排，切实消除隐患，增强事故防范能力。

第5篇：小水电站应急预案范文

关键词：中小型水库；安全生产

2013年3月26日水利部、国家统计局联合了《第一次全国水利普查公报》这是根据国务院决定，由水利部和国家统计局共同进行的一次全国性的水利普查，普查标准时点为2011年12月31日，普查时期为2011年度。普查结果显示全国共有水库98002座，总库容9323.12亿立方米。其中已建水库97246座，总库容8104.10亿立方米，在建水库756座，总库容1219.02亿立方米。从水库规模上划分，全国共有大型水库756座，其中大I型水库127座，大II水库629座；中型水库3938座；小型水库93308座，小I型水库17949座，小II水库75359座。大型水库库容7499.85亿立方米，中型水库库容1119.76亿立方米，小型水库库容703.51亿立方米，小I型水库496.38亿立方米，小II水库207.13亿立方米。

从普查数据分析，全国小II型水库数量最多，占全国水库总数的76.9%，总库容占全国水库总库容2.22%。全国小II型水库平均库容27.49万立方米。2010年7月20日三峡水库入库流量69000立方米/秒，照此计算4秒钟入库水量超过全国小II型水库平均库容。全国中小型水库的最大特点是规模小，数量多，质量差，管理人员少，管理不到位，病险情况复杂。因此，加强中小型水库管理工作任重道远，这就需要我们研究中小型水库面临的安全生产形势，分析中小型水库管理和安全生产规律，找出加强中小型水库安全生产的对策。

一、我国中小型水库管理体制问题

我国水库管理工作实行分级管理体制，大型水库由水利部、省政府直接管理，中型水库由市、自治县、区人民政府水行政主管部门负责管理，小型水库由乡镇水利站负责管理。处于重要城镇、交通干线和密集居民区有潜在危险的水库及病险水库，由上级行政主管部门直接实施安全监督。实际工作中一些小型水库，尤其是小II型水库往往大多实行承包经营。

二、中小型水库特点分析

1.历史溃坝分析。从建国以来全国水库发生溃坝安全生产事故分析，1954年到2009年56年间全国共发生水库溃坝 3504座，年均62.6座，其中小型3375座（占96%）。2000～2009年间发生溃坝水库共47座，年均4.7座，其中2007年7座，2008年1座，2009年没有，2010年已有8座。从溃坝历史数据分析溃坝高峰在、期间，最多最惨发生在1973年溃556座，改革开放后快速减少，近年低位稳定。重大灾害有1975年河南板桥、石漫滩溃坝，1993年青海沟后溃坝等，极大改变了大坝安全管理发展进程。

2.中小型水库存在的隐患。水利部《关于加强中小河流治理和小型病险水库除险加固建设管理工作的通知》指出，按照规划，"十二五"期间需完成5000多条中小河流重点河段治理，涉及项目8000多个，治理河长6万多公里；2012年汛前要全面完成5400座重点小I型、2013年完成1.59万座重点小II型、2015年完成2.5万座一般小II型病险水库除险加固，中小河流治理和小型病险水库除险加固任务相当艰巨。全国小I型水库17949座，小II型水库75359座，十二五期间需要治理的病险小II型水库40900座，占全国小II型水库总数的54.3%，由此可见全国小型水库存在的病险问题十分严峻。

3.中小型水库病险治理存在的困难。小型病险水库除险加固建设项目数量多、分布广、规模小、建设管理力量薄弱。

4.中小型水库病险频现的原因。中小型水库病险频现的主要原因一是建设标准低，尤其是、期间修建的中小型水库，建设标准普遍偏低，一些项目仓促上马，一窝蜂，人海战术，难免造成建设过程中留下隐患问题；二是技术手段落后；三是运营管理不到位；四是资金短缺病险不能得到排除。

5.水利安全生产监督管理途径和方法。各级水行政主管部门在安全生产逐级监督检查方式应当根据实际情况灵活掌握。

三、吉林省加强水利安全生产主要做法

吉林省委、省政府高度重视水利安全生产工作，近年来采取得力措施做好水利安全生产工作，取得了显著的成效。

1.切实落实安全责任。落实"一岗双责"，即在工作中做到既管生产，也管安全，切实加强对辖区内水利工程建设、运行的安全监管，认真履行安全监管责任，保证水利安全生产各项工作的贯彻落实。落实汛期责任制，特别是落实病险水库和中小型水库地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制，落实大规模水利建设水行政主管部门安全生产监管职责，落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任。明确责任主体，各级水行政主管部门的主要领导是本地区水利安全生产的第一责任人，分管领导是直接责任人，切实承担责任。

2.切实把握当前水利安全生产工作的重点。一是重点工作。要加强水利工程建设和病险水库除险加固建设管理，严格履行基本建设程序，认真落实"三项制度"，强化施工过程中的安全监管。二是重点领域。以水库、水利施工、小水电站建设、农村水电和水文测验等为重点，加强运行安全管理。加强水库和水电站大坝安全观测、监测，保证不溃坝、不失事。推进违规小水电建设项目清理整改工作，严厉查处"四无"小水电站，特别是要明确小水库管理的责任主体和监管主体，落实责任制和看护人员，确保不出问题。三是重点时段。应结合水利安全生产特点和重要时段，有针对性的部署开展一些安全生产专项检查、隐患排查治理行动和宣传教育活动。

3.切实推进"三项行动"的展开。一是开展执法行动。打击违反安全生产市场准入条件和水利工程建设违章作业，违法施工的行为，特别是加强对施工现场全时段、全过程的安全监管。对不具备相应施工资质的监理、施工队伍，对未经安全培训上岗的施工人员，要按照有关法律法规严肃查处。二是开展治理行动。加快病险水库出险加固施工进度和水利安全隐患治理步伐，完善和规范水利工程建设运行以及病险水库除险加固项目安全管理制度，落实安全管理措施；加强特种设备检测检验和危险物品的管理。继续开展隐患排查治理行动，对排查治理中发现的重大安全隐患，建立重大安全隐患挂牌督办制度，做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。三是开展安全生产教育培训行动。6月份是全国“安全生产月”，要通过丰富多彩的活动宣传安全发展理念和安全生产法律法规、规章制度，普及安全生产知识；加强水利企事业单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和车船驾驶人员的教育和培训，切实加强新上岗职工和农民工的安全培训，提高遵章守纪的自觉性和安全生产操作技能。

第6篇：小水电站应急预案范文

建设模式发生根本转变，现代水利建设模式逐步走向成熟。60年来，全州水利建设经历了以“掘地为塘”为主，到以兴建水库增强水资源控制能力为主，再到增加人畜饮水、城乡供水等内容，改善群众生产生活条件的历史变迁。水利建设摸式由传统的服务“三农”逐步转为服务工业化、城镇化、农业产业化，以水生态文明建设为引领、以落实最严格水资源保护为核心的现代水利建设摸式逐步成熟。

水利投资逐年增长，水利基础设施逐步走向完善。水利投资呈梯次增长，共完成水利投资157亿元。特别是“十五”以来，水利建设规模空前，投入逐年增长，总投资达146.14亿元，达到历史最高水平。

骨干水源工程建设呈“井喷”态势。到2015年底，全州共建成大中小型水库298座，是改革开放前的1.6倍，水库总库容达87556万立方米。先后实施了“人畜饮水工程”“渴望工程”“解困工程”、农村饮水安全工程等，累计投资17.89亿元，实施项目5429个，解决了421.59万农村人口的饮水安全问题。

河道治理成效显著，全州中小河流治理长度累计达282.12公里；小水电建设突飞猛进，建成水电站136座，装机容量达到75万千瓦，年发电量25亿千瓦时，分别是“九五”时期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防灾减灾体系逐步走向完善。60年来，全州防汛抗旱救灾工作逐步由控制向管理转变，形成了完善的科学防控水旱灾害体系。特别是21世纪以来，全州积极落实防汛抗旱减灾工作责任制，修编完善水旱灾害、水库防洪、山洪灾害等各类应急预案，加大工程措施和非工程措施结合力度，建立州、县、乡、村“四级”防汛抗旱指挥机构，防汛抗旱救灾能力和水平全面提升。先后成功应对了2000年、2007年大洪灾，2008年特大凝冻灾害，2011年、2013年特重旱灾，2015年强降雨等极端气候灾害，有力保障了人民群众生命财产安全，实现防灾减灾目标。

水利改革全速推进，唱响水生态文明建设时代主旋律。60年来，全州持续推进水利改革，尤其以“十二五”以来的改革成效最为明显。完成了水务一体化改革，初步实现城乡水务一体化管理。启动水生态文明城市试点建设，建成都匀剑江河、惠水涟江等一批备受称赞的水生态项目。建成罗甸千岛湖、长顺杜鹃湖、瓮安朱家山等一批国家级、省级水利风景区。分别在瓮安、惠水、荔波连续举办三届“水生态文明・黔南论坛”，打造出一张黔南州生态建设的水生态文明名片。

第7篇：小水电站应急预案范文

1．切实加强领导，严格落实防汛责任制度。一是进一步明确防汛责任制度。市政府和市防汛指挥部分别与乡镇（街道）、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛工作责任书，市防汛指挥部专门发文公布各类防汛安全责任人名单。二是完善巡查员考核制度。20*年我们就制订了巡查员考核制度，今年针对多年的执行情况制订了新的考核制度，加大了考核力度，完善了奖罚机制。三是建立遥测系统维护管理责任制度。市防办落实专人负责实时观察系统运行情况，同时委托水文站对遥测系统进行维护，并签订遥测系统维护管理责任书，把工作情况和经费挂钩，有效提高了工作绩效。四是完善值班制度。值班安排上更趋科学，根据实际情况设立正常值班组、双休日值班组和应急值班组，每班都由局领导带队并配备专业技术人员，确保及时应对突发事件；为了让值班人员能够及时查阅相关知识，我们将值班常用联系电话、工程资料、水法律法规等常用知识汇编成册备查，做到了防汛值班正常，调度得当，水情汛情雨情灾情统计上报及时。五是完善小流域山洪灾害预警员制度。细化了《小流域山洪灾害防御预案》，严格落实可能出现点地人员转移方案。根据有关村撤并的实际，调整预警员名单，进一步明确工作职责，落实了工作经费。

2．制订完善预案，提升应急处置能力。完善三大水库安全应急预案。20*年我市三大水库就按照国家范本编制了水库安全应急预案并通过审批，今年汛前要求水库管理单位对预案进行了再完善，同时建成了碗窑水库洪水预测报系统。完善乡镇防洪预案。专门组织技术人员对乡镇防洪预案、各小型水库安全应急预案进行了全面细致的审核，并按照省防指办颁布的预案编制大岗要求进行了重新编制。今年专门在大陈乡组织进行了全市性了水库抢险演练。山洪灾害防御预案得到进一步完善。由于行政村撤并，今年我们根据实际情况对所有有山洪灾害防御任务的行政村按照新村编制了预案，并要求人口居住集中，自然村范围较大，确实存在安全隐患的自然村也独立编制预案并设立预警员。编制河段防洪预案。防汛检查中发现我市*港淤头段防洪堤堤脚淘空严重，影响下游村庄安全，市水利局迅速组织专家前往查看，及时采取工程措施，对堤脚进行加固，并指导编制了河段防洪应急预案，及时排除了隐患。

3．推进防汛信息化，促使防汛现代化。一是为实现省、市、乡镇各级防汛会议、应急会商同步举行，在衢州地区率先完成乡镇防汛会商系统建设。二是对移动短信平台进行升级。我们20*年就委托移动公司开设了移动短信平台，平台分类保存了防汛相关人员（市领导、成员单位、乡镇领导、水利员、预警员、巡查员等）手机号码，在暴雨或台风来临前，将相关信息和工作要求通过系统发送到他们手机上，确保他们能够及时采取防范措施。三是完善水库查询系统。对水库抢险线路、预案进行了更新。

4．完善物资储备机制。继续实行专储与社会化储备相结合的方式，分区块设立物资储备点。根据年初遭受雪灾大批物资被调用的实际，及时对各类物资进行填充，并要求各乡镇、村全面推广社会化储备方法，储备好相关物资。

5．做好雨雪冰冻防灾救灾工作。局成立雨雪冰冻灾害应急领导小组，立即启动《防御特大自然灾害应急预案》，及时叫停在建工程，开展安全隐患排查，并迅速组织抢修，确保应急供水、供电等。向上争取饮用水、小水电等工程修复资金121万元，渔业灾后恢复生产补助资金30万元，并及时拨付到实施单位发放到户。

二、围绕项目，有序推进重点工程建设

围绕年度工作目标，抓进度、抓质量、抓安全、抓廉政，确保了各项工程的顺利实施并如期完成。

1．市政府20*年为民办实事工程－农民饮用水工程。我市今年实施10个乡镇饮用水工程建设任务，解决9.16万农村人口的饮水不安全问题，共有13.02万人受益。主要项目有凤林片（含*）、茅坂片（含淤头）、张村乡、保安乡农民饮用水工程和20*年村级农民饮用水工程。今年，市政府加大了对农民饮用水工程的管理、考核力度，出台了《关于印发农民饮用水工程集中式建设考核办法的通知》、《关于印发农民饮用水工程独立式建设考核办法的通知》等相关政策；多次召集相关部门、乡镇召开全市农民饮用水工程协调会、推进会。在工程质量方面要求饮用水管材使用国家免检产品，统一招标采购，中标单位分别与供货单位签订供货合同，确保管材质量。质监站加强了农民饮用水工程的监督，对水管的试压及材料质量进行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建设任务。

2．市20*年“310”工程——千库保安工程和万里清水河道建设工程。一是千库保安工程。今年实施的千库保安工程共有15座水库，全部工程在12月底前完成。同时，今年实施的15座1-10万方山塘除险加固工程也已全部完成。在建设过程中，严格执行《浙江省千库保安工程建设管理办法》提出的项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制、合同管理制和竣工验收制等制度，严格执行分部工程验收、限制蓄水检查、完工检查、竣工验收等各项建设程序。切实加强质量管理，督促各建设业主和施工、监理、质量单位各负其责，切实抓好工程质量和进度，保证工程安全和投资效益。同时，2009年度建设项目*、大坑、王坛、南垄、兰底山、苏源、尖山底水库千库保安工程已完成前期准备。

二是万里清水河道建设工程。年内完成了大桥溪、张村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任务，共建设河道25公里，农村池塘整治47亩，超额完成上级考核的河道建设21公里、池塘整治31亩任务。

3．灌区节水改造工程——*水库灌区改造三期工程和千里渠畅工程。一是以*水库灌区改造工程。*水库灌区改造完成三期工程建设，总投资1361万元，改造东、西干渠总长14.53公里及相关配套设施，改善灌溉面积3.38万亩；新塘边镇青口水库灌区节水项目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面积8000亩，改善灌溉面积1357亩；千外支渠灌区项目维修加固渠道4.35公里，改善灌溉面积5115亩；双塔街道花园垄水库灌区项目改造渠道总长8.7公里，增加有效灌溉面积470亩，改善灌溉面积4530亩。二是千里渠畅工程。本年度千里渠畅工程项目总投资500多万元，实施双塔街道莲塘村、虎山街道何家山村等14个乡镇17条渠道建设，维修加固渠道总长42.2公里。

4．小水电开发。峡里湖电站建成投产，双塔底电站建设按计划顺利实施，尽力做好清湖电站建设前期准备；加大现有老电站技改和报废重建力度，英岸电站报废重建工程动工建设；采取加强培训、强化监管等多种措施认真抓好水电站安全生产工作，实现全年安全生产无事故；完成白水坑库区小水电开发方案制订。

三、大胆创新，强力驱动特色生态渔业发展

按照“特色+生态”的渔业发展思路，把鳜鱼作为全市一品来抓，有效促进了全市渔业结构大调整，名特优新水产养殖发展势头迅猛，质量安全意识得到提高，水产品市场运行平稳。全市渔业经济指标呈现量增、价升、质优的持续健康发展势头。本年度渔业投入资金446.09万元增18.8％，名特品种放养面积31000亩增6.1%，放养名特优水产种苗1530.5万尾增9%，休闲渔业建设水面过2万亩增25%，无公害健康养殖面积达3.12万亩增1.*万亩，主要水产品价格平均涨幅达10％以上，鳜鱼、鲈鱼等名特品种上涨20％以上，加工能力达70吨增26％，出口创汇4*.2万美元增24.8%。

1．鳜鱼“131”渔业富民工程。一是扶龙头攻技术。全力扶持市志和鳜鱼有限公司，攻克斑鳜成鱼养殖和种苗繁育难关。网箱养殖基地斑鳜成活率已达80%以上，开始向市场投放商品鱼。投资50万多元建成山溪蓬斑鳜苗种繁育基地，共进行3次斑鳜人工繁殖，成功繁育斑鳜鱼苗65万尾，斑鳜规模繁育技术达到国内先进水平。二是抓配套带产业。鳜鱼产业带动了常规鱼苗和饵料鱼小产业，消化了水库小型低值野杂鱼。仅市志和鳜鱼有限公司收购了10多万斤小鲫鱼，使往年无人要的水库清库后小鱼变成20多万元渔民的收入，公司和渔民取得了双赢。整个项目工作按计划有序推进，阶段成果明显。三是抓推广重普及。采取统一供苗、统一销售斑鳜商品鱼等措施，斑鳜网箱养殖技术面上养殖得到推广。20*年全市鳜鱼养殖户达713户，养殖面积18000亩,鳜鱼年产量286.5吨，比上年提高75%。其中高价值斑鳜的产量达68吨，比例达23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鳜鱼养殖品种结构得到优化。斑鳜总体养殖规模达到45万尾，成活率达90%以上。四是强宣传拓市场。积极向各级媒介投稿，宣传鳜鱼产业。先后有《衢州日报》、《浙江日报》、央视七套的记者前来作专题报道。

2．水产品质量安全工作。高度重视水产品质量安全，积极开展“创建省食品安全示范县”建设活动，在全市范围禁止向养殖水体直接施用畜禽粪便。加强渔业专业合作社建设，并依托其抓落实水产品质量安全、规范用药、三项记录等。目前止我市取得有机水产品认证一个，无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个，获得省局初级水产品信得过单位（户）44个。

四、强化执法，依法加强水行政管理

有计划地对水利执法人员和渔业执法人员进行业务培训，练好内功，做到持证上岗。严格执行水法律法规，加强巡查，强化执法，依法加强水行政管理。

1．加强日常管理。一是规范水资源管理。做好企业取水许可和新版取水许可证的换发工作，共换发新版取水许可证9本，新办取水许可证1本，建立了全市取水户基本情况电子档案。规范水资源费征收管理，基本杜绝拖欠水资源费现象，全年共征收水资源费291.98万元。开展了以碗窑、白水坑、*三大水库为重点的饮用水水源保护工作，委托省水利水电勘测设计院着手编制碗窑水库饮用水源保护规划，禁止在水库内投饵施肥养鱼，严禁在库区新建与供水和水源保护无关的建设项目，加大库区的执法巡查频率，协同环保部门及时查处污染水源的违法行为。在第十六届“世界水日”、第二十一届“中国水周”期间，和新闻媒体联合开展了“加快水利发展，促进社会和谐”主题征文活动。二是规范河道管理。完成了*港河道打桩定界工作，加强对涉河建设项目、河道采砂等的审批管理和监督检查。严格按操作规程进行审批，新批砂场都进行公开招投标。全年共审查、审批涉河建设项目5项，制止违法涉河建设项目3处，收取占用水源水域补偿费30、23万元。共核发审验河道采砂许可证21本，共收取河道采砂管理费54.825万元。三是规范渔政管理。加强渔业船舶管理和渔业安全生产工作，未发生一起渔船安全死人事故。年度审验捕捞许可证6本次，收取渔业资源增殖保护费16.7万元。签订渔船安全生产责任书65份，签订率100％。年度检验渔船8艘，责令整改存在安全隐患渔船，强制10艘乡镇养殖渔船配备符合要求的救生衣。开展全市水产养殖业污染源普查，完成556份水产养殖业污染源普查表数据录入和复录工作。按时向国务院和农业部上报普查数据，并建立库塘养殖基本情况档案。四是规范水保监督。严格开展了预防监督执法规范化建设，狠抓“三同时”制度的落实。继续抓好全国水土保持生态修复试点工程建设。全年分别审批、验收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面积15平方公里，征收水土保持设施补偿费90.6万元。

2．加大执法力度。一是全面推行执法责任制和执法巡查制度，对我市山塘水库、矿山、工厂、建设工地特别是*港河道采砂活动加强检查密度，把水事违法案件及水事纠纷消灭在萌芽状态。巡查人员做到有记录、有汇报、有结果。认真开展占用水域调查和河道采砂管理调研工作，积极开展水政、渔政、水保、河道采砂弃碴等执法专项整治活动。共查处违法采砂及未经审批占用河道等案件14件。查处渔业违法案件12起，收取渔业资源赔偿费6200元；及时调处渔业污染案件4起，为养鱼户追回经济损失13万元。水政、渔政行政依法行政率达100%，无行政复议、行政诉讼后被撤销、变更现象。

五、对接项目，积极推进招商引资

紧紧围绕我市实施“兴工强市、借力发展、特色推进”战略，局班子坚持把招商引资作为“一号工程”来抓。通过加强领导、全局动员、责任到人、强化考核等措施，充分发挥水利行业优势，强力推进招商引资工作。

1．全面加强规划工作。先后编制完成了11条小流域防洪避洪规划、全市水土保持总体规划、*市水利发展中长期规划、*市生态水系规划、*市鳜鱼产业化发展规划等，上报重大前期项目25个，为招商引资工作设计了多条路径。

2．加大向上争取力度。去年就提前完成了今年的省级项目包装，全部按要求上报。今年上半年又加强沟通，密切联系。目前省级部门已安排我市雨雪灾后重建、防汛防旱、农民饮用水、千库保安、水土保持、节水灌溉工程、主要堤防加固等项目补助资金8602.17万元。

3．认真抓好招商引资工作。全年完成招商引资项目16个，实际到位额2340万元，超额完成了市考核的1200万元任务。同时完成了和安监局、安全站组合招商3000万元任务。

六、预防为先，扎实抓好党风廉政建设

局党委高度重视局党风廉政建设工作，将其作为做好各项工作的前提和基础。

1．认真落实党风廉政建设责任制。认真抓好制度完善工作，加强对机关资产使用、处置、收入情况的监管。严格执行公务接待和公车管理等有关规定，完善用车、用餐、财务等管理制度。完善了党委议事制度、干部任前廉政谈话、民主评议等廉政制度建设，规范干部从政行为。修订了年度岗位责任考核、重点工作考核、招商引资工作责任制、重大前期项目工作考核制度，做到有章可循，有规可依。进一步规范行政审批、行政执法、水利资金拨付、水利工程招标投标、水资源开发权转让、招考干部职工等程序。

2．深入开展党性党风廉政教育。健全机关干部学习、培训、评议、考核等制度，进一步增强干部思想道德、政纪法纪和廉洁从政意识。纠正干部上班炒股、在电脑上打牌、玩游戏、看电影、在上班时间做私自外揽的业务行为。开展了廉政文化进家庭活动，开展树勤政廉政典型干部,表彰“贤内助”活动。

3．加大廉政监督监察力度。2008年度计划安排的省级及以上水利专项资金检查项目共有7项，省级及以上专项资金2449万元，地方配套资金40*万元。我们先后组织了千库保安项目、千万农民饮用水项目、水资源费的征收使用及管理、万里清水河道项目、特大防汛抗旱资金等水利建设项目的执法检查工作。两次开展对水政、渔政、河道、水保的执法情况进行检查。积极开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。通过开展调研、自查自纠、认真整改等措施，各基层单位认真剖析深层次的原因，认真整改，促使行风政风明显好转。

第8篇：小水电站应急预案范文

一、工作目标

深入贯彻落实党的十精神，牢固树立科学发展安全发展理念，围绕全县水利中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施水利行业安全发展战略，以预防和治本为重点，全面落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，进一步强化安全监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违”，大力加强水利水电安全生产长效机制建设和水利行业全员安全意识培养，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进全县水利水电安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。

二、主要任务

1．牢固树立以人为本、安全发展理念。各单位要认真学习贯彻党的十精神，坚持以人为本，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，进一步加强安全生产的组织领导和机构建设，扎实做好水利水电安全生产各项工作，进一步夯实水利水电安全生产工作基础。

2．全面强化单位安全生产主体责任意识，逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实，采取有力措施，切实抓好安全生产工作。

3．切实落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任，明确各电站业主为安全生产第一责任人，要进一步完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，加大安全资金投入，加强安全管理和员工安全教育培训，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。

4．进一步落实各级水行政主管部门的安全监管职责。坚持和完善综合监管与专业监管相结合的水利水电安全生产监管机制，进一步加强安监机构和队伍建设，落实监管工作经费，努力提高安全监管人员的监管水平；大力加强安全生产专业监管能力，强化各部门安全监管职责，确保水利水电安全生产监管工作的有效开展。

5．切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村小水电的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。对小（2）型以上水库大坝的安全责任人（政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人）要进行确认并公告。

6．建立完善安全生产责任制考核制度。根据水利部制定的安全生产考评制度和体系，制定县水利系统安全生产监督管理考核细则对县内各水利水电生产经营单位进行检查考核。推动各级水利水电安全生产监管工作再上新台阶。

7．强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，以骨干水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。

8．继续加强安全生产日常监管。加强水利水电安全生产监管和生产经营单位的安全生产信息管理，完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利水电安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作；规范安全生产信息的报送、和查询等工作，逐步实现水利水电安全生产档案管理规范化。

9．加强农村水电企业安全生产管理。落实水电站“双主体责任”，强化安全生产责任意识，完善电业安全管理规章制度，严格执行“两票三制”。及时开展汛前检查，对发现的安全隐患及时改正，确保工程防汛安全。

10．抓好重要时段和重大活动期间的水利水电安全生产工作。做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。

11．进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

12．加强重点领域水利安全生产监督检查工作，增强隐患排查治理和打非治违工作力度，通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经营单位加强安全生产自查和排查，促进安全生产监管制度化、规范化、常态化，真正做到水利安全监管重心下移、关口前移、全面覆盖。

13．加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”的原则，加大对生产安全事故的督导，对典型事故进行通报。督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施，严格事故查处和责任追究，强化安全生产行政问责。

14．强化水利工程安全生产应急管理。建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。

15．加大水利水电安全生产宣传教育力度。组织开展安全生产活动（包括安全生产月知识竞赛等系列）、教育培训提高水利系统广大干部职工的安全意识，组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育加强水利生产经营单位的安全生产管理水平。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。党的十强调要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。各单位要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，抓好水利水电生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。

（二）周密部署，务求实效。要切实抓好工作方案或计划的贯彻落实，各单位负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，通过目标考核与监督检查等方式，扎实有效地开展工作，并做好阶段总结，加强工作宣传和信息报送工作。

第9篇：小水电站应急预案范文

第一，要树立长期作战思想。安全生产直接关系到全县改革、发展、稳定的大局，做好安全生产工作，是构建和谐社会的一个重要基础条件。近年来在各级的共同努力下，虽然我县安全生产事故指标得到了较好的控制，各项安全生产工作取得了一定的成绩，但安全生产工作与其他工作不一样，过去的成绩只能说明以往的工作做得好，如果我们因此而放松了警惕，认为工作已做到位，可以放一放，松一松，那就可能酿成大祸。因此，各级各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展，构建和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立"以人为本、安全第一"的理念，时刻增强"安全事故猛于虎、安全责任大于天"的意识，切实把安全生产工作摆到经济社会发展更加突出的位置，列入各级党政的重要议事日程。要坚持警钟长鸣，居安思危，自觉筑牢安全生产的思想防线，时刻不忘保障群众生命财产安全，切实加强领导，落实措施，持之以恒地把各项工作抓紧抓实抓好，以坚决遏制重特大事故的发生。

第二，要狠抓安全生产责任制的落实。责任是安全生产的灵魂，落实责任制是加强安全生产工作的根本途径。抓好安全生产责任制的落实，领导是关键。各镇场和县直有关部门领导要严格按照国务院第302号令、省政府第80号令和今天签订责任书的有关规定，认真履行安全生产职责，自觉做到常问、常抓、常管，充分发挥领导作用，把安全生产各项工作措施抓实抓细。各级各部门要认真落实完善安全生产控制考核指标，将各项控制指标和工作措施量化细分，与各村（居）委、下属单位和有关企业层层签订安全生产责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。县安委会要通过定期公告、预警和约谈等方式，加强对安全生产各项控制指标完成的情况实施监控指导，确保完成市下达的20*年度安全生产控制考核目标。要坚持经常性检查和开展安全生产大检查相结合，进一步加强对重点地区、重点企业、重点行业安全生产工作的监督检查，对检查出的重大隐患和问题要明确责任，紧抓不放，限期落实整改。与此同时，要加大安全生产责任追究力度，对发生安全生产事故特别是重大事故的责任人，一定要严厉查处，决不手软，以促进安全生产责任制真正落到实处。

第三，要突出抓好重点行业和领域的专项整治。今年是安全生产工作的"落实年"和"攻坚年"，各地各有关部门要认真贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"方针以及安全生产各项法律法规和政策措施，在继续深入开展n项专项整治工作的基础上，重点还要抓好以下四方面的整治：一是加强道路交通安全整治，继续抓好春茶安全生产工作，抓好茶区山区道路交通安全的监管，确保春茶生产安全无事故。同时要实施公路安全保障工程，加大超载超限超速和校车、危运车及无牌无证车辆的整治力度，坚持遏制道路交通安全事故特别是重特大事故的发生。二是加强建筑施工安全监管，开展防坍塌、防坠落为重点的安全专项整治，遏制建筑重大施工安全事故的发生。三是继续抓好非煤矿山整治，严厉打击无证开采、无证购买炸药等违法行为。四是加强危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大对危险化学品重点企业的监督检查力度，加强危险化学品运输环节的监管，防范因交通事故引发泄漏、爆炸和污染事故。同时要严格烟花爆竹经营、储存和安全准入，继续严厉打击非法生产、经营、运输和储存行为。与此同时，质监、经贸、旅游、教育、水利、海洋渔业、林业、农业等部门，也要从各自职能和工作实际出发，抓住薄弱环节和危及安全的突出问题，进一步加强本行业、本系统的安全整治工作，以有效地遏制重特大安全事故的发生。

第四，要切实加强安全生产基层基础工作。各级各有关部门要以基层安全监管机构和队伍建设为重点，进一步完善安全生产监管体制和机制，建立健全安全生产长效机制。要把安全生产工作的立足点和着力点放在基层、放在企业，做到重心下移、关口前移，切实加强对镇一级安全生产管理人员、企业负责人、注册安全主任、高危行业从业人员和农民工的安全培训，提高基层安全生产的管理水平。要围绕落实企业安全生产主体责任和夯实企业安全管理基础这一出发点，把对企业的安全监管工作与安全生产专项整治、安全生产许可、重大危险源监控以及开展安全生产标准化管理等工作有机结合起来，全面提升企业的安全生产水平，夯实安全生产的基础。与此同时，要加强安全生产应急管理工作，进一步完善应急救援预案，抓好应急救援队伍建设，提高事故处置和救援的能力，以确保人民群众的生命财产安全。

二、自觉增强责任意识和忧患意识，切实抓紧抓好当前三防的各项工作

为抓好今年的三防工作，县委、县政府4月9日组织了县领导班子成员深入到各重点水利工程进行检查，并在检查结束后召开会议进行总结部署，杨书记在会上对今年全县三防工作了要确保思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位的"三个到位"要求。在这里，我结合市三防工作会议精神，着重就如何落实杨书记的要求讲三点意见：

第一，要增强忧患意识，牢固树立"防大汛、抗大灾、抢大险"思想。根据省水利厅的分析，今年全省三防工作面临的形势将有可能比去年更加严峻。一方面，由于全球气候变暖带来的极端性气候渐趋剧烈，气候明显反常，预计我省今年汛期总雨量比较多，降水集中期内可能出现较严重的局部性洪涝灾害和山洪灾害。另方面，预计开汛期将比往年偏早，登陆或严重影响我省的热带气旋预计有4一6个，其中可能出现超强度的台风。对此，张德江书记和黄华华省长分别作了重要批示，今年的气候异常，有可能是自然灾害较为严重的一年，要求全省要及早准备，抓好三防各项工作，做到有备无患。从我县的情况来看，防汛工作面临的形势仍然十分严峻。一是水利工程抗灾能力低。由于去年先后3次受灾对全县水利设施造成的破坏极为严重，加之目前全县水利设施点多面广且大多数建设年限较长，设防标准偏低，一些工程目前仍存在安全隐患，防洪抗灾能力较低；二是群众防灾减灾意识淡薄，存在麻痹侥幸心理；三是抢险救灾能力不足，灾害监测和预报预警手段落后，应急反应能力水平相对较低；四是一些地方水利工程防汛工作责任制和日常管理的措施、设备、人员等都未能很好地落实到位，防汛抗灾工作存在薄弱环节。我县目前已进入汛期，上述存在问题如果不引起高度重视并迅速采取措施加以解决，势必使全县三防工作陷入被动的局面，一旦再次发生类似去年的重大自然灾害，必将造成更为严重的人员和财产损失。因此，各级各部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强忧患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻在思想上自觉做到"四个不能低估"，即：对三防总体形势的严峻性不能低估，对发生防汛责任事故的可能性不能低估，对发生重大人员伤亡事故的危险性不能低估，对做好下一步三防工作的长期性、艰巨性、复杂性不能低估，进一步增强工作的紧迫感和责任感，时刻做好"防大汛、抗大灾、抢大险"的思想准备，按照防御大洪水、强台风和特大暴雨的要求，把三防工作作为当前各项工作的重中之重来抓，做到居安思危，确保万无一失。

第二，要增强责任意识，认真落实好防汛工作责任制。落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，是确保三防工作顺利实施的关键。为加强全县重点水库、堤围、水闸的防汛和抗御台风工作，县委、县政府已在今年3月份进一步落实了全县防洪预案岗位责任制，并明确了各重点水利工程的责任单位和挂钩责任人，刚才县政府还与各镇场政府签订了三防工作责任书。各镇场、三防成员单位和重点水利工程管理部门，要按照全县防洪预案岗位责任制和三防工作责任书的有关要求，切实加强领导，认真抓好各项工作任务、工作措施的落实。各镇场要将三防各项任务和管理目标进行量化细化，层层分解落实到各村（居）委和各工程责任点。要做到抓大不放小，对小型水库和小水电站的责任人一定要落实到位，把责任真正落实到人、落实到位。各镇场党政主要领导和各级防洪工程责任人要做到"三到场"，即防汛检查到场、研究度汛方案到场、抢险期间到场，做到情况明、底子清。县三防各成员单位要按照各自的职责分工，加强协调配合，在县三防指挥部的统一指挥下认真履行职责。各镇场要落实24小时值班制度，确保上传下达信息渠道的畅通，特别是对县三防指挥部有关三防工作的通知，各地要在第一时间收发办理并通知到辖区内各村（居）委、各水利工程责任人、海上鱼排和有关企业，决不能心存侥幸、拖而不办。与此同时，要进一步严肃三防工作责任追究制度，今后，凡因责任未落实、工作不到位而造成重大损失的，对相关的责任人一定要从严处理。

第三，要及早落实措施，做到有备无患。各级各部门要认真吸取去年我县汛期台风来得早、来得猛的教训，立足抓早抓主动，迅速抓好当前三防各项工作措施的落实，做到未雨绸缪、有备无患。当前重点要抓好六方面工作：

一是要加强汛前防洪安全大检查。各地、各部门都要在前段县组织汛前检查的基础上，再组织一次地毯式的水利工程安全大检查，对检查过程发现的安全隐患和管理漏洞，要及早采取措施予以整治整改。县水利部门要组织专门队伍，对全县各水利工程设施和各镇场三防工作情况进行全面检查，逐个镇、逐宗工程过关，对发现三防工作责任制落实不到位和水利工程存在度汛安全隐患的，要指导和督促有关单位限期落实整改，以确保水利工程的安全度汛。

二是要加强水利工程设施的修复和管理。水利部门要克服当前水利工程设施抢修工作任务重、时间紧的困难，千方百计筹措资金，加快施工进度，尽快抢修重点水利工程设施存在的安全隐患。各镇场要集中人力物力，加快辖区内在建工程和水毁设施修复工作的进度，确保安全度汛。要认真吸取去年饶洋镇夹子奇水库垮坝的教训，切实加强水库监管，做好水库的防汛工作，各类水库（水电站）要严格按照批准的汛限水位运行，不得擅自抬高水库的汛限水位。对存在隐患的病险水库要采取"一库一策"的措施，能应急除险的及时除险，不能确保安全度汛的病险水库要采取降低水位或腾空运行等措施，以杜绝超负荷运行和防止山塘水库垮塌事故的发生。

三是要尽快建立三级预案台帐。制订应急预案是防避结合，有序组织防灾避险的基础工作。县三防办要督促各地各有关部门加快工作进度，尽快建立县、镇、村三级抗洪救灾应急预案台帐。要认真总结吸取去年全县抗台、抗洪工作的经验和教训，进一步修订完善防洪防台抢险应急预案，同时要组织有关人员进行学习和必要的演练，以保证在自然灾害发生时，应急预案能够及时、高效地启动并发挥积极作用。在这里我要一下海上养殖的防台风工作，这是我县三防工作的重中之重，沿海6镇要认真研究制订海上养殖防台风工作实施细则，切实加强海上渔排养殖人员和渔船防台风工作，确保在防台风期间海上养殖人员按通知规定时间上岸，海上作业渔船进港避风。

四是要抓好防汛物资储备和加强抢险队伍建设。各地各部门要按照各水利工程防汛责任制的要求，确保将防汛物资及时足额存放到指定部位，以备不时之需。同时要加强对防汛责任人和防汛抢险队伍的业务指导和培训，提高防汛指挥和抢险能力。

五是要加强危房险屋和山体滑坡地质灾害的检查，研究制订周密的预案，确保灾害来临时危险地段的人员能够及时安全转移，避免因危房倒塌和山体滑坡造成群死群伤事故。