煤矿安全生产责任制度精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全生产责任制度范文

一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;

(六)及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(三)矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

第2篇：煤矿安全生产责任制度范文

关键词：以人为本；“三违”；安全生产管理；监察

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）17-0069-02

我国煤矿安全生产形势近几年来在不断好转，但依然艰巨，煤矿安全事故仍时常发生。通过大量的煤炭安全事故案例分析，我国煤矿安全事故大部分是由于“三违”行为引起的，煤矿安全生产受矿井水灾、地热、顶板和冲击地压等客观因素影响是事实，但是人为的因素是可以克服的。本文分析“三违”行为产生的心理因素及它存在的理论依据，通过坚持以人为本，对症下药，为煤矿安全生产创造良好的环境，减少煤矿安全事故的发生。

1 “三违”行为产生的心理分析

我国煤矿安全事故数量和死亡人数占国家总安全事故和死亡人数的很高比例，国家为了减少煤矿安全事故的发生和保障每位职工的生命安全，制定了《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》三大规程，煤矿企业自己也制定了劳动纪律和规则制度，企业职工如果违反了上述三大规程和劳动纪律，就会出现违规指挥、违规作业和违规劳动纪律的行为，简称“三违”行为。

从煤矿安全事故的分析来看，“三违”行为除了受煤矿开采地质条件、煤矿安全生产设备和安全管理等外因影响，还受职工的心理等内在因素的影响。因此，消除职工的错误意识和心理因素是减少“三违”行为的根源，与“三违”行为有关的因素有许多，本文主要从以下三个方面因素进行分析。

①侥幸心理。侥幸心理实际上是一种趋近于意识作用下的投机行为，职工可能亲眼看到过或听说过许多安全生产事故，但在实际生产过程中并不是每一次违章行为都会造成事故。根据海因里希统计分析的事故三角形，煤矿安全事故法则为∶死亡∶重伤∶轻伤=1∶10∶300，也就是说每300次事故中，才会有1起重伤或死亡以上的事故发生。当一些投机的行为被行为者感觉到具有较小的风险概率时，侥幸心理便随着产生。正是由于这种侥幸心理的存在，造成了许多事故的发生。

②麻痹心理。职工的投机行为成功后，久而久之，人们会疏忽大意，放松警惕，在心理上产生了麻痹心理。如一些高瓦斯矿井容易引起足够的重视，而低瓦斯矿井容易产生麻痹心理，在根据一些事故案例分析，低瓦斯矿井也容易发生事故。在安全生产过程中，编制的一些作业规程在实际施工进行不恰当、不科学的改编，虽然这么施工很久没有什么意外，习以为常，甚至得到矿领导的默许，这也是造成麻痹心理的一个重要原因。从大量事事故的年龄层次上来分析，麻痹心理发上在老职工的身上比较多。

③情绪化心理。人是一种有感情的动物，人们在社会中生存，就会接触到各种各样的人和事物，同时也就会产生复杂的心情。这种情绪直接或者间接的对人的心理状态产生影响。比如职工在疲劳和消极状态下工作就很容易产生急功近利，较少麻烦的心理。然后在实际安全生产过程中，这种情绪化导致“三违”现象的事故经常发生。

2 “三违”心理行为的理论依据

①煤矿安全双保护层。事故的发生是多方面的结果，下面以矿井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本质是一定浓度的瓦斯和空气中的氧气在一定温度的条件下发生的激烈的氧化反应，由于矿井在正常的通风网络情况下空气的氧气浓度一般能到标准，则瓦斯爆炸只要满足两个条件即可。如图1，把控制瓦斯作为外保护层，控制火源作为里保护层，这样构成了双保护层控制瓦斯事故的发生。由于“三违”行为，可能导致瓦斯保护层或者火源保护层的破坏，但不一定发生安全事故（图1a两保护层缺口不重叠），但多少职工在同一地点发生“三违”行为，可能引起事故的发生（图1b两保护层缺口重叠）。

②不能忽视小概率事件的危险性。概率论中有条的重要统计规律—墨菲定律: 假设某意外事件在一次实验（活动）中发生的概率为p（p>0），则在n次实验（活动） 中至少有一次发生的概率为pn=1-（1-p）n，从中可以看出，不管P的概率多么小，当n很大时候，pn接近1，这条定律告诉我们随着次数的增大，煤矿安全双保护层破坏越来越明显，发生安全事故的概率越来越来，不管事故发生的概率有多么的小，这个事故迟早会发生。

3 坚持以人为本，控制“三违”行为

影响煤矿安全生产因素很多，但人是安全生产的主体，起着决定性的作用，矿井没有人的参与，安全生产也就无从谈起，煤矿安全生产管理过程中要坚持以人为本，把安全管理的重点放在人上，通过处理好人的问题，使人、机和环境稳步运转，严格控制“三违”行为。

①坚持以人为本，牢固树立“安全第一”思想。职工是安全生产的主体，起着决定性的作用，他们既是煤矿安全生产工作的受益者，又是安全事故发生的受害者，坚持以人为本是煤矿安全生产管理的基本要求。一是要树立一种“人人要安全，安全为人人”的煤矿企业文化观念，营造良好的安全氛围。二是加大宣传范围，加强安全培训力度，全面提高职工的素质。煤矿职工的专业文化水平参差不齐，整体水平不高，同时每个职工的素质各不相同，而由于人为因素引起的安全事故较多，提高全员的素质显得十分必要。可以通过安全讲座、安全知识培训和竞赛等多种方式让职工加强三大规程的学习，全面提高煤矿职工安全文化水平。

②坚持以人为本，全面落实安全生产责任制。坚持以人为本，全面落实安全生产责任制是实现煤矿安全生产管理的重要保证，责任制度的实施，加强每位职工的责任感、使命感。煤矿企业要全面落实国务院和地方政府编制的关于安全生产的措施和规定，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的方针，严格的包干责任制度，责任落实到个人，不论安全责任大小，都要追究，提高安全监察力度。

③坚持以人为本，狠抓现场管理工作。要严格落实干部下井带班制度，要求带班人员严格落实下井带班责任，与职工同上同下，按时交接班，带班期间要认真排查工作现场的安全隐患，做到现场查出，现场解决，不能现场解决的要制定安全防范措施加以防范，并及时向相关领导和部门进行汇报，研究解决方案，最终得到整改，务必做到隐患排查整改制度化、规范化，形成“闭环”管理；要加大下井带班人员的考核力度，考核办要制定考核细则，逐人、逐月详细考核；要继续开展好“手指口述”法管理竞赛活动，进一步强化职工规范化、标准化操作行为；要把施工现场作为开展现场安全管理评优竞赛活动的主要阵地，强化组织和领导，基层区队要加强宣传和教育，教育职工要严格落实现场安全管理的各项制度和措施，科室要加强检查、监督和考核，使现场安全管理活动开展的卓有成效。

④坚持以人为本，加大隐患排查整改力度。矿井要严格落实矿、科、队、班四级隐患排查制度，各单位要认真落实班组隐患排查制度，做到班前检查、班中排查，班后复查，建立健全班组隐患排查整改台帐，对当班隐患排查整改情况进行详细登记，对重大安全隐患，必须建立档案，制定措施，落实责任，进行重点防范和治理。今年在隐患排查整改“闭环”管理上要更进一步做严做细，实行“首查问责制”，明确检查人员的责任，谁查出的问题，谁负责下发整改单，负责复查和验收。对查出的隐患和问题都要及时下发整改通知单，明确整改人、整改期限、整改措施和验收人员，并建立管理档案，对没有按期整改的问题不但要要追查整改单位和人员的责任，还要追查检查人员的责任，对多次查出的问题不能按期、按要求进行整改的，要追究单位负责人的责任。考核办要加大日常考核力度，切实落实考核责任，确保小隐患不过班，大隐患不过天，真正把隐患排查整改与安全生产有机的结合起来。

⑤坚持以人为本，狠反“三违”。进一步加大反“三违”力度。严格落实“三违”人员帮教制度，要结合近年来发生的各类事故案例，分析查找职工违章的根源，实现由事后管理向事前预防的转变。一要查找职工安全思想上的错位。杜绝口上天天喊着“安全第一”，而当安全与生产真正发生冲突时，安全总为生产让步，致使“三违”现象屡禁不止；二要查找管理方面的原因。各单位在安全管理过程中，要全面、全方位加强现场安全监督，消除安全管理的盲区，使零星作业和单岗作业人员在违规作业上无机可乘；三要查找职工对安全知识的掌握程度。职工对安全措施和《规程》学习掌握得不够，就会无意识地从事违章活动，并且自己难以察觉。通过查找“三违”的深层次原因，对排查出的不安全人员进行及时帮教，强化安全知识教育与培训，加强管理，从而将“三违”行为消灭在萌芽状态，遏止零星事故的发生。

4 结 语

煤矿安全生产事故与“三违”行为有着十分密切的关系，控制“三违”行为，必须深入分析其心理行为产生的原因，坚持以人为本，牢固树立 “安全第一”思想，根除职工侥幸、麻痹和情绪化观念，全面落实安全生产责任制，提高安全监察力度。

第3篇：煤矿安全生产责任制度范文

关键词：采煤工程；安全管理；安全生产责任制

一、概述

随着煤炭资源的不断消耗，煤炭开采量大量增长，矿井深度不断增加，漏水、粉尘、瓦斯、塌方等问题愈发严重，严重影响煤炭开采的安全。虽然近年来我国加大了煤炭企业的整治力度，关闭了一大批不符合规范的小煤矿，但采煤工作的安全问题依旧严峻。因此，对采煤工作的安全管理进行分析讨论，寻求更加缜密的工作思路是十分必要的。

二、我国采煤工作安全生产风险概述

煤炭开采主要有露天开采和井下开采两种，其中露天开采的安全隐患主要来自矿床的塌方陷落，造成设备损坏和人员的伤亡，由于工作面在地表，事故危害往往比较小。而井下采煤的深度往往可达几十米上百米，而且存在漏水和瓦斯等问题，事故发生时，故障排除和人员撤离都比较困难，往往财产和人员损失都比较严重。尤其是在前几年，特大煤矿事故频发，给国家和人民造成了巨大的损失和人员伤害。其原因主要在于，过于注重生产，但安全防范意识不够，安全设施投入不到位，事故防范能力不够强，管理人员管理水平差、素质低，专业技能和安全意识不达标，生产中不按安全规程操作，人员事故应对能力差。[1]

三、采煤工程安全生产管理措施

1.科学的培训体系

对工作人员进行专业的安全培训，提高工作人员的素质和安全意识。培训内容应与实践相结合，把理论作为工作的指导依据，安全操作的实际应用是重点。讲解时结合实际的经验，并进行实际操作，现场讲解，并结合以往的事故案例，加强学员的印象，确保学员熟练掌握安全规程和实际操作流程。杜绝形式主义和空洞教学。

2.加大安全设施的投资力度

煤矿的工作环境恶劣、复杂、多变，工人作业任务比较重。仅仅依靠工人本身的安全意识是远远不够的，还需要加大安全设施的投入，比如安全预警设备和灾难应急设备。一方面可以对潜在威胁提前预知，避免或减少事故的发生，另一方面，在事故发生后，可以尽可能降低事故的影响范围，减少人身和财产的损失。这就要求企业和政府积极配合，企业按照规定落实安全设施的建设，政府安全监管部门加强监管力度，确保企业的安全防护设施安装到位。[2]

3.加强瓦斯治理

瓦斯是煤矿开采的重要危害。煤矿企业应加大瓦斯治理的人员和资金投入，科学深入的研究瓦斯治理问题，煤矿企业必须严格落实瓦斯的检测监控，加强煤矿的通风，严格控制瓦斯密度。政府部门针对煤矿瓦斯事故频发的问题，应成立专门的课题组，进行煤矿瓦斯问题的专项研究，提出行之有效地治理方案，促进瓦斯治理工作的落实。

4.加强科学的管理理念

安全经营的管理理念更加符合现场的安全管理，传统的安全管理，只要求设备齐全，符合现场的评定规范即可，流于表面，存在很大的漏洞，很难做到对事故的有效防范。把安全经营的理念和管理相结合，把安全和生产相结合，各级领导和其他管理人员把安全工作落实到基层，提高作业人员安全生产意识，使相关人员自觉履行自己的安全职责。

5.落实安全生产责任制

安全生产责任制是煤炭生产企业安全管理制度的核心，是企业安全生产的强力保障，积极落实安全生产责任制，加强企业生产管理，把事故责任落实到部门细分到个人，可以加强个人对安全工作的责任心，提高管理工作的效率。现场安全检查工作的进行，可以及时发现并改正违规行为，避免事故的发生。

四、结论

采煤工程的生产安全管理是一个综合性的系统性工作，生产安全管理中的一个小的细节的疏忽都有可能引发大事故的发生，危及煤矿的安全生产。这就要求加强煤矿安全生产的管理，结合以往的经验教训，并在实际生产生活中不断发现新问题，不断的研究探索，不断促进采煤安全工作的推进，促进煤矿企业的不断发展。

参考文献

[1]彭涵.加强矿井通风管理，实现采煤安全生产[J].东方智慧，2011（，10）：73．

[2]寸家华.加强煤矿安全生产管理及安全技术防护措施[J].科技向导，2012，（8）：285．

第4篇：煤矿安全生产责任制度范文

【关键词】煤矿企业；班组建设；安全生产

在煤炭行业迅猛发展的今天，煤矿安全生产工作是煤矿企业健康和谐发展的首要任务，是一切工作的重中之重。煤矿安全事故的发生频率以及第一现场大多在班组，班组成员每天直接面对复杂多变的工作现场。因此，班组的安全建设工作是煤矿企业安全生产的核心工作，是安全管理的最终落脚点，也是一项长期的最基础的日常管理活动。

一、建立健全各项管理制度，落实班组安全生产责任制，是加强班组安全建设的基础

班组安全建设要取得实效，建立完善班组管理制度是班组建设的基础工作，形成一套闭合、量化的班组安全管理制度体系，用制度来规范班组每个成员的行为，才能最大限度地发挥班组成员的作用。一是建立健全班组安全生产责任制。明确班组长是作业现场安全生产的责任主体，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责，形成一个严密高效的安全管理责任系统。二是建立和完善班组建设各项管理制度。煤矿要规范班前会和班后会制度，坚持班中安全巡回检查、现场质量验收和交接班制度，实行安全宣誓制度，严格执行开工确认制。同时，还应建立班前提示安全、班后总结安全制度，健全质量管理制度、民主管理制度、分配制度、劳动竞赛制度、职工学习制度、基础管理制度，使班组管理进入以制度管人、激励人、约束人的轨道。

二、选配综合素质较高的班组长是班组安全建设的关键

班组长作为“兵头将尾”，站在现场管理的最前沿，班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。一是要选出技术精、责任心强的员工担任班组长。要选思想素质好，技术水平高，管理能力强，组织协调能力好，在班组有较高的威信和群众基础的人担任班组长。瑞能煤业公司实现的是竞聘上岗和民主选举相结合的方法。职工民主选出的班组长，队领导放心，职工满意，能带领全班成员实现安全生产。二是多措并举提高班组长的整体素质。要提高班组长的思想素质，提升班组长的业务技术水平和现场发现问题、解决问题的能力，提高班组长的管理水平和协调能力，提高班组长的创新能力。班组长要积极学习新技术，在生产实际中大胆创新，提高班组的生产效率。三是加强班组长的动态管理。建立班组长管理档案，对班组长的生产管理、安全意识、现场指挥能力、在员工中的威信等方面进行量化考核和全面掌握，建立职工民主测评制度，增强他们工作的压力感和动力感。四是建立班组长业绩激励机制。把班组长纳入到后备干部的管理之中，对他们政治上关怀，工作上培养，生活上关心，在发展党员、提干、续签长期劳动合同等问题上优先考虑班组长，提高班组长的待遇和津贴。

三、加强班组的自主管理和现场管理是搞好班组安全建设的重点

煤矿安全管理的重点在井下，在工作现场。井下工作环境复杂，不确定因素较多，现场安全管理必须强化班组的全员管理和自主管理意识。一是要在班组成员的规范化管理和程序化操作方面下功夫。要以“手指口述”和“岗位描述”为抓手，以岗位精细化管理为重点，规范班组成员的职责和行为。使每个员工的行为都置于班组集体行为的监督之下，最大限度地减少个人行为的盲目性和随意性，从而减少井下现场因随意性而引发的事故隐患。二是搞好安全质量标准化动态达标工作。按照安全质量标准化的要求，组织班组成员认真学习，明确标准和职责，落实专人进行负责。加强现场质量标准化和文明生产的管理，落实程序化操作责任，规范操作行为，力求达到精细化。要把工程技术措施落实到现场的每一道工序之中，在动态达标上下功夫。建立工作质量验收评比制。每班要对作业现场的工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，将工程质量与职工的工资紧密挂钩，积极创建安全精品工程。三是加强隐患排查治理，充分发挥安全监督员的作用。每个班组都要对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目进行巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除，班组长不得组织生产。四是落实班组成员的安全生产责任制。要完善班组考核，强化班组成员自主管理能力。建立班组安全生产责任制，实施动态管理和精细化管理，将班组成员每一天、每一时、每一事全过程的程序化操作作为每人每天考核的组成部分。落实班组长的责任权利，使他们有安全管理权、生产指挥权和奖金分配权。

四、加强职工的安全教育和培训，提高职工的自身素质是搞好班组安全建设的核心

第5篇：煤矿安全生产责任制度范文

20xx年11月19日，公司安监部组织我们全体职工观看了山西长治市襄垣县善福煤矿透水事故、丰兴煤矿透水事故、吉林白山市吉盛煤矿瓦斯爆炸事故、江西高坑煤矿瓦斯爆炸、甘肃花草滩煤矿运输事故、甘肃屈盛煤矿运输事故、湖南衡阳宏发煤矿运输事故、黑龙江龙山镇煤矿火灾事故等煤矿安全生产警示宣传片了。

安全作为生产经行的第一要素，在煤矿生产过程中显得尤其突出与重要。从观看安全警示教育片中，使我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄， 安全生产责任制落实不到位，安全监督管理跟不上，侥幸心理严重，自我保护能力差而造成的。教育片也从不同侧面介绍了安全生产任务和目标；安全生产方式的 “木桶原理”、 “海因里希法则”；认识事故的六个特性。由大到小深入细致的深层剖析，由浅入深，通俗易懂，使一个对安全知识了解甚微的我学会了解决许多安全问题的方法。更要把“1：29：300”这个对我将来和过去工作起到预警作用的“海因里希法则”铭记于心。它提出假定有一次的违章，就可能发生29次的轻微事故，300次的未遂事故，就会存在1000次的安全隐患，这个法则不但对我今后的工作有了重要启示，而且对我们的日常行为提出了预警，把安全意识提升到“走路倘息蝼蚁命，谨防扑蛾纱罩灯”的慎重态度，用科学的思想来强化自己，用安全的行为规范自己。

因此，我们要想搞好安全生产工作，就必须做到人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，人人会安全的良好氛围。对煤矿从业者经行安全思想教育培训。没有安全意识、安全生产无从谈起，我们要懂得本职岗位的职责是什么，应该做什么，不应该做什么，应该注意什么，要安全警钟长鸣，牢固树立安全意识，严格遵章守纪，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不安全行为和侥幸心理。安全生产责任制要到位。要根据安全生产的目标和任务，根据各岗位的分工，层层细化分解责任，将责任具体化、合理化、规范化，切实做到谁管的事、谁负责，有章可循，违章必究。安全工作要到位。安全生产责任制不能流于形式，讲得多、做得少。在进行每项工作、每个动作、每个工作行为时都要保证做到计划、措施到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样，才能使各项工作安全顺利的开展。 另外，一切制度都要靠人去执行，我深刻体会到不断提高自身的技术素质是确保安全生产工作的核心。要在平时常动脑、常充电、常请教，提升自己的技术素质，自我保护能力和处理突发事故的能力，做到能及时发现并违行为和不安全隐患并制止。

总之，安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，在煤矿井下各项工作中做到任何行为任何动作符合三大规程。

第6篇：煤矿安全生产责任制度范文

近年来，陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时，从七个方面不断提升安全管理科学化水平，实现了连续安全生产的安全最长周期，成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。

关键词:

陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化

陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一，矿井核定生产能力180万t/a，截止2014年，累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂，煤油气共存，水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来，陈家山煤矿强化现场管理，调查研究，充分论证，对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局，实现了“掘、抽、采”平衡，为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础，使陈家山煤矿成为本质安全型矿井，跨入了全国煤炭系统文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天，实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。

1管理制度质量标准化及生产责任制

1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”，是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度，才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试，相关业务科室及执行单位严格监督，层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习，对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工，不允许入井作业，坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面，细化制定科学有效的管控措施，建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度，安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究，对事故的责任者，必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理，摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”，在想问题、作决策、办事情时，把职工的生命和健康放到首要位置，真正成为职工利益的代言人，使职工产生信任感，产生感情依附意识，使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。

1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作，是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准，企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理，使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持，使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合，积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控，尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控，确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理，提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设，积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标，强化生产现场检查，对照基本要求分析整改，不断提高矿井安全质量标准化建设水平，夯实安全生产基础;②理清思路，创新方法，按照简化流程、方便操作、规范运行原则，积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关，狠抓“亮点工程”和“精品工程”，促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改，防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会，研究解决当天工作中存在的问题和隐患，安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班，并严格执行一班三汇报制度，结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况，值班干部要做好记录。

1.3落实安全生产责任制完善安全生产责任体系建设:确保安全职责分配合理、到位、没有管理空白。企业的安全生产责任制的制定范围覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位;根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。抓好责任的落实和执行:各级组织按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“责、权、利相统一”的原则认真履行安全职责。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。形成从上到下一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。落实领导干部带班下井规定和值班制度:各级领导干部严格履行带班下井职责，切实加强现场安全生产监督管理，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为。各单位严格落实24h干部值班制度，各业务科室严格执行调度室值班签字制度，随时掌握安全动态，确保安全生产信息渠道畅通，杜绝了擅自脱岗、空班等现象。落实新《安全生产法》:认真宣传、落实新《安全生产法》，按照新《安全生产法》的规定，企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。企业自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

2抓好安全培训文化建设及安全管理

2.1提高安全培训效果陈家山煤矿安全培训中心属于具有四级资质的安全培训机构，每年对所有职工干部进行至少一次的安全培训和考核，爆破工、班组长、电钳工等特殊岗位和作业人员进行一年多次培训，对考试合格的员工换发新证，不合格的不予换证，无证者禁止作业。安全培训工作，有力的促进了企业的安全发展。科学合理安排员工培训时间:培训时间不挤占职工的正常休息，把培训当日作为职工的正常出勤，消除职工因参加培训而导致月出勤次数达不到规定的后顾之忧，激励职工参加培训。同时，科学合理安排课程选择和课时。落实技术等级考核与奖励工作:落实矿技术等级与考核奖励的有关规定，不仅对管理人员和干部进行技术等级考核奖励，还对工人的技术等级进行考核奖励，对岗位能手要进行物质奖励，提高待遇，把各工种、各岗位的技术资格等级与员工个人工资待遇相挂钩。开展好管理人员与操作人员双向互动培训:开展好管理人员与操作人员双向互动培训，突出岗位操作程序、现场作业过程危险因素辨识、评估和防范措施的现场培训，切实提高职工“三功两素”(知识功底、专业功底、技能功底、身心素质和职业素养)水平。加强企业培训机构和培训资质的建设:加强企业培训机构和培训资质的建设，加强对安全培训机构硬件和软件的支持。在输入新的劳动力的同时，做好安全培训和专业技术培训等工作，鼓励岗位成才，增强职工对企业的归属感。加强安监队伍建设:认真落实安检员上岗巡回检查制度，强化对安检员的绩效考核，严格兑现考核结果;加强对安检员业务技能学习培训，定期进行考试，全面提升安监队伍整体素质。因材施教，丰富教学方式:在进行安全培训工作时，采取实物教学、现场教学的方式，对职工进行手把手的教学，使职工进一步产生现场感，并对职工做进一步的交流、沟通，采取让职工乐于接受的方式开展培训工作。

2.2加强安全文化建设抓好安全理念的优化:①让职工认识到预防为主，防患于未然的重要性。建立以人为本、与时俱进的安全文化，以及“居安思危、有备无患、防微杜渐”等为核心内容的安全管理体制和运行机制。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式，是安全文化追求的目标;②在安全生产过程中，充分发挥职工的主观能动作用，形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根据不同的工种、不同的岗位、不同的对象，确定不同的教育、管理的方法方式，既要约束人、规范人、引导人，还要尊重人、理解人、关心人，使广大职工的内部活力在外部弹性机制的引导下，发挥最大的效能。建立健全各项安全文化机制:①建立安全文化战略指导机制。根据企业的实际情况，以及煤矿和职工共同的安全愿景，提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务，并制定具体的措施，确保了目标的实现和任务的完成;②完善安全文化教育机制。安全文化是对安全教育的提升，而安全教育则是安全文化的基础。增强教育的计划性，制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标，明确具体的措施，认真抓好落实;增强教育的针对性，分系统、按工种、有重点的进行教育，针对职工文化、思想、个性、需求等特点，实行个性化的教育;增强教育的超前性，掌握安全生产的规律性、长期性、复杂性，对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育，把隐患排除在萌芽状态;增强教育的趣味性，改进教育的方式方法，注重教育的艺术和技巧，采用广大职工喜闻乐见的形式，提高教育的亲和力和职工的参与度;③完善安全文化落实机制。把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层，明确责任，各司其职，时时有人管，事事有人问，处处有人抓，通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落到实处。构建以职工利益为主的安全文化:紧紧围绕矿业公司“快乐工作、体面生活”理念，构建以职工利益为主的企业安全文化，提高职工的“幸福指数”。①听取职工的意见及建议，及时解决他们的问题，对困难职工及家庭给予关心和照顾;增加各类集体活动，使职工参与其中;降低职工的劳动强度，减少工人的作业时间;②随着煤炭行业低迷、物价上涨，企业首先保证职工工资不降低不拖欠，并尽量提高职工的工资及其他福利待遇;③要按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求，对农合工、合同工、长合工、固定工实行同工同酬，及时缴纳“五险一金”，消除职工因用工身份差异而产生的工资待遇差异和消极心理，从而激励人人努力工作;④加强对棚户区的改造，增加对公租房的建设，房屋定价合理，缓解职工住房紧张问题;重视矿区环保工作，维护了矿区治安，积极建设和谐美丽富裕平安新矿区。

2.3强化现场及日常安全管理强化现场安全管理:①强化隐患排查治理。矿分管领导坚持定期组织开展安全专项检查活动，各业务科室组织好本专业的安全检查，各单位及时开展安全自查，对查出的问题和隐患，认真研究，限期彻底整改。安全质量科要加大安全监督检查力度，敢于发现问题，提出问题，通报问题。凡重大安全生产隐患治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的，坚决不组织生产;②强化现场管理。各单位严格执行“四位一体”安全确认制度，加强机电运输重点是斜巷安全管理，严格执行小绞车“五人联签”制度，确保运输安全;加强责任区域安全管理，严格落实跟班干部、安检员、瓦检员巡回检查制度，严查“三违”，制止违章行为，根除隐患。严格执行“红线”管理制度，对“三违”人员要坚持“依经济处罚为辅、依教育整改为主”的原则，杜绝“三违”现象，消除人为隐患;③强化班组管理。班组是企业最基层的生产组织，是企业生产的细胞，管理好班组是做好各项安全管理的根本保障。该矿明确每个人的安全职责，使其各负其责。通过各种手段和途径，强化班组成员的安全意识，提高自身的安全警惕性和自觉性。使每个人都高高兴兴上班，平平安安回家，实现班组现场安全事故“零”目标。完善日常安全管理:①重点加强对井口、选煤楼、机电车间、矸石山、工业广场、药库、油库、锅炉房、物资管理中心等重大危险源和要害场所、关键设备、薄弱环节、特殊岗位的安全检查，遇到问题，及时制定措施进行整改;②严格执行民用爆炸物品安全管理条例，严格落实各项民爆物品措施，加强对涉爆人员的培训、考核和管理，放炮期间严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严防涉爆事件发生，确保了矿区稳定;③加强各单位、各层级之间的联系，培养员工树立大局意识、长远意识和良好的安全意识。在组织实施的过程中，优先开展安全教育、重点突出安全教育，创新思路、创新形式和方法，多层次、广角度、全方位、深严细实地抓好安全教育工作，以“安全生产月”、警示教育、事故案例、安全风险分析讲评等新颖形式，感化教育职工、影响引导职工，培育职工的安全价值观，营造人人都做安全员，人人争当安检员，人人谈安全、懂安全、会安全、能安全的氛围。

3结语

分析了陈家山煤矿在近年安全生产管理中采取的先进经验和创新办法，通过完善落实安全管理制度，推进安全质量标准化建设，落实安全生产责任制，提高安全培训效果，加强安全文化建设，强化现场安全管理，完善日常安全管理等措施的实施，切实为企业的安全发展保驾护航。

参考文献:

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［3］王蓬．安全责任重于泰山［OL］．陕西陕煤铜川矿业有限公司网站，2013．11．28．

［4］陈家山煤矿新安全管理制度［Z］．2012．6．

［5］杨春成，刘喜顺，席选民，鲁耀中，等．陈家山矿创建陕煤化集团文明矿井纪实［N］．铜川矿工报，2014-6-5(1-2)．

［6］安世宁．以前所未有的力度狠抓安全措施的落实［N］．人民日报，2014-02-28(13)．

［7］郭树峰．浅析区队安全质量标准化管理存在的问题及对策［J］．技术与市场，2014，21(1):95-96，98．

［8］柴胜杰，李俊义．浅谈安全质量标准化新标准在煤矿安全生产中的作用［J］．科技风，2013，26(14):143-143．

［9］兰阿利．为生活歌［M］．陕西:三秦出版社，2012．5．

［10］公司2015年度“三会”专题［OL］．陕西陕煤铜川矿业有限公司网站，2015．1．12．

［11］王胜江，冀永进．企业安全生产责任制的建立与落实研究［J］．中国安全科学学报，2009，19(4):44-49．

［12］白杰．新安全生产法，重在执行［OL］．中国安全生产网，2014．9．4．

［13］刘旭．煤矿企业安全文化建设的研究［OL］．中国科技论文在线，2010．11．26．

第7篇：煤矿安全生产责任制度范文

关键词：煤矿安全开采 现状 问题 对策

近年来，我国的煤矿数量越来越多，对于煤矿企业而言，安全生产是其生命，因此，加强煤矿的安全管理工作尤为重要，煤矿安全管理工作即煤矿生产过程中关于安全工作的一系列组织、技术、措施与管理工作，今年来，国家与相关部门多次召开关于煤矿安全的会议，也制定了一系列的措施，但是，由于各种因素的影响，我国煤矿开采工作中还存在着一些不足之处，各类煤矿事故也为煤矿管理工作敲响了警钟（如图1-2），下面就针对我国煤矿开采现状进行深入的分析，并提出相应的解决措施。

图1 煤矿事故现场

图2 煤矿事故现场

1 .我国煤矿开采现状

1.1 开采方式

目前，大多数煤矿都是使用房柱式、刀柱式、巷采等形式进行开采，落煤方式多为炮采落煤，工作面主要选择木支护，少部分使用锚杆支护，大部分煤矿有筛选系统，提升系统主要选择绞车，少部分煤矿使用皮带，除了极少部分使用铁溜与皮带进行运输以外，其余大多适应矿车，虽然多数煤矿实现双回路供电，但是多没有达到国家规定的标准，此外，部分煤矿尤其是小煤矿通风系统的设计不科学，通风设备较为简陋，整个系统的可靠性与稳定性未达到国家标准。

1.2 员工素质情况

就目前来看，煤矿生产人员多存在安全意识薄弱、文化程度低以及技术素质参差不齐的情况，他们多为农民工、临时工、协议工组成，在技术管理与安全管理工作方面，多为一人身兼数职，且业务素质水平也并不理想。

1.3 灾害防治系统

一些煤矿多未建立好瓦斯抽放系统，虽然多设置好了瓦斯监测系统，但是存在着应付检查、流于形式的情况，这些瓦斯监测系统并不能真正的发挥出他们的作用，此外，很多煤矿没有设置防火与灭火系统与自燃发火监测系统，排水系统简单，没有专业化的探放水设备，这就给安全生产带来了巨大的隐患。

2. 我国煤矿开采工作中存在的问题

2.1 生产力水平较弱

与发达国家的煤矿相比而言，我国一些煤矿具有产品结构单一、转化率低、深加工不足、产业性集中度较差、生产系统可靠性低、机械程度低、安全措施不到位、工艺简单、管理松懈、设施落后等不足，且防火水平、安全保障能力与救灾能力偏低。

2.2 管理体制不完善

部分煤矿由于资金投入与管理水平的影响，安全管理人员与技术人员配置数量普遍不足，此外，由于经营模式的限制，煤矿的管理体系多不够健全，制定的安全管理制度也只是形同虚设，这就导致这些制度难以发挥出应有的作用，导致安全与生产脱节，“安全第一”的思想难以在煤矿开采工作中得到确切的落实。

2.3 非法生产情况严重

虽然省市对于煤矿生产的整顿已经取得了一定的成就，但是在高额利润的驱使之下，部分煤矿中的非法生产情况依然严重，有些煤矿以技术改造或者工程扩建为名开展非法采矿，有些煤矿无视国家法规，日夜不停的开采，还有一些小煤矿则进行游击站，超强度生产。以上的种种行为不仅给煤矿的生产安全造成不良影响，也会影响国家的形象。

2.4 管理人员思想不端正

一些煤矿管理人员未真正的意识到安全生产的重要性，在安全生产与经济效益出现矛盾时，将经济效益放在了首位进行考虑，在煤矿瓦斯超限时，也未采取及时有效的措施通风处理，而是心存侥幸、继续生产，这也是煤矿安全事故频发的重要原因。

2.5 资源浪费与环境污染问题严重

部分煤矿开采方式落后，资源浪费情况严重，此外，在乱采乱伐之下，对周围生态环境也造成了严重的破坏，对居民的正常生活与生产造成了不良的影响，环保问题严重，综合治理任务十分艰巨。

3 .煤矿开采安全管理措施分析

3.1 打击违法生产，整顿生产秩序

为了促进煤矿的安全生产，有关部门必须严格按照规章制度加大对非法开发工作的打击力度，坚决关闭与取缔非法开采的小煤矿，对于小煤矿无视监管的违法行为，要坚决禁止，保障安全生产。

3.2 进行资源整合，优化生产要素

在下一阶段下，应该进行资源整合，对小煤矿产权与矿业权进行重组，实施技术改造与工艺革新，对各项资源进行科学合理的优化配置，真正做到集约经营与规模化生产，解决煤矿散、乱、差的问题。同时，煤矿也要不断提升自己的生产水平与规模，从自己的实际情况为出发点，对技术、资金、资源等生产要素进行组合，优化设计方案，完全内部的管理制度，延长产业链，提升生产附加值，努力实行多种经营，促进产业的良性发展。

3.3 严格实施安全生产责任制

在现代化产业之下，企业是安全生产的主体，因此，做好安全生产工作也成为了企业的义务，煤矿企业与其他的企业不同，一旦安全出现问题，那么就是人命关天的大事，为此，煤矿必须要完善约束与监督机制，抓好质量管理工作，将法律制度、经济制度与行政制度进行结合，对于由于违章指挥与造成事故的管理者要严肃处理，坚决落实安全生产责任制度，保证煤矿企业能够得到可持续发展。

3.4 加大安全教育工作的执行力度

安全教育工作是煤矿企业的基本工作之一，为此，各级领导必须要抓好安全教育工作，加强对员工的培训与教育，保证他们可以掌握相关的安全生产技能与安全生产知识，提升他们的安全保护意识，消除违章生产，促进安全生产。

4. 结语

总而言之，煤矿安全管理工作对于保障煤矿企业的可持续发展起着极为重要的作用，为此，煤矿管理人员必须要重视开采安全管理工作，遵循预防为主、防治结合的原则，实施精细化管理，加强对员工的培训，提高他们的专业技术水平与责任意识，只有这样，才能够保障煤矿的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]宁齐元，杨用君.小煤矿安全生产现状分析及对策[J].西部探矿工程，2008（01）

[2]郑阳.构建和谐山西煤矿安全生产管理体制与机制的研究[D].太原理工大学，2007（05）

[3]潘伟尔.黑色2004：煤矿生产何时才能安全？――对我国未来高质量煤炭供应能力保障的思考[J].经济研究参考，2005（65）

第8篇：煤矿安全生产责任制度范文

为认真贯彻区委、区政府近期召开的安全工作会议精神，切实抓好当前煤矿安全生产工作，我办召开了安全检查专题会议，成立了以单位主要负责人为组长的安全检查组，主任带煤炭线负责***，副主任带地矿线负责**，从7月26日至7月30日，组织开展了全区煤炭行业第四次安全生产大检查，此次检查共查出各类事故隐患39条，其中通风系统12条、机电设备8条、现场管理13条、防尘防治水方面6条，下达限期整改6份和停产整改通知书3份，明确了整改时间、措施和责任，要求各镇、管委会安全办督促整改落实。通过检查，煤矿安全意识得到提高，安全条件进一步改善，事故隐患得到及时消除。但是通过此次检查,仍然发现存在一些不容忽视的问题和事故隐患，具体表现在以下几个方面：版权所有

一、“一通三防”方面：**煤矿暗斜井通风系统未完善，通风线路布局不合理，工作面有串联通风现象；**煤矿井下局扇风机位置安装不合理，送风不到位，微风作业；**煤矿一工区整个风量不足，不能同时满足两个档头作业，二工区存在串联通风；大部煤矿违规使用尼龙风筒；多数矿井防尘措施未完善，未配置洒水降尘设施，其中**煤矿煤尘较重，17刨巷溜煤斗与进风口未分开，致使工作面环境极差；瓦斯检查制度和“一炮三检”制度普遍执行不严格，存在空班漏检现象，井下废弃巷道未及时打好永久性密闭等。

二、煤矿防探水方面：通过检查发现所有煤矿均未对水文地质情况进行详细调查，没有绘制水文地质图，防探水措施不完善，探放水设备配置不齐全，未严格执行“有疑必探，先探后掘”的防探水原则，其中最为严重的是***煤矿未吸取去年血的教育，进入隔离防水煤柱内进行采掘活动，留下重大事故隐患，我办就该情况立即召开了专题会议，下达了停产通知单，责令撤出井下现场作业人员，消除事故隐患。

三、机电设备方面：**、**、**、**等四家煤矿井下瓦斯断电仪使用不规范，瓦斯探头位置安放不到位，对瓦斯起不到监测监控的作用；南风煤矿井下电器还存在失爆现象；部分煤矿“一坡三档”设置不齐全，钢丝绳无强检记录等。

四、现场管理方面：井下现场管理不严，**、**煤矿84#、85#未使用专用运输箱，乱丢乱放，放炮不使用水炮泥；大部分煤矿井下无瓦斯牌板记录，**、**煤矿局部巷道存在空棚空帮，断梁折柱现象。

第9篇：煤矿安全生产责任制度范文

贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

二、工作任务

(一)、建立健全控制指标体系，深化责任制的落实

1、加大安全生产控制指标的考核力度，要采取坚决措施，确保安全事故控制在目标范围内。

2、进一步抓好安全生产责任制的落实，实现一级抓一级，逐级落实责任制。

3、进一步完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大管理力度，调动工作积极性与主动性，促进工作创新，充分发挥监督作用。

（二）、深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础，把握事故发生规律，提高事故的预控能力。

1、督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。

2、加强现场检查，落实安全措施，及时整改事故隐患，提高煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。

3、要针对近年来其它旗县发生的安全事故，查找安全生产监管工作的薄弱环节，认真分析、积极探索事故发生的规律，并牢牢把握规律，对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策，并针对性的落实监管措施。

4、做好安全生产应急救援体系建设，要求煤矿建立辅助救护队，配备相应救护设备、仪器，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。

5、加强安全监督管理，努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制。

6、大力推进煤矿质量标化建设，力争所有生产煤矿达到三级以上安全质量标准化标准，其中11座达到二级或二级以上。

7、针对东胜区各煤矿存在的安全隐患，提出以下十项隐患大排查大整改专项措施。1、要严格按照《煤矿安全规程》的有关规定，修筑永久性防爆密闭，与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，严禁私自打开密闭进入采空区作业；2、要加强顶板管理，在掘进过程中要及时支护，在顶板破碎的地方要采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式；3、要形成独立的通风系统，避免风路短路造成有毒气体积聚；4、对老窖地质资料不健全的矿井，坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，防止老窖积水造成透水事故；5、加强机电管理，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成人员伤亡；6、针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合运行阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免操作不当造成人员伤亡；7、严格落实监控系统责任责任质，做到监控到位、责任到人；8、审查煤矿的施工资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建停产；9、露天煤矿在采剥、装运、排土过程中，要加强机械管理，避免机械碰撞造成人员伤亡，必须委托有资质的爆破公司进行爆破作业。10、进一步加强火区治理监管、实现火区治理工作健康有序推进，要严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。

三、加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。