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关键词:消防安全工作;消防意识;基础设施建设;安全责任制度
中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:
我国消防安全工作的现状以及存在的问题
由于受我国相关体制、法律法规等各方面因素的影响,我国消防安全工作仍存在一些问题,形势不容乐观。近年来,我国各地重大火灾安全事故时有发生,给各地的消防安全工作敲响了警钟,常见的火灾安全事故主要包括日常生活火灾、建筑火灾、森林火灾以及化学工厂类火灾事故。2013年1月6日晚上8点30分左右,上海最大的农产品批发市场发生重大火灾事故,受火面积达到4000平方米左右,将近120家商铺被烧毁,造成6人死亡14人受伤,给人民带来了严重的生命及财产安全。导致这场悲剧发生的主要原因是由于人们的消防意识不到位,商铺的人员忘记关掉有可能带来安全隐患的取暖设备,火灾隐患排查整治工作不到位,电线电路出现老化现象,建筑消防设施出现瘫痪故障等等。目前我国消防安保工作仍存在一些问题,主要是由以下几个因素造成的。
消防安全知识宣传力度不够,公民的消防安全意识不足
消防宣传是保证做好消防工作的重要基础。社会在不断地进步与发展,但长期以来,不少地方政府却并没有正确处理好消防安全与经济发展之间的关系,只是把消防安全看作是依附于经济发展无关紧要存在的东西,没有把消防安全工作放在社会发展这一大环境中去对待。在这种错误意识的支配下,地方政府往往把重心放在抓经济建设上,忽视了消防安全知识的宣传工作,公民的消防安全意识不足,甚至缺乏基本防火以及逃生自救的常识,从而导致一些日常生活中火灾安全事故的发生,严重危害了人民的生命已经财产安全。
公共消防安全设施建设滞后,落实不到位
随着我国市场经济的飞速发展,一些高层建筑、化工企业以及公共娱乐场所不断涌现出现,明显增加了火灾隐患发生几率,加大了防范与控制的难度,而我国消防安全工作严重滞后于社会发展的需要,消防规划落实不到位。一些地方政府以发展经济为由,忽视了消防安全基础设施的建设,消防经费投入不足,从而影响了消防工作的正常开展。公共消防基础设施主要包括消防站、消防车通道以及消防通信等等,总体来说,我国大部分城市消防站设置点较少,覆盖面积过于广泛,很难满足扑救初期火灾的需要;而农村的公共消防设施更是稀缺,一旦发生火灾事故,很难第一时间落实灭火救援工作。
3、消防法制法规不完善,导致执法困难重重
关于公共消防设施建设,我国相关条文中有明确的规定,对于出现不能适应实际需要以及消防设备不足的,可以新建、改建或者进行设备配置与技术上的改造,要加强科学技术的研究、推广,使用先进的消防设备与技术。虽然这明确强调了政府各相关部门应全权负责消防安保工作以及其在消防工作中相应的法定职责与义务,但消防安全责任制落实不到位,并没有强制规定不履行相应职责与义务所应承担的法律责任以及后果,消防法制法规仍然不够完善,从而致使执法过程中困难重重。
我国消防安全工作的相应改善措施与对策
高度重视消防安全宣传工作,提高公民的消防意识
政府部门是消防安全工作的直接组织者,为了使得消防工作能够深入人心,提高公民的消防意识,应加大消防安全工作的宣传力度。政府可以通过网络、电视、报纸等各种媒体渠道设置消防安全知识专栏,可以将消防宣传工作纳入文明社区创建等活动中来,也可以开展大型的消防知识宣传活动,总之,应采用一切能够足以影响到人们意识形态的宣传手段,来逐步提高与加强人们的消防意识,以及掌握基本的消防安全知识,切实做好消防安全消防工作。
2、加大消防资金投入力度,加强消防安全基础设施建设
消防安全工作必须要顺应社会经济发展的需要,政府应加大消防经费的投入力度,加强城市与农村的公共消防安全基础设施建设,增加消防站的设置点,增强消防车专用通道以及消防通信的建设,以便在火灾事故发生时能够第一时间实施救援工作,有效保障人们的生命财产安全。在加大资金投入的同时,还应加强专业消防队伍的建设力度,深入展开火灾安全隐患的相关排查整治工作,消除存在的各种火灾隐患与不安全因素,并定期组织专业的消防人员进行一些消防器材正确操使用方法与灭火技巧的培训以及应急疏散实战演练,以专业的角度向人们普及一些火灾的初期扑救与后期逃生知识,以防在火灾发生时加强人们的应急反应能力,临危不乱。3、完善消防安全法制法规建设,明确落实安全责任制度
完善消防安全相关法制、法规建设,建立一套健全的且与消防安全工作相配套的消防法律体系,使得社会相关部门能顺利执行消防安全工作,有法可依、有章可循,并依靠相关法律规范来制定消防安全监督的执法行为,确保消防安全部门在监督、执法上做到合法、公正、高效,增加监督执法行为的透明度。同时,必须明确落实消防安全责任制度,加强日常消防工作的管理,明确规定对不履行相应职责与义务的人员视情况而给予相应的法律责任。只有全方位加强消防安全管理工作,坚持从每一个人、每一个岗位甚至到每一个环节都能切实落实好消防安全工作,形成一人抓安全,人人抓安全的良好局面,从而减少火灾事故发生的几率。
三、结语消防安全工作关于人民的生命财产安全,影响着我国社会经济的和谐稳定发展,所以,做好消防安全工作至关重要。但由于受我国相关体制与法律法规等因素的影响,使得我国消防安全工作落实不到位,消防形势依然十分严峻,加强消防安全宣传工作提高人们的消防意识、加大资金投资力度强化消防安全基础设施建设以及完善相关法制法制明确落实消防安全责任制度,有利于改善我国消防工作的现状,进一步全面提升消防工作的落实情况,减少火灾事故的发生几率。
参考文献:
[1] 曾伟雄.我国消防工作现状及对策建议[J]. 改革与战略. 2006(06)
【关键词】 大型地下停车场;硬件因素;软件因素;消防安全
近年来国内大型地下停车场的建设呈现快速增长,尤其在新建大楼中,基本都建有与预期停车需求相一致的大型地下停车场。大型地下停车场投资规模很大,如果硬件或软件方面设计、管理不合理,都会埋下火灾隐患,一旦发生火灾,就很可能造成巨大的人员伤亡和财产损失,因而给消防安全带来了新的课题。
一、大型地下停车场消防安全影响因素分析
大型地下停车场消防安全影响因素有很多,其中任何一个环节或部分出现问题都有可能导致整个消防安全系统受到巨大影响。为有效改善大型地下停车场的消防安全系统,在此有必要对影响地下停车场消防安全的因素进行分析和总结,具体如下:
(一)影响大型地下停车场消防安全的硬件因素
影响大型地下停车场消防安全的硬件因素有很多,既有停车场自身因素,也有停车场消防设施与消防设备等因素。
1.停车场自身因素
(1)建筑构件
所谓建筑构件是指地下停车场的墙体、梁柱、吊顶、坡道、楼梯等要素,共同构成停车场的受力骨架。这些建筑构件不仅承担着停车场的建筑承重和空间分隔的重要任务,而且其耐火性能也是火灾发生时预防火灾扩散和保证建筑安全的基本手段。如果建筑构件的耐火性较差,一旦发生火灾,不仅不能起到阻止和延缓火势蔓延的作用,而且可能导致受力骨架由于火灾破坏而失效,导致停车场甚至地上建筑物塌陷,造成严重的人员死伤和财产损失。
(2)停车场内部设计
影响地下停车场消防安全的内部设计因素主要包括以下两个方面:首先,很多大型地下停车场采用附建式,除具有停车功能以外,还隔离部分空间用作水泵房、空调设备房、配电房、发电机房、储物间、修车间等,这些附属设施空间很容易发生火灾。其次,大型地下停车场由于所停车辆和人员较多,其疏散通道和出口设计也至关重要,一旦发生火灾,疏散通道和出口设计的好坏将直接影响到停车场内部人员和车辆疏散的顺利与否。
2.消防设施和设备因素
电气设施设备作为停车场正常运行的基础设施,其工作好坏直接影响着停车场的安全与否,具体而言包括强电系统和弱电系统。停车场内与消防相关弱电系统承担着火灾探测、报警和消防设备联动的重要任务,尤其在火灾早期弱电系统能够保证火灾能够及时得到扑灭,防止火灾的逐渐蔓延。
对于大型地下停车场而言,不仅停车场内部空间含有一定浓度的油气,而且车辆油箱中也有大量的可燃油,一旦发生火灾,如果不能有效及时的进行灭火工作,很可能造成大范围火灾甚至爆炸,进而摧毁停车场内的电气设施设备及供电系统等,因此,作为控制火灾的最直接手段,灭火设施和设备对于停车场地消防安全有着至关重要的影响。
(二)影响大型地下停车场消防安全的软件因素
这里所述的软件因素是相对硬件因素而言的,指的是对于停车场的消防安全状况施加影响的人员或者制度方面的相关因素。地下停车场的生产系统相对复杂,因此存在消防隐患的因素较多,笔者认为应注意如下两点:
1.人员方面因素
虽然表面上看来,人员和火灾的产生、控制无明显直接关系,但人的因素始终是影响消防安全的最重要、最活跃的因素。大型的地上停车场离不开专业的人员的实时控制与监督,所以现场工作人员及消防管理人员的技能与管理水平对系统作用发挥有很大影响,一些停车场为节省成本,找寻那些技能不足的兼职工作人员施工,导致疏散通道、设备安装等都不符合国家相关标准,为后期消防埋下隐患。
2.制度方面因素
消防安全方面的规章制度是一种对于相关人员开展的行为规范、约束与监督,使用制度进行管理,容易就事论事,让当事人知错就改,同时不引发私人之间的矛盾,因此,地下停车场应该建立消防安全方面的制度,落实责任到人,同时对于进入地下停车场的人员及看管人员、管理人员有一定的约束,从而真正的减少火灾危险的人为源头,例如地下停车室禁止吸烟等,此外,制度的落实可以让相关责任人责无旁贷,人人对岗位职责了然于胸,从而定期进行设备检查、维修,严格、认真遵守相关规定,使得安全的漏洞也越来越小。
二、大型地下停车场消防安全管理的改善建议
(一)积极进行停车控制,改善停车状况
地下停车场与一般的地下仓储、娱乐场所不同的是,车辆本身就可能是引发火灾的源头,因此对停车状况加以控制显得十分必要。在日常生活中,许多停车位安排不尽合理,与一些柱子距离很近,或者车与车之间的距离很近,由于距离过密可能导致,车辆在进入或驶出时十分不便,在车辆普及程度很高的今天,很多新手也拥有了自己的私家车,这样他们在停放车辆时有效空间不足,容易发生碰撞,在空间有限,同时油气密度较高的情况下,极容易产生火花。
(二)努力改善人员疏散的软硬件条件
火灾或者系列突发事件发生后的安全疏散是安全管理的一大要素。首先,从硬件上说,停车场应该确保疏散通道的通畅可行,在疏散通道的数量以及尺寸上满足国家规定,禁止堆放各类杂物,综合考虑治安及消防安全,在一些应急出口处应设置疏散指示的标志,对于到了某一特定出口后,有需要平行行走一段的需要设置有明确志向,避免因时间延误造成的人员财产损失。事实上,经常有停车场出现由于指示标志被立式空调等物质阻挡,造成逃生人员不能顺利找到出口的现象,因此,指示标志必须十分醒目并尽可能的多处张贴。
(三)提高消防安全意识
消防风险一旦发生,很容易引起巨大的人员与财产损失,然而,很多相关人如车主、停车场管理人员等都觉得火灾是极不容易发生的小概率事件,不需要“草木皆兵”,这样的松懈思想要不得,安全意识是最根本的问题,也是最难解决的问题之一。只有保持清醒的头脑,定期检查停车场的软硬件状况,认真积极对待消防管理的工作,开展定期检测,一遇到设备问题、安全问题就想方设法解决,不能滞留问题造成隐患的进一步扩大。只有确保消防系统内的各种设备、人员都处于有序运作状态,才能真正排斥火灾发生的根源。
三 地下消防设施设计及管理
3.1地下消防设计
对于地下停车场而言,它是一个半封闭的空间,不能像地上建筑那样安装门窗来进行通风、排烟。所以在进行设计地下停车场的时候要尽量考虑排风、送风以及排烟这三方面的内容。在发生火灾的时候,就可以利用机械排烟系统来排除停车场内的烟雾。在停车场的消防设计上,要根据地势情况来合理安装消防栓系统和自动喷水-泡沫联合系统。在消火栓的设置上要满足位置明显,易于取用。同时相邻的消火栓位置得当使其冲水柱水量充足。喷头的设置位置应该根据停车场的内部布置形式,例如车位的划分、结构梁的布置等具体的形式情况。
3.2地下消防设施运行管理
地下停车场的消防设施要有相应的负责单位进行严格的管理。这是一项安全和设备管理的工作,应该设有专人定期进行检查维修,确保消防设备的完好性。万一用到消防设施、器材,要单位的消防负责员工进行操作运行,确保安全。
3.3地下消防设施设备用房的管理
地下消防设施设备用房管理的安全工作由物业公司管理部门负责。消防部门要加大对物业管理部门的执法力度,监督其必须按照我国消防法律进行管理其消防设施设备用房。消防部门对物业管理部门的消防措施和管理办法进行指导,使其消防设施保持完好。并且一定要严禁分隔装修的行为,保证消防通道的畅通,在安全出口内禁止使用明火。
参考文献:
关键词 消防社会管理 创新难点 建议
中图分类号:D922
文献标识码:A
一、正确理解和认识消防社会管理创新工作
(一)当前消防社会管理现状。
2011年12月30日,国务院下发了《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号,以下简称《意见》),该《意见》总结了“十一五”期间消防工作取得的成绩,同时用“三个不适应”概括了当前消防工作存在的主要问题:“公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应;消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应;公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应;消防工作形势依然严峻,总体上仍处于火灾易发、多发期”。豍
随着经济、政治体制改革的不断深入,我国的社会结构正向多样化转变,但现行消防社会管理体制已难适应形势发展的要求,反而影响了经济社会的全面健康可持续发展。近年来重特大火灾事故时常发生,火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下。因此,创新消防社会管理,已经成为当前一项紧迫的任务。
(二)做好社会消防管理创新工作的重要意义。
2010年6月底,在全国公安机关社会管理创新工作座谈会上,孟建柱部长指出:当前,世情国情发生了深刻变化,维护国家安全和社会稳定面临的任务繁重。加强社会建设、创新社会管理,事关党执政能力的提高,事关服务型政府的建设和公信力的提升,事关经济发展和社会和谐稳定。
公安消防部门的消防社会管理创新,是整个社会管理创新的重要组成部分。做好消防社会管理创新工作,是促进社会和谐,推动经济发展的基本条件之一。推进社会消防管理创新,其目的就要以建立与经济社会相适应的消防社会管理体系,以有效解决影响全社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的消防安全问题,为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会发展创造良好的社会消防安全环境。
二、消防社会管理创新面临的难点问题分析
当前,我国正处于社会转型与矛盾凸显期,各类新的社会消防矛盾在不断显现,预防和遏制重特大及群死群伤火灾的任务日趋艰巨,全社会消防管理工作正面临新的机遇和挑战。
(一)现役消防警力不足与多样化的消防任务之间的矛盾还没有得到有效缓解。
经济的迅猛发展和社会的广泛进步,一些新科技、新技术、新工艺、新设备得到广泛应用;城市化步伐加快,各类人员密集场所、高层建筑、繁华商圈大量涌现,以餐饮、娱乐业为龙头的第三产业得到空前发展;社会的深化转型与发展,使得影响社会安定的不确定因素增多,管理的对象、内容、范围不断扩大,管理难度不断增加,消防安全管理的工作量和难度逐年上升,形成了“消防警力基本不变”而“消防任务成倍递增”的失调局面。豎目前,我国现役和公安消防人员占全国总人口的比例不到万分之零点九,仅为发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。而随着新《消防法》的实施,消防部门被赋予了更多的职能,警力不足的状况将进一步加剧。
(二)传统消防社会管理体制与与客体多元化之间的矛盾仍然很突出。
当前,公安消防部门不仅承担着防火、灭火的任务,而且还承担重着重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。这种大包大揽的消防社会管理体制,与计划经济体制是完全匹配的。但是,随着改革开放和市场经济的发展,我国的经济体制和社会管理体制都发生着深刻的变革。城市经济成分和经营方式多样化、社会组织形式多元化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显;随着政企分开、企业改制和现代企业制度的逐步建立,原有的一些行业、系统管理部门被撤销,无主管部门的企业和无固定单位的人员与城市流动人口都大量增加,社会消防管理的范围、复杂性、难度都增大了。然而,公安消防部门并没有从大包大揽的角色中完全解脱出来,对社会消防行为进行直接监督、服务与管理,承担了过多的社会管理职能,导致社会单位和个人对消防部门产生严重的依赖,消防管理主体混淆,责任倒置,消防部门在消防社会管理中扮演着“保姆”的角色,以有限的警力、有限的权力承担“无限责任”。
(三)滞后的消防服务管理水平与公众较高期望值的矛盾没有有效缓解。
随着社会的发展进步和利益结构、价值观念、生活方式、交往方式等方面发生的巨大变化,社会结构和阶层划分发生了新调整。新时期,我国阶级、阶层、群体都出现了新变化、新趋势,人民生活水平和维权观念、消防素质明显提升,对其生产、生活及消费环境的消防安全保障需求不断增长,同时对政府加强消防服务管理的愿望更加强烈、期望值更高。以往仅仅依靠单一部门管理模式已经不能满足人民群众的迫切需要,群众参与社会消防安全工作的热情逐渐降低,对消防执法监督工作的的认同感和满意度日渐降低,消防工作社会化的压力增大。近年来,尽管消防部门在社会管理工作中大力推行消防工作社会化,但是多年来“运动式”消防社会管理方式仍然存在,管理方法简单陈旧,管理过程不够透明,管理程序繁琐等情况还没有从根本上改变。
(四)基层消防社会管理弱化与社会消防安全需求不适应的状况没有改变。
市级、区县级政府及有关部门抓消防工作能够建章立制,有规定、有文件、有会议、有部署、有检查,但是具体到街道、乡镇、社区(村),往往逐级衰减呈弱化状态。主要表现为一是基层消防工作组织部健全,专兼职消防力量不足;二是一些乡镇政府、公安派出所、村(居)民委员会在消防安全工作上履职不到位,消防监督管理存在盲点,用火用电用气管理制度不落实,火灾防控体系脆弱;三是一些地区的乡镇、农村贫困面大,贫困程度深,大部分乡镇、农村消防建设规划因缺乏资金仅停留在文本上,或根本没有消防建设规划,一些乡镇、农村的消防基础设施建设一直停留在会议,停留在文件、停留在口头,使得基层整体抗御火灾能力较低,农村消防安全环境还没有得到根本改善。
三、创新消防社会管理的建议
(一)加快实施消防人才战略,创新人才使用激励机制。
事业振兴,关键在人。人才问题是关系消防事业发展的关键问题,是社会管理创新成败与否的重要因素。新时期消防事业创新需要一大批模范践行“三句话”总要求、勇于开拓创新的管理型、专家型人才脱颖而出。只有大胆的解放思想,采取有力措施,建立起适应现代人才成长的机制,才能搭建起人才发展的平台。我们要认真分析现有队伍的现状、发展需求和瓶颈,制定规划,完善政策,分步实施,从总量和结构上提升消防队伍的整体素质,培养一批管理创新、科技创新、实践需要的杰出人才。要切实优化选人用人办法,从标准和程序入手,严把领导干部选拔、地方大学生入警、士官选晋等关口,增进公平,提升公信,优中选优。要逐步完善综合体现工作职责、能力、业绩等因素的绩效考核奖励办法,激励官兵在本职岗位上建功立业。同时,要出台从优待警的具体措施,解决好官兵家属就业、子女入学等问题,解除官兵的后顾之忧,用人文的关怀激励官兵为消防事业献身奋斗。
(二)创新消防社会管理思路,加快社会化消防进程。
思想是行动的先导。做好一项工作,思想的统一和认识的提高是前提,是关键,是保证。近年来发生的数起重特大火灾事故告诉我们,传统的消防安全管理模式需要加强改革创新,创新改革已迫在眉睫。多年来的消防工作实践证明,社会化是消防工作的本质属性,是消防工作科学发展的根本方向。因此,推进社会管理创新必须注重积极整合社会资源,改变消防工作仅靠消防部门“单打独斗”局面,充分发挥各级政府、各部门的消防安全管理职能,充分运用中介组织的服务功能,充分调动社会各单位和广大人民群众同火灾作斗争的积极性、主动性。消防社会管理从过去多以城市建成区、合法建筑(场所)规模实体为主,转为将城乡结合部、城市老街区、出租房屋、“城中村”、“棚户区”、连片村寨等薄弱区域一并纳入消防管理范畴,加强这些薄弱区域的基础建设、监督管理、宣传教育、综合治理,以消除“短板”,夯实社会消防工作基础。
(三)转变消防社会管理理念,实现管理与服务的有机结合。
总书记指出:“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业”。而做好消防社会管理工作正是推进消防安全创新管理的重要内容之一。一是按照建设服务型政府的要求,由单纯监督向服务管理转变,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,实现政务公开,简化办事程序,支持社会组织参与社会管理和公共服务。二是降低行政审批门坎,畅通“绿色”通道,在实际中按照过程体现服务、结果体现把关的理念工作,提高办事效率,冲破阻力障碍,做到既促进经济社会发展,又不降低法规标准。三是完善各项管理制度措施。通过细化管理、防范、服务等各个环节,进一步健全和完善消防业务服务体系,适时固化,形成机制。四是实行社会全程监督,把规定的标准、程序、内容等公之于众,用更加规范的消防执法、更加有效的灭火救援、更加完善的管理服务顺应时展,全面接受公众监督,树立消防部队良好形象。
(四)强化基层消防社会管理,建立完善各类消防工作组织。
农村、社区是国家结构中的基础单元,既是各种矛盾集聚点、民生需求汇集点,也是消防社会管理的重点难点所在。农村、社区隐患多、火灾多反映出基层消防社会管理薄弱,改革基层消防社会管理势在必行。《意见》指出“要积极推动建立健全基层消防安全管理组织,大力推行消防安全网格化管理,以街道、乡镇,社区、行政村为基本单元,逐一明确网格化管理人员,进一步完善消防安全管理网络,全面提升农村和社区消防工作水平”。因此,基层消防社会管理要依托各类组织和社会力量建立起群防群治工作机制,一是强化基层消防安全组织建设,按照“网格化”管理的要求,明确专人负责消防工作,要有专门的办公场所,配齐专(兼)职工作人员和相关办公设施,合理投入经费保障日常工作;二是加强乡镇专职、志愿消防队建设,落实运行经费、消防装备器材、消防服装,开展好日常训练和实战演习;三是规范公安派出所消防监督工作,加强农村、社区以及连片村寨、小单位、小场所消防管理;四是要继续推进消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭,进一步普及消防法律法规和消防安全常识,注重对老人、妇女、儿童的消防安全教育。
(作者单位:慈利县公安消防大队)
注释:
住房与城乡建设部. 国务院关于加强和改进消防工作的意见.. 2012.2.13.日.
关键词:消防技术;工程建设消防;标准;问题;对策
引言:我国公安机构要对消防技术进行审查和验收等等,因此,消防技术的标准就是主要的依据。也是施工人员在进行工程建设时的主要依据,对于现在公安机关要求的标准来说,很多还不达标,需要进一步加强技术的参照力度。
一、简要概述工程建设消防技术标准
《标准化法》基本上就是现在消防技术的标准参照,除此之外,还和国家的相关法律法规有着直接的联系。目的就是在于能够保护技术的安全,加强行业的专业性和可实施的力度,给公安机关的审查更多合理的参照。《标准化法》法程序的出台一般就是根据实际的规定对于消防工程质量采取了一定的措施予以限制和要求。从生产、施工、完善等各个方面都有了比较明确的提高和定论。是开展严格的消防安全监管的主要判断依据。
工程建设消防技术规范实际上就是我们所说的技术标准。主要按照《标准化法》来规定。一般都是为了能够保证公共财产和公众人身安全的。现有的我国工程建设和消防技术标准还不够彻底,主要是依靠法律法规的相关照应来实现管理的。;我国的消防能力是非常不容忽视的,因此各种办法和标准的制定也有着非常重要的作用。在验收工程的时候,消防安全标准就是一个很重要的关口,需要不断拓展技术标准的实力,才能够合理展开下一步的工作,进一步严格执行相关的规范,实现消防机构的安全能力拓展,对消防事业达到高度重视。
二、现在工程建设之中消防标准方面存在的问题
(一)工程消防标准的条款,在我国现在还没有完全形成比较同意的规范,因此,显得不够专业化。对于建设施工单位以及相关设计单位来说,监管工作都是不可避免的。所以,在施工的过程之中一定要严格按照标准来执行,消防安全的合理监督是保障社会安全,人们人身和财产安全的重要举措。消防安全条款就必须能够非常严谨细致,完善一些强制性标准和手段。但是我国现在由于地区的不同和发展环境的不同,暂时没有出现比较统一的标准模式,因此工程的发展就有待于提高,这其中就以《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》两者比较具有代表性。
(二)针对不同的工程,技术的标准和防范的力度都有所不同,因此规定上也有着比较大的矛盾。甚至很多的消防标准在针对同样消防设施的情况下也是不一样的。《建筑设计防火规范》中针对于应急照明和灯光方面的规定是非常不一样的,因此,持续的供电时间规定 30 分钟,而疏散情况下的应急照明光度和楼梯间的光度不得低于 5 勒克斯、密集人员的场所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯,这都是有强制性的固定内容。《高层民用建筑设计防火规范》规定这方面的内容则是过 100 米的建筑所在的应急照明等和疏散指示灯都要加强对于其备用电源的规定程度,规定时间是 30 分钟,而其他的则是 20 分钟,对于现在疏散照明灯的光度,目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求,但这个还不属于强制性的内容,因此,这些规定和标准就是相互矛盾的。
三、工程建设标准问题的相关对策和建议
(一)对于同一的建设工程来说,设置的标准和实际实践的标准都要统一,标准条文的用语也要完全统一。我国的相关部门进行了一系列的条纹修订,所以,技术的标准和规范渐渐也有了比较明确的落实。对于一些容易出现的矛盾,要进一步加强标准的制定,去解决相关的矛盾,改善操作的严密性。修订标准也应该进一步注意规范用语。要保证在统一标准的条文之中,用语完全一致,避免出现一些意思模糊的词语,这样有可能会引起误操作,从而造成严重的后果。
(二)要将工程消防设计的实力和质量不断提高。《建设工程消防监督管理》的第 18 条规定,审核合格的建设工程消防设计条件之是建筑总平面布局、建筑给水、建筑消防、建筑消防电源及建筑配电、建筑耐火等级、建筑平面布置、建筑构造、建筑安全疏散、建筑消防设施等这些方面的设计内容,必须要严格根据国家所规定的标准进行实施,明确针对强制性规定作出了一定的解释,要进行按照标准的实践模式,要能够让建设工程符合相关的规定和力度,根据不同的验收内容,要有着不同的标准加以辅助和配合,这样才能够积极完善设计单位的施工质量监管,将实际的能力落实到位,确保工程的验收能符合相关标准。
(三)对于那些违反了消防技术标准的施工内容,要进行严格的处罚措施,要严肃对待,坚决抵制不良工程。对于工程人员要做到认真的教育,要依法进行处理。这样才能够保证法律的公平公正,实现对于消防标准的严格把握,是对人民的负责。首先是要对相关的技术检测制定一定的标准,然后针对于违规的行为,让工作人员加强设计单位的整改督促。采取一定的监管措施,以便于能够改善其违法的行为。如果发现有多次违反规定的行为,那么就要进行上报,进一步加强主管部门的处理力度,完善消防设计的备案基础,改善检查和验收的标准。验收的过程之中如果发现有违反法律的行为,那么就必须要严格按照规定进行处理。此外,抽样检查之中也有可能会发现违规的行为,一般都可能是工作人员的粗心大意或者是主观的故意行为造成的,就会影响到工程质量,这样就需要按照法律模式来进行处罚。针对相关的负责人了解实际情况,加强对策的处理,实现法律的公平公正,保障人民的权利。
四、总结
综上,现代我结束国的工程建设消防标准还是在不断的进步之中,有着一些问题,需要加强相关的科学指示,不断拓展分析,将现有的问题进行整合。要促进工程质量的完善,就要合理制定标准,严格实施工程,这样才能够让消防实力不断上升,为人们的消防安全贡献出实际的力量。
参考文献
[1] 黄玉嫦. 浅谈建筑工程消防设施施工质量控制的方法[J]. 科学之友. 2011(04)
关键词:住宅小区 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中国中小城市发展报告(2012)》指出,截止2011年底,中国有建制市657个,其中地级以上284个,县级建制市369个。在284个地级以上城市中,162个城市属于中小城市,占比56%,中国城镇化率达到51.3%[1],这标志着中国城镇化发展进入到非常重要的转型期。近年来,随着中小城市快速发展,房地产业迅猛发展,新建住宅小区如雨后春笋般涌现,住宅小区规模日渐扩大。伴随住宅小区的施工建设以及投入使用,住宅小区在消防管理方面存在不少问题。
1、中小城市住宅小区消防安全现状
与大城市的住宅小区消防安全工作相比,由于其经济发展较快,开展较早,技术力量较强,经过多年的摸索,开展得比较好。尤其是住宅小区投入使用后的物业管理,现已基本上步入正轨。而中小城市,这项工作由于起步较晚,各方面的技术力量都较弱,加之社会发展较大城市缓慢,住宅小区消防安全问题就相对较多。
1.1住宅小区投入使用前存在问题
1.1.1建筑未经消防审核验收、擅自施工或投入使用的问题。在实际工作中,建设单位未能在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内,未能按照有关要求进行消防设计、竣工验收消防备案,甚至没有任何施工手续。
1.1.2在建工程火灾隐患多。比较突出三个问题是:一是临时建筑物多,耐火等级低。二是火源管理不规范,防火安全措施不到位。三是施工现场混乱,消防通道堵塞。
1.1.3消防安全责任主体意识淡薄。部分建设单位、施工单位,未认真落实消防安全责任制,对员工没有进行岗前培训和消防安全教育宣传,员工消防意识较差,缺乏基本的消防常识。
1.1.4对施工人员管理较为混乱。各工种人员常处于分散流动状态,并存在工种交叉作业情况。由于工程量大,往往由几家公司同时承建,若在建工程不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥、调度生产极易发生火灾事故。
1.2住宅小区投入使用后存在问题
1.2.1物业管理滞后。(1)一些房地产开发商在工程竣工交付使用后,不能及时与物业公司进行有效交接,有的住宅小区甚至无物业公司接手管理,部分住宅建筑在投入使用很长一段时间内消防设施处于无人管、无人问的状态。(2)物业公司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。通过调查,超过半数的居民小区存在汽车乱停乱放,占用消防车道现象严重。有些物业因居民装修、小区改建等擅自将消防设施关闭,有些小区部分室内消火栓配置的水带、水枪、栓口等被盗,物业公司不能及时进行添置。
1.2.2物业消防安全制度不完善、不落实[2]。一些物业没有制定日常消防检查、巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练等制度。由于当前物业对其在消防安全的工作范围和法律责任界定不明,致使物业消防安全管理中产生大量矛盾纠纷,甚至有的物业即使有相关的制度也不去落实,或日常工作流于形式。
1.2.3物业消防安全管理经费得不到保障。消防安全管理经费涉及消防设施设备的维护保养和日常消防安全管理费,管理经费主要来自两个渠道[3]:一是开发商提供的一定比例的物业管理维修资金,二是物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但有些开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留,全部由业主和用户来承担,这样就造成物业管理收取费用过高,维修资金难以落实的问题;而物业管理公司与业主之间仅靠契约,物业管理资金使用、管理的不规范,使缴纳者产生误解,因而消防管理费用难以收取。
1.2.4物业人员消防安全素质不强。物业企业管理人员大多属临时雇佣性质,很多没有进行消防安全培训就匆匆上岗,消防安全技能差,有些连最基本的灭火器如何使用、如何报火警等内容都不知道,遇到火灾往往束手无策甚至临阵脱逃。
1.2.5家庭火患增多。随着人民生活水平的提高,建筑装修越来越高档,可燃性装饰材料大量使用,老百姓居住条件的改善,使用电热器、冰箱、彩电、空调、微波炉、冰柜、热水器等发热电器越来越多,造成家庭火灾载合越来越大,这些物品如使用不当,极易引火火灾事故。据统计每年由于电器设备使用不当造成的火灾占火灾总数的25%。
1.2.6 住宅小区网格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物业企业负责,但是调查情况表明,物业企业基本上不负责消防设施的维护保养,消防组织不健全、没有消防设施维护保养的专项经费,消防安全责任主体不明确,比如房产管理部门、居民委员会、公安、消防部门等对住宅小区消防安全缺少系统有效的管理。
2、改进中小城市住宅小区消防安全管理的措施
2.1职能部门齐抓共管,消除先天隐患。一是严把审批关。消防部门严格落实未经消防审核的建筑工程,严禁施工,未经消防验收的工程严禁投入使用的相关规定。二是加强联合监管规划、建设、房产、消防等部门要加强对开发企业的监管,尤其对已经投入使用的违章违法工程,依法行使各自的职权,严厉打击违章、违法工程。
2.2明确施工责任,实行严格的消防安全管理。一是合理规划施工现场的消防安全布局。要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志;尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距。要确保施工现场的消防车道畅通,不得堆放建筑材料堵塞或占用消防车道。二是加强施工现场人员管理。要确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责。三是加强施工现场的用电管理。施工单位确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,确保施工现场用电安全。
2.3完善责任体系,引导物业管理健康发展。一是建议各级政府建立健全社区消防安全管理制度,督促当地制订《社区消防安全管理规定》,明确社区消防安全管理职责及相关消防建设内容,确保消防安全管理工作有法可依。二是建议各级综合治理办公室将社区消防工作纳入当地综合治理考核工作,充分发挥街道办事处、社区居委会、业主委员会的作用,及时发现和协调解决工作难题[4]。三是房管部门要严格履行对物管部门的审批、管理等职责,在对物业企业的审批或年检等过程中,将物管履行消防安全责任纳入企业信用档案和资质评定,形成物业服务企业消防安全监管长效机制。四是消防机构要加强对社区消防工作指导,辖区派出所要加强对社区消防监督管理。
2.4落实物业企业的消防安全职责,切实提高自身管理水平。要与房产开发商做好消防安全责任对接。要将消防安全管理作为物业管理的重要内容融入到小区日常管理之中,制定符合居民小区自身特点的消防安全管理制度,落实消防安全责任;建立物业服务企业消防档案制度,明确消防设施的建设和维护;认真落实日常的防火巡查制度,及时有效消除火灾隐患;建立居民小区灭火和应急疏散预案,定期组织消防演习;要加强物业服务企业管理人员消防培训,做到人人持证上岗,未经消防安全培训的一律不准上岗执勤,使物业服务企业管理人员成为维护小区消防安全的主力军。
2.5加强消防宣传,提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布广,人员素质参差不齐。因此,提高居民消防安全素质和自防自救能力尤为重要,要结合消防宣传“五进”工作,发动居民委员会、村民委员会、物业管理等单位,通过发放宣传单、广播、板报等形式,宣传居民住宅火灾案例和自防自救常识。
参考文献
[1]牛凤瑞,白津夫,杨中川.中国中小城市发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2012:257
[2]葛俭辉.浅谈住宅物业消防安全管理存在问题、原因及解决对策[z].中国消防信息网2012.8.30:1-4
[3]周智破.解物业消防安全管理难题的思考 [z].中国消防信息网2012.6.25:1-2
关键词:工程防火技术学术组织
中图分类号:TU54文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0245-01
目前,我国工程防火形势十分严峻,各类火灾隐患大量存在,全社会抵御火灾的整体能力偏低,部分传统防火工艺与工程技术已不能完全满足迅速发展的新要求。尤其是随着我国工业化、城市化、市场化进程不断加速,石油化工、超临界火力发电、核电、地铁、隧道、装备制造、航空航天等工业行业大型土木工程大量兴建,加之人们对物质、文化生活需求的日益提高,民用建筑的规模越来越大,功能越来越复杂,均不同程度地给工程建设的消防安全带来了新情况、新问题、新挑战,亟待采取积极有效的措施,成立专门的学术组织,加强工程防火技术研究,不断推进消防技术进步,增强全社会火灾防控能力,改善消防安全环境。
1加强工程防火研究工作的必要性
加强工程防火技术研究工作是推动经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。工程建设涉及经济社会的方方面面,关系国家安全稳定和人民群众的根本利益。工程防火是工程建设中的一个重要方面,加强工程防火技术研究是形势所必需、发展所必求。
加强工程防火技术研究是推进消防技术进步、改善社会消防安全环境的重要保障。科学技术是人类认识自然、改造自然的工具,是第一生产力,科学技术的飞速发展必然给工程防火技术带来新理念、新思想、新方法、新挑战。加强工程防火技术研究就是要有组织、有计划地推进消防技术进步、提升工程消防设计水平和消防安全保障,改善工业建筑和民用建筑的消防安全条件,实现工程防火的安全水准和目标,为经济社会发展提供良好的消防安全环境。
加强工程防火技术研究是稳定火灾形势、减少火灾危害、遏制重特大火灾事故的重要举措。据统计,2005年至2008年,全国共发生工业火灾22024起,直接财产损失达5.2亿元,不仅给国家造成了巨大经济损失,对人民生命安全构成了严重伤害,而且凸显了高危行业在防火机制上的漏洞和对防火减灾技术研究的迫切需求。因此,加强工程防火技术研究工作,及时提出有针对性的建议,对稳定火灾防范形势特别是遏制工业领域火灾多发的势头具有重大和深远的指导意义。
加强工程防火技术研究是工程建设的必然规律需求。工程建设各系统在建设和使用过程中,其可靠性、适用性、合理性和正确性等均可逐步得到认证,唯独消防工程是工程建设中的例外,其系统有效性只有在发生火灾时才能判断。由于火灾试验耗资巨大,防火工程技术和经验的积累极为困难,所以世界各国对消防工程技术都给予特别关注。只有通过加强工程防火技术的研究,制定严格的规范和广泛的技术交流才能弥补工程经验的不足。因此成立工程防火学术组织必将进一步促进我国消防工程技术的发展,将火灾的危害降到最低。
2成立工程防火技术学术组织的必要性
成立工程防火技术学术组织是建立健全学术研究体系、提高工程建设领域消防安全技术水平的重要组织保证。工程防火技术研究是土木工程学术研究中不可忽视的一个重要科研和应用领域,成立工程防火技术学术组织,加大工程防火技术的研究力度,有利于进一步健全和完善土木工程学术研究体系,有利于促进土木工程尤其是石油化工室外装置、隧道、地铁、装备制造、航空航天、电力、核电等工业领域的消防技术进步,对不断提高我国工程建设的消防安全技术水平具有重要的现实意义。
成立工程防火技术学术组织还是进一步提升工程勘查设计整体水平、加强勘查设计人才队伍建设的重要渠道。工程勘察设计行业是一个技术密集、人才密集的行业,经济社会发展和工程建设的客观规律决定了它在工程建设领域中的主导地位和关键作用。成立工程防火技术学术组织有利于进一步整合工程勘察设计企业及其科学技术人才的技术资源和人力资源,更好地发挥工程勘查设计人才队伍在我国经济建设中的重要作用,同时,也有利于进一步提升工程勘查设计队伍在工程防火设计方面的专业技术水平。
工程防火技术学术组织是进一步加强专业学术交流与合作的有效载体。截至目前,我国尚无独立的专业工程防火技术组织,成立工程防火技术学术组织必将大力引导和推进消防技术发展、促进消防标准和规范的进步、提高我国工程防火防灾能力。
3工程防火技术学术组织的主要职能和任务
本人于年正式从事防火监督工作,至今已达年,期间历任消防支队、消防科防火参谋,消防科副科长、消防科、消防科科长等职务,始终从事技术工作,解决了众多消防监督方面的疑难问题,一直是消防监督队伍的行家理手和骨干,为消防监督队伍的建设做出了不朽的贡献。为了真实地向有关职称评定审核机关汇报和反映自己近几年来的工作成绩及工作表现,我从以下几个方面谈一下:
一、加强业务理论学习,不断提高自身素质。多年来我一直没放松对业务理论的学习,我深知只有掌握了丰富的专业知识才能在消防监督工作中得心应手,更好地为人民服务。因此我经常阅读消防监督方面的书籍和报刊,坚持写读书笔记和心得,向各级期刊投递消防稿件50余篇。同时积极参加总队、支队举办的各类培训班、研讨会,与消防监督方面的权威人士探讨当前消防监督工作存在的问题及所面临的形势。几年来我共写读书笔记20余万字,参加各类培训班三十多次,使自身的综合素质得到了明显的提高。
二、立足本职,爱岗敬业
本人多年来一直在基层消防科工作,深知“隐患险于明火,责任重于泰山”的深刻含义。因此在工作中始终以全心全意为人民服务为宗旨,严格执法、热情服务。在实际工作中,我认真学习上级有关监督方面的文件精神,主动掌握这方面的知识和基础理论,强调打铁需要自身硬,以过硬的本领指导各重点单位消防安全责任人,抓好安全工作,受到了地方各单位的、支持和感谢,为支队消防监督工作赢得了荣誉。
三、顺应新形势发展的需要,努力改善辖区防火工作新局面。
今天县政府专门召开这样大规模的会议,足以体现县委、县政府对消防工作的高度重视。借此机会,我代表大队对一贯支持消防部队建设的县委、县政府、有关部门和今天在座的各位领导同志表示衷心的感谢!
8月份,全市的网格化管理和公安派出所消防工作试点推进会在我县举办,其他县(市)区也纷纷来试点进行参观学习,省消防总队的领导也对我县的试点工作成果给予高度评价,充分证明试点工作取得了圆满成功。推行消防安全“网格化管理”的过程中,我县消防安全环境得到较大改善,火灾形势相对稳定,这是各级各部门、各单位共同努力的结果,也是全县各消防联席单位密切配合、相互支持的结果。同时,我们也要应该清醒的看到,虽然我县试点社区、行政和派出所的消防工作基础扎实,发现火灾隐患的能力较强,但从2013年对各乡镇开展的“四个能力”建设、“清剿火患”战役及正在开展的“十”消防安全保卫战专项督查中反馈的情况看,一些乡镇、派出所仍存在消防安全主体责任不落实,公共消防基础设施建设滞后,社会消防安全意识不强等问题。
下面,我就进一步深入推进消防安全网格化管理和派出所消防工作提四点建议:
一、强化工作措施,进一步深化消防安全网格化管理工作
消防安全网格化管理是解决基层消防工作断层而实施的一项管理创新,上个月在我县召开的全市现场会,是消防安全网格化管理的一个良好开端。下一步,要着重在以下三个方面下功夫。
一是强化组织建设抓龙头。在乡镇层面,成立消防安全委员会,设立消防管理办公室,解决基层消防工作无人抓、无人管的问题;在行政村层面,明确专兼职管理人员,解决经常性管理不到位的问题;在村组层面,建立群众性自治组织,解决日常防范没人干的问题。
二是强化机制保障管长远。在政策上,要制定消防安全网格化管理远景规划,并作为当前和今后一个时期基层消防工作的首要任务一抓到底;在经费上,要推动政府将乡镇、街道和公安派出所消防经费纳入财政预算予以保障。在考核上,要将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等考核内容,定期组织考核验收,推动工作落实。
二、加强监管力度,提升派出所对“九小”场所的消防安全管理水平
公安派出所开展消防监督工作,是《消防法》和《消防监督检查规定》赋予公安派出所的权力,同时也是法律法规赋予公安派出所的一种责任。要认真贯彻《公安派出所消防监督检查工作规定》,切实改进和完善公安派出所消防监督工作。
一是要更新观念。公安派出所民警要认识到消防工作是公安工作的一部分,火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容,要改变以往认为消防安全工作是由政府负责、公安消防机构具体实施,跟派出所无关的观念。
二是要抓好整治。8月22日,省厅专门召开会议,全面部署开展“九小”场所消防安全排查整治。公安派出所要认真贯彻落实省厅会议精神,严格落实执法责任,依法对辖区“九小”场所开展消防监督检查,严格执行公安部“六个一律”的要求,坚决消除火灾隐患。
三、全力以赴,认真扎实地做好“十”消防安全保卫战工作
“十”消防安全保卫战是当前各级党委、政府、公安机关和消防机构的一项重要的政治任务。
一要全面排查。乡镇、派出所要结合正在开展的“打非治违”专项行动,按照“清剿火患”战役的标准,对辖区内所有单位、场所和社区、村庄开展新一轮全覆盖、无盲区的排查。要把人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地和“三合一”场所等作为重点,反复排查。
二要铁腕整治。对排查发现和群众举报的火灾隐患,要及时督促整改,整改不了的,及时报于消防大队。十召开前必须彻底整改。
四、加强消防宣传,切实提高广大人民群众的消防安全意识
要以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题,围绕国家11部委下发的《全民消防安全宣传教育纲要》,从细处着手,全方位、多角度开展消防宣传活动,全力打造“十”消防安全保卫战宣传新格局。
一是利用消防监督检查之机,把消防知识送上门。在组织人员对辖区社会单位开展各项消防安全检查和专项治理的同时,做好消防知识宣传,以增强群众的消防安全意识。
一、__镇概况
__镇地处__省__市北端,西边临近__市,为二省三市交界之处。千百年来,__镇民居依旧临河而建、傍桥而市,民风纯朴,是江南水乡小桥、流水、人家的典范,同时__镇又有自有独特的临水建筑——水阁,__镇由此又被称为中国最后的枕水人家。在__镇的街道上,__风犹存保留着的东、西、南、北四条老街呈十字交叉的建造风格,构成双棋盘式河街平行、水陆相邻的__镇格局。1991年,__镇被评为省级历史文化名城,1999年开始__镇保护和旅游开发工程,目前,__镇成功开发了东栅和__景区,已被评为国家aaaa级景区,并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。
__镇分东栅、南栅、北栅、__和中市五块,相对独立。东栅建筑面积3.9万平方米,住宅579户;南栅建筑面积3.4万平方米,住宅472户;__建筑面积3.5万平方米,住宅401户;北栅建筑面积2.8万平方米,住宅523户;中市:请记住我站域名建筑面积6.4万平方米,住宅约1000户。
二、__镇消防现况
建筑的耐火等级低
景区内80% 以上是明清时期的砖木结构建筑, 属三、四耐火等级, 为沿河的砖木结构建筑群, 基本上毗连建造, 密度大, 防火间距严重不足, 此类建筑外观封闭, 墙高院深, 台阶重叠, 消防车无法靠近,一旦发生火灾, 将会形成火烧连营之势。
街道狭窄, 消防疏散和救援通道不畅
开发的东栅和__景区内街道最宽处不超过5.5m ,最窄处不足1m ,且数百米之隔都建有台阶拱桥,不能保证消防车辆通行, 有的小巷不能保证居民安全疏散。旅游人口也高速增长, 每年假日旅游高峰期, 平均日游客量达1万多人次。20__年“十一”期间, 日最高游客量竟达到5万余人次, 今后还会呈现上升的势头, 为原本脆弱的景区消防安全带来更大的压力。__镇内疏散场地少,街道狭窄, 倘若发生火灾事故, 对扑救火灾和人员、物资安全都将造成严重威协。
消防专职队已成模型
__镇景区管委会在2002年成立了一支由6名退伍军人组成的__镇水上专职两栖消防作战队伍,他们采取24小时值班制,全面保护景区的消防安全,定时水上巡逻、消除安全隐患。考虑到景区内水道狭窄,无法通行消防艇,几年来管委会投入近百万,配置了摩托艇、消防泵和各类消防器材,每年进行定期的演练和训练,这支队伍已具有了一定的战斗力。
__景区旅馆建筑具备防火监控能力
随着__景区的开放,景区建造了三大高档会所、一家客栈和具有水乡特色的民宿。____镇民宿为沿着整条__大街的一座座两层楼老房。__三大会所是锦堂会所、恒益堂养生会所和盛庭会所。锦堂是规模最大、装修最豪华的一家,硬件配套设施按超五星级标准配置。恒益堂养生会所为典型明清园林建筑。盛庭会所是由百年历史的水乡豪宅改建而成。这些旅馆建筑在改建过程中,对原先的承重构件进行了加固和防火处理,部分年代久远腐朽不堪的建筑拆除后,采用钢筋混凝土结构复原;会所、客栈和民宿全部安装了火灾自动报警系统,通安客栈安装了自动喷水灭火系统,通过__建筑的修缮和改建,__景区已具备了较完善的自防自救能力。
三、今后努力方向
1、加强防火责任制的落实,强化各级防火责任人的责任意识,认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《__建筑消防管理规则》等法律法规;制订各部位的消防安全制度和灭火方案,并建立防火档案;加强职工的消防意识,普及消防安全知识,提高群体防范能力。
2、加大消防安全宣传教育力度, 提高景区居民和游客的消防安全意识。利用多种形式使《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等法律法规深入人心, 让人人掌握消防安全基本知识, 严格用火用电制度, 使保护景区成为大家的自觉行动。要把对游人的消防安全宣传纳入景区消防安全宣传范围之内, 通过文物景点张贴消防宣传标语, 各景点门票上加印消防安全知识以及导游人员主动提示等方法, 加强对游客消防安全意识的教育, 共同维护景区消防安全。
3、对旅游开发新建和修缮的建筑, 在施工前必须经消防机构防火设计审核, 落实各项防火措施,竣工后通过消防验收方可投入使用。
4、必须严格控制火源:禁止在__建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道;必须要使用的部位应形成独立的防火分区;在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置,必须符合防火安全要求。禁止在供游人参观的地方吸烟。
5、在列为重点保护的__建筑内新安装的电气线路和电气设备,应严格执行电气安装规程。电气线路应采用铜心绝缘线套金属管敷设,不得将电线直接敷设在可燃的构件上;在参观建筑内禁止使用碘钨灯等大功率照明灯具和电炉、电水壶等电加热器,所用照明灯具不准靠近可燃物。
6、__建筑应安装防雷装置。装配电器照明设备的__建筑,其室外的各种架空线路容易引入雷电波,应当加装避雷器。装配线及电器设备一定要采取避雷措施。方法有两种,其一是让建筑防雷系统和这些设备及管线保持足够的间距;其二是连接在一个系统中而适当增加接地点。避雷器安装后应在每年雷雨季节之前进行检测维修,保证完好有效。
7、在__建筑范围内应设计、布置消防供水系统。在有消防供水管道的道路和建筑,参照有关规定设置市政消火栓和室内消火栓,在消防供水管道不能到达或无法