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(一)从2009年起,在校学生每年进行一次体质健康检测。
(二)全市中小学学生建立新的体质健康档案。
(三)学生体质健康检测场所可以设置在医疗机构内或学校内。设置在学校内的场地,应能满足体质健康检测对检查环境的要求。
二、体质健康检测项目
(一)病史询问。
(二)健康检测项目。
1.内科常规检查:心、肺、肝、脾;
2.眼科检查:视力、沙眼、结膜炎;
3.口腔科检查:牙齿、牙周;
4.外科检查:头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结;
5.形体指标检查:身高、体重、胸围;
6.生理功能指标检查:血压、肺活量;
7.实验室检查:
(1)结核菌素试验(小学、初中、普通高中、中等职业学校新生必检项目);
(2)肝功能:谷丙转氨酶、胆红素(寄宿制学生必要时到符合规定的医疗机构进行的体检项目);
(3)寄生虫卵(农村小学新生检查项目);
(4)贫血(城市小学新生检查项目)。
其他项目应根据国家相关法律、法规、规定所要求开展的检查项目或根据地方具体情况,进行适当增补。涉及实验室和影像学检查必须在医疗机构内完成。
(三)体质检测项目
按《国家学生体质健康标准》中设置的项目,每年根据实际情况,由市教育局统一确定检测项目。
2009年确定的项目为:
组别检测项目
小学一、二年级投沙包25×2往返跑
三、四年级掷实心球50米跑
五、六年级跳绳400米跑
初中掷实心球、立定跳远1000米跑(男)
800米跑(女)
高中掷实心球、立定跳远1000米跑(男)
800米跑(女)
三、体质健康检测结果反馈与档案管理
(一)学生体质健康检测机构在体检结束后,应分别向学生(家长)、学校和当地教育行政部门反馈学生个体体质健康检测结果与学生群体健康评价结果。
(二)体质健康检测结果的反馈形式。
体质健康检测机构以个体报告单形式向学生反馈体质健康检测结果;以学校汇总报告单形式向学校反馈学生体检结果;将所负责的体检学校的学生体检结果统计汇总,以区域学校汇总报告单形式上报当地教育行政部门,当地教育行政部门再上报市教育局,市教育局建立学生体质健康记录电子档案。
(三)体质健康检测报告单内容。
1.个体报告单内容应包括学生个体体质健康检测项目的客观结果、对体检结果的综合评价以及健康指导建议;
2.学校汇总报告单内容应包括学校不同年级男女生的生长发育情况、体质情况、营养状况的分布、视力情况、龋齿检出率、传染病或缺陷的检出率,不同年级存在的主要体质健康问题以及指导意见;
3.区域学校汇总报告单内容应包括所检测的学校学生的总体体质健康状况分析,包括生长发育情况、体质情况、营养状况的分布、视力情况、龋齿检出率、传染病或缺陷检出率以及体质健康指导意见。
(四)体质健康检查报告单的反馈时限。
个体报告单应于健康检查后2周内反馈给学生;学校汇总报告单应于检测后1个月内反馈给学校;区域学校汇总报告单应于检测后2个月内反馈给当地教育行政部门和市教育局。市教育局每年通报学生的体质健康检测情况,并作为素质教育督导评估的重要内容。
(五)学生体质健康档案管理。
学校和教育行政部门应将学生体质健康档案纳入学校档案管理内容,实行学生体质健康检测资料台帐管理制度;应根据学生体质健康检测结果和体检单位给出的体质健康指导意见,研究制订促进学生体质健康的措施,有针对性地开展促进学生体质健康的各项工作。
四、体质健康检测机构资质
(一)健康检测。
1.机构条件。
(1)具有法人资格、持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性医疗机构(包括教育行政部门所属的区域性中小学卫生保健机构);
学生健康体检机构必须报经学校主管教育行政部门备案;
(2)能独立开展学生健康检查工作;
(3)能对学生健康检查状况进行个体和群体评价、分析、反馈,并提出健康指导建议;
(4)有独立、固定的办公场所和足够的学生健康检查场所、工作条件和必备的合格的医疗检查设备与检验仪器;
(5)有健全的规章制度、有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程。
2.人员要求。
(1)体检岗位设置合理,管理职责明确;
(2)有足够的与学生健康体检项目相适应的管理、技术、质量控制和统计人员;按体检项目确定从事健康体检的人员(其中:检验人员不少于2人),每个体检项目不得少于1人;
(3)具有与学生健康检查工作和学生常见病防治有关的知识和经验;
(4)专业技术负责人应熟悉本专业业务,技术人员的专业与学生健康检查的项目相符合;
(5)内科、外科、口腔科、眼科检查及实验室检验的人员必须具有相应的专业技术职务任职资格;各专业体检医师至少有1人具有中级以上专业技术职务任职资格;
(6)具有中级以上专业技术职务任职资格的人员不得少于从事学生健康检查总人数的30%。
3.场所设置基本要求。
具有独立于医院诊疗区之外的健康人群体检场所,设有专门的检查室及辅助功能设施:
(1)有学生集合场地,并设有室内候诊区(不小于20平方米);
(2)男女分开的内科、外科检查室;
(3)眼科、口腔科检查室;
(4)化验室、消毒供应室;
(5)男、女卫生间。
体检场所应按照《医院消毒技术规范》的要求进行消毒处理,符合《医院消毒卫生标准(GB15982-1995)》中三类环境的消毒卫生标准,保证卫生安全。医疗废物处理应符合国务院《医疗废物管理条例》的规定。生物样本的采集和留存应符合国家有关卫生标准的规定和相关检验技术规范的要求;生物样本的运输应按照国家相关规定执行。
4.仪器设备。
学生健康体检所需的医疗检查设备与检验仪器的种类、数量、性能、量程、精度能满足工作需要,并能良好运行,定期校验;有完整的仪器设备操作规程。
(1)实验室基本设备:分光光度计;恒温箱;离心机;电冰箱;高压灭菌设备;显微镜;紫外线灯。
(2)体检基本设备:听诊器;血压计;身高坐高计;体重秤(杠杆式);对数灯光视力表箱;检眼镜片箱;口腔科器械(平面口镜、五号探针);全自动或半自动生化仪;诊察床;与开展的诊查科目相应的其他设备。
体检器具的消毒应符合《医院消毒卫生标准(GB15982-1995)》中的医疗用品卫生标准的规定。
5.其他。
(1)学生体检表由卫生和教育行政部门统一制定;
(2)健康体检机构应有良好的内务管理,检查仪器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制进入等安全措施;
(3)检测方法应尽可能采用国际、国家、行业或地方规定的方法或标准;
(4)编制有质量管理体系文件,并严格开展质量控制;
(5)为检验样品建立唯一识别系统和状态标识,应当编制有关样品采集、接收、流转、保存和安全处置的书面程序;
(6)体检报告按照规定书写、更改、审核、签章、分发、保存和统计;
(7)开展健康体检的机构应按照有关规定收取体检费用。
(二)体质检测。
1.机构条件
具有法人资格的各中小学、教育行政或业务管理机构。
2.人员要求
具有体育教师资格的中小学教师、其他中小学教师及教育行政、业务部门管理人员。
3.场地要求
有安全保障的中小学操场或体育馆。
五、健康体检经费及管理
(一)义务教育阶段学生体质健康检测的费用由学校公用经费开支,标准为小学一年级每生每年13.95元;初中一年级每生每年12.95元;其它年级每生每年7元。
寄宿生在必要时做肝功能化验,每生20元/次。
(二)非义务教育阶段的学生健康体检费用标准和解决办法,按省政府规定执行。
最近一段时间,一些地方连续发生重大和特大学生伤亡事故。上级教育行政部门相继下发关于防范投毒、遏制楼梯间拥挤伤亡、加强中小学幼儿园安全、学校食堂小卖部管理工作等一系列文件。为坚决贯彻落实上级教育行政部门的文件精神,杜绝类似伪安全事故在我县的发生,现就我县当前及今后一段时间的的学校(幼儿园)安全工作提出如下意见:
第一,要进一步提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。
学校安全工作“责任重于泰山”,事关人民群众的根本利益,关系到维护社会稳定的大局,是学校改革和发展的保障。各学区和学校(幼儿园)的领导。必须本着对党的教育事业,对少年儿童高度负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会安定和政治稳定的高度出发,进一步认识抓好学校安全工作的重要意义。牢固树立“安全第一”的思想,坚决消除侥幸心理和麻痹大意的意思,居安思危,警钟长鸣。要看到“安全无小事”,不管多忙也要把这项工作抓实、抓好,将工作做深、做细、防范于未然,为青少年学生的健康成长,创造良好的环境。
第二,要开展安全工作自查自纠,努力消除各类安全隐患。
各地各校在12月10前必须组织一次学校安全工作自查,要进行全面的、地毯式的大检查。检查的内容包括学校校舍安全、设备设施安全、消防用电安全、食堂小卖部饮食卫生安全、校园周边环境安全、学校交通安全及学生(幼儿)接送车安全、锅炉安全、住宿生安全、安全制度等各个方面,检查要做到不留死角、不留余地、不走过场。同时,要做到边检查、边整改,对检查出的安全隐患要立即召集班子成员进行研究,制定好整改措施,落实整改责任,马上予以整改;对学校无能力整改的安全隐患,要立即以书面形式上报当地乡镇人民政府、学区及县教育局。各地各校务必做好安全自查自纠工作,迎接县教育局在12月下旬组织的学校安全工作年度考核检查。
第三,要健全规章制度,切实落实安全工作责任制。
各学,区和各级各类学校要进一步建立健全安全工作的各项规章制度。各地各校要从实际出发,并根据查找出的突出阿题;及时整改,并建立健全确保师生安全的各项规章制度和防范措施。教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》,为规范学校事故处理,保障师生安全创造必要的条件,各地各校要认真贯彻落实。要建立由学区主任、校长为第一责任人的安全工作责任制,明确责任。学校要强化校园内部管理,并落实好其他领导在其分管范围内的安全管理职责,层层抓落实。安全工作要实行“一票否决制”,对疏于管理,造成事故的责任人和有关负责人,依法追究,严肃处理。
第四,要坚持以防为主;Q豳学校的安全教育力度。
安全防范要做到两手抓,即一手抓教育,一手抓管理。学校要针对不同层次学生的特点,强化安全宣传教育工作。首先,要针对中小学生在年龄、生理、心理以及知识结构、认识”能力等方面的差异,确定行之有效的活动内容。其次,要针对不同地区、不同季节,尤其是春秋游季节和寒暑假期间容易发生事故的特点,在学生中开展内容丰富、形式多样的自我防范及日常行为规范的,教育活动。
第四,在抓好日常教育工作的同时,要通过每年的“安灸育周”,利用多种宣传形式和资料,’对学生进行广泛的宣传教育,使其不断提高自我防范能力。此外,要积极开展《预防未成年人犯罪法》教育活动,加强与社区联系,恢复家访制度,办好乏学校,增强学生家长的安全防范意识。
第五,要依靠有关部门和社会各界,建立起严密的安全防范网络。
校园安宁离不开社会各界的支持和帮助,各学区和各级各类学校要积极主动与当地有关职能部汀密切配合,加强联系,通力协作,按照群防群治的方针,加强对学校内部和周边环境的整治,及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患,确保学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。各校要广泛开展“告别四厅一吧,争做好学生”的活动,要引导学生不要进入网吧、电子游戏室。同时要加强对传达室的值班管理,做到昼夜值班,节假日有人,切实做好校园内部的安全保卫工作。
第六,要突出工作重点,加大工作力度,着重做好以下几项工作。
1、要切实加强中小学危房的排除和改造工作。去年以来,我县开始全面实施中小学危房改造工程。目前,我县中小学危房改造工程进展顺利,师生的教学安全得到了有效保证。但是,根据在省、市、县组织的几次检查中发现,个别学校私自使用本应拆除或封闭的危房,严重威胁着师生的生命安全。为此,县教育局再次重申:各地各校必须高度重视中小学危房改造工作,对于已被鉴定为D级的危房,必须无条件给予封闭,并限期拆除。对于C、B两级危房,必须得到有效加固后才能使用。凡私自使用危房的,一经查实,将给予严肃处理。
2、抓好学生饮食卫生安全。根据市教育局,《关于加强学校食.堂、小卖部管理工作若干意见》以及10月16日—18日县教育局组织的全县学校食品卫生安全大检查所发现的一些薄弱环节,各地各校要进’一步加大对学校食品卫生安全工作的教育管理力度。(1)学校和幼√乙园,要加强对学校食品卫生工作的领导和管,要配备专人管理学校的食品卫生工作,并主动争取卫生部门学校食堂、小卖部卫生工作的监督指导。(2)各级各类学校和幼儿园应严格按照《食品卫生法》的要求,对照《**市学校食小卖部卫生评分细则》,加强对学校食堂、小卖部的管理工作。学校食堂必须持有《卫生许可证》。(3)学校对食堂卫生管理及从业人员要加强营养与食品卫生知识方面的培训,增强食品卫生方面的防范意识。(4)要加强对学生健康教育工作。(5)要加大对学校周边饮食摊点的管理力度。学校要主动与卫生、工商、公安部门联系,密切配合,坚决打击、取缔无证店摊和流动摊点。(6)学校在硬件上要加大投入,学校与承包者签订协议时对学校食堂小卖部的设施投入要有明确的规定。坚决反对把学校食堂、小卖部看作是学校创收的一个渠道来办或作为教师的福利给教师开办,更不应该在承包时采取最高标的做法。
3、要切实加强校内夕卜活动管理。学校集体外出活动,要严格遵守报批制度,今后凡是全校性外出活动和社会上要求参加的活动,县属各类学校须报县教育局批准,乡镇学校须报学区批准,学校一般不出县活动。集体外出活动要制定相应的安全防范措施,确定安全负责人,对安全防范措施未落实的外出活动决不能放行。县教育局,重申不得组织中小学生参加商业性的庆典活动。体育课、活动课等在室外活动的课必须高度重视学’生的安全工作,严防学生意外事故发生。针对近期许多地方连续发生中小学楼梯间拥挤伤亡事故的情况,各地各校要坚决贯彻落实教育部《关于坚决遏制中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通知》的精神,迅速采取紧急措施,坚决杜绝类似事故在我县发生。
以“优质服务惠及师生”为宗旨,紧紧围绕营养改善计划在2015年全面实现食堂供餐,创新提升全县学校后勤保障及标准化建设和管理服务水平,基本实现后勤设施标准化,进一步加大规范学校后勤保障工作力度,全面推进学校后勤保障运行信息化工作,努力办好人民满意的教育。
二、工作重点
进一步适应新常态,提升后勤保障工作的认同度,树立“服务育人”的工作新理念,把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点(“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制;“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作;加快营养改善计划食堂供餐的步伐;加大对学校BOT食堂回购工作;做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作;积极探索后勤保障信息化建设;“三常规”指加强学校食品安全监管;重视节能降耗工作;强化职业道德规范)。
三、工作措施
(一)创新机制谋发展。
1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统,进行整合升级,实现统一平台、信息共享、协同监管的目标,以信息化建设推进监管方式的转变,创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立,有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管,着力强化教师的师德教育和学生的德育工作,使所有教职工端正态度,找到位置,找准位置,摆正位置,树立服务意识。
2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制,加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧,学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题,本着专业事务由专业团队做的原则,县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议,购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务,由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同,建立法律意义上的劳动关系,承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理,劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购,确保原材料质量、数量、价格,确保学校食堂零利润经营。
(二)突出重点抓实效。
1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求,加强学校食堂管理,提高学校食堂管理水平和服务质量,有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生,保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查,并将检查情况做好记录,每周填写《县学校食堂常规检查评定表》,留底备查。学校每月至少安排一次校长带队,对照标准对学校食堂进行动态检查、打分,并向食堂通报检查自评情况,发现问题,立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》,并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料(米、面、油、肉和调料等)供应商的质量检测报告,严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用,定期或不定期召开膳食委员会,听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。
二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件,提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房,包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案,安排给符合条件的教职工使用,并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有,学校负责对周转宿舍的维修管理,教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍(休息室)必须是经申报并已批准的教职工本人入住,不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。
各级各类学校要严格按照(江教发〔2013〕301号)工作要求,切实加强学生宿舍的管理,把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家,为学生创造一个良好的学习、生活环境,学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理,推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作,采取“四点、三查”模式管理,四点:晨起、午间、晚自习、睡前点名;三查:进行夜间查铺,校园夜间巡查,对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动,教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理,按照“五无、六净、七条线”标准,着力夯实内务管理基础,全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作,进一步提高寝室规范化管理水平。
三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定,选聘符合条件的安保人员,并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法(试行)》工作要求,切实加强安保人员的教育和管理,不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心,充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际,制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度,做到赏罚分明,促进安保人员认真履职,确保学校稳定和师生安全。
2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上,加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内,部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡,其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐,为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程,食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理,不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存,探索一条科学、实效的食堂供餐模式,为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。
3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神,由社会投资建设、管理的学校食堂,经双方充分协商取得一致后,由政府购买收回,交学校管理。目前,全县义务教育阶段共有9所学校(江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学)食堂仍然采取BOT经营模式,各校要加大政策宣传力度,在回购时必须遵循:遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上,积极与投资方协商,尽快达到一致意见,使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。
4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排,我县拟确定4所学校(夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小)率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式,为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务;校园安全保卫服务;学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责,对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导,对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认,对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议,对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导;学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报,学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。
5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识,培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化,必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质,各校园要开展后勤人员的信息化培训,全面提高后勤人员的个人信息素养,大力宣扬信息化管理的优势之处,更好地为学生提供优质的后勤服务。同时,还要在信息化硬件上强化建设,让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通,提高部门之间合作的效率,进而全面提高后勤管理工作的效率。
(三)抓好常规不马虎。
1.加强学校食品安全重点环节监管的力度。严把“六关”(餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样试尝、废弃油脂去向),切实做到“六个严禁”(严禁食堂加工制作冷荤凉菜;严禁违规加工制作豆角、四季豆以及发芽土豆;严禁食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁食堂采购、贮存、使用超过保质期限和“三无”食品原料以及调味品;严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及感官形状异常的食品)。
为了深入贯彻落实国务院、省政府关于加强学校安全工作有关会议和文件精神,切实加强学校安全管理,确保各级各类学校师生生命财产安全,现就进一步加强我市中小学及幼儿园安全工作,提出如下意见:
一、居安思危,提高认识,切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感
学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定,涉及千家万户,责任重于泰山。做好学校安全工作,确保师生生命和财产安全,是确保每个孩子都接受良好教育,创造平安、稳定、和谐校园环境的客观需要。当前,一些学校安全意识谈薄,安全责任不落实,防范监管不到位,安全投入和设施设备不足,宣传教育培训不全面、不深入,安全隐患依然存在。近期发生的庆阳正宁县幼儿园“11.16”校车安全事故,教训惨痛,反响强烈,为我市学校安全工作敲响了警钟。各级政府、教育主管部门和有关单位必须汲取教训,居安思危,深刻反思,增强忧患意识,保持高度警觉,提高思想认识,加强组织领导,健全工作机制,明确工作职责,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,切实抓实抓好学校安全工作,坚决防止各类安全事故发生,确保师生生命和财产安全。
二、理清思路,突出重点,全面落实学校安全工作措施
各级政府和有关部门要坚持“以人为本、预防为主、安全发展”的方针,深入开展学校安全宣传教育,建立健全学校安全管理制度,完善学校安全基础设施,持续开展学校安全环境综合整治,探索建立学校安全管理长效机制,增强师生安全防范意识,全面做好学校安全工作。
(一)广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则,通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式,对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全宣传教育活动,使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及,使广大师生自觉遵守交通规则,注意行路、骑车、乘车安全;自觉注意日常生活安全,正确用电、用气,杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生;自觉注意校内安全,正确使用体育器材,确保体育活动、课外活动与野外活动安全;自觉做好自然灾害防护,防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流;自觉注意社会安全,防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时,学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护,及时报告老师与家长,熟练使用灭火器材和110、119、120等应急电话。
(二)建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人,建立学校安全岗位责任制度,建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系,与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书,并纳入学年和学期总责任书考核范围;学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是各级教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案,并定期进行演练,使师生人人掌握自护自救知识。
(三)全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准,在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,在学校门前的道路上施划人行横道线,有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施,安装必要的报警监控设备,硬化通校道路,安装防护栏和照明路灯,消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校,在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时,安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。
(四)着力加强校外寄宿生安全管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书,明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度,随时掌握租住学生安全状况,加强沟通与交流,及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用,全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况,及时提醒规范使用,制止学生不良安全行为,严防安全事故发生。同时继续坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法,确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理,严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为,确保学校周边交通安全。
(五)切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度,确定专人负责学校安全工作,及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理,依法查处违法经营者,维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧,严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。
(六)突出抓好幼儿园安全规范管理。一是对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理,对符合标准的,要进一步提高办园水平;对基本符合标准的,要继续整改完善,尽快达标;对不符合标准且差距较大的,要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿,由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。
(七)深入开展学校安全综合整治活动。从11月20日开始,在全市范围内开展为期一个月的学校安全综合治理活动。重点对学校周边娱乐场所、网吧、出租屋、中小旅馆进行全面清理整治,依法打击侵害师生出行安全和食品卫生安全等突出问题。通过整治,促进学校安全制度完善落实,学生上下学交通安全管理全面加强,食堂卫生安全管理日趋规范,周边环境不断优化,师生安全切实得到有力维护。
(八)建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任,建立宣传阵地、加强安全知识教育,建立预警机制、强化自我防范,实施家校警联动、创建安全平台,建立督查制度、排除安全隐患,加大经费投入、提供有力保障等长效措施,使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督,做到常抓不懈。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以素质教育为导向,以“面向全体、能力为本、全面发展”为宗旨,全面落实《学校艺术教育规程》、《学校体育工作条例》、《学生体质健康标准》,不断推进学校艺术体育工作科学化、制度化、规范化,引导和鼓励各单位积极开展各种生动活泼、健康向上的艺术体育活动,培养学生自觉锻炼身体、参与各类活动的良好习惯,促进学生健康成长和全面发展。
(二)目标任务。全面规范办学行为,提高课程实施水平,确保学校艺术体育课程开课率达到100%。发挥艺术体育课堂主渠道作用,积极开展经常性、多样性的艺术体育活动,进一步培养学生良好的兴趣爱好,提高学生的艺术素养、体质健康状况和技能水平。逐步建立一支数量充足、业务精湛、敬业奉献的艺术体育教师队伍。
二、加强艺术体育教学,提高艺体教学质量
(一)开齐课程上足课时。各单位要严格按照国家课程方案要求实施艺术体育教学,做到教师安排到位、课时落实到位,确保开齐课程、上足课时。每学期初,各单位要将课程安排表上报教体局基教科和教研室备案,并上传校园网和莱西教育网。任何学校和个人不得删减或挤占艺术体育课时,不得随意调整课程或赶超教学进度。
(二)加强常规教学管理。各单位要根据音乐、美术和体育与健康课程标准的要求,制定学校艺术体育学期教学计划;每位教师要根据不同学段目标,撰写单元和课时教学案,要在严格执行《课程标准》的同时,结合教学实际确定教学内容。要重点抓好备课、上课两大常规环节,备课和上课要充分体现“以学生为主体”的教学理念,着眼于增强学生身体素质、提高学生艺术素养、培养学生实践能力和创新精神,切实让每个学生充分感受艺体课堂教学的快乐,提高歌唱、欣赏、绘画和运动技能水平。各单位要根据《关于进一步加强中小学课堂教学工作的意见(西教普发〔2010〕23号)》要求,组织开展好艺体教学的推门听课、汇报课、优质课评选等活动,不断提升课堂教学水平。
(三)加大艺体教研力度。全市要通过构建市、镇、校三级教研网络,从抓教学模式和小课题研究入手,加强艺术体育课堂教学研究。市教研室成立由全市骨干教师组成的市中心教研组,每学期初制定下发本学期教学重点,每月召开一次中心教研组会议,及时讨论解决日常教学中发现的困难和问题,促进全市艺体教学深入开展;各镇办教委、市直学校要根据实际,成立镇(市直学校)级中心教研组,选拔德才兼备的骨干教师担任教研组长,充分发挥中心教研组的作用,抓好集体备课、师徒结对帮扶等工作,提高全镇(市直学校)艺体课堂教学水平;各学校要成立艺体教研组,定期开展教研活动,加强集体备课,鼓励教师围绕探索高效课堂、提高学生技能、创新学生思维等方面,积极开展课题研究、教学论文及案例撰写等活动。
(四)强化特长生专业培养。各单位要根据学生的先天素质和兴趣爱好,在加强艺体学科教学的同时强化特长生培养,发展学生的个性特长;要面向全体学生选拔艺术体育特长生,并根据学校教育资源,成立音乐、美术、体育兴趣小组或社团;要坚持每周定时活动和常年训练相结合,并借助各种艺术体育赛事提高学生艺术技能和运动技术水平。各学段要切实抓好特长生的专业训练,做到师资到位、制度规范、措施得力,以达到储备人才、培养特长人才的目的。
三、开展艺术体育活动,提高学生综合素质
各单位要坚持以活动为载体,充分利用课外时间以及校外时间,积极开展内容丰富、形式多样的艺术体育活动。要以培养学生兴趣爱好为目标,以深入推进“艺术体育2+1项目”为主线,以打造艺术体育特色学校为抓手,坚持艺术体育活动与学生德育相结合、与建设校园文化相结合、与强化学生社会实践相结合,做到“人人有项目、班班有活动、校校有特色”,努力培养学生掌握1-2项伴随其终生的文艺特长和体育技能,全面提升我市中小学生的艺术素养和体质健康水平。
(一)大力开展体育技能训练活动。各单位要积极开展1小时阳光体育运动,使每个在校学生均能掌握两项体育基本技能。重点抓好以下活动:
1、开展市、镇、校三级体育节活动。以“人人参加阳光体育,促进学生健康成长”为主题,每年举办体育节。通过组织体育集体项目竞赛、乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛、足球赛、趣味运动会、体育游戏等多种形式的体育活动,增强广大学生的体质。大力提倡乒乓球项目,逐步打造莱西特色校园体育项目。
2、开展冬季长跑活动。各学校要每天以班级为单位组织学生完成跑步里程,每天跑步参考距离基数为:五年级学生1000米,初中生1500米,高中生2000米。冬季长跑活动期间要积极培养学生吃苦耐劳的品质,通过设立“”、“跑遍神州”等意向性活动主题,促进学生养成终身锻炼的良好习惯。
3、开展体质健康达标活动。各学校要全面实施《国家学生体质健康标准》,建立学生体质健康测试评估机制,每年按时完成《国家学生体质健康标准》的测试、统计、汇总及数据上报工作。争取用3年左右时间,98%的学生达到《国家学生体质健康标准》合格等级;用5年左右的时间使75%以上的中小学生达到良好等级,学生的耐力、力量、柔韧等体能素质明显提高,肥胖和近视发生率明显下降。
4、组织体育竞赛活动。各镇(街道)、学校要确保每年召开以田径为主的春、秋季运动会。在此基础上,组织每周以班级为单位的体育竞赛活动。教体局将每年举办全市综合性中小学生运动会,运动会开幕式集中展示各单位的体育活动成果,各单位参赛情况计入体育工作考核。
(二)积极组织艺术教育活动。各单位要以活动为载体,精心组织艺术活动,提高活动的参与面,引导学生树立健康的审美情趣,提升审美素养。重点要抓好以下工作:
1、开展三团(合唱、舞蹈、器乐)一社(美术书法)活动。要作为每个单位的常规工作,制定活动计划,建立指导教师的活动备课制度、活动督查制度,确保活动效果。
2、开展“唱红色歌曲”活动。各单位要结合传统节日,围绕歌颂祖国歌颂党等主题精选曲目,让每一名学生敢唱歌、会唱歌、爱唱歌,让校园充满歌声。通过活动的开展,每个学生至少会唱10首经典歌曲,进一步强化对学生的爱国主义教育。
3、开展“校园集体舞比赛”。要利用大课间和活动课,加强舞蹈和音乐的普及教育,促进学生身心愉悦。教体局将定期组织校园集体舞比赛。
4、开展“艺术角”活动。各单位要面向全体学生,通过设立教室一角、校园一角、宣传栏等各种方式,经常性地举办美术课堂作业、书法、手抄报等艺术作品展示活动,增强学生自信心,不断提高学生审美素养。
(三)开展艺体特色校创建活动。各单位要在开展艺术体育常规活动的基础上,结合学校实际,积极研究确定本单位的艺体特色,争取在三至五年内实现“一校一特色”。要争取社会知名人士支持,广泛利用社会资源,扩大学生参与面,探索形成有组织、有制度、有成果的艺体工作特色。教研室将加强指导、培养、总结和推广,促进学校艺体工作特色的形成。
四、加强队伍建设,提高艺体教师业务素质
(一)加强艺体师资配备。各单位要坚持“专业对口、专职专用”的原则,根据工作需要配备艺体教师。要配齐专职教师,暂时配备不齐的,要安排有一定艺术体育特长教师兼职,并通过各种渠道对兼职教师进行业务培训。各学校兼职艺术体育教师队伍要保持相对稳定,原则上专业教师不得转行改教其他学科。各单位要加强与社会体育、艺术团体的合作,充分利用社会教育资源,发挥社会团体和专家的作用,逐步建立一支社会兼职教师队伍,借助外力、形成合力,共同促进学校艺术体育工作顺利开展。
(二)加强教师业务培训。教研室将在落实三级教研活动的基础上,随时掌握艺体教师特别是农村兼职艺体教师在实际教学中的难点和困惑,及时进行有针对性的培训;各单位要安排骨干教师参加各级各类业务培训,加强校本研究,促进骨干教师快速成长,外出培训教师要撰写学习体会,通过报告会或观摩课形式向其他教师传递培训成果,扩大培训效益。市教体局相关科室将定期组织艺术体育专业技能培训、教材教法培训、基本功比赛、优质课评选、优秀教学案例评选、城乡交流等活动,提高艺术体育教师队伍整体业务水平。
五、改进评价办法,推进艺体工作规范开展
建立健全学生、教师、学校艺体工作评价机制,以评促学、以评促教、以评促改,逐步推进学校艺体工作常态化、规范化。
对学生的艺体素质评价由任课教师组织。艺体教师要通过课堂提问、技能测试等各种渠道,对每个学生的音体美学习和发展情况进行公正、全面的评价,并记入学生的素质报告手册。
对教师的艺体工作评价由各学校组织。要进一步完善艺体教师和兼职从事艺体活动教师的工作评价制度,合理计算工作量,充分调动教师工作积极性;要将艺体教师的常规教学、学生技能考查、艺体活动组织情况、艺体竞技成绩、特长生培养等方面纳入目标绩效考核。
对单位的艺体工作评价由教体局组织。教体局将组织相关科室采取定期不定期督查的方式,结合调研活动,强化单位艺体工作的评价。评价重点围绕课程实施、推门听课、学生技能抽测、艺体活动、艺体竞技成绩、艺体师资建设、特长生培养等项目进行。每学年对每单位的艺体调研不少于一次,调研成绩计入单位绩效考核。同时,建立督查通报制度,对出现课程开设不齐、课时落实不足等问题的单位,追究相关人员的责任。各镇(街道)教委也要建立相应制度,加强对所辖学校的过程管理。
六、加强组织领导,确保工作顺利进行
(一)加强组织领导。市教体局成立艺术体育工作领导小组,统一规划、管理、指导、督查全市艺术体育工作的开展。各单位也要成立相应机构,加强组织领导,加大落实和监管力度。通过市、镇、校三级管理,促进艺术体育工作管理制度化、规范化、科学化。
(二)加大经费投入。各单位要将艺术体育工作所需经费纳入学校年度经费预算之内,做到专款专用。要积极改善办学条件,尽最大努力按标准装备艺术体育所需教室、运动场地、器材、设施等,满足学科教学和开展课外活动的基本要求。要因地制宜,积极鼓励师生开发适合学生特点的简易场地,自制艺术体育活动简易器材,按照国家有关规定解决体育教师工作服装的问题。
完成60所农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理已被列为年市政府实事项目。为按时保质保量完成此项工作,现提出如下实施意见。
一、工作目标与任务
(一)全日制公办中小学接受外来流动人口子女的比例提高到60%。
(二)通过社会力量按照基本办学条件举办以招收农民工同住子女为主的民办小学,同时将现有符合基本办学条件的农民工子女小学纳入民办教育管理。年内批准60所以招收农民工同住子女为主的民办小学。
(三)接受政府委托并按规范的财务制度进行管理的以招收农民工同住子女为主的民办小学,在其中就读的农民工同住子女,免交学杂费、课本和作业本费,由政府向其实施基本成本补贴。
二、组织机构与分工
(一)由市教委分管领导牵头,市教委基教、发展规划、财务、人事、青保等部门参加,成立工作推进小组,制定工作方案,指导区县开展工作,总结、评估工作完成情况。
(二)各区县教育行政部门要把此项工作作为今年的重点工作之一,在区县政府分管领导的带领下,会同区县有关部门组成本区县工作推进小组,协调本辖区农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理的工作,确保市政府实事的完成。
三、工作措施
(一)鼓励社会力量按照基本条件举办以招收农民工同住子女为主的民办小学,并做好符合基本办学条件的农民工子女小学纳入民办教育管理工作。各区县要积极扶持社会力量按照基本条件举办以招收农民工同住子女为主的民办小学,并帮助符合规划和具备基本办学条件的农民工子女小学进一步改善办学条件,在此基础上将其纳入民办教育管理。
(二)做好农民工同住子女招生入学工作。公办学校和接受政府委托以招收农民工同住子女为主的民办小学,其农民工同住子女招生工作要列入区县义务教育招生工作范围,统筹规划,同时部署,共同接受督导和检查。城郊结合地区公办义务教育学校的班额可适当放宽。接受政府委托以招收农民工同住子女为主的民办小学,要根据区县确定的招生计划和招生范围开展招生工作。从学年起,原有的农民工子女学校不得招收初中起始年级的学生。
(三)加强农民工同住子女接受义务教育的信息管理。加大农民工同住子女的信息采集力度,将就学信息纳入信息采集范围。对以招收农民工同住子女为主的民办小学的学生,发放学籍卡。
(四)加大对以招收农民工同住子女为主的民办小学的师资培训力度。对以招收农民工同住子女为主的民办小学的校长、教师,区县教育行政部门应将其纳入培训范围和培训计划中。年暑期,配合市政府实事项目的实施,市教委对计划今年批准的以招收农民工同住子女为主的民办小学的举办者和校长实施培训。
(五)加强以招收农民工同住子女为主的民办小学的教师管理。经批准的以招收农民工同住子女为主的民办小学的教师,具有相应教师资格证书的,可以参加教师职务评审。学年起,区县教研部门要将对以招收农民工同住子女为主的民办小学的教研服务纳入工作范围。
(六)加强以招收农民工同住子女为主的民办小学的安全、卫生管理。以招收农民工同住子女为主的民办小学,要按照学生安全工作规范加强学校治安防范机制建设,形成有效的防控体系。同时,其学生食堂应达到卫生部门规定的要求,食堂的管理必须坚持非营利原则。
四、工作经费与财务及资产管理
(一)市教委对社会力量按照基本办学条件举办的和符合规划要求并具备基本办学条件纳入民办教育管理的、以招收农民工同住子女为主的民办小学,一次性给予每校平均50万元的办学设施改造经费资助,由区县教育教育行政部门统筹安排使用。区县也要筹措配套资金,以使这些学校达到基本办学标准。办学设施改造经费必须用于学校办学条件的改善,不能挪作他用。
(二)在接受政府委托以招收农民工同住子女为主的民办小学规范财务管理的基础上,从年秋起,对委托接纳的农民工同住子女免交学杂费、课本和作业本费。市教委按接纳学生人数给予每生每年1000元的基本成本补贴,余下部分由区县根据实际成本核算情况予以补足。
(三)完善资产管理办法。对下拨的设施改造经费以及按学生人数给予的财政补贴用于办公物品添置和改善办学条件所形成的国有资产,各区县要建立健全管理制度,完善登记办法,明确责任主体,确保国有资产不流失。
(四)加强财务管理。各区县教育行政部门要加强对政府补贴或下拨经费使用情况的监督。学校经审批登记后,举办者的出资额要过户到学校名下,落实学校的法人财产权。建立健全学校财务管理制度,合理编制预算,实施有效的内部控制和风险防范措施。区县教育行政部门每年要委托专门机构对接受政府委托以招收农民工同住子女为主的民办小学的财务情况进行审计。
四、时间节点
(一)年1—4月,各区县按照《市教育委员会关于进一步加强农民工同住子女义务教育的若干意见》(沪教委基〔〕3号)的要求,结合本区县实际,研究制订本区县农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理的实施计划。
(二)年5月,市教委召开市农民工同住子女义务教育工作会议,部署做好完成60所农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理市政府实事项目工作要求。各区县根据会议要求,修订完善并下发本区县农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理的实施计划,同时于5月底前报市教委备案。根据各区县上报的今年拟批准的以招收农民工同住子女为主的民办小学数,市教委将办学设施改造经费下拨至各区县教育行政部门。
(三)各区县自5月起启动社会力量按照基本条件举办以招收农民工同住子女为主的民办小学的审批工作和将农民工子女小学纳入民办教育管理工作。在审批过程中,要严格执行基本办学条件和审批程序,加强过程管理。在审批过程中,原先政府投入的资产要建立国有资产管理制度。年暑期完成今年拟批准的以招收农民工同住子女为主的民办小学的硬件设施改造工作,力争秋季新学期开学前完成以招收农民工同住子女为主的民办小学的审批工作。
(四)市教委于新学期开学后根据各区县接受政府委托以招收农民工同住子女为主的民办小学学校数和接纳学生数,按每生1000元下拨市教委基本成本补贴至各相关区县教育行政部门。
(五)年11月,召开会议,总结本年度工作,部署下一阶段工作要求。
五、工作要求
(一)责任落实到人。各区县教育行政部门要明确职责,将农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理工作落实到人,明确分管领导和联络员,并将分管领导和联络员信息反馈表(见附件1)于年5月30日前报市教委基教处(联系人:焦小峰,电话:23116703,传真:23116699)。
(二)加强过程管理。在社会力量按照基本条件举办以招收农民工同住子女为主的民办小学和农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理工作的实施过程中,各区县要切实加强过程管理。坚持进度每月一报制度,如实填写《各区县农民工子女小学办学设施改造并纳入民办教育管理工作进展情况月报表》(附件2),并于每月30日前报市教委基教处(联系人:焦小峰,电话:23116703,传真:23116699),及时反馈进展情况、工作经验和存在的主要问题。
一、“两学一做”的价值
總書記進一步對我黨的理論進行了深化與提煉,并在“中國夢”的復興計劃中,指出了學與做的關系原理,這是將理論與實踐進行具體轉化的成功範例。根據現階段的研究與實踐經驗可以發現:“兩學一做”深刻體現了我黨在黨建工作中的“實事求是”“實幹興邦”的具體行動,旨在培養懂黨、理解黨、明白黨的發展戰略,在實踐中按照黨的指示并結合具體情况開展工作的優秀黨員,并促進中華民族的偉大復興,爲構建社會主義和諧社會而作出努力。
二、“两学一做”在高职院校党建工作中的价值体现
(一)在高职院校学生党员中的价值体现
高職院校學生黨員是我黨的新生力量。“兩學一做”旨在從嚴治黨、培養優秀黨員,所以,在學生黨員方面的價值體現,即通過學習黨章黨規,按照黨的紀律與組織要求努力使自身成爲優秀的黨員。具體來看,學生黨員要按照“兩學一做”的指導方法,在思想匯報、入黨動機、宣誓後的學與做方面,建立起反省意識,端正態度、提高修養;認識到一名黨員“爲人民服務”的宗旨。一方面,對我黨的理論進行深入學習,并從中進行思辨性分析與創新。另一方面,學生中的優秀代表要起到帶頭作用。在思想政治教育工作、黨政方針的積極討論方面,組織學生開展與“兩學一做”相關的活動,將自己的心得體會通過講座、演講的形式進行傳達。尤其是在當今時代,可借助新媒體,對黨的理論、政策、路綫等進行正確的、有深度的傳達,讓更多的學生了解黨在不同時期的理論、方針、政策,以及成功經驗。
(二)在高职院校党员教师中的价值体现
高職院校黨建工作中黨員教師是主要載體,有着較多的歷史經驗與豐富的理論建樹。所以,實踐“兩學一做”并體現其價值,就要求黨員教師利用其長處針對高職學生在生理心理、知識結構、社會化傾嚮、個人主義,以及流行的自我中心主義等方面,做好價值理論引導。具體來看,黨員教師要真正地實踐“兩學一做”,作出表率,以一個優秀黨員的形象爲學生樹立榜樣,就要按照自己所從事的教育工作,在知識傳授、人格培養兩個方面共同發力。尤其要側重于現代教育中我黨提出的“以人爲本”,重點突出思想政治教育;采用新的植入方法,將自己堅定的信念“種植”到學生的心底。可以將優秀黨員人格高尚的一面進行具體的轉化:比如,從革命先輩的事迹中、我黨的發展史中,擷取愛國、艱苦奮鬥精神,并塑造學生堅忍、忘我的品格;最重要的是要將我黨始終堅持的“爲國爲民”的思想轉化到讓學生能够理解的群衆路綫中去,培養學生對民生問題的關注,并從中激發其建設祖國的熱望。黨員教師可以根據自身的實踐經驗,組織學生開展“兩學一做”學習教育,到社區進行宣傳、推廣,并開展相關的調查活動,從學術的角度體察社會實情;并將其與我黨的理論進行結合,從中研究出可操作性的理論,將對我黨的信仰具體化到與教育、社會相關的實踐中。
(三)在高职院校党员领导中的价值体现
黨員領導幹部應按照其職位所賦予的責任開展“兩學一做”學習教育。比如,要發揮好一個黨員的模範帶頭作用,一方面,需要打擊教育腐敗行爲;另一方面,要加强思想建設、作風建設、紀律建設,爲職業教育創設一個風清氣正的良好氛圍。再如,在教育管理工作中,將我黨的具體理論結合“兩學一做”加以實踐,重點突出黨建工作的戰略意圖、計劃意圖,爲院校的黨建工作提供一個框架與具體操作體系,使黨建工作更專業、具體、細致。
三、结语
一、教学管理
1、教学工作是学校贯彻国家教育方针、实现基础教育阶段培养目标的主要途径,是学校的中心工作,学校的其他各项工作都要有利于保障教学工作的顺利进行。
2、基础教育的课程计划体现了国家对国民素质教育的要求,是学校教学工作的指令性文件,是学校组织管理教学活动的主要依据。学校要严格按照国家规定的课程计划开课,任何学校不得擅自改变课程门类和增减课时。确因教育教学改革实验需要调整课程计划的,学校必须写出详尽的实验方案,报上级教育科研部门论证和教育行政部门审查批准后,方可执行。
3、新学期开学前,制定学校工作计划、教学工作计划、教研组计划、备课组计划等,每学期制定一次,开学前一周完成。学校教学工作计划提交校务会议或教师大会讨论通过后执行。学期工作结束后,写好工作总结,交由有关部门备案审查。
4、学校领导要依据学校总体工作计划,统筹配备任课教师,合理制订课程表、作息时间表和学期、月份工作运行表,保证教学工作稳定运行。学校不得随意串休、停课,不得组织学生参与社会庆典活动,若遇特殊情况必须串休、停课的,须报请教育局批准。校长要切实成为教学工作的领导者和组织者,率先垂范,深入教学实际,解决教学中的问题,校长每学期至少主持3次教研活动,2次学生座谈会,1次教代会,1次家长座谈会,掌握教学动态,征求学生、教师、家长对学校教学工作的意见。学校要建立班子双周议教制度,总结成功经验,对问题提出整改措施,促进教学工作健康发展。
5、教研组工作计划应以学校教学工作计划为依据,在对本组教研工作情况认真分析的基础上,经教研组集体讨论,重点对新学期改进教学的基本设想、教学研究的基本内容及课外活动做出具体安排。
6、教师教学计划应以学校与教研组工作计划为总纲,从本学科教学实际情况出发,根据课程计划、课程标准和教材内容,在对所教学科前一学期的教学质量分析的基础上,提出本学科本学期教学目标、任务、要求以及具体内容、方法、措施,科学合理地安排教学进度。
7、学校必须严格按照上级教育行政部门颁布的中小学教学用书目录组织预订教材,未列入教育行政部门教学用书目录的书籍,一律不准作为教材在教学中使用。学校选用的教学教材,须报市教育局批准后,方可使用。
8、合理安排学生作息时间。城区学校严格按教育局下发的统一作息时间表执行,农村学校可以由中心校根据实际情况做适当调整。
9、严格学籍管理制度。任何中小学校都不得为学生办理虚假转学、休学手续。义务教育阶段严禁举办“快慢班”、“重点班”,未经省教育厅批准,不准举办各种实验班。严格控制各类学科竞赛和征文活动。小学、初中分班严格执行“两先一抽不调”的政策,保证各班级在生源、师资、教学设施等方面基本均衡,保证学生受教育的机会均等,实施公平教育。
10、学校的一切工作必须服从服务于教学工作这一中心。各乡(镇)中心校负责人、学校校长以及教务主任,必须把主要精力放在抓教学工作上,深入教学第一线,认真做好调查研究,校长每学期听课不少于30节,主管领导不少于60节。学校教务处、政教处是管理常规教学、学生德育和教学改革的机构,要忠于职守,扎扎实实地抓好教育教学管理工作。
二、课前准备
11、集体备课:集体备课以年级备课组或学科教研组的形式进行,在个人充分准备的前提下,着重研究重要的教学章节及课文,针对主要问题集思广益,统一认识,突出重点,突破难点,原则上每两周一次集体备课。
12、总体备课:学科起始或学期开学前,各学科年级备课组为了全面完成本学期教学任务要组织总体备课。总体备课必须在个人充分准备的基础上进行。总体备课要做到:熟悉本册教材内容及单元组成,领会教材编排意图及单元之间的联系与区别,依据课程标准,联系学生实际,理出学科知识结构,写出全学期教学计划:
①教材概况分析
②全册教学目标
③学生基本情况
④主要措施及教改设想
⑤教学进度安排
13、单元备课:建立单元概念,把握单元内容,领会编排意图,抓住章节(课文)特点,设计教学措施,写出单元分析:
①本单元教材内容及特点
②本单元教学难点及重点
③相应的教学措施及手段
14、课前备课:准确把握教材内容,明确本课在单元及全册的地位,依据课程标准和学生实际,确定教学目标,选择教学方法,分课时备课:
(1)课序与课题。
(2)制定教学目标。按“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标分类制定,做到明确、具体、可行。
(3)确定教学中的重点、难点和解决的办法,并分条书写,做到准确、无误。
(4)教学准备。列出教具、学具、课件、实验器材等名称及数量,有演示实验或学生实验的,教师要亲自进行实验操作,保证实验效果。
(5)精心设计教学过程。要有清晰的教学环节安排和具体可行且有一定思维深度的问题设计,要有师生双边教与学的活动过程展示。
(6)作业布置。
(7)板书设计。简洁明了,主次分明,美观大方。
(8)原则上提前一周备课。
备课可参考有关资料,或利用网络资源,提倡使用电子备课,但严禁抄袭行为。教案呈现方式应以纸质文稿为主。教案的详略应视教师的工作年限、业务素质及任教学段、科目的数量区别对待。
三、课堂教学
15、课堂教学是学校教育的主渠道,是提高教学质量、实现课程改革目标的主要途径。教师要变“教”教材为用教材“教”,根据课程标准的要求和学生的实际灵活处理教材内容,创造性地理解和运用教科书。
16、教师必须按课表上课,不得擅自停课、私自调课、代课。做好课前准备,上课前10分钟准备好教材、教案、教具、学具、仪器、图片等。教师进入教室,不应中途出入。
17、上课不迟到,下课不拖堂,教师的言行要对学生有良好的影响。举止文明,穿着大方,仪表端庄,教态亲切、热情。
18、教师要尽可能为学生创设自主探究、合作交流的机会,尊重学生的见解,重视学生的经验,鼓励学生创新,引导学生关注生活,关注实践。教师应成为学生学习的合作者、组织者、指导者、促进者。
19、课堂上处理好主体与主导、全体与个体之间的辨证关系,提倡学习方式的变革,激发兴趣,启迪思维,重在学生观察、思维、表达、操作、自学与创新能力的培养。
20、教师讲授知识必须准确无误。教学力求突出重点,突破难点,精讲多练,讲练结合,提高教学效益,课堂作业当堂完成。板书工整,书写、演示规范,可视性好。
21、使用普通话教学,课堂上禁止吸烟和使用手机,体育教师必须着运动服、穿运动鞋上课。注意教学卫生,保护学生健康,注意纠正学生不正确的坐姿、握笔方法和其它不良的学习习惯。
22、课堂教学中在运用优秀传统教学手段的同时,要注意现代教育技术的应用,运用时应注意要科学、简便、有效,不搞形式主义。要努力提高远程教育设备的使用率,推进信息技术与学科的整合,为学生学习和发展提供丰富多彩的教育环境,提高教学效益。
23、充分发挥教学设施、设备和媒体的作用,从内容出发,有所选择,讲求实效。有实验室和制作室的学校,物理、化学、生物、科学实验课必须到实验室上课,劳技、劳动制作课必须到制作室上课。所有学校,演示实验达到100%;中心小学和城区学校的学生分组实验达到100%,村级小学达到60%以上,信息技术教学学生上机时间不少于70%。
24、师生平等,互相尊重,教学民主,不允许讥讽、挖苦、歧视、体罚和变相体罚学生,禁止将学生撵出课堂。上、下课师生行规定礼节。
四、作业与复习
25、作业的布置与批改是课堂教学的延续,也是检查教学效果的基本途径之一,教师要依据教学内容和学生实际精心设计、慎重选择具有典型性、代表性的课内外作业,作业要有梯度、有层次,符合因材施教原则,要注意留一些探究性、活动性、实践性的课外作业,以培养学生的创新精神和实践能力。作业设计力求体现科学性、针对性、层次性、趣味性,减少无效劳动。
26、中学语文、数学、外语、物理、化学、生物及小学语文、数学、外语等课程应适当布置课堂作业。一般情况下,语文、数学、英语学科每课时批改一次作业,物理、化学学科每周批改2—3次作业,其他学科学校可结合课标和学校实际布置适当作业。中学的正式作文和课外作文每学期各8篇,小学中、高年级每学期大作文8篇、小作文10篇;低年级造句(写话)练习每周1次。中小学语文按教材要求完成背诵、默写等课后练习。
27、严格控制课外作业总量,减轻学生过重的作业负担。课外作业日总量,高中不超过2小时,初中不超过1.5小时,小学三、四、五、六年级不超过1小时,二年级不超过0.5小时,一年级不布置课外书面作业。教师要指导学生读有益的课外读物。班主任要与其他任课教师作好协调平衡工作,教务处负责调控。
二、中小学生严重辍学,不熊接受和完成九年义夯教育,进入劳动者行列,过早职业化,这将对我市实施科教兴市和人才兴业战略,实现县域经济突破,加快绿色食品生态城建设,确保进位争先,产生不容忽视的负面影响。因此,当前各乡(镇)政府(街道办事处)、各市直部门、中小学校必须从践行“三个代表”重要思想的实际行动出发,切实提高“三个认识”、转变“三个意识"、做到“五个结合”,增强抓好“控辍”工作的责任感和使命感,赢得社会和家庭的理解与支持,共同努力,齐抓共管。提高“三个认识”:一是认识到学生辍学将会严生新的文盲、科盲,制约金市经济发展的后劲;二是认识到学生辍学将导致教育投入的巨大浪费;三是认识到学生辍学多,社会的闲散人员就多,将会助长社会的不安定因素。转变“三个意识”:一是转变各级政府和各部门存在“辍学生难抓”的畏难意识,增强“控辍”工作的紧遗感;二是转变中小学校领导“辍学生难管”的畏难心理,增强“控辍"工作的使命感;三是转变中小学校教师“辍学生难教”的畏难情绪,增强“控辍”工作的责任感。“五个结合”一是将“控辍"工作与小康村建设相结合;二是将“控辍”工作与科技扶贫相结合;三是凌将“控辍”工作与改革农村初级、中等文化技术教育相结合;四是将“控辍”工作与社会治安综合治理相结合;五是将“控辍”工作与乡(镇)领导、校长、教师工作业绩考核相结合。
三、“控辍”工作实行“三级负责,双线包保”责任制。“三级负责”,即市、乡(镇)政府(街道办事处)、村委会(社区居民委员会)要协调和调动相关部门狠抓落实,一级对一级负责,把“控辍”工作作为农村社会经济发展和繁荣稳定的基础性工作切实抓紧、抓实、抓好。“双线包保”,即乡(镇)政府(办事处)干部包衬(社区),村(社区)干部包屯(居民组),屯(居民组)二f部包学生家长;教育局干部包学校,校长(主任)包年级,班主任(专任教师)包学生。层层签订目标责任书,完成一定的“控辍"目标。
四、“控辍”工作实行属地目标化管理,乡(镇)政府(街道办事处)、村民委员会(社区居民委员会)对“控辍”负有主要责任。各乡(镇)长(街道办事处主任)、村委会主任(社区居民委员会主任)是当地“控辍”工作的第一责任人,分管领导是“控辍”工作的直接责任人。
五、乡(镇)长(办事处主任)要全面领导和协调好当地的“控辍”工作。乡(镇)、办事处要对村委会(社区居民委员会)及所属相关部门,层层分解责任,落实“控辍”职责,建立覆盖全乡(镇)、办事处的“控辍”工作网络。
六、乡(镇)政府(街道办事处)要结合本地实际,制定好当地“控辍”工作的长远规划和近期目标,保证当地辍学率每年都有所降低。要从行政、经济、法律方面保障适龄儿童、少年接受九年义务教育,全面领导和实施好区域内的“控辍”工作。要支持学校搞好素质教育,全面提高教育教学质量。不允许给学校下达升学指标,要坚决取缔以片面追求升学率为目的的各种单项评比和奖励行为。
七、依据《中华人民共和国义务教育法》第十五条及《吉林省义务教育条例》第五十二条规定:“除因疾病或者特殊情况,经当地人民政府批准的以外,适龄儿童、少年不入学接受义务教育的,由当地人民政府对基父母或其他监护人批评教育”,“屡教不改者,处一百元罚款,并强制其履行义务”。拒不执行处罚决定的,由乡(镇)政府(街道办事处)申请人民法院强制执行。
八、村民委员会(社区居民委员会)要依据有关政策和法律法规,按乡(镇)、办事处的部署,采取具体、灵活的措施,抓实、抓细、抓好“控辍”工作。
九、教育行政部门在“控辍”工作中负有直接责任。教育局局长是本部门“控辍”工作的第一责任人,主管领导负有直接工作责任。要采取行之有效的措施,强化管理,全面领导和监管好学校的“控辍”工作。
十、中小学校是做好“控辍”工作的主体,对“控辍”工作负有直接工作责任。校长是学校“控辍”工作的第一责任人,班主任是班级“控辍”工作的第一责任人。
十一、学校要建立健全“控辍”领导组织,实行“控辍”包保责任,学校领导包年级,班主任包班,任课教师包任课班级的学生。
十二、学校要制定切实可行的责任制度,做到每个学生都有人负责,如有学生辍学,有关教师、学校中层领导、校长要负相应的责任。要把“控辍”工作与学校领导、教师的任用、业绩考核和评职晋级挂钩,凡是中小学巩固率未达到要求的,学校不能评为先进单位,校长不能评为先进个人,班主任不能评为优秀教师。“控掇”工作排在末位的学校领导,要追究其领导责任。
十三,学校领导、教师,要经常对学生进行家访,全面了解学生的情况,特别是要做好有辍学苗头的学生的思想工作。
十四、学校要全面贯彻教育方针,面向全体学生,深化教育教学改革,全面提高教育教学质量。要坚决克服片面追求升学率的行为,推进素质教育、减轻学生过重的课业负担和心理负担,要减少考试的次数,特别是各初中学校不允许搞学生入学考试。各校不允许按成绩给学生排名次。教育行政部门及学校不准搞以片面追求升学率特别是升入重点高中率为目的的单项评比奖励及排名次等活动。
十五、学校要积极进行教学改革,要本着因材施教的原则,实施“分层教学”,体现教学围标及内容的差异,保证每个学生都学有所长,学有所得,要重视开展各种丰富多彩的德育、体育、艺术、科技活动,发挥和挖掘每个学生的特长和爱好,增强对学生的凝聚力。
十六、学校要积极改挚评价观念,实施发展性评价,充分发挥学生在评价中的主体作用,;注重帮助学生发现和发展自己多方面的潜能和优点,全面提高学生的综合素质。
十七、学校要严格按照《德惠市基础教育阶段学校学籍管理暂行规定》,健全学籍管理制度,进一步规范学籍管理工作,杜绝人、籍分离现象,防止因学籍管理不善造成学生辍学。
十八、乡(镶)政府(办事处)、教育行政部门及中小学校要规范“控辍”工作行为,严把“八关”,即调查摸底、学生注册、辍学认定、走访动员、学校报告、送达通知、行政处罚、依法强制。确保学生入学率,提高巩固率。
十九、要强化“控辍”制约机制,建立、完善“六项制度",即跟踪调查制度、报告制度、双线承包制度、包教保学制度、奖惩制度、责任追究制度。按各项制度的要求,严格执行,规范操作,科学实施,提高“控辍”工作效率。
二十、要保证“控辍”效果,采取“八顶措施”,即实行扶贫助学“希望工程”,加大教育投入、改善办学条件、扩大初、高中办学规模,深化教育教学改革、全面提高质量,强化学籍管理,净化教育环境,加强监督管理、实行督查考评。通过以上各项措施解决辍学生的就读困难,为辍学生创造良好的学习环境,使之顺利地完事成九年义务教育。
二十一、要实行“控辍”工作“五书制”。学生入学前向家长送达由乡(镇)政府(街道办事处)和学校同时盖章的《义务教育通知书》;初中学生入学时由乡(镇)政府(街道捋事处)组织中小学校进行交接,填写《交接书》;学生入学时由乡(镇)政府(街道办事处)与学生家长或其他监护人签订《保学合同书》;学生辍学时向家长送达由乡(镇)政府(街道办事处)盖章的《限期复学通知书》;家长不送辍学生返校时向其送达《处罚决定书》。.
二十二、要实行“控辍”工作例会制度。乡(镇)、办事处每年至少要召开两次政府办公会议,专题研究、规划“控辍"工作,研究、解决“控辍"工作中的具体问题。学校每月要召开一次“控辍”工作专题会议,研究、总结和部署“控辍"工作。
二十三、从学校到当地政府、教育行政部门要形成完整的“控辍”工作报告制度,对学生辍学的控制和报告应遵照以下流程:
1、学生辍学——学校动员——学生返校——巩固措施
2、学生辍学——学校动员——动员无效——向(教育局,乡镇政府(街道办事处))报告——乡(镇)办事处、村(社区)再动员并限期复学——学生返校——巩固措施
3、学生辍学——学校动员——动员无效——向(教育局、乡镇政府<街道办事处>)报告——乡(镇)、办事处、村(社区)动员并限期复学——再动员无效并确认辍学——执行处罚决定
二十四、各乡(镇)、办事处、各学校每年都是要集中一段时间,由乡(镇)、办事处、村民委员会(社区居民委员会)有关领导及学校领导、教师共同组成“动员辍学生返校工作队”,深入到村(社区)、屯(居民组)、户对学生辍学情况进行全面的调查、登记,宣传教育法规和读书的重要意义,并全力动员辍学生返校。同时,还要有针对性地随时做好辍学生的返校动员。学校要妥善安置好返校的辍学生,使他们按自己的意愿重新选择年级,由学校安排班级就读,保留原年级学籍,承认其学时,不影响其毕业及升学,也可以鼓励和支持他们参加分流班学习。
二十五、乡(镇)、办事处及学校都要建立完备的辍学生档案,从辍学生姓名、家庭情况、辍学原因、动员工作情况、辍学后去向等方面全面、准确地掌握情况,做到乡(镇)、办事处、村民委员会社区居民委员会)两级负责人及学校校长、主管领导对当地辍学生情况“一口清”。
二十六、继续深化农村初中办学模式改革。要从我市的实际情况出发,深化农村初中办学模式改革,实行多样化的教育形武,满足不同受教育者的学习需要。通过实施“绿证教育”、分流教育和职业预备教育,不断增强农村初中教育的服务功能。学校一定要按市场需求及当地经济发展的实际,根据学生的兴趣,选择教学内容,切实解决学生学得好、用得上的问题。乡(镇)、办事处要加强学生实习实践基地建设,要从基地建设用地、资金、技术等方面给予支持,每个乡(镇)、办事处至少要建好一处实习实践基地。
二十七、大力发展农村职业教育。我市职业教育要坚持灵活学制、降低就学费用。实行“订单”培养的办学形式,坚持以学生.就业和培养“科技星火带头人”的绿色通道。要将职业教育向农村初中渗透,把金市农村初中变成职教中心的分校,实旄职业预釜教甯,开展职普对接工作,允许农村初三下学期学期提前进入职业教育学习,重点将没有希望升入高中的学生确定为培养对象,为农村学生毕业后就业、创业服务,以增强农村初中办学的实用性。
二十八、努力提商普通高中普及率。要坚持规模与效益统一、数量与质量并举、加大对普通高中建设的投入,鼓励和支持普通高中的发展,不断扩大普通高中的建设规模,提高普通高中的普及率,让更多的农村初中毕业后接受高中教育。
二十九、全面落实《德惠市扶贫助学工作实施方案》。
要做好省、市各项扶贫助学资金及城市外兄弟单位对我市扶贫助学资金及物质的管理和使用工作;要进一步开展我市范围内的科局、企事业单位的扶贫包校工作和广大党员、干部资助贫困生活动;要开展教育系统内部的城乡对口支援、扶贫助学献爱心活动;要建立德惠市扶贫助学基金会,所筹集的资金要全部用于对义务教育阶段经济困难学生的杂费、书本费等的资助。通过这些措施,既改善农村中小学的办学条件,又对经济困难的学生给予必要的资助,努力实现我市“没有一个学生因贫困辍学"的工作目标。
三十、“控辍”工作各相关部门、单位,要主动接受人大、政协对“控辍”工作的监督,听取他们的意见和建议,并及时采取措施,改进工作。
三十一、工商行政管理部门在企业和个人申请开业和变更登记时,要严格监督把关,严禁任何单位和个人招收、聘用应接受九年义务教育和正在接受九年制义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或从事其他雇佣性劳动。
三十二、劳动部门不得批准和接受义务教育的少年儿童就业,严格查处城乡各类企事业单位招用和接受义务教育的少年儿童的违法行为。
三十三、文化部门应加强文化市场管理,严禁中小学进入歌舞厅、台球厅、游戏厅、录像厅、网吧等场所,并对学校周边的娱乐场进行清理,对违反规定的“四厅一吧”要坚决予以取缔。
三十四、物价部门要会同教育部门制定学校的各项收费标准,并进行监督;坚决制止来自各方面的向学校乱摊派、乱收费、乱罚款行为。
三十五、公安部门要对在学生中非法传播黄色书刊、物品,毒害学生心灵,诱使学生吸毒、赌博的行为,对破坏学校教育教学秩序的单位和个人进行严厉查处,对青少年学生违法行为的处理要主动与教育部门沟通,做好对违法学生的教育挽救工作。
三十六、司法部门要严格执法,确保家长和其他监护人依法送适龄儿童少年入学并完成九年义务教育。
三十七、卫生部门在学生因身体健康原因办理免学、休学或退学手续时,必须在第一时间出具真实反映学生健康状况的有关医学诊断证明。
三十八、共青园、妇联、关工委等组织要继续向辍学生伸出友谊之手,广泛开展“手拉手"、“献爱心”等活动,要积极发挥“希望工程”的作用,救助贫困儿童、少年完成学业。
三十九、新闻媒体以及社会有关部门要加大对义务教育法律法规的宣传力度,使家长认识到支持子女上学,是法律规定自己应尽的责任和义务。要加强每识就是财富、科学技术就是生产力的宣传教育,使学生家长切实认识到读书不只是农村孩子、走出农村致富的主要出路,也是在家务农发家致富的主要出路,从而调动家长支持子女读书的积极性、主动性。
四十、市政府负责对全市“控辍”工作的领导,教育行政部门负责对“控辍”工作的具体实施、协调和指导。其他相关部门、单位肩负着对“控辍"工作的支持、配合等连带责任。
四十一、实行督查考评机制。市政府督查室要把控辍保学纳入政府督查考评工作之中,与市政府教育督导室依据考核标准,对各乡镇、办事处“控辍”工作进行严格考核。市政府教育督导室要充分发挥督政、督学的作用,对各乡镇、部门、学校的“控辍"职责履行情况进行定期或不定期的专项督导,向市政府及对报告情况,提出建议。每次工作开展完后,要发督导通报,及时向乡镇政府(办事处)、学校反馈督导意见。
四十二、实行“控辍"工作奖惩机制。各级政府、中小学校要制定出年度“控辍"工作目标,并要逐级考核,加大奖惩力度,把奖惩激励机制贯彻到底。对完成“控辍”工作任务突出的乡(镇)、办事处、学校及其主要领导、主管领导要给予表彰奖励;对“控辍”工作不合格的乡(镇)、办事处、学校及其主要领导、主管领导,要视具体情况,给予责令检查.通报批评等处分,在年度考核中不能评优。