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关键词:施工安全管理 安全制度 安全资料 夏季安全施工现场安全
中图分类号: TU714 文献标识码: A
随着国内经济建设的持续健康发展,城市建设不断扩大,各个城市的基础设施建设也在日新月异的更新换代,建筑工程在城市建设中占有很大比例,各地高楼大厦拔地而起,不断的改善提高人们的办公生活水平,随之而来的建筑工程施工安全问题也日益突出,全国各地不断发生伤亡事故,安全生产形势不容乐观,为加强建筑施工安全管理,杜绝各类事故的发生,各工程管理部门不断开展建筑施工安全大检查,本文结合自己工程施工安全管理中的一些体会、感受,谈谈建筑施工安全检查的主要内容及检查方法,以促进建筑工程施工安全管理的规范化,以期建设、监理、施工单位的安全管理水平不断提高,使建筑施工安全管理水平上一新台阶。
一、安全制度及安全资料检查
1、施工现场安全管理体系是否健全,各项安全管理制度是否上墙,施工组织设计中有无安全技术措施及审批情况。检查方法:审查施工组织设计及安全施工方案。
2、是否建立安全生产责任制,明确责任人,主要工种应有相应的安全技术操作规程和书面安全技术交底记录,工人的三级安全教育记录是否齐全,现场是否有应急救援预案及组织演练。检查方法:审查有关安全技术资料
3、是否有专职安全员,并持证上岗,是否定期进行安全检查,安全检查记录是否完整,存在安全问题是否及时整改到位并组织复查。检查方法:审查安全员上岗证及安全检查记录。
4、塔吊、物料提升机、施工升降机是否经专业部门检验合格或进行联合验收,各种合格证明是否齐全,特种作业工种(脚手架、焊工、电工、司机等)操作人员是否持证上岗。检查方法:审查验收资料及上岗证。
二、防台、防汛、夏季安全施工及基坑防护工程安全检查
1、施工单位是否制定切实可行的夏季安全施工生产措施,是否成立以项目经理为首的夏季施工领导小组,全面负责夏季的安全文明施工。检查方法:审查施工生产措施及夏季施工管理体系。
2、施工单位是否制定具体防台、防汛及夏季安全施工防范措施,主要包括避免夏季高温、恶劣天气对工程质量影响的防范措施,异常天气情况下的施工技术措施,暴雨洪涝情况下的防洪排涝措施,防雷击及安全用电防护措施,高温、雨季及雷电天气情况下的人员安全防护知识的培训教育要全面周到并落实到位等。检查方法:审查夏季具体施工方案、施工措施及特殊天气防护教育记录是否齐全。
3、对不宜在雨季施工项目(如防水、保温及土方工程等)的专项施工方案及措施,高温及异常天气情况下的混凝土构件浇筑及养护施工方案及具体措施,施工现场的材料储存、防雨措施等。检查方法:审查专项施工方案及措施,检查现场措施落实情况。
4、检查现场防暑、降温、防雨、防风措施,主要包括各种临时设施遮阳、防雨措施,预防洪涝沙袋、挡水设施,各种临时设施的防风措施、固定情况有无安全隐患;有无山体不稳定、滑坡、泥石流等不良地质地段及防范治理措施等。检查方法:检查现场措施落实情况。
5、基坑工程是否编制专项施工方案,基坑支护、降水、排水措施是否到位,是否按规定进行基坑监测,基坑(槽)的安全防护措施是否齐全,如防护栏杆、防护网、挡脚板等,是否设置专用梯道及扶手栏杆;基坑周边设施的安全距离是否足够,基坑周边的荷载是否过大,有无随意堆土、堆料、放置机具等。检查方法:审查基坑施工方案及检查现场措施落实情况。
三、施工现场安全检查
1、楼梯、电梯口、落地窗、阳台等部位是否设置安全围挡。检查方法:检查现场安全设施。
2、工人是否按规定佩戴安全帽、安全带(绳)。检查方法:检查设施配备情况。
3、安全通道搭设是否规范,搭板是否固定牢固并有防滑措施,扶手、护栏设置是否规范、齐全,周边安全防护网是否齐全、规范。检查方法:检查安全通道。
4、脚手架、模板支架搭设是否规范,地面是否夯实,下部是否设置垫板,扫地杆、拉杆、剪刀撑设置是否符合要求。(钢管外径48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0,严禁混用;垫板长度不小于2跨厚度不小于50毫米,扫地杆距地不大于200毫米)。检查方法:检查支架搭设情况。
5、防护网、安全网设置是否规范,有无安全隐患。检查方法:检查、防护网安全网。
6、现场安全用电是否规范,外电防护、接地接零、配电线路、配电箱、开关箱设施是否齐全,配电箱是否有锁及防雨设施,电缆有无随意拉设现象。检查方法:检查施工用电设施。
7、有无消防安全管理制度及消防措施,现场消防设施是否健全,灭火器配置是否符合要求,消防沙、消防铲、消防桶是否配置,是否有消防应急预案。检查方法:检查消防设施。
8、施工现场是否按规定设置安全警示标志牌,是否绘制安全标志布置图,施工入口处及施工区域、危险部位标志牌是否齐全。检查方法:检查标识牌设置。
9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及时清理,生活垃圾应装入密闭式容器,有无高空随意抛掷建筑垃圾现象。检查方法:检查施工现场。
10、工人宿舍、食堂、厕所是否符合卫生标准及安全用电规定,是否有卫生责任制度并落实到人,食堂卫生许可证及炊事人员健康证,现场施工人员的饮食是否符合安全、卫生防疫要求,各种防暑降温、预防疾病措施是否到位等;宿舍有无随意使用大功率电器或随意拉设电线、设置插座等情况。检查方法:检查宿舍、食堂等部位。
结束语
以上安全施工管理检查内容是作者本人结合自身工作过程对建筑工程施工安全管理的一些初步认识和总结,随着国家对建筑施工安全管理的法规、条例的不断完善,各地也结合建筑施工安全管理的具体情况,不断制定相应措施,我们相信,在大家的共同努力下,建筑施工安全管理会上一个新水平,让安全事故远离建筑工程建设。
关键词:安全生产管理 管理策略 安全隐患
中图分类号:C93 文献标识码: A
建筑工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工全程进行安全生产管理的过程。加强安全管理,防范和减少安全事故隐患,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程得以顺利进行,所以说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容。
1.项目施工安全的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2.建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化,对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别,随着上述条件发生变化,建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化,因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序,作业人员的周边环境会经常发生变化,造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,分工变得更细,新的经营模式、生产方式不断涌现,造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式,从而造成一系列的安全事故。
3.建筑工程项目安全管理存在的问题
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中,农民工已经占到80%左右,而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄,缺乏自我保护能力,而且他们当中,大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系,如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说,他们作为项目的投资方,往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说,他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员,且施工人员得不到足够的安全生产培训,因此造成一系列的安全事故。
3.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在,由于一些工程单位,随意压缩本来就非常紧张的工期,无形中加重了工人的劳动强度,增加了加班时间,造成夜间施工频繁,从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施不足,甚至完全达不到安全规范的要求。
3.3 安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实,管理层,职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实,没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配,从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中,安全检查不到位,安全隐患无法及时消除,考核奖惩制度不明,没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,从而造成安全生产机构名存实亡,安全工作无从展开。
3.4安全检查工作不到位
安全检查工作是安全施工的保障,安全检查工作应该贯穿于施工活动的始终,从施工材料的采购到工程竣工。施工材料对施工质量安全有直接的影响,因此材料采购部门应该严格材料采购的管理,对采进的施工材料要严格检查,坚决杜绝不合格的材料混入施工现场,但在实际中,施工单位为了尽快进入施工,对施工材料的检查不仔细,使不合格的材料混入施工现场。在施工过程中,也缺乏对安全问题的检查,没有及时发现安全隐患,也没有及时改正不合理操作等行为,使不安全因素一直存在,随时导致安全事故的发生。
4.建筑工程项目安全管理策略
4.1建立健全安全管理机制
安全管理机制是安全管理活动的制度保障,无规矩不成方圆,建立健全安全管理机制是必要的。企业首先要成立专门的安全管理部门,并且赋予安全管理部门和其他管理部门同样的权利与地位,使人们意识到管理部门对安全问题的重视;其次,安全管理制度应该落实安全生产责任制,明确安全生产的第一负责人,第一负责人带头落实安全管理制度,在出现安全问题时,第一负责人承担责任;第三,安全管理制度的确定并不是一成不变的,应该结合施工现状,适时的对安全管理制度进行一定的调整,使其符合实际施工活动的开展;第四,要组织员工对安全管理制度进行学习,明确安全管理制度的内容,对员工的工作活动起到约束作用。
4.2加强施工人员的安全教育与培训
施工人员是施工活动的主体,施工人员的素质对现场施工活动的安全程度有直接的影响。首先,在施工之前,企业应该对施工人员进行安全培训与教育工作,让施工人员加强对安全施工的重视,培养自我保护意识,了解自我保护的方法与技能;其次,加强对施工人员的技能培训,提高施工人员的技术水平。施工企业对机械设备的需求量比较大,并且机械设备处于不断更新发展之中,这就对施工人员的技能水平提出了一定的要求,因此,企业要及时对施工人员进行技能培训,特殊岗位需要严格持证上岗,减少因为施工人员的技术不达标造成的安全问题;再次,应该加强对国家安全施工的法律法规的宣传,增强施工人员的法律意识,避免违法施工现象的产生。
4.3加强安全检查的力度
安全检查能够改善生产条件、施工环境,从而能有效预防安全事故的发生,安全检查一定要到位,否则发挥不了太大的作用。安全检查的方式应该是多样的,不仅要定期进行检查,还要经常性检查与专业性检查相结合,及时发现施工活动中存在的安全隐患,并采取措施解决它。安全检查的内容应该贯穿于施工活动的始终,首先,要对施工材料进行严格的审查,保证施工材料符合规格;其次,要做好施工现场的检查,这是检查工作的重中之重,施工人员在工作过程中必须采取安全保护措施,材料的存放也要合理,施工人员的操作应该严格按照安全规章进行,警示牌要悬挂在明显的部位等等。
4.4以安全生产技术作为保障
安全生产技术是安全管理的技术保障,应该根据施工的特点、环境、方法、使用器械等采取相应的安全生产技术。在施工活动开始之前,就应该编制好施工安全技术措施,审核后就可以指导施工,并且在施工过程中及时修改和补充技术措施;安全生产技术应该贯穿于生产活动的始终,大型的施工项目或者复杂重点的工程除了要编制安全技术措施之外,还应该编制分工程和分项目的安全技术措施,制定出明确的、易于操作的措施,保证分项目的安全施工,从而提高了整体项目的安全施工质量。
总 结:
关键词:建筑工程;施工阶段;项目管理;特点;措施
Abstract: the only parties cooperate fully, strengthen construction engineering quality control, progress management, security management, and cost management, to guarantee the smooth implementation of the construction project, for enterprise to create a good economic benefits. This paper expounds the construction of the characteristics of project management, this paper discusses the construction phase of the project management measures
Keywords: building engineering; Construction stage; Project management; Characteristics; measures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程施工项目管理的特点
施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划组织、 协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、 合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。 项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念理论和方法进行管理,具有全面性 、科学性和程序性。
项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容“ 三控制三管理一协调” , 即进度控制、质量控制、 费用控制、 安全管理、 合同管理 、信息管理和组织协调。 施工项目的生产要素有劳动力 、材料、 机械设备 、技术和资金,这些要素具有集合性 、相关性 、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理的特点的。
二、建筑工程施工阶段的项目管理措施
1、工程项目质量控制
工程项目质量控制质量是工程项目的生命,要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容 在项目实施的过程中,项目管理部应经常召开专题会议重点强调质量问题,树立质量高标准的理念,要以质量立信誉,以管理求效益,强化施工现场管理。
(1)科学管理,建立健全各项管理制度
制定岗位责任制和各项规章制度是项目管理的首要任务和重要部分 。项目经理必须重视制度的建立,在施工现场必须抓好督促及落实工作,并要在原有的规章制度基础上,根据该工地的实际情况,建立各种人员的岗位责任制,明确工地管理人员的职责,且成文张贴于工地办公室,以便对照执行。 同时明确各种机具 、用电以及外墙脚手架等设备的操作和维修制度,由专人负责,专人管理,保证各项工作到位,同时要强化计划管理,根据总进度要求,针对施工实际及时修正计划,实现对重要节点的控制,使计划管理处于最佳状态。
(2)提高认识,加强对一线工人的管理
要提高施工管理水平,必须思想领先,即首先要提高管理意识 由于生产工人流动性大,普遍技术素质差,质量意识薄弱,只重工作进度,忽视工程规模及质量,贪图方便,盲目求快,责任性不强,安全意识差,给施工管理带来很大难度,对这些意识和做法要彻底改变 项目管理部在提高管理人员意识的基础上,对生产工人也要加强管理。 具体的做法是实施“ 一选择,二教育,三管理 ”的原则 。一选择即对生产工人实行“优胜劣汰” 的原则,对那些安全意识差、 技术素质低 、不服从管理的生产工人必须淘汰 。二教育既是对工人上岗前必须实行安全、 文明施工教育,对特殊工种的人员必须按照国家规范要求进行岗前考试 。对各施工班组工人必须实行奖罚分明的制度,以充分调动工人的积极性,发挥工人的主导作用。 三管理即是在施工前必须向生产工人做好各项技术交底工作,在施工过程中严格控制每道工序,实行跟踪、 监督、 记录、 复查或抽查,从技术措施到实际操作中严格把好质量关。 坚持“自检、 互检、 抽检”相结合;坚持上道工序不合格下一道工序不准施工的具体做法,特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工,以强制的手段来克制质量通病,改变不规范的做法。
2、加强项目施工阶段的安全管理
施工阶段的安全管理目标是防止和减少生产安全事故发生,保护生产作业者的安全、 保障生命和财产免受损失。 安全生产责任制式最基本的安全管理制度,是安全生产管理制度的核心。 要将各级负责人员 、各职能部门以及工作人员和岗位工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定。 并且结合安全教育制度对安全管理人员及作业工人加强安全教育,特别是特种作业人员的安全教育要经常进行。使员工重视和真正实现安全生产。 要分析工程项目中存在的危险源,针对危险源编制建设工程项目安全技术措施,对施工过程中的不安全因素,采用技术手段加以消除和控制。 安全管理主要是预防为主。 要经常进行安全检查,安全检查可分为全面的安全检查 、经常性安全检查、 专业或专职安全管理人员的专业安全检查 、季节性安全检查 、节假日安全检查和要害部位安全检查等等,安全检查的目的是为了检查安全技术措施的落实情况 、消除隐患 、防止事故所以对安全检查过程中发现的问题要进行分析、 研究发现安全隐患及时整改,对不适宜的安全技术措施要经进行修改 、补充和完善。
3、进度管理
工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济和社会效益的发挥。 加强工程施工进度的动态管理,使工程计划进度在执行中的优化调整,不断循环往复,直至按设定的工期目标(项目竣工)即按合同约定的工期如期完成,或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。 影响工程项目进度的因素有很多。 正是由于上述各种因素的影响,施工进度计划的执行过程难免会产生偏差,影响进度和其他工作。 所以,作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、 天气、 人员以及其他资源配备情况,合理化分施工段,安排各工种的流水作业,编制合理具体的进度计划,要搞好项目的进度管理。
(1) 编制施工进度计划
就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证工期计划合同工期的完成。 合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、 竣工日期,必须通过进度计划来落实; 图纸资料是施工的依据,施工进度计划必须根据分部分项工程量及作业人工、 机械定额来安排相应部位的施工时间。
(2) 对进度进行控制
在工程实施中,实际进度与计划进度发生偏离,无论是进度加快、 进度滞后都会施工工序的安排带来问题。 工程管理者在执行进度计划过程中,加强关键线路、 关键工作的控制,运用动态控制原理,不断进行检查,将实际进度与进度计划进行对比,找出计划产生偏差的原因,并及时采取有效措施加以调整,在确定措施前,要对缩短工期而增加的费用与延期完成的费用进行比较分析,纠偏措施可以通过缩短后序工作,维持原进度计划完工的,应首先选择对质量影响小,费用少的工作。
4、 工程成本管理
成本管理是全过程 全方位的管理,从投标承揽任务开始到工程竣工验交,每一个环节每一道工序都要事先预测,认真核算和监控 一个工程的成本包括很多方面,有现场成本,通过现场管理降低成本; 有机械设备成本,通过缩短机械使用周期来提高效益; 有材料成本,通过控制材料的质差 、价差、 量差来减低消耗; 有劳动力成本,有效地使用劳动力,不搞人海战术,提高劳动生产率; 有质量成本,通过提高产品质量来减少无效劳动; 有文化成本,
通过提高凝聚力来调动积极性。 还有运输成本 、财务管理成本、 安全成本等 。工程项目要在质量上符合规范要求工期上达到合同文件要求的前提下,采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料 、新技术、 新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
综上所述,建筑工程项目的管理是一个系统工程,涉及到方方面面。 只有各方通力合作,切实加强建筑工程质量管理、 进度管理、安全管理,和成本管理,才能保证建筑工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
参考文献:
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[2] 张影春,李桂兰. 浅谈建设项目施工管理的重点及方法[J]. 林业科技情报, 2010,(01) .
【关键词】建筑工程 施工安全管理
安全生产是企业兴衰成败的关键因素,保障员工的生命安全,设备的运行安全,产品使用的安全,既是企业发展的需要,也是社会稳定需要。安全生产管理工作意义重大、任重道远,只有做好建筑工程安全管理的每一个环节工作,不断总结经验,努力探索安全生产管理新思路,减少、杜绝安全事故的发生,才能真正搞好建筑工程的质量管理,才能让企业立于不败之地,才能推动企业、家庭、社会的和谐发展。
一、建筑工程施工安全管理的特点
(一)建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多
建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具,当场地窄小时,由于多层次的主体交叉作业,很容易造成物体打击等伤害事故。同时,建筑物体积庞大,外部形体形式多样,使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制,使得操作者危险度增加,高处坠落事故增多。
(二)施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多
工程的建设是有许多方参加,需要多种专业技术知识,加上地区差异大,地区发展不平衡,建筑企业数量多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加,管理层次多,管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一,很多仅依赖经验、安全检查等方式,技术标准难以统一,难以形成详细的统一管理标准。
(三)施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣
由于建筑产品的体积特别庞大,施工周期长,从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加,酷暑严寒的气候变化,环境恶劣,工作条件差,容易导致伤亡事故的发生。
二、建筑工程施工安全管理的影响因素
影响建筑施工安全的原因有很多,从建筑施工人员与建筑施工的关系上看,共分为人、物与组织管理三方面的因素。
(一)人的因素
人的不安全行为是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分为两方面,一方面是客观性的,如某些人群的素质不适应特点的建筑施工岗位工作,其心理、生理和能力在特定岗位上显示出不适应的特性,容易造成安全生产事故;另一方面是主观性的,主观性因素指由于施工操作人员从主观上轻视或对事物的错误认识造成了安全事故。根据发生的建筑施工安全生产事故案例,多数是由于施工人员的主观失误造成的,如误操作设备,不按规定规程操作、未使用安全防护用品等等。
(二)物的因素
建筑施工过程中直接面对的操作对象就是物,它包括各种施工材料、施工机械设备等。当施工机械、设备在不安全的环境中使用时,容易产生安全事故。如起重、电梯等机械设备的钢丝绳老化未及时发现,造成绳索断裂;施工材料堆放在易燃、易爆环境中;电气设备老化造成绝缘失效或诱发触电事故等。有时物的因素易造成恶性群体死伤事故,在施工安全管理中应特别提起重视。
(三)组织管理的因素
人的不安全行为和物的不安全状态是造成生产事故的直接原因,而施工中的组织与管理则是造成安全生产事故的间接原因。人的主观错误和失误可以通过集中培训和落实责任制等措施进行避免,物的不安全状态可过安全检查和必要的操作制度进行防止,因此人的因素与物的因素都与组织管理有着密切的关系。
三、加强建筑工程施工安全管理的有效措施
(一)加强制度建设,落实安全责任制
要树立安全第一的思想,从领导到制度,从检查落实到责任目标,应形成完整的制度。施工单位和建设单位、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面,注重管理法规制度建设。另一方面,落实安全施工责任制。从项目负责人到施工班组长,层层签订安全施工责任书,实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循,施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保),规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故,对事故单位的企业负责人和责任人给予处罚,对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束,促使各级领导抓好安全工作。
(二)依据工程现状,加大施工安全检查力度
作为建筑施工安全管理,安全检查应该突出重点,随时检查,防止隐患。特别做好以下的检查:一是重点检查塔吊、物料提升机和人货电梯运行中的违章指挥和违章操作及设备的日常检修并做好记录;超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机,做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件,新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
(三)加强日常施工安全管理,防止突发事件
关键词:建筑施工;施工现场;安全检查
引言
建筑施工现场安全检查是加强施工安全管理的重要举措,也是对施工现场安全施工的重要保障。目前无论是企业自身还是政府相关部门都对施工项目安全充分的重视,施工企业对施工现场的安全施工进行监管和检查,政府也会组织人员对于施工工程进行抽查和全面审查,这些工作的开展都对保障施工安全具有重要促进作用。但从目前建筑施工现场的安全检查来看,施工企业现场安全检查工作开展频率较少,再加上缺乏一定的主动性,使得很多的安全管理规范停留于形式,而政府的现场检查有时候频率过高又会影响到企业的正常施工,因此为了有效的解决这些矛盾,还需要对目前建筑施工现场安全检查进行更好规范和引导。
1 建筑施工现场安全检查问题剖析
任何工作的开展都是需要人力物力的支持,建筑工程施工现场的安全管理工作也是如此,也正是由于利益问题,使得目前施工现场检查过程中还存在这样或者那样的问题:一是安全生产检查频率过低,无论是施工企业还是政府在施工现场的检查人员配备明显不足,如果需要对一个施工现场开展深入细致的安全检查,不仅检查对象复杂,检查种类和检查项目更是名目众多,如果要对其做全面深入的检查势必耗费巨大的人力财力和物力。因此,单纯依赖政府有关管理部门的开展施工现场的安全检查显然是力不从心的;二是政府检查频率过高,重复交叉检查过多。这个问题与上述问题并非矛盾,众所周知,建筑施工现场安全生产检查种类繁多,涉及的政府部门就包括建设行政部门、安全生产监督管理部门、环境保护部门、卫生部门等,检查种类更是名目繁多,这些都是导致政府检查频率过高的重原因,无疑增加了企业的负担,企业疲于接待,常常打断其正常的工作进程;三是建筑施工现场安全生产检查主动性不强,而且目前对于施工现场检查出来的问题,相关部门还缺乏完善的处理体系,无论是检查力度还是处罚力度都明显不足。
2 更好地规范建筑施工现场的安全检查
2.1 对于现在的政府安全生产组织体系
为了充分体现政府的职能,对施工单位的施工现场进行必要的审核和检查是必要的,但是政府应该明确参与安全检查的机构组织,可对于现有的安全生产检查部分和人员进行重新调整和分配,比如指定安全生产监督部门负责施工现场的巡视检查工作,那么就不需要其他部门也组织例行检查,避免出现交叉检查的现象,这样不仅可以给企业减轻压力,同时也可以提高政府检查部门的职能性,提高检查质量和效率,节省很多检查方面的经费,尽管检查部门数量和检查次数降低了,但是必须提高检查的效果和质量,必须加大对施工企业的惩罚力度,对于违反安全施工规范的,要进行严肃处理,并限期进行整改,只有符合标准要求才可以继续施工。
2.2 扩大监督主体范围,加强群众和媒体的舆论监督
社会的进步发展使得监督主体变得更加广泛化,施工安全管理工作虽然是企业内部管理问题,但是却和人们的生活水平和切身利益息息相关,所以施工企业应该受到全社会的共同监督,人民群众和媒体的监督审查将更好的推进施工安全管理工作的开展。政府在其中必须发挥好规范和引导性的作用,要开通专门的与建筑施工现场安全相关的举报热线和网上平台,让广大群众和媒体可以通过网络平台、电话平台对施工企业的违反规范的行为进行曝光和举报,政府相关部门在接到相关举报之后,要及时进行核查和处理,给社会舆论一个交代,这样才可以更好的保持群众和媒体的监督热情,让更多的人参与到施工现场监督检查中来,让施工企业的施工管理接受全社会的监督,以此来给施工企业造成压力,敦促他们严格按照施工安全规范进行施工。
2.3 采取全新的累计记分处罚制度
为了更好的规范施工企业管理工作,可以借鉴交通管理部门的管理手段和方法,对于每个施工企业的安全检查进行登记记分处理,制定详细的检查规范和扣分细则,规定每个施工单位每年扣分不能超过12分,一旦超过这个标准,要对施工企业的资质等进行重新审查,在施工企业进行全面整改之后方可继续进行施工。对于每一次对于施工企业的安全检查结果以及相应的扣分处罚信息,要及时在网上进行公开公布,让群众有效的参与规范管理施工工作。同时为了更好的普及施工企业的安全管理意识,加强施工管理工程,相关部门要定期组织施工企业进行规章制度的学习和教育,普及安全防范技能和知识,这样就可以让企业更好的了解行I规范以及安全施工的必要性,让施工企业能够在自身的努力下完善安全管理工作。
3 结束语
中国目前经济发展仍然保持高增长的势头,这为各行各业发展创造了条件,同时也给宏观调控提出了更高的要求,建筑工程的质量安全受到了多方面的共同关注和重视。对于规范建筑市场的安全管理问题,如果完全依靠政府进行全面安全检查也不现实,不仅加重了政府的管理负担,而且也会使得企业产生厌烦心理,将工作重点放在应付政府检查而不是加强自身的安全管理方面,因此对待施工现场安全问题,施工企业必须树立正确的安全意识,并不是为了应付检查,而是为了企业自身能够建造出更高水平的建筑物,也是为了降低因安全问题出现的经济纠纷和成本浪费,这对于促进企业发展具有直接的影响。
参考文献
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关键词:建设工程;施工安全;控制方法
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
一般来说,建筑工程施工主要分为三个阶段,分别为生产、检验以及分项工程,伴随着日趋激烈的市场竞争,将高科技的施工技术应用在建筑业中对于工程质量的控制、建筑成本的降低,以及企业综合效益的提高非常重要。目前,虽然我国已有一部分建筑工程的施工技术达到了国际标准,但是,从整体上而言我国的工程施工技术仍处在较低的水平,所以应该尽早将先进的施工技术应用在我国的建筑工程中,并且要将质量控制在高质量的水平。
1危险源的概念
(1)危险源的定义
危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。
(2)危险源的分类
危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。
(3)危险源与事故
事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。
2危险源控制的方法
2.1危险源辨识与风险评价
1)危险源的辨识方法 :专家调查法其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏;安全检查表(SCL)法运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。
2)风险评价方法
风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。
2.2危险源的控制方法
1)第一类危险源的控制方法:
①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。
2)第二类危险源的控制方法:
①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障—安全设计,包括故障—消极方案;故障—积极方案;故障—正常方案。
2.3危险源的控制的策划原则
尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。
3施工安全技术措施计划及其实施
3.1建设工程施工安全技术措施计划
1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。
2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:
①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。
3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。
4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
3.2施工安全技术措施计划的事实
1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
4安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。
4.1安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
4.2安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。
4.3安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理
4.4项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。
5结语
综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
参考资料:
[1] 刘 平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2): 6-7
2021年X月XX日上午,xx区应急管理局联合区商务局、区消防大队、区建筑工程服务中心、区市场监督管理局等安委会成员单位,对xxx开展安全生产执法检查。各单位领导要求企业要高度重视安全生产,要时刻关注顾客的安全问题,要加大安全投入,要完善安全管理机构和制度,要落实企业安全区主体责任,要加大安全隐患排查力度,把隐患及时消除在萌芽状态
该商业处于整体未完工状态,负三层到4层商场已投入使用,5层以上的写字楼、公寓和酒店尚未完工,处于安装玻璃阶段,xxx具有整体工程量大、人流量大、安全隐患多、风险高、社会关注度高等特点。根据区政府“三定方案”要求各部门按照各自职责分工分别对xxx进行安全检查,不留死角,对发现的问题,要求xxx彻底整改。检查内容主要有:应急预案、应急演练、安全培训、特种作业持证上岗情况、安全管理制度、特种设备验收备案、消防验收、消防设备配备运营、吊篮施工方案专家论证等方面,现场共发现12项安全问题,责令限期整改12项。具体问题如下:
(一)区商务局对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、该企业应急预案编制不完善,无专家评审意见;
2、应急演练记录不完善。
(二)区应急管理局对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、配电室未安装挡鼠板、无绝缘垫、无应急灯;
2、未制定从业人员年度安全培训计划;
3、新员工三级安全教育培训档案不完善;
4、安全管理制度不完善,如缺少安全培训管理制度、安全隐患排查治理制度等。
(三)区消防救援大队对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、个别防火门未保持常闭。
(四)区建筑工程服务中心对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、塔楼外围防护区域只有顾客安全通道,未设置施工人员安全通道和商品货物进出通道;
2、酒店南侧平台处物料存放较乱,需规整按要求码放;
3、开工前需要全面排查电动吊篮的用电安全和吊篮安全性能。
该项目暂不具备开工条件,待该项目将以上问题整改完毕后,我单位将组织专家进行验收,验收通过后,该项目方可进行施工。
(五)区市场监督管理局安全检查,发现的问题如下:
【关键词】施工现场;质量管理;安全管理
一、建筑工程施工质量管理措施
建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有效的质量监控措施能使工程质量做到防忠于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。
对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质每得不到保证,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为止,如地面面层、油漆、裱糊等等,这些属于分项完成后的监控。
质量监控的方法与手段,随着科学的发展必须会越来越完善,逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法,把它有机地结合起来,使工程质量处于受控状态,达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作:
(1)技术复核:重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。
(2)隐蔽工程验收:是监控的主要手段,凡属隐蔽项目,必须进行伞数监控,如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平项吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。
(3)材料试验:对钢材、水泥、防水材料,除应检查出厂合格证外,尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告,其它一般材料检杏出厂合格证。
(4)抽检:随机检查,它灵活,不受时间条件限制,容易发现问题,发现问题早,整改方便,提检频率也不受限制,是监控的一个有力手段。
(5)试水、通球检验:此项检验直接关系到使用功能,必须认真按规程操作严格把关。
(6)班组自检:班组自检是保证质量的根本,只有每个操作者在操作过程中认真自检,认真把关,质量才算有了扎实基础,因此要牢牢抓住,不应忽视。
(7)设置质量管理点:质量管理点可用于多种环节,如推广新技术、质量难点、薄弱环节,要求达到高质量的分项等等,在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节,但由于事前采取了措施,设置了质鼍管理点,问题就迎刃而解,因此,设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。
二、建筑工程项目施工的安全管理措施
1、安全责任落实到人实行责任管理
项目经理承担施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此,必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。为此我们要建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。项目经理在施工项目安全管理中承担组织、领导安全生产的责任。同时还要建立各级人员安全生产责任制度。明确各级人员的安全责任。
2、加强施工人员的安全教育与训练
对施工人员进行安全教育与训练。能增强人的安全生产意识。提高安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育、训练要适时宜人、内容合理、方式多样并形成制度。组织安全教育、训练要做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。安全教育、训练包括安全知识教育、安全技能训练和安全意识教育。
3、施工过程中要进行严格的安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施。防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。安全检查的主要有普遍检查。专业检查和季节性检查等形式。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主。是对项目经理的操作,生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时,必须果断的消除。
施工企业都要设立一个完备的安全检查的组织,建立安全检查制度,按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首,业务部门、人员参加的安全检查组织,做到安全检查有计划,有目的,有准备、有整改,有总结,有处理。采用定期、突击性和特殊检查的方法进行全面的安全检查。
4、施工安全技术的措施
建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此,施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进人施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护:高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全,对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施等。
5、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿,且又不希望发生的事件。一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失。采取有效措施。避免同类事故重复发生。一旦发生了事故,要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报,不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。应积极抢救负伤人员的同时。保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因。从事故中找到生产因素控制的差距。事故处理过程中要对事故进行认真分析。弄清发生过程,找出造成事故的,人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任。总结生产因素管理方面的教训。要以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员。从事故中看到危害。激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为。主动的消除物的不安全状态。根据所分析和总结的结果。采取预防类似事故重复发生的措施。并组织彻底的整改。使采取的预防措施,完全落实。经过验收,证明危险因素已完全消除时再恢复施工作业。对未造成伤害的事故。习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的,违背人们意愿的事件,只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤.其影响作用时间更长久。未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已经发生的事故一样对待,调查、分析、处理妥当。
6、实行动态安全管理。体现安全管理成效
施工安全管理中,对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查。还是对安全事故隐患的处理,都不是静态和一成不变的。比如在建设工程施工过程中,由于新技术的采用或突发事件的出现, 都可能改变原定的施工方案。而现场施工的安全事故隐患也是随着工程进展处于变化之中。此时建设工程施工安全管理的方法是:坚持原则、严格执行安全管理制度。对于新的施工方案,安全管理人员应按照程序对其安全措施进行重新审查和论证,使其满足安全施工的要求;对于不同的施工阶段出现的安全隐患,主要是做好安全检查工作,落实安全事故隐患处理程序。把安全事故隐患消灭在萌芽阶段。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性。只有通过建设工程各方主体的努力,通过实行有效的动态管理.才能体现出安全管理的成效。
【关键词】建筑工程;安全管理;内容;措施
1、工程安全和建筑工程安全管理概述
工程安全包含两个方面的含义,一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面则是指在工程施工过程中相关人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。通常工程安全生产和安全管理主要是指后者。
建筑工程安全管理是指安全生产监督部门、建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作,进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其主要目的是通过对生产要素(生产中的一切人、物、环境)的具体控制,使生产要素的不安全行为和状态减少或消除,不致引发事故,尤其是不引发使人员受到伤害的事故,从而充分保证实现生产项目的效益目标。
2、建筑工程项目安全控制的方针与目标
建筑工程安全管理主要包括纵向、横向、施工现场三个方面的管理。纵向方面的管理主要是安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑工程安全生产的综合监督管理与行业监督管理。横向方面的管理主要是指建筑工程生产有关各方如建设单位、设计单位、建筑施工企业等的安全责任和义务。施工现场管理主要是控制人的不安全行为和物的不安全状态,是建筑工程安全生产管理的关键和集中体现。
建筑工程项目安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
安全控制的目的是为了安全生产,因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针,即:“安全第一,预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全,这充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现“安全第一”的最重要手段,采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态,这是安全控制最重要的思想。
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员生命不受威胁、财产免受损失。具体有以下几个:(1)减少或消除人员的不安全行为的目标;(2)减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;(3)改善生产环境和保护自然环境的目标。
3、建筑工程项目安全控制的特点和程序
3.1 建筑工程项目安全控制的特点
3.1.1 控制的复杂性
由于建设工程规模庞大,生产工艺复杂、工序多,在建造过程中流动作业多,高位作业多,作业位置多变,遇到的不确定因素多,安全控制工作涉及范围大,控制面广。
3.1.2 控制的动态性
由于建设工程项目的单件性,使得每项工程所处的条件不同,所面临的危险因素和防范措施也会有所改变,人员在转移工地后,熟悉一个新的工作环境需要一定的时间,有些工作制度和安全技术措施也会随之进行动态调整,也必然有个熟悉的过程。
3.1.3 建设工程项目施工的分散性
因为施工操作是分散于施工现场的各个部位,尽管有安全技术交底的环节和各种规章制度,但是面对不同的生产环境时,仍然需要根据分散的具体情况进行判断和处理,工作人员必须适应不断变化的情况。
3.1.4 控制的交叉性
工程项目的建设是一个开放的系统工程,受自然环境和社会环境的交叉影响,安全控制需要把工程系统和环境系统以及社会系统有机结合起来实行。
3.1.5 控制的严谨性
安全状态具有触发性,其控制措施必须严谨苛刻,不能有半点闪失,否则,即会出现严重后果,造成不可挽回的损失。
3.2 建筑工程项目安全控制的程序
建筑工程项目安全控制必须遵循如下程序:
3.2.1 确定项目的安全目标
按“目标管理”方法在以项目经理为核心的项目管理系统内进行分解,从而确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制。
3.2.2 编制项目安全技术措施计划
对生产过程中的不安全因素,用技术手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,这是落实“预防为主”方针的具体体现,是进行工程项目安全控制的指导性文件。
3.2.3 安全技术措施计划的落实和实施
包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全情形处于受控状态。
3.2.4 安全技术措施计划的验证
包括安全检查、纠正不符合安全要求的情况,并做好检查记录。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
4、建筑工程项目施工安全的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
5、安全问题产生的原因分析
5.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中,农民工已经占到80%左右,而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄,缺乏自我保护能力,而且他们当中,大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系,如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说,他们作为项目的投资方,往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说,他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员,且施工人员得不到足够的安全生产培训,因此造成一系列的安全事故。
5.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在,由于一些工程单位,随意压缩本来就非常紧张的工期,无形中加重了工人的劳动强度,增加了加班时间,造成夜间施工频繁,从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施不足,甚至完全达不到安全规范的要求。
6、保障安全生产的措施
6.1 做好全过程安全管理
安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求,单位必须实施安全管理,职工必须接受安全管理教育,领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度,尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育,到施工过程中具体环节的安全交底,直致完工时的安全撤场,让安全管理充满项目管理全过程。
6.2 做好安全教育工作
安全教育应当面向施工现场的所有人员,应当贯穿于施工的各个阶段,作为一种长期工作来抓。通过安全教育,使所有的施工人员形成安全意识,掌握本岗位的技术技能;了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护;了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说,安全教育主要可以分为两方面:① 安全思想教育,也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育,并结合本企业的经验教进行分析讲解;② 安全技术教育,也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
6.3 做好安全检查工作
施工项目的安全检查以自我检查为主,从项目一开始,就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查,检点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度,从而保障安全检查有计划地进行,检查过程中一旦发现问题,要及时消除,杜绝各种安全隐患。
7、结束语
安全是关乎人民生命与国家财产的大事,惨痛的安全事故给我们留下了深刻的教训,也时时提醒我们必须高度警惕,启示我们只要头脑里紧绷安全管理这根弦,切实贯彻落实各级安全生产责任,严格按照有关标准和规范进行施工生产,对生产过程进行全天候全方位安全控制,企业就一定能实现经济效益和社会效益双丰收。
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