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关键词:安全生产 信息系统 功能框架
安全生产关系人民群众的生命财产安全, 关系改革发展和社会稳定大局。为提升企业安全管理水平,达到预防事故的目的。运用现代通信和计算机技术,服务于企业安全生产工作, 建立高效、快捷、运行可靠的信息系统, 及时掌握企业安全生产动态, 提高安全生产监督、管理水平, 全面推进企业安全管理信息系统建设工作已势在必行。
1、指导思想
加大信息技术在企业安全管理中的应用,体现过程管理、系统管理理念和PDCA循环管理思想,涵盖安全管理的所有要素和业务流程;以岗位达标为主线,明确岗位职责,以绩效考核为手段,强化内部管理,严格责任的履行;构建监督检查体系,规范安全检查方案,提高安全检查的质量和效率,有效防范安全风险。
2、建设目标
以“适用为主、易用为先”为原则。充分发挥信息技术优势,做到“基础数据标准化、安全职责明确化、监督检查有效化、现场管控智能化、业务管理规范化、工作记录详实化、考核评价自动化、监督管控全程化、工作改进持续化、文化建设常态化”。实现安全管理工作的“痕迹化、常态化、网格化、便捷化、精细化、有效化”,促进安全管理上水平。
3、系统功能框架
围绕建设目标,系统设计了28个功能模块,来实现以上建设目标:
3.1日常管理模块。包含:公告通知、流程审批、待办任务、安全警告、沟通协作管理、通讯录管理。
3.2方针计划目标。主要包括:安全方针、规划、计划、目标、方案及完成情况等工作报告;安全投入费用管理的相关内容,形成相应项目投入的年报表统计。
3.3危险源管理。主要包括:危险源台账、重点危险源台账、危险源控制效果评价报告并形成危险源情况汇总报表;危险源管理模块中危险源清单应与安全检查模块在后台形成关联,实现对危险源状态的检查,使安全检查更具有针对性。
3.4法律法规管理。主要包括安全相关的法律法规、国家标准、行业规章,以及企业规章制度、操作规程、岗位标准等文件,供员工随时查阅。
3.5安全机构和职责。主要包括:安全委员会、领导小组、专兼职安全管理人员名单及职责,其中包含各类安全管理人员的学历别、年龄别、专业特长别等统计图表,以及委员会、领导小组会议纪要文件。
3.6安全培训教育。主要包括:各单位安全培训计划及结果的台账、通过计划到期提醒;特种作业人员、特种设备作业人员、安全管理人员所持证书复审到期提醒、录入;新员工安全三级教育、转复岗员工及外来务工人员的教育培训情况录入。
3.7协商沟通。主要包括参与、协商和沟通的情况录入。
3.8“三同时”。主要包括建设项目作业、施工安全管理,每个项目在设计、施工、验收阶段提交相应文件材料。
3.9车间和班组安全管理。主要包括班组人员档案台账、班组安全活动记录、验收申请表录入情况及班组评分表录入情况,班组安全活动通过计划到期提醒。
3.10相关方管理。主要包括相关方台账及相关方安全告知记录和相关方安全协议。
3.11安全标识管理。主要指安全标识清单。
3.12设备设施安全基础管理。主要包括:设备设施及相关附属装置、仪器仪表台账,包含安全装置、特种设备、防雷设施、工业梯台、空压真空和通风空调系统等,各类设备检验保养的周期及提醒间隔。
3.13消防安全管理。主要包括:建(构)筑物台账;消防安全重点部位台账,包含仓库、堆场等建筑;消防设施和器材的台账。
3.14危险物品管理。主要包括:危险化学品、剧、放射源台账、领用台账;具体规定各类危化品维保的周期及提醒间隔。
3.15危险作业管理。包含动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业风险分析、破土作业、吊装作业、盲板抽堵危险作业的审批流程,根据不同的危险作业级别指定相应审批层级。
3.16交通安全基础管理。主要指机动车辆及驾驶员台账。
3.17职业危害作业管理。主要包括:职业危害作业人员台账;明确职业健康监护的周期和提醒间隔;职业危害场所台账;明确职业危害场所定期检测的周期和提醒间隔;劳保防护用品台账及发放记录。
3.18应急准备和响应。主要包括:应急预案清单;现场处置方案清单;演练计划及演练评审清单。
3.19事件、事故管理。主要包括事件、事故相关资料。事故报告要包括事故初报、事故续报、事故调查报告、事故处理、处理证明等。
3.20现场安全检查。运用“PDCA”(戴明循环)作为安全检查的指导思想,形成多级别、多频度的各类安全检查方案。系统按照检查方案自动生成检查工单,驱动相关的安全检查,录入检查结果、问题项、专项工作检查结果、隐患信息等。
3.21安全绩效考评。依据《岗位达标手持》和《达标准则》,根据培训情况、安全管理工作情况、现场管控情况,以及发现的隐患考评责任信息,进行岗位达标评价。根据安全管理工作情况、现场管控情况,以及发现的隐患考评责任信息,进行各级机构和职工的绩效考评。
3.22安全体系评审。按时组织安全体系内审和管理评审。发现问题,进行问题项处理流程。
3.23报表查询。支持用户按照多种方式进行各类数据的检索、查询和统计分析。提供多种查询工具,实现数据机动灵活的各种组合查询统计方式。
3.24安全文化。面向所有员工,建设安全文化栏目。宣传安全生产工作取得的成绩,展现安全生产工作的精神风貌,为职工提供一个安全生产教育和安全知识学习的平台;同时,全体员工通过微信可以与安全文化网站建立互动。鼓励全员参与安全管理,弘扬安全文化,营造企业的安全文化氛围,加强职工的自主学习意识和安全意识,强化自我管理,有效预防各类事故的发生。
3.25地理图形。通过地图直观展现设施分布,实时反映设备设施的管控状态 ,及时提醒管理人员重点关注存在隐患的设备设施。
3.26系统集成。实现消防设施、危险源、治安巡更的RFID电子标签管理,并集成到系统中,另外对消防系统、视频监控系统、红外报警系统、特殊气体检测系统、一卡通系统(包括门禁和停车场管理)、基础数据管理平台、短信和即时通讯平台进行集成,实现数据自动实时采集,报警信息及时发送。
3.27系统设置。包含:用户管理、角色管理、权限管理、系统参数管理等。主要用于对访问人员的管理和权限分配,并对系统中各模块参数配置进行维护。
为了贯彻落实全省重点行业领域安全生产“百日攻坚战”动员会议精神、有效遏制重特大事故发生、将我单位安全生产推向一个新水平,切实保障广大人民群众生命财产安全,我单位决定在1月8到4月10日期间开展安全生产“百日攻坚战”活动。
为更好的完成此项工作,我单位专门成立了安全生产“百日攻坚战”领导小组,总经理金尚之担任领导小组组长,副总经理博一并任常务副组长,各副总经理任副组长,组员由相关部门负责人组成。
此次攻坚战的总体要求是落实我单位安全生产责任制,强化重大安全风险源管控,严格排查隐患、整治隐患、清缴隐患,确保我司各项工作安全、平稳、有序运行。深度与广度都是前所未有。
1月8日,在常务副组长博一并的组织下,召开了首次专题工作会议,相关部门负责人均出席了本次会议。会议对安全生产“百日攻坚战”工作实施方案进行细化,明确分工,责任到人。同时,要求相关科室明确负责人,持续完善安全生产规章制度、优化操作流程。每周进行安全生产检查,对安全隐患做好登记、整改、销号的闭环管理工作,将安全检查及整改情况形成工作汇报,每周上报我单位安全委员会。
安全生产“百日攻坚战”活动开展近一个月来,各部门都取得了较大成效。
一、我单位安全委员会在博一并副院长的带领下,按照安全生产“百日攻坚战”工作实施方案,认真落实各项工作,开展安全生产大检查,全面梳理各部门规章制度、应急预案、工作流程等落实情况不留死角。坚持每周对总公司及分公司的供电、供水、气体、锅炉、电梯、施工现场、建筑设施等重点检查,对发现的问题制定解决方案及时整改,杜绝再次发生。
二、后勤保障部对我单位的危房物业用房以及改、扩建工程等进行了安全大检查。制定了危房维修改造计划及安全检查计划,完善了宿舍、物业用房以及改、扩建工程安全管理制度,使安全检查常态化、制度化。
三、安保部制定了安全生产“百日攻坚战”工作计划表并认真落实,组织相关人员对总公司及分公司人员聚集场所进行安全排查;对消防设施进行专项检查,对发现的问题及时整改。
四、动力维修中心制定了切实可行的任务分解落实表,供电、供水、气体、锅炉、电梯、环保设备、污水处理及改造工程等均有专业人员负责,按任务分解表认真地进行了自查自检,全面检查了各项规章制度的落实情况,对发现的问题立即整改并记录于隐患排查整改跟踪表,跟踪落实,对特种设备签订了安全主体责任承诺书,取得了较好的效果。
六、基建办加强对分公司施工单位的监管,明确安全管控重点,制定安全检查计划,每周对施工现场及施工单位的生活区、办公区进行安全隐患排查,发现的安全隐患问题限时整改,记录安全检查台账,跟踪整改效果。
七、食堂认真落实安全生产“百日攻坚战”工作实施方案,开展安全大排查工作。对主食操作间主食通道上门木质档板存在不耐受火情及不牢固易被人为破坏等安全隐患立即进行了整改。同时将逐渐排查其他区域的安全隐患,确保营养餐饮部工作安全运行,除隐患、防事故。
一、指导思想:
坚持“以人为本,安全第一;改善环境,保护健康”的方针,认真贯彻执行国家安全生产法律法规,强化监管,深化整治,务实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高公司安全生产管理水平,建立安全生产长效机制,确保公司生产经营安全运行。
二、控制目标
重伤、死亡事故为零;
火灾、爆炸事故事故为零;
防止泄漏、污染事故。
三、具体工作安排:
1、明确岗位职责全面落实安全生产责任制。
根据《中华人民共和国安全生产法》附则中的“三个必须”落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,2020年1月份按照逐级签订的原则,总经理与厂长,厂长与2位副厂长,2位副厂长与自己分管的部门负责人分别签订安全生产目标任务责任书。各部门负责人与各自员工签订安全生产责任书。
2、提高职工的安全意识,加强安全教育培训演练。
(一)结合2020年6月份以安全生产月的主题,开展知识竞赛、安全演练、安全培训、隐患排查等系列活动,通过公司宣传栏、电子屏幕、微信群等进行大力宣传,让全厂职工警钟长鸣。
(二)2月份组织消防安全演练,5月份组织临时用电事故演练,8月份组织进水异常事故演练,11月份组织有限空间作业人员开展专题理论培训、实操演练,重点培训操作的规范化、系统化,提高现场作业人员安全操作水平。
(三)按照生产经营单位安全培训规定结合标准化评定标准计划对全厂在职职工开展8学时以上的安全培训。
(四)计划对新入职的职工进行入厂24小时的三级教育。
(五)为了使单位负责人及安全管理人员具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,安全管理人员持证上岗并且每年必须参加继续教育。
(六)按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,在特种作业人员有效期满前60日内申请复审(结合举办单位举办时间)。保证特种作业人员持证上岗率100%。
(七) 重大节庆日之前开展安全培训。
3、提高安全保障、加大安全投入。
(一)为保障我厂的消防器材完好可用,我司将分批对全厂的灭火器进行检测灌装,并根据需要及时新增替换报废消防设备。并计划在年中聘请有资质的单位进行配电房电气设备安全检验检测。
(二)5月份续保2020年度至2021年度电梯安全责任保险和团体意外伤害保险。
(三)6月份和12月份安排安全员安全培训教育。
(四)为保证安全生产的顺利进行,计划新购置一批应急物资。
(五)重要节日前制作安全宣传标语条幅等。
(六)按季度按需发放劳保用品。
4、加大隐患排查力度,督促落实整改。
(一)为了保证我厂的生产工作顺利进行,及时发现和消除事故隐患,每日对全区内进行日常安全隐患巡查及整治工作,每月汇总、跟踪隐患治理进度等安全问题,并做好记录。
(二)6月至9月组织开展防汛专项安全检查及电气安全专项安全检查。
(三)定期开展消防安全专项检查。
(四)定期对厂内特种设备进行自查和保养,对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并做好记录。在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构申请定期检验。
(五)消防器材每月自查,并建立隐患整改台账。
(六)加强对危险物品的管理,定期对危险物品库进行专项安全检查,检查内容包括危险药品储存管理、通风设施、劳动防护用品可用情况等。
5、落实重大活动安全生产保障机制,加强信息报送。
(一)2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,为营造稳定有序的社会环境,成立安全工作领导小组,关键节点开展安全检查,加强应急值守,增加值守力量,统筹安排好值守应急工作,坚决防范和遏制事故发生。
(二)关键节点安排专人做好信息报送工作,实现统一联动管理。
6、加强综治安保工作管理。
(一)外来访客管理。认真落实我厂来访人员的管理制度,做好来访人员的信息台账整理、更新等相关工作,确保外来人员管理工作常态化。
在今后的工作中,我们将继续坚持“安全责任重于泰山”的方针,严格执行各项消防安全制度,对师生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。下面是小编为大家整理的2021夏季消防安全自查报告的内容,希望能够帮助大家,欢迎阅读!
为贯彻落实省市区和上级主管部门《关于做好学校消防安全工作的通知》工作会议精神,现就我校消防安全工作自查情况作如下汇报:
一、加强组织领导,全面落实消防安全责任制
我校以提高消防安全意识为主线,建立和健全了以校长张怀宝为组长的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校消防安全领导小组的职能作用,我校坚持做到消防安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,年级组长具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,对查出的安全问题,及时整改。
二、完善消防安全制度,加强消防安全管理
为规范学校消防安全管理,我校建立了消防安全相关的安全管理制度:如《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《消防安全工作制度》等。设立以班主任和年级组长为安全检查员每天检查,发现问题及时向处室责任人汇报;校园各区域安排教师轮流值日,定期检查,并记好值日记录。通过细化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使消防安全工作制度化、规范化、常态化。
三、强化责任意识,加强防范管理
我校坚持校领导值班制。学校每天至少有1名领导带领值日教师值班,督促检查安全隐患,以确保学校的安全和正常秩序。消防安全是学校综治创安工作中不可忽视的一个重要环节。根据上级有关部门的要求,灭火器每月检查登记,发现问题及时解决,保证消防设施符合消防要求。在消防安全检查中对学校的每一栋房屋逐室清查,不存盲区,不留死角。对学校重点部位,如教室、电脑室、图书室等部位,查出隐患,及时整改。
四、强化消防安全教育,树立消防安全意识
我校根据上级会议精神,有针对性地开展内容丰富、形式多样的消防安全教育,不断提高全体师生的消防安全意识。
1、利用班会和每周集会,学校领导和班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,带动全校师生对安全知识的重视和预防。
2、广泛利用学校多媒体、校园橱窗、教室黑板报、手抄报,学生的班会、队活动等途径,大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务,做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。
3、开展2次大型逃生演练和消防演练师生共同进行灭火实战训练活动,提高了全校师生的消防意识,通过消防灭火、紧急疏散、自救逃生等演练,切实增强了师生消防意识和自防自救能力,4、在提高师生消防意识,掌握消防知识的同时,我校开展消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训活动。也进一步提高了消防队伍的反应能力和处置突发火灾的能力。使他们了解消防基本知识,掌握消防基本技能。
2013年下半年,国家安全监管总局安排多个暗查组,采用“四不两直” (不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的方式,对重点省份和行业领域进行了突击检查。在检查过程中,暗查组发现了一批触目惊心的安全隐患。对此,暗查组现场依法提出处理意见,集中向地方政府和有关部门详细反馈检查情况,并责成地方有关部门深入调查取证、依法严厉处罚。
据《劳动保护》杂志报道,下一步国家安全监管总局将研究推进暗查工作制度化、常态化,并对问题较多地区、行业、企业进行“回头看”再检查。
看了这些报道,不禁为总局的行动鼓掌叫好。以前的各级安全检查,大多是事先拟定计划,确定检查的范围、检查人员、行程、检查日期,事先发文件通知生产经营单位。因为检查有固定的范围和时间,生产经营单位接到通知后,对辖区内的情况进行梳理,并针对检查对各自的薄弱环节进行补救整改,做好各项准备,就等着各级领导一来,前呼后拥的引导检查团检查。至于那些不合法律、规范的生产单位或者车间,都会以各种理由被剔除出检查范围。检查者看到的是鲜艳醒目的标语、干净整洁的现场、着装整齐规范作业的工人、分门别类整整齐齐的资料,即使有问题,也大多无关痛痒,下达整改指令后也能立即整改。而真正的问题却被掩盖起来了,谁也看不到、找不到,等检查团走了以后,各级部门都松了一口气,各单位又恢复了常态。
长期进行这样的安全检查,一些单位和人员便摸准了门道,甚至总结了一套经验,对资料整理、现场布置、迎来送往、接待食宿都了如指掌,形成了自己的一套“迎检文化”。但安全管理中真实的一面便不容易被发现,隐患被层层保护了起来,一旦发生危险,最终会酿成大患。
安全检查不发通知、不打招呼、直插现场。只有这样,才能看到各单位安全管理的真实情况;只有这样,才能使生产经营单位直面自己的各种问题,认真进行安全生产管理;只有这样,各地安监部门和生产经营单位才能对症下药,找出安全管理中的薄弱环节;只有这样,才能真正控制事故、减少事故,做到安全发展、科学发展。
河北永清读者 付贵元
给“老技术”多点关怀
笔者所在煤矿企业有一位李师傅,今年42岁,只有初中文化,他通过二十多年的刻苦钻研,成为企业电钳工中的拔尖人才;又用了五六年的时间,手把手带出了十多个大学生徒弟;他牵头攻克了20多项安全生产中的技术难题,为企业创效上百万元,企业还以他为核心组建了技术协作室。然而,就在上个月,李师傅毫不犹豫地向企业递交了辞职书,决意跳槽。
究其原因,李师傅说,尽管自己对企业贡献大,但由于他既无文凭,又无职务和职称,在企业里被戏称为“土专家”“老技术”,现在,职务、职称、文凭占据企业工资分配构成主导地位,工龄工资微乎其微,他只能拿基准系数工资。比起自己的大学生徒弟,他每个月的工资都要少很多。
在很多企业中,像李师傅这样的现象并非个例,曾让企业中的很多老员工感到心酸、无奈。他们的实际工作能力和对企业的贡献有目共睹,是企业中忠诚度最高、奉献精神最足,只因为年龄大、学历低,难以逾越职称、职务、文凭的红线。
为企业辛辛苦苦一辈子,到头来只能拿最低基数工资,这样的收入分配政策对李师傅这样的“老技术”显然欠妥。
当前,有些企业还抱着“没有大学文凭和相应的技术职称,就不能享受企业相关待遇”的“唯文凭论”不放,在企业内部没有形成科学的人力资源管理体系,缺乏实事求是的薪酬体系、奖惩体系和晋级体系,久而久之,让“老技术”们心理失衡,无形之中扼杀了他们的工作积极性和创造力。
2003年12月19-20日召开的中央人才工作会议曾为“人才”确立了新的衡量标准,把“品德、知识、能力和业绩”作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,真正建立起重能力、素质、水平的社会选才机制,抛弃一切形式主义、教条主义的东西。
给个平台助其飞翔,多点阳光才能灿烂。笔者认为,企业管理者应努力打通自学成才“老技术”的上升通道,真正体现出技术的价值,以避免造成企业自有人才资源的流失,导致企业核心竞争力下降。
1)创新安全管理,严格目标责任,应用人性化的检查方式,使安全生产渗透到施工现场的每一个人、每一个部位、每一个环节。
a.建立安全目标责任制,强化责任追究。建立起全员参与的、层层负责的安全生产目标责任制。要层层签订安全生产责任状,使与生产有关的所有部门、所有岗位都具有保证安全生产的责任和具备安全生产的责任心。将安全目标分解到各专业、各岗位,做到责任到人、细化到位,使施工现场中每一个部位、每一个环节都没有人的不安全行为和物的不安全状态。
b.创新安全检查方式,变“问题模式”为“解决问题模式”建立安全检查制度,实行企业每月、项目部每周的定期检查与专职安全员每天的例行检查相结合。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全制度的落实横向到边、竖向到底,不留盲区、不留死角。检查要有记录,隐患要及时整改,对整改情况要及时复查。安全检查也要人性化。检查的直接目的是为了发现问题,但根本目的还是为了解决问题,为了提前采取有效措施从而消除隐患。安全检查要变“问题模式”为“解决问题模式”,变单纯的管理为管理与服务相结合。检查人员要用自身丰富的安全知识、严谨的工作作风和耐心细致的工作态度,对项目管理人员和工人给予指导、帮助,消除他们的抵触情绪,力争检查者与被检查者形成合力,通过检查把安全管理提高到新的水平。
2)不吝成本,足额投入,利用先进的安全防护设施和安全技术措施使施工现场处于“全副武装”状态。
a.安全文明施工费专款专用,保证安全投入。要做好施工现场的安全管理必须要有足额的经济投入。在这方面该花的钱一分都不能少。如安全帽、安全网必须采用符合国家标准的产品,五芯电缆、铁壳开关箱、漏电保护器等安全防护用品要严格按照规范进行购置、安装。安全文明施工费要专款专用,完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不允许挪作他用。
b.安全设施标准化。
严格按照国家和地方有关规定,做到七个方面的标准:建立健全以安全生产责任制为基础的各项管理制度,责任到人,严格落实。各类脚手架的搭设、拆除和使用,要有设计、有验收、有检查、有维修。“三宝、四口”及各种临边防护,须按规范的要求达标。施工临时用电严格执行三相五线制和三级配电、两级保护,并由专业电工管理。垂直起重机械须做到“八齐全、两不准”(即安全停靠、自由端限高、停靠栏杆、安全门、防护棚、上下限位、断电开关、通讯信号装置齐全,不准超载,不准无证驾驶)。塔吊要有“四限位、两保险”(即有超高、变幅、行走及力矩限位器,有吊钩保险和卷筒保险装置)。中小型施工机械要做到“三必须”(即传动部位必须有防护罩,转动部位必须有保险装置,开关必须有漏电保护器)。
c.工作环境秩序化。工人的生产、生活环境规范、整洁、美观,不仅可以减少人的不安全行为,也可使物的不安全状态更加明显可见,应按照有关要求,对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。临建设施建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房,施工场地进行水泥硬化。施工现场做到整齐划一,规范有序。
d.安全监控数字化。积极推广使用施工现场信息管理系统。在工地至高点和主楼塔吊上方安装摄像机,配备视频监控系统,并与企业安全管理部门联网,使企业安全管理部门、施工项目部、监理单位对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控,提高安全管理效率。
3)搞好安全文化建设,采用鲜活的形式做好安全教育,使人人具备安全意识和防范事故的能力。
a.建设企业安全文化,将安全的理念渗透到每一名职工。安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要。安全文化是以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。只有决策者、管理者、执行者全员的安全素质得到提高,企业的安全生产管理水平才能得到根本改观。施工企业应耐心地、持之以恒地去搞安全文化建设。应充分利用施工企业的实力规模和企业文化优势,将安全文化的内容融入到安全教育中,通过文化的感染和教育的灌输使职工增强安全生产意识,使职工时刻保持对事故的高度警觉,使新职工较快地、顺利地适应生产环境,获得必须的安全管理和安全技术知识,使老职工有真才实学、“火眼金睛”,能够准确判断出危险和隐患,能够果断决策,采取有效的措施,防患于未然。
b.安全教育常态化,安全准入制度化。企业应定期对各级相关管理人员、工程技术人员进行安全生产培训,学习安全生产相关法律、法规、规范性文件以及安全管理知识和安全技术知识,使管理人员对安全生产能管、会管、管得好。劳务公司应对工人进行岗前培训,提高其安全生产意识和安全操作技能,使其熟知本工种的安全技术操作规程和其他相关的安全知识,提高其自我防范意识和紧急避险技能。对于从事电气、起重、登高架设、焊接、厂内机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员,还需要经过专业培训,获得政府相关部门颁发的资格证书后,方准持证上岗。把对工人的技能培训和鉴定作为准入条件。
c.安全教育通俗化,安全警示人性化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际,多采取观看安全知识宣传录像、安全事故警示录像、施工现场讲解、安全操作实际演示、模拟安全事故演练等方式,提高学习效果。组织开展“安全知识竞赛”“安全演讲”等活动。在施工现场作业区设置安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图。在工地醒目位置设置安全漫画,安全事故警示录,张贴“工地是个大家庭,工友合力保平安”“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示标语,从内心深处激发出工人的安全生产意识。
2结语
认真学习党的十精神,全面贯彻全市移动工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针,把“以人为本、求真务实、持续创新”作为安全工作的基本要求,紧紧围绕公司“创新发展”的中心任务,以“六防一保”(防火灾、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸、防事故、保安全)为安全目标,进一步强化“三全管理”,抓好“三个体系”建设,落实“三级”安全教育,进一步落实安全责任,全面贯彻推行安全生产作业计划制度,加强重点要害部位的安全防范管理,完善安全设施的维护管理,加大安全监督检查力度,通过持续改进,不断提升安全管理水平,为公司的持续稳定和谐发展提供可靠保障。
二、工作目标
1、杜绝重、特大火灾事故,杜绝员工因工死亡事故,杜绝重、特大道路交通责任事故、杜绝重、特大性事件发生;
2、完善枢纽楼、综合楼的火灾报警系统和自动灭火系统的隐患排查整治工作,全市消防设施完好率达到100%;
3、抓好安全生产作业计划的全面推行和贯彻执行工作。上半年,各单位重点要害部位的安全生产作业计划实施覆盖面达到100%;到年底,全部生产岗位实施安全生产作业计划;
4、组织开展2次全市性安全大检查,并在4月底之前组织开展全市的自检自查工作,认真开展安全隐患的排查整治,迎接省公司上半年进行的全省安全大检查;
5、落实“三级”安全教育培训工作,通过各种形式的安全教育和培训,提高员工识灾、防灾、灭灾的技能;
6、夯实安全管理基础,推进“三个体系”建设,初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”目标。
三、具体措施
(一)以深入推进安全生产作业计划为着力点,强化安全生产的“全面管理”(即:全员共同参与、全方位覆盖和全流程对接)。
1、按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则,加强安全管理责任体系建设,健全安全管理工作流程,切实做到关口前移、重心下移,将安全工作的重心落实到生产一线、生产现场,通过责任指标层层传递,落实到各级领导、基层生产单位和每一位员工,初步建立责任明确、层次清晰、标准规范的三级安全责任体系;所有生产、管理岗位都要建立健全安全生产责任制,把责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节,形成严密的安全生产责任体系。
2、抓好安全生产作业计划的全面推进,全力抓好安全生产作业计划的落地工作。推进安全生产作业计划是提升公司安全管理水平的重要举措,各单位要加大推进力度,不断总结经验,持续创新,通过建立齐抓共管机制,切实把安全工作的内容和责任层层落实到每个部门、岗位和人员,切实发挥员工参与安全生产工作的积极性和主动性。
3、把安全生产作为贯穿生产经营和管理各环节的全过程的一项常态化、制度化、精细化的工作,形成横向到边、纵向到底的安全工作格局,着力构建安全生产的长效机制。
(二)切实加强安全生产基础工作,夯实基层基础管理。
从抓基层、抓基础、抓基本功入手,完善“三个体系”建设(即:安全生产风险管理体系、安全生产应急体系、安全教育培训体系),初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”。
1、组织开展企业安全风险评估学习、调研工作,完善安全评估体系;组织风险辨识评估培训,增强一线人员辨识风险能力和防范技能。
2、进一步健全和规范安全生产应急体系。按照省公司编制安全生产事故应急预案,各单位要突出实战性和可操作性,并做到应急预案和当地政府的应急预案的有效衔接;要适时组织开展事故应急预案的培训演练,认真检验应急预案的科学性和实用性,提高应急救援和事故处置能力,提高防范应对事故灾难的能力。
3、进一步加强安全生产教育力度,强化员工(特别是新员工上岗前)的“三级安全教育”,提高员工参与安全的自觉性和主动性。注重安全教育的实效性,开展体验式、参与式安全教育,多渠道安全教育,真正提高员工的安全意识和安全技能,杜绝人的不安全行为。
4、深入开展安全生产月活动,普及安全知识,营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
(三)认真开展专项整治,扎实做好隐患排查治理
今年是全国的“隐患治理年”,要针对安全生产中的薄弱环节,切实抓好隐患治理的各项工作,做到“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”,不留盲区,不留死角。
1、加大对各类事故隐患及安全防范漏洞整改落实情况的跟踪,坚持“隐患不除、整改不止”,不断提升执行能力。
2、强化安全防范设施的维护管理,确保安全设施完好、可靠运行,提高安全设施的效用,真正发挥其防护作用。特别是要加强消防系统的维护管理,彻底解决当前消防设施维护管理不到位的现状。
(四)加大安全监督检查,落实指标考核,提升安全管理效能。
1、不断改进安全监督方式、丰富安全监督手段,建立起常规监督、专项监督、安全检查、隐患整改跟踪落实督查的安全监督动态机制,坚持日常性和专项性检查相结合、暗查暗访和回查并举,力戒汪薄浮躁、形式主义,全面提高检查效能。
2、做好安全检查的统筹安排。今年全省安全大检查提早到上半年进行,各单位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前将检查整改情况上报。
3、强化建设项目安全监督,严格施工单位的资质审查,加强施工现场的安全监督管理。在新建扩建改建通信工程中,严格按照“三同时”规定,坚持高起点、高标准,强化监管,不得降低安全措施标准,防止“投产之日就是安全生产欠账之时”。
4、细化安全考核指标,推动安全生产各项要素落实到位,落实安全隐患的整改到位,强化常态化的安全绩效考核管理,不断提高安全生产监督的实效与管理水平;各单位安全生产作业计划实施情况纳入非经营绩效考核,凡未按照要求推行安全生产作业计划的,扣除非经营绩效5分;安全生产作业计划执行不到位或实施覆盖面低于进度要求的,将根据实施效果和覆盖面酌情扣减非经营绩效分值。
5、加大责任查究工作力度,严肃事故调查处理和责任追究。凡因不负责任造成事故或严重后果的,对责任人必须追究责任、严肃处理。
(五)开拓创新,完善机制,构建协调高效的安全管理模式。
1、进一步加强安全管理队伍建设,加大安全管理人员的培训力度,切实提高专业人员的业务素质。强化责任意识,发挥主观能动,落实精细管理,提升执行能力。
一、主要工作总结
(一)加强全员合规及安全防范意识教育和技能培训,夯实人防基础
人是做好安全防范工作的第一要素。今年以来,我司更加重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范意识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础工作来抓。我司总经理室始终坚持“防范胜于治理”的法则,不管形势如何变化,始终绷紧教育这根弦,做到警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备,都是要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全公司员工调动起来,夯实人防基础,制度、设施、设备才能发挥最大的效用。
今年以来,我们把增强员工的合规防范意识放在十分突出的地位,重点围绕防火、防盗、防暴的应知应会等内容对员工进行预案教育和防范技能教育,收到了较好的效果。
对前台业务人员的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领,各种自卫武器、消防设备、报警监控装置的操作使用等。使员工能熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。
同时提高全员合规意识也是案件(风险)重点工作。一是要求各部门负责人及关键岗位人员牢固树立“守土有责”的意识,切实承担起事中控制与现场管理的职责,扎实做好业务操作的基础管理工作,切实消除风险隐患,确保各部门的业务客观、准确、真实发生。
二是要求各部门负责人在日常工作中,经常性教育和引导员工增强风险防范意识,在业务过程中不能有丝毫的松懈情绪,把风险防范意识贯穿于业务操作的各个环节,防止触碰各类违规操作红线,结合业务风险案例教育员工树立案件防范意识和自我保护意识,增强工作责任心和执行规章制度的自觉性,防止随意操作引起风险事件。
始终坚持合规警示教育,通报案例宣传、加强制度学习,针对错综复杂的社会经济形势,强化开展对员工的合规警示教育,认真为员工算好经济账、亲情帐、名誉帐、前途帐,教育大家认清形势、把握好自己。通过这种广泛、深入、持续地教育学习,引起员工思想共鸣,自觉远离违规经营及经济犯罪,做到自觉合规、主动合规。
(二)加强防护设施建设,夯实技防、物防基础
防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此,我司在注重抓全员防范意识教育培训的同时,十分注重抓好防护设施建设,保证营业场所的所有设备都灵敏可靠、严密完善。
在物防、技防设施的管理上,我司明确各职位员工自己岗位的物防、技防设施负总责,并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐,定期进行检测、校准,确保了各种物防、技防设施的正常运行。
(三)加强规章制度建设,夯实规范管理基础
加强规章制度建设,是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作,其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。今年以来,我司根据省公司下发的各项安全保卫案件防控规章制度的要求,本着在省公司支持与教导中发展完善,在需要中充实,在变化中调整,在实践中创新的原则,联系我司实际,建立健全了安全防范工作规章制度。
我司坚持每月对营业场所进行全面检查,分五个层次落实检查工作,即主任亲自查;分管领导定期查;值班人员每日负责一天,每天对网点进行安全制度和防范设施检查;带班领导和值班人员坚持做到每日营业终了检查;主任会同领导班子成员进行阶段性综合检查。
我司还建立了节假日、双休日行政领导值班岗,公布了值班电话。在平时工作中,突出抓好对“重点部位、重点人员、重点岗位”和早、中、晚”三个时段的安全检查,针对网点营业期间员工安防制度是否落实、柜员是否坚守岗位,中午和节假日确保1名领导带班;对在安全检查中发现的问题,做到不放过、不迁就、重整改、严处罚。
同时加强了营业场所日常的自查工作。目前,我司设有安全保卫案件防控负责人协助主任进行安全检查,网点每日进行例行安全检查,并作详细记录。检查内容包括业务方面的章、证、押是否入箱上锁,水、电、气阀是否关闭;门、窗是否闭锁等等。
(四)加强安全经营管理
根据2019年宜宾银行保险业机构案件(风险)专项治理工作方案文件精神,我司提高了对安全保卫案件防控工作职能和任务的重新认识:明确了安全保卫案件防控工作是公司平安、稳健经营的前提和条件。一年来,我们按照宜宾银行保险业机构案件(风险)专项治理工作方案的工作部署,在做好治安保卫工作的前提下,认真履行安全生产管理的职责,加强安全经营、突发事件处置等方面的工作。围绕防火灾事故、防暴力事故、防电气事故、防盗窃事故、防坠落事故等方面的工作,做好了特种设备、危险物品、公用设备、食品、饮用水等的安全管理、指导和监督。基本上做到了治安保卫和安全经营一肩挑,没有出现顾此失彼,偏废任何一方面工作的情况。
二、存在的不足及薄弱环节
(一)部分员工风险防范意识比较淡薄,对案件防控工作重视不够。部分员工心存侥幸,规章制度执行不够到位,或因业务繁忙而放松风险防范工作,没有将案件防范各项措施真正落到实处。
(二)理论学习学习的方法与效果上还存在不足,部分员工对平时的学习还存在着“走过场”的应付现象,真正通过学习来研究解决问题和矛盾、来指导业务发展还做得不够好。
(三)业务培训工作力度还不够,导致员工钻研业务知识的主动性和积极性不高,业务能力不强、业务操作上,部分员还存在着随意性的现象,不能及时防范和化解风险,岗位制约有时没有真正发挥。
三、下步工作安排
(一)把握重点,切实提高案件防控工作能力。
1.抓方案制定,着力长期深入推动。认真分析当前案件防控面临的新情况、新问题,并以案件防控工作逐步迈向制度化、规范化、常态化和科技化的方向,建立健全长效治理机制。
2.抓制度建设,着力从源头防堵案件。在抓“制度建设”方面将主要做好以下几点:一是按照“内控优先、制度先行”和“开办一项业务、出台一项制度、建立一项流程”的原则,增强制度的安全性、适用性、规范性、可操作性。二是对失效的制度及时废止。三是加大制度执行力建设。
3.抓风险排查,着力清除案防盲点。按照“抓分类治理、抓高发部位、抓跟踪整改、抓内部控制、抓案件问责”的要求,开展案件风险排查。
4.抓处罚整治,着力保持高压态势。对发现的问题和风险,及时进行分析评价,找出存在问题的根源,有的放矢、对症下药,并在必要时延伸排查到其他机构、其他业务,抓好同质同类问题和风险的整改,达到检查一点、整改一片的效果,提高案件防控工作效率。
(二)强化监督,有效提升案件防控精细化水平。
发挥业务条线的垂直化管控作用。一是着力深化各条线业务部门之间的合作与沟通。二是增强业务管理能力,提高业务条线垂直化管控力度。三是强化业务部门对自身风险所有者和风险回报的认识。四是充分发挥业务部门与风险管理部门在各自业务办理和风险管理方面的专业优势,提高风险防控的前瞻性和针对性。
(三)加强行为监察,着力防范员工行为失范带来的案件风险
1.建立员工行为失范监察制度。建立员工行为失范监察制度,特别是要制定针对涉嫌黄赌毒、参与经商办企业、大额资金炒股和买彩票、参与高利贷和非法集资、交友混乱和经常出入高档消费场所等行为失范的检查规定、内部报告、处罚标准和鼓励员工监督与举报的奖励措施等制度。
2.围绕案件易发部位抓好管理。一是抓案件易发环节。二是抓案件易发岗位。三是抓案件易发生业务。
3.加强对员工行为的排查。把员工日常行为排查纳入常态化管理,按照“一级不少、一人不漏”的要求,每半年开展一次排查工作,管理好员工。
(四)加强合规教育,努力增强从业人员主动防控案件的意识
安全工作总结
我车间坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,以法制化、标准化、规范化的方式推进安全生产,不断提高车间班组本质化安全水平,目前,我车间未发生一起轻伤事故,为车间的安全生产工作奠定了坚实的基础,也为冶炼厂的发展做出积极的贡献。
5月进行了危化品、特种设备设施、消防的安全检查、对检查过程中发现的3项隐患及时整改治理。对各班人员的应知应会抽背常态化。对各班组开展的班前会每天都有车间领导参与监督指导落实,并对班前会填写加记录的班组人员进行了处罚通报。成品库现场交叉作业管理实行领导跟班制度,必须有车间领导现场监督检查,这些工作落实到位后极大的杜绝人身、设备事故的发生。并在5月8日至25日车间组织的各岗位员工安全培训,车间级培训28人次,考核合格率100%。新员工培训3人。组织车间干部职工学习«班组安全管理»,«关于进一步做好预防机械事故加强安全监督执法工作的通知», «用电安全知识»。按照车间2019年制定的培训计划对车间各班组进行了3次的安全培训。对空压机、成品库使用的压力容器安全阀进行巡检,通过这些安全工作的加强及推动,强化了员工我要安全的思想理念,促进了车间安全生产工作的规范化,极大的保障了现场员工的生命安全。
虽然我们车间没有发生任何的安全事故,但也存在诸多的不足和缺陷,如:我们班组轮值安全员、班前会、班后会召开的不规范,成品库在交叉作业规程中安全交底做的不够细致,不彻底,再有就是进入作业区的人员工作服整洁不规范,现场作业人员还是存在着麻皮大意的思想意识,对安全不重视的现象时有发生,以上不安全因素都需要我们在今后的工作中加以改正,及时消除在我们身边的不安全缺陷,强化车间员工的安全思想意识,提高责任心,严把安全关,严格按两规一制管控,标准化、规范化执行各类作业。
总体来说,通过对车间全体员工的安全培训,和安规及应知应会的抽背,组织员工学习国家的法律法规、事故案列,从思想上对员工也起到了警示做用、也都已认识到安全的重要性,能够自觉遵守安技安规,自觉遵守各项规章制度。尤其是在夏季作业中,车间领导严格要求全体员工在作业中:做好个人的安全预防措施,对照岗位危险源、危险因素认真检查,确认无误后再作业,对危险岗位人员专人盯防,严防各类安全事故的发生。今后车间会一如既往的按规范抓好安全管理工作,加大处罚力度,对在工作中出现的违规现象将严厉处罚,绝不姑息。希望车间全体员工再接再厉,确保顺利完成2019年安全生产任务。