前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的安全环保责任管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
全年无安全环保事故发生,员工人身伤害事故为0,设备安全事故为0;公司主要负责人、安全管理人员安全考核取证率100%;职业危害合同告知率100%,职业健康体检率100%,劳动保护用品配置率100%。
2全年主要安全环保管理工作
2.1安全培训教育工作
2.1.1按照2020年度安全教育培训计划表和公司安全培训管理制度,每月进行了一次安全教育培训,具体实施情况见下表:
2020年安全教育培训实施表
月份
培训内容
1月
实验室安全消防培训
2月
典型事故案例分析及警示
3月
消防应急疏散演练及灭火器材使用培训
4月
危险化学品知识及职业健康知识再培训
5月
危险源辨识培训、主要负责人安全管理培训取证
7月
职业卫生知识培训
8月
一岗双责安全教育培训、职业卫生管理人员培训取证
9月
新员工集中安全培训、安全管理人员培训取证
10月
红十字救护员培训
11月
实验室应急救护培训
12月
年终安全工作总结分析会
2.1.2新入职员工在上岗前进行了两级培训教育,首先由安全员组织进行公司级安全教育培训并考核合格后,再由课题组长进行课题组级安全教育培训并考核员工。
2.1.3外来实验人员由课题组长根据实验内容进行了安全教育培训。
2.2隐患排查治理工作
2.2.1按照公司隐患排查制度,每周周末由督查小组定期组织一次安全卫生检查工作。对于检查出的安全隐患,确定整改责任人,责令现场整改或者限期进行整改,整改后进行复查。每月定期将本月发现的安全隐患及整改情况录入成都市隐患排查动态监管系统。
2.2.2每周不定期对实验室实验情况进行巡查,对于发现的问题,通知负责的课题组长,由课题组长负责整改,并在实验室安全巡查记录表上记录。
2.2.3政府监管部门两次到我公司进行安全隐患检查,共检查出18个安全隐患,针对检查出的安全隐患,逐一进行了整改消除,并提交了书面的隐患报告给政府监管部门。
2.3安全管理制度建立健全工作
2.3.1针对公司安全管理制度的缺失或不完善,2020年建立健全了一下安全管理制度。
2.3.1.1安全生产责任制度
2.3.1.2实验室安全管理制度
2.3.1.3危险化学品管理制度
2.3.1.4安全生产考核奖惩管理制度
2.3.1.5安全会议管理制度
2.3.1.6公司消防安全管理制度
2.3.1.7劳保用品管理制度
2.3.1.8实验室危险废物管理制度
2.3.1.9易制毒化学品管理制度
2.3.1.10职业卫生管理制度
2.3.1.11安全教育培训管理制度
2.3.1.12隐患排查及治理管理制度
2.4其他安全环保管理工作
2.4.1根据各岗位职责,确定了各岗位安全职责,并组织公司全体员工员签订了2020年安全环保责任书。
2.4.2根据公司安全教育培训制度,制定了2020年度安全教育培训计划表。
2.4.3 2020年10月,完成有机磷工程实验室的安全评价验收工作。
2.4.4 2020年6月,完成有机磷工程实验室的职业卫生评价验收工作。
2.4.5 2020年4月完成有机磷工程实验室的环境影响评价验收工作。
2.4.6安全消防设施的安全检查维护工作。每月进行一次全公司范围内的灭火器材检查工作,每年对干粉灭火器进行一次换粉工作。
2.4.7 2018年公司危险废物年度申报工作及2020年度年度危险废物管理计划制定工作。
2.4.8 实验室危险废物的贮存及转运工作。9月,向环保局备案实验室危险废物转移,向四川省中明环境治理有限公司转移酸性废液1.5吨、碱性废液0.8吨、含铬废液0.25吨。
2.4.9废气处理装置及废水处理装置的检查维护工作。
2.4.10 2020年度危险废物处置协议续签工作。续签四川省中明环境治理有限公司和四川西部聚鑫化工包装有限公司危险废物处置协议。
3安全管理工作的不足及解决措施
3.1课题组内部安全培训组织开展不够。解决措施:完善公司安全教育培训管理制度,每月由课题组长至少组织一次课题组内部安全教育培训,并进行记录,由督查小组检查落实情况。
3.2课题组内部未定期开展隐患自查工作,建立隐患排查台账。解决措施:完善公司隐患排查管理制度,由课题组长定期对各自管辖区域内进行隐患自查,建立安全隐患排查台账,定期上交督查小组。
3.3危险化学品管理不到位,未建立危险化学品管理台账,未按时填写易制毒化学品使用台账。解决措施:完善公司危险化学品管理制度,各课题组长负责建立本课题组危险化学品管理台账,控制危险化学品存储量,并规范危险化学品储存,按时填写易制毒化学品使用台账,定期上交督查小组或由督查小组定期检查。
3.4新项目开展前未进行系统的风险辨识评价,并制定风险管控措施及应急方案。解决措施:完善公司项目研发管理制度,新项目开展前,由总工程师组织开展该项目的风险辨识与评价,并制定风险管控措施及应急方案,并随着项目变更及时更新风险辨识评价控制表。
3.5实验室人员劳动保护用品佩戴情况不佳或未正确佩戴。解决措施:随着项目实验的进行,及时更换或者增加相应的劳动防护用品,由各课题组长及督查小组督促检查劳动保护用品的正确穿戴,严禁不佩戴或者佩戴不正确的劳动防护用品进行实验。
3.6部分大型设备或者危险性较大设备未制定设备操作规程。解决措施:建立设备管理制度,大型设备或者危险性较大设备制定操作规程,组织学习,并将操作规程挂于墙上。
3.7安全管理制度未组织培训,落实不到位。解决措施:完善公司安全管理制度,并组织学习,建立安全绩效考核,由督查小组检查落实情况。
3.8实验室异味管控不到位。解决措施:合理布局实验室装置,有异味产生的实验必须在通风橱或者通风房内进行,控制实验室内有原料存放量,及时处置有异味的反应物,有药品洒落及时清理干净,杜绝实验过程中的跑冒滴漏。
3.9 实验室危险废物收集不规范。废液桶贴危废标签,并正确填写,废液与标签内容相符,废液分类投放入废液桶,废液桶及空试剂瓶放置于危废暂存区,不得放于其他地方,废液暂存区不得放置其他物品,危废暂存区保持整洁。危险废物及时转移至危废暂存间。
42020年安全环保管理工作计划
4.1修改完善各岗位安全环保责任书并组织公司全体员工签订2020年度安全环保责任书。
4.2制定2020年度安全教育培训计划,并按计划实施安全教育培训。
2020年度安全培训计划实施表
1月
典型事故案例分析
7月
安全应急事故演练
2月
复工安全培训
8月
消防安全知识培训
3月
安全管理制度培训
9月
岗位专业技能知识培训
4月
风险辨识和隐患排查培训
10月
危险化学品知识培训
5月
职业病防护知识培训
11月
“讲身边的人,说身边的事”讨论会
6月
实验室安全知识竞赛
12月
全年安全工作分析总结会
4.3健全安全环保管理制度,并组织培训。
4.4组织开展实验研发人员职业病健康体检工作和作业场所职业危害因素监测工作。
4.5落实安全隐患排查治理工作。
4.6落实危险化学品管理工作。
4.7主要负责人、安全管理人员、电梯管理人员培训取证工作。
4.8消防器材定期检查工作以及灭火器换粉工作。
4.9 2020年公司危险废物年度申报工作及2020年度年度危险废物管理计划制定工作。
4.10实验室危险废物的贮存及转运工作。
4.11废气处理装置及废水处理装置的检查维护工作。
1.1安全与环保现状
实验教学中心于2010年通过了ISO9001:2008质量管理体系认证,按照ISO9001:2008质量管理体系的理念和要求,制定相应的程序文件,规范实验室环境行为,自正式按ISO9001质量管理标准运行以来,充分贯彻ISO9001一贯强调的污染预防和持续改进的基本要求,建立安全绿色环保实验室,保障了实验教学质量,规范了实验室安全和环保管理,从而为培养环境学科高质量、复合型拔尖创新人才提供了管理规范、运行高效、创新突出的实验实践教学平台。
1.2安全与环保问题
实验教学中心共开设专业实验课程11门,授课对象面向全校12个相关专业的本科生和研究生,每年参加实验的人员约900人次。中心还积极组织绿色社会实践、大学生科研训练(SRT)、环境友好科技大赛、学生绿色协会活动等绿色课外实践。仪器设备的频繁使用以及多种类化学药品的大量使用无疑给中心的安全及环境卫生带来了巨大压力,目前实验教学中心主要存在的问题为:(1)安全观念和环保意识不强,师生员工的安全观念和环保意识需要进一步强化。在实验过程中,尽可能选择试剂最低使用量以防止实验室的污染扩散,实现实验绿色化,减少污染物的排放。对于实验室废弃物处理,尤其是处理含有害细菌和病毒的生物废弃物,仍需强化学生的无菌意识,一定要作消毒和高压灭菌处理,避免实验废弃物对环境产生危害。(2)奖惩工作力度不够。实验室安全与环保管理工作顺利进行应该有明确的奖惩制度[5]。对于违章操作或麻痹大意、而发生安全事故,致使国家财产受损失的,应按具体情况进行赔偿、罚款、通报批评、行政批评、行政处分,直至追究刑事责任。设置奖励基金,奖励对实验室安全工作做出成绩和贡献的集体和个人。
2建立健全的实验室安全和环保管理制度
建立科学规范的实验室安全和环保管理制度是实验室正常运行的有力保障。实验室安全管理工作的出发点和落脚点就是“以人为本,科学发展”[6]。环境科学与工程实验实践教学中心在实验室安全方面制定了实验室安全管理制度、实验室安全检查制度、仪器设备管理制度、危险化学品管理办法、实验室卫生制度等;为有效地应对各种突发事件,实验教学中心制定了《可能发生意外情况的预案》,确保一旦发生突发事件,即刻启动预案,采取正确有效的应对方法;实验室采取安全责任层层落实,中心主任和实验室主任是第一安全责任人,各实验室安全员负责具体安全工作,每间工作室指定安全责任人;实验用的仪器、设备等的使用说明书妥善保管,分类登记,并定期检查和校准仪器设备,保证使用正常运转;坚持记录仪器设备使用登记表、借用登记表及维护维修记录表。
3加强安全、环保教育及培训
实验教学中心十分重视实验室工作人员及学生的环保教育,通过讲座及培训的方式提高实验室工作人员的安全意识和责任,增强防护能力,并定期进行安全检查。另外,对于新生初次进入各实验室时,实验室教师需对新生进行一次系统的安全与环保知识讲座,加强和提高学生的安全意识;对于危险性强的实验项目,实行强制性安全教育,对未参加或未通过考核的学生,将不允许进入实验环节的学习。此外,将安全和环保教育落实到实验教学过程中,在实验课前,实验教师要求学生学习该实验的有关规定,做到规范操作、安全操作,养成良好的安全卫生习惯。
4加强危险化学品的管理
危险化学品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性,其品种繁多,在储存和使用过程中潜在着很大的危险性[7-9],加强危险化学品的安全管理是实验室安全管理的重要内容[10]。首先,危险化学品的储存场所应符合国家有关规定,必须安装通风装置[11],根据化学危险品的种类、性能,对性质相抵触的化学危险品要严格分类存放,对易燃、易爆、剧毒、致病微生物、麻醉品和放射性物质等危险品,要按规定设专用库房,做到专室专柜储存,指定专人保管,并建立专账[12],根据储存仓库条件安装自动监测和火灾报警系统,配备相应的消防设备,安装防盗装置加以监控;其次是化学危险品的安全使用,使用人员能正确使用危险化学品,明确防范措施,使用易挥发、易燃、易爆、有毒危险化学品时,应采取必要的安全防护措施和用具,确保实验安全;还要对过期失效、无标签的废弃危险化学品,集中妥善保管,请有资质的单位进行处理;最后对于易燃、易爆、腐蚀性、易挥发危险化学品的使用计划,要严格按照实验使用量购置,不存余量[13]。
5建立健全消防、防范设施以及安全、环保措施
实验教学中心全部安装了防火报警系统,按建筑要求安装消防栓和配备灭火器。各实验室均安装了烟感报警系统。中心在实验室采取各种安全保护措施,包括标准的接地保护,安装了总配电开关、分线配电开关和设备供电开关三层漏电保护,封闭了实验台上所有可能造成漏电的金属部位,形成全封闭的实验导线与插座。实验操作台均为标准实验台,台面材料耐化学腐蚀,并具有防水和阻燃性能;实验室通风、照明良好;水、电、气管道、网络走线布局安全、合理,符合国家规范;实验室噪声低于国家标准。中心设有专门的保安岗位,实行24h值班与巡逻。现在实验室设施、环境能保证安全和环保,严格遵守国家标准,应急设施和措施完备,消防设施、应急灯、安全通道齐全规范,防火、防盗可做到智能化监管,有专门的物业公司提供整个中心的物业管理服务并提供基本的安全保障。
6结束语
一、整治范围
全市涉重金属及剧毒物质排放企业、危险化学品使用储存企业、主要危险废物(含医疗废物)产生储存企业及其他重点风险源。
二、工作目标
摸清全市涉重金属等环境风险源底数,建立全市涉重金属等风险源动态档案,进一步完善涉重金属等风险源环境管理制度和预警监测制度以及主要河流断面、城市污水处理厂污染物超标应急管理制度。
对全市涉重金属及剧毒物质排放企业、危险化学品使用储存企业、主要危险废物(含医疗废物)产生储存企业及其他重点风险源排放废水、废气以及危险废物处置等方面存在的问题进行专项整治,实现污染物稳定达标排放和危险废物无害化处置,确保环境安全。
三、组织保障
成立涉重金属等风险源专项整治领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,监察大队、监测站、法制站、管理站、审批科以及各环保所负责人为成员。办公室设在应急办,负责方案制定、组织协调、抽查督办、信息汇总上报等工作。此次专项整治活动采取辖区负责制,各环保所分管领导为责任领导,监察大队长及各环保所长为第一责任人。
四、时间安排
(一)第一阶段:全面排查,摸清全市涉重金属等风险源底数。
1、以全市污染源普查、环境统计、排污申报为基础,全面摸清我市重金属等涉毒排放、危险化学品使用储存以及危险废物产生储存等风险源底数。
责任单位:监察大队、各环保所
2、在摸底过程中要全面查清涉重金属等风险源企业在审批、验收、污染防治设施、排放废水和废气以及危险废物处置和应急管理等方面存在的问题,并汇总至监察大队。
责任单位:监察大队、各环保所
3、监察大队及各环保所将摸底排查情况填写附表并由负责人签字后连同电子版报监察大队汇总备案。
4、在全面摸底调查的基础上,筛选出全市重点和一般环境风险源,确定重点预警监测点位。
(二)第二阶段:对存在环境问题企业实行限期整改,直至关停。
(1)对存在问题的涉重金属等环境风险源企业下达限期整改通知书。凡存在问题的企业一律要制定具体整改方案,并在限期内完成整改要求。监察大队、各环保所要加大督办力度,确保整改到位。
责任单位:监察大队、各环保所
(2)应急办要对全市重点风险源实施抽查督办,并对重点风险源企业下达安装在线监测和视频监控书面通知,并与我局在线监控平网,实施全天候无缝式监管。
责任单位:应急办、各环保所
(3)对逾期未完成整改任务的重点环境风险源,要实行停产整治。对未经审批擅自建设或投产的要责令停止建设或停产,并立案处罚或报请市政府关闭。
责任单位:法制站、监察大队、各环保所
(三)第三阶段:对全市涉重金属等重点风险源企业进行集中验收。
由应急办牵头成立专项整治验收小组,对全市所有涉重金属等重点风险源企业整改落实以及关停情况进行集中验收评估,对整改不到位的企业上报市局,实施挂牌督办。
五、相关要求
1、根据省厅《关于对环境风险源动态管理档案工作进行督查的通知》文件要求,监察大队及各环保所要建立涉重金属等重点风险源动态管理档案,报环境监察大队汇总备案,并实行分类管理、分级监控。
2、对涉重金属等重点风险源要对照环评文件及批复要求进行逐项落实,对存在问题的企业要限期整改。对新建、改建、扩建及未验收的项目要加大督办力度,限期达到验收标准和上级各项要求,实现污染物稳定达标排放。
3、不断提高现有污水处理设施自动化控制水平,涉重金属等重点风险源废水处理加药设施要全部实现自动化控制。
4、规范危险废物管理。涉重金属等重点风险源要建立健全危险废物管理台账,严格危险废物转移联单制度,并委托有资质的单位进行处置。危险废物贮存设施必须符合《危险废物贮存污染控制标准》的要求,设置危险废物识别标志。
5、建立环境管理台账,完善环境管理制度。涉重金属等重点风险源企业应建立完善的污染防治设施运行台账,台帐包括每日设施运行记录、排污记录、投药记录。同时,涉重企业应每月将排污状况、污染防治设施运行记录、月用水量、月耗电数(污染防治设施要单独安装电表)、使用药品发票(复印件)、监测报告、化验报告、检修记录和有关管理文件等整理装订成册,以备检查。
6、实施重点风险源企业月报制度。重点风险源企业应每月5日前将企业污水及污染物排放量、污染防治设施运行情况、危险废物处理利用量及去向、化学品使用量、车间排放口和总排口每日监测数据等上报辖区环保所(或大队),所在辖区环保所(或大队)根据申报情况对企业各项环境管理情况进行核查。
7、涉重金属等重点风险源排放企业化验室应具备特征重金属污染物化验能力,并于2012年3月20日前建成相应重金属化验室并完成化验人员培训。
8、涉重金属等重点风险源排放企业要安装重金属等特征污染物在线自动监控设备并与市环保局监控平网。
深入贯彻落实党的十精神,严查群众反映强烈的大气污染、废水污染等各类环境污染违法行为以及环境违法犯罪问题,加强涉重金属排放行业企业监督检查,全面排查整治医药农药行业环境污染问题,规范企业环境管理,提升行业污染防治技术水平,改善环境质量,确保环境安全,大力推进生态建设。
二、工作任务及要求
(一)查处群众反映强烈的大气和水污染等环境违法问题
1.将群众来信、来电、来访反映的和媒体报道的环境污染问题列为环保专项行动的重要内容。严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的环境污染问题,对屡查屡犯、明知故犯、恶意偷排、多次被查处仍未整改到位的,一律实施停产整顿;对超标排放的,依法给予高限处罚,责令限期改正;对治理设施运行不正常的,责令限期改正,逾期未完成的依法关闭;特别是对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业,要一律取缔。加强与公安机关合作,从严打击环境违法犯罪行为。
2.加强对水泥企业以及燃煤锅炉污染防治设施运行的监管。特别是加强对电力企业(包括企业自备电厂)燃煤机组的监督检查,重点检查除尘、脱硫、脱硝治理设施运行情况,有针对性的检查2012年以来批准并投产的电力企业执行《火电厂大气污染物排放标准》的情况、既有电厂达标排放情况和为执行新标准所做的准备情况,督促企业加快推进脱硝工程建设和运行维护,严查擅自停运闲置治污设施和超标排放等违法行为。加大对水泥企业和重点燃煤企业污染治理设施的检查频次,对偷排、超标排放、无故擅自停运治污设施、无故开启烟气旁路、在线监测设备数据弄虚作假的,依法从重处罚、追缴排污费。加强治污设施停运管理,规范企业停产、投产报告,督促企业建立健全环保设施运行管理制度。
3.加大对企业废水排放的排查力度。彻底摸清废水排放去向,严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、溶洞、矿井排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。对擅自拆除、闲置污染物治理设施,利用暗管偷排废水、将废水稀释后排放、通过储水罐等运输工具转移倾倒废水废液等环境违法行为,依法责令其停止违法行为,限期采取治理措施消除污染,并予以处罚;逾期未完成治理任务的,要责令其停止生产;造成重大或特大水污染事故的,依法报请市人民政府责令关闭;构成犯罪的,移交公安机关依法追究责任人的刑事责任。
4.加强对城镇污水处理厂等污染治理企业的监督检查。重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况,严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为。加快推进污水处理厂脱氮的升级改造,促进氨氮稳定达标排放。加强污水处理厂进出水水质的监督性监测,全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况,尤其是新增污水处理能力的污水处理厂达标排放情况。进一步加大对污水处理厂污泥处理的监管力度,严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处置、利用单位建立污泥管理台账,建立污泥转移联单制度,详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况,建立定期向辖区环保、住建等主管部门报告制度。严厉打击擅自停运、在线监控不能正常运行、超标排放等环境违法行为。
(二)集中开展涉重金属重点行业的“回头看”活动
1.检查“六个一律”整治要求落实情况。集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池和电镀等重点行业的“回头看”活动,重点检查不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺和设备是否取缔,已下达取缔决定的,是否拆除生产设备、吊(注)销营业执照、妥善处置危险废物;未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,是否停产整治;环境保护、安全设施、职业卫生、“三同时”等执行不到位的,是否停止生产;无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或者超标排放的,是否停产整治(已完成整改任务的,是否严格执行验收规程和标准);不能依法达到防护距离要求的,是否停产整治;排查整治工作不到位、发生重大环境污染事件的,是否追究责任。对专项检查、抽查和督查中发现的环境问题,是否整改到位。
2.检查企业主体责任落实情况。重点检查涉重金属重点行业在建企业环保“三同时”、安全“三同时”制度执行情况;生产企业污染防治设施运行情况、特征污染物达标排放情况、危险废物贮存及处置情况、安全生产标准化建设情况;企业自行开展污染物监测情况;工业园区企业污染物预处理设施运行情况。
(三)全面排查整治医药农药行业环境污染问题
1.全面排查医药农药制造企业。重点排查建设项目环保“三同时”、安全“三同时”制度执行情况和环境影响评价、安全评价制度执行情况;废水、废气等污染物达标排放情况;危险废物贮存、转移、处置情况,特别是原料药、制剂等企业产生的蒸馏及反应残渣、母液及反应基或培养基、吸附剂、催化剂、溶剂、废药品及过期原料等危险废物的处理、处置情况;工业园区集中污染治理设施运行情况;群众反映工业园区污染问题的解决情况。排查要不留死角,摸清医药农药制造企业底数,建立监督管理台账。
2.深入整治医药农药制造企业的环境污染问题。严肃查处超标排放、偷排漏排或采用非法手段转移废水的违法行为。严格落实卫生、安全防护距离要求,督促未达到防护距离要求或安全风险高的企业向工业园区搬迁,解决异味扰民问题。严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单、未经批准擅自转移危险废物、将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位处置、在转移过程中倾倒丢弃危险废物等违法行为。对未依法转移危险废物的,督促产生企业承担清除污染、赔偿损失的责任。发现将抗生素菌渣用作饲料添加剂的,及时移送农业部门。对“三废”治理不能达到国家标准的原料药生产装置,报请当地政府予以淘汰关闭。
3.落实企业主体责任。要加强对医药农药制造企业的日常监督检查,规范企业管理,督促企业正常运行污染治理设施,严格执行废水排放标准和单位产品基准排水量,组织开展清洁生产审核。建立健全企业内部危险废物管理制度,严格管理危险废物的贮存、转移、处置环节。开展安全生产标准化创建工作,完善相关管理制度,落实安全生产责任。
(四)重点排查整治危险废物产生、利用或处置企业。
1.对危险废物产生单位进行全面排查。督促企业按照国家规定制定危险废物管理计划,申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息,设置危险废物识别标志,采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏,建立危险废物管理台账,制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志、不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。
2.对危险废物转移管理制度执行情况进行全面排查。督促产生企业严格执行危险废物转移联单制度,严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物,严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为,严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为,对故意倾倒危险废物,造成环境污染的,要及时移送公安机关。建立危险废物污染责任终身追究制,落实危险废物产生企业主体责任,未依法转移危险废物的,产生企业应承担清除污染,赔偿损失的责任。
3.对危险废物处置利用企业进行全面排查。重点查处无证经营危险废物或不按照许可证规定的经营范围经营的环境违法行为,严格按照法律规定责令停止违法行为,没收违法所得并处罚款。要对污染物超标排放的危险废物集中处置单位进行限期处理。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导,严格落实责任。
市政府成立专项行动领导小组,由分管市长任组长,市环保局、发改局、经信局、监察局、司法局、财政局、工商局、住建局、安监局等单位负责人为成员,负责全市专项行动的组织协调和政策指导,日常协调工作由领导小组办公室(设在环保局)负责。各镇街、市政府有关部门要切实加强对环保专项行动的组织领导,根据实际情况,确定重点,制定方案,周密部署,细化专项行动的工作目标和整治任务,具体落实到部门和负责人。
(二)加强部门联动,推进全面整治。
市环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度,强化联合执法,充分发挥部门联动的优势,共同打击环境违法行为。环保部门要积极主动做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务等工作,加强与监察、司法机关配合,严肃查处环境违法、违纪行为。进一步加强对环保专项行动的考核,从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强对基层开展环保专项行动情况的调度,切实保障环保专项行动取得实效。
(三)加强监督检查,严肃追究责任。
市环保专项行动领导小组要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点,分批进行挂牌督办,落实相关责任,做到处理到位、整改到位、责任追究到位,挂牌督办结果要向社会公布。对违反环境保护法律法规,造成辖区或相邻区域环境严重污染或者造成破坏的;对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的;对不依法行使职权,并造成严重后果的,依纪依法追究相关负责人和直接责任人的责任,对涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
(四)加强宣传报道,曝光典型案件。
要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,将宣传工作贯穿行动始终,保持声势,营造良好的社会氛围。要及时环保专项行动进展情况、查处情况、挂牌督办案件等相关信息,回应媒体报道和社会关切。要加大曝光力度,公开曝光恶意违法排污行为和典型违法案件,强化警示教育。要鼓励广大人民群众举报环境违法行为,邀请人民群众参与执法检查,保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(7月下旬)
制定实施方案,全面动员,安排部署专项行动工作。各相关部门按照本方案要求,确定整治重点,对重金属排放、化工等重点企业和饮用水水源保护区、重点工业企业进行拉网式检查。
(二)检查和整治阶段(8月至9月上旬)
市环保专项行动领导小组要集中检查存在的环境违法问题,对排查中存在的环境违法问题进行集中整治,制定详细整改方案,明确整改内容、时限和要求。9月10日前,公布环保违法案件信息,并将环保专项行动进展情况以及涉重金属重点行业的“回头看”活动、全面排查整治医药农药行业的情况报送市环保专项行动领导小组办公室。
(三)督查阶段(9月中旬至10月底)
市环保专项行动领导小组对重点整治对象整改落实情况进行督查,并迎接各上级环保专项行动领导小组对我市环保专项行动工作的督查。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以防止疾病传播、保障人体健康和环境安全为目的,以实施医疗废物集中安全处置工作为重点,以建立医疗废物全过程监管机制为保障,进一步突出重点、落实责任、加强管理,杜绝医疗废物违法排放,保障人民身体健康和环境安全。
二、工作目标
(一)医疗机构实现医疗废物规范化管理。组织、指导、要求各医疗机构依据医疗废物管理的有关规定,建立健全领导机构和工作机构,完善医疗废物管理制度和事故应急处理预案,明确专(兼)职人员负责医疗废物的管理工作。要定期对从事分类、收集、贮存医疗废物的人员进行相关法律、法规和专业技能、安全防护以及紧急事态处理等知识培训,提高从业人员业务素质。
(二)医疗废物集中处置单位实现规范化收集、安全处置。
从事医疗废物集中处置活动的单位,要稳定拥有经过培训的技术人员以及相应的技术工人,具有保证医疗废物安全处置的各项规章制度、操作规程,建立健全各种档案、台账、保留原始数据;严格执行定期报告制度,按时报送季(年)报。
(三)提高医疗废物收集处置率。通过医疗废物综合管理示范城市工作的深入开展,我市医疗废物的综合管理工作要向小规模诊所和乡镇一级卫生院深入,做到全覆盖、无缝隙管理,实现乡(镇)以上医疗机构医疗废物收集处置率达到100%目标。
三、工作任务及职责分工
(一)建立市级相关部门联席管理制度和机制,进一步理顺环保、卫生、发改、城管等相关管理部门在医疗废物全生命周期的职能和协调关系,提升城市医疗废物全过程的监管和协调能力。
市环保局牵头,市城管局、市卫生局、市发改委配合。
(二)建立医疗废物流向监督管理体系,有效协调医疗废物产生、收运和集中处置各环节的衔接,建立医疗废物申报登记制度。
市环保局牵头,市卫生局、市城管局配合。
确保医疗废物产生和分类环节,充分考虑城市处置设施的技术特点和要求,采取源头合理分类管理和减量化措施,有效避免医疗废物收集不全面、因分类不规范不合理引发的处置过程的安全隐患和二次污染等问题
市卫生局牵头,市环保局、市城管局配合。
(三)充分考虑城市医疗废物处置设施的技术特点,制定废物源头分类管理与减量化方案,采取措施,有效解决受处置设施技术局限而不能完全消纳的医疗废物处置问题。
市城管局牵头,市卫生局配合。
(四)充分考虑辖区内小规模诊所和乡镇一级卫生院医疗废物处置问题,提出经济合理和技术可行的解决方案。
市卫生局牵头,市城管局配合。
(五)充分考虑如何应对大型疫病的爆发、自然灾害等突发事件,提出相应的医疗废物管理应急方案。
市卫生局牵头,市城管局、市环保局配合。
(六)充分考虑公众对环境保护工作的关注,提出可行的公众参与计划
市环保局负责。
(七)规范医疗废物管理和处置的相关管理政策和技术标准,明确医疗废物产生、包装、收运、和集中处置各环节的环境管理要求,特别关注目前比较薄弱的管理和操作人员能力建设、事故应急管理机制、医疗废物处理过程中二次污染(含二次残渣)的监督管理、医疗废物处置运行效果评估要求等。
市环保局牵头,市城管局、市卫生局、市发改委配合。
(八)加大监督和执法力度,开展联合执法检查,严查医疗废物流失、非法回收利用及违规处置等行为,确保城市医疗废物无害化安全管理和处置
市卫生局、市环保局负责。
四、保证措施
(一)加强领导,落实责任。
市政府建立医疗废物综合管理示范城市工作联席会议制度,定期召开联席会议,及时解决项目引进和实施过程中遇到的问题。联席会议下设办公室,指导、监督和协调医疗废物示范项目工作的开展,根据医疗废物综合管理示范城市工作大纲制订详细的工作目标,并将工作任务进行详细分解,落实责任,实行目标督察责任制。
(二)分工负责,齐抓共管。
医疗废物综合管理示范城市工作涉及单位要根据各自在医疗废物管理方面承担的工作任务,各司其职,各负其责,齐抓共管,医疗废物从分类、收集、贮存、运送、安全处置全生命过程进行严格监管,确保我市医疗废物得以安全处置。
(三)加大力度,强化管理。
负有对医疗废物监管职能的各部门,要加大监管力度,督促医疗废物产生和处置单位严格执行国家相关法律法规,建立和完善医疗废物管理各项规章制度,严格操作规程,规范医疗废物管理;进一步完善医疗废物管理台账,按照国家规定长期保存;对医疗废物管理方面的违法行为依法严厉查处。
一、完善制度建设,夯实基础管理
维修及维修管理系统是公交企业的后勤保障,良好的车辆装备素质是创造良好的营运效益的前提。加强维修技术管理,提高车辆维修及使用水平,是提高装备素质的关键。
三车队车间刚刚组建就及时组织人员开会传达公司文件的规定和车间的各项管理制度,对车间制定的管理制度进行了认真梳理。并在此基础上协助公司完成了车间的定员、定岗工作,明确了各岗位的要求、职责,健全了管理组织体系以及各项工作的管理规章制度。通过健全全面规范的管理制度,使车间的各项工作步入正轨,车间的综合水平明显提高。
二、加强教育,提高职工综合素质
车间在全新的组织架构下开展工作,对车间的安全生产教育、各工位工作提出了更高要求。车间按照要求,制订了维修工责任状,涵盖了车间质量管理、安全生产、设备保养、消防知识、体系管理等方方面面的内容并要求每个维修工阅读后签字。并结合车间实际,按照公司各项维修计划,有组织、有步骤地开展工作。狠抓车间安全始终把安全生产工作作为重点工作。由车机队长对车间的安全工作进行管理,并完成了车间环境因素、危险源的识别工作;定期对车间安全消防设施及卫生状况进行检查,发现问题及时整改。同时,车间不断加强对设备安全操作的监督检查工作。 以人为本、强化教育、增强员工的安全意识,把“提高员工的安全意识,控制员工的安全行为”作为安全管理的重点,列入了重要议事日程。发现员工有违规操作行为及时批评教育。杜绝人为因素影响安全生产。
三,积极配合完成车保部工作
在日常工作中积极配合车保部安排的年检工作,将年检车辆提前调试好技术性能,确保年检的合格率,遇有本车队有年检车辆时车机队长也到达年检现场进行协助。每次车保部下达安全检查任务时,车机队长亲自带维修工到各个站点认真检查,对存在安全隐患车辆及时进行整改,并汇总上报车保部。督促维修工在一级保养时对发动机,油箱外表,排气管的清洗工作。认真完成开空调前的,空调滤网清洗工作和对车辆水箱的清洁,做到每辆车都清洗到位,确保空调开启后发动机水温和空调的正常工作。
四、提高维修质量,降低返修率
一,无责任返修
(一),针对车辆故障返修分析由于驾驶员对车辆的性能缺少了解,在使用过程中不规范操作将汽车某部分损坏造成的返修。误认为上次故障未排除。
(二),新配件在保修期内,或修复件,因质量不佳,在使用过程中出现故障造成损坏所造成的返修为配件质量返修,此现象也是在汽车维修中经常遇到的一个重要问题,也是返修率升高的一个重要原因。当前汽车配件市场混乱的秩序、对配件真伪识别及检测方法的缺乏等原因。使得因配件质量问题而出现的返修车数占了很大的比例。以上两种情况实际是与维修工无任何责任的返修。
二、如何正确处理有责返修车
完善管理制度,提高维修质量要想正确处理返修车,必须建立健全一套行之有效的规章制度,首先确立维修班长负责检验,车机队长不定期抽查制度,作为一项放射型覆盖维修车间每个生产角落工作构架。对个别上夜班维修工为了能提早一点下班做事不认真,造成次日无法出场耽误营运的进行批评教育,思想较顽固的进行约谈。使车辆维修人员进一步树立为运营一线服务的思想,并熟练掌握车辆性能以及车辆维护知识,提高维修保养质量,确保营运一线用车。
五,严密监控冒黑烟的车辆
我们康驰公司今年也加大投资力度,集中对车辆尾气进行整治。整治车辆尾气排放超标为重点,应用新技术、新工艺、新产品,对部分发动机进行三保。为了搞好车辆尾气排放达标,公司积极采用环保机油滤芯、尾气净化装置等新产品,车队紧密配合严密监控因临时性故障造成冒黑烟的车辆,做到发现一台及时解决一台,避免临时故障车辆尾气排放超标造成的污染现象反弹。强化线路驾驶员的环保意识,树立绿色环保公交形象。并对驾驶员规范操作进行宣传教育,增强驾驶员如何预防车辆早期磨损和环保意识,一级保养时对车辆进行尾气检测,抓好日常的执行工作。解决市内主要线路存在的公交车辆尾气排放的污染问题。通过上述措施,在公司和车保部的正确领导下,在车辆尾气排放超标治理工作上争取做到标本兼治,近期工作目标与远期战略目标相结合,做到坚持常抓不懈,早见效果,大见效果,使康驰公司三车队车辆尾气排放全部达标,彻底改变部分车辆尾气排放超标的被动局面,为创造海西良好的投资环境,增添一道靓丽的风景线。六,车载设备及车容车貌
(一)为了能更好的给乘客提供出行服务,保障车载设备的正常工作和设备的卫生清洁.,如报站器,座椅等等。分车间在一级保养时对每辆车的车内设施都进行认真检查发现问题及时整改,分车间无法修复的项目将车调回紫阳车间进行修复。
(二)为了确保车容车貌美观,控制驾驶员碰刮不及时汇报或不报告逃避责任的心态。车机队长对本车队的车辆进行定期检查及时修复,对碰刮不报的驾驶员进行教育并给予全额扣款。保证了车容车貌美观同时也提高了驾驶员有碰刮及时报告的意识。
七 ,2012年的工作思路
(一)设备基础管理
在工作中为了更进一步加强设备基础管理,为设备管理提供科学有效的信息。请求车辆保障部定期组织人员到车间对各种机具的检测,为设备管理工作的计划制定提供科学依据,更好地指导做好设备维护保养工作。车间才能对设备基础资料管理进行了全面的梳理和完善。对影响设备精度的零部件工具,仪器仪表,量具进行了维修检测。车间的设备管理各项工作才能取得更大进步。设备管理的任务是通过多设备进行综合管理,保持设备完好,不断改善和提高企业技术装备素质,充分发挥设备效能,才能取得良好的投资效益。
(二)合理制定保养计划
车保部下发月保养计划时能否结合具体每日保养的车辆数,以免造成一天一辆,第二天又十几辆。
(三)档案资料
能否将现有的车辆一级保养表单重新设计,现有表单太过繁琐,一辆车保养要填五张表,严重耽误生产。
(四)违规操作驾驶员轮训及淘汰
为了预防车辆的早期磨损和人为因素造成尾气超标。建议车保部与安全部进行沟通,稽查人员在路面对违章检查的同时,对违规操作的驾驶员也进行登记并上报车保部。车保部根据上报名单进行轮训,考试合格后上岗。更好的提高驾驶员的驾驶技能,对驾驶技术极差的予以淘汰。
(五)创无尾气超标
三车队争取将4路作为无尾气超标线路,先树标杆线路后续将覆盖整个车队。
(六)物料的配送和配件质量
目前分车间人员紧张领配件时经常遇到总库也存在缺货,一张领料单来回折腾数十次还没领到配件,耽误生产和人力资源的浪费。请公司领导考虑配件由总库调货供应商送达分库,配件到达时由分车间技术人员进行检验,这也解决部份配件因质量问题造成返修。
关键词:建设项目;竣工;环保验收;环境管理
管理检查是指在建设项目的不同阶段施行国家环保“三同时”制度和相关管理章程来对其非测试性工作进行考核,用以指导建设项目竣工环保验收工作的顺利开展。但从实际来看,环境管理检查并未得到应有的重视。据此,本文分别从如下方面剖析环境管理检查:
1环境管理检查的内容
在建设项目竣工环保验收中,环境管理检查的内容包括如下方面:一是检查国家建设项目环境管理制度及“三同时”制度是否在建设项目全过程中得以落实,其中“三同时”制度指的是主体工程与建设项目公害与污染的防治设施同时设计、施工和投产使用,同时还应检查是否按规定完成建设项目试生产的申报与批准手续。二是检查企业环保组织的机构设置与管理制度,其中环保规章管理制度涉及环保目标责任制度、环境监测制度、应急报告制度、环保设施运作程序和固体废弃物处理规定等内容,同时还应检查环保监测机构的设置及仪器设备与监测人员的配置等。三是检查环保设施的规建、竣工和运行情况,即检查环保设施的建设是否与设计要求相符,并检查其运行情况,其中具体涉及污染物防治设施的建设与运行是否满足设计要求、污染物防治设施是否遵照相关规定进行改动、监测设施与监测孔的设置是否满足国家规定等,注意在检查中,应及时将存在的问题上报至环保主管部门,由其责令当事企业进行整改,最后再组织验收监测。四是检查企业对《环评》与其批复要求的执行情况,如排水管网的整治是否合理及在以新代老的项目中,是否按要求拆除项目等。五是环保档案的检查记录和印证了环保制度在建设项目中的落实情况,其一般涉及《环评》与其批复要求、项目初步设计与批复要求、项目环保投资概算与资金的落实情况等资料、污染治理设施的运维与管理制度、环保管理制度的制定与执行情况、环境监测制度的制定与执行情况、潜在性环境污染源的管理等。六是检查潜在性环境污染情况,即针对存在潜在性环境污染隐患的项目,明确其污染源和污染物,并检查应急制度、设备与设施的配置情况,如是否在有毒有害原料储罐的四周设围堰、是否按规定对危险固废暂存场进行防渗漏和防雨淋处理等。七是检查工业固体(液体)废物的处理情况,即企业应按规定收集和处理危险废物,以实现“零排放”的目标,具体应委托具备资质的单位处理危险废物,并完善审批手续,注意应避免在上述过程中发生二次污染。八是检查排污口,即检查是否按环境影响报告书在污水处理工艺的排放口安装污水水量计量装置、是否安装在线监测装置来控制COD等水质指标等。九是检查植被保护、生态恢复与绿化建设情况,即针对存在植被与生态破坏的项目,检查其植被与生态恢复是否满足《环评》与其批复要求,同时针对未造成植被与生态破坏的项目,检查是够按《环评》等的要求进行绿化建设。十是检查环境敏感项目的保护情况,即检查建设方的风险评价等级与实际情况是否相符、是否将卫生防护区中的环境敏感目标按环境影响报告书迁离或是否出现新的环境敏感目标。十一是调查公众的参与度,即针对严重影响环境的项目,应通过对公众舆论的调查来知晓公众的态度,注意在调查时,应通过向公众讲解项目的概况、对环境的影响、污染的防治及风险的应急处置等来获得公众的支持,同时进一步完善公众与建设项目的沟通平台,以深化公众对项目的了解。
2环境管理检查的手段
一般来讲,在建设项目竣工环保验收中,可通过公众调查、指标考核、档案检查、听取汇报和现场踏勘等来开展环境管理检查工作,其中若条件允许,可采取拍照、摄像等方法来记录下环境管理检查的全过程。建设项目在行业的分类上具有多样化的特征,因此在环境管理检查中,应突出不同行业的特殊性。另外,为了准确阐明问题和保证结论的可靠性,应对上述方法进行综合运用。结语在建设项目竣工环保验收中,环境管理检查的重要任务是确保环评制度与“三同时”制度的有效落实,其体现的是环境监测的重要作用。但建设项目竣工环保验收是一项十分复杂的工作,其要求在环境管理检查中准确把握如下要点:一是监测人员应按建设项目的客观实际标明环境管理检查的内容,并在现场监测时逐一对照落实,最后再将检查结果填入验收监测报告中;二是采取图表和文字的形式表现综合性结论;三是对于在环境管理检查中遇到的问题,应提出如下可操作性强的建议:补办环境管理手续、新建或补建环保设施、采取生态破坏与环境污染的防治策略等。
总之,环境管理检查是组成建设项目竣工环保验收的重要内容,其体现的是建设单位在环保领域的贡献,因此在建设项目竣工环保验收中,应明确环境管理检查的内容和采取针对性的方法。
作者:聂礼宾 陈胜 单位:浙江省环境监测中心
参考文献
[1]郝思秋.浅谈建设项目竣工环保验收中的环境管理检查[J].科技信息,2011,07:792+725.
[2]程学慧,高际玫,罗楠,张彩青,李宏伟.建设项目竣工环保验收对环境管理工作工程初步设计指导作用的研究———以风电工程噪声环境调查监测为例[J].北方环境,2013,09:80-84.
关键词:房建施工;施工管理;问题;对策
在房建工程项目建设过程中,一旦施工管理出现问题,势必会对工程质量产生影响。因而作为房建工程管理人员,必须在施工过程中加强房建施工管理,认真分析存在的问题,并采取有效的应对措施,才能更好地促进管理水平的提升。
1.当前房建施工管理存在问题的具体表现
为了更好地加强房建施工管理,首先就必须对当前房建施工管理存在的问题进行有效的分析。就笔者工作实践来看,当前房建施工管理仍存在这样或那样的问题,具体来说,主要表现在以下几个方面:
1.1施工管理理念过于陈旧使得施工管理粗放化
随着时代的发展和人民生活水平的提高,人们对房建工程的质量和功能的要求也在不断的提升,而一些施工企业仍在保留传统的管理理念,难以结合时展的需要对房建施工管理理念进行更新,同时在施工管理过程中往往难以认识到加强施工管理的重要性,导致当前很多工程质量低下,尤其是施工现场仍存在管理混乱和工程质量安全隐患,难以将现代化的安全、文明、高效、低碳的施工管理理念融入整个工程项目管理之中,导致整个施工管理过于粗放,施工现场的管理难以有效的提升[1]。
1.2过分注重经济效益的最大化而忽视工程质量的控制
加强建筑施工管理的根本目的就是为了提高工程质量,获得最大的经济效益。然而就目前来看,当前一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化,在施工管理过程中对于一些影响工程质量的问题不闻不问,往往采取以次充好、偷工减料和降低安全施工的投入以及降低管理人员的配置等,也难以在人才培养和施工技术的创新方面增加投资,导致施工现场的一些质量和安全事故隐患得不到有效的控制,使得质量和安全事故的发生,最后得不偿失。
1.3房建施工管理制度有待进一步完善
一项工作的开展离不开制度的有效支持。因而对于房建施工管理而言,加强施工管理就必须有一套完善的施工管理制度。就目前来看,当前很多房建施工企业的施工管理管理制度仍存在这样或那样的问题,导致在工程项目建设过程中缺乏相关制度的支持而难以有效的进行管理工作。例如在出现工程质量问题时,往往由于责任制度不到位,难以有效的追求相关管理人员的责任,不仅会延误工程的进度,还会降低工程质量,增加工程投资,对施工企业而言是一项难以弥补的损失,因而作为房建施工企业必须充分意识到加强施工管理制度完善的必要性。
1.4人、机、物的管理有待进一步强化
在房建施工管理过程中,由于施工的主体是人,机械和物资是确保整个工程顺利进行的根本前提。在施工管理过程中,若对施工人员的管理不当,施工人员的违法、违规操作得不到及时有效的制止,不良的施工材料进入施工现场,施工机械设备得不到及时有效的保养,各种原材料的保管不到位,施工机械的各种容易损耗的零部件没有备齐等等均会给施工现场的管理带来混乱,不仅给人一种施工现场脏乱差的感觉,还会埋下诸多质量和安全隐患,因而必须引起高度重视[2]。
2.关于如何加强房建施工管理的几点应对措施、
通过上述分析,我们对当前房建施工企业在施工管理中存在的问题有了一定的认识。那么作为新时期背景下的房建施工企业的施工管理人员,应如何应对这些问题来不断提高房建施工管理水平呢?笔者以下带着这一问题,结合上述存在的问题和自身的工作实践,提出以下几点探究性的措施。
2.1致力于施工管理理念的创新以实现房建施工管理的精细化
目前,精细化的施工管理已经房建行业发展的重要法宝。因而作为新时期背景下的房建施工企业施工管理人员,首先必须在意识到加强施工管理的重要性的基础上,不断强化自身的质量意识和安全意识,致力于施工管理理念的创新,在传统的基础上,加强自身专业理论知识的学习和实践,切实将安全、高效、低碳、环保的施工理念融入整个施工管理工作之中。
首先,安全理念的融入,就是任何一项施工工作的开展必须以安全为前提,以最大化的确保施工人员的生命财产安全,从根本上避免质量安全事故的发展。
其次,高效理念的融入,就是在面对工期紧和任务重的现状下,必须想法设法提高施工现场管理的水平和能力,实现人机物的最优化配置,通过科学的指导和管理实现工程项目的高效进行。
再次,低碳理念的融入,就是在施工管理过程中,在做好各项施工管理工作的同时,还应对施工过程中产生的有毒有害的环境污染物进行严格的治理之后,方能进行排放,施工过程中产生的噪音、灰尘等应采取有效的遮蔽措施,最大化的降低其给人民群众带来的影响。最后,环保理念的融入,就是对施工过程中采用的工艺技术、原材料的环保性等进行科学有效的评估和管理,提出相关建议,要求施工项目部致力于施工工艺技术和原材料的环保化水平提升,并对排放的各种建筑垃圾、污染物和施工机械排放的废弃物等进行环保化和无害化的处理,将低碳环保理念进行有机的结合。
由此可见,以安全理念为前提,以高效理念为动力,以低碳、环保理念为核心,切实做好施工管理的精细化,提高房建施工管理水平[3]。
2.2以工程质量的提升为基础致力于经济效益的提升
为了更好地提高企业的经济效益,作为企业管理人员应始终以工程质量为前提,切勿为了追求经济效益而忽视质量安全,对施工过程中的各种违法操作行为视而不见,而应严格按照房屋建筑工程项目建设规范对施工人员的行为、施工工序的质量等方面切实加强施工现场的管理,严防由于施工现场管理不当导致工程质量和安全事故的发生,在最大化的确保工程质量的同时提高自身的经济效益。
2.3致力于房建施工管理制度的健全完善
一是施工企业必须有健全的组织,完善的工程项目管理制度。因此只有对施工管理制度进行进一步的健全,并将各项管理制度与措施落实到施工过程当中的每一个环节,才能对工程施工的质量、安全、工期、成本进行有效保证。才能完成施工企业既定效益目标,只有这样施工企业才能走向良性循环的发展轨道。
2.4致力于人、机、物管理的强化
一是加强企业施工人员职业道德教育工作,优化人员配置,培养技术骨干,采用高素质专业技术人才,配备思想素质、业务素质兼具的优秀管理人员。二是完善物料管理制度,对于建筑物料既要做好采购工作也要做好物料存放管理。三是加强机械的管理,对于施工现场的机械必须及时保养,并备足容易损耗的物资,以最大化的确保其正常的运行[4]。
3.结语
综上所述,对房屋建筑施工管理中存在的问题与对策进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的房建施工企业,必须在工程项目过程中加强施工管,致力于施工管理理念的创新,始终以工程质量和安全为前提,以低碳环保为核心,切实做好各项管理工作,实现房建施工管理的科学化。
参考文献:
[1]周永杰.房屋建筑施工管理相关问题分析[J].科技与企业,2013,12:71.
[2]杨林.房屋建筑施工管理的优化分析[J].中华民居(下旬刊),2013,02:210-211.
【关键词】高校实验室管理四维模式构建
在高等教育改革稳步推进的过程中,对于高校实验室的管理问题也提出了新的要求,面对传统实验室管理模式的不足,作为高校的管理者,尤其是高校实验室的管理者,有必要从高校和高校实验室创新发展的角度,对实验室科学化管理的模式进行积极探索,以实现高校实验室管理结构的优化配置。
一、高校实验室管理存在的突出问题
高校实验室管理一直处于高校的真空领域,存在管理混沌的局面,上级主管部门管、高校管、学院管、系部管,都想管但都管的不到位,使管理存在很多盲区和突出的问题,具体表现在以下几个层面:
首先,实验室管理理念相对局限。高校实验室管理不同于高校其他部门一般意义上的管理,需要一些专业性的知识和创新的管理理念作为指导,才能保证高校实验室管理的有效落实。然而,一些高校实验室管理部门把实验室的管理岗位视为养老的岗位,对实验室管理的责任重视程度不够,在管理方面更注重对于实验安全的保障,而不注重实验室管理职能的创新和突破,导致实验室管理相对局限。
其次,日常管理制度落实不够详实。高校实验室都有相关的管理制度,而且这些管理制度都已经存在于高校实验室较为醒目的位置,但是,这些制度在真正的落实过程中就存在很多偏差。一些实验室药品、器材、设备等的规范化管理不能严格依据管理制度进行逐一落实,尤其对于一些一般性的实验材料,实验室的管理人员更是碍于情面,出现管理不落实的情况,对于实验室的设施造成一定的损失,究其原因就在于制度落实不够详实。
再次,管理人员综合素质有待提升。实验室管理人员的综合素质对于实验室的发展建设情况具有十分重要的影响,在实验室管理过程中,很多制度究竟是什么,怎么样的操作属于违规操作,出现违规操作后如何处理,有怎样的补救措施等等,这些方面对于很多工作与高校实验室一线的管理者来说并不能了解的非常透彻,这样真正在实验室的操作过程中出现了问题,作为实验室的管理人员就不能在第一时间内对于相关问题进行妥善的处理,这是典型的实验室管理人员综合素质和能力的问题。
另外,环保管理体系不够健全。高校实验室管理中不可缺少的重要内容就是环保体系建设的问题,很多实验室在实验的过程中都可能会产生一些废弃物,这些废弃物对于外界环境的影响是非常可怕的,这些要求实验室在管理中要高度重视环保方面的制度体系建设,对于每项实验的全过程都要进行严格细致的规定,对于实验的全过程都要进行环保方面的监测,以保证实验过程不能对于环境产生不必要的污染。然而,当下很多高校的实验室的环保管理制度比较简单,不能对于实验产生的环境问题形成有效的约束和治理。
二、高校实验室管理的四维模式构建
高校实验室管理模式构建要本着科学化、严格化、制度化、安全性的原则,根据高校教学科研的实际需要,结合实验室的特点,完善管理规程。针对高校实验室在高校教育教学和科研建设方面存在的问题,高校一定要加强对于实验室的科学化、规范化管理,积极探索有效的管理模式,以保证高校实验室的有序运转,高校实验室管理可以从以下四个维度进行实践探索:
(一)创新管理理念,构建现代化实验室管理格局。
高校实验室管理要进行大胆的创新,尤其是管理的理念要进行创新,充分认识到实验室管理岗位责任的重要性和职责所在,从多角度对实验室进行规范化管理,明确管理责任,落实管理规程,以适应高校发展的需要和科技创新的需要。实验室管理要在服务意识上有突破,作为高校的实验室,不仅仅要服务于师生的日常教育教学工作,还要服务于师生的科研创新工作,更要积极探索实验室新的发展思路,为实验室的对外开放业务服好务,使高校实验室兼具教学、科研、合作交流等多元化的服务职能,构建现代化实验室管理格局。另外,实验室管理要与高校的教学和科研工作相同步,用创新管理来推动高校的教学和科研工作有序开展,同时,用教学和科研工作的实际情况来为高校实验室管理进行科学化定位,明确实验室的综合服务职能,推动实验室管理的科学化。
(二)严格管理规程,营造规范化实验室管理环境。
高校实验室要进一步明确管理规程,要对管理规程进一步细化,尤其对于实验室设备、药品、器材的使用方面应该严格管理,出入实验室的人员要实行严格的实名制登记制度,以保证实验室设备的安全以及实验室药品使用的安全管理。高校实验室规章制度要公示于实验室的醒目位置,使进入实验室的相关人员能够及时了解相关实验室管理的规程,进而能够自觉遵守实验室的相关规定,便于实验室的规范化管理。同时,高校实验室管理要杜绝仓库化管理的模式,对于实验后剩余的实验药品及时进行有效的回收和处理,不用的实验器材不能随意堆放于实验室的角落,相关实验器材要实行电子记账式管理,营造规范化的实验室操作管理环境。另外,对于与高校实验室管理相关的责任单位和个人,要进行定期的管理规程培训,使相关责任人员能够进一步明确实验室管理的细则,在利用实验室进行教育教学工作和科研实验工作的过程中能够认真遵守实验室的相关规定,使实验室的管理更加规范有序。
(三)优化管理团队,打造高水平实验室管理队伍。
高校实验室管理人员的队伍建设对于实验室的综合水平具有非常重要的影响,实验室应该配备专业的实验室管理人员队伍,定期对于实验室管理人员进行培训考核,在考核中表现优秀的给予一定的表彰,以形成有效的激励机制,对于考核中不达标的人员进行培训整改,多次考核不达标的人员予以岗位调整。高校实验室要进一步完善管理人员考核机制,对于考核应该实施有效的机制创新,积极探索新型考核载体,完善相关考核制度,对于考核过程要做好细化,针对不同的工作岗位,结合该岗位的工作特点和性质, 制定不同的考核方案,做到一个岗位一个考核方案,这样才能更好地体现考核的公平机制,实现考核的科学性与合理性,打造一流的实验室管理团队。对于高校实验室中专业性较强的岗位,应该选拔与本岗位相关的人员参与到管理中来,而且,领导要经常深入基层,了解相关岗位的具体情况,提高管理的科学化水平,营造一个良好的工作氛围,创造出充满竞争力的团体。
(四)健全管理体系,推动综合性环保实验室建设。
高校实验室要加强环保配套设施的管理与建设,落实实验室安全管理与环保管理责任制度。实验室对于相关的危险用品要有严格的管理制度,使用危险用品要执行非常严格的实名登记制度,管理人员对于进出实验室的人员要进行严格检查,以保证危险品的安全。实验室对于实验过程中产生的“三废”要进行有效的处理,完善相关管理规定,不能让实验过程产生的“三废”对环境造成污染,在进行“三废”处理时,要执行科学规范的操作流程,保证实验室的环境卫生。实验室要配备必要的环保设备,对于实验过程中可能出现的环保问题进行有效的处理,随时防止一切可能发生的环境污染事件的发生,推动实验室的综合水平建设。
参考文献