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关键词:建筑工程;安全检查;强化安全管理
中图分类号:U412 文献标识码:A
今年春季,我市建设主管部门对在建的1000多项、总建筑面积1500万平方米,总投资约200亿元的工程项目进行了一次安全大检查,共查出各类安全隐患20000多起,及时责令整改和停工,使安全事故的发生在萌芽状态就得以控制,检查中存在的主要问题归结为:
(一)安全管理方面
1 企业对安全生产工作重视程度不够,未按要求制定实施方案,对施工现场检查次数少,检查力度小。
2 施工现场的安全管理资料缺乏真实性,施工方案缺乏指导性。
3 未认真进行三级安全教育,作业人员普遍安全意识差。
4 个别工地出现项目负责人,专职安全生产管理人员脱岗现象。
5 少数工程监理单位未认真履行监理职责,对施工现场的施工组织设计及专项施工方案审查不严。
6 部分“三类人员”安全考核合格证已过期未参加继续教育仍在从事管理工作的情况较为普遍。
(二)临时用电方面
在临时用电方面,普遍存在方案编制不完善,计算不准确,个别工地未认真执行“三级配电两级保护”,未做到“一机一闸一箱一漏电”,存在一闸多用现象。
(三)机械设备方面
在机械设备方面的问题主要集中在三方面,一是将设备安拆工作发包给不具备资格的人员;二是操作人员无特种作业人员资格证书;三是设备产权备案使用登记不未完善。
(四)脚手架、模板支撑方面
这方面主要问题是:1、方案编制不完善,计算不正确,审批不规范;2、未认真执行工程强制性标准,扫地杆不齐全,连墙件数量不足,剪刀撑不到位,悬挂脚手架悬挑杆未按规定使用工字钢、槽钢等型钢。
(五)“三宝”、“四口”方面
施工作业人员不正确佩戴安全帽和高处作业未正确使用安全带的现象也较为普遍,密目式安全网完全未达到建设部要求的满足救人需要的标准。个别工地电梯井口、通道预留洞口、楼梯口防护不到位,有些工地通道口防护篷的宽度未按建筑物高度及坠落半径考虑,普遍较小。
从检查情况来看,多数建筑施工企业对安全生产工作较为重视,大部分施工企业与项目部签订的承包合同中均包括安全生产目标,能够积极落实安全隐患排查治理专项行动的各项要求。多数监理单位能按规定制定安全监理规划和监理实施细则,对危险性较大分部分项工程制定了旁站监理方案,并对各项施工方案进行了审查,能够按《建设工程安全生产管理条例》的规定履行安全监理职责,并按下达的隐患整改通知书的要求督促施工企业整改。要求整改中必须做到以下几点:
(一)进一步提高施工企业、工程监理单位的安全生产意识,使安全工作做到责任、管理、落实、宣传、教育到位。
(二)进一步落实“安全第一、预防为主”的方针,对检查中查出的问题迅速整改,做到定时、定人、定措施、定责任,切实抓好施工过程中每一个环节的安全管理工作,把安全生产工作落到实处。
(三)继续加强对建筑机械的安全管理,根据《建设工程安全生产管理条例》;建设部《建筑机械安全监督管理规定》的要求,进一步做好建筑机械备案、使用登记工作。
(四)进一步推进安全质量标准化工作,各建筑施工企业要全面贯彻《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》,认真执行工程建设强制性标准,全面提升施工现场安全管理水平。
(五)各企业要高度重视安全生产许可证的延期申办工作,安全生产许可证已经到期未办理延期的企业将根据《安全生产许可证条例》和建设部《建筑企业安全生产许可证管理规定》以及“三类人员”安全生产考核的有关规定,停止其参加工程招投标,禁止其进行建筑施工活动。
(六)进一步落实安全教育制度、安全措施计划制度、“三同时”制度,做好安全隐患排查治理工作,使隐患排查治理工作真正落到实处,做到及时发现、及时整改。
针对目前建筑施工现场的状况,将安全检查分为以下几种类型:
(一)全面安全检查
全面安全检查包括职业健康安全管理方针、管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、操作环境、防护用品、卫生条件、运输管理、危险品管理、火灾预防、安全教育和安全检查制度等项内容。对全面检查的结果必须进行汇总分析,详细探讨所出现问题及相应对策。
(二)经常性安全检查
工程项目和班组应开展经常性安全检查,及时排除事故隐患。工作人员必须在工作前,对所用的机械设备和工具进行仔细检查,发现问题立即上报。下班前,还必须进行班后检查,做好机械设备的维修保养和清整场地等工作,保证交接安全。
(三)专业或专职安全管理人员的专业安全检查
由于操作人员在进行设备检查时,往往是根据自身的安全知识和经验进行主观判断,因而有很大的局限性,不能反映客观实际情况。而专业或专职安全管理人员则较有丰富的安全知识和经验,通过其认真检查就能够得到较为理想的效果。
(四)季节性安全检查
要对防风沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防害等工作进行季节性检查,根据各个季节自然灾害的发生规律,采取相应的防护措施。冬、雨季施工要及时制定合理方案。
(五)节假日检查
在节假日,节假日必须安排专职安全管理人员进行安全检查,对重点部位进行巡视。绝不能麻痹大意。
(六)要害部门重点安全检查
对于企业要害部门和重要施工机械设备必须进行重点检查。由于其重要性和特殊性,一旦发生意外事故,会造成大的伤害,给企业的经济效益和社会效益带来不良的影响。为了确保安全,对设备的运转和零件的状况要定时进行检查,发现损伤立刻更换,决不能“带病”作业。
总之安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全和生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。保障人民群众的生命财产安全。使企业的社会效益和经济效益最大化。
参考文献
[1]建筑工程安全技术交底记录.ISBN978-7-5058-4955-6,北京土木建筑学会,2008.[Z].
【关键词】施工现场;安全管理
市政工程施工现场,是一个露天的生产场所,具有施工范围临时设施多,作业面变化大,地下管线复杂,地面交通繁忙,人机流动性大等特点。施工作业人员多是没有经过很好的安全培训的农民,存有安全意识薄弱,安全知识贫乏,自我保护能力差等不利因素。因此,属事故易发和多发性的作业场所。
施工现场安全管理是抓好组织实施,现场检查监督管理工作,以保证施工生产处于最佳安全状态。施工现场安全管理主要包括:安全组织管理、设施安全要求,安全技术管理、安全教育和安全检查。
1 施工现场安全组织管理
1.1 成立工程项目部,明确各成员的安全生产责任。
为了统一协调整个工程的施工顺序,确保工程的工期、质量、安全,有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人,分管质量安全的副经理一人,并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责,是安全生产第一责任人;副经理是安全生产直接责任人;工程技术负责人负施工安全技术责任;质量安全负责人负施工安全管理直接责任。
1.2 建立现场安全管理小组
现场安全管理小组必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,根据工程施工情况,向各施工单位进行有针对性的安全技术交底,并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。
各施工单位均应成立相应的安全管理机构,并确定安全责任人,负责本单位施工范围内的安全管理,并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员,负责管辖范围内的安全管理工作,并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。
2 现场设施要符合安全要求
2.1 平面布置
在施工组织设计(或方案)中,必须有详细的施工平面布置图。它包括:临时施工便道,临时施工用电线路布置,各种管道、仓库、加工车间(作业场所)、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求;工地四周或作业场所应有围护设施,现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等;在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。
2.2 交通改道和临时便道
市政工程大多是城市改造工程,即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工,一般情况下,是不能进行全封闭施工,要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误,故需增设临时便道。这就要求开工前,应先将交通改道,临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请,经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志,设临时交通指挥员配合交警,指挥疏导车辆流通,确保交通畅顺。
2.3 现场材料机具堆放
施工器材、机械设备,都应按平面布置图规定的地点分类堆放,做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收,并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口,应悬挂安全警示牌,配备足够的灭火器材。
2.4 施工现场的安全设施
施工现场的安全设施,未经许可,任何人不得随意拆除。预留洞口的盖板、防护栏、挡板、安全网和各种安全保险装置都必须齐全有效。因施工确实需要移动时,必须经工地施工管理负责人同意,并需采取相应的临时安全措施才能移出,在完工后立即复原。必要时要做好登记工作。
施工现场除设置安全宣传牌外,危险部位必须悬挂醒目的安全标志牌,夜间有人经过的坑洞及有车辆经过的地方还应设置红灯示警等。
3 施工现场安全技术管理
3.1 安全技术管理的资料
施工现场安全技术管理的资料应有如下内容:施工组织设计安全技术措施(或方案),安全技术交底记录,安全设施任务单(复杂或特殊要求的设施还应有设计图纸和计算书),安全设施验收书(或单),采用新工艺、新技术、新材料的安全交底书和安全操作规程,特种作业人员验证记录,安全教育、安全学习记录,安全检查,隐患登记台帐及隐患整改回执。
3.2 安全技术措施的组织实施和检查验收
工程开工前,工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前,应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求,以取得施工人员的理解,使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料,双方进行签字并注明交底日期。
安全技术措施中的各种安全设施,如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装,洞口、临边的防护装置等都要列入任务单,布置落实、责任到人。完成后必须组织验收,合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修,确保安全有效。
进行安全技术措施的交底固然重要,检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施的行为,随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题,使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全规章制度为准则,经常性地对现场实际情况进行检查,监督各项安全措施付诸实施。
3.3 防火防爆
施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库;易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定,配备足够数量的防火灭火设施和器材,如防火工具(消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等)、沙箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。
市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工,各类气瓶的使用量也相当大,因此,要重视并做好防爆方面的工作:一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行;二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外,防止暴晒;气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置,瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时,不准开启瓶阀;三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求,并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施,在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。
4 安全教育和安全检查
安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作,同时也是现场安全管理的重要内容。
4.1 安全教育和安全学习
新职工(包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员)都必须经过公司、项目部、班组三级教育,经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作,所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级(公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育)。
项目部级的教育内容主要有:现场安全生产纪律、施工(生产)安全规程,机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项,防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领,万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。
班组安全教育由施工队长(施工员)负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解,内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识,班组安全制度、纪律教育等。
安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持,内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。
4.2 安全检查
现场安全检查的目的,就是通过检查发现隐患和落实整改措施,克服不安全因素,及时消除隐患,防患于未然。同时通过安全检查,了解和掌握安全生产动态,为分析安全生产形势,研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。
日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患,消除隐患,保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行,各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。
项目部组织的半月检查是由项目部领导带领,质安部门牵头组织,工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。
对现场安全检查中查出的安全隐患,须开具安全隐患整改通知单,作出限期整改,并由各级质安员监督检查整改处理结果。
5 结语
总之,市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理,是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此,搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。
参考文献:
[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.
为配合“平安建设大行动”,切实搞好春节期间的安全生产工作,保证路北街道安全生产形势的平稳,深化“平安路北”建设,实现生产安全、人民安康、社会安定。经研究决定从现在起到2月中旬,在全街道开展安全生产大检查,现将安全生产大检查有关事项通知如下:
一、检查时间
1月8日到2月8日
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照“突出重点,全面推进、条块结合、联体行动”的要求。严格执行安全生产责任制和责任追究制度,深化整治、强化监管、加强检查、保护人民群众的生命财产安全和社会稳定,推动“平安路北”工作取得新进展。
三、工作目标
力争全街道安全生产各类事故指标不突破区控考核指标,杜绝各类重特大事故,降低一般性伤亡事故,确保全街道安全生产形势稳定。
四、主要内容
(一)生产企业安全生产检查
1、责任单位:企办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道各类较大规模生产企业
4、检点:以“三合一”企业为重点,企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度、操作规模有无建立健全、企业车间的电器设备安全状况、特种作业工作人员持证上岗和安全教育培训情况。
(二)三产企业、经营场所安全检查
1、责任单位:三产办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的各类市场、特别是危化品经营场所
4、检点:以“化工市场、装饰城”内危化品经营单位为重点,安全管理制度,消防设施配备,安全标志标识等,严厉打击非法生产、经营等单位,对不具备安全生产条件的单位,要坚决予以取缔,严把市场准入关。
(三)建筑施工企业安全检查
1、责任单位:城建办
2、配合单位:各村、居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的建筑施工工地
4、检点:建筑施工工地的脚手架搭设状况,从业人员的劳动防护用品发放和使用情况,建筑升降机,卷扬机、塔吊是否经安全检查,特种作业人员持证上岗情况等。
(四)人员密集场所、公共场所安全检查
1、责任单位:政法办、路北派出所
2、配合单位:各村居、街道所属单位
3、检查范围:全街道范围内的宾馆饭店、网吧、歌舞厅、车站等
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标设、应急救援预案制定等情况。
(五)学校、幼儿园安全检查
1、责任单位:社会事务办
2、配合单位:各村、居、街道所属单位
3、检查范围:全街道范围内的学校、幼儿园
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房、饮食卫生、幼儿园接送车等情况。
(六)宗教场所、村居活动室安全检查
1、责任单位:宣统办
2、配事单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的各类宗教场所、村居活动室
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房等。
(七)道路交通安全检查
1、责任单位:政法办、派出所
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道内的主要交通路口
4、检点:交通标志标识、道口值勤人员到岗
(八)森林防火安全检查
1、责任单位:农办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道内的森林
4、检点:森林防火宣传情况、森林防火巡查情况
五、工作要求
(一)提高认识、加强领导。当前正值各类事故多发期,致灾因素增多,各村居、各单位一定要引起高度重视,要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,以对党对人民高度负责的精神,增强责任感、紧迫感,加强对安全生产大检查的组织领导,切实抓好本次安全生产大检查。各责任单位要切实负起责任,精心组织,落实人员,全面认真做好本次检查工作。
(二)密切配合,确保落实。各相关部门要密切配合加大执法力度,查处违反安全生产行为,要密切配合做到“隐患不消除、检查不停止”,堵塞安全漏洞,改善安全生产环境。街道安委办、各责任单位要充分发挥监督检查的职能作用,齐心协力,认真开展对本辖区的检查,及时消除安全隐患。
关键词:建筑工程 ,施工安全管理, 施工质量管理
Abstract: with the development of modern city construction speed up, construction engineering safety and quality management more and more be project owner, design, and construction supervision party the attention of the general contractor.
Keywords: building engineering, construction safety management, construction quality management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
1. 工程概况
肇庆市农业学校2#学生宿舍楼工程,位于肇庆市鼎湖区51区公路侧,建筑基底面积为1007.78m2,建筑面积为6992.11m2,六层,框架结构,天面楼面高度为21.6m,建筑总高度为29.65m,首层至六层层高均为3.6m。建筑室内地坪标高为±0.000,室外地坪标高为-0.150m。
本工程采用天然地基,扩展基础,基础持力层为粉质粘土层,基础入粉质粘土层0.5m,地基承载力特征值为130Kpa。基础混凝土设计强度等级为C25,首层柱及二层梁板混凝土设计强度等级为C30,其余各层构件混凝土设计强度等级均为C25。
工程地基基础设计等级为乙级,建筑场地类别为Ⅱ类,丙类建筑物,抗震设防烈度为6级,建筑物耐火等级为二级,屋面防水等级为Ⅲ级,外墙防水标准为Ⅱ类,结构的设计使用年限为50年。
2. 工程的安全目标、文明施工目标、质量目标
2.1安全施工目标
确保工程符合“肇庆市建设工程安全生产、文明施工优良样板工地”标准,以预防和控制安全事故的发生及减少其危害;把安全工作放到首位,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,采取措施把事故消灭在萌芽状态,以达到最佳安全程度,做到“防患于未然”。
2.2工程文明施工目标
1、创建文地、推行文明施工和文明作业,树立文明形象、确保生产安全;制定《文明工地标准管理规定》,以施工的文明来缔造施工的安全。
2、做到工地、场地整洁,施工有序,道路畅通,达到文明施工标准。
3、严格执行JGJ59—99的《建筑施工安全检查标准》,确保工程符合“肇庆市建设工程安全生产、文明施工优良样板工地”标准。
2.3工程质量目标
以严格的管理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行质量控制。建立全面的质量控制体系,强化公司自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,以形成班组自检、单位复检、监理工程师抽检的三级质量保证系统。
3. 安全生产及文明施工保证措施
3.1方案完善,组织落实
1、依据工程施工总进度计划编制相应的安全管理计划
根据施工进度计划,同步编制各施工阶段的安全管理计划,如基础施工阶段、主体结构施工阶段、装修施工阶段、竣工收尾阶段、雨季、台风季节等施工阶段,均制定相应管理计划
2、建立施工现场安全生产保证体系和专项管理小组
建立现场安全管理人员框架图,设立现场专项管理小组,如:安全维护管理小组、文明施工管理小组、防高温管理小组、防汛防台风、防火检查小组等。
3、建立、健全安全生产管理制度
现场建立安全生产责任制度、安全生产责任考核制度、安全检查制度、安全教育培训制度、班前活动制度、防火消防安全制度、门卫制度、治安保卫制度以及施工现场急救措施制度等。
4、建立安全生产责任制,并进行责任分解
建立各级安全生产责任制有:企业负责人安全生产职责、企业技术负责人安全生产职责、项目经理安全生产职责、项目技术负责人安全生产职责、班组长安全生产职责、操作工作安全生产职责等。
3.2安全生产,安全管理
1、对参与现场施工管理的施工管理层进行安全法律法规的学习,对他们进行安全管理知识的培训学习、并进行认真的考核,让他们掌握一定的安全管理技能;
2、工人进场时进行三级安全教育,坚持持证上岗,让工人学习和掌握建筑施工安全操作规程,让他们了解建筑行业常见的“五大伤害”(高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故)及其防范措施,让他们懂得在施工作业时要做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害),让工人对安全知识有充分的认识;
3、组织专业技术人员编制可行的、针对性强的专项安全技术措施和专项施工方案,并按照规定程序进行审批;
4、落实安全生产、文明施工措施经费,坚持专款专用,并建立相应的台账;
5、组织专业施工管理人员对专业施工队伍开展有针对性、全方位的安全措施、安全技术交底;
6、施工过程中由专职安全人员根据《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99、专项方案、安全技术交底等进行安全检查,发现问题及时纠正,并进行必要的奖惩;
7、施工过程中“三宝”、“四口”、“五临边”,尽量做到标准化、定型化、工具化,在施工中不断的完善、改进和提高,并成立专门的小组负责维护工作的落实;
8、施工过程中,对于一些特殊的作业,如架子登高作业、高处安装作业,动火作业,除严格执行施工方案和安全措施外,还指定专业技术人员进行旁站监护;
9、施工过程中由项目经理、安全负责人 依据《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99组织、主持定期和不定期的安全检查和评分,对发现的隐患按照“四定”原则,定人、定时、定措施、定资金及时整改,并进行复查,合格后方可准许施工,真正做到安全才生产,不安全不生产;
10、安全管理过程中坚持有奖有罚,对那些能及时发现安全隐患并能及时反馈的人员给予多种形式的奖励和表扬,充分调动全员参与安全管理的积极性,将安全隐患消灭在萌芽之中。
3.3文明施工,文明管理
1、设置围栏:根据工程进度施工现场采用稳固、整洁、美观的护栏设施进行连续、密闭的围栏,围墙高度不低于2.5米;
2、封闭管理:现场进出设置大门,门头设置企业标志;大门口设置洗车槽,车辆进出由专人冲洗车辆,不让泥浆带入公路;设置门卫室,人员进出来访进行登记,物料进出办理出入手续;门口设置刷卡机,进入施工现场的人员按规定佩戴工作标识卡和安全帽,衣着整齐;
3、施工场地:工地内的主要路段进行硬化,道路保持通畅,道路面不积水;
企业经理法人安全生产责任制
一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议,及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育,并检查其落实执行情况。
五、在深入基层,现场检查施工进展情况的同时,认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范,结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究,安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目,有计划,有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用,以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育,对新工人进行安全规章制度,操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计,并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议,总结安全管理工作的先进经验,推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定,做好事故的处理,分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认真督促检查工地安全生产规章制度的落实,不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况,定期组织安全检查和开展竞赛活动,对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
2006年中国林产品交易会将于9月19日在xx举行,今天已经16号了,马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一,为了确保会议顺利进行,xx市公安局开发区分局给我们提出了严格要求,邮政局也给我们下发了安全生产工作版权所有的通知,所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。
首先传达xx市公安局开发区分局对酒店的工作要求,《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任,逐级立军令状,一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题,都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了,还是老原则:出现一般安全事故,要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故,要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查,做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查,重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查,以排除安全隐患。
今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报,下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出:一、要加强对职工的消防安全教育,组织一次消防演练,确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故,确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时,要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作,预防火灾和群体中毒的发生”;四严格执行值班制度,保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断,领导要坚持带班,值班人员要切实履行职责,一旦发现问题,尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改,市局检查小组将对各单位进行复查、夜查,对落实不力的单位予以全市通报批评,并追究相关领导责任。
针对以上两份文件提出的要求,我们要严格落实,切实将安全工作放在第一位,确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改,“亡羊补牢,犹为未晚”,并吸取教训,一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求:
一、各门要迅速召开安全工作会议,展开法制教版权所有育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保在此期间不出任何问题。
二、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。
三、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
四、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
五、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。
六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
为充分调动广大职工的积极性和创造性,挖潜下属各班组、施工队伍的潜力,激励广大职工立足岗位建功立业,营造大干快干、创先争优的浓厚氛围,全面完成天阁山安置区项目2020年各项生产经营任务指标和“六比一创”(比科学防疫、比施工进度、比安全生产、比节能降耗、比劳务管理、比品牌建设、创精品工程)劳动竞赛活动目标的实现,特制定本方案。
二、指导思想
1、以市住建部门劳动竞赛活动方案为指导,以“战疫情、勇攻坚、促发展”出发点,以公司下达的施工计划和安排部署为依据,以推动工程任务优质、安全、高效、按期完成为目标,决定成立竞赛小组,开展劳动竞赛,激发和调动各施工队伍的士气和干劲。
2、开展劳动竞赛,必须坚持实事求是,以工程施工实际出发,统一组织,加强领导,促进管理科学化,操作规范化,做到公平公正,坚持标准,严格考核。
3、全员参与原则,现场所有班组参全员参与。
三、组织领导
1、为确保劳动竞赛科学有序开展,公司成立以总经理为主任的竞赛组委会:
竞赛组委会主任:
副主任:
组员:公司质量部、安全部、总工办;项目部技术负责人、安全员、质量员、施工员、资料员;劳务分包项目经理、技术负责人、专兼职安全员、质量员
2、项目部成立劳动竞赛领导小组。
组长:
副组长:
成 员:
领导小组的主要职责是:领导本项目的劳动竞赛工作,组织劳动竞赛活动的开展,制定劳动竞赛活动的计划、办法,并组织实施;贯彻落实上级关于劳动竞赛活动的安排部署,汇总上报劳动竞赛活动开展情况。组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结工作。
四、劳动竞赛时间:
竞赛活动从2020年6月开始,到2020年12月底。
五、竞赛内容
(一)组织管理
1、成立以项目经理为组长,技术负责人、分管经理为副组长,专职安全员、质检员、劳资员等为组员的竞赛实施小组。
2、项目部按要求成立安全领导小组、质量领导小组、疫情防控领导小组等,各小组组员相对独立负责各自分管内容,但又受竞赛实施小组调配。
3、项目部严格按照公司制定的“确保市级安全文明工地、争创省级安全文明工地”的要求,严格执行项目部管理制度和创优方案,完善创先争优措施,积极组织各类创先活动。
4、项目部定期组织综合性大检查,对安全、质量、进度、疫情、劳务管理等进行综合性检查
项目部每月组织一次安全大检查,安全领导小组成员参加,施工班组每周组织一次安全例行检查,安全员参加,施工队长安全员每天进行施工安全检查。建立安全工作台帐,大、小检查均详细记录,提出保持或改进措施、整改期限,并负责落实。发现违反安全操作规程时,各级管理人员有权制止,必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。
5、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作,涉及面广、单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此,必须明确规定各职能部门,各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全、事事为安全,时时想安全,处处要安全的氛围,并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。
6、项目部、劳务队签订安全承诺书,明确包干责任。
(二)安全管理
1、安全教育
加强全员的安全教育和技术培训考核,使各级管理人员和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全施工、文明施工的科学知识,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,克服麻痹思想,自觉地遵守各项安全生产法规和规章制度。
(1)入场安全教育
劳务施工人员入场安全教育由项目部负责,进行全员性入场教育,使劳务入场人员增强安全防范意识,遵守安全法规。
(2)安全生产的经常性教育
在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级管理人员安全生产培训的同时,把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次,多渠道和多种方法进行。内容包括:安全生产宣传教育,普及安全生产知识宣传教育,适时安全教育和警示教育。
2、安全检查与隐患排查
通过安全检查增强广大职工的安全意识,促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行,解决安全生产上存在的问题。具体措施:
(1)成立由主管经理为第一负责人的安全检查组,建立健全安全检查制度和事故隐患治理排查制度,有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
(2)检查类型:采取定期检查和非定期检查。
定期检查:项目部每月组织检查一次,重点工程现场每周组织检查一次;施工班组每天进行一次安全排查。
非定期检查:施工准备工作前安全检查;季节性安全检查,节假日前后安全检查,专业性安全检查和专职安全人员日常检查。
(3)安全检查内容
坚持以自查为主,互查为辅,边查边改的原则;主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点,重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对易燃易爆材料的管理检查。
(4)检查方法和手段
采取领导和群众相结合,自查和互查相结合,定期和经常性检查相结合,专业和综合检查相结合,以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。
(3)安全技术保证措施
针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备,变配电设施、以及各种安全防护设施等编制切实可行的施工方案。
①施工方案必须在开工前编制,并经过审批。
②经过批准的施工方案具有技术法规的作用,在施工中严格执行。
③安全技术措施中的各种安全设施,防护设置的实施列入施工任务单,责任落实到班组或个人,实行验收制度。
④技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。
⑤对安全技术措施的执行情况,建立严格的奖惩制度。
(三)、工程质量
坚持“百年大计,质量第一”的方针,按照质量验收标准和工程质量管理的特点、要求从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证五个方面严格入手,建立有效的质量保证体系,制定完善的工程管理制度,在施工工序技术上严格把关,确保质量目标的实现。
1、质量教育
做好开工前职工思想总动员,教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量,并结合建筑市场激烈竞争的形势,深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业”的含义。
(1)质量创优意识教育
①树立质量品牌意识。使全体员工明确质量方针和创优目标,牢固树立“质量在我心中,创优在我手中”的思想,变“要我创优”为“我要创优”。把提高全员质量意识,增强全员质量责任感深深扎根在广大职工心中。
②教育全员、特别是各级工程管理人员和质检人员、正确处理好质量、进度和效益之间的关系。坚持好中求快,好中求省,严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工,不能因为抢工期争效益而忽视工程质量。
(2)质量法规教育
深入开展质量法规教育,组织全员学习《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规,规范、规程,积极开展“一学、五严、一追查”(学法规;严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同;追查质量问题责任者)活动,充分发动职工群众,切实履行法定的质量义务,做到依法经营。
2、积极开展质量活动
适时抓样板、树典型,及时总结推广先进经验,鼓励先进,鞭策后进,不断提高工程质量的水平。
(1)建立健全全面质量管理体系
建立由项目经理为组长,技术负责人、质量工程师,横向包括项目部各科室负责人,纵向到各班组长及主要骨干的质量管理领导小组。项目经理亲自负责组织领导小组的工作,组织协调各部门配合好质量管理工作。
(2)落实质量责任负责制
项目经理、技术负责人,以及质量检查、工程技术、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任,层层签定质量状,实行质量岗位责任制,使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。
(3)健全系统的质量管理制度
①实行全面质量管理模式,强化企业质量自控能力。严格按照设计文件(图纸)、技术标准和施工规范进行施工,进一步加强全面质量管理,认真贯彻质量保证体系标准,不断完善,确保质量体系有效运行。
②制定工程质量管理办法,对质量管理中各项工作明确规定,把工程质量管理纳入规范化轨道。签订质量包干责任状,实行质量风险抵押金制度;建立定期不定期检查制度,质检员旁站检查监督制度,质量例会制度;制定分项工程质量奖惩细则,使操作有标准、行为有准则。
(4)建立质量情报信息网络。为搞好工程项目质量目标管理,保证和有效控制工程质量,施工管理、工程技术、监控量测、质量检查人员经常深入施工现场,及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料,做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用,更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括:
①进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。
②施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。
③历次质量检查、各种验收检查的记录,质量问题(或事故)调查和处理记录。
④新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。
⑤机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。
3、技术保证
(1)投入高素质的人才群体
质量管理,人是决定因素,高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。抽调施工技术骨干(包括主要管理人员、专业工程师、高级技师、熟练工人等),特别配备多年从事施工的专业技术人员,组成人才群体,担负本工程建设重任。
(2)选用先进的机具设备
配备精良的施工设备,广泛应用成套机具,充分发挥机械作用,实行机械化作业。做到数量足够、性能良好,完好率和利用率高;重要设备及易损件有储备,保证施工连续。
(3)选用有针对性的施工工法和“四新”技术
施工中,我们将依靠科技,贯彻以科学技术为先导的方针,积极广泛应用新技术。长期以来,我们在住宅楼的施工中,积累了丰富的经验,编制了一系列的施工工法,将应用于本工程施工,有助于施工安全的保障和工程质量的提高。
4、施工保证
(1)工艺控制措施
①单位工程开工前,认真编制实施性施工组织设计,主要分部、分项工程开工前,编制施工方案,经监理工程师审批后,严格按照施工组织设计施工。
②认真进行技术交底,交方法、交工艺、交标准。
③在施工过程中,经常检查施工组织设计及施工方案落实情况,以确保施工生产正常进行。
(2)工序质量控制措施
工序质量的好坏,施工操作者是关键。
①施工操作者必须具有相应的操作技能,特别是重点部位工程以及专业性较强的工种,操作者必须具有相应工种岗位的实践技能,必须做到考核合格、持证上岗。
②施工操作中,坚持“三检”制度,即自检、互检、交接检。牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想,坚持做到不合格的工序不交工。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法,确保施工质量。
③按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况,各工序实行操作者挂牌制,督促操作者提高自我控制施工质量的意识。
④推行工序作业样板制,以点带面,达到全面程序化、标准化、规范化作业的目的。
(3)工程原材料质量控制措施
工程材料和辅助材料(包括构件、成品、半成品),将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。
①材料采购制度:按设计有关要求和规定实行采购。
②材料检验制度:建立材料进场前检查验收和取样送检制度,杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等外购材料进场必须三证(出厂证、合格证、检验证)齐全;地方材料先调查料源,取样试验,试验合格经监理工程师认可后方可进料;所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。
③材料保管制度:设专业仓贮保管员,仓库和贮料场、地面硬化、围砌并保持整洁:砂石料按规格分开堆放,设置隔墙;钢材、水泥、防水等主材,特种材料集中库存;所有材料必须挂牌标示,防止有害物质污染和物资混杂。严格仓库管理制度,作好材料进出库记录。
④不合格材料拒收和清场制度:设专人收料,不合格的材料拒收;对经检验不合格、或已变质、被污染的不合格材料必须限时清理出现场。
5、严格工序质量验收
按现行《技术规范》和部颁《验收评定标准》验收工序质量,填写检验批验收记录表,并经监理工程师复验。对存在个别缺陷的工序,限期改正;对质量不合格工序坚决返工。
(四)、工程管理
1、项目部主要人员安排
根据本合同段工程的特点,项目部安排各类专职人员。
2、施工队伍任务安排及劳力组织
根据现场的实际情况及招标文件对工程工期等方面的要求,结合本合同段的工程内容,设置施工队。
3、工程进度计划安排
(1)施工总体计划安排原则
①根据本合同段内各主要工程项目及其数量,在保证合同工期的前提下,统筹兼顾,合理安排投入本工程的各类资源。
②积极做好准备,尽早进场,尽早展开全面施工。
③优化施工方案,采用先进技术,攻克难点,快速施工。
④在保证工程质量、安全的基础上,优化资源配置,发挥机械设备能力,发挥企业综合优势,确保优质、快速、高效地完成施工任务。
⑤组织均衡施工,紧抓施工黄金季节,迅速掀起施工,确保总工期的实现。
4、施工阶段划分
本合同段根据实际工期安排,拟安排20个月完成施工任务,即自2020年8月1日至2021年5月5日;根据工期安排,主要分三阶段进行:
(1)、第一阶段—施工准备阶段。
(2)、第二阶段—主体工程施工阶段。
(3)、第三阶段—收尾配套阶段。
(五)、文明建设
1、文明施工措施
施工现场是企业外在形象的体现,通过这个窗口,企业向社会展现自已的实力和精神风貌,通过加强施工现场标准化管理,力争文明施工样板工地,按照山东省“省级安全文明工地”达标创优竞赛活动有关事宜,严格要求,确保达到良好,力争优秀。
为了实现企业在本工程的文明施工目标,本工程成立以项目经理为组长的施工现场文明领导小组,推行现代管理办法,科学组织施工,加强现场文明施工管理,提高文明施工水平,创建文明工地,使文明施工规范化、标准化、制度化。具体做法如下:
加强工程现场文明施工管理,保障施工在良好的环境下进行,树立和维护企业的良好形象,争创文明标准工地是我们项目部的指导方针。对于施工现场安全、容貌、卫生管理的设备、设施经常加以检查,保证设备、设施齐全无损,如有缺损及时更换,做到万无一失。
为了实现文明施工的目标,项目部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实。根据公司《施工现场管理规定》及工程项目情况,进行奖罚,以此手段来促进现场文明施工。
加强宣传活动,统一思想,使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映,是安全生产的保证,增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
六、注意事项:
1、提高认识。劳动竞赛是全心全意依靠职工搞好项目施工的重要载体,对促进项目部健康、持续发展具有重要意义,各班组必须充分认识,积极参与,切实搞好。
第二条 《规定》第三条所称“评定”是指依照国家建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》,结合房屋建设有关规范、规定,对房屋完好、损坏程度进行综合评定。
第三条 广州市国土局房地产管理局是本市房屋安全管理和安全鉴定工作的行政主管部门(以下简称市房地产主管部门)。
各区国土局房地产管理局(以下简称区房管部门)负责辖区范围内房屋安全管理工作,具体实施房屋安全检查和“三防”抢险救灾,督促房屋所有人、使用人或与房屋损坏有关的人进行房屋安全鉴定,对违反《规定》的,给予行政处罚。
第四条 《规定》第五条所称“房屋安全鉴定管理机构”是指广州市房屋鉴定事务所(以下简称市鉴定所)。市鉴定所负责全市房屋安全鉴定业务管理和管辖范围的房屋安全鉴定工作。
第五条 《规定》第六条所称“房屋安全鉴定单位”是指经市房地产主管部门批准,领有《房屋安全鉴定许可证》的区房管部门属下单位。
房屋安全鉴定单位必须按照批准的业务范围从事房屋安全鉴定工作。
第六条 申领《房屋安全鉴定许可证》应具备以下条件:
(一)有建筑结构及相关专业的中级以上职称的2人以上;
(二)从事房屋安全鉴定工作二年以上并领有《房屋安全鉴定员证》的房屋安全鉴定人员2人以上。
第七条 房屋安全鉴定人员必须持有由市房地产主管部门核发的《房屋安全鉴定员证》,方可从事房屋安全鉴定业务。
第八条 申领《房屋安全鉴定员证》应具备以下条件:
(一)有建筑结构或相关专业中专文化程度以上,从事房屋安全鉴定工作一年以上;
(二)经市房地产主管部门岗位培训,并考核合格。
第九条 《房屋安全鉴定许可证》和《房屋安全鉴定员证》实行年度审核制度。
第十条 市鉴定所的职责范围:
(一)中央、省、市属单位、驻穗部队或外地驻穗机构所有的房屋安全鉴定和责任赔偿鉴定(含责任分摊、修复费估价,下同)。包括:中央、省、市属单位、驻穗部队或外地驻穗机构开设影剧院、旅业、餐饮业、公共娱乐场所开业前和资质年审前的房屋安全鉴定。
(二)省、市法院委托的房屋安全鉴定和责任赔偿鉴定;
(三)征地拆迁范围内的房屋及搬迁房、建筑施工工地周边房屋进行的房屋安全鉴定和责任赔偿鉴定;
(四)其他技术难度大、复杂项目的房屋安全检查和鉴定;
(五)当事人委托的房屋安全检查和鉴定。
第十一条 房屋安全鉴定单位的职责范围:
(一)区级单位所有房屋、直管房和私房的安全鉴定或责任赔偿鉴定,包括:区级单位的开设影剧院、旅业、餐饮业、公共娱乐场所开业前和资质年审前的房屋安全鉴定;
(二)区法院委托的房屋安全鉴定和责任赔偿鉴定;
(三)市房地产主管部门委托、授权的房屋安全鉴定和责任赔偿鉴定。
第十二条 当事人对房屋安全鉴定单位的鉴定有异议的,可在鉴定意见送达之日起10日内向市鉴定所申请重新鉴定,在重新鉴定期间,市鉴定所未发出鉴定书前,房屋安全鉴定单位的鉴定书依然有效。
第十三条 房屋安全检查是房屋所有人的责任。
征地拆迁范围内已房屋拆迁公告的房屋安全检查由建设单位负责。
实行物业管理的房屋安全检查责任,由物业管理企业依照约定承担。
第十四条 房屋所有人或使用人应当委托房屋所在地的区房管部门或领有《房屋安全检查许可证》的单位对其房屋每年进行一次全面安全检查,房屋安全检查应在每年11月5日前完成。
如发现危险房屋或危及他人人身、财产安全的房屋,房屋安全检查单位应及时向区房管部门报告并告知房屋所有人,由区房管部门通知房屋所有人或有关人员向市鉴定所或房屋安全鉴定单位(以下统称房屋鉴定机构)申请房屋安全鉴定。
第十五条 房屋安全检查单位须经市房地产主管部门批准,领有《房屋安全检查许可证》,方可从事房屋安全检查业务。
第十六条 房屋安全检查人员必须持有《房屋安全检查员证》,方可从事房屋安全检查业务。
第十七条 申领《房屋安全检查许可证》的单位应具备以下条件:
(一)有建筑结构及相关专业的初级以上职称的2人以上;
(二)从事房屋管理工作并领有《房屋安全检查员证》的房屋安全检查人员3人以上。
第十八条 申领《房屋安全检查员证》应具备以下条件:
(一)有建筑结构专业知识,从事房屋安全检查工作一年以上;
(二)经市房地产主管部门岗位培训,并考核合格。
第十九条 《房屋安全检查许可证》和《房屋安全检查员证》实行年度审核制度。年审不合格的,取消其资格。
《房屋安全检查员证》的持证人调离原工作岗位时,所在单位应当收回其证件,上交发证机关。
第二十条 房屋安全检查人员检查房屋发现有乱拆、乱改、乱搭、乱建、超负荷使用房屋或堵塞消防通道的,应当做好记录,告知房屋所有人,督促其治理。
第二十一条 房屋发生自然灾害或火灾事故或其他事故后,房屋所有人或使用人必须及时向区房管部门报告,并向房屋鉴定机构申请房屋安全鉴定,符合安全条件的,方可使用。
第二十二条 《规定》第十五条建立房屋安全档案应按照广州市房地产档案馆的要求进行资料归档、装订、管理。
房屋安全档案资料应有房地产权证书或证明其产权的其他有效证件(复印件),租赁合同或证明与房屋有相关民事权利的有效证件的副本,建筑、结构施工图和地质资料,历年房屋安全普查和鉴定的记录、普查表、鉴定文书,房屋用途、装修变更资料,以及扩、加、改、翻建、维修和白蚁防治等资料。
第二十三条 在房屋密集区内,10层以上高层建筑或附设地下室建设项目或对相邻房屋有影响的建设工程,在其施工区周边(一般为50米)范围内的建筑物、构筑物,应由建设单位向房屋鉴定机构申请房屋安全鉴定,并按鉴定意见采取安全保护措施。
因建设工程造成周边房屋损坏的,由房管部门发出通知,督促建设单位向房屋鉴定机构申请房屋安全鉴定,并按鉴定意见进行治理。
第二十四条 《规定》第十六条所称房屋主体结构是指房屋承重墙、柱、梁、板及其他构件。
明显加大荷载的是指在原有房屋内部插建阁楼或屋顶加建房间,增设水塔(池)、冷却塔、广告牌,以及安装单机3匹以上功率空调等设施设备。
第二十五条 《规定》第十七条所称改变原房屋使用性质是指房屋用途由住宅改非住宅或办公改商业(含文化娱乐,下同)、厂房(含仓库,下同)或商业改厂房,或其他房屋用途改变后使用荷载大于原房屋设计荷载的。
第二十六条 经房屋安全鉴定后,房屋的险情明显发展,房屋鉴定机构应当接受委托人的申请,组织人员对险情发展进行监测。
关键词:发燃气工程;安全管理;事故原因;措施
最近几年,屡次出现的城市燃气施工事故给人们敲响了警钟,城市燃气工程具有一定的特殊性,它是高危行业,城市燃气工程现场施工的安全管理一直是人们关注的焦点。但是在实际的工程现场施工中,由于少数燃气施工人员专业技能素养及安全意识不高、制度与程序落实不到位以及缺乏责任心,导致了不同程度上的施工与生产运营事故与过错,所以在构建社会主义和谐社会的新形势下,强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。
1 燃气工程事故发生的原因分析
1.1 燃气工程往往缺乏实力较强的施工单位。
燃气工程单项工程数量多而投资小, 从保证工程质量的角度考虑, 一般都由建设单位即燃气经营企业供应主材,施工单位只包清工,利润空间小,对实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工, 挂靠相应的单位资质, 人员素质低, 机械设备配备档次低,不能满足燃气工程建设的需要。
1.2 工程地点分散。
在一些大中城市, 施工地点分布在几十平方公里的范围内, 即使一个县城的燃气工程也往往分布在各个角落,燃气经营企业的工程管理人员有限,在工程项目集中的时候,难以监管到位,给工程管理带来相当大的困难。
1.3 工期影响因素多。
市政燃气管道的施工受房屋拆迁、市政道路园林绿化手续办理、临时占地补偿以及地方势力干扰等因素影响,工程拖延迟迟不能竣工。小区管道也因与土建、供水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响,往往不能按计划工期实施。长期拖延的工程容易使人产生麻痹思想,也容易产生安全管理的漏洞。
2.燃气施工安全技术措施的编制
2.1施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先,施工安全技术措施的编制应有针对性,如对主干道路、庭院管道、户内管道等安装工程应根据不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次,施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体,应贯彻于全部施工工序之中。另外,对专业性或危险性较强的大型或特殊的管道工程项目,如主干道路的干管工程,大型桥梁、河道、铁路的管道跨越工程,超高层建筑管道工程、大型管道的试压吹扫工序等,应当单独编制专项安全施工组织设计,并附有设计依据,有计算,有详图,有文字要求。若有必要,还应编制季节性施工安全技术措施。
2.2施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时,应由原编制审批人员办理变更手续,重新报监理单位批准,施工单位不能擅自变更内容。
2.3施工安全保证体系必须保证以下内容:现场项目管理机构应有安全管理机构;施工项目负责人应是安全负责人,并配备专(兼)职安全管理员;施工项目与班组必须设不脱产的安全员;各级安全员应当由主管部门对其考核合格后,持证上岗;各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗;特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。
3 做好燃气工程建设安全管理的主要措施
3.1 切实加强施工队伍的管理。
选择一只实力较强的施工队伍, 并与之相对固定的长期合作, 对于抓好燃气工程的安全管理工作是至关重要的。这样的队伍人员相对稳定,在与燃气经营企业合作过程中对燃气公司的管理模式比较熟悉也容易接受和遵从。由于有比较稳定的工程收入,这些施工单位的管理者在人员培训、设备和机具的投入上也舍得花钱, 对抓好安全管理的软件和硬件方面都有较好的保障。燃气经营企业的工程和安全管理部门要加强对施工单位的考核, 把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。在签订施工合同的同时签订安全管理协议, 明确对方的安全管理责任, 严格要求并协助施工单位做好职工的安全教育培训,提高施工单位管理者和职工的安全意识。
3.2 认真落实安全技术措施。
严格审查施工方案的安全技术措施, 并确保在施工过程中能真正落实。针对特定的工程项目,应充分考虑施工过程中可能遇到的各类事故隐患, 确认在已经通气或其他必要的场所施工是否办理了工作许可证, 是否配备了必须的燃气检测设备和消防设备;沟槽挖掘超过一定深度,沟壁是否放坡或加支撑物,是否备好了围栏、警示带、警示灯等装置;高空作业是否配备了安全带;管道吹扫、试压、射线探伤是否划定了足够的安全区域和安排了足够的人员巡视等等。燃气经营单位的工程和安全管理人员应要求施工单位将这些因素尽力考虑周全, 并在施工过程中对这些特殊部位、特殊时段加强巡查和监护。
3.3 加强对工程现场的安全检查。
燃气经营企业的工程项目管理人员要把工程现场的安全检查作为工程管理的一项重要工作来抓,安全管理部门的工作人员要把对工地现场的安全检查作为各类专项安全检查的一项重要内容,多方位、多角度的加强工地现场的隐患排查。工地安全检查要重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。加强对临时用电情况的检查,查看电焊机、电器设备是否接零(地),是否有防雨罩、漏电保护措施;电线、电缆铺设是否符合要求,是否有私拉乱接、铜丝代替保险丝、线缆接线等现象,配电箱是否完好,是否有漏电保护和防雨雷等措施。安全检查要尽力采用安全检查表的形式,避免发生漏项情况。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进, 并把每次检查的结果汇总, 作为对施工单位进行年度考核的重要依据。