煤矿安全检查制度精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全检查制度范文

关键词：长效机制 宣传 奖罚 现场管理

中图分类号：F426.21；X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0170-01

煤矿安全生产的长效机制从广义上来讲就是采取多种加强煤矿安全管理的有效措施，保障煤矿的安全、生产健康稳定的开展。煤炭行业是一个高危行业，安全生产永远是第一要务，采取有效措施，控制重大事故，要想真正实现根本好转，还需要在构建安全生产长效机制方面真抓实干。本文就如何更好地建立、完善安全生产管理体系从体制和安全意识等五个方面进行分析阐述。

1 抓好安全宣传教育工作，深化安全意识

煤炭企业应采取多种方式，广泛持续的，对员工进行安全意识教育，需要不断抓好六种教育：一是坚持抓好“安全第一，预防为主”的宣传教育工作；二是持续抓好安全责任重于山的宣传工作；三是不断抓好“典型的案例，举一反三”宣传教育工作；四是注意抓好居安思危、自满情绪的宣传教育工作；五是坚持做好遵章守纪，严格按照规章制度执行的宣传工作；六是狠抓预防“三违”事故的宣传教育工作。如有的单位把以往的伤残职工请上讲台，向在职员工现身说法，每次发生事故或违章都要在现场进行直观培训，从正面来强化员工的安全意识。

2 抓好责任奖罚机制

煤矿企业在市场经济的大背景下要想搞好安全生产工作与经济调节有着极其密切的联系。因此，煤矿企业要想进一步完善安全生产应在责任上建立奖罚机制，投入安全生产专项基金，从而有效推动奖罚机制真正落实，这样针对在安全责任落实差的单位，可以依照奖惩机制给予相应的处罚；同样针对安全工作做得好，责任落实到位的单位给予相应的奖励。尤其应该重奖那些为了安全生产而做出重大贡献的单位和领导，重罚那些忽视安全生产，频发事故的单位及领导。在完善安全责任奖罚的机制中，要以重奖重罚为原则，坚定不移的执行煤矿安全生产奖罚办法，通过合理的奖罚机制，真正把安全责任进一步落实到工作实处，让安全工作深入人心，起到奖能激励罚能制止的效果，保证安全工作的顺利进行。

3 要不断完善安全生产责任机制

煤矿企业应该明确安全生产责任这种制度，在制度上要将其细化，在内容上要浅显易懂，在责任上要具体化。而且应该将这些制度汇编成册，及时发放到单位，保证员工人手一册。使员工在生产中深刻认识到自己应当承担的责任，确保责任明晰化。在此基础上，还应将此理念深入人心进行分批次学习：首先要对本单位各专业第一责任人，进行安全责任教育；其次要对各部门管理干部进行安全责任教育；然后要对单位全体职工进行安全责任教育。通过这三个层次的安全教育，使单位的管理干部和职工真正明确安全生产责任制的内容，做到尽职尽责。

4 加强现场管理

现场管理是安全生产的关键环节和最终着力点，抓好现场管理就是要抓好生产过程中每个环节、每道工序、每个岗位的现场管理，规范工作流程、作业流程、操作流程，特别是把“一通三防”作为现场管理的重中之重来抓，强化瓦斯检查，严格瓦斯登记和报表审批制度，杜绝空班漏检，保证工作面风路畅通，风量充足，同时要坚持管理干部入井考核制度和现场跟班制度，掌握矿井安全生产动态，多调查、多研究、多发现问题，对安全工作中存在的问题要有布置，有落实，有检查，真正实现现场动态达标。

5 安全检查应实事求是

安全检查是煤矿贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，从春季安全大检查到冬季安全检查长年不断，而事故的发生仍是屡禁不止，悲剧依旧时有发生，究其原因，安全检查形同虚设，大多成了“走过场”。

煤矿安全检查成为模式化的“走过场”：通知先行——检查单位在检查还没进行之前就告知了被检查单位要做好检查准备，此时被检查单位便通过各种方式将问题隐报。检查成了形式主义；汇报为主——检查时，在现场检查也只是象征性检查，按着提前安排好的路线走，查点不查面，看外不看内。检查的重点仅仅放在了听汇报上，；忽视处理——对检查中发现的问题本着大事化小，小事化了的原则，只是发表建议和提出希望，对检查中的问题不进行研究分析，不处理、不解决采取放任的态度，最终问题不了了之。

鉴于上述情况，在今后的安全检查中，必须做到一切以企业的实际情况作为出发点，注重安全检查的实效，切忌“走过场”摆花架子，真正使安全检查发挥作用。为此，将不定期检查作为定期检查中的一种检查，将临时性检查作为经常性检查中的一部分，只有这样的结合，才能做到安全管理常抓不懈。同时，安全检查不能把重点放在在听汇报、看资料上，而应该把检查的主要内容放在生产现场、井下一线，对现场的人、机、环境、管理系统和体制进行全面细致的检查，不留死角。另外，安全检查中发现的各类事故隐患，都应该严格按照规定的程序进行报告、备案、登记。对于需要整改的，应当进行书面通知其限期整改，如果超期不整改给予重罚。最后还要跟踪监控，防止安全工作不落实。总之，要在安全检查过程中做到一丝不苟，严肃认真，不能迁就在安全检查过程中存在的问题和隐患。不能偏袒，在检查中做到公平公正公开，排除各种干扰，严格依照规章制度办事。安全检查结束后，要检查中发现的问题要认真分析，究其根源，举一反三，严肃认真对待安全管理上的漏洞，防止类似事故再次发生。

因此，作为煤矿企业要抓好安全生产的长效机制，就要充分发挥广大职工和各级领导的主观能动作用，齐心协力，齐抓共管，逐步完善安全生产管理体系，创建安全生产的新局面，保证安全生产工作的顺利进行。

参考文献

[1]袭建奎，李咸峰，马业沧.浅谈煤矿安全生产的长效机制[N].中国产经新闻报，2010-11-25.

第2篇：煤矿安全检查制度范文

关键词：安全监察 矿山监察体制 对策建议

1982年，国务院了《矿山安全监察条例》，加强了矿山安全法制，对促进矿山安全生产具有深远意义。但是我国煤矿安全状况一直不容乐观，重特大事故仍时有发生。2013年以来仅仅五个月煤矿瓦斯重特大事故就发生5起其中，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司相继发生瓦斯爆炸事故，分别造成36人和17人遇难。吉林省延边州和龙市庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。事故共造成18人死亡。究其原因，我国现有的煤矿监察制度仍有很多不足之处。

一、我国煤矿安全监管制度分析

近些年来，我们国家矿山安全现状整体是进步的，但是重大事故依然频发，矿山安全事故仍是关系我国安全卫生大局乃至社会稳定的一个重要问题。我国的相关监察制度在设计和执行过程中主要有以下不足：

（1）安全生产法律法规体系尚未完善

我国政府于2002年6月颁布了《中华人民共和国安全生产法》，现已形成比较系统的安全生产法制体系。但是由于中国社会经济与结构在发生快速而深刻的变化，很多法律、法规不能适应新的形势，与市场经济比较完善的国家比较，安全生产法治体系还存在差距。安全生产法规因配套规章滞后、新旧职能移交衔接不当、部分条款合理性不够，给具体执行造成困难，也损害了法律的严肃性与权威性。

（2）安全生产监察力量严重不足

现在全国煤炭安全监察机构按现有的能力是很难监管过来。监察人员专业水平和整体素质参差不齐；监察设备落后等等，严重影响了监察工作的效率。在法治监督方面，由于监察、监督力量相对薄弱，监督机制与制度不健全，有些地方没有设立安全监察机构，很难步入“国家监察、地方监管、企业负责”的监管的轨道。

（3）煤矿安全监察机构设置和部门职责划分不合理

国煤矿安全监察机构行使煤矿安全监察职能，其中一项主要职责是，对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，我国地方人民政府安全生产监督管理部门的主要职责之一是，对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查。这种职责的划分表面上看，地方政府及其相关部门负责煤矿安全日常性监察执法，可以弥补国家监察力量的不足，但实际上却削弱了国家监察的独立性。煤矿安全检查工作本是一项工作，却人为的割裂开，由两个机构去实施，部门之间推诿、扯皮的官僚现象，必然导致最后无人真正负责。煤矿安全监察机构执法缺乏独立性不论是地方政府的安全监管违规还是煤矿企业的安全生产违规，安全监察部门对于此类安全违规行为，需要向地方政府报告，安全监察部门对此并没有独立处罚权和强制执行权。在这种情形下，作为生产监管者的地方政府又如何自己监管自己，在保障安全监察执法效果的手段和方式上，法律规定的也不明确。作为矿工安全的最后一道监管保障的机关在执法上仅享有建议权，安全监察缺乏相应的执法力度。

（4）工会安全监督权的设置形同虚设

我国的《工会法》对工会在安全生产方面的监督权作了明确规定，即：当工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现企业明显重大事故隐患和职业危害，以及发现危及职工生命安全的这三种情况时，工会对此享有建议权。但并不等于要求企业必须接受工会的建议。如果煤矿企业管理人员一意孤行，漠视上报的危险情况工会行使权利，因缺少具有威慑力的手段，而力不从心是可以理解的。工会专职工作人员的薪金是来源于企业，依靠企业维持生计，在经济不独立的情况下，当工人的安全健康利益与企业的经济效益发生冲突工会无法真正代表劳动者的利益。

（5）安全技术力量薄弱

安全科研机构与科研人员的装备水平和创新能力较差；科研和技术开发经费严重不足；一些影响我国重特大事故不断发生的本质—-安全技术基础工作薄弱；造成重大事故隐患的一些技术关键长期以来没有得到有效解决；安全科技开发和新技术推广还没有形成产业化的系统与机制。

二、完善煤矿安全监管体制的几点建议

（一） 健全和完善煤矿安全国家监察制度法律体系

在我国，虽然经过多年的努力，也逐步建立了以《矿山安全法》，《安全生产法》为核心的矿业职业安全卫生的法律体系，但是配套法律不健全、具体内容上仍然不够细致，且现行的《矿山安全法》没有建立矿山安全监察体制，只是由于当前煤矿安全形势严峻，依据《煤矿安全监察条例》建立了煤矿安全监察体制。而且监察领域存在着一定问题，主要包括有，监察制度设计不科学，监察体系不完善，以及多种监察规定重叠导致监察执行混乱等问题。建立完善在矿业职业安全卫生领域立法比较完善，体系周密。除了制定矿业基本安全卫生法律外，还制定了一系列相配套的安全规程或实施细则。

（二）确立可操作性强的监察制度

我国现行的相关法律普遍存在着一种原则性强，具体规定简单粗化的倾向，这就导致了很多规定可操作性差，实际意义不大。煤矿安全检查工作应由国家安全监察机关独立实施。安全监察机关只有通过对煤矿进行日常的、定期的检查，才能知悉具体、可靠的情况做好安全预防工作。因此，由国家安全监察机关一个部门独立实施煤矿安全检查工作，权力高度统一的情形下，责任就会明晰，结果必然会促使煤矿安全检查工作真正发挥其预防机制的作用。

（三）科学合理的设置监察机构

要通过立法对煤矿安全监察机构设立和机构与人员的职责有明确的规定， 对煤矿安全监察机构和安全监察人员的行为，也通过立法加以规范，这就保证了安全监察机构依法行政和依法监察。近些年来，因为政府机构的改革和变化，我国负责煤矿安全卫生的监察工作的机构多次变化，这就导致了很长时间缺少一个强有力的监察机关。2005 年实行的《煤矿安全规程》规定了“国家监察、地方监管、企业负责”的监管体制，但是有很多缺陷。比如，垂直设置的国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局实际上是两块牌子、一套人马，有自己监督自己的嫌疑，并且不能真正独立于地方政府。此外在一些领域的监管中，也存在多部门相互扯皮、争夺权力、推卸责任的情况。因此要确立严密完整的煤矿监察制度立法体系， 监察的条例权威统一、可操作性强，监察机构设置科学合理、职责明确。

参考文献：

第3篇：煤矿安全检查制度范文

为认真贯彻区委、区政府近期召开的安全工作会议精神，切实抓好当前煤矿安全生产工作，我办召开了安全检查专题会议，成立了以单位主要负责人为组长的安全检查组，主任带煤炭线负责***，副主任带地矿线负责**，从7月26日至7月30日，组织开展了全区煤炭行业第四次安全生产大检查，此次检查共查出各类事故隐患39条，其中通风系统12条、机电设备8条、现场管理13条、防尘防治水方面6条，下达限期整改6份和停产整改通知书3份，明确了整改时间、措施和责任，要求各镇、管委会安全办督促整改落实。通过检查，煤矿安全意识得到提高，安全条件进一步改善，事故隐患得到及时消除。但是通过此次检查,仍然发现存在一些不容忽视的问题和事故隐患，具体表现在以下几个方面：版权所有

一、“一通三防”方面：**煤矿暗斜井通风系统未完善，通风线路布局不合理，工作面有串联通风现象；**煤矿井下局扇风机位置安装不合理，送风不到位，微风作业；**煤矿一工区整个风量不足，不能同时满足两个档头作业，二工区存在串联通风；大部煤矿违规使用尼龙风筒；多数矿井防尘措施未完善，未配置洒水降尘设施，其中**煤矿煤尘较重，17刨巷溜煤斗与进风口未分开，致使工作面环境极差；瓦斯检查制度和“一炮三检”制度普遍执行不严格，存在空班漏检现象，井下废弃巷道未及时打好永久性密闭等。

二、煤矿防探水方面：通过检查发现所有煤矿均未对水文地质情况进行详细调查，没有绘制水文地质图，防探水措施不完善，探放水设备配置不齐全，未严格执行“有疑必探，先探后掘”的防探水原则，其中最为严重的是***煤矿未吸取去年血的教育，进入隔离防水煤柱内进行采掘活动，留下重大事故隐患，我办就该情况立即召开了专题会议，下达了停产通知单，责令撤出井下现场作业人员，消除事故隐患。

三、机电设备方面：**、**、**、**等四家煤矿井下瓦斯断电仪使用不规范，瓦斯探头位置安放不到位，对瓦斯起不到监测监控的作用；南风煤矿井下电器还存在失爆现象；部分煤矿“一坡三档”设置不齐全，钢丝绳无强检记录等。

四、现场管理方面：井下现场管理不严，**、**煤矿84#、85#未使用专用运输箱，乱丢乱放，放炮不使用水炮泥；大部分煤矿井下无瓦斯牌板记录，**、**煤矿局部巷道存在空棚空帮，断梁折柱现象。

第4篇：煤矿安全检查制度范文

关键词：煤矿;安全生产;防控措施

我国地大物博，矿产资源十分丰富，尤其是丰富的煤炭资源。作为世界经济增速最快的国家，其能源消耗量是巨大的。矿产资源的开采，特别是矿产资源中有“黑金”之称的煤炭资源的开采对于我国经济发展速度的提升和国家地位的提高有着重要的意义。但是，煤矿产业的发展道路并不是一帆风顺的，随着经济、社会、科技的不断前进，煤矿的需求也是难以满足现实的需要，引发煤矿的加班加点生产，却忽略了最重要的安全管理问题，煤矿安全管理措施却难以跟上煤矿产业发展的步伐，时常出现在公众面前的矿难事故不断的给煤矿从业者敲响警钟，也给社会带来了不安定的因素。因此本文针对频发的煤矿安全事故进行探索和分析，希望对于提升煤矿安全生产效率，以及保护煤矿生产人员安全起到一定的作用。

一、煤矿安全管理主要存在以下问题

首先是煤矿的事故安全防范意识不够。煤矿安全生产不只是煤矿领导需要关注的要点，更应该是每一个煤矿一线工人关注的要点，煤矿的安全生产事关每一个产业工人的生命安全，对于安全隐患没有提起应有的重视儿放任不管或者习以为常[1];其次是矿井、巷道设计不符合安全生产的规定，对于煤矿产业工人的施工和安全生产存在重要的隐患，不能满足生产的需要进而影响煤矿的产业和经济效益;再次是“一通三防”问题突出，无论任何时间任何地点都不能放松警惕，矿井的通风问题、瓦斯问题、煤尘问题和防火、顶板问题是摆在煤矿安全管理面前的头等大事，还有生产过程中的采掘机运通等工作都需要专业的技术，任何一点的疏忽都可能引发无法挽回的事故，危机矿工的安全;最后是煤矿工程技术人员的专业性，技术工人发挥着巨大的作用，煤矿安全制度的建立和管理的实施都需要技术人员发挥主要作用，但是大部分矿区对于老技术人员的关注程度不够，同时新技术人员的引进和补充存在渠道上的问题，技术人员的工作积极性大大折扣，导致煤矿生产和安全工作出现了被动的局面。

二、煤矿安全管理问题的应对措施

（一）针对煤矿事故安全防范意识不足的问题，应该责令相关人员组织好定期检查制度。煤矿安全生产是一个常抓不懈的工作，应该每日定期安全检查，落实好具体的安全责任人。将安全设施、安全隐患等内容纳入安全检查的范围之内，安全检查小组要深入到一线矿区、班组，对于煤矿安全生产的劳动条件和作业的环境以及生产的设备进行全面检查，落实安全生产制度和相关规定，提升煤矿事故安全防范意识，制定相应的防治措施。

（二）对于矿井、巷道设计问题，需要拿出科学的矿井开采方案，对于煤矿安全生产和煤矿的发展有重大的影响。矿井开拓和开采需要注意以下的问题，首先是选择井筒的合理位置，其次是开采阶段的划分，再次是煤矿采取的划分还有巷道的位置选定。煤矿矿井的设计师必须实地到达矿区进行考察和监测，在对矿区地形和地质条件进行细致的了解和深入的分析的基础上，根据目前掌握的先进技术制定出符合要求的矿井开采方案;同时，对于巷道的位置选定要贯彻简单明了的方针，要求产业工人熟悉各个系统的设施以及生产设备的性能和线路指示图等多方面的信息，以便在安全事故来临时能够第一时间进行控制和撤离。

（三）如何做好“一通三防”问题的防范工作，对于生产过程中的局部瓦斯超标还有工作面接近含水层等安全隐患，要在管理机构、管理制度面上做文章同时保证将具体工作落实。首先煤矿企业的成长需要良好的机构和制度，上至单位领导下至普通员工都是煤矿安全管理的主人，各个部门落实“一通三防”工作的责任问题，层层把关，将安全生产的隐患消灭在萌芽之中;其次是制定安全生产、防治“一通三防”的专项制度，推行“一通三防”工作的一票否决权[2]，将思想工作落到实处，从源头上做好员工的工作，让具体工作落到实处。“一通三防”工作的一票否决权这一根本性的原则是不能碰触的，尤其是安全事故频发的生产部门。在良好的管理制度和管理机构的带动下，真抓实干，将工作细化。尤其是高度重视矿井通风工作，对于煤尘、瓦斯问题的防空意义重大。对于通风系统的管理要及时有效，调整和及时改造不合理的通风口的位置，同时引导煤矿生产一线的工人爱护通风设施，将“通风口就是煤矿工人的生命线”的思想落实到每一名矿工的心中，确保通风口的稳定工作。

（四）在煤矿的安全生产和管理中，要时刻注意发挥技术人员的先进带头作用。关注技术人员的工作和生活情况，调动技术人员的工作积极性带动整个矿区的工作氛围以保证安全生产需要。尤其需要建立以技术人员为主导的领导班子，让内行领导发展，走科学发展之路，注意新鲜血液的补充和新技术的引进和开发。为我国煤矿产业的发展和安全生产创造出一个和谐、健康、稳定的环境。

参考文献：

[1]李申龙.煤矿技术管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].中国新技术新产品，2014（4）：192.

第5篇：煤矿安全检查制度范文

美国煤矿安全生产的经验

美国的矿业生产中有着完善的法规体系，这些法规基本都是围绕着煤矿安全生产的，美国从1891年国会通过第一个管理矿业安全的法规至今已经出台了十多部法律，安全的标准也越来越高，可以说已经建立起了一个系统全面、功能完善的职业安全与健康法律体系。在1969年美国联邦政府制定的《联邦煤矿健康与安全法》，比以前任何一部约束采矿工业的联邦法规更全面、更严格。到了1977年的《联邦矿山安全与健康法》，是美国联邦政府对全国矿山安全与健康实行监督管理的最高法律。这部法律还确立了以下几个基本原则：

一是安全检查常年化。每个地下煤矿每年必须接受四次以上的安全检查，露天煤矿则必须接受两次以上的检查；二是事故责任追究制，当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑；三是安全检查“突袭制”，任何提前泄露安全检查信息的人，都会被处以罚款或有期徒刑：四是监查人员和矿业设备供应者的连带责任制，监查人员出具误导性的错误报告，矿业设备供应者提供不安全设备，都有可能被处以罚款或有期徒刑。美国在20世纪70年代前后的事故调查报告显示，85％的事故是因工作人员的“不安全行为”所致，基于此，在美国《联邦法典矿产资源卷》中对矿山工作人员包括经营者的培训作出详细规定，要求所有工作人员上岗前要接受培训；矿工每年至少必须接受8小时再培训，每12个月必须接受一次应对危险培训；矿长、工长都必须经州政府一级机关的考核，发给证书才能在本州煤矿任职，而且上岗后每年还要接受再培训。这体现了全员培训的理念。随着这一系列具备严谨的规定性和良好的可操作性的法律的实施，美国煤矿生产所造成的人员死亡事故下降到世界最低水平，基本已杜绝一次死亡2人以上事故的发生。

美国的矿业同时还拥有严密的安全监察执法。在这个执法领域里，美国煤矿安全生产监督机构强调独立性，其成功之处为垂直的煤矿安全监管体制架构、轮岗式的监管人事制度、雷霆式的监管执法力度，并在机制上防止监察人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。隶属于矿业安全与卫生局的煤矿安全与卫生办公室是一个联邦机构，它下面有11个地区办公室和65个矿厂办公室，这些办公室与矿主没有利益关系，和各州、县政府也没有从属关系，各地的联邦安全监察员每两年必须轮换对调。任何煤矿发生3人以上死亡事故，当地的安全监察员不得参与事故调查，而须由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调查。矿山安全与健康检查局通过强制性执行采矿业安全与健康作业标准，实现消除采矿业死亡事故、减少严重性非死亡事故的发生率，最终达到有效改善全国矿山作业条件，减少安全事故的目标。

此外，美国在矿难发生后拥有及时有效的补偿措施。为了遏制伤亡事故和职业病上升的势头，美国联邦政府实行强制性工伤保险制度。目前，美国99％的工人受到联邦或州劳工赔偿法的保护。鉴于工伤保险所针对的是危害严重的劳动风险，工伤保险具有高度的强制性，法律强制雇主必须对雇员的工伤事故负责。国家《工伤保险法》规定，赔付工伤待遇费用全部由雇主一方负担，工人和国家不负担费用。矿工在生产过程中发生伤、残、死亡事故，无论责任在雇主或矿工，雇主都应该依法给予受伤害者经济赔偿，而不因责任问题影响劳动者及家属的正常经济生活。

美国煤矿安全治理的启迪

同美国相比，我国在煤矿安全生产中存在很多的问题。首先，我国煤矿安全法律体系不完善。虽然《矿山安全法》自1993年5月1日颁布实施以来，对防止矿山事故和保护矿山职工人身安全、促进采矿业的健康发挥了重要作用。但是由于我国法制化起步较晚，立法技术较为落后，并且长期以“立法宜粗不宜细、原则化、概括化”为指导思想，使得制定出来的法律相对于美国的的《矿山安全与健康法》可操作性差，存在较多问题。例如，该法的规制对象为国有矿山企业，法律规定的各项原则和制度主要是针对这类企业，而如今独立经营、承包经营、联合经营等多种经营方式的非公有制小型矿山大量涌现，对它们的法律规制薄弱。

另外，法律对监督管理机关的职权虽有规定，但在保障执法效果的手段和方式上规定得并不明确，无法保障安全生产监督管理机关和执法人员的有效执法。虽对企业职工岗前教育、培训作了规定，但缺乏对从业人员进行经常性安全生产教育和培训的规定，即便是岗前教育培训l的规定也未形成制度化、体系化，相关内容、程序和责任不完善。对矿山安全生产监督管理人员的违法行为的法律责任采用的是“行政处分”和“刑事责任”类宏观、模糊的描述，对于具体的行政处分内容和量刑情节却没有进一步的规定。这必然导致实践中对矿产企业相关人员的处罚没有规则可循，处罚不公平、不公正，影响甚至损害安全监督管理执法效果和执法形象，有损法律的效力和权威。关于矿山职工的劳动保险在《矿山安全法》中的规定不明确，采取的是给予“抚恤和补偿”的原则性规定，这不利于矿工及其家属权益的保护。

从开采技术上来看，目前我国煤矿整体的技术状况都比较落后，在全国的26000多处煤矿里，就有一半左右是高瓦斯矿井，还有一些乡镇煤矿机械化程度很低，开采方式非常落后。根据国家安全生产监督管理局的数据，我国仅国有重点煤矿的安全欠账就达到5130亿元人民币，远远落后于美国的安全技术投入。而且从业者安全文化知识缺乏，技术素质普遍不高。大量事故调查分析表明，目前我国发生的伤亡事故中70％-80％是由于人的不安全行为造成的。包括企业经营管理者在内的企业员工都存在对安全生产标准和技术设备掌握不够，法律意识和法制观念淡薄，自我保安能力低下的情况。

而从具体管理上讲，我国矿业仍然存在监管不力、执法不严的现象。我国与生产安全管理有关的各类法律法规已经多达上百个，但这些法规在一些地方仍然没有得到应有的重视。在实践中既有煤矿生产主体有法不依的情况存在，也有煤矿安全生产执法主体不依法行政的情形发生，甚至存在严重的地方保护主义的阻挠。大量违反煤矿安全生产法律法规的现象并没有受到应有的追究，更多的是在安全事故已经酿成以后才加以追究。此外，乡镇小煤矿、非法经营煤矿与官煤结合的现象也普遍存在。这些乡镇煤矿、个体煤矿，它们点多面广、分布

在全国各地，并且多以承包、租赁、股份合作等经营形式出现，在用工制度上以农民轮换工为主，流动性大又缺乏相应的培训，操作技能和自主保安意识都较低。在每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。

借鉴美国在矿业安全治理中的经验，要想实现我国煤矿安全生产法治化，必须要完善煤矿安全生产法律体系。首先应该从修改《矿山安全法》着手，因为《矿山安全法》是煤矿安全的基本法，由于该法出现不足，已不能适应新形势的要求，应当修改：应健全矿山安全监督管理体制，明确各级安全生产监督管理部的职权和执法程序，明确安全生产监督管理部门在矿业安全生产监管中的地位，厘清其相应的职权和职责；应规范政府执法行为，完善矿业安全生产监督管理部门的执法程序，维护相对人的合法权益，增加规定禁止检查前事先通知和禁止监督监察人员从事或参与矿山生产经营活动制度，明确规定执法部门之间的协作关系：应确立矿工健康保护原则，明确规定维护和保障矿工健康权是国家和矿山企业的义务和责任，以切实保障矿山企业职工的健康和安全权益：应强制性地规定矿山企业必须为矿工进行工伤社会保险，以保障矿工的合法权益。

第6篇：煤矿安全检查制度范文

xxxx年，在煤炭行业主管部门及公司各级领导的大力支持和帮助下，煤矿安全监督管理部认真贯彻落实上级部门一系列安全指示，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“安全为天、没有安全一切等于白干”的理念，紧紧围绕全年安全目标，深入开展“安全整治”活动、 “百安活动”、“安全月活动”、“雨季三防”活动及“打非治违专项整治”活动及各类安全大检查活动。强化人本管理，加大教育培训力度，提高全员素质，加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了公司所属煤矿安全形势的持续稳定发展，消灭了重伤以上人身事故，杜绝了重大恶性生产事故，实现了全年安全生产目标。

一、         所属煤矿基本情况

（一）2月17日xx煤矿开始检修， 3月28日，煤炭管理局对xx煤矿进行了复产验收及三级安全质量标准化评定，于4月21日获得复产验收批复文件，开始正常生产。因未按规定建设完成安全避险“五大系统”被责令于8月20日开始停产整改，10月31日收假，完善安全避险“六大系统”前五项工作，12月6日因xxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故，煤矿全面停产学习。

（二）3月9日xx煤矿开始检修，4月10日，煤矿安全监督管理部配合煤炭局对xx煤矿的复产验收工作，因还存在多井口出煤等隐患，组织整改；4月26日，xxx煤炭局对xx煤矿的复产验收，于5月17日获得复产验收批复文件，开始正常生产；8月14日通过三级安全质量标准化及井下安全避险“六大系统”前五项验收；因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产，根据“打非治违”要求进行整改，于9月3日获得整改方案批复，开始整改，12月6日因xxxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故，煤矿全面停产学习。

（三）2月15日，xx煤矿获得检修方案批复，但由于周边村民干扰无法组织检修。3月24日收假，开始检修，由于村民问题，只能在地面检修，无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效；4月19日，政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息，xx煤矿开始进入矿井各大系统的检修；6月28日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收，于7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产；7月9日，因安展煤矿积水影响，根据县煤炭局要求安装防水闸门，8月15日安装完成开始检修；8月16日，通过安全避险 “五大系统”验收；因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产，根据“打非治违”要求进行整改，于9月25日获得整改方案批复，10月24日按师煤发[xxxx]31号文件要求，开展“打非治违”专项行动进行隐患整改，12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故，煤矿全面停产学习。

（四）2月18日，xx煤矿获得检修方案批复。但由于周边村民干扰无法组织检修。3月23日收假，开始检修，由于村民问题，只能在地面检修，无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效。4月19日，政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息，开始进入矿井各大系统的检修。6月19日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收，7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产；8月16日通过安全避险“五大系统”的验收；因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产，根据“打非治违”要求进行整改，于9月3日获得整改方案批复，现正在整改阶段，9月26日开始放中秋、国庆节假，11月17日开始检修，12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故，煤矿全面停产学习。

全年所属煤矿生产、检修、停产情况报表：

序号

煤矿名

生产天数

检修天数

部分人员上班天数

停工天数

1

xx

112

46

36

172

2

xx

106

42

217

3

xx

114

65

187

4

xx

48

134

184

合计

274

351

78

760

二、煤矿安全目标实现情况

（一）杜绝了重特大安全事故的发生；

（二）杜绝了工亡事故的发生；

（三）杜绝了重大非伤亡事故的发生；

（四）发生轻伤19人。

其中：xx煤矿轻伤7人、xx煤矿轻伤4人、xx煤矿轻伤1人、xx煤矿轻伤7人。

三、煤矿安全监督管理部的主要工作

（一）制度建设情况

完善安全管理制度，先后制定了《煤业管理部xxxx年安全工作实施方案》、《煤矿安全风险抵押金考核管理办法》、《煤业管理部瓦斯治理责任制》、《xxxx年煤矿瓦斯治理工作计划》、《云煤能源股份有限公司煤业管理部瓦斯防治效果评价制度》、《煤矿安全监督管理部工作职责》、《云煤股份有限公司煤业管理部煤矿安全责任工资考核办法》、《煤矿安全监督管理实施办法》、《煤矿雨季三防、六月安全生产月活动及百安全活动实施办法》等。

（二）完善安全管理机构

Xxxx年1月1日，从所属煤矿分别抽调一名骨干到煤业管理部安全科，组成了煤矿安全监督管理小组，煤业管理部每矿下派一名管理人员驻矿参与煤矿安全管理；并制定了《煤矿安全监督管理实施办法》，让监管有法可依，同时完善各项安全管理，明确了各岗位职责，做到分工明确。

（三）安全活动开展情况

1、组织开展“雨季三防”、“六月安全月及百安活动”，活动时间：xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根据煤业管理部的工作要求，各矿结合矿情，通过组织制定具体的实施办法，成功实现了安全生产活动目标。

2、组织开展 “打非治违”专项整治活动。因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产，根据行业主管部门“打非治违”专项整治活动文件精神，公司所属煤矿根据“十七项”整改要求进行了整改。

（四）安全办公会召开情况

每月召开一次煤业管理部煤矿安全办公会，每周召开一次煤矿安全监督管理部工作会，对煤矿安全管理工作进行研究，对存在的问题研究措施进行解决，并对下步工作进行具体的安排部署，全年共召开安全办公会195人次。

四、安全检查工作开展情况

（一）积极配合行业主管部门对公司所属煤矿的各类安全检查，督促落实整改其发现的各类安全隐患，整改率达100%

煤矿安全监察局检查4次，发现隐患45条；煤炭局检查3次，发现隐患15条；煤炭局检查46次，发现隐患352条。其中xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次，发现隐患7条，xxxx煤炭局检查1次，发现隐患4条，xxxx煤炭局检查10次，发现隐患75条；xx煤矿xxxx煤炭局检查7次，查出隐患44条；xx煤矿省煤矿安全监察局检查2次，发现隐患23条，xxxx煤炭局检查15次，发现隐患96条；xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次，发现隐患15条，xxxx煤炭局检查2次，发现隐患14条，xxxx煤炭局检查14次，发现隐患137条。

（二）督促公司所属煤矿开展自检自查工作，并落实查出隐患的整改情况，隐患整改率达100%。

公司所属煤矿共开展自检自查76次，查出隐患729条。其中：xx煤矿开展自检自查18次，查出隐患96条；xx煤矿开展自检自查22次，查出隐患362条；xx煤矿开展自检自查18次，查出隐患146条；xx煤矿开展自检自查18次，发现隐患125条。

（三）积极深入煤矿井下作业现场，排查煤矿存在的安全隐患。对发现的安全隐患，煤矿安全监督管理部开出安全隐患整改通知书，按四定的原则要求煤矿处理存在的安全隐患，煤矿对安全隐患整改完成情况向煤矿安全监督管理部进行回执。

xxxx年煤矿安全监督管理部安全检查小组对所属四个煤矿共检查168次，查出隐患492条，其中一般隐患422条，较大隐患67条，重大隐患3条。较大、重大隐患经煤矿安全监督管理部及各矿相关安全负责人开会讨论、认定，按《煤矿安全监督管理实施办法》对其进行处罚，四矿罚款共计28300元，从各矿的安全责任工资中扣除。四矿检查及处罚情况如下:

1、xx煤矿检查72次，查出隐患192条，其中一般隐患167条，较大隐患25条，罚款7700元。

2、xx煤矿检查46次，查出隐患130条，其中一般隐患116条，较大隐患24条，罚款7700元。

3、xx煤矿检查38次，查出隐患127条，其中一般隐患119条，较大隐患6条，重大隐患2条，罚款8800元。

4、xx煤矿检查12次，查出隐患33条，其中一般隐患19条，较大隐患13条，重大隐患1条，罚款4100元。

五、安全培训工作

煤矿安全监督管理部送培4名煤矿安全管理人员，均取得了煤矿安全管理人员资格证（即：副矿长安全资格证）。

公司所属四个煤矿先后组织了5次全员安全培训学习，持证率达100%，特员培训共408人次。其中:xx煤矿特员培复训186人次，xx煤矿特员培复训60人次，xx煤矿特员培复训85人次，xx煤矿特员培复训77人次。

六、安全质量标准化建设情况

因2011年停产时间较长，公司所属四个煤矿的安全质量标准化工作按行业要求都需进行重新评定，煤矿安全监督管理部积极组织协调相关部门进行了评定，现四个煤矿都属于三级安全质量标准化矿井，xx、xx、xx三个煤矿都在为二级安全质量标准化工作积极准备，争取在明年到达二级标准。

七、安全费用提取使用情况

公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井，煤矿严格按照行业相关要求每吨煤提取安全费30元，安全费的使用严格按照《煤矿安全生产费用管理办法（试行）》进行。

年度安全风险抵押金及安全责任工资的考核兑现：煤矿安全监督管理部已提交煤业管理部领导审核。

八、其他安全相关工作

（一）协助相关部门调查、处理工伤事故及善后工作。

（二）协调配合相关部门对所属煤矿进行的瓦斯防治能力评估及瓦斯等级鉴定工作。

（三）配合协调环保核查的相关工作，于9月20日，通过云南省环保厅、xxxx环保局、xxxx环保局相关专家评审会。

（四）督促落实各级管理部门及公司下发的各类安全相关文件。

九、存在的问题

今年以来在安全工作上虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面：

（一）执行力不够。主要表现在：

1、安全制度的建立、规范虽经讨论，但执行不力，仍需要一个统一认识的过程。

2、责权不匹配，内部安全监管、督促整改落实难度较大。

（二）公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井，加之顶板破碎、水患严重，灾害程度大，安全基础薄弱。

（三）管理体制不到位，企业主体责任落实不到位。

以上问题有待于在今后工作中持续改进和克服。

十、下一步工作计划

（一）坚持把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重切实认真地抓好，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，不断提高瓦斯治理水平，把“一通三防”和瓦斯治理的各项工作落到实处，切实做好“一通三防”管理工作。

（二）继续抓好所属煤矿安全文化建设，进一步树立“安全第一、以防为主”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作，确保安全生产。

（三）强化安监队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实的安监队伍。进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现安全目标把牢关、站好岗。

（四）坚持以人为本，强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。

（五）进一步完善安全管理体系和管理制度，全面落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全工作不断向更高层次发展，争创“本质安全型煤矿”。。

（六）强化以现场管理为重点的安全管理，采取有效措施，切实加强现场管理。实现无隐患作业，确保安全生产。

（七）强化安全生产技术管理，加强煤矿安全质量标准化建设工作，抓好安全质量标准化工作，以质量保安全。

（八）强化重大事故隐患排查治理工作，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。

（七）积极推进安全工作机制创新，切实履行所属煤矿的安全管理主体责任。抓好煤矿安全管理队伍建设，开展各类安全检查活动，抓好安全隐患整治工作。

（八）积极开展安全宣传教育活动，加强煤矿安全教育培训工作，为煤矿安全管理工作奠定坚实的基础。

（九）依靠科技进步，加大安全资金投入，不断推广新工艺、新技术、新产品，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力。

第7篇：煤矿安全检查制度范文

煤矿安全工作态度总结【1】

1、完善制度建设，落实监管责任。

安全生产重在落实，为了坚定地树立“以人为本”的安全理念，认真落实签定《安全监管目标责任书》的内容和任务，我们及时完善制定学习了《安全检查制度》、《工作制度》、《安全例会制度》、《学习制度》等，并上墙管理。

目的就是靠制度管人管事，站务尽量公开，职责分工尽可能具体，健全了各类岗位职责和各方面的管理制度，使我们在抓具体工作上有要求有标准有时限，提高行政效率，创造了好的环境。

站内安监人员既有“千里马”，又有“老黄牛”，怎样合理搭配各尽所长，体现先进性，团结最为重要。

通过我们制度的完善，站务的公开，站领导的坦诚，我站所有安监人员能够团结一致，紧紧围绕煤矿安全监管中心工作，分工不分心，主动补台不拆台，诚实配合不推诿，真情尊重不发难，互相鼓气，遇到难题诚心协助，共同搭台唱“大戏”，为我们完成全年安全监管目标任务起到决定性的作用。

2、把好复产(复工)初验关，为煤矿安全生产奠定坚实基础。

在年初为确保春节后煤矿复产(复工)后生产工作安全有序进行，在县政府统一领导和县煤炭局的具体指导下，由镇政府牵头组成了联合验收组，对辖区符安全生产条件的矿井进行了初验，在初验中，各单位验收人员牢固树立大局观念，强化政治责任感和社会使命感，思想上高度重视，加强组织协调，坚持“成熟一个，验收一个”，严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，高标准，高起点、严要求，对煤矿井下“一通三防”，机电、采掘、运输等环节进行了认真检查，包括安全费用的提取，使用是否建立专户、地面卫生、环境卫生“两堂一舍”是否达标，及各场所制度执行情况是否严格，凡检查不达标的，一律不予复产、复工，通过严格的把关煤矿安全生产奠定了良好的基础。

2、创新监管方式，强化煤矿安全监督检查。

①在日常安全监管过程中，我站积极探索创新安全监管方式，在每周一的安全例会上，我们召集所有安监人员对所包(驻)煤矿的安全状态进行详尽分析布置，周密安排检查方案，狠抓干部下井带班作业制度及井下现场管理制度。

同时将分管站长及包矿人员分为两组，采取经常性地进行交叉检查、突击检查、夜间巡查等方式，对照《特别规定》对违法违规生产、不能保证安全的矿井，发现一处查处一处，决不姑息迁就，确保我们的安全监督检查取得实效。

②通过组织开展煤矿矿长及技术人负责人进行自查与互查工作，力求相互学习、取长补短，共同提高煤矿现场管理水平，及时对各级检查所提隐患地进行整改。

③采取与xx企办、xx企办共同执法的形式加大对辖区内煤矿的执法力度，大造声势，提高煤矿安全意识，推进煤矿安全管理基础，落实煤矿安全生产责任主体，认真贯彻煤矿安全生产方针，真正做到“不安全不生产”。

一年来，我站共检查煤矿370余矿次，下达隐患整改指令书350余份，作出停头停面以上处理10余次。

如xx煤矿掘进通风紊乱、xx煤矿局部瓦斯超限，我们都及时作出了停产整顿处罚，xx煤矿9102工作面瓦斯积聚未及时处理，作出对该工作面停产整改的处罚。

3、抓隐患整治，消除事故苗头。

一年来，我站以开展“隐患排查治理年”活动为契机，按照相关文件和《特别规定》的有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查治理工作。

要求煤矿认真制定整改方案和安全保障措施、落实资金、整改期限、整改作业范围、整改内容、整改责任人和督办人，并做出隐患公示，及时进行整改。

要求煤矿必须每周排查一次安全隐患，每月向县局报告备案，每季度向市煤监局报告备案。

提出对煤矿自查发现一般隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，中心站不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查，自觉整改的积极性。

一年来，我们共查出煤矿一般隐患1300余条，并已全部整改落实。

4、深入开展煤矿瓦斯专项治理，彻底杜绝煤矿瓦斯事故发生。

xx中心站辖区内共有6座高瓦斯矿井，经过多年的开采释放，实际瓦斯涌出量并不大，但我们日常检查中从不敢产生麻痹大意思想，始终把瓦斯治理工作作为安全监管的重中之重。

要求煤矿在严格落实“以风定产”公示牌制度，及时公示经核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，发现与井下实际不相符的或超能力的，责令立即停产整改。

同时督促煤矿认真做好“三大系统”的传输、维护、升级改造等工作，保证了煤矿监控系统的正常运行。

通过瓦斯专治理，彻底杜绝辖区煤矿瓦斯事故的发生。

5、加大停产待证矿井监管，杜绝非法生产现象。

为有力打击非法违法生产行为，确保我站所辖煤矿安全生产，维护正常煤炭的生产秩序，结合我站所辖煤矿实际，我站制定了对单保矿井、资源整合矿井、待复工矿井的监管方案，将这三类六座矿井的监管责任落实到人头上。

要求检查小组保证每月不少于2次的日常检查，同时加大夜间突查力度，杜绝了非法生产现象的发生。

6、加大对拟关闭矿井的监管。

9月15 日零，根据县委、县政府的统一部署，我站对辖区内7 座拟关闭矿井派驻驻矿员，进行了贴封上锁管理。

要求各驻矿人员强化责任意识，严格执行驻矿盯守制度和异常情况汇报制度，要求各驻矿员每天必须对封条和锁具进行查看，发现异常情况必须立即汇报，同时站上对驻矿员进行不定时现场查岗和电话查岗，确保各驻矿员能够24小时在岗。

同时为确保此类矿井不出现违法、非法生产情况，我站对此类矿井加大了监管力度，站上对此类矿井进行了不间断的巡查、夜查、突查。

煤矿安全工作态度总结【2】

一、坚持以人为本强化教育培训实践使我们熟悉到：抓安全必需坚持科学发展观，必需做到以人为本抓教育培训。

因此，我们把进步职产业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了五个一的教育阵地。

我们充分利用周一安全流动日，周五业务学习日系统学习了《安全出产法》、《煤矿操纵规程》、《安全质量尺度化尺度》等多项安全法律法规。

出产科室工程师以上治理职员备课讲解，职工建立学习记实，并坚持现场提问安全知识，每次提问2~3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，进步了依法操纵能力。

我们在强化职工教育培训的同时，也注重对出产科室治理人

的培训教育，划定了学习内容，进行闭卷考试，分歧格给予补课、补考。

同时采取出产科室治理职员每周五上技术大课流动，由专业副总集中授课，进一步进步了出产科室治理职员的综合技术素质。

在抓职工教育培训上，我们还坚持凸起重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。

在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井功课后，由专业副总及出产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们熟悉到如何安全、怎样安全。

通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操纵能力不断进步，进一步夯实了安全基础。

二、保持均衡出产力求动态安全实践使我们熟悉到，安全与出产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的夸大出产而忽视安全，离开出产谈安全只能是空口说;片面夸大安全，无论出产就是教条。

要想实现动态中的安全，就必需保持一个均衡的出产秩序，出产单位不能休止出产迎接检查，检查频率再大，出产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立刻停产整改，对动态中的一般质量题目，现场跟班干部、安监员盯上处理。

各类安全检查必需是在动态中，在出产过程中发现题目，改正题目，促进了现场工程质量和职工操纵能力的进步。

凡是停产迎接检查的，一次考核区队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。

十月份，尽管我们组织了各类安全检查140余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。

实践证实，均衡出产抓安全，既保证了安全效果，又促进了出产任务的逾额完成。

三、深化双基建设晋升矿井安全质量尺度化水平双基建设工作是安全治理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量尺度化。

我们在前段时间抓双基建设的基础上，凸起工作立异和闪光点，实行全矿出产单位主要负责人，出产科室全体职员每早7：00点的大班前会轨制，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会轨制，实行了动态达标检查验收轨制，采煤工作面实行工序化治理，掘进架棚实行挂牌留名轨制，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。

在质量验收方面，由专业副总负责，实行不按期动态浮动定级验收轨制，划定采煤专业每月至少验出2个合格品或分歧格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或分歧格品，机电运输专业每月要验出两个合格品或分歧格品，否则每少一头面次对专业副总罚款50元。

验收过后，泛起质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。

我们抓质量尺度化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经左右开弓的方式，先后组织出产科室、区队干部外出参观学习，解放了思惟、开阔了眼界，对安全质量尺度化有了一个更高的熟悉，项项工作求立异、找亮点，并将双基建设工作逐渐延深到采掘头面。

同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室职员分线包片，分别落实责任，按期不按期进行高尺度的检查验收。

此外，我们还鼎力选树典型，对安全质量尺度化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使双基建设工作不断延伸，促进了安全质量尺度化工作在短期内上了新台阶。

重点工程多：海疆首采面投产、春风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全治理提出了更高的要求;同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全治理难度大。

第8篇：煤矿安全检查制度范文

一、进一步加强驻矿安监员培训管理

（一）加强教育培训

一是加强日常教育培训，煤炭监管部门在日常安全检查中，根据驻矿安监员驻矿情况，结合井下现场实际，对驻矿安监员进行业务指导和讲解，提高驻矿安监员现场监管检查能力。二是加强专项业务培训，每半年至少组织一次全区驻矿安监员集中培训，邀请攀西煤监分局、攀煤等煤矿技术专家进行授课讲解，提高其监管监察执法能力；同时定期召开驻矿安监员业务能力培训会及其他相关安全生产会议，用“以会代训”方式宣传介绍安全监管相关法律法规及党风廉政建设要求，提高驻矿安监员业务素质和执法水平。三是脱产学习，区财政安排经费，每年定期组织一次驻矿安监员到省市级安全培训中心进行业务能力培训，每年轮流送培，每次不低于2人，各产煤乡镇驻矿安监员参培人员不少于20%。

（二）加强管理考核

1.驻矿制度。每周在煤矿驻矿时间为5天，不少于40个小时，并严格执行考勤纪律和请假销假制度，严禁脱岗漏检。每月入井检查次数不得少于15次，其中夜间入井检查不得少于5次，并对每次入井的检查时间、路线及检查情况作详实记录备案。

2.日志制度。⑴驻矿安监员每天填写《驻矿日志》；⑵每周定时将监管内容按要求上报乡镇煤管所；⑶每旬对矿井存在的较大及重大隐患进行公示；⑷每月定期对所监管煤矿安全生产情况进行评估。

3.交流制度。实行季度轮岗交流制度，由区煤炭安全生产监督管理部门统一调配，原则上每年调整一次。各产煤乡镇煤管所内部轮岗安排根据实际情况，太平乡实行分片区轮换交流、前进镇实行分矿井轮换交流，务本乡实行对调轮换交流制度。

驻矿安监员工作考核，实行季度考核制和年度考核制。一年内所驻矿井发生1次（含1次）以上生产安全事故的全年不得参与评先评优，发生一次死亡2人（含2人）以上的事故的，除不得参与评先评优外，还必须写出深刻自我检查，对因失职或不履职造成事故的，予以辞退或追究其相关责任。

（1）季度考核。由镇（乡）人民政府对驻矿安全监管员工作绩效实施季度考核。根据《区驻矿安监员管理办法》中要求的驻矿安监员职责进行细化考核，在一年内，如驻矿安监员季度考核一次不合格的，给予警告及诫勉谈话；两次不合格的，予以辞退。

（2）年度考核。区级煤矿安全监管部门和镇（乡）人民政府根据驻矿安监员月考核和实际工作情况制定详细的考核方案进行年度考核，考核划分为优秀、合格和不合格三个等级，并将考核结果报市安监局备案。

（3）考核标准。优秀：严格履行岗位职责，及时发现并解决工作中遇到的问题，督促安全隐患整改效果明显，安全状况明显好转，出色完成工作任务；合格：较好履行岗位职责，工作积极，按规定要求完成工作任务；不合格：工作中不认真履行岗位职责，业务素质较差，难以适应工作要求的；工作责任心不强，不能按时保质完成年度工作任务的；不服从工作安排，违反规章制度的；在工作中造成严重失误的；无故不参加年度考核，经教育后仍拒绝参加的；有其他违法违纪行为的。

（4）结果运用。在年度考核中获优秀等次的驻矿安监员，每年业绩考核经费奖励全额发放，并由区级煤矿安全监管部门提请区政府给予一定物质奖励；在年度考核中不合格的，将实施末位淘汰制，对履职不到位的坚决予以辞退。另外，在防止煤矿生产安全事故发生或在事故抢险救灾过程中表现突出或连续两年考核获优秀的驻矿安监员，经区政府批准，可给予一定的物质奖励，并授予“煤炭行业优秀工作者”称号。

二、进一步加大高效矿井建设和“两改”督促力度

加强监督和指导，督促煤矿企业落实安全高效矿井建设机构、人员、资金，认真组织实施；加强建设安全高效矿井煤矿企业在开采方案选择、设备选型等方面技术指导，帮助解决煤矿企业在实施过程中遇到的技术难题；及时总结推广安全高效矿井建设成功经验，确保今年底前生产矿井全部通过安全高效矿井验收，建设矿井竣工验收时安全高效矿井建设一并验收。

针对煤矿顶板事故多发的实际，在带金煤矿、绿环煤矿、田堡一矿、田堡二矿等煤矿采煤工艺改革试点的基础上，在全区具备条件的煤矿全面推行柔掩支架采煤工艺。同时，督促煤矿淘汰木支护，新掘进工作面岩石巷道采用锚喷支护，煤巷半煤巷采用矿用工字钢支护，碛头使用前探梁支护，采煤工作面采用单体液压支柱+铰接梁支护或柔掩支架支护，今年底前全面淘汰木支护。

三、进一步加强安全执法

（一）继续开展打击非法违法生产建设行为专项行动。

以全省煤矿“打非治违”交叉检查为契机，结合交叉检查中发现的问题，深入开展煤矿非法生产或违法建设打击工作，特别是对煤矿企业借资源整合和技改之名非法违法组织生产行为进行顶格处理。

（二）严肃查处各类事故。

对非法、违法生产建设酿成的事故以及事故发生后瞒报、逃逸的，依法从重查处。

（三）加强采掘头面审核监管和煤炭运输管理。

严格工作面审核报批和封签管理制度，监督煤矿严格按照核定采掘头面作业。生产、建设矿井增加和变动工作面需先报批方案并经现场核查符合安全条件后才允许生产作业，杜绝超通风能力进行生产作业。建立健全井下密闭管理台帐和定期检查制度，杜绝煤矿私开工作面非法生产。

（四）加强隐患排查治理。

对现场检查发现的重大隐患，明确专人督办，跟踪到底，直至隐患彻底消除；企业上报的重大隐患，明确专人督办，督促企业落实措施和责任，并定期掌握隐患排查治理情况和进度；对于不能立即消除的重大隐患，必须责令煤矿停产整顿。

（五）推进采煤方法改革。

淘汰落后的采煤方法和工艺，在务本片区煤矿推进采煤方法改革试点基础上，结合高效矿井建设的要求，在全区强力推进煤矿使用先进适用采煤技术，坚决陶汰落后的采煤工艺和技术，进一步提高煤矿安全生产基础条件。

（六）加强党风廉政建设。

以建立完善惩防腐败体系长效机制为主线，全面贯彻实施《廉政准则》和廉政风险防范管理，突出抓好思想教育预防、规范权力运行、强化检查监督等工作，扎实推动各项廉政制度落实。同时，对发现问题的个人进行严肃处理，绝不姑息，为全区煤炭生产大局服好务。

第9篇：煤矿安全检查制度范文

在区委区、政府的正确领导下，在上级部门的关怀指导下，全区__系统干部职工，按照市局全年工作安排以及全区煤矿20__年总体规划，经过共同努力，圆满完成了工作任务，上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故，各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下：

20__年上半年工作总结

一、20__年上半年主要工作

（一）明确任务、强化责任、狠抓落实

为了确保全年安全工作目标的顺利实现，使安全生产工作能够充分落实到位，更有效的落实安全生产责任制，明确职责，分清责任，是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务，将目标任务分解细划，逐级分解到各镇（街办）、各煤矿，分解到基层落实到人，并督促各镇（街办）与煤矿企业，煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书，做到了安全工作层层落实，责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份，签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制，特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度，设备检修计划，矿长下井副矿长跟班制度，合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育，使各矿办、各煤矿，目标明确、责任明确，各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。

（二）强化安全生产教育培训，提高全员安全素质

按照上级有关要求以及全区煤矿实际，大力培育煤矿安全文化，增强职工安全意识思路，制定了全年安全教育培训计划，并采取分期分批、形式多样的方法，抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班，对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、法律法规学习。培训管理人员280余人，培训特种作业人员800余人，培训煤矿职工3700余人次。

（三）强化队伍建设，加强安全监督检查

1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求，按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事，同时对各镇（街办）矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导，并组织进行互相交流学习，提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平，确保了执法检查的公正、公开和合理。

2、制定了安全检查报告制度，建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制，要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时，必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关法律、法规、规定进行检查，不得放过任何安全隐患，不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿，而是依事实为依据依法办事，公开透明。

3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合，并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作，对重点矿井、重点地区实行重点监控，全面准确、及时掌握矿井安全生产状况，确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来，我局对非法、违法煤矿，违章生产行为，加大了监督检查和处罚力度，严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份，强制停产、停工指令50余份，采取加封上锁等强制措施90矿次，采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法，规范了煤矿依法办矿和生产行为。

（四）高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作

根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的

通知》（x政发[20__]12号）、__x人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府（__政[20__]44号）《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神，就我区煤矿安全隐患排查治理工作，我局分别20__年5月27日和20__年6月6日组织召开会议进行了安排部署，并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训，并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导，积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作，通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况，促进了煤矿安全管理工作，取得了良好的效果。

（五）煤矿《安全生产许可证》的换领

根据我区煤矿改扩建工程进展情况，编制了竣工验收进度表，同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工，截止20__年6月底，我区现有的30对煤矿，除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外，有23对矿井改扩建工程已竣工并经__煤矿安全监察局__分局验收，其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》，8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。

（六）抓好煤矿安全投入

为适应新形势下对煤矿提出的新要求，全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设，在05年、06年大幅度投入的基础上，20__年结合煤矿能力提升改扩建工作，要求煤矿按照《安全专篇》设计内容，进一步加大安全投入力度，提高装备水平，全面提升矿井预防和避灾能力，进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面；全面改造了矿井供电系统，更新了变配电设备，真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电；增购了矿井安全仪器装备；煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器，双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实，为我区煤矿安全工作平稳、健康发展奠定了良好的基础。

（七）认真组织，严格标准，搞好复工复产验收

为搞好煤矿复产验收工作，我局严格按照__x人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[20__]11号)文件精神及__政办[20__]13号《关于搞好20__年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序，组织进行了年初复工复产验收工作，符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准，不走过场、不搞形式，合格一个验收一个，不合格的决不降低标准勉强验收。

截至20__年6月30日，我区在册矿井30对，其中批准复产矿井1座，批准基建矿井1座，批准复工整治矿井25座，参与资源整合矿井1座，确定关闭矿井2座。

（八）严格标准搞好关闭矿井工作

根据省、市、区要求，20__年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座，截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座，并已经按照规定移交国土资源管理部门。

二、安全监管情况

根据省、市要求并结合我区煤矿实际，采取了分类监管的办法，对煤矿进行分类处置、分类监管：证件齐全，经区政府批准复产的煤矿，责令其严格按照批准的年度计划组织生产；证件齐全，批准建设的煤矿，责令其严格按照批准的设计组织建设；证件不全，经__煤矿安全监察局__分局、区政府批准整治的煤矿，责令其严格按照批准的整治方案进行整治，发现不按整治计划整治的，立即取消其整治资格，并依法进行处罚；参加资源整合的矿井，责令其停止井下任何作业，并采取对主绞车、主井口加封上锁，切断井下电源，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施；列入关闭的矿井，采取了对主绞车、主井口加封上锁，切断供电线路，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施，严禁任何人员入井。

突出重点，落实防范措施，抓好安全工作：半年来，我局对全区煤矿安全生产工作，采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作，检查煤矿1900余矿次，并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容，确定了重点监察矿井，并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度，并将检查情况每日向区政府汇报。

三、强化驻矿安监员的管理

为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心，我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训，并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换，调整后重新进行了派驻，对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查，并及时进行了通报。

四、质量标准化矿井建设

我区确定的四座标准化矿井：__煤矿、__煤矿、__煤矿、__煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设，争取年底达到标准化矿井的验收标准，并经验收。

20__年下半年工作计划

围绕20__年煤矿工作的总体思路，继续坚持安全发展，强化安全意识，强化煤矿企业主体责任，强化监管职责，严格管理，严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破，有效遏制煤矿事故发生，推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。

一、进一步完善安全生产责任制，强化煤矿安全监管

一是明确责任，分工负责，对各镇（街办）安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导，对现有人员进行业务知识和法律知识的培训，进一步提高队伍的素质；落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边，纵向到底”的安全生产监督管理网络。

二是加强对煤矿安全工作的监管，重点要体现在如何落实方面，及时通报整改措施和安全现状，采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。

二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作

根据有关规定20__年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期，针对这种情况，围绕这一重点开展工作，确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。

三、组织好下半年复产验收工作

煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规，8月份以后工作重点将是复产验收工作，我局将按照有关规定严格把关，并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。

四、抓好煤矿安全监管，确保全区煤矿稳定

一是继续对煤矿安全工作进行分类监管，按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井，按照“关闭矿井六条标准”予以关闭，及时移交国土部门。

二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮 助煤矿在软件（报表记录）、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。

三是以“一通三防”和防治水为重点，强化矿井通风管理，杜绝无风、微风作业现象，严格瓦斯检查、排放管理，严格执行停风停电撤人制度；严格探放水管理，做到“有疑必探，先探后掘”，抓好安全工作，确保不发生重大事故。

四是全面贯彻落实国务院446号令规定，强化煤矿安全生产监督检查工作，彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度，进一步完善驻矿安监员制度，全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作，对非法、违法行为严格依法查处，坚决制止“以整顿为名，擅自组织生产行为”，杜绝老检查、老问题、老不改现象，对责令限期整改矿井及时进行复查，并进行连续跟踪防止安全滑坡，防止降低安全标准组织生产。

五是严格按照年度采掘计划进行监管，加强煤矿采掘管理，有效遏制越层、越界等非法开采行为，作到发现一个上报一个处理一个，决不姑息纵容。

五、搞好瓦斯等级鉴定工作

根据省、市要求以及__x的气候条件和我区煤矿复产情况，计划从八月份起，对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。

六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作