矿山安全教育与培训精选(九篇)

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第1篇：矿山安全教育与培训范文

【关键词】金属矿山企业 安全增值效益 经济贡献

一、前言

安全问题对于金属矿山企业的重要性不言而喻，在过去的工作中，很多人只是关注到矿山事故对整个工程造成的利益损失和负面作用，但是研究内容很少聚集到安全生产对整个矿山经济的增值作用，文章主要根据矿山企业的经营特征对的矿山的安全问题进行研究，分析安全生产对矿山经济增长的重要贡献。

二、分析矿山安全增值效益的相关理论

安全效益主要是通过安全条件的实现来提升国家、企业甚至个人的利益，通过少量的安全投资来为社会和人民提供最大化的安全保障。矿山安全增值效益主要是矿山安全问题对其整个生产过程的一种技术和功能保障，对生产过程的有效维护，不管矿山发生事故或者不发生事故，该种对国民生产的保障和维护保障功能都是存在的，且该种状况和矿山经济的运行状况有关，贯穿整个过程。在一定层次的技术水平上，矿山的安全效益可以表示成，矿山安全效益=矿山减损效益+矿山增值效益+矿山的安全社会效益+矿山安全的心理效益。其中的减损和增值效益属于安全经济效益的范围，其他部分是安全非经济效益的范围。整个矿山企业在减少事故损失的过程中相应的会产生一部分经济效益，强化整个工程的安全管理、提升整体员工的安全防范意识，能够保障安全贯穿整个生产过程，为整个工程的安全运行提供良好的维护和保障，相应的降低安全事故发生率，提升安全效益。

分析矿山的安全增值产出可知，其主要包含矿山安全管理水品提升程度、矿山职工的安全素养，矿山良好的工作环境和安全信誉的价值等，首先是矿山安全管理水平、矿山职工的安全素质等有关软指标的综合评定，评定过程中需要将综合评价指标分成以下几部分，即员工的文化水平、员工工作的技术素养，矿山管理人员的文化认知水平，矿山工作者安全教育开展状况等。矿山的安全软指标综合评判=，该公式中，Wi是以上指标的权重，xi是以上各指标的分值和等级体现，按照以下公式来获取分值，即平均学龄=∑（某级别组人员等级系数×该组人数）/∑各学龄组总人数（年/人），学龄的计算年限根据上学的时间来定，例如，小学学龄6年，初中9年等，以此类推。

其次来分析职工技术素质的计算方式，可将其使用公式表现成，科技人员平均技术等级=∑某级别组人员等级系数×该组人数/∑各技术等级总人数，针对技术等级的设定，按照高级职称3年，中级职称2年和初级职称1年的标准来计算；其中矿山安全管理人员的素质可以根据安全管理人员的文化程度来确定，例如，研究生文化程度5级，大学生毕业是4级等，以此类推。分析矿山安全教育的开展情况主要根据工人接受培训的时间来定，例如，工人每周进行安全教育的的时间超过半小时的时候，将其作为四分来计，两周一次的安全教育确定为3分，一月一次计2分，两个月一次只能计1分，超过两个月都没进行安全教育的不计分。针对新设备的工艺状况，需要根据其使用率来计算。

分析矿山的环境价值，首先需要明确环境污染的情况对人类社会生活造成了很大的负面影响，在矿山开采的过程中，人们不可避免的会面对很多污染物的影响，污染物会流向社会环境中，对人们的生活环境造成负面影响。如果及时阻止或者提前预防污染的产生，便能够将污染控制在可治理的范围内，从另一个角度来看，便是创造了安全的增值。因此针对处理I种污染物的矿山治理过程中，可以采用公式分析，将其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表矿山污染的治理费用，W代表矿山整体的污染物排放量，Ii是矿山咋离开菜的过程中i种污染物的进口浓度，Ei是矿山在开采过程中第i种污染物的出口浓度，矿山的特性使用X来表示，展示出矿山的所有制和整体规模面积。最后来分析矿山安全信誉的价值估算模型，矿山是我国发生工伤事故的密集地，对其生产效益造成很大影响，同时还会损失一大笔的经济费用，事故会给其他员工带来不安定因素，造成巨大的精神和心理压力，影响员工的工作情绪。如果矿山的安全事故发生很少，员工的工作氛围安全，心理稳定，必定对整个矿山的开采起到良好的推动，能够提升矿山的经济效益，提升企业生产竞争力。如果将P比做成矿山安全信誉的价值，将D作为矿山预期的经济收益，将r作为矿山行业的平均收益率，将c作为矿山各个资产之间的评估数值总和，将j作为适用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。

二、分析矿山安全生产创造的经济增长贡献率计算

三、结语

文章主要根据矿山经营的有关安全效益理论来分析其贡献价值，利用量化的视角来帮助人们从另一个角度来理解安全生产的重要性和价值，针对于安全生产的经济增长来看，经济增长的贡献率探讨具有现实意义，有助于提升矿山企业和国家对于安全生产的关注度，帮助矿山企业和国家制定切实可行的制度和政策，保证矿山开采的安全性，提升安全增值效益。

参考文献

[1]陈林，谭海霞，王宏图，吴军，任唤林.采矿业安全经济贡献率实证研究[J].金属矿山，2011，02：141-145.

[2]粟文辉，梁伟，李向阳，蒋复量，王淑云.基于DEA模型的铀矿山安全管理效率评价研究[J].湖南科技学院学报，2015，05：86-90.

第2篇：矿山安全教育与培训范文

关键词:金属矿山安全生产现状措施

中图分类号： P624.8 文献标识码： A 文章编号：

我国的矿山资源相当的丰富,到目前为止,已经开发利用的矿产资源的种类多达181种,资源总占有量占世界的12%。近年来,我国的矿产开发行业飞速的发展,极大的促进了我国的国民经济的发展。矿产资源的开发作为一种综合性的技术行业,所设计的领域包括地质、采矿、运输、安全、爆破等等的方面的内容。因为受到采矿的活动空间的制约,采矿生产的工作环境以及安全状况等等都是十分的复杂的,有的采矿业的工作环境也是相当的恶劣的,这样的条件下,矿产开发的安全生产就受到了极大的威胁。近年来,很多地区出现了不少非公有制的小型的采矿单位,因为其企业的规模相对比较小,采矿的技术相对比较落后,工作环境差,对于安全生产的投入相对也比较少,这就给安全生产带来了很大的压力。加之某些单位的安全生产管理相对比较混乱,职工的素质比较低,并且安全生产的意识不足。所以,今年来很多的地方出现了矿产开发的安全事故,为国家和人民的生命财产安全造成了很大的损失。

一、金属矿山安全生产现状。

近年来,我国金属矿山重大安全事故发生特别频繁,安全生产管理的形式相当严峻。例如,云南省某国有控股企业,是一家比较正规的金属矿山开采企业,其各种证照一应俱全,矿井采用的自然通风的手段。该单位由于缺乏管理,导致了一名矿工没有按照正常作业制度违法作业,结果造成中毒。为了对其营救,又导致了多人中毒。最终,这次违法事故导致了四死一伤的惨痛后果。同时也造成了巨大的经济损失。在我国,像这样金属矿山行业管理缺位造成违法违章作业的情况时有发生,诸如,非法开采、非法指挥、违章作业、未建立有效的通风设施等,结果给国家和人民造成了巨大的经济损失,也影响了金属矿山企业的正常运作,影响了国民经济的发展。所以,对金属矿山行业进行有效管理并探讨提升生产安全的途径是十分必要的。

在金属矿山行业中,虽然人的生命是无价的,但也必须要针对发生的人身伤亡事故进行人员的赔偿,并且要做到有理有据。因此,从经济学上讲,人的生命是可以衡量的。国外专家和学者对于如何衡量人的生命价值的问题提出了许多方法。目前,中国对发生人员伤亡的赔偿费用较低,同时国家对于赔偿的具体标准也不够明确。所以,国家和社会应该积极采取一定措施,充分依据不同行业、不同职位等因素的不同,制定出合理的人身赔偿标准准。

在金属矿山生产过程中，由于原岩的性质,边坡结构要素的影响等,存在诱发大范围地质灾害活动的因素,这些因素在生产过程中有引发大规模滑坡并由此引发大范围采场破坏,道路损害等的可能性。边坡稳定性是露天矿安全生产最重要的因素之一,构成露天矿边坡的岩体,结构,地下水条件,以及原应力状态都很复杂,边坡岩体的变形与破坏,是岩体内部应力相互作用的结果。

根据采石场的爆破方式,作业条件,从业人员的安全文化素质以及该行业的事故统计状况分析,防止爆破事故的发生是采石场安全生产工作中非常重要的内容,爆破伤害成为企业重点控制的危险有害因素。爆破伤害的主要危害表现在爆破震动引起地面建筑物的震动,使其产生共振,产生裂缝破坏;引起露天边坡震动,使其产生沿岩层结构弱面产生破坏,造成滑坡,岩石松动等地质灾害。引起露天边坡上不稳定的岩石松动,在重力作用下,沿边坡向下滚动造成边坡滚石,造成事故。并且爆破冲击波)露天爆破后产生的巨大爆破冲击动能在空气中传播,形成了爆破冲击波,爆轰波在空气中的传播能对人员、设备等造成破坏,造成爆破事故。

露天采场采用的主要设备有凿岩机、空压机、挖掘机、装载机、运输汽车等,机械伤害是生产中最常见的伤害之一,可能造成撞击,打击 ,卷入 ,挤压 ,轧伤等机械伤害。空压机是压力容器,如果不按规定检测维修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企业应当加强设备维护和定期检修制度的落实,严格执行安全技术操作规程,防止上述事故的发生。

此外,在金属采矿现场,还存在着很多的其他的危害,比如水灾害,排土场危害,雷电伤害,粉尘危害,噪声危害和有毒气体危害,火灾等等,这些都是在采矿作业过程中产生的,企业也应该引起高度重视。

二、金属矿山安全生产的措施。

1、规范矿山安全生产费用管理,为矿山安全生产提供保障。根据矿山安全生产费用管理办法的要求,矿山企业应建立一整套安全生产费用管理办法,明确安全费用提取、使用、工程立项、开工、实施、验收方面的具体要求,确保提取的安全费用全部用于矿山安全投入,为矿山的安全生产提供了有力的保障。

2、进行及时的安全教育培训。安全生产法第二十一条规定“:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”

进行安全教育培训,是提高职工安全意识,掌握安全知识和安全操作技能的必要途径;因为每个职工不可能在上岗之前就已经有了良好的安全意识。开展必要及时的安全教育培训将有利于安全生产工作。同时,通过安全教育培训,使员工了解生产过程中的危险因素,自觉采取防范措施,降低职业危害影响。这也是对职工负责的一种表现。

3、规范矿山技术管理,保障安全生产。矿山是高危险性的生产行业,存在地质灾害、爆炸、透水、塌方、坠落、中毒、触电、火灾等安全隐患。为避免事故发生,矿山企业必须建立规范的安全技术管理体系。

4、强化劳动集体的建设。金属矿山企业要完善组织机构,加强劳动定员和劳动定额管理,裁减多余人员,做好劳动力调配及劳动力计划工作,努力提高劳动效率。另外还要做好培训管理工作,既要提高工作人员的科学文化技术水平和操作技能,又要认真努力贯彻好按劳分配的原则,做好劳动保护和薪酬考核工作,充分调动员工的劳动积极性和创造力,最终达到提高金属矿山经济效益的目的。

5、进行安全检查和隐患排查。对于生产过程中产生的事故隐患以及事故可能出现的地点进行定期的排查。首先,安全检查在网络分工上应保证各级各类检查在检查对象上既不遗漏,又尽量避免重复,重要问题宜有必要的重复。其次，对各级各类检查都应编制相应的检查表,以克服检查者在检查内容上的主观倾向性和片面性,也便于经验欠缺人员能尽快熟悉检查工作。最后,最重要的就是在隐患排查后的工作中,要对出现隐患的部分进行及时整改以及补救,保证安全生产隐患不带到生产的过程中。

在安全隐患的排查过程中,要注意充分发挥和调动各级机构的积极性,做到问题尽可能不上交。确有困难的,上级机构应积极协调各有关部门的关系,提供必要的物质、技术、资金等方面的条件,以保证整改目的的实现。同时,在所发现的问题彻底消除前,应制定并实施有效的临时措施(封闭危险区域、设置警示标志等),以避免危险被触发引起事故。

结语：综上所述，针对矿山安全生产，我们应该做到分析事故产生原因，深切了解金属矿山生产现状，结合解决措施，做好安全工作，确保将事故的影响以及损失降低到最低点。

参考文献

[1] 韦鹏泽 ,浅谈矿山安全生产[J],技术与市场 ,2011.

[2] 杨光 , 付碧峰 , 郑卫琳 , 陈晓博 , 对我国金属矿山安全生产现状的分析与研究[J],中小企业管理与科技(下旬刊),2010.

[3] 唐敏康,金属矿山井下安全生产条件评估体系的建立[J],矿山安全与保护,2003.

第3篇：矿山安全教育与培训范文

关键词：非煤矿山；安全水平；现状；优化措施

前言

我国自然资源储量非常丰富，非煤矿种达到180余种，作为主要的资源开采大国，矿产资源的开发利用成为了我国国民经济的重要组成部分。非煤矿山的安全开采，不仅对企业的经济效益提升有所助力，也会推动地区经济的健康发展，但是由于安全重视程度的不足，现阶段我国的安全防治技术总体来说存在不足，特别是随着生产环境的逐步恶化，安全隐患愈来愈多，频繁发生的安全事故不仅给职工家庭造成巨大影响，也给企业以及国家的快速发展产生阻碍。现阶段，我们必须加大对矿山安全问题的重视程度，提高对生命价值以及人权的意识，促进企业社会效益与经济效益的共同增长。

1 非煤矿山的安全现状

现阶段我国的非煤矿山具有数量多、生产工艺落后、装备水平低、规模小的情况，并且由于专业人员缺失、教育培训不到位、监管力度不足等问题极易导致安全事故的发生，表1为非煤矿山事故统计表，根据该表可以直观看出非煤矿山安全事故的主要原因。

1.1 非煤矿山数量多、规模小、生产条件差

由于投入不足，现阶段我国的非煤矿山具有数量大、规模小、矿种多、基础差、分布散等特点，经过整合，虽然近年来我国对小型非煤矿山进行整合关闭，但是截止2016年底，非煤矿山中小型矿山仍旧占90%以上，并且由于非煤矿山安全设施不完善、管理水平低，安全生产条件极为恶劣。

1.2 非煤矿山技术薄弱、安全投入不足

由于非煤矿山大多为短期行为，因此很多都没有配备足够的地质、安全、技术以及测量等专业技术人员，难以l现生产中的安全隐患，并且由于作业人员的综合素质大多较低，安全管理现状不容乐观。此外我国非煤矿山在安全技术装备方面投入不足，而且又缺少足够的资金，除少数大型企业外，其他小型矿山大多机械化程度较低。

1.3 安全教育培训力度不到位

绝大多数的非煤矿山作业人员流动非常频繁，这就给培训、教育工作带来极大困难，很多企业几乎不进行正规的培训，存在应付了事的情况。特别是一些小型矿上在进行安全培训时，走过场，不仅保证不了培训质量，还浪费了人力物力，更无法保证安全生产。此外，绝大多数的矿山企业未按要求编制应急救援预案，或者是操作性不强，也未开展应急培训工作，在突况发生时，无法起到应有的作用。

1.4 非法开采猖獗

据相关部门统计，由于非法、违法开采导致的安全事故，占据总事故的40%以上，特别是我国近年来在非煤矿山领域的非法违法开采未得到有效控制的情况下。非煤矿山的开采对周边环境污染非常严重，经常造成树木破坏，并且矿山塌陷区还会对土地造成严重破坏，毁掉大量的良田。

1.5 安全监管缺失

现阶段，我国绝大多数地区的安全监督管理部门的人员数量较少，专业的安全监管人员严重缺乏，并且由于资金、技术装备等的缺乏，造成现场监管缺位。此外，也由于监管人员的业务水平较差，难以将工作落实下去，最终导致企业的现场监管不作为，无法有效控制安全事故的发生。

2 非煤矿山安全生产的优化措施

总体来说，现阶段我国非煤矿企的安全生产情况不容乐观，大量的安全隐患无法及时排除，最终导致严重安全事故的发生。虽然国家近年来推出了一系列的政策及法规，但是并未得到完全落实，因此我们还需要从安全事故的发生根源做足工作，在落实相关政策的同时，及时消除安全隐患。

2.1 加大安全生产投入

安全生产管理水平落后是导致非煤矿山企业安全生产事故频发的主要原因，而安全管理作为非煤矿山企业安全生产的关键因素，我们必须进行科学规划、有序组织实施，从根源上杜绝安全事故的发生。此外，我们还要建立完善的企业科技人才队伍，通过不断吸收优秀人才的方式，使企业的管理团队愈加成熟、稳定、高效。

2.2 建立企业激励机制

激励机制作为一个开放系统，能够有效提高员工的积极性，使其在工作中投入更大的热忱，在提高主动性的同时，为企业安全管理打下坚实基础。通过将精神激励与物质激励相结合的方式，使员工的辛勤付出能够得到相应报酬，做到赏罚分明，为企业安全管理水平提升做出帮助。

2.3 加强教育、培训力度

非煤矿山安全事故频发的原因离不开教育培训水平的落后，据相关部门统计，90%以上的安全事故都是由于人的不安全行为造成的，因此我们通过教育、培训的方式，使员工能够熟知安全知识、技能等知识，从而实现安全生产意识的有效提升，避免人的不安全行为发生。

2.4 提高安监部门的执法力度与质量

我们应根据当地实际情况对安监部门的人员与经费予以支持，特别时要在为一线补充先进的技术装备、改善办公条件的同时，吸收引进专业技术人员。与此同时，我们还需要组织专家学者进行业务交流，提高执法人员的执法水平，并且还需要提高安监部门的监管能力，通过强化日常监管的方式，严抓非法、违法开采行为，并通过推动执法制度化的方式，提高监管质量。

3 结束语

综上所述，现阶段全社会都已经对非煤矿山安全水平予以了重视，因此我们必须通过采取优化措施的方式，实现非煤矿山安全水平的有效提升。安全生产工作需要持之以恒、狠抓不懈，所以我们还需要通过加大技术、资金投入的方式，实现企业对安全管理重视程度的提升，改善作业一线的安全现状，为作业人员的人身安全多提供一份保障，也为企业的健康发展做出贡献。

参考文献

[1]王喜燕.浅析提高非煤矿山安全管理水平的具体措施[J].金属矿山，2013（04）：81-82.

第4篇：矿山安全教育与培训范文

关键词：矿山安全；管理措施；开采制度

矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。

1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理

露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。

2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施

将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。

3 加大安全隐患排查力度

为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。

4 认真落实安全制度，强化车间内部管理

对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。

5 强化员工培训，提高职工队伍素质

将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。

6 结束语

总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。

参考文献：

[1]史秀志，赵艳艳，隋阳等.矿山安全标准化管理信息系统研究与开发[J].中国安全科学学报，2009.

第5篇：矿山安全教育与培训范文

一、以矿山资源整合为契机，大力规范矿山经营

秩序矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。

一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。

二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。

三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。

二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”

众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。

年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。

今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。

三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质

企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。

一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。

二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。

三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。

四、以隐患排查治理为重点，着力防范安全生产事故

第6篇：矿山安全教育与培训范文

2014年非煤矿山安全生产工作的总体思路是：以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻全国安全生产工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，落实国家安监总局及省、市、县安监局的工作部署，以重点防控非煤矿山一般事故，坚决遏制较大以上事故为目标，深入开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作，认真开展非煤矿山专项整治，全面推进和巩固安全生产标准化建设，强化科技支撑，着力提升非煤矿山安全生产保障能力，实现我县非煤矿山安全生产形势持续、稳定好转。

二、主要工作内容

（一）加强矿山企业安全管理机构和制度建设

1.建立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。矿山企业必须以文件形式建立专门的安全管理机构，配齐专职安全管理人员，作业时确保每班必须有专职安全检查人员在现场监督，专职安全检查人员应取得安全资格证。

2.建立健全14项安全管理制度。矿山企业应重点建立健全14项安全管理制度，并公布上墙进行宣教，存档备查。（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度。

（二）加强矿山企业安全生产责任体系建设

3.建立健全安全生产责任制。矿山企业必须明确企业法定代表人（包括矿山的实际控制人、主要负责人，下同）、矿长、副矿长、技术负责人、安全员和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任制体系。作业规程和操作规程要上墙悬挂,矿山企业要与各岗位责任人签订安全生产责任书。

4.强化企业安全生产第一责任人责任。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，必须全面贯彻执行安全生产法律法规和标准规定的职责。企业复工复产以及各项检查须与《县非煤矿山检查验收“十五项必须”》紧密结合起来，并抓好落实。

5.实行全面承诺制。矿山企业要与县安全监管部门签订安全生产目标责任书和承诺书，明确承诺建立安全生产责任制和各项规章制度，落实安全检查制度等。

（三）加强和改进矿山企业安全技术管理建设

6.建立安全技术管理体系。企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术负责人必须具备相应的专业技术等级证书，必须负责矿山企业技术资料编制，指导矿山企业按照开采设计方案科学开采。

7.加强重点生产场所的技术管理。矿山应加强边坡、排土场等技术管理工作。技术负责人每季度必须组织一次重大隐患、灾害调查，制定相应的专项防治措施，并存档备查。

8.积极推广先进适用技术。在小型露天矿山全面推广中深孔爆破技术，改善生产作业条件和环境。确因特殊原因不能使用的，必须经过专家组论证同意。

（四）加强矿山企业安全生产现场管理建设

9.加大现场安全管理力度。企业要建立主要负责人现场检查制度，明确每月现场检查的次数。确保每天至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班人员要深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。作业前后均要认真按照作业规程要求认真填写“六簿一册”备查。

10.严格落实安全设施“三同时”建设制度。对于新建矿山企业，必须严格执行建设项目安全设施“三同时”建设制度，按照有关规定办理项目审批和许可手续。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。

11.推进和巩固安全标准化建设工作。对于尚未开展安全标准化建设的企业，矿山企业应根据《金属非金属矿山安全标准化规范》的要求，开展矿山安全标准化建设工作。已经达标的矿山企业，应建立健全安全标准化长效管理制度，巩固安全质量标准化建设工作成果，促进矿山企业提高安全管理水平。

12.做好职业危害的防治工作。矿山企业每年必须对从业人员进行职业健康体检并建立档案；配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治粉尘、高温、噪声和有毒有害气体危害的措施，切实改善现场作业环境；按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品；如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。

（五）加强隐患排查和治理工作建设

13.加大安全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》，非煤矿山企业按规定为职工缴纳工伤保险费；根据财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定，矿山企业应制定年度安全生产费用提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理。

14.加强隐患排查治理工作。矿山企业应建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。矿山企业法定代表人或主管负责人要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由矿山企业法定代表人或主管负责人组织验收。

（六）加强劳动组织和安全培训管理建设

15.加强作业现场劳动组织管理。矿山企业所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。严肃查处“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）行为，制定能够有效制止“三违”现象的管理规定。

16.落实全员安全培训工作。所有矿山企业必须为职工建立“三级”安全教育卡，加大对非煤矿山企业从业人员的“三级”安全教育工作。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经培训合格、取得相应资格证后方可上岗。

（七）加强应急管理和事故处理建设

17.加强应急管理工作。矿山企业要制定应急管理制度，编制应急预案，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。各矿山企业每年至少要进行一次应急救援演练，并将演练情况制作成图片、总结上报当地乡镇、县安监局、经信局等部门。矿山企业必须与县矿山救援大队签订救护协议。

18.及时报告生产安全事故。如若发生生产安全事故，矿山企业负责人应按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢救，不得迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。

（八）加强和改进矿山企业办公场地建设

19.加强矿山企业办公场地硬件建设。各非煤矿山企业要尽最大的努力修建或改善办公场地，为企业职工提供必要的休憩场所。

20.改进矿山企业办公场所环境卫生状况。各非煤矿山企业要进一步改进矿容矿貌及办公用房建设，彻底扭转脏、乱、差现状。

第7篇：矿山安全教育与培训范文

关键词：采矿；安全管理；事故防范

1实践过程中导致采矿安全事故发生的原因分析

为了有效应对和减少采矿业发生的安全事故，有必要仔细分析这些事故的原因，并提出合适的处理方法。采矿过程中采矿事故的原因包括以下几个方面。

1.1采矿人员缺乏必要的安全意识

缺乏有关采矿安全意识和采矿人员素质参差不齐，以及对采矿安全信息宣传较少，对采矿的安全问题关注度不高。导致矿山事故不断发生，对采矿员工的人身安全构成潜在威胁。同时，部分矿企对制造业风量不足和易燃气体超限有很好的了解，教育培训安全问题没有及时完成，采矿工作安全无法及时实现，可能导致矿山发生安全事故。

1.2采矿中的管理不科学

管理松懈的问题在采矿作业现场经常发生。许多管理员不注意采矿安全管理，管理层施加更高的压力来执行管理任务而不了解矿井的具体工作情况安全。通常仅限于矿山管理以确保安全。矿山下的状况尚不了解。与此同时，许多外地办事处的监督和管理过于敷衍了事，威胁到采矿安全。这些方面客观地解释了某些矿山非科学管理的副作用。从长远来看，将会增加采矿风险，阻碍矿山开采计划的执行，并导致可能影响矿山管理，并出现一些全事故发生。

1.3安全培训活动开展少

对一些矿山安全管理的问题积极讨论表明，这些问题的发生与具体的采矿安全措施的开展并不密切相关。具体表现：①为了获得更好的经济效益，一些矿业公司在实施开采计划时没有根据采矿队的实际情况提供安全教育。使得工人们的职业行为没有标准化，并且存在一定程度的意识理解偏差和认知扭曲。②采矿业的风险并不为人所知，因为采矿人员的文化素质较低，一些采矿公司没有专门的安全或事故预防措施。由于缺乏安全培训活动，导致采矿风险增加。

1.4既有的安全管理与事故防范机制不完善

在分析采矿安全事故原因时，确定安全管理和事故预防机制的有效性也很重要。在实践中，在一些矿企的采矿过程中，现有的安全管理和事故预防机制没有完善，所以不能提供对采矿计划安全性的科学指导分析。导致大部分矿企仍然存在安全问题。同时，如果不能对若干矿业公司的现状进行有效评估和分析，可能会适时的更新采矿安全管理规则，并可能发生采矿安全问题。企业需要根据实际情况和发展需要，找到预防事故和改善安全管理的有效措施。

2采矿安全管理与事故防范措施

2.1加强科学技术在采矿中的应用

随着中国科学技术的迅速发展，中国的建设水平不断提高，科技的使用也可以在能源开采行业得到加强，从而提高采矿安全指数。通过科技有效提高矿业公司的安全系数。对安全技术领域的研究不断加强，对科研成果的应用是重点，改进安全管理，以及制定战略性和以个人为中心的预防措施。在安全生产中带入科学技术，增加安全生产管理投入。但是，为了避免投入的盲目性，消除安全隐患，提高采矿效率，确保有效科学合理的投入，确保投资的经济效益您需要制定投资计划。

2.2加强管理培训工作

通过适当的采矿管理教育改变我们对采矿管理的理解，认识到这项工作的重要性，解决现场的各种问题，并减少潜在的安全问题采取相应的行措施。预防安全事故的有效方法是相应的安全预警措施应该加以完善，以实施管理质量评估、风险管理、隐患和其他区域机制的检测.平时加强安全教育，提高员工整体素质，提高员工对安全问题的认识。同时确保多项条例的合理性。

2.3做好安全检查工作

能源开采必不可少的一个部分是安全检查。应进行相应的检查，以直接确定在此过程中是否发生了事故。因此，矿企需要更加注重安全检查工作，建立安全检查团队，并赋予团队作为整个企业的核心并赋予一定的权力。为了进行安全检查，必须建立严格的系统操作规则，团队人员必须按照规章制度进行检查。一旦检测到安全威胁，给相应的管理部门及时报告问题。该部门解决问题，避免安全事故的发生。

2.4加强监督力度，深化企业改革

面对不断先进的科学技术，矿业公司需要进行改革和创新。通过加强管理工作，加强矿山生产过程中的安全力度，工人违规操作的现象应该不断减少，促进问题的早期发现，便于及时解决问题，我们通过建立生产安全责任制来解决这个问题。改进区域监测可以将监测范围扩大到个人，以便在监测过程中改进监测并避免出现敷衍现象。有效保障矿山安全发展的基础是安全生产管理制度的落实。

2.5注重思想转变，落实安全生产思想教育工作

通过在采矿安全管理和事故预防过程中，矿业公司需要整合当前形势的变化，了解思想意识形态的变化，提高对矿企安全生产的认识，具体表现：①采矿管理人员应提高安全生产意识，明确矿山生产安全管理要素，特别注重安全管理的预防，从思想意识形态的角度出发引起采矿安全事故的重视，促使管理者的管理水平不断提高。②管理者应根据国家指导方针和生产运行的实际要求，组织安全生产的教育工作，安全管理的重要性不断加强采矿人员的思想中。为了安全生产。更好地改善采矿安全管理，以及增强事故预防的效果。

2.6提升实践中的事故防范水平

为了降低矿山开采事故，有必要采取必要措施提升事故防范水平。这些措施包括以下内容：①控制火焰热源，避免因这些因素造成的事故，特别注意生产区域燃料的严格管理；②根据有效事故防范机制的指示，采矿人员应根据自身经验了解各类事故，防止事故的发生。

第8篇：矿山安全教育与培训范文

为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山；建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

（一）健全落实完善管理工作

1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。

2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划（2019—2025年）》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。

（二）强化安全生产源头治理

提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。

1．守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

2．加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

（三）大力提升安全生产保障能力和水平

1．严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。

2．提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。

3．大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。

4．大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

（四）严密管控重大安全风险

对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。

（五）严厉打击违法违规行为

将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月至8月）。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。

（二）加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。

第9篇：矿山安全教育与培训范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《普洱市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。