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一、基本情况
我县历史悠久,文化底蕴深厚,是“湖北重镇之一”,素有“小汉口”之称,是“中华第一县”——权县所在地。沙洋县湿地资源丰富,汉江流经沙洋57公里。建国以来,全国投资规模最大的人工河流——江汉运河,全长67公里,沙洋境内34公里,湖北省第三大湖泊——长湖70%面积在沙洋范围内,沙洋县湿地面积达40多万亩;县域内四季分明,光照充足,雨量适中,土壤肥沃,易结土球,树木适应范围广,花卉苗木发展迅速,种植面积达35万亩,建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城,香樟成为了全国绿化苗木知名品牌;我县已成功创建了“湖北省林业生态示范县”、“湖北省园林城市”等,2017年沙洋潘集湖国家湿地公园顺利通过了国家林业局验收,我县已有3个镇荣获“省级森林城镇”称号,43个村荣获“省级绿色示范乡村”称号。沙洋林业实现了生态效益、社会效益、经济效益的共赢。
二、工作进展
1、对标评价指标,着力抓好前期准备工作。为认真落实“湖北省森林城市”创建工作,以此为契机,构建完备的城市森林生态系统,打造便利的森林服务设施,建设繁荣的生态文化,我们已成立了沙洋县创建省级森林城市工作领导小组,县长任组长,副书记、相关副县长任副组长,县直相关单位分管领导、各镇镇长为成员。召开了创森动员大会,下发了《沙洋县创建省级森林城市实施方案》,分解了目标任务和工程建设项目,将创森宣传经费50万元纳入了财政追加预算,开展了创森宣传,张贴了创森标语,在电视上进行了飞播,我县创森已形成了一定氛围。
2、对标绿美荆楚,着力抓好森林环城建设。2018年县财政投入500多万元,修建了沙洋城区东外环、工业十路等30多公里的生态廊道;县政府筹措资金700多万元,扩建了江汉运河南岸绿化带950亩;县政府筹措资金200多万元,对潘集湖中心岛进行了补栽补植,高标准绿化了4.7公里、折合面积380亩的潘集湖中心路旅游通道。西荆河环境整治和绿化美化已开工建设,城郊太一湖湿地公园已启动建设,主要交通干线207国道两侧各30米、五洋线两侧各50米绿化带建设项目设计方案已编制完成。
3、对标乡村振兴,着力抓好森林乡村建设。以加快实施乡村振兴为契机,造林与造景相结合,把大力推进乡村绿化美化,大力开展身边增绿行动,通过就地取材,栽植乡土树,配置景观林,合理改造湾子林,把乡村打造成美丽的森林。将精准灭荒和国土绿化作为森林乡村建设的重要抓手,2018年全县精准灭荒任务3318亩,已完成灭荒3326亩,上级下达我县国土绿化任务12000亩,已完成植树造林任务18048亩;后港安坪村回乡能人投资800万元,打造了500亩的“鸣闻天下”茶花休闲观光园;曾集孙店成功人士计划投资1000万元,高标准建设猛虎山林业休闲观光园,目前已完成投资400万元,植树造景300亩。社会各界踊跃参与精准灭荒绿美沙洋行动。
一、大兴龙村基本现状
大兴龙村位于新市镇南部1公里,距耒阳市区22公里,耕地面积:2425亩,旱土:750亩,林地面积2200亩。全村共有15个村民小组,总户数615户,人口2684人,党员91人,全村共有劳动力1200余人,外出务工人员700余人。主要产业为种植水稻、油菜、蔬菜、水果等农作物,养殖生猪、鸡、鸭等家禽。通过初步摸底调查,该村两委班子团结,群众对社会主义新农村建设热情很高,积极性很大。
二、新农村建设工作进度
(一)工作队进驻伊始首先在2016年的基础上完善修定了详细的工作规划,并结合实际情况排出了《2017年大兴龙村新农村建设工作计划表》;工作队建立了考勤制度、学习制度、财务管理制度、值班安排表等,并一一按要求都已上墙,以利于更好的开展新农村建设工作。
(二)电力设施提质改造。耒阳国网电力公司在2016年现场勘查的基础上,今年2月份已经动工陆续更换老化的3台变压器和线路,计划12月底之前完成大兴龙村的农网改造升级。 计划投入资金100万元左右。
(三)新农村建设扶持资金落实情况。工作队积极主动与后盾单位汇报情况,争取后盾单位资金支持。目前市发改局落实10万元、安监站已经开票5万元准备入账、政府办已经同意扶持资金3万待开票入账。
(四)“穿衣戴帽”改造。工作队6月份配合新村办和财政局对2016年未验收的工程进行了扫尾验收,4月并就美化村庄达到整体效果工作队对还没有进行“穿衣戴帽”改造的房屋进行前期房屋整治规划摸底,提前做好了危房的前期改造工作,为下半年“穿衣戴帽”工程打下了坚实的基础。
截至今日,共拆除危房、残房二十多间,新建民房10余间,展现了村民建设新农村改变农村风貌的决心。
(五)村容村貌整治
1.休闲健身广场建设。今年2月份在市文广新局的资助下,在1、2组大岭湾正厅房旁成功安装好了一批体育健身器材,修建好了健身广场,为帮助农民朋友健身锻炼,增强体质,充实群众文化生活,激发群众积极参与新农村建设起到了积极的作用。
2.美化村组的路灯安装。工作队与村委会商议在2016年的基础上以1、2组大岭湾为中心往两边辐射,拓宽村组亮化的面积,此工作已经申请报告市城镇办,计划新增安装120盏太阳能路灯,12月底之前全部安装调试完成。
3.大岭湾村中央广场硬化。截止6月中旬,完成了坪地硬化2100平方。
4.利用植树造林好时机,2月份完成了村庄120亩绿化工作。
5.融村级办公与电商中心的活动场所,投资75万元,目前已经建造2层,预计不久可竣工,今年底之前村部可以搬进办公。
6.完成村内通组公路硬化1公里。修建原高桥7组现大兴龙9组乡村公路近1公里,6月份已经与交通旅游局报告,计划年内修通,投资30万元左右。
7.欧阳海灌区大兴龙段主干渠道硬化工程已于今年6月份完成,渠道总长将近2公里。
(六)村规民约已经协助村委会制定好,目前已经上墙公示并发放到村民手中,让群众知晓新农村建设,从心底上支持,行动上拥护配合好新农村建设的实施。
(七)环境卫生整治。继续全面整治路面乱堆乱放、乱建、乱倒行为,落实门前“三包”,4月份添置了垃圾箱10个。
(八)农村产业发展
1.种植业。今年2月份新增流转土地1000亩,用于种植双季稻、油菜和西瓜。通过一流转五服务,将土地转包给水稻种植大户曹利古的“绿联农民专业合作社”统一规模化经营,农民在赚取承包费同时优先本地用工,达到双赢目的带动农民共同致富。
2.协助引进新市中科园花卉产业发展有限公司,在渠塘村种植数千亩玫瑰花,玫瑰园将依托新市镇域内旅游资源,深加工玫瑰花茶、精油产品和规划建设农家乐,计划打造成一个集经济作物、玫瑰观赏基地、休闲娱乐为一体的玫瑰主题公园。
3.畜牧养殖业。走访养牛专业户,帮助他们积极争取政策支持。
4.计划还耕退湿100多亩,预投入240万元,4月施工,12月底完成。
(十)加强村级班子建设。今年6月份顺利圆满的完成了新的村级班子的选举工作,新班子的成立为更好地为村民服务起到了积极的作用。
我市现有农业龙头企业***家,其中国家级***家,省级***家、市级***家、县级***家,重点产业有木业加工、面粉加工、茶叶生产及加工、食用菌种植及加工等,拥有大亚圣象、花王园艺***家主板上市公司(均为国家级农业龙头企业)。2018年农业龙头企业职工总数***万人,固定资产总额***亿元,完成销售收入***亿元,实现利润***亿元,上交税金***亿元,出口创汇***万美元。丹阳市农业龙头企业的发展,为我市农业农村高质量发展奠定了扎实基础。
一、主要做法
一是加快科技创新能力提升。
我市各级农业龙头企业普遍注重加强与科研院校的合作,加大科技创新,加快新品开发,大力发展科技含量高、附加值高的新产品,促进了产品的优化升级。2018年我市***家农业龙头企业共投入研发经费***亿元,同比增加***%,在***家省级以上龙头企业中,都建有自己的研发中心。
二是推进企业品牌建设。
全市各级农业龙头企业通过认证的“三品”总数达***个,其中无公害农产品***个、绿色食品***个、有机食品***个。在品牌建设上,以农业标准化为抓手,多家龙头企业先后制定农业标准或操作规程***多个,建立国家级农业标准化示范区***个,省级农业标准化示范区***个。拥有XX地板、XX面粉、XX香醋等***个中国名牌产品,XX面粉、XX面粉、XX面粉、XXX等***个名牌产品。***家企业通过ISO9000、ISO2000、HACCP、GAP等质量标准体系认证。
三是完善与农户的链接机制。
在不断强化自身建设的同时,各龙头企业积极探索和采取多种形式与农户建立利益联结机制,通过订单农业、合同契约、保护价收购、股份合作、二次分配等多种利益联结方式,保障农民的利益,增加农民的收入,实现了农户和龙头企业的双赢。目前,全市***家农业龙头企业龙头企业参与我市农业产业化经营的省内外农户达***万户比2017年增加***万户,带动农户户均增收***余元。联结、带动省内外各类基地工***万亩,比2017年增加***万亩,其中由企业自建或共建的示范基地达***万亩。
二、存在的问题
1.企业规模小。***家农业龙头企业中,资产过亿的只有***家,固定资产过亿元的只有***家,销售过亿元的有***家,其中销售在5-10亿元的有***家,销售超10亿元的仅***家。
2.企业科技水平不高。产业链条短,产品附加值低,仅限于简单的初级加工,平均销售利润率仅***%。
3.产品档次低。具有较高档次的加工农产品较少,大多数加工产品仍为粗、浅加工的“大路货”,能在国内、省内打响的品牌不多,经营管理水平不高,有的还处于家族式管理,基本未建立现代企业制度。
4.企业融资困难。根据对部分农业龙头企业的初步调查,目前预计需求资金***亿元左右。目前承诺对农业企业扶持的金融机构较多,但实际操作时很困难,要求高,资金难落实。农业企业普遍存在固定资产少、流动资金需求多、效益低等特点,希望金融部门降低门槛,简化手续,提高效率。
三、下一步工作打算
1.推进一二三产业融合发展。重点打造面粉加工、稻米加工、木业加工等农产品加工产业链,通过举办稻米节、茶叶节等多种形式的活动,以美丽乡村建设推进为载体,打造HL山村、JL村、ZL村、XF村等省级休闲农业示范点,大力发展“三产”体验农业、观光农业。
2.积极推介农业产业化成果。积极组织企业参加相关的展示展销活动,帮助企业提高产品知名度。做大“XXX”茶叶、“XXX”大米、“XXX”配方面粉、“XXX”香醋等农产品品牌,充分利用了我市历史、文化、旅游的资源,把地方特色注入到品牌建设之中,既提升品牌的文化品位,又扩大农产品加工品牌的影响力和传播力,提高市场占有率。
3.加快推进省级平台建设。依托现代农业产业示范园、省级出口农产品(粮食加工)示范园区以及L、K两个省级农产品加工集中区建设,加快现代农业和高效农业发展,提高农业产业化管理水平,推进我市一二三产业融合发展。
尊敬的冯春调研员、各位领导:
值此秋高气爽,秋色宜人的美好时刻,在美丽的苗木花卉基地——**迎来了国家商务部及省市各位领导,在此,我谨代表县委、县政府向各位领导莅临我县指导工作表示热烈的欢迎!向各位领导多年来对肥西商务工作的关心和支持表示衷心的感谢!
肥西地处省会合肥郊县,辖14个乡镇、3个园区,总人口91万,总面积1970平方公里。今年以来,肥西县紧紧围绕“全省创一流、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,以“率先发展、科学发展、融入发展、和谐发展”为主旋律,充分发挥区位、产业、生态、政治、文化“五大优势”,按照“工业化增强县域实力,城市化改善城乡面貌,产业化促进农民致富”的工作思路,勇改革、抓招商、强工业、优农业、靓旅游、扩城镇、促民营、重民生、提效能、创文明,努力把肥西建设成全国重要的汽车产业基地,全国重要的家电产业基地、华东地区重要的优质农产品供应基地,全国重要的现代化航空物流城、全国中部第一苗木花卉城,省会都市圈中交通便捷、环境优美、宜居宜商的现代化“卧城”,长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。今年上半年,我县经济继续保持又好又快的发展势头,全县实现规上工业产值111亿元、规上工业增加值30.4亿元、地方财政收入4.1亿元、固定资产投资73.7亿元,4项指标均居全省第一。招商引资到位市外资金40亿元、境外资金1310万美元。
近年来,在国家省市政府和相关部门的关心支持下,肥西县的商务工作取得较为明显的成效。尤其是今年,我县被安徽省确定为首个农村商务信息服务体系建设试点县后,坚持以“服务农业、服务农村、服务农户”为宗旨,本着“内容设置实用、信息传递迅速、服务功能齐全”的思路,及时确定试点村,配备硬件设施,培训农户骨干、信息(助理)员等,逐步完善了信息网络平台,使试点工作得以有序推进。截止目前,“肥西县新农村商网”已各种信息1738条,通过“肥西县新农村商网”达成交易额580万元,有效地促进了农户增收。现将有关工作情况汇报如下:
一、试点工作进展情况
(一)大力宣传,营造试点工程良好氛围。我们按照上级要求,认真制定工作方案、扎实搞好试点单位的选点、审核、申报等工作。为了切实提高农民信息意识,我们组织编制了3700份相关宣传材料,通过多种形式大力宣传信息技术和网络营销的重要意义,公布商务信息服务内容和联系方式。 高刘镇结合本镇实际,编发宣传单页2200份,起到了很好的宣传效果,被老百姓亲切地称为“明白纸”。
(二)领导重视,推动试点工程有序发展。县商务局从20xx年开始就进行了商务信息网络化的建设,对该项目工作重视程度和工作推进力度不断增强,将信息网络化工作列入了重要的工作日程,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的“信息工作领导小组”,并抽调2名网络知识专业人员专门负责日常具体工作,建立了一支信息队伍。县委、县政府成立了肥西县农村商务信息网络体系建设工作领导小组,由县委常委、副县长王消帆同志为组长;副县长吴光艳同志为副组长;相关单位的领导及业务科室人员为成员。我们通过大量深入细致的调研工作,扎实搞好试点项目的选点、审核、申报等前期工作,共上报5个乡镇所属的16个村作为试点,并通过了省商务厅、国家商务部的审核,肥西县被确定为安徽省唯一试点县。各试点乡镇也分别成立了以主要负责人为组长的专项领导小组,全县共建立了16个村级信息工作站,每个乡镇确立1名专职信息助理员,培训了585名农户骨干和信息员。
(三)加大投入,加强试点工程硬件配套。县商务局将100万项目资金先后投入到县信息工作站和16个村级信息工作站及对农户培训工作之中,先后配备了电脑、打印机、电脑桌、档案柜等硬件设施,并举办了4次培训学习班,在中国电信、铁通的大力帮助下,开通了县信息工作站局域网和各村级信息站的adsl宽带网络系统,并配备了cdma无线上网卡。各乡镇也结合自身实际,先后投入了共计35万元用于该项工作,为下一步在全县顺利开展农村商务信息工作打造了一流的硬件平台和技术支撑。
(四)严密测算,提高项目经费利用效率。我县按照商务部对项目资金使用的要求进行了严格测算,把100万项目资金设立专户管理,在严密测算经费支出的同时,确定了采购办法,所有的硬件采购都通过了县政府采购中心和县招投标管理局,确保资金运行规范,把钱花在刀刃上,不浪费每一分钱。
(五)严格审核,强化信息(助理)员岗前培训。我们对全县5个试点乡镇上报的585名农户骨干、信息员和5名乡镇信息助理员的资格进行了严格审核,对其中35名不符合条件的及时更换,并对确立后的人员全部进行了档案登记。制定了详细的培训计划,按照培训计划要求,先期对5个乡镇的信息助理和16个试点村信息工作站的信息员进行了电脑基础知识和新农村商网上网流程的培训 ,并对他们进行了考核。后期又投入培训经费16万多元,对16个试点村共585名农户骨干进行了5次分级培训。小庙镇还专门为农户骨干编写了《小庙镇农村商务信息培训读本》,使广大参训农户的理论水平得到进一步加强。
(六)制度建设,确立试点工程长效机制。我们制定了《肥西县农村商务信息网络体系建设实施方案》、《20xx年度肥西县农村商务信息工作年度培训计划》、《肥西县农村商务信息工作责任书》、《肥西县农村商务信息工作考核办法》、《肥西县农村商务信息工作制度》等一系列方案、计划和规章制度,并建立了一套完整的村级信息工作站档案管理制度,完善了试点工作的长效机制建设。确立了目标责任制,加强监督、检查、考核。肥西县“农村商务信息网络体系建设工作”领导小组与各试点单位签订工作责任书,按照考核办法规定,对各试点村信息工作站的工作开展情况进行考核,并依据考核结果进行奖惩,切实起到了奖勤罚懒、鼓励先进的作用。各试点乡镇也根据自身情况制定了一系列相关规章制度及考核办法,小庙镇在所辖30个村(居)、社区聘请了30名商务信息联络员,并建立了信息奖励制度,每一条有效信息由小庙镇政府给予人5元奖励。
(七)整合资源,搭建农村商务信息服务平台。为了建立完善的信息网络化平台,肥西县委、县政府先后投资285万余元用于乡、镇网络基础设施建设和设备的购置,建立网络服务,设立服务窗口和信息专栏;县商务局先后自行投入10多万元更新了部分电脑设备,提高了网络运转速度,大大提高了工作效率;投入共计35万元委托专业机构构建肥西县新农村商网,通过专业网络平台的建立,使我县农产品的供求信息得以及时查询和,极大地方便了农民的生产生活。同时利用“肥西县商务之窗”以及商务部每年组织的购销对接会的现有平台,构建一个纵横联系、三位一体的立体化网络,极大地扩大了我县农副产品供求信息的范围和点击率。在我们的宣传和带动下,全县部分种(养)大户也先后投入了大量资金建立了各自的专门网站,及时把农副产品的供求信息出去。如肥西县上派镇**村花卉种植大户钟祖洲就是通过自己建立的茂林园艺的网站,使自己的花卉产品远销全国7个省、市,年增收26万元,取得了明显的经济效益,并带动50余农户参与了网上购销交易。
二、主要成效
(一)增强了农民信息意识。和其他县一样,我县基层广大农民缺乏信息意识,对于他们来说,网络和信息都是新事物,只有让他们认识信息的重要性和网络的便捷性,才能使网络和信息更加贴近群众,进而服务群众。通过宣传,广大农民认识到新农村商网与他们的生产、生活息息相关,他们的信息意识得到明显增强。肥西县**村是全国三大苗木基地之一,董世洲是**村一个普通的农民,以往为了能将苗木销售出去,董世洲每年都要外出一两个月时间,前往全国各地上门推销。像董世洲这样每年花费大量时间在外“跑路”的肥西**村民有近20xx人。如今,董世洲购买了电脑并连接了互联网,通过全国各地的农业网站推销苗木花卉。通过我们对农村商务信息服务体系建设工作的大力宣传,**村已有126户农民购买了电脑,足不出户便能了解到全国各地的苗木花卉行情和供求信息,通过“肥西县新农村商网”能够实时供求信息,实现了真正的网络营销。
(二)促进了农民增收。20xx年以来,我县通过网络销售各种苗木花卉1.35亿株,实现销售额1.72亿元。上派镇**村苗木大户刘义旭一直以来困扰他的最大问题就是没有一个稳定的销售网络和销售渠道,肥西县新农村商网开通以后,通过新农村商网他可以足不出户和全国各地的客户沟通联系,近二个月他销售的广玉兰、海棠、红花季木(小苗)、金叶雨针、瓜子黄杨等销售额达120万,销售额较去年同期增长35%。并带动了上派镇馆驿社区刘明友、姚文林等苗木大户也都上网供求信息,他们通过商网和万科房地产交易桂花、香樟、广玉兰、石楠等,实现交易额6万元。还有上派镇谢塘村的卞国保,通过该村信息员苏玉莲在肥西县新农村商网上桂花供应信息,八月份就实现交易5.8万元,使他们尝到了新农村商网带来的甜头。肥西三河清平葡萄有多年种植历史,面积达到20xx亩,年产葡萄500万公斤,往年,由于销售信息不畅,加上农民缺乏市场营销相关知识,导致每年葡萄的销售范围仅限在合肥周边地区,很难卖出好价钱,并且每年有一定数量的葡萄销售不出去,给农民带来一定的经济损失。自肥西县新农村商网开通以来,通过三河镇的村级信息工作站免费帮助广大农户及葡萄专业合作社供求信息,一举改变了往年销售不畅的局面。今年6月,三河镇清平葡萄种植户阮永荣,了解到安庆市场葡萄价格每公斤比本地市场要高,通过新农村商网把供应信息出去,并成功与安庆等地的葡萄经营户达成交易,使其多增收3.5万元。在他的影响和带动下,附近葡萄种植大户也纷纷要求通过新农村商网信息,以增加收入。三河镇清平葡萄合作社60%的葡萄是通过新农村商网找到的销路,而且平均单价比往年提高了0.2-0.3元,预计平均每户果农增收20xx元左右,现已成交128万元。这样的事例还有很多很多,正如当地的群众所说:肥西县新农村商网是农民致富的“红娘”。
三、存在的问题
(一)资金不足。虽然县商务局根据工作安排将项目资金按照规定进行了县、村信息工作站的建立和人员培训,但是由于资金不足,目前我县县、村信息工作站的硬件配置与先进兄弟县、市比较还有一些差距,仍需要大量资金投入。
(二)信息量报送各村不平衡。由于地域差异和试点乡镇的农业结构的不同特点,导致各信息站报送信息量不平衡。
(三)村级信息员队伍电脑应用水平不高。目前村级信息员只能进行简单的文字信息编辑、排版、,大部分村级信息员对photoshop等平面图象处理软件还不能熟练掌握,影响了图片信息的数量和质量。
四、下步工作打算及建议
(一)下步工作打算
1、进一步加大乡镇宣传力度。充分利用横幅、墙报、标语、村广播站、政务公开栏、各种会议等多种形式进一步全面深入地进行广泛宣传,让农民做到了家喻户晓,知道了开展此项工作是促进农民增收的有效途径。
2、进一步加大投入。为了保证村级商务信息工作站更好地发挥作用,需要继续加大对县级、村级服务站的资金投入,完善信息服务站的硬件配置。建立长效培训机制,进一步加强信息员队伍的业务水平。
3、进一步提高信息数量和质量。在发展平衡的基础上进一步加大信息报送量,扩大信息采集面,要求各信息站都要报送信息,平衡发展。在保证信息内容真实性的同时,本乡镇的农业特色产品及规模较大的农产品供求信息,保证审核通过率。
4、建立信息激励机制。为了使肥西县新农村商网能够持续健康地发展下去,村级站在完成目标任务的同时,对信息的数量及质量进行年底统一考核评比,按照不同的名次给予不同的奖励。
(二)工作建议
1、加大县、村信息工作站运转资金投入。商务部先期100万项目资金已全部投入到新农村商网的建设、16个村级信息站硬件投入和585名农户骨干的培训工作中,以后网站运行及相关费用每年仍需约20万元—30万元。
2、继续扩大村级服务站覆盖面。肥西县是个农业大县,有特色的农产品种类多、数量大,亟需通过各种途径销售出去,目前我县设立的16个村级信息工作站还不能满足我县农产品发展的需要。
五、试点工作中整合当地信息服务网络系统,发挥各种资源优势,联合有关部门和企业,共同开展农村商务信息服务的具体做法。