景区安全责任管理制度精选(九篇)

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第1篇：景区安全责任管理制度范文

一、工作目标

深入贯彻落实党的十精神和《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《省人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》、《市人民政府关于切实加强和改进消防工作的意见》、《市区人民政府关于切实加强和改进消防工作的意见》和《市区人民政府办公室关于印发区深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》文件精神，在区政府的统一领导下，联合相关职能部门，全面排查整治全区旅游行业火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高全区旅游行业火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护全区旅游行业消防安全形势稳定。

二、组织领导

区旅游局成立以局长为组长、副局长为副组长、各股室干部为成员的专项治理领导小组，组织协调开展专项治理各项工作。

三、工作内容

（一）排查范围：

星级饭店、旅游景区、旅行社等人员密集场所；

（二）排查内容：

1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。

2、各旅游企事业单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

5、旅游景区、酒店等人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

6、各旅游企事业单位是是否组织开展消防专业技能训练。

7、旅游景区、酒店等人员密集场所是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。

四、工作要求

（一）提高认识，迅速行动。各旅游企事业单位要切实增强消防工作的责任感和使命感，提高认识，加强领导，坚决采取有效措施，加强和改进消防监督管理工作。要按照区旅游局的统一部署，结合自身情况，要立即开展消防安全专项整治，精心组织，齐抓共管，合力推进，确保实效。

（二）广泛宣传，强化教育。要充分利用多种形式和渠道，把火灾隐患对人民生命财产和公共安全的危害性作为宣传重点内容，集中开展宣传攻势，营造工作氛围。各旅游企事业单位要组织开展针对性强的消防宣传教育培训，切实提高消防安全意识和扑救初起火灾、逃生自救的能力。

第2篇：景区安全责任管理制度范文

一、强化组织领导，实现责任目标和责任主体两落实。

乡党委、乡政府始终把安全生产纳入在工作的重要的议事日程，及时召开专题会议，认真研究、部署阶段性及年度安全生产工作。

一是权责分明，一岗双责。由于人事的变动性大，乡党委、乡政府及时对安委会及各专委会成员进行了调整和充实，乡安委会下设七个专委会，各专委会主任分别有党政班子成员担任，权责分明。乡党政领导做到逢会必讲安全生产，始终让每个干部时刻绷紧安全生产这根弦。书记、乡长挂率亲征多次到规模企业、重点单位督办检查安全生产状况，关注企业发展。

二是健全安全监管队伍，确保工作正常运转。乡安全生产办公室做到有阵地、有人员、有相应的办公用品和工作经费，按区委常委会议纪要精神，落实了安全监管人员的津补贴和执法制服的配备，为扩大监管工作的覆盖面，明确村治保主任为村级安全生产监管员。针对企业生产规模，落实了安全生产科（室）和专（兼）职工作人员。网络覆盖横向到边，纵向到底。

三是层层签订了安全生产责任书。共签订安全生产责任书32份，消防重点单位安全责任书22份。与企业负责人签订诚信承诺书6份，与农村个体客运车主签订安全营运责任书30份，渡口船舶水上安全管理责任书2份。进一步明确企业的主体责任，政府及部门的监管责任，增强全员安全责任意识。

四是建议健全百分制考核。与乡村干部工资待遇挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。坚持一票否决与各级干部政绩挂钩，安全生产完不成任务不得参与评先表模和提拔任用。

——强化建章立制，促进监管工作规范有序。

我们把安全生产的制度建设和监管执行力度纳入工作的重要内容。注重环节，注重实效，督办落实。建立健全了安全生产十项管理制度和安全生产监管细则。乡安委会坚持每季度召开一次安全生产专题办公会议，并形成全议纪要督办落实，乡安办坚持每月1—2次例行检查，并对检查中发现的隐患下达现场检查记录或整改指令书，定期整改复查消号，对突发事件，坚持第一时间到达现场，及时处理。今年8月8日上午8时15分，车溪旅游公路巴楚故土园左侧悬崖，由于暴雨冲洗，坠落约2M3的大石头砸向公路导致交通阻塞，乡安办、旅游办及时深入现场，协调景区用挖机清除，并对沿途险段进行拉网式普查，对重点路段设置了安全警示牌。乡政府对在辖区内的重大安全隐患由于多方的复杂性，并及时行文上报，争取相关部门的支持，并积极主动参与处理。乡党政办实行月度小结，通报工作情况，增强了工作的透明度。

——强化宣传教育，促进提高全民安全意识，为增强全民安全意识。今年以来，共开展了两次大型培训和演练活动，参与700多人次，5月8日，乡政府在车溪风景区天龙云窟广场开展了车溪河洪涝灾害综合应急疏散演练，参演者达600多人。三峡塑业有限责任公司、车溪风景区结合企业自身特点，开展安全培训和消防演练。在第十二年宣传月活动中，突出“强化安全基础，推动安全发展的安全理念”形成“关注安全，关爱生命”的社会共识，结合实际开展了形式多样的宣传活动，悬挂安全宣传标语24幅，印发各类资料2600份，有124名干职工参加了安全生产法律法规知识网络竞赛答题，有320人参加职业病防治知识答题。

——强化安全基础，构筑坚实的安全生产环境。

一是进一步加大硬件投入，确保生产安全。乡政府、乡交通管理办公室针对集镇街道狭窄，农村个体客运车辆无停车位，乱停乱放，严重阻碍交通和市民的行路安全，通过多方争取，投资30多万元，兴建了一个一次容纳30个车位的五级客运站。从10月份以来运转有序。市俊阳建材有限责任公司，在收购页岩砖厂后，针对区、乡安全检查中，提出的11个方面的安全隐患，投资10万多元，集中整改，并按期整改复查验收。三峡塑业有限责任公司，加大整改力度，先后投资13.5万元，用于购置消防器材装备，并将安全责任细化到班组，采取积极措施对干职工车间吸烟得到有效制止，其整改行动得到市、区安监局领导的充分肯定，5月14日区安委会在该公司组织召开了全区安全生产现场会。车溪风景区也加大投入，对道路安全隐患进行了全面的高质量地整改，投资近百万元。

二是积极推进安全生产隐患排查治理数字化、标准化体系建设。制定了实施方案，组织专班培训，完成生产经营单位安全生产基本情况调查18户，经审核网上登录12户。

——强化专项整治，促进安全工作全面发展。

结合我乡自身的特点，我们把非煤矿山、旅游安全、道路交通、民用船舶，危化物品、特种设备、地质灾害、烟花爆竹、校园安全等十个方面作为重点开展了专项治理活动。2014年度全乡共查出安全隐患18件，均已整改到位，为全年安全责任目标的实现奠定了坚实基础。

二、年度工作中存在的突出问题：

（一）少数单位对安全生产重要性认识上还有差距，安全意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理，对安全隐患整改行动迟缓。

（二）安全投入资金不足，安全基础还十分脆弱。

（三）安监队伍战斗力不强，专业不专，力量十分薄弱。

三、下年度工作措施：

（一）进一步抓好安全生产隐患排查治理数字化、标准化体系建设，努力提高安全生产信息化水平。

（二）进一步做好例行检查、隐患排查、强化责任，督办落实，杜绝较大以上事故发生，力争零事故、零伤亡。

第3篇：景区安全责任管理制度范文

一、指导思想

以*和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的各项决定和省、市安全生产工作会议精神，进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传，普及安全生产教育培训，落实安全生产责任制，做到“思想、措施、责任、监督”四到位，建立健全安全生产监管体系，努力构建全区“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，确保市下达我区安全生产控制目标的实现。

二、组织领导

区安委会成立安全生产管理年领导小组，由区政府副区长李继光任组长，区政府办主任张广晖、区安监局局长周卫新任副组长，区安监、经贸、监察、公安、消防、城乡建设、科教、劳动和社会保障、旅游、卫生、工商、工会、文化广播新闻出版等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，由区安监局局长周卫新同志兼任办公室主任，具体负责本方案的组织落实工作。各镇（办）和有关单位、部门也要成立相应领导机构，制定工作方案，确保本地方、本部门安全生产管理年工作落实到位。

三、工作步骤

全区安全生产管理年活动分五个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（*年1月1日～2月28日）。各镇（办）、各部门、各单位要组织力量对安全生产情况进行调查摸底，全面摸清监管范围内的企业基本情况和各类安全生产专家情况，查找安全生产监管薄弱环节，完善各类资料，建立企业资料库、重大危险源数据库和各类专家库，并结合各自实际，制定本镇（办）、本部门、本单位安全生产管理年实施方案。区安委会要重新修定《*市*区区直部门安全生产职责规定》，进一步明确区安委会各成员单位及各镇（办）的安全生产监管责任。

（二）宣传发动阶段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的宣传力度，开展安全法规进学校、进企业、进农村、进社区、进机关活动，要在全区中小学、幼儿园、职中、技校中设立安全管理副校长，安全教育培训工作由区安监局牵头，中小学、幼儿园、职中由区教育局负责，技校由区劳动和社会保障局负责，所有安全管理副校长必须经培训持证上岗；要把安全教育列入区委党校各级党政干部培训班的课程，不断提高各级领导干部的安全生产意识；要把安全生产法律法规纳入“五五”普法内容，开展全民安全生产法律法规教育；要在企业中加强安全生产宣传，加强安全生产规章制度、标语上墙工作检查，加强特殊工种人员持证上岗检查，加强企业落实安全生产责任制的检查；要开展电教化宣传，在电视、广播、报纸等媒体上，制作安全生产公益广告，宣传安全生产先进典型，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。

（三）全面推进阶段（*年5月1日～10月30日）。通过建立健全安全生产责任制，强化监管体系建设，加大安全投入力度，加强应急救援体系建设，完善区和各行业主管部门、镇（办）三级安全生产目标管理体系，深入开展三项配合活动（即：一是3月份开展“关爱生命、关注安全”安全生产大型专题文艺晚会的巡回演出；二是6月份开展“安全生产管理月”活动；三是7、8月份开展“安全生产示范企业”活动）。在安全生产标准化建设的基础上，区安委办在安全生产制度健全、安全责任落实、历年安全事故较少的企业中，培育并推广示范企业，树立安全生产的典型企业，推广安全管理经验，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，切实提高安全生产依法监管水平，确保我区安全生产形势进一步明显好转。

（四）检查考核阶段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步骤进行。第一步是企业自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各镇（办）及部门检查，安排在*年11月15日～30日；第三步是区安委会检查考核，安排在12月1日～10日。区安委会检查考核采取“一听”（听取有关方面的工作汇报）、“二看”（现场检查）、“三查”（查安全生产有关见证材料、资料）的方式，结合年终安全生产大检查，分组深入各镇（办）及厂矿企业检查安全生产管理年各项工作措施贯彻落实情况。

（五）总结表彰阶段（*年12月11日～12月31日）。各镇（办）、各部门要认真总结安全生产管理年各项工作落实情况，总结经验，查找问题，制订整改措施。区安委会结合检查考核情况，召开总结表彰大会，对成绩突出、效果明显的单位和个人予以通报表彰，对工作不落实、安全生产形势严峻的单位和有关责任人予以通报批评。

四、工作重点

区安监、公安、消防、建设、教育、劳动保障、旅游等部门要根据各自职能，围绕全区安全生产工作总目标，固本强基，查漏补缺，健全安全生产监管体制，加大对事故隐患查处和专项整治力度，严防各类重、特大事故发生。

区安监局要充分发挥区安委办综合协调的职能，建立健全安全生产监管长效机制，重点健全完善十四项安全生产管理规章和制度：

一是建立健全安全生产责任制。按“分级负责、属地管理”的原则，明确区、镇（办）、村（居委）三级安全监管责任，逐步签订安全生产目标责任书，层层落实，把安全生产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度。

二是建立镇（办）安全责任人和部门安委会成员单位负责人每年向区安委会进行安全生产履职情况述职，切实增强安全生产责任人的履职责任感。

三是建立安全生产许可制度。把安全生产纳入国家行政许可的范围，在招商引资、工程项目兴建、改建、扩建等活动中，严把安全生产准入关。新办企业必须具备法律规定的安全生产条件，高危行业企业应依法办理安全生产许可证，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，建设项目安全设施要落实“三同时”制度。

四是坚持每季度召开防范重特大事故安全隐患评析会议制度。

五是坚持重特大安全隐患挂牌督办制度，对重特大安全隐患，坚持“挂牌公示，限期整治，指定部门，专人督办”制度，在*日报进行公告，指定部门、责任人，限期整改。

六是健全安全生产联合执法制度。进一步深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治，在部门监管的基础上，安委会统一领导，采取联合执法，加大执法力度，提高执法权威。

七是建立安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度。根据国务院和省的有关法律法规，在非煤矿山企业中推行安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度，增强企业抗灾避险的能力，切实保障从业人员的合法权益、减轻企业处理安全生产责任事故善后工作负担、彻底改变“矿工受难、老板发财、政府买单”的工作局面。

八是建立各行业的专家库和相应的管理制度。

九是建立重大危险源分级和监督管理制度，必要时向社会预警信息，满足人民群众的知情权。

十是制订《*市*区乡镇、街道办事处安全生产监督管理试点工作》。建立乡镇和街道安监机构，在乡镇政府机关和街道办事处设立专职或兼职安全监察员，把安全监管的触角延伸到监管第一线，确保安全生产监管工作在基层政权得到落到。

十一是建立企业安全生产预警制和问责制。对安全形势严峻的企业，实行动态监管，并及时向所在地政府、行业主管部门或企业发出预警通知或黄牌警告。对安全生产存在重大隐患、群众反映强烈的企业，还将对企业法人实行问责。

十二是建立安全生产社会监督员制度。从人大代表、政协委员、区直有关部门新闻工作者、离退休人员中聘请兼职安全监督员，加强安全生产工作的社会监督。

十三是建立《*市*区安全生产应急预案》，明确生产事故的组织救援工作。

十四是建立企业月报制。对重点监控单位和行业、领域要实行安全生产月报制度，加强信息统计工作。

区消防大队要以预防重、特大火灾尤其是群死群伤火灾为根本目标，紧紧围绕“执法为民、公共消防基础设施建设和社会化消防宣传”三个着力点，通过落实消防安全责任制，认真落实火灾隐患挂牌制度，夯实消防工作基础，深入开展火灾隐患排查整改工作，全面贯彻实施《消防监督检查规定》（公安部令第73号），加强消防队伍值班执勤和岗位练兵，全力做好灭火救援工作，全面提高“两个水平”（消防监督执法水平、正规化建设水平），切实增强“三个能力”（预防火灾的能力、执法为民的能力、服务经济社会发展的能力）。

区城乡建设局要严格落实建筑行业安全技术标准，控制和减少安全事故制度。安全事故起数和伤亡人数较上一年要有所下降，全年要力争杜绝三级以上重、特大安全事故，百亿元建筑产值死亡率要控制在6人以内；要严格落实建筑安全监督制度。建筑工程监督面要达到100%，“三类人员”和特种作业人员持证上岗率力争达到100%，应监理的工程监理率达到100%，进入工地的建筑材料检测率达到95%以上；要严格执行安全措施费单列制度。要按照省的要求，在工程开工前严格审查安全措施费落实情况，确保建筑安全生产费用的投入；要认真执行安全巡查制度。通过不定期、不预先通知的施工安全巡查，采取现场拍照或录相的手段，加强施工安全日常动态的管理；要严格执行建筑施工机具安全检测制度，提高建筑施工机具的安全性能和稳定性；要抓好对建筑施工安全的专项整治和施工意外伤害保险工作。同时要抓好我区10个渡口的渡船安全管理工作，规范辖区内渡口渡船安全管理制度，保障人民群众生命财产安全。

区教育局要以治理学校周边环境为中心，以“加强宣传，深化教育，狠抓落实，确保平安”为工作目标，切实抓好学校安全工作，严防安全事故的发生。要进一步健全教育系统安全工作领导机构，完善监督管理机制，完善学校安全生产责任制，落实学校领导、班级、教师安全职责；要充分利用教育网站、电视新闻、信息和宣传专栏等途径，大造安全声势，大力宣传《中小学生自护自救安全常识》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》，引导学生提高安全自我保护意识；要加强校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；要按照“四不放过”原则，严肃查处学校安全事故责任人员。

区旅游局要按照“综合治理，标本兼治”原则，落实旅游安全目标责任制，加强旅游车辆的日常检查维护，加强旅游景区道路、防护栏、警示牌等安全设施建设，加强旅游景区、旅行社、星级宾馆安全员培训工作，加强对旅游经营场所、易发生重大旅游安全事故的单位及其设施设备的安全隐患排查，建立旅游安全档案，完善旅游安全事故应急救援预案，完善各项旅游安全管理制度，建立健全旅游安全长效机制，坚决杜绝和遏制重特大旅游责任事故的发生，确保我区旅游经营活动安全、健康的运行，树立我区安全有序的良好形象。

区劳动和社会保障局要进一步健全技校系统安全工作领导机构，建立健全技校（含民办）安全生产监督管理机制，落实技校领导、班级、教师安全管理职责；加强技校校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；协助安全生产监管部门做好安全事故的防范和宣传教育工作，做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作；对发生安全事故的技校，要按照“四不放过”原则，严肃查处校方有关事故责任人。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识加强安全生产工作、开展安全生产管理年活动的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，确实把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程。要组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规，发挥大众传媒的作用，分层面分阶段，采取各种宣传形式，加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（二）加强领导，严密组织。各镇（办）、区属各部门要围绕全区安全生产工作总目标，结合各自实际，认真制定本镇（办）、本部门安全生产管理年实施方案，加强对安全生产管理年活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保各项规章制度的落实和各项配合活动的顺利开展。

第4篇：景区安全责任管理制度范文

一是加快交通道路建设。加快20**年农村公路“通畅”工程续建项目***公里建设，力争尽快建成投入使用；按照省、州交通工作会议下达的计划，完成20**年度农村公路“通畅、通达”工程建设任务。

二是认真开展项目前期各项准备工作，积极争取上级立项建设**个农村公路项目，建设里程***公里，其中：申报珠街至**至法利至西林二级公路项目***公路；申报改建***至**、***至*****、*等8个四级沥青公路项目；申报改建***至**级沥青公路项目。

三是加快农村客运站点建设。坚持“选址合理化、投资多元化、站级多标准、经营多形式”的原则和以满足实际需要为原则，合理确定建设标准，启动县城新客运站建设，年内争取完成总投资的30%；改造珠街、八宝2个等级客运站，新建完成那洒、黑支果、南屏、杨柳井、曙光、堂上简易客运站和篆角候车亭建设。进一步建立和完善农村客运网络，推进农村客运发展“路、站、运”一体化建设，加快农村客运发展，切实解决广大农村人民群众出行难的问题。

二、注重公路养护，加强路政管理

一是认真组织完成县道大中修项目和日常养护。加强农村公路管理养护的业务指导，完善养护管理制度，积极筹集资金，组织实施县道大中修项目和日常养护。

二是充分调动乡镇参与建成通达工程日常养护的积极性。按***元／年•公里的标准划拨各乡（镇）乡村公路日常养护补助资金，鼓励乡镇积极筹集配套资金，充分发动群众，组织实施农村通达公路的日常养护。

三是切实加强路政管理工作，提高公路服务水平。加强公路管理，加大路政巡查和路产路权的保护力度，提高路政管理水平，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件，保障公路的完好、安全和畅通

三、全面推进海事管理工作

切实加强对水上交通安全的管理，以水上交通安全监督管理为中心，在认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规的基础上，一是加强坝美、八宝景区水上交通安全的日常监管，做好群众安全宣传和船员知识培训，确保水上交通安全；二是积极协助板蚌电站做好库区水上交通基础设施规划和建设，切实解决好周边群众安全出行和生产生活需要；三是进一步加大水上运输治理，打击非法水运，遏制库区“三无”船舶非法营运，对库区农用(自用)船只非法营运进行整治，规范水上交通运输秩序。

四、规范客运经营管理，加快农村客运发展

一要结合农村公路建设规划，完善农村客运管理制度，尽快研究出台《发展农村客运办法》，指导督促乡镇人民政府落实工作责任，进一步做好客运市场的经营管理，促进城乡客运一体化发展。二要加强对农村客运管理，充实运政管理人员，加强对农村客运车辆的管理，全面推开农村客运车辆规范化管理工作，整合现有农村运力，实现农村客运公司化经营管理。三要严厉打击非法营运行为。切实加强和规范客运车辆管理，重点对农村非法客运车辆和个体业户从事非法运营活动的打击，确保我县道路运输市场规范有序。

五、落实安全措施，强化安全生产监管

1．客运方面：建立农村客运交通安全监管机制，落实安全责任，严格执行营运车辆安全技术“三把关一监督”制度，强化驾乘人员安全意识，杜绝非法运营，逐步改善农村公路安全状况，维护农村客运交通安全。

2．工程建设方面：按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，要突出抓好企业安全生产、在建工程施工安全，强化安全措施，完善安全督促检查制度，定期不定期组织巡查，及时发现和排除一切安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。

3．海事方面：认真贯彻实施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规。抓好水上运输安全宣传，进一步加大水上运输治理力度，对非法营运船舶进行整治，规范水上交通运输秩序，确保水上运输安全。

第5篇：景区安全责任管理制度范文

一、落实责任，进一步加强组织领导

各有关单位要站在讲政治、讲大局和全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好当前工作、防范重特大事故的重要性，进一步增强危机感、责任感和使命感，务必把安全生产摆在十分突出的位置，务必把安全生产当作一项十分严肃的政治任务对待。各单位主要负责人同志要切实负起安全生产的领导责任，对当前安全生产工作作一次全面系统的安排，对国庆和党的大期间的安全生产工作提出切实可行的对策措施，针对本单位安全生产工作的重点、难点和隐患点，加强安全防范，落实打击非法建设和生产经营的责任措施。各行业主管部门要加强对本行业、领域安全生产工作的指导，进一步认真组织力量深入重点地区和重点企事业单位进行督促检查。各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施。对发生的生产安全责任事故要严格按照“四不放过”的原则，一查到底，严肃追究有关人员的责任，对构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二、深入开展隐患排查治理专项行动，大力消除事故隐患

各有关单位要组织力量对重点行业、领域的安全隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化，并通过对典型事故的深入剖析，举一反三。要在隐患排查治理专项行动和安全专项整治收到了阶段性成果的同时，深入开展“回头看”活动，对隐患多、安全状况不稳定的生产经营单位，要坚决停产整顿。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决关闭；坚决打击非法建设和非法生产经营行为，严格落实建设项目安全生产“三同时”制度，未经许可擅自建设的，要补办相关手续后才能继续建设程序。严防自然灾害引发事故灾难，要健全自然灾害预防与救助体系，加强预测预警与信息，指导企事业单位及社区、乡村做好应对与避险防灾工作。

三、加强监控力度，有效预防重特大安全事故的发生

国庆节期间，正值我区第六届绳金塔庙会节，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。对车站、商场、游乐等公用设施，影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、学校等文化餐饮公共场所，以及旅游景区、大型超市、仓库等场所要认真检查安全设施是否处于良好状态，安全制度是否落实，安全责任是否到位。对易发生安全事故的设施要有醒目的标志、警示牌，对人流量较多的商场、地下通道，要有专人疏导。

公安、交警等部门要严格对运输设备进行检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对客运工作人员的安全教育，要坚决杜绝交通运输工具带病运行，车辆超速，违章行驶等违反安全规定的现象，严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具，确保运输安全。

公安消防部门要认真组织开展对人员密集场所和易燃易爆化学物品经营场所的排查和整治，特别是要重点加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。

建筑、建材等行业和领域也要从各自实际出发，认真组织安排好节日期间和党的大会议期间的安全生产工作，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。

第6篇：景区安全责任管理制度范文

一、加强组织领导，认真部署黄金周各项准备工作

今年黄金周是我市建立假日旅游协调制度以来的第20个黄金周。假日旅游有力地拉动了市场消费和经济增长，带动了现代服务业发展和产业结构优化，在推进我区新一轮跨越式发展、构建社会主义和谐社会等方面发挥了积极的作用。

黄金周历来是全年游客出游最为集中、市场供给压力最大的黄金周。辖区各街道、各有关部门和旅游接待单位要按照省、市假日办的有关通知精神，紧紧围绕构建和谐社会的主旋律，切实加强领导，精心组织安排，确保长假持续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。

二、重点加强旅游安全工作，确保黄金周安全有序

安全工作是黄金周旅游重中之重的工作，没有安全保障，就没有黄金周的成功。辖区各街道、各有关部门和旅游接待单位要把旅游安全工作摆在头等重要的位置，强化“没有安全就没有旅游”的观念，坚持“安全第一，预防为主”的方针,强化旅游安全责任，消除旅游安全隐患。要对黄金周期间可能发生和容易发生的安全事故及其苗头进行认真分析排查，并采取有效的预防措施，坚决遏制各类重特大事故的发生，一旦发生重大旅游突发事件，及时报告区假日办。要进一步完善各类旅游突发公共事件应急预案，建立健全旅游突发事件处理机制，做到熟悉程序，反应快速，信息畅通，措施到位，将损失和影响降到最低程度。

各相关单位要加强对重点景区、重点地段、重大设备设施、重大节庆活动和各类公共突发事件的安全监控和防范，及时消除隐患，确保万无一失。要重点把握好以下环节：（一）加强旅游交通安全管理。区公安、交警、旅游等部门要根据春节旅游的运行规律，更加重视旅游交通安全，突出抓好客流、车流集中的地区如车站、码头、景区、景点、商场等，和时段、事故多发地段的交通组织和疏导，严查旅游车辆和游船违法运营行为，严禁超速、超载、超时运营。（二）加强旅游接待单位管理。区安监、消防、旅游、卫生、文化等部门要加强对辖区热点旅游景区（点）、旅游酒店、宾馆旅社、游览游乐设施、重大节庆活动、休闲度假场所、旅游餐饮企业等设备设施、安全措施的监督管理。（三）加强重点部位安全隐患排查。主要是检查各旅游酒店、宾馆、旅社要建立健全用火、用电、用油、用气的安全管理制度，认真检查测试内部消防设施设备、扑救火灾器具、交通通讯工具状况，对安全疏散通道和安全出口进行彻底检查，确保畅通。同时要加强酒店内部和周边的治安安全，严密防范拎包、盗窃事件的发生。其次要检查各旅游景区（点）要注意各项设施设备、用电安全，及时清理景区内的残枝败叶，危险地段要加固围栏护栏，并制作设置安全警示牌。为进一步加强黄金周旅游安全工作，区假日旅游工作协调领导小组将于黄金周前，组织由相关职能部门、街道办事处组成的专项检查组开展一次全面的旅游安全大检查。各旅游企事业在此之前，要组织全员安全生产教育，并对本企业安全生产组织检查，查找漏洞，消除隐患，保证安全。

三、进一步规范旅游市场秩序，不断提高旅游服务质量

我区作为中心城区，是全市主要旅游接待区域，因此要提高旅游服务质量，规范旅游市场秩序，切实保障广大游客的合法权益，是确保黄金周旅游健康有序运行的关键。要做到：（一）深入开展诚信旅游活动。各旅游企事业单位要进一步深化“诚信旅游，诚信”活动内涵，诚信经营，守法经营，自觉维护市场秩序；（二）从月日--日继续开展综合执法工作。由区旅游局、工商局、公安分局、交警大队、执法局、民政局、中华街道、鹭江街道等单位参加。要完善综合执法、齐抓共管的工作机制，整规市场秩序，优化消费环境。

四、启动旅游协调机制，认真落实责任制

各街道办事处、各部门要按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求，从月23日至月日启动假日旅游协调机制，安排部署和检查落实黄金周的各项工作。各有关单位务必在月27日前完成以下工作：

（一）组织开展旅游市场秩序和旅游安全大检查。各街道办事处、各有关单位要认真组织一次全面的旅游安全大检查，对重要景区、重大活动、宾馆酒店和“海上游”等重点旅游项目要进行应急预案的演练；迎接市假日旅游工作协调领导小组办公室的安全检查。

（二）及时启动黄金周假日旅游协调机制。黄金周期间，市假日办将实行全天24小时值班制度，负责统筹协调黄金周假日旅游工作。

各街道办事处、各相关部门和景区景点要向社会公布投诉电话，工商、安监、卫生、旅游、交警等部门要加强沟通配合，共同维护好广大市民和游客的合法权益。区旅游投诉机构（区旅游质量监督管理要实行全天候受理投诉制度，并提前向社会公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉。

第7篇：景区安全责任管理制度范文

“在4．8事件中的17条人命让我们真正懂得了‘安全大如天，责任重如山’的含义。”日前，陕西省华阴市委书记吴春梅就华山‘4・8’事故整改情况接受记者采访时说。

2001年4月8日上午10时40分左右，在陕西华阴市玉泉院南门通往华山主景区的陇海铁路人行涵洞内，因人员拥挤、踩踏挤压发生特大伤亡事故，造成17人死亡。

国务院调查组对事故调查认定：华阴市政府安全意识不强，群众观念淡薄，措施不实，防范不力，疏于监督管理；对通往华山的涵洞存在的事故隐患，未能及时整改，对专门用于旅游的这条道路长期弃置不用，未能认真协调解决，华阴市政府对这起事故负有直接领导责任。

西岳华山，是国务院首批公布的国家级重点风景名胜区之一，景区规划面积148平方公里，主要景观、景点有300余处，年接待游客约70万人。华山的“险”决定了华山景区的安全防范工作，必须“真正从灵魂深处对景区安全工作引起足够的重视。”

“事故发生两年多以来，华阴市政府吸取教训，采取各种整改措施和消除安全隐患的办法，层层落实安全责任，充实完善安全管理制度。”吴春梅说。

到目前，华山景区没有再发生过大的安全事故，似乎也证明了市政府的努力。

但“4・8”事故中的17条人命能真正换来华山游客的安全吗?记者在当地进行的采访调查中，却没有得到一致肯定的回答。与其他国家级重点风景名胜区不同，在华山景区，目前有隶属于陕西旅游集团的华山旅游发展总公司、华山道教协会、华山三特索道有限公司、玉泉街道办事处和华山景区管委会等5家相互间没有隶属关系的单位、企业担负景区的安全防范工作。

其中，景区管委会按照惯例全面负责景区安全工作总的协调、监督和规划。

华山景区的这种“齐抓共管”局面形成于陕西省1999年推出的旅游体制改革。当时陕西省整合了该省部分优质旅游资源，成立了直属于陕西省人民政府的陕西省旅游集团。原来由当地政府管理的华山景区这块“肥肉” (单门票收入一年就4000万元)也被划给了旅游集团。

随之，华山景区的安全管理工作也从过去由景区管委会统一管理变成了现行五家合管。

新的管理结构带来的一个直接后果就是：原本较为简单的安全管理模式变得复杂了，景区内的各部门，企业实际上不再向管委会负责，导致景区安全隐患时有发生。

华山停车场是游客乘车上山的乘车点，每年的“黄金周”期间都会有大量游客聚集在此乘车上山。由于没有安装防止游客拥挤的设施，停车场经常发生游客在“抢车”中休克的现象，安全工作存在巨大隐患。

2002年的“五一”黄金周前，景区管委会向负责停车场安全设施建设的华山旅游发展总公司下达了“改建通知书”，但没有得到应有回应。

“‘五一’期间，我们华阴市的主要领导在停车场检查工作时，看到几千人毫无秩序地拥挤在一块，眼见着就有两位老人当场休克，吓得浑身冒冷汗。”华阴市的一位领导回忆说。

“在这种情况下，华山旅游发展总公司才在管委会的督促下安装了防止游客拥挤的回形栏杆，使这一隐患得到解决。”

而在2001年“十一”黄金周期间，由于华山旅游发展总公司下属的华山旅游汽车公司违规使用报废车辆超员载客(定员12人的却坐了18位游客)，致使进山途中左后轮脱落，险些在“4．8”事故发生之后不到半年的时间里再酿大祸。

“在事故发生前我们就在检查中发现了存在事故隐患，曾三番五次要求汽车公司严格按照有关规定执行，但效果并不明显。原因很简单，决定公司负责人饭碗的不是我们管委会。”

这起事故隐患同样让景区管委会的负责人“直冒冷汗”。

景区管理体制的不顺畅，也使管委会和景区企业之间的“安全”关系变得微妙。

根据科学计算，华山瞬时最大游客容量为1．5万人。按照规定，每当山上滞留人数达到这一安全界线时，就必须限制进山人数，避免出现拥挤现象。

“但在华山景区，当企业的效益与游客的安全出现冲突时，管委会只能通过动用警力强行关闭山门，才能解决。”管委会一工作人员说。

记者在华山景区的经营户中证实了这一说法。一经营户告诉记者，近两年来几乎每个黄金周期间，都会看到警察强行关闭山门，“大家都知道景区管委会与旅游公司的关系不好。”

与“门票”矛盾类似的另一次冲突发生在2001年底。

华山旅游发展总公司在没有报管委会和其他管理部门审批的情况下，自行决定在景区内的泄洪道上修建一条索道，以增加经济效益。

“我们知道这个情况的时侯，索道的基本台面已经修建好了。大家都清楚如果这个索道建成，将产生巨大的安全隐患，再遇到1987年的大洪水(当时洪水冲走了十几位游客)，后果不堪设想。”景区管委会连下了几道停建通知，都没有阻止索道的建设。最后，还是在国家建设部的干涉下，索道建设工程才被迫停工。

华山景区现行体制不顺所带来的安全隐患和部门之间的矛盾显而易见，但关系各方在接受记者采访时却表现得极为含蓄。

景区管委会主任郑西武说：“安全是人命关天的事，有再多的困难我们也要克服。”

陕西华山旅游发展总公司副总经理张四栋说：“与管委会的小矛盾有，但没有大矛盾。景区的现行管理体制是上面定的，不便多加议论。”

第8篇：景区安全责任管理制度范文

9月__日，广西省柳城县发生17起连环爆炸案，已造成7人死亡，51人受伤，另有2人失联。为认真贯彻落实中央、省、市系列决策部署精神，深刻汲取事故教训，全力整治安全隐患突出问题，各乡（镇、街道）、各部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现将有关事项紧急通知如下：

县安监、公安等相关部门要立即组织开展辖区内寄递行业的安全检查工作，围绕实名制登记、安全管理制度等落实情况，实行开包查验机制，逐项开展寄递行业的安全检查工作，决不留死角、死面，坚决确保寄递行业绝对安全、万无一失。对发现存在的问题，要当场予以纠正，并下发书面通知书，督促寄递企业限期整改，及时消除各类安全隐患，坚决防止因排查不及时、不到位，导致我县发生类似安全事故。

各乡（镇、街道）、各部门要针对节日期间安全生产特点，切实加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、旅游、人员密集场所等重点行业领域安全监管，突出重点地区、重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，全面彻底排查治理隐患。对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生较大生产安全事故。要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为，严格落实长途客运班车凌晨2至5时停车休息制度，强化对运输危险物品车辆的安全监管。要牢固树立安全意识，加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格落实各类群众性庆祝活动的安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故，真正做到国庆活动安全有序、万无一失。

第9篇：景区安全责任管理制度范文

关键词：病险水库 除险加固 推进

中图分类号：P343文献标识码： A

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。对病险水库除险加固，是坚持以人为本、执政为民、关注民生的重大举措，也是保障人民生命财产安全和促进全市经济社会可持续发展的迫切要求。近年来，招远市水务部门以保民生、促和谐、谋发展为抓手，着力推进病险水库除险加固工程建设，有力推动了全市水利事业的长远科学健康发展。

一、工程规划得到有效实施

市水务局认真履行部门职责，积极向上争取优惠扶持政策和无偿补助资金，逐年加大病险水库除险加固工作力度，截止目前，全市共有120座病险水库列入国家除险加固规划，争取上级无偿补助资金2.58亿元。其中，截至2013年底，全市共完成了3座中型水库、67座小型病险水库除险加固工程，累计投资2.28亿元。2013年，水务局对全市未除险加固的水库进行了全面排查，通过积极向上争取，全市共有50座小型病险水库，列入国家新出险重点小型病险水库除险加固规划，争取上级无偿补助资金9600万元，占全省计划的37%，工程分两期实施，计划于2015年汛前全部完成。在全面落实病险水库除险加固工程规划的同时，水务局积极对小型水库实行了管理体制改革。2014年5月，我市被省水利厅列为全省首批12个小型水库管理体制改革试点县之一，成为烟台市唯一的改革试点单位。水务局从明晰工程产权、管护范围、安全责任、管理人员、管护经费等方面，制定了小型水库管理体制改革实施方案，目前，这一方案已报省水利厅和财政厅备案，正在实施中。

二、综合效益开始全面发挥

病险水库除险加固后，基本根除了病险问题，实现了“治一座水库、保一方平安、管一方供水、改一片生态、促一方发展”的目标。一是防洪减灾能力显著提升。全市70座病险水库除险加固后，中型水库的防洪标准达到了100年一遇的设计标准、2000年一遇的校核标准，小(1)型水库的防洪标准达到了30年一遇的设计标准、500年一遇的校核标准，小(2)型水库的防洪标准达到了20年一遇的设计标准、200年一遇的校核标准，防洪能力明显提高，在防汛工作中发挥出越来越显著的实效。二是城乡供水能力持续增强。除险加固前，许多水库因损毁、渗漏等病险问题，降低了调蓄水资源的能力，难以发挥正常的蓄水供水效益。除险加固后，水库拦蓄水能力得到提高，在水资源优化配置、应对干旱缺水、保障农田灌溉和城乡供水安全等方面发挥着越来越重要的作用。除险加固后的金岭水库调蓄能力大大增强，库区内再未发生过以前的淹没损失，仅此一项年减少损失100万元。除险加固后的勾山水库年均向市区供饮用水达474.5万m³，年供水效益高达710多万元。三是生态保障能力不断提高。我市属于干旱缺水区，通过病险水库除险加固，不仅缓解了水资源供需矛盾，控制了地下水超采，改善了地下水生态环境，而且加强了城乡水源地和水源涵养区的保护，推进了生态小流域建设。2013年，我市依托龙王湖水库除险加固工程，创建为“国家级水利风景区”，实现了“维护水工程、保护水资源、保障水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的多重目标，成为“山东省小型病险水库除险加固经典工程”。

三、切实措施提供有力保障

招远市水务局认真履行部门职责，科学规划，严格管理，以切实的工作措施保障了病险水库除险加固方案稳步实施。一是严格管理机制，保障工程质量。工程建设中，建立健全了质量与安全保证体系，严格实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和第三方检测制度。招远市小型病险水库除险加固工程建设指挥部办公室负责整个工程的建设监督工作，统一组织工程招投标，审核工程款支付，统一组织工程验收。同时，委托各水库所在镇(街)政府(办事处)专职人员负责工程相关工作，并确保设计、施工、监理单位资质合格。项目单位按照市政府的要求，分别建立了工程建设管理制度、安全管理制度和财务管理制度，保障了工程的顺利实施。二是强化监督机制，保障建设实效。为确保工程进度，水务局对各建设项目制定了总体进度计划，定期查找实际进度与计划进度的差距，分析滞后原因，严格落实调整计划，并制定具体的赶工措施，保障了工程建设按期推进。为确保工程质量，水务局建立了工程实体质量动态监督制度，定期组织工程质量督查，及时发现并处理工程质量漏洞和死角，收到了良好效果。市政府也对工程质量、进度、资金使用等情况进行全过程监督，并加大监察力度，确保工程质量安全、资金安全和干部安全。三是完善管理机制，保障运行实效。每项工程完工后，在设计、监理、施工验收合格的基础上，市水务局、财政局委托审计单位对工程进行审计，组织有关单位进行竣工验收，并办理移交手续。同时，督促工程管理单位制定管理办法，落实管理人员，确保工程切实发挥效益。

邓春浩刘波涛付世平

招远市水利勘测设计院 山东省招远市电业局南永照路西头