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随着我国新农村建设在近些年的不断深入,而村级档案作为记录新农村实际建设发展情况的重要资料,也开始愈发受到人们的广泛关注和重视。做好村级档案的管理工作,不仅可以对农民的民主权利和物质利益做出有效维护,还可以为农村地区各项建设工作的展开奠定良好的基础。
一、档案管理在农村的重要性
村级档案不仅涉及范围较广、内容十分丰富,还是我国农村政策、农业产业、农村各项工作多年发展情况的重要见证。村级档案主要包括了民主选举、农村党建、经营承包、村务公开、教育卫生等方面的内容,是我党和国家有关农村和农业工作的各项方针政策贯彻落实情况的重要历史记录,其全面的记载了农村地区各项工作的真实情况。因此,村级档案的收集也应当以上述讲解的各项活动和工作期间形成的文件资料为重点,以此为更新农村政治、社会、文化、党政建设工作的进行提供完善的资料参考。但就目前来看,我国大部分农村地区的有关村级档案的材料收集不健全,归档率相对较低,导致很多村级档案中只有一些由上级所下发的文件资料、统计报表、工作记录等,且这些资料的时间也基本都是最近几年的,无法为建设新农村提供一定的现实保障。
二、村级档案管理的具体方案
(一)完善层级管理网络建设。首先,我国负责档案行政管理的部门需要通过深入调查来制定村级档案管理的具体办法,通过成立市,县、镇、村三级档案管理工作小組,明确各个管理小组的工作职责。而各级管理小组也需要将村级档案管理列入自己的工作计划之中,并成立领导小组,将分管档案工作规划到每个领导小组的工作职责中。其次,档案管理部门需要结合其所在地区的实际情况,针对村级档案管理制定出统一的管理办法和标准,通过划定档案归类范围和保管期限的方式,尽量将村级档案管理工作纳入到行政部门日常工作中,对其管理内容进行部署、管理效果和水平进行检查与考核。为了确保这一管理策略的实效性,政府部门可以先在一些整体水平相对较高的农村地区建立管理试点,在试点成功后,通过总结其管理经验的方式,在各个地区推广。其次,强化对村级档案管理人员的培训力度,通过提升此类人员业务水平和综合素质的方式,使其能够更好地适应村级档案工作的各项任务要求。最后,我国各个乡镇档案管理部门需要定期到其辖区内各个村庄进行档案管理效果的初步检验,确保辖区内各地区村级档案管理水平不会存在较大的差异性,从而在辖区内形成完整、连贯的档案管理工作网。此外,对于我国针对村级档案管理提出的各项工作要求,要确保其能够自上而下逐级传达、贯彻落实;而对于基层提出的各项管理要求,也可以通过这一工作网络由下而上的提出,由各个上级部门通过层层把关的方式解决,以此来确保村级档案管理工作可以科学规范的展开。
(二)施行因地制宜的管理方案。对于一些经济水平较高、发展速度快的农村地区,应该建立其“一步到位”的系统化档案管理体系,对该地区的所有村级档案施行集中管理;对于经济水平较差、经济发展过于平稳的地区,则应当先提出村级档案的基本管理要求,建立健全的档案管理工作机制,明确各管理人员的职责,完善基本管理设置的配置。而后在结合该地区经济发展速度,逐步创造各类对提升村级档案管理水平有利的条件,最终实现对档案的统一集中管理。特别是对于那些处在贫困山区的农村,不仅不能够提出过高的档案管理要求,还需要从各个方面给予其足够的照顾。在管理村级档案时,我国相关政府部门和基层机构只有从各个地区的实际情况出发,因地制宜地制定相应的管理政策,才可以确保村级档案管理工作的顺利展开和整体管理水平的稳步提升,从而为推动我国建设社会主义新农村提供有效帮助。
三、结束语
当代企业档案管理工作作为企业管理的一部分,必须适应现代企业和新时期的发展需要,建立新的体制,实行新的管理制度。企业档案工作和其他方面的工作有所不同,不仅仅只局限于某一领域的,也不仅仅是档案部门或档案工作人员的事情,而是需要企业所有部门中所有成员共同参与才能取得成效的一项事业。管好、用好企业档案是每个企业必须履行的重要职责。然而,在现实当中多数企业特别是小型民营企业当中档案管理人员更换频繁,资料移交手续不完善,在管理上存在漏洞,等等都制约着当代企业档案发展的步伐。
一、企业档案管理存在的问题
1、企业领导者只追求利益最大化的,以盈利为目的。缺少对企业内部基层的管理,企业档案管理工作在相当长的一段历史阶段被视为可有可无的岗位。对企业档案的极其不重视,不配备相应的人力物力。即使配备人力物力,但对岗位的管理只是一人多职或兼任的方式管理档案。对档案的保存和保管缺乏专业的保管,导致档案的流失和损伤。企业管理者对档案管理意识严重的薄弱是企业档案管理最大的一道门禁。
2、企业档案管理的步伐跟不上企业体制改革的步伐。现在企业为了适应市场的竞争,提高企业的社会知名度打造企业的品牌为企业的一系列改革做了很多体制的改革和变更,这一系列措施虽然大大提高了企业经济效能但是却没有认识到档案在企业的实用价值,认为档案管理工作只是收集过时的文件材料,投入人力、物力、财力去管理,出不了政绩也不能为企业创造利益的一个清水雅门之地。
3、企业档案管理人员素质、管理观念还较为薄弱。在一些基层企业中普遍出现人员队伍不稳定、人员流失较为严重的现象。在众多基层企业当中,档案管理人员均由办公室勤杂人员兼任,且变动频繁,专业化程度不高,存在不懂不问、不会不学,胡乱归档和掺杂归档、应付检查的现象,导致档案整理、管理混乱。档案管理员没有经过专门的档案机构的培训,而企业也没有为档案管理员提供外培的机会。导致对档案管理人员出现不知道为什么要开展企业档案管理工作,怎样开展档案管理的困局。最后对档案的重要性认识不足,使档案的利用价值显现不出来,致使档案管理质量一直上不去。
4、企业档案管理与服务还存在脱节现象。一是企业档案管理中归档类别不够丰富和齐全。有一些企业只注重公司内部重大文书、公司经营合同、公司财务资料的收集,而忽视公司在平时活动中产生的声像、照片、科技、实物档案以及与企业各部门产生的业务具有保存价值资料的收集,从而影响了企业档案的系统性和完整性。二是企业档案资源个别流失。由于企业较早期的对档案归档意识薄弱、人员流动或保管不善等原因,个别档案存在断代和遗失现象;企业各部门部分员工认为自己保管档案材料能够方便工作,不愿上交档案室集中管理,导致一些重要的档案资料损毁、丢失。三是重保管轻利用。一些基层企业在工作中,没有档案利用的意识,忽视了档案资料的作用,特别是企业高层不愿或不习惯通过档案资料为企业战略发展、为企业管理提供服务,以此来提高工作效率,降低工作成本,造成大量信息资源闲置。
5、企业对档案保管出现软硬件设施配备不足的情况。在一些基层企业中,连建立档案专门的库房也没有。没有建立专门的档案室,档案资料只放在管理人员的存物柜和简易的铁皮柜中。造成档案资料集中管理的分散,档案资料没有集中存放。没有购买和使用专门的档案管理软件,所有档案资料就随便建立一个文档进行录入管理。档案管理人员对文档的录入和编目只根据个人方便需要进行录入导致档案目录的错乱查找不方便的现象。
二、对企业档案管理问题提出的几点要求
1、更新观念,增强企业档案管理管理意识。
在企业当中普及每位员工对档案管理的教育和培训。使每位员工在工作过程中对档案资料归档和保管有一定的认识。从企业的自身的实际出发,制订适合本企业的档案工作目标、任务、方针、政策不提增加档案在企业的战略地位,提升档案的自身利用价值为企业的各项工作服务。
2、加强档案管理员培训,提高档案管理员自身素质。
企业在开展档案管理的时候就要:一、要配备一个专业的、责任心强的档案管理人员。在企业招聘和调配时应根据档案管理的岗位特殊性,在用人方面应将那些较细心勤快、热爱档案管理工作的人员选配到档案管理员的岗位上来。二、在企业需要进行岗位调整时,主管部门要充分考虑到保持档案管理员队伍稳定的重要性,尽量少调离档案管理员以确保档案人员的稳定性。三、要强化档案管理员业务培训。要定时选派档案管理员参加档案部门组织的业务培训,要根据企业档案工作发展的需要,适时举办企业档案基础知识和业务技能培训,并加强档案管理人员的档案法律意识。
3、大力提高档案保存质量,建立完善的档案软硬件设施。
一、当前基层人口计生档案管理工作中存在的问题
1.存在认识上的偏差。在实际工作中,有许多同志包括个别领导干部认为计生档案无实际意义,档案与计划生育工作无直接关系,只要职工不发生计划外生育就行了,档案管不管无所谓,因此工作敷衍了事,致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。
2.内容存在弄虚作假情况。由于实行计划生育“一票否决”,少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报,停薪留职和下岗人员生育、节育情况没有管理,出现漏管漏档、报喜不报忧的现象。
3.监督检查流于形式。检查组“走马观花”式的检查不能真正解决档案存在的问题,检查过后人员思想松弛,易造成档案管理的停滞不前。
4.人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担,文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍,影响档案管理水平的提高。
5.管理制度不健全,手段落后。对建立计生档案没有统一要求,处于放任自流状态,不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集,归档全部用手工操作,管理水平亟待提高。
二、提升计划生育档案管理的措施
随着我国计划生育工作的陆续开展,并取得了较多成果,计划生育档案管理工作的重要性也越来越得到行业内人士的认同和重视。随着新时期对计划生育档案管理要求的不断增高,探索新的档案管理手段和管理方式也成为当前急需解决的问题。
1.档案工作者的角色定位。在传统档案管理中,由于主要的管理方式是手动管理,因此档案管理人员相当于保管人员,对计划生育的档案起到保护和整理的作用。但是随着信息技术进入到档案管理工作中,档案管理人员也进行了重新的角色定位,以最快的速度提升个人知识水平,提升个人自身修养,努力适应新的档案管理工作对管理人员的挑战。只有这样,才能以更专业的管理方式、更贴近群众的管理态度为社会提供高质量的档案信息与资料,体现计划生育档案管理工作的实用性与科学性。
2.加强对档案管理的宣传。计划生育档案管理能够有效促进计划生育工作的进行,是党和国家事业发展的重要环节之一。作为计划生育的档案管理人员,应采用多种媒介对档案管理所涉及到的人员进行档案管理法律法?的宣传和教育,提升各地干部、工作人员对档案管理的认识,不断完善档案管理工作人员的专业知识和业务水平,普及工作人员对档案管理的思想认识,并将计划生育档案管理工作作为社会主义的发展规划,促使当地政府机关提供更多的资金、物质和人力支持,保障计划生育档案管理工作能够顺利进行和推广。
3.推进档案管理信息化的发展。随着信息技术在各行各业中的应用,档案管理工作人员应将信息技术引入当前的计划生育档案管理中,给档案管理模式和手段带来新的变革。在档案管理中,应建立档案网络化管理体系,实施计划生育档案的分级管理,并组建熟悉计算机技术、网络技术的小组,确保档案管理信息系统能够按照正常的方式运行,并对系统进行定期维护。
4.重视档案人员的在职培训。要积极组织档案人员参加业务培训和技术学习班,提高档案人员的知识结构和整体水平,并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时,要采取多形式、多层次的办学模式,突出针对性和用性,在培训内容上做好需求调研,将培训内容与实际工作相结合,针对不同岗位人员的工作职责和素质要求,制定相应的培训方案,加大计算机知识的比例,强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系,重视网络知识的运用,并适当设立档案专业的课时,传授档案的新知识、新技术、新技能,使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用,进一步拓展学习领域,更新知识结构。
5.合理调配人才,优化人才结构。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合,充分发挥各类人才的整体优势,形成合理的人才结构,并使不同层次的档案人员互相配合、互相影响,利于整体效能的发挥。
关键词:会计档案 问题 对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出: “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定: “各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.加强会计档案工作人员的全面培训,提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了.会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”,作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定: “档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。”因此,各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育,在财务档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,使得财务档案相关信息在质量上得到提高,对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门,积极搞好会计档案的鉴定工作,有价值的妥善保管,无价值的大胆销毁,对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁,应单独抽出重新立卷,并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
5.同步计算机相关系统和档案管理文件的升级。在近几年财务会计档案查询中,常常出现打不开档案管理系统的事件。这种情况的出现,通常由于计算机现在的会计电算化系统和保存资料的系统版本不一致。只需将系统恢复到旧的版本即可解决,但该问题的出现严重影响工作效率,所以,在进行管理系统升级时,需要同步升级旧的资料文件。磁性储存介质应该放置在远离磁场的地方,并注意防高温、防霉、防尘保护。
总之,在新的历史条件下会计档案工作必须要紧紧联系时展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。
一、目前基层医院档案管理存在的主要问题
作为基层医院管理的重要组成部分,医院的档案管理工作还不能与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应,存在的主要问题如下:
(一)缺乏对档案管理工作的重视,疏于其管理制度建设
由于基层医院的财力和人力等方面的制约,加之档案工作无法如医疗科研、教学研究等能够直接产生社会效益和经济效益的特点,导致一些医院对档案管理的重视不够,具体表现在:(1)档案管理并未与医疗业务的发展同步。目前整体来看,我国的医疗事业还处于快速上升的阶段,很多先进的、新型的医疗手段和医疗器械都在不断涌现,这就要求医院的档案管理工作也相应地跟上发展的需求。但是很多基层的医院,仅仅重视医院的规模的扩大、医疗设备的引进等,对档案设备的投人等严重不足,有的甚至不能纳入到医院的计划范畴,这直接延缓了档案管理工作能力的提高。(2)缺乏较为完善的档案管理制度,导致很多需要归档的文件仍然存留在各职能科室或是主管院领导那里,而且档案的借阅制度也存在管理漏洞,很容易出现借而不还的现象。
(二)对医院档案内容界定不清,档案管理方法落后
目前基层医院档案管理存在着一定程度的管理不规范问题,比如管理职能不明确,主要表现在:很多基层医院在档案管理的机构设置和管理职能上存在管理漏洞,比如医院的文书档案、科技档案、会计档案和音像档案等通常是由综合档案室主要负责,医疗病历资料通常由病案室管理负责,这样就形成了多个部门来管理的基本格局,缺少一个专门独立的部门来负责管理,不利于档案资源的利用和共享。此外,由于档案的管理不当,导致档案的利用率偏低。一些基层医院缺乏有效的信息检索系统,开放程度较低,存在“管大于用”的现象。
(三)医院档案管理未全面纳入信息化建设
实现数字化管理已经成为诸多医院进行现代化管理的目标和重要举措。当前信息化技术在一些医院行政管理、医疗管理等方面得到了具体应用,但是档案管理的信息化建设却非常滞后,具体表现在:(1)一些基层医院的档案管理工作还停留在人工手动的管理阶段,比如一些文书档案、医疗器械登记、人事档案等,这些都制约了医院数字化和信息化管理的发展。(2)在大多数的基层医院,档案的保存主要依赖纸质和照片这两种形式,很容易受通风、温度以及防火等因素的影响,从而给医院的档案管理库房带来潜在的风险。
二、提高基层医院档案管理能力的建议和思考
基于前文的分析,本文将从四个角度提出相应的解决对策,具体如下:
(一)加强对档案管理的重视,不断完善档案管理制度建设
(1)在工作理念上,需要加强对档案管理工作的重视和档案法等内容的宣传,这样让医院的领导和各科室职工都能充分认识到实施档案管理工作的必要性和重要性。(2)不断完善档案的收集、利用和归档制度。一方面,需要将档案管理的相关工作纳入医院的绩效考核制度中,另一方面还需要建立档案管理的责任制,将责任划分到相关的管理部分、职能科室和个人,大力提高他们的责任意识,从而为档案管理工作的开展提供一定的保障。(3)强调档案管理的服务特色。这就要求档案管理工作不能“闭门造车”,需要逐步改变被动服务的现象,建立档案机构的联网系统,从而拓展服务的范围和层次。
(二)利用先进的管理办法,科学梳理档案管理的工作流程
基于基层医院目前存在的主要问题,本文建议:(1)实现档案的集中统一管理。具体包括:进行质量控制,即运用科学的管理方法,进行档案的收集、归纳、编号和登记等,从而从源头上直接控制档案的质量;进行全过程控制,即成立档案形成的过程监控小组(部门),选派专业的档案管理人员对档案的形成和整理过程进行指导和必要的监控,从而将档案涉及的各个业务工作内容进行统一设计,达到医院资源合理配置的管理目标。(2)将档案管理方法实现标准化和规范化。比如建议采用数据库的方式对医学影像等资料进行归档和管理。
摘要:对于机关企事业单位来说,做好档案管理工作是对单位发展的后方保障,对于血站来说也如此,随着卫生事业的发展,档案管理工作有着独特的重要意义。重视血站档案管理,科学地积累完整的档案资料,是血站服务管理的一个重要环节。本文对当前血站档案管理存在的问题和改善对策进行了详细的论述。
关键词 :血站 档案管理 问题 对策
一、当前血站档案管理中存在的问题
1.档案管理意识不强,档案利用率不高。在档案收集管理中,各部门负责人对档案工作重视程度不够,对档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面存在许多问题,认识不到档案工作在血站管理中的重要性和必要性。导致档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。
2.档案管理制度不健全,档案收集效率不高。目前,血站档案管理分散,缺乏信息资源整体性。由于管理制度的不完善,一些有价值的文献资料得不到及时的收集、整理和利用。
3.档案工作硬件投入不足,档案现代化管理水平不高。档案管理工作投入未列入到行政预算中,档案室设备投入、网络化管理都严重不足。目前,血站档案管理还停留在单机整理、信息量小、不利于档案的利用和开发。
4.档案管理人员兼职多、素质参差不齐。目前,从事许多单位包括血站档案管理人员都是兼职,缺乏正规院校专业档案人员配备。由于身兼数职很难有更多的精力全身心投入到档案管理中,难以适应新形势下档案事业的发展。
二、改善血站档案管理的对策
1.强化硬件建设。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件,建立档案的信息存储和检索系统,实现档案资源的合理配置和利用。根据血站的具体情况,逐步配备计算机、照相机、摄像机、打印机、扫描仪等设备,并采用档案管理系统专用软件进行辅助立卷、编目、检索、统计、借阅等工作。具备条件的血站,可以将档案目录和部分内容纳入局域网,利用网络系统加强各部门之间,站际之间的资源共享,沟通档案信息,以满足医疗、教学、科研等多方面的需求,从而推动血站各项事业的发展。
2.更新思想观念。第一,要改变旧的管理模式,树立新的管理理念。血站档案管理部门需要把档案工作放到整个时代大背景下来思考,不断拓展档案工作领域,延伸档案工作触角,增强档案工作渗透性,尽快建立适应当今医疗卫生改革需求的档案管理新模式,建立科学的档案管理方法和模式,以适应卫生管理和临床医疗的需求。第二,提高认识,做好充分的准备。管理理念和服务模式的创新,直接影响着卫生管理和临床医疗实际工作效果。作为血站档案工作者,要紧跟时代步伐,既不能死抱着传统不变,也不能丢掉传统而迷失方向。电子档案的出现,信息技术的应用,新型档案载体的保管等等,都亟待我们档案工作者去认识、去解决。第三,转变思想。从过去的服务转变成为血站的三个文明建设服务;从被动服务转变成主动开发档案信息资源为利用者服务;从重保管、轻利用转变为保管、利用“两手抓”。
3.创新管理制度。任何管理制度都不可能一成不变,过去的档案管理制度已经不适应时代的发展。在目前采用电脑信息系统进行管理的情况下,除编制档案目录、专题目录外,一些单位还在投入大量精力,编制日常工作中几乎没有用处的卡片检索工具,甚至成为前进路上的障碍。要广泛应用档案管理信息软件,从繁重的工作中解脱出来,在不涉及单位机密、不影响个人隐私前提下,尽量向本单位甚至社会开放更多的档案资料,实现档案资源共享。
4.创新服务内容。血站的档案工作人员要根据本部门档案工作的性质、任务和服务对象,按照有关的规定,加强档案征集工作创新,整合信息资源。及时完整收集各类档案资料,大力开展档案征集工作,征集有价值的档案,不断扩展档案门类,建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。构造和完善涵盖血站各个部门或者其中数个部门的电子数据库,设置管理权限,在保证数据安全保密的前提下,实现统一管理、资源共享。在此基础上,构筑一个档案信息查询平台,使档案查询更加便利,并且不受时间、空间限制,实现网路查询、远程查询,变实物档案室为虚拟电子档案室等。
综上所述,随着经济和科技信息技术的不断发展,对现代血站的档案管理提出了新的要求,虽然当前在血站的档案管理中没有统一标准,各个血站档案管理都不完善,存在着一些问题,给档案管理造成一定的压力,但是只要各部门予以重视,血站自身加强管理,提高工作人员的素质,改善办公操作系统,血站的档案管理一定会朝着有效化方向发展。
参考文献
[1]黄恩梅,陈珍珠.现行医院档案管理存在的问题及对策[J].中国病案,2006(5):41-43
关键词:档案管理;电子文件;存储技术
电子文件使用的文件载体是磁盘或者是磁带,人们在查找文件的过程中,需要利用计算机,因为磁盘或者是磁带仅仅是一种储存的载体,因此需要利用计算机进行文件的传输。在生活中,电子文件的类型有很多种,电子文件的产生主要有两种,一种是与科技有关的电子文件,这种文件是技术性的,例如光栅图等,另外一种就是在日常办公的过程中产生的电子文件,这种文件是在处理日常事务中产生的。这些电子文件都属于档案中的一种,因此在储存技术上需要不断的完善。
1 管理文件中存在的问题
1.1 未能够有效的进行归档处理
我国企业在二十世纪九十年代的时候,使用的就是软盘进行企业信息的存储,之后又出现了光盘和计算机硬盘,这样电子文件的存储载体就取得了迅速的进步,文件的内容主要是日常的工作活动,除此之外,还有着源程序代码和技术性文件,有些文件也没有进行充分的整理、归档和鉴定工作人员仅仅是将科技材料或者是相关的企业文件放入硬盘和软盘内,这样文件在日积月累的过程中,就会出现泛滥成灾的现象,这样文件就比较混乱,检索和管理在程序上也就会出现一系列混乱的现象。从存档上来看,电子文件也没有经过专业的质量审查,从技术上来看,没有任何的时效性和正确性,文件也就出现了极大的缺陷,在利用的过程中,文件管理极容易出现归档性的问题,如果以上问退没有得到有效的解决,就会出现一系列的问题,需要引起我们的注意。
1.2 版本管理存在着不足之处
现在有很多的科研产品在研究和开发的过程中,会产生大量的文件,这些文件需要有效的管理,因此在日常的工作中,除了要对本单位和上级的机关产生的文件进行管理之外,还有很多的项目文件进行管理。但是现在有很多的科研开发档案都是使用了源程序代码形成了一系列的电子档案,这些电子文档都在各个部门的开发人员那里存档,档案管理人员就无法按照常规的程序进行收集,导致了档案部门在收集的过程中面临着程序性的问题。在程序运行的过程中,如果文件存储的程序出现了一系列的问题,这时就需要进行正常到维护,在客户自接的系统和开发人员的系统上进行及时的更正,但是如果在本企业电子文件的保存上并没有及时的存档,因此极容易出现重复更正的问题,这样就会出现人力和财力上的极大浪费,对系统的运行也是极为不利的,尤其是在企业系统版本管理上会产生严重的困难,一定要引起我们的注意。
2 存储技术
首先;在进行文件贮存的^程中,一定要使用比较特殊的存档文件的存储柜,最大限度的保证电子文件的安全性。当电子文件在存储的时候,一把是在磁介质和光介质中进行电子文件的存贮,在存储的过程中,一定要建立一个与企业的电子文件的储存环境相符合的环境状态。而存放电子文件的柜子在温湿度上也要进行控制,这样就可以保证存储接触能够在正常的环境中保存。电子文件的载体在摆放的时候,一定要保证直立的状态,在存储环境上必须要避光,不能够有大量的灰尘,也要与磁场远离,这样就能够将整个运行的状态处理好,使存储介质能够正确的保存电子文件。
其次,要按照国家关于档案管理的规定进行电子当纳的存储,根据相关的原则在存储的过程中,将软盘中的文件转移到光盘内,这样便于对文件的版本进行有效的管理。在存储方式上的转移主要是针对长期储存来说的,因为软盘和磁盘在使用的过程中,有着一定的年限限制,经常出现操作失误的现象,如果不经常更换就会导致文件出现损坏,无法复原。而且在使用的时候,常常会出现误操作,这对于电子文件的使用非常不利。如果存储制度完善,而且经济条件允许,在管理版本文件的时候,可以使用版本管理器。这样的管理方法要比将文件放在光盘或者是磁盘中更有效。管理器的研发还能保证存储技术的革新。
再次,在电子文件数量持续增加的时候,存储文件就会使用磁盘列阵的方式。通过这种方式能将存储的成本降低,同时增加了文件的搜索效果。磁盘列阵是将不同类型、不同容量的磁盘连接在一起,这样在读取数据的时候,更加快速而且精确。使用磁盘列阵的方式存储是因为该存储方式有较多优点:首先,将有限的存储容量提高,是可以使用的网络数据也增加。而且数据在存放的时候,有选择性。从而使数据在吞吐的时候成串。其次使用这种存储方式可以保证文件能够快速存储,即使是多台的机器也能一同运转,实现文件高效率传输。
在检验文件的时候有了必要的较验技术,从而保证存储的文件都是合理可靠的。将文件放入硬盘中存储,如果硬盘出现了故障,那么会影响文件,带来的后果也严重。如果能够把不同的硬盘连接在一起,可以使存储量增加,这样可以有效的避免文件的丢失。因为一些文件在存储的时候,会因为磁盘损坏等原因而丢失,使用这种存储方式可以保证文件的安全。但是在使用的过程中,要根据本单位的实际情况出台相应的管理措施。这些措施都成为电子文件存储的依据。
最后,加强办公自动化系统、档案管理系统及电子文件的安全防护工作。做好办公自动化系统、档案管理系统及电子文件的安全防护,首先要抓好信息存储载体制成材料这个问题,严格把好电子文件制成材料质量关,提高电子文件载体的保存寿命,为电子文件的长期保存打下基础。第二,保证计算机网络系统的实体安全。实体安全主要指环境和设备的安全。要有专人负责管理应用,有良好的室内环境,保证机器设备和磁介质不会因温度太高或大幅波动及火灾受到致命的伤害。第三,要保证计算机网络系统的运行安全,可设定登录限制、使用文件权限和文件属性等。
结束语
由上述可知,将电子文件存储是一个单位必要的工作,而且在存储的时候,还要保证有效性,是电子文件能成为单位发展的重要资源,拓展单位的发展空间。尽管在存储文件的时候,会遇到问题,但是在改革存储方式之后,也取得较高效果,对于单位的发展有积极的作用。
参考文献
[1]郭沙沙.试论电子档案信息安全保障体系框架[J].黑龙江科技信息,2015(20).
一、医院档案管理存在的问题
(一)医院管理机制不健全
随着社会的进步发展,使得档案管理工作形式多样化,档案范畴也逐渐扩大,但很多医院管理模式仍不健全,制约了医院档案管理现代化进程。医院大量档案管理材料分散管理,缺乏相关规章制度制约,没有严格的考核,管理体制不够健全,或有相关管理体制,但是缺乏监管制约机制,执行不力,形同虚设等大大浪费了档案管理的人力物力,严总影响医院档案管理的现代化建设。同时缺乏相关档案管理技术,网络技术的发展已覆盖各行各业,当档案管理技术没有跟上时展。
(二)专业档案管理人才缺乏
档案管理专业研究人才的缺乏是制约医院档案管理发展的重要因素之一,随着社会科学技术的发展,档案管理专业的研究进一步深入,不断涌现出大量专业从事档案研究的人才,各大高校的档案学专业学生也日益壮大起来,但通过调查发现,大批量的档案管理专业人才从事的职业往往倾向于专业研究机构馆员或是图书馆馆员一类更具专业性岗位,医院档案管理往往由其他专业人员负责。这在很大程度上限制了医院档案管理的现代化进程及进一步发展,缺乏相关专业知识经常造成医院档案管理混乱,分类不清,标识不明,查找困难,对医院的各项工作都造成影响。
(三)档案管理硬件设施缺乏
随着医疗保障制度的完善及现代医疗条件的提高,医院就医量大大增加,医院各类档案信息的采集量也随之增加,然而现代医院单位对医院档案管理设备方面的投入并没有相应增加,许多设备老旧、管理库房不足等严重制约医院档案管理的发展。尤其随着现代信息化水平的提高,计算机技术在档案管理应用的普及,档案信息化要求进一步提高,医院陈旧的计算机设备使得医院档案管理仍采取手工收集、资料抽取等水平,降低了工作效率,与医院整体信息化水平不相匹配。同时因存放时间过长、设施条件落后、医院档案存放库房破旧等因素,档案破损丢失等情况也会发生,并不满足档案局对档案管理存放的要求。
二、医院档案管理的建议
(一)加强档案管理意识,健全档案管理制度
首先要争取领导的重视,增强领导的档案意识,使其在多方面给予支持,争取创造便利的条件,争取将档案管理纳入医院管理的重要议程中,加强档案管理队伍建设,与医院业务建设同抓同管,同步发展。促使医院认识到档案管理的重要性,对档案管理工作要有责任感,开拓思想,更新观念。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规,结合本单位档案管理需求,制定本单位档案管理制度,进一步完善档案管理制度,同时加强档案管理监管责任制,完善考评制度,确保档案管理每个环节有章可循,有法可依,落到实处。
(二)全面提升档案管理人员素质
档案管理工作的成败与效果离不开管理人员的实践与操作,建立一支现代化档案管理队伍是实现医院现代化档案管理的重中之重。将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提升档案管理人员素质。加强对档案管理人员的档案知识培训,定期参与档案局等专业档案管理单位组织的培训班,通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。同时针对医院档案管理的特殊性,要组织档案管理人员深入临床一线调查学习,不断更新医院档案信息的新需求,探索总结适宜医院档案管理工作,进一步推进医院档案管理的发展。
(三)加大投入,加强硬件设施建设
随着档案管理信息化的发展,计算机应用对档案管理的影响不可忽视,通过引进现代化的技术和设备是实现档案现代化管理的重要手段。首先要提高档案存放设备和技术现代化的配备,如库房、档案柜、档案盒、空调等硬件设施的配备。另一方面,随着社会信息化程度的提高,计算机在档案管理的应用进一步加深,医院要注重引入计算机管理,通过计算机存储档案信息,检索快捷、方便、高效,减少人力资源的浪费。
关键词:档案管理;信息化;问题;对策
作为记录个人、企业和社会的发展历程的重要的历史性资料,档案具有非常重要的作用。目前,档案管理在信息化程度上明显提高,管理更为规范,档案管理工作取得很大的进展,为企业的发展提供了有力的支持。然而,在档案管理工作中,还存在一些问题,如档案管理手段不先进、管理人员队伍变动大、在思想上没有引起足够的重视等,这些问题的存在都阻碍着档案管理工作的发展。为了提升档案管理的水平,必须规范操作流程,进一步完善档案管理制度,紧跟时代的步伐。
1 档案管理中存在的问题
1.1 思想上不重视
在激烈的市场竞争中,企业往往将工作的重心放在了追求经济利益上,管理者对于档案管理工作重视程度不足,以经济利益为先,并且认为档案管理工作是无足轻重的。此外,管理者还片面地认为档案管理同企业的经营发展是没有联系的,仅仅是档案部门的职责。
因此,这就导致在档案部门成立之后,在管理上不够系统,资金支持较为欠缺,对于档案管理工作重视程度不够。档案管理工作也局限于较为基础性的工作,如档案的记录、收集以及装订等,工作内容简单,缺乏深度。档案管理硬件设施不完备,资金短缺,在管理人员上综合素质不高。由于思想上没有引起足够的重视,导致档案管理工作存在诸多问题。
1.2 档案管理人员的队伍不稳定
档案管理工作对于管理人员的实践经验要求较高,需要具备专业的理论知识,专业性较强。目前,档案管理人员变动较大,而且高素质的人才较为欠缺。当前,计算机技术的普遍应用,以及档案管理信息化建设的加快,对于档案管理人员的素质提出了更高的要求,不仅需要具备档案管理知识,还要能熟练掌握计算机技能。而大部分档案管理人员的专业素质较低,因此影响了档案管理工作的质量。还有一部分档案管理人员并非专职人员,因此有很大的流动性,影响档案管理工作的有序进行。此外,档案管理人员在工作中缺乏创新意识,主动性和积极性较欠缺,思想落后,这些都阻碍了档案管理工作的顺利进行。
1.3 档案管理手段落后
目前,档案信息化管理的概念已经被越来越多的人熟悉,虽然在工作中计算机技术得到了较为广泛的应用,然而具体到档案信息化管理,则仍然有很长的一段路要走,有很多的工作要做,目前档案管理基本停留在人工处理、纸质办公的模式。这就给后期的档案查阅和使用工作带来阻碍,甚至导致一些重要的文件丢失。虽然计算机设备也被应用到档案管理部门中,然而信息化水平较低,仅用于信息的输入和输入。为了将档案管理信息化切实落到实处,应更新和优化档案管理的手段和方式,使计算机的作用能够充分发挥出来。
1.4 档案室硬件环境不佳
理论上讲,档案室的环境应该是良好的,而且管理上十分规范,然而实际情况却并非如此。很多单位对其他硬件设施十分重视,不断购进新设备,然而却不愿意为档案室购置新设备,导致档案室的设备陈旧,甚至没有专门用于存放档案的档案室。因此,不仅档案管理不够规范、不够标准,档案材料被虫蛀和发霉的事件也是时有发生,威胁档案资料的安全。
1.5 档案管理工作信息化程度不高
当今社会已经步入信息化时代,在各个领域中计算机技术都获得了较为广泛的应用,尤其是在办公自动化中,提高了工作的效率,使人们从繁琐的工作中解脱出来。然而在档案管理工作中,很多单位并没有充分利用计算机技术,将它的优势充分发挥出来。不仅造成了资源的浪费,而且降低了管理工作的效率。
2 提高档案管理水平的对策
2.1 加强管理意识
一些领导认为经济建设是发展的关键,而档案管理工作重要性不大,这种观点是错误而片面的,更加导致档案管理工作经费不足、工作含糊的问题。因此,为改变这一现象,在实际工作中,应时刻地关注档案工作的情况,注重合作与交流,认真分析工作中存在的不足和问题,并加以解决。要引起各级领导的关注、支持。同时,应根据相关的法律和法规,在经费预算计划中,将档案事业费纳入其中,并逐年增加用于档案工作的经费开支。采取有效措施提高档案管理的信息化水平和工作效率,改善工作环境,配齐基础设备,注重档案管理人才队伍的稳定性和人员的培养。
2.2 加大人才培养,优化整体素质
档案管理工作既讲求效率,又注重科学性,而在这其中人才发挥的作用无疑是非常巨大的,通过建立具备创新能力的档案管理队伍,不断培养和引进学习能力卓越的人才。档案管理信息化工作的发展,要求管理人员具有较强的业务能力,以及理论水平。因此,档案管理部门应积极培养复合型人才,坚持以人为本,调动人员的积极性和创造性。
2.3 加强档案管理的信息化建设
2.3.1 开展档案信息化的宣传工作
档案管理工作目前还没有被人们所熟知,很多人对档案管理工作知之甚少,在社会上的影响力不足,在一定程度上阻碍了档案配合工作的顺利进行。因此,应进一步加强档案知识的普及工作,做好宣传,使群众了解、认识档案工作的重要意义,为档案管理工作获得更多的支持和配合,营造良好的环境。
2.3.2 完善档案信息化管理行业标准
档案的标准化建设,是提高档案管理信息化建设水平的前提。而档案信息化工作的基础则是广泛的合作和明确的分工。当今社会已经进入信息化时代,统一的标准规范,有助于促进网络的沟通和信息的共享,因此应建立和完善档案标准体系,从而在工作中不断改进标准,优化标准,并不断推动档案管理现代化的步伐。
2.3.3 营造电子档案网络安全环境
档案信息具有非常重要的意义,因此在信息的保密性和安全性方面,有着更高的要求。而信息技术的应用,则使得档案信息可以更好地被收集,实现科学的管理,以及较高的利用效率。然而,计算机网络环境在提高准确性和工作效率的同时,也存在一些不安全的因素,因此应建立安全的网络环境,避免档案系统受到病毒的侵害,加强软件系统、硬件设备的防护措施。
3 结束语
综上所述,我国档案制度是一份真实的个人经历的记录,是σ桓鋈似返潞鸵滴衲芰Φ恼媸当硐郑具有十分重要的意义。因此发展和完善我国档案管理制度是十分必要的,作为档案从业者应当正确看待前进中的困难,要有恒心、有毅力、有能力推动人事档案工作得到更大发展,为今后培养和选拔人才提供坚实基础。
参考文献
[1]周敏.谈档案管理中的问题及解决办法[J].价值工程,2014(5).
[2]许向群.信息化在科技档案管理中存在的问题和解决对策[J].科技尚品,2016(8).
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