环境经济与管理专业精选(九篇)

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第1篇：环境经济与管理专业范文

徐斌

论文关键词：非智力因素 护理专业 学习成绩

论文摘要：为研究非智力因素对护理专业学生学习成绩的影响，对170名护理本科学生进行调查，结果表明，学习成绩与学生家庭户口状况、体育活动时间有显著相关；而与谈恋爱、缺课无显著关系。

一般情况而言，决定学生学习效果的因素主要有两方面：智力因素与非智力因素。而对于同一所学校的大学生，由于经过严格的统一考试进入大学，智力水平差异不大，不能成为影响学习成绩的主要因素，所以非智力因素就成为了主要原因。非智力因素是指在智力以外，对智力活动起直接制约作用的心理因素，对认识过程起动因、定向、引导、调节和强化作用。本课题是专门研究非智力因素对护理专业学生学习成绩的影响，为此专业学生的学习改革，提高学习效果提供依据。

一、研究对象、内容和方法

调查对象。吉林医药学院2005级护理学本科班170人。其中男生8名，女生162名；学生平均年龄20.94±1.09，最小19岁，最大23岁。

方法。采用整群抽样方法，以书面问卷方式进行调查，内容主要包括一般人口统计学资料，家庭环境、爱好及行为因素。学习成绩是大学一、二年级所有考试科目的成绩，共16门。发出问卷170份，收回170份，有效问卷166份，有效率97.6％。

统计分析。各学期成绩作为预测变量，非智力因素作为自变量，将自变量各定性变量数量化，即定义哑变量(DummyVariable)，采用SPSS14.0统计分析软件，由于预测变量与自变量存在相关性，故对其进行因子分析，提取主要因子进行逐步回归分析。

1.主成分分析

简介：在对某一事物进行实证研究中，为了更全面、准确地反映事物的特征及其发展规律，人们为了避免遗漏重要的信息往往要考虑与其有关的多个指标，这些指标在多元统计中也称为变量。这样随着指标的增多就增加了问题的复杂性，同时由于各指标是对同一事物的反映，不可避免地造成信息的大量重叠，有时甚至会抹杀事物的真正特征与内在规律。基于上述问题，人们就希望在定量研究中涉及的变量较少，而得到的信息量又较全面。主成分分析方法正是研究如何通过原始变量的少数几个线性组合来解释原始变量绝大多数的信息的一种多元统计方法。它可以有效利用大量统计数据进行定量分析，提示变量之间的内在关系，得到对事物特征及其发展规律的一些深层次的启发，把研究工作引向深入。

结论：依据特征值大于1的原则，提取三个主要因子y1、y2、y3，累计贡献率为95.65％，其中y1为68.43％，且成分矩阵载荷很高，意味着它们与因子y1的相关程度很高，故y1因子比较重要。

2.逐步回归分析

并不是所有自变量都对预测变量都有显著的影响，挑选出对预测变量有显著影响的自变量的最常用方法是逐步回归法。具体做法是将自变量逐个引入，对选入的变量进行逐个检验，当原引入的变量由于后面变量的引入而变得不再显著时，要将其删除。引入一个变量或从回归方程中剔除一个变量，为逐步回归的一步，每一步都要进行F检验，以确保每次引入新的变量之前回归方程中只包含显著的变量。这个过程反复进行，直到既无显著的自变量选入回归方程，也无不显著自变量从回归方程中剔除为止。逐步回归目的确定哪些因素对因变量影响最大，从而获得最佳预测模型。

选取预测变量y1，自变量非智力因素进行逐步回归。结果见表2。回归方程的显著性p值均为0.000，回归方程有统计意义。

二、结果分析

回归结果：

y1=0.335-0.705(城镇)+0.563(体育活动少)

1.城镇户口学生比农村户口学生平均标准化成绩低0.705分(P＜0.01)

2.很少参加体育活动的学生比经常参加或参加体育活动的学生平均标准化成绩高0.563分(P＜

三、讨论

调查结果显示：

1.农村户口的学生学习成绩高于城镇户口的学生的学习成绩，同时通过座谈了解到，由于当前大学生就业前景不乐观，就业压力很大，尤其是对那些农村家庭的学生，部分学生上大学是要脱离农村环境，到城市就业；但绝大部分农村学生是要依靠个人努力来改变个人的命运，改变家庭现状，改善家乡落后面貌，这样就会被迫努力学习。我们也认为，家庭条件好，在某种程度上给予孩子的投入的教育资源更充裕，学生在学习成绩应该更好些，但也可能会削弱人的斗志，降低人的拼搏精神。

第2篇：环境经济与管理专业范文

 

环境经济学产生于20世纪60年代。它旨在从经济学的角度分析人类在经济发展中产生资源和环境问题的根本原因，并研究如何利用经济手段解决自然资源和环境问题。与具有超过百年历史的经济学科相比，它还是一门年轻的学科。发达国家从20世纪60年代开始就在高校开设环境经济学课程。到20世纪80年代，随着环境管理环境中命令-控制型政策成本高、效率低、效果差的问题不断显现，以及环境经济学理论和方法的完善，学术界和管理界逐渐认识到该学科对管理政策制定的重要作用，环境经济学对环境政策制定的影响随之迅速扩大，它逐渐成为环境与资源管理的研究者、决策者和学习者教育不可分割的一个部分。

 

我国环境经济学的研究和教学起步较晚，但发展较快。尽管我国设置“环境经济学系”的高校不多，但是几乎所有设置环境科学系、经济学系及相关专业的高校都开设了环境经济学或者类似的课程。由于环境经济学是一门新兴的交叉学科，其教学对学生经济学背景知识有着较高的要求。而环境科学专业的学生不同于经济学或者环境与自然资源经济学专业的学生，一般没有受过经济学的训练。环境科学专业课程多、时间紧的特点也不允许他们做这样的知识准备。在这种特殊的背景下如何有效地开展环境经济学的教育和教学是一个必须研究的问题。本文对环境科学专业环境经济学课程设置、教学目标、内容和方法等进行了探讨，旨在为提高本课程的教学效果提供借鉴。

 

1 课程设置

 

目前国内外环境科学专业设置的相关课程有环境经济学概论、环境经济学基础、环境经济学导论、环境与自然资源经济学、人口、资源与环境经济学等。考虑到环境与资源是一个不可分割的整体，很多的环境问题是在自然资源利用中产生的，自然资源的有效配置可以减少环境问题的产生。而且在环境经济政策的制定中，自然资源是一个不可或缺的因素。如果对环境科学专业的学生只重视环境经济学的教育而忽略自然资源经济学的教育，不利于学生在今后的工作中用整体的观点分析和解决问题。同时，在整个专业的教学体系中，由于总课时的限制，往往很难同时开设环境经济学和自然资源经济学两门课程。所以笔者认为，从完善学生知识结构的需要出发，设置环境与自然资源经济学基础课程为宜。

 

另外，大多数环境管理专业将环境经济学设为选修课，一些学生因害怕该课程难学而放弃这门课的学习。根据笔者了解，现在很多环境科学/环境管理的研究者和管理者因为没有经过环境经济学的基本训练而造成知识的欠缺，提出的一些政策或者政策建议有背经济学常识而被责难。所以笔者认为应该将本课程设置为专业基础课。

 

2 教学目标

 

如上文所分析环境经济学是一门新兴的边缘性学科。它不仅与经济学、环境学有直接的联系，而且与地学、技术科学、管理科学以及法学等学科也都有一定程度的交叉。总之，其涉及知识面宽，内容广。尽管环境科学专业的学生的自然科学的背景较好，但社会科学，特别是经济学和公共管理学的知识比较欠缺。面对这样的学生背景和有限的计划学时，制定明确可行的教学目标至关重要。在有限的时间和学生知识背景的条件下，必须考虑学生将来实际工作的需要、课程的特殊性，以及该课程与其他课程之间的关系来制定教学目标。根据笔者本课程多年的教学经验以及相关研究经历，该课程的教学目标应该应该定位于基本理论、基本技能和经济学思维三个方面。具体为：(1)掌握环境与自然资源经济学最基本的理论知识和分析评价方法，达到“入门”的目的;(2)掌握运用经济学的理论方法分析和解决资源与环境问题的基本能力，特别是掌握环境经济手段的经济学理论基础;(3)培养学生从经济的角度审视环境与资源问题的习惯;(4)为相关的课程(如：环境评价、环境规划与管理)打下必备的基础。

 

3 教学内容

 

环境经济学包括了从微观经济学、制度经济学的基本原理，到环境和环境问题、自然资源和自然资源问题、环境与自然资源管理政策、绿色GDP核算(涉及宏观经济学知识)，以及最新的生态系统服务价值评估和应用等多学科、多领域的知识和内容。国外高校这门课的课时为54学时(每周2次4课时)，并且要求学生有微观经济学基础。即使对非经济学专业开设这门课，课时也为54学时。而我国高校环境科学专业的教学体系中，本课程只安排了36课时。要在这么短的时间内完成教学任务，教学内容显然不可能涵盖环境经济学的全部内容。因此，必须根据教学目标、课时的限制以及学生的背景来确定教学内容。我们认为本课程的教学内容应该包括以下5个模块：

 

(1)导论。导论模块主要介绍当前主要面临的环境与资源问题(如污染、资源利用冲突、全球环境问题等)，分析环境与经济之间的联系;由此导入什么是环境与自然资源经济学、为什么需要环境与自然资源经济学等问题。

 

(2)基本经济学概念和理论。这一模块主要是针对没有微观经济学背景的学生建立经济学的基本概念，为下一步的学习打下理论基础。涉及的概念和理论包括费用和效益、供给和需求、经济效率、外部性、公共物品、产权等，以及环境质量经济学。

 

(3)分析方法。这一模块主要介绍环境与资源经济学中两种最基本的也是应用最广的分析评价方法：环境资源价值评估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在环境资源价值评估方法部分，侧重向学生灌输这样一个理念：与其他财产一样，环境与资源是有价值的，必须将环境与资源的价值纳入决策过程之中。收益成本分析是将环境资源价值评估得到的结果纳入到决策过程的有用框架。

 

(4)环境经济政策。这一模块主要介绍国内外现行的和拟议的环境管理的经济手段及其理论基础、这些手段优劣和对资源环境影响的经济学分析方法。从而引导学生今后在政策的制定和评价中的经济学思考。

 

(5)自然资源利用和管理。这一模块主要介绍自然资源(可再生资源、不可再生资源、水资源)在时间上最佳配置的理论。重点介绍渔业资源问题、管理政策以及这些政策制定和影响的经济学分析方法。

 

以上的5个模块，首先通过导论让学生对环境与自然经济学有一个总体的了解，然后从基本概念和理论入手，依次过渡到环境经济的分析评价方法、环境管理的经济手段与政策，自然资源利用及管理政策，从而将各章节的内容有机地联系起来，形成一个系统框架，有助于引导学生认识环境与自然资源经济学内在的逻辑规律。

 

4 教学方法和手段

 

在既定的教学目标和教学大纲下，采用何种方法进行教学将直接影响到教学效果与同学们的学习热情。多媒体技术的进步为我们开发先进的教学手段提供了有利条件。改变传统的黑板板书方式，建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及观看录像等多种形式相结合的教学方法体系，可以大大提高本学科的教学效果和效率。根据笔者的经验，以下几种教学手段特别重要。

 

(1)启发式教学与案例教学。由于本课程具有文理渗透、交叉性质，初学者对一些经济学知识及其在解释环境科学问题上的运用理解较困难。因此，在讲授过程要尽可能采用启发式的教学方法，对基本概念、理论的叙述注重确切和深入浅出、对关键词的讲解力求准确透彻、对分析评价方法及有关环境管理经济手段的介绍尽量理论结合实际，并通过提问、启发、举例使同学们理解掌握每个知识点。在启发式教学时配以实际案例能够提高教学效果。如针对目前我国严重的雾霾问题，配合华北地区经济增长、人口增加、消费增加、重工业布局来分析雾霾产生的原因;启发学生用经济学的思维来分析问题，考虑经济发展与环境保护之间的权衡，从而提出以成本更低的环境经济手段来解决问题，而不是强制关闭企业这样高成本的命令-控制性手段。

 

(2)多媒体课件。为了使课堂讲授更加明了、生动，并节省教师在课堂上的板书时间，首先要完成与原版教材相对应的英文多媒体课件的设计与制作。在设计与制作多媒体课件中，充分利用字体、颜色和动画等功能，并通过插入各种图表、与相关网站链接，力求达到条理清晰、突出重点、加深印象、扩大信息量的效果。由于学生在课前课后很容易通过互联网或email等方式获得多媒体课件，故上课时不必将精力用于记课堂笔记，从而让他们在有限的课堂教学时间里积极思维、积极参与课堂讨论。

 

(3)双语教学。英文教材、英文课件、中英文相结合的阅读材料和讲授，可以让学生更加深入和透彻理解课程的基本内容。现有中文教材大都从英文教材翻译或者编译而来，无庸讳言，翻译和编译中存在很多晦涩和谬误之处。因此笔者认为双语教学效果要好于单语教学。而且学生在将来工作中要涉及到大量英文文献，双语教学可以让学生熟悉本学科的专业词汇，为学生将来工作和学习打下基础。

 

(4)课堂讨论和现场调查。环境与自然资源经济学除了具有鲜明的交叉性，应用性也是其一大特点。为了进一步提高教学效果，在教学过程中可以结合授课内容，以问题为导向，定期组织学生有针对性地开展课堂讨论，让每一位同学都有上台演讲的机会，师生平等参与讨论，大家各抒己见，取长补短。同时尽可能安排现场教学活动(包括观看有关录像)，或结合教学组的在研课题组织学生参与现场调查。实践证明，这种生动活泼和多样化的教学方式有利于同学们调动积极思维、发挥潜能、发展个性、展示才华，从而有利于培养学生独立思考、自学和对环境问题的综合分析能力及其综合素质，同时收到好的教学效果。

 

5 结论

 

环境经济学是一门由经济学和环境科学等多学科相互交叉、有机结合形成的边缘性学科，它试图从经济学的视角、运用经济学的基本理论和分析方法来探讨环境与资源问题，在资源与环境政策制定中起重要作用。无论从环境科学/环境管理专业办学定位或人才培养目标来看，本课程都是一门不可或缺的重要课程，其定位应该是为完善环科科学/管理学生专业知识结构而开设的一门专业基础课;本课程的教学目的在于使学生了解“环境与自然资源经济学”这一新兴交叉学科的总体轮廓和最主要的内容，掌握其基本的理论知识和分析评价方法及其应用，培养学生运用环境与自然资源经济学的理论方法分析和解决环境与资源问题的能力;针对本学科和学生的特点，本课程主要教学内容可以包括5大模块：导论、基本理论、分析方法、环境政策、资源管理;为了提高本课程的教学效果，要建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及案例研究等多种形式相结合的教学方法体系，要特别注重学生实践能力的培养。

第3篇：环境经济与管理专业范文

［关键词］环境经济学 特点 教学 问题 方法 探讨

［中图分类号］G424.1 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）02－0190－02

一、环境学的定义及研究领域

环境经济学（Environmental Economics）研究如何充分利用经济杠杆来解决对环境污染问题，使环境的价值体现得更为具体，将环境的价值纳入到生产和生活的成本中去，从而阻断了无偿使用和污染环境的通路，经济杠杆是目前解决环境问题最主要和最有效的手段。

主要研究领域包括：如何估算对环境污染造成的损失，包括直接物质损失、对人体健康的损害和间接的对人的精神损害；如何评估环境治理的投入所产生的效益，包括直接挽救污染所造成的损失效益和间接的社会、生态效益；如何制定污染者付费的制度，确定根据排污情况的收费力度；如何制定排污指标转让的金额。

二、环境经济学的特点

（一）综合性

环境经济学与其他经济学区别的显著特点在于它研究任何经济问题时，不仅研究其社会经济效果，同时还着重研究经济的发展变化对环境质量的影响，以及环境变化的后果对经济进一步发展的反作用。综合性也是环境经济学研究的难点，它所涉及的并不是某个领域或者某个范畴，不能单一地研究其中的某一个方面。

（二）区域性

我国幅员辽阔，各地区的自然环境和人口密度有着明显的差异。沿海和内地、城市和乡村经济结构和发展水平相差悬殊。因此，研究我国环境经济问题，不仅要考虑我国特点，还要坚持从各地区的实际出发，充分注意各地区的差异性，制订各种政策、措施和标准。

（三）阶段性

无论是环境污染的程度、污染的性质、治理污染的经济实力，以及防治污染的主要措施都具有阶段性的特点。因此环境经济问题的解决不可能是一劳永逸的，研究环境经济问题既要从空间上注意它的区域性、内容上的综合性，又要从时间上注意它的阶段性。

三、环境经济学的教学探讨

（一）环境经济学的教学问题

1.学生的环境经济学理论基础较差。环境经济学的研究方向是显而易见的，就是从经济学的角度来考虑环境问题，并通过经济手段来解决环境问题。但是这种经济方法需要其他方面的支撑。例如，需要行政、法律、教育等方法相互配合。由于选课人群不同，以非环境专业的学生为主，他们的专业理论基础相对薄弱，这样会给教学带来不同程度的困难。非专业学生对理论的理解是有限的，对某些概念是模糊的，不能够深入地理解。例如，什么是理性人？什么是帕累托最优？什么是外部性？什么是制度变迁等等。这些专业性术语他们不能完全理解的同时，对深入的学习和吸收就是一种阻碍，达不到应有的教学效果，更加无法实现教学目的。

2.思维与实际的脱离。环境经济学与其他学科相比，它与人类的生活联系更加紧密，最接近人们的生活，同时也是能够直接解决生产生活的一门学科。由于这门学科本身的特殊性决定了学生的知识体系和知识范围。要求学生综合素质较高，既要有理科方面的知识，还要有经济类和文史类的知识，只有这样才能全面而深入地理解环境经济学知识。但是由于学生长期的思维定式，对问题的分析过于主观和偏逻辑性，从而导致学生易犯教条主义和理想主义。所以对环境经济学的学习要让学生贴近现实走进生活，让他们多接触工厂、湖泊池塘等，真真切切地感受环境污染。

3.学生很难坚持浓厚的学习兴趣。学习兴趣是学生能否理解这门课程的催化剂，如果缺少兴趣，也就没有了学习的动力。日本教育学家木村久一说：“天才，就是强烈的兴趣和顽强的入迷”；中国古代教学家孔子云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”；美国教育学家布鲁诺说：“学习的最大动力乃是对所学材料的兴趣”。所以对学习兴趣的保持是非常重要的。环境经济学的内容与我们的生活密切相关，同时又是一门新兴学科，起初学生的兴趣浓厚，动力十足，但是经过长时间的学习会发现学生的兴趣逐渐淡化。这是由于学生自身的环境理论基础薄弱和老师缺少污染事件的亲身体验，再加上很少有机会带领学生进行污染源调研，因此老师也只能照本宣科，无法激发学生的兴趣。

（二）环境经济学的教学方法

1.课堂设计。课堂设计是教学过程中较为重要的部分，一个好的课堂设计能够保证课堂气氛、学生兴趣的延续。制作的课堂设计要合理运用多媒体，多一些让人记忆犹新的相关动态画面；增加互动教学，可以是小组教学形式、课堂讨论形式、个别化教学等多种形式。将互动教学模式引入环境经济学教学课堂，可以给予学生更大的思维空间，同时也加强了老师与学生的双向交流，改变以往的单向输入式教学，充分调动学生的积极性和主观能动性，从而提高教学效果和教学质量。互动教学有以下几种方法：（1）案例教学。这种教学方法时效性很高，能够很好地把理论和实际相结合。不仅可以激发学生的兴趣，而且可以让学生轻松迅速地掌握相关知识。这对于非环境经济学专业的学生是非常有益的，他们可以通过案例来理解理论难点。但是我们在教学过程中选取的案例理论和环境知识是要结合紧密的，本土化的和尽量选择发生身边的案例。（2）小组讨论。教师可以根据授课内容列出课题（比如环境政策设计专题包括CDM机制、排污权交易机制、排放权交易机制等），把学生分成若干组进行讨论。讨论过程，老师也要参与其中，对学生进行引导。通过讨论学生都会提出自己的看法和观点，拓展了他们的思维，提高他们的分析能力。（3）多媒体教学的应用。多媒体现在已经是老师授课不可或缺的工具。多媒体的信息资源丰富，使用方便，而且能够给学生带来视觉冲击力。它不能成为课堂的全部，但是一定要适当安排在教学课件当中，让学生体验不同环境下学习的乐趣，用不同的方式激发他们的学习兴趣。

2.实际考察。实际考察法也叫现场教学法，是教学当中比较直观，能让学生亲身体验，全心投入的方法。环境经济学不仅是新兴学科同时也一门特殊学科，它贴近生活，贴近自然，需要学生在现实生活中去体验，应该组织学生多参加一些研究污染和解决污染问题的讲堂。

【参考文献】

[1]王玉庆.环境经济学[M].北京:中国环境科学出版社,2002.

[2]胡雁.青岛市大气污染对人体健康经济损失评估[J].中国公共卫生,2003(8).

[3]王金南等.环境投融资战略[M].北京:中国科学出版社,2003.

[4]肖新,段晶晶,徐均.互动式教学模式在环境规划与管理课程中的应用[J].安徽农学通报(上半月),2009(3):187-189.

[5]江永红.《环境经济学》课程特点及教学探讨[J].合肥师范学院学报,2010(1):12-115.

[6]李志厚.国外教学设计研究现状与发展趋势[J].外国教育研究,1998(1).

第4篇：环境经济与管理专业范文

关键词：土地利用规划；资源环境经济核算；土地资源

中图分类号：F28 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0014-02

在我国经济高速发展的大背景下，资源利用效率最大化是保证资源的优化利用、实现可持续发展的重要前提。同时，在生态环境已然遭受破坏的情况下，做好经济发展和环境保护的有效平衡，是保证经济健康和可持续发展的重要工作。对土地资源进行土地利用规划，并以土地资源环境经济核算从土地资产角度对土地利用问题进行科学规划，是有着重要的现实价值和长远意义的。

一、土地利用规划中资源环境概述

从自然资源的大概念来说，包括水资源、土地资源和矿物资源等多种资源类型。其中土地资源要在国家和社会范畴下为满足人们的生活需求，实现国家和社会的发展，就需要将土地资源进行统筹管理，在对土地资源情况有效掌握的前提下，将土地资源进行划拨利用，让不同类型土地资源起到不同的作用[1]。比如，耕地资源应用于农业，一般性土地资源在城市基础建设的需求下应用于建筑建设等。土地资源的利用是否有效、是否高效，以及在利用过程中是否对其造成了浪费和破坏，均关系到土地资源利用的可持续问题。由此引发了土地利用规划和资源环境的关系问题。土地利用规划是在科学的统筹方法和合理的分配利用基础上实施的，若考虑到土地利用的效率问题和对资源的保护问题，则土地资源环境得到了相应保护，反之则受到较大破坏。对于一个国家而言，做好土地利用规划，不仅关系到资源环境的保护问题，还关系到国家与社会的可持续发展。

二、土地利用规划中资源环境经济核算分析

要实现持续和健康的经济发展，就需要合理而有序的土地供应作为重要保障。将土地资源配置问题作为经济发展的重要课题，并通过土地利用总体规划手段实现土地资源的优化配置，以政府的力量促进土地资源利用的合理性和有效性，是及时解决土地利用规划在新形势下面临问题的有效对策。要做好土地利用规划，就需要一套科学的规划方法和计算方法。资源环境经济核算就是其中重要的计算体系，其牵涉到土地资源和土地资产间的关系，通过土地资源的资产化对算，从经济角度对土地资源进行相应的规划，能够一定程度保证最终土地规划利用的科学性和有效性[2]。而过去采取的以国内生产总值为核心的核算体系，既无法反映自然资源对于经济发展的具体贡献，同时在经济活动的反映上也存在不足，尤其是其对于生态环境破坏的体现上存在缺失。为此，引入了土地资源环境经济核算体系。

土地资源环境经济核算体系是以原有国民经济核算体系为基础，将资源环境因素作为核算的重要元素，并依据核算提供相应系统化的核算数据，是进行资源环境和经济之间关系的具体描述，以方便对土地资源进行分析、评价和决策时拥有相对准确的依据。因此，土地资源环境经济核算体系可被称作绿色国民经济核算体系。

三、我国土地资源环境核算应采取的优化执行策略

在引入土地资源环境经济核算体系之后，我国的土地利用总规划能够将资源环境因素作为规划的重要考虑因素，对于实现资源环境的保护起到巨大的促进作用。要想具体将土地资源环境核算应用在土地利用规划当中，应当采取相应的优化执行策略，才能确保执行的效果最优化。

（一）完善特色国民经济核算体系，纳入非市场经济活动内容

国民经济核算体系虽然已经被证实在土地利用规划中存在缺陷，但仍然不失为一套良好的核算体系，能够发挥相当的作用。在引入土地资源环境经济核算体系之后，应当保留国民经济核算体系，将其进行完善和优化，使其成为具有特色的核算体系类型。同时，将非市场经济活动内容纳入这一核算体系当中时，要考虑到在土地利用当中可能会引起的人类环境健康和自然灾害、农业等各类土地质量变化、生态资源变化冲突等带来的资本损耗。

（二）实现多种土地资源利用整合，强化自然条件空间相关性

在进行土地资源环境核算当中，应当对于土地资源的多种土地资源进行有效整合，将土地资源进行汇总分析，确保资源整合数据的准确性。在这当中，应当重c关注行政区县和自然环境景观单元的土地利用问题。基于其在土地利用上获得的经济效益问题，就需要对其产业结构进行摸底分析，并结合相互的空间关联性提升核算的准确性。此外，整合自然条件的空间相关性，对掌握土地资源环境因素有巨大帮助。

（三）应用估算自然资本损耗方法，明确产业用地资源环境效益

土地资源在使用过程中，既可能产生相应的经济效益，同时也可能因使用过程的损耗而相应减少自然资本。这一方面由于人为使用不当引发的损耗，另一方面则由于自然灾害引发的自然资本损耗。同时，还应当以自然环境景观单元（中小流域）为空间单元，运用科学的估算方法，即自然资本耗损-灾损估算方法，对于土地资源中相应单位里的产业用地及其空间结构的资源环境效益进行明确[3]。

三、我国土地利用总规划的发展执行措施

（一）制定补贴奖励制度和优惠的税收政策以落实总规划

在土地利用总规划当中，基于特色国民经济核算体系和资源环境核算体系的共同结合，在明确资源环境经济情况的前提下，为确保土地资源的有效保护。应当通过一定的政府手段予以支持，如制定相应的补贴奖励制度，对于在土地利用规划当中配合政府的土地规划工作、对土地资源具有一定保护作用的单位或个人给予相应补贴奖励；或者在土地利用规划中通过优惠的税收政策实现土地资源的优化配置，确保土地资源使用中相应土地能够得到最大化利用；应用于政府规划发展需求的土地则通过补贴方式予以补偿[4]。如在建设高速公路和铁路等基础设施建设使用的土地，可通过相应的补贴来弥补农民的农地损失。在配合相应的政策执行中应当加强执行监督机制建设，使得相应的政策能够落实到实际问题当中，避免出现资金的滥用或政策的变形。

（二）采取鼓励盘活存量土地政策实现土地资源高效利用

在社会经济发展当中，土地资源开发利用对于经济发展而言是十分必要的。对于可以用于经济开发且实为存量土地的资源，则可通过一定的政策来推动，用政策引导的方式实现土地资源的高效利用。如通过鼓励盘活存量土地政策，实现土地配置的高效化。对于基础设施和公益性建设项目，可优先使用存量土地达到资源利用最大化。此外，还应当做好耕地资源管理的严格化和制度化，通过相应的政策制定，加强对耕地资源使用的征税处理。如通过耕地占用税，避免耕地被过多占用，以保护我国农业的可持续发展[5]。此外，还应当结合城镇土地使用税和土地增值税，做好城镇土地使用的规范化，提高土地资源的经济价值。对现有的税制进行调整和完善，并一步步地强化对建筑用地取得和保有环节的税收调节力度。

（三）完善新增建设用地土地有偿使用费的收缴与管理

土地资源开发同样需要有效控制，避免土地资源过度开发造成土地资源的浪费和严重损耗，以保护土地资源环境。在建筑单位需要M行耕地资源使用时，应当严格执行占用耕地补偿制度，结合具体数量和质量进行补贴金额和等级的折算[6]。同时，在耕地开垦费和新增土地有偿使用方面，同样需要不断完善相应的费用管理制度，确保相关费用水平以保护土地资源为前提，土地资产开发应当从属于土地资源保护。此外，还应进一步遏制片面追求土地收益的短期行为，增加对农用地整理的投入力度。

结语

就土地利用规划而言，不仅关系到我国经济的发展水平和发展速度，还关系到土地资源环境的保护问题，关系到社会经济的可持续健康发展。为此，应当充分应用土地资源环境经济核算体系，对于土地资源进行科学化管理，通过一系列的政策手段和管理手段，在避免土地资源遭到损耗和破坏的前提下，最大化实现资源的利用，在实现土地经济效益的同时实现土地资源环境的有效保护。只有这样，我国经济才能拥有土地资源作为充足保障，经济发展才能向着长足和健康方向前行。

参考文献：

[1] 刘寅，黄志勤，辜寄蓉，余如意.土地利用规划中资源环境承载力的内涵与评价方法研究――以四川省泸州市为例[J].国土资源科技管理，2016，（5）：94-104.

[2] 张淼.基于资源价值的多目标土地利用结构优化研究[D].南京：南京农业大学，2014.

[3] 李亚丽.城市建设用地扩展及其碳排放研究[D].郑州：河南大学，2013.

[4] 时仅.土地资源价值核算与时空动态研究[D].成都：西南大学，2016.

第5篇：环境经济与管理专业范文

谈及中国人的环境保护意识之建立，上可溯至春秋时代，早在《逸周书·大聚篇》中就已有了关于禁伐山林等环保措施的规定，可见在这一点上我们国人并没有落后于西方。然而中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。

一、在环境保护立法中建立环境经济法律调整机制的必要性

立法的目的，在于通过国家强制力的形式，将对统治阶级有利的事实和行为确定为合法，以最大限度的维护统治阶级的利益。在一系列的立法过程之中，目的的设定是第一重要的，它体现着立法的价值观，这种目的理念支撑着立法的指导思想以及法律原则和制度的建立。环境法的目的无疑就是立法者通过制定法律，对一定社会关系进行调整所要达到的价值目标。我国环境法的立法目的，就是最大限度的保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。这里体现了我国环境立法目的的二元性，也就是既注意维护人类本身的健康，又不放弃对未来环境的保护和为后代人的生存、发展创造良好的契机，把当代人的发展建立在不危及后代人的需求之上。这一理念也是一项贯穿我国环境保护法律始终的基本原则。这种价值观最早产生于1972年的斯德哥尔摩“人类环境会议”上，它一改了人类长期坚持的“人类利益中心主义”，而转向了“在不排除保护人类自身权利与利益的前提下，确立‘蘅平世代间利益，实现经济社会的可持续发展’和‘保护人类的环境权与生态世界的自然权利’这两大目标”的“生态利益中心主义”。①然而，目前的环境现状，正亦步亦趋地与我们的环境立法目的走向反面。而综观我国的环境立法，通过大量的行政性质的硬性手段治理环境，既没有最大限度地保障人类的健康与安全，亦没能充分适应社会经济发展的需要，形成可持续发展的总体战略。因此从环境立法根本目的的角度出发，引入环境法律的经济机制已是环境立法的一种内在要求。

从另一个角度来说，由于环境资源这一特殊的社会财富并不具有“外部经济性”，从而使得环境的利用主体在不同层次的生产、投资、消费等活动中，很少考虑到由此产生的对财产、人身、生产活动、环境的舒适性以及环境美学价值的损害，并将其折算到有关的产品成本或收益当中，而往往只考虑到自身的成本和收益。这种视环境价值为零的思想一直左右着人们的经营理念，并因此也给人类带来了牺牲环境以获得经济效益的惨痛代价，造成了环境的深度污染和破坏。针对诸此情形，环境成本内部化的理念应运而生。环境成本内部化，就是指根据“污染者付费”的原则，将环境与资源费用计算到产品成本中去，从而根本上反映产品的真正价值，解决环境污染和生态破坏。②环境成本内部化理念渊源于20世纪中期产生的环境经济学。它的施行并不能完全依赖于原有的环境行政管理手段，而是需要进一步地确立环境法律的经济手段，来确保环境成本内部化的实施。从而促使企业改善经营结构，增加技术投入，提高产品的科技含量，合理有效利用社会资源，达到环境资源的合理配置，从而实现可持续的发展战略。

正如马克思、恩格斯所言：“一切社会关系……归根结底是一种经济关系”，环境资源虽然一直被认为是一种大自然无偿赋予给人们的财富，但当人们开始向它索取各种利益之时，它亦给人们带来了生态环境的灾难性破坏，这着实让人类承受了致命一击，使之将其从自然环境中索取的利益又以另一种方式（环境资源的保护和改善费用）还归回去。这也就印证了一点，即使环境资源不属于任何个人，但当它一旦与人类的生产和生活发生了一定的关系，那么它也就具有了一定的经济价值，从而有必要也必须引入经济的法律手段对于一切与环境资源发生社会关系的行为加以约束和调整。

二、环境经济法律机制的含义及在我国环境保护立法中的体现

环境保护的经济法律体制是在现实社会“市场失灵”和“政府失灵”③两种现象同时出现的情况下产生的。这也就是说它并非是一种简单的经济性的手段。《21世纪议程》中指出：“在过去的几年中，许多政府，主要是工业国家的政府，但也有中欧、东欧和发展中国家的政府，愈来愈多的采用面向市场的经济法律手段……。”因此，我们提出的环境经济法律体制是指以“生态人”理念为出发点，以兼顾环境道德、市场主体的经济利益、环境价值、社会效益为标准，以含有生态效益的经济杠杆为主要调节方式的经济法律规制手段。④环境经济法律机制的关键性优势在于，其引入了市场竞争机制，针对以行政手段为主的环境保护措施，具有更大的优势，主要体现在：

㈠环境资源的市场化，使环境资源通过市场竞争机制得到更为合理的有效利用，使污染者的经济成本随着污染物的多少而变化，从而激发生产者扩大技术投资，减少环境污染损害，有利于环境管理成本的降低。

㈡引进了市场竞争机制的环境经济保护措施，更体现了在污染分担上的公平原则，一改往日“公共绿地的悲剧”，而是采取谁污染谁负担的原则，明确了环境成本的分担，而不是由全社会来承担环境污损的成本。

㈢刺激市场主体的环保积极性。一方面，污染者尽量选择经济上最有效的解决方式，或受行政管制，或利用市场手段发展无外部成本的生产方式，根据自身的经营特点进行环境的污染防治；另一方面，消费者也可以更积极地选用绿色健康的产品，因为环境成本的内部化使污染环境产品的成本价值要高于无污染、技术含量高的产品，这样形成的价格差异自然引导人们乐于“绿色消费”，从而有利环境污染的进一步治理。

环境经济法律机制在立法中的体现：

引入一系列的经济理念进行环境治理，并不是所有的经济学领域的手段都能适用，而只是适用其中有利于环境成本内部化的一部分经济手段。目前在环境保护立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度，而在OECD国家广泛采用的税收和抵押金制度，虽在我国环境法的条文中没有明确规定，但随着环保立法的不断完善其最终亦将被纳入到体系中来。

首先，收费制度在我国体现为环境保护费的征收，⑤它包括：⑴排污费的征收制度，是指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规，对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户征收一定数额的费用。我国排污费的征收体现为强制性的特点，主要拟订“三废”排放标准，超过一定标准排污则收取一定费用。对于向大气、海洋、水体排放污染物的，实行排污即收费，进一步严格收费的标准。征收的排污费作为环境保护的专向基金，纳入国家的财政预算，按区域实行分级管理。⑵征收环境生态补偿费，是指为了防止生态环境的破坏，根据“利用者补偿、开发者养护、破坏者恢复”的原则，向从事对生态环境产生或者可能产生不良影响的单位和个人征收的一定数额费用。其主要适用于排污收费没有覆盖到的影响生态环境的各种行为，主要包括矿产资源、能源的开采、森林采伐、草原的过度使用、地下水资源的过度开采、地表水资源的开发利用、开发区的建设等。

其次，排污许可证制度及排污权交易。排污许可证制度主要是利用行政管理的手段来对环境污染的行为进行约束，之所以在此提及排污许可证制度，是因为它是进行排污权交易的基础。排污权交易是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行的交易。通过政府事先设定某一区域的总量调控，对该地区或空间内可容纳的最大污染物总量向企业进行分配，在初始分配后允许企业进行交易排污权，以此通过运用市场刺激机制，鼓励企业采用低费用、少污染的措施，将排污权从治理成本低的企业流向治理成本高的企业，最终实现资源的有效利用。

再次，税收制度。税收是指政府征收一定的环境税，主要包括产品税和排污税两种。产品税主要针对那些可能对环境造成污染的产品，如石油、煤、天然气、塑料制品等；而排污税，主要是针对污染企业，进行从源头控制到生产行为控制的全程控制，纳税主体主要是从事造纸、化工、冶炼等“夕阳产业”的生产企业。

最后，环境抵押金制度，是指通过强制性的措施，使消费者在玻璃或塑料等容器（包装物）上或支付押金，以促使消费者退回或者循环使用这些容器或包装物。消费者在购买饮料等商品时，为包装或装有这些饮料或商品的容器或包装物支付一定数额的费用，待消费者使用完毕，若消费者按消费的数量退回包装物或容器，则销售者根据这些数量退还给消费者预期支付的相应数目的押金；否则，如果消费者没有意愿返回这些包装物或容器，则相应地不能取回预先支付的押金。其实，这种环境保护措施在我国早已有之，例如早期牛奶瓶的处理就是这样。只是随着人们生活节奏的加快，方便成为了消费的主导理念，以致于让人们遗忘了更重要的环境保护。所以，为了进一步节约能源，减少环境污染，我们有必要放弃一点方便，而采取环境保护的押金制度。

除了以上这些环境经济法律手段的适用，还有环境发展基金、环境损害保险金等经济手续，在以市场机制为主导的环保立法中也都有着不可替代的重要作用。它们共同作用于环境经济法律的调整机制，最大限度地内部化环境成本，使环境资源达到最大限度地合理配置，从根本上改善着人类的生存环境三、环境经济法律体制在立法中的尚待完善

虽然环境经济法律体制已在环境法规中初步建立，各项经济手段的运用也得到了立法的肯认，但在经济手段的具体实施环节上还存在着亟待改善的地方：

㈠在征收环境税方面，吸取西方的经验教训，完善环境税收的计税依据是关键。首先，我认为征收排污费的标准应该采用双重指标，即以排放污染物的浓度和总量来计征税费，单一的计征标准往往造成显失公正，污染得不到有效控制的现象。《征收排污费暂行办法》第四条规定：“排污单位应当如实向当地环境保护部门申报登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核实后，作为征收排污费的事实依据。”有经验证明，根据单一的排放浓度标准来征税，致使许多排放浓度小但排污量很大、污染严重的企业逃避了缴纳排污费，这在很大程度上加剧了资源浪费和环境污染，不利于提高环境资源的利用率和社会公平性。

其次，排污费的收费税率根据污染物对环境危害程度大小不同实行多标准征收。按照《征收排污费暂行办法》附表的规定，个别工业密集、污染严重的大、中城市，经国务院环境保护行政主管部门批准，可以对征税标准进行适当调整。理想的税率计算方法是通过国家各级环保部门拍卖含不同污染元素（如含硫、氯等）的商品的生产权，同时与同类绿色产品的价格成本进行比较，综合平衡来确定相关税种的税率。

再次，注重间接课税手段的利用。例如，对于由于消费者的使用而造成污染的产品（例如，烟花爆竹），宜根据污染程度采取改变生产和需求结构的征管方式；对于其他产品则应当根据生产过程中污染物排放量的多少，对其所用的原材料和能源施以不同税率。这样的产品如非绿色冰箱的生产。

最后，关于税费的管理和使用。环境污染税和产品税费的计征，应当纳入预算，作为环境保护的补助资金，按专向资金管理，不参与体制分成。之所以对税费进行严格的专款专用，就是为了制止和纠正环境税金被挤占、被挪用的的违法行为，以保证环境保护补助资金在控制污染和促进环境管理中的作用。

㈡在征收排污费方面，关键是要对排污收费制度进行改革。

首先要加大排污费的收费力度。以往的收费标准定位较低，这导致大多数企业宁愿缴纳排污费也不愿治理污染，因为相比较下来似乎交授排污费更合算一些，结果造成环境污染不但难以改观，甚至更为严重，征费的初衷也就根本无法实现。

其次，推广将环境污染外部成本完全内化的双收费制度。

再次，实行按污染物的浓度、种类、数量等多维度的量值进行计征的标准，同时对于多个因素造成的污染现象，即多因一果，实行全部征收排污费。

最后，同环境污染税金一样，通过独立核算，纳入专项帐户，保证资金的合理用途。

㈢建立并扶植环境经济法律体制下的新型活动主体。

首先，应该大力扶植专业的环境污染治理企业，实行环境污染的集中治理，一改“谁污染谁治理”的原则为“谁付费谁治理”，以降低治理费用，发挥投资效益和规模效益。

其次，鉴于环境资源的社会公益性，为保障污染的及时整治，应建立类似“环境权益公司”的非营利组织以提高环境权益的保护效率。

再次，应当建立类似于“控污银行”的中介组织以期代替政府在环境资源交易市场的既担当组织者又充当中介机构的尴尬地位。

㈣针对我国现实的具体国情，在环境经济法律体制中适时引进市场竞争机制，以取得环境法律制度的不断完善。

首要之条，引进环境损害责任保险制度，这一制度要求从事需要许可证和需要审批的活动的人都应当按照政府的规定缴纳一定的保险金额。它一方面可以转移投保者的环境污染损害赔偿的风险，另一方面可以用来消除未来不可预见的环境风险，同时使受害者得到及时的资金补偿。

其次要求企业将资源利用率和生态效益及环境代价列入成本核算，进行生态环境经济效益的分析，从而有效引导企业走环保之路。

四、小结

通过以上的分析，让我们对于环境保护立法中的环境经济法律体制有了一定的理性认识。环境资源同样具有一定的经济价值，这是整篇文章的精髓所在。这篇论文的写作正是要唤起人们对于生态资源的保护意识，并将之进一步制度化为一系列的经济法律制度，通过建立绿色税收、科学收费、排污权交易以及绿色会计制度等系列措施，形成一道绿色保护屏障，让当代人乃至子孙后代永远生活在一个安静、平和、美丽的地球上！

参考书目：

①《环境法律的理念与价值追求》，（北京大学法律文丛），汪劲2000年1月1日。

②《论环境立法的趋势-市场机制的运用》，蒋艳，华东政法学院。

③《当代环境经济法律制度的理论基础与制度创新》，唐磊珉，武汉大学环境法研究所。

第6篇：环境经济与管理专业范文

关键词：滇中城市群 经济政策 环境问题 可持续发展

中图分类号：F207 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）（）6—216—03

一、引言

滇中经济区建设已经纳入国家战略，是桥头堡建设的重要内容，也是国家西部大开发和“十二五”规划纲要提出的明确要求。但该地区环境问题伴随着经济社会发展也日益突显出来，政府如何发挥作用以实现环境保护与经济社会发展的双赢，这是作为政策制定者需要考虑的。

（一）滇中城市群的规划

按照云南省“滇中城市群”构想，云南省将以昆明为核心，携手曲靖、玉溪和楚雄进行滇中城市群建设。滇中城市群区域内资源富集、产业基础扎实，是云南省最主要的产业聚集区，2010年前后由工业化初级阶段跨入中期发展，城市群雏形初步形成。滇中城市群包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市行政辖区范围，总规划面积9.6万平方公里。根据规划，到2030年末，滇中总人口规模约为2400万人，城镇化率达到75%。2011年5月出台的《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》明确地提出要提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，将滇中经济区培育成为云南经济发展的重要增长极。

（二）滇中地区环境现状

云南省经济高度集中于滇中地区，这一地区的GDP占到全省近70%，故而滇中地区加快发展与其环境承载力之间的矛盾将进一步加剧，经济社会发展总体水平落后于全国发达地区的平均水平，经济增长仍处于外延和粗放阶段。主要表现在科技水平低、技术装备落后、生产经营粗放、资源利用率和加工度低，缺乏竞争力；能耗和生产成本高，环境污染较为严重。矿产资源深度开发不足，有色金属采选与加工之比为1：5.4，低于全国的1：27，主要有色矿资源平均综合利用率只有55.76%，煤矿开采率只有36.9%，磷矿资源开采中的损失每年高达100多万吨，水能资源利用率只有7%，生物资源开发相当程度上还是低档次原料生产，资源转化效率低于全国的中间值14.09点。滇中地区经济的自主增长机制尚未形成，拼资源、拼投入、拼环境的经济增长方式突出。高投入、高消耗、高排放的粗放型经济对资源环境造成很大压力。突出问题主要表现为：环境污染物排放总量控制任务更加艰巨；水环境污染和饮用水环境安全问题仍将十分突出；城市环境基础建设滞后，城市环境问题日趋严重；局部区域生态环境退化的趋势尚未得到有效控制；辐射环境安全仍存在隐患；环境保护能力与日益繁重的环境保护任务不相适应。因此，在构建滇中城市经济圈，将滇中经济区培育成云南经济发展的重要增长极需要重视环境问题，有必要运用环境经济政策手段解决滇中城市群的环境问题，以确保滇中经济区国家开发战略的顺利实施。

二、制定环境经济政策的必要性

环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。在我国随着经济、社会的发展，环境问题越来越为人们所关注，环境问题的预防与解决也已迫在眉睫。当前，国家经济调控手段已主要传统的计划手段转向主要依靠市场手段。环境经济政策正好符合市场经济体制的要求，是解决环境问题的有效办法，因此，我们应转变观念，重视对环境经济政策的研究，以尽快在云南省滇中城市群建立起较为完善的环境经济政策体系。

在市场经济体制下，应主要依靠市场机制来调节各种行为。但是，由于经济外部性及公共商品的存在、加之市场条件不完善，由此必然会出现市场失灵。在环境保护领域，市场失灵更为明显，这就需要政府干预。发达国家的经验证明，建立并实施环境经济政策是政府干预环境保护的最佳途径。因为，通过环境经济政策可以很好地将经济发展与环境保护结合起来，实现二者的协调，以实现经济、社会的可持续发展。

（一）环境经济手段的优势

理论和实践证明，环境经济手段与强制手段相比，能以更低的费用实现相同的环境目标。这也是各国政府在环境管理中越来越多地引人环境经济手段的主要原因。同时，与强制手段相比，环境经济手段还有很多其它的优势。

通过环境经济手段，不但可以刺激当事人削减污染，还可筹集到大量资金，缓解了环境保护中资金紧张的局面。政府财政也可以利用环境经济手段来体现国家的环保政策，鼓励污染者削减污染，使自发治污成为可能，从而降低环境保护的社会成本。同时还可借助环境经济手段，把某些具有经济效益的环保产业推向市场，以减轻政府负担。对于环保资金短缺的我国来说，这一点尤其具有吸收力。与强制手段相比，经济手段能使当事人以它们自身认为更有利的方式来对特定的刺激做出反应，促进了市场资源配置职能的发挥。

经济手段能够提供一种动态的效率和革新的刺激。由于污染者对它们所造成的任何单位的污染都要继续支付费用，所以，为了减少污染行为，经济手段便可持续不断地刺激技术革新。经济手段的这种财政动机的存在，促使企业想方设法减少污染物排放，甚至使排放低于所规定的标准，而强制手段仅仅要求企业达到规章的要求。对政府机构来说，修改或调整一项收费标准总比调整一项法律或规章制度更加容易和迅速。对污染者来说，他们则能够在一个规定的财政预算范围内自由选择污染控制手段。

（二）经济靠市场，环保靠政府

在现实的市场中，市场经济条件不能满足或不能完全满足，由此造成市场机制不能充分发挥作用。市场机制不能充分发挥作用，就是市场失灵。换句话说，市场失灵是指由于市场机制的某些障碍导致资源配置缺乏效率的状态。

在环境保护领域，由于生态环境资源的产权不明晰、生态环境资源的公共商品属性、环境污染及生态破坏的负外部性、生态环境建设及环境保护的正外部性、生态环境信息的稀缺性和不对称性、生态环境资源无市场和自然垄断等原因，必然出现生态环境资源配置的市场失灵。即在环境保护领域，市场失灵尤其突出。生态环境资源配置的市场失灵必然导致环境资源利用的低效率，其结果是造成生态破坏和环境污染。所以说，市场失灵是环境问题的制度根源。由于市场失灵会导致环境问题，所以解决环境问题必须纠正市场失灵。实践证明，政府调控是纠正市场失灵的有效途径。基于这一点，发达国家提出了“经济靠市场，环保靠政府”。在我国，这一论点同样适用。在市场经济体制下，我们需要正确界定云南省政府及滇中城市群各地方政府的作用范围。一般说来，在市场可以发挥作用的领域政府要减少干预，在市场不能发挥作用的领域，需要进行政府干预。政府可以对市场经济和个人活动起催化作用、促进作用和补充作用。

三、环境问题实质是经济问题

环境问题实质上是个经济问题，解决环境问题必须利用经济手段。市场经济是一种利益经济，市场主体的行为主要受利益机制驱动，利用经济手段解决环境问题，可以对市场主体的环境行为施加一定的经济刺激，从而促使其采取积极、主动措施保护环境。在市场经济体制下，企业作为自主经营、自负盈亏的市场主体，将更多地从自身利益出发，追求（有时是眼前的）最大的经济利益，他们往往忽视或很少从长远角度去考虑对环境和资源的影响，其后果是将污染问题转嫁给了社会。西方发达国家在其市场经济发展过程中就出现过这种结果。20世纪50—60年代，由于环境污染给西方发达国家带来的危害和损失，人们至今还记忆犹新，他们在经济发展和保护环境取得统一协调的过程中，走过了一段痛苦而漫长的道路，并为此付出了惨重的代价。而滇中地区出现的昆明市阳宗海砷污染事件及曲靖市陆良县南盘江废渣污染事件等环境问题事件都让社会为其承担了较大的事后成本，其隐性成本则更是无法进行估量。

（一）市场经济体制的需要

发达国家的经验表明，经济手段是解决经济外部性问题的有效途径。这一点，可通过图1来说明：

图1中，MB代表企业的边际效益曲线，MSC代表边际社会成本曲线，MPC代表边际私人成本曲线，t代表税收（收费）水平或补贴水平。图a说明经济机制对企业负外部经济性（如向环境排放污染物）的影响：受利益机制的驱使，企业的最佳生产水平（排污量）为Q（此时MOC=MB）；若从社会角度看，企业的最佳生产水平（排污量）为Q*（此时MSC=MB）。通过征收环境税（或排污费）t，企业边际私人成本曲线由MPC变为MPC+t，此时，企业的生产水平（排污量）将调整为Q*（此时MSC+t=MB），这说明通过经济手段可刺激企业主动消减排污量。图h说明经济机制对企业外部经济（如植树造林）的影响：在现行体制下，植树造林一定的补贴，则植树造林的边际效益曲线将变为MB+t，此时，植树造林的规模将达到Q*，这说明通过经济手段可以刺激市场主体主动进行外部经济性的活动（如植树造林）。总之，经济手段可以有效地引导市场主体主动地从事有利于环境保护的活动。

（二）环境保护工作的需要

云南省的环境保护工作已有30年的历史，目前，滇中城市群地区的环保工作面临着四个转变：第一，环境决策由单目标决策向环境与发展综合决策转变；第二，环境保护工作的重点由污染防治为主向污染防治与生态环境保护并重转变；第三，污染治理方式由点源治理向区域性和流域性综合治理的转变；第四，环境管理手段从以环境行政管理为主向综合运用法律、经济和科技手段转变。其中第一、四两个转变直接与经济手段相联系，这说明环境保护工作十分需要运用经济手段。

在环境政策制定上，价格、市场和政府财政经济政策发挥补充性作用。环境费用应该体现在生产者和消费者的决定上，现在的趋势是把环境作为“免费品”，并把代价转嫁给社会的其他部分，转嫁给其他国家或未来下几代人。这种趋势应该逆转。价格应该反映出资源的不足及其总价值，应有助于防止环境恶化。应该减少或取消那些与可持续发展的目标不相适应的产品，应该建立污染控制和环境无害资源管理的新市场。将环境成本纳入各项经济分析和决策过程，改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的作法。有效地利用经济手段和其它面向市场的方法来促进可持续发展。

四、改变传统的经济发展模式必须强化政府的作用

可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境，这要求改变在滇中地区传统的、不利于环境保护的经济发展模式。传统的经济模式是一种粗放型，极大地依赖自然资源并建立在大量消耗能源和资源基础之上的，只注重数量的增长，不重视质量的提高，只注重经济利益而忽视环境利益的发展模式。市场的价值判断标准是单一的，即利润的增长和数量的增加。可持续发展战略有多重的价值判断标准，许多价值的实现只能依靠非市场的机制，尤其是政府机制。可持续发展战略要求将环境保护纳入发展的进程，统筹考虑经济、社会和环境利益，实现经济、社会、环境的协调发展。当代人在实现当前发展和满足自己的需要的同时不应损害后代人满足其需要和发展的能力，从而实现持续的发展。可持续发展战略的实施要对现行的发展模式进行改革，对经济结构进行调整，对社会利益进行再分配，所有这一切都极大依赖政府为主导来进行。

政府的作用应体现在积极进行政策创新和制度创新，采用激励措施，实现环境保护的公益性与市场经济的竞争性有机结合，法律法规的强制性与企业、公众的自愿性有机结合，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成全社会自觉保护环境的氛围。建设生态省和生态示范区，引导区域经济社会与环境的全面和协调发展；创建环境保护模范城市和环境优美小城镇，改善城镇生活环境、生态环境和投资环境；创建绿色学校、绿色社区，动员公众自觉保护环境；建设环保型工厂和工业园区，开展IS014000管理体系认证、清洁生产审计，引导工业企业和工业园区走循环经济之路，节能降耗减污，实现环境与经济双赢，使滇中城市群地区成为环境生态友好地区，促进该地区人与自然和谐发展。

五、应对滇中城市群环境问题的可持续发展经济政策

滇中地区作为云南省经济发展的龙头地区，又是国家面向西南开放的桥头堡战略建设的重点地区，伴随着该地区社会经济的发展，势必带来一系列的环境问题，我们需要作好必要的规划，从市场经济运行的规律出发，运用环境经济政策处理好已出现的及潜在的影响滇中城市群发展的环境问题。

（一）可持续发展的税收政策

发达国家从其经济发展和环境保护历程中总结出一条规律，即“经济靠市场，环保靠政府”。利用财政政策支持、促进环境保护是“环保靠政府”的重要途径。税收手段是一项重要的宏观经济调控手段，同时，税收政策在环境保护工作中也可以发挥重要作用，适应环境保护及可持续发展要求的税收政策是环境经济政策的重要组成部分。税收政策在环境保护中的应用主要有三个方面：第一，差别税收。即对不同的征税对象，采用不同的税率。第二，设置环境税。环境税主要有开发、利用自然资源行为税和有污染的产品税两种。第三，税收政策的“绿色化”。简单地说，税收制度的“绿色化”就是提高有利于环境及可持续发展的税收在整个税额中的比重，以及降低不利于环境的税收在总税额的比例。

（二）可持续发展的金融政策

环境金融政策是专门为环境保护目的而实施的投融资政策。环境保护具有很强的社会公益性质，因此需要政府在财政预算、投资渠道和信贷市场方面给予扶持，最终建立一个长期稳定的投资信贷体系，以便有足够的资金用于环境保护。首先，完善滇中地区有关环境保护方面的信贷政策，重视利用信贷杠杆保护环境。其次，发行一些与环境保护有关的债券、股票和基金。对于某些一次投资巨大的环境保护工程，国家财政可以凭借国家信誉发行基本建设债券，通过债券的形式，既可筹到资金，又可督促公众加强监督。另一方面，通过发行股票在资本市场融通资金也是一种很好的方法。这样，既可从社会闲散资金中筹集到足够的经费，又没有到期还债的压力，并且股票持有者以“脚”投票，会使公司更注重自己的经济效益和社会效益，还可使公众监督环保意识增强。最后，开展各类环境责任保险。扶持保险公司根据对环境的可能损坏程度或有关产品储存、废物排放对环境的影响和清洁治理费用的大小收取保险金，使环境损害处罚的风险转移到保险公司。在市场机制下，这些金融政策是实现可持续发展目标有效的管理环境手段。

（三）可持续发展的生态环境补偿

根据环境经济学理论，生态环境资源有价值，因此利用生态环境资源理应支付相应的补偿。若从经济外部性理论来说，经济外部性应该内部化，生态环境补偿费是实现经济外部性内部化的有效途径。具体说来，产生外部不经济性的行为人应该向受害者支付相应的补偿；产生外部经济性的行为人，应该从受益人那里获得相应的补偿。生态环境补偿政策是一项有效的经济手段。

在滇中地区生态补偿政策需要从两方面来实施：一是生态环境资源的开发、利用者支付的补偿。开发、利用生态环境资源如矿产资源的开采、森林资源的采伐、旅游、放牧、采药等活动。一方面是利用了有价值的生态环境资源，另一方面会对生态环境造成破坏，因此，开发、利用生态环境资源应该支付相应的补偿费。生态环境补偿费可以按生态环境资源的开发利用量来征收。二是受益者补偿。生态环境资源的保护和建设具有明显的外部经济性，如长江中上游防护林体系建设将会使全流域受益。根据收益者补偿原则，生态环境资源的保护、建设的收益者也应该支付相应的补偿费。通过建立受益者补偿制度，可以筹集到一笔专项基金，以用于生态环境的保护和建设。

（四）排污许可证交易

排污许可证交易又称排污权交易，是一项重要的环境经济政策，目前受到世界许多国家的关注。对于滇中地区的各类企业如何确定排污权的交易价格，是运用排污许可证交易中存在的一个重要问题。目前排污权的价格主要由治理费用决定。而在具体操作时，交易双方要充分考虑各种因素，以达到一个合理的价位。根据经济学理论，在完全竞争的排污权交易市场上，排污权价格是由排污权供求均衡决定的。而在目前，排污权交易市场尚不成熟，还没有形成排污权的市场定价机制。因此，现在由交易双方一事一议地协商排污权交易价格，往往不能反映排污权的供求状况，也就不能达到资源的最优配置。在有市无价的不成熟的排污权交易中，排污权价格的协商确定也要有一定的原则，那就是排污权的交易价格至少不应低于交易排污量的治理费用，高于治理成本时，购买方不愿意，低于治理成本时，转让方不愿意。由此可见，尽快培育排污权交易的市场定价机制至关重要。

实际上。在实施的排污权交易中，环保部门都收取了一定额度的交易费用，例如云南省开远市的大气污染物排放交易，以评估费的形式收取了交易资金5%—10%的交易费。环保部门收取管理费是有其合理性的，需要说明的有两点：一是环保部门收取这部分费用的使用，该资金应用于企业的污染治理，或用于鼓励企业间排污权交易的实现；二是政府的管理也应该市场化、规范化，应防止环保部门借此“”，否则将会给排污权交易市场带来消极的影响。

六、结束语

2011年是我国“十二五”规划的开局之年，云南省作为国家面向西南开放重要桥头堡区域肩担着重要使命，而滇中地区的城市群发展则为云南经济的腾飞插上了翅膀。作为各级政府部门在展望经济社会发展的蓝图时，切不可忘了“金山、银山，不如绿水青山”，环境友好、生态文明才是地区可持续发展的根本所在。因此，作为政府部门需要制定相应的环境经济政策大力发展环保产业，使环保产业成为新的经济增长点。打破部门垄断和地区分割，建立正常的生产流通秩序，构筑面向市场的环保技术服务体系和公平有序的市场运行机制。通过环境标准、技术政策、示范工程和重点实用技术等引导环保产业发展。推进环保资质认可。大力发展国内环保咨询服务业，培育环保技术服务市场，形成以市场为导向的环保技术推广转让机制。促进环保设施运营企业化、专业化和市场化。针对日益严重的地区环境问题，开展相关可持续发展经济政策的研究，集中研究适合于云南地方的环境税收制度、资源有偿使用制度和资源定价政策；充分运用环境经济政策加强环境监管，建立环境保护与经济发展共赢的机制，促进循环经济的发展，走可持续发展道路是滇中经济圈落实桥头堡战略建设的必由之路。

[基金项目：本文受教育部人文社会科学研究青年基金项目资助（项目编号：11YJC790091）]

第7篇：环境经济与管理专业范文

关键词：能源经济学；战略性新兴产业；课程体系；内容模块

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）36-0117-03

当前，能源生产、分配和利用方式正面临深刻变革，能源对社会经济发展的影响和基础性作用日益突出。能源产业也在经历从传统垄断和计划为主的管理模式，通过管制放松和竞争进行的市场化改革进程，能源相关资源配置将更多通过市场机制实现。这一进程中有大量理论和实践问题需要回答和解决。

能源经济学就是以能源生产、分配和利用全过程中的经济问题为核心，阐释能源与社会经济发展的关系与相应经济规律，为实现能源及相关资源在社会经济中的有效配置和管理，提供理论和方法论支撑的一门应用经济学，是能源经济管理研究和实践的基础理论。2010年，教育部启动包括能源经济专业在内的战略性新兴产业相关专业建设，“能源经济学”课程普遍作为该专业的核心课程之一。

一、对能源经济学理论体系的理解――基于课程知识框架的角度

当前，能源经济学的课程教学内容主要包括：能源与经济增长、社会发展的关系；能源与环境和气候变化的关系；能源资源的优化配置；能源价格、能源市场和税收；节能与循环经济；能源替代；能源国际贸易和能源金融；能源政策等[1，2，4，5]。总体上，能源经济学的理论基础和有关理论来源，包括新古典经济学和资源环境经济学、产业经济学、管制经济学、能源技术经济学、金融学等理论，所采用理论分析工具主要是运筹学及数学规划、应用统计与计量经济学、可计算一般均衡（CGE）理论、系统科学及系统动力学、博弈论及信息经济学等。

对能源经济学理论体系的构成，可以从对能源经济的不同认识角度理解。

1.从宏观、中观和微观多层面（图1）角度

宏观层面内容侧重总量分析，有关政策分析考虑经济环境因素，主要有宏观能源供需及平衡分析、能源市场、能源环境管制政策、能源安全等；中观层面内容主要是能源产业政策与管制；微观层面内容涉及能源价格形成机制、能源供需均衡与配置优化、能源生产消费的外部性等。相对而言，能源技术经济则强调围绕能源生产消费过程或项目，更具有与技术特征相结合的管理学特征，如投资决策分析、能源管理机制、生产消费过程（或设备）的能效分析等。现在部分开设的“能源经济学”课程，涵盖了能源技术经济学部分内容。

2.从产业链及其技术经济特性角度

考虑不同品种能源，结合从作为矿权的资源到勘探/开采/生产、输配和利用等环节（图2）的技术经济特点进行区分，如煤炭经济学、石油经济学（勘探开采、石油市场等）、天然气经济学（勘探开采、管道输配等）、电力经济学（发输配、电力市场）、新能源经济学等。现有能源经济学体系就是以以国际石油市场为背景的石油经济学为肇始，在原有各品种能源的专门经济学基础上拓展、融汇和深化形成的。

3.从研究方法论角度

以规范的定性和数理模型为方法的研究，为能源经济相关分析提供理论基础，如能源供需分析、能源环境税收、能源环境资源配置优化等；采用实证分析方法的研究内容，为能源经济分析提供实证方法和必要证据，如能源供需定量分析、CGE模型应用和能源市场建模等内容。

与资源环境经济学、能源技术经济等周边支撑理论相比，能源经济学理论具有以下特点：

（1）与经济学结合更为紧密：紧密围绕能源的生产、分配和利用过程，有更鲜明的针对性，侧重阐释能源在能源、经济和环境（3E）系统中的作用，研究能源与经济和环境诸要素之间的关系及相互影响、政策涵义。从宏中微观层面，为能源经济研究和实践提供理论支撑和方法论支持。在当前主流能源经济研究中，实证分析占有主要地位，重视实际应用。相比而言，资源环境经济学更具基础性，而能源技术经济理论则侧重于更微观的工程经济实践。（2）兼具基础性和应用性：能源经济学为能源经济研究提供相对基础性的理论、方法和工具支撑。但是，如能源平衡表、能源CGE模型、3E系统理论等有关方法和工具，以及相关实证方法及其研究提供的实证证据，也能够直接用于能源经济管理决策和实践；（3）交叉融合性、动态发展性和创新性：能源经济学的理论来源多样，现代能源经济学内容实际上结合了经济学、管理学、技术经济学和能源工程等不同学科的理论方法，不断进行交叉、融合和发展，不断在深入和拓展研究领域，不断为回答和解决能源经济发展问题提供创新的理论、方法和工具支撑，逐步成长为相对独立的理论体系。

但是，无论从研究还是从教学的角度，目前对能源经济学涵盖范围的认识尚不统一，理论体系本身远未成熟完善。

二、能源经济方向专业和课程设置情况

能源经济研究方兴未艾，国内外高校设置能源经济相关专业，培养能源经济管理和研究人才，历史不长，人才培养模式、课程体系、教学内容及教材编制、都仍处于起步阶段，各具特色。以前多作为研究生层次专业，设置于环境或能源相关系（学院），或能源环境相关跨学科专门研究中心，依托所在院系的专业及研究基础，教学内容的工程和管理学特征较强。依托理论和应用经济学科开设能源经济专业的相对较少。考虑到学科交叉性，专业生源主要来自于理科和工科生源。

美国特拉华大学能源环境政策中心，于1983年最早面向博士和硕士研究生设置了能源经济及管理专业，2012年开始招收能源经济及管理本科专业。近年来，由于能源经济及其研究的重要性日益提高，专业人才需求增加明显。国外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科罗拉多矿业学院等，国内很多高校，如国内的中科院、清华大学、厦门大学、上海财经大学、中国矿业大学、中国石油大学、江苏大学、南京邮电大学、西安财经学院等，也都相继招收能源经济方向研究生。2011年后，中国人民大学、中国石油大学、重庆大学、山西财经大学、晋东学院等高校陆续开设能源经济本科专业。

目前，国内已出版的教材[2-6]中，笔者认为魏一鸣主编的《能源经济学》（第2版，2011年）较为符合当前专业教学要求，其它教材多适合研究生层次。国外多数院校多采用讲义形式，也没有正式教材。知名教材中，《Energy Economics：Concepts， Issues， Markets and Governance》较适合本科教学，但内容程度偏浅；《International Book on the Economics of Energy》更适合研究生层次使用。

从多数课程开设的情况来看，由于能源经济学覆盖面宽和研究视角多样，对能源经济学及其体系的认知差异较大，课程内容也因为衔接课程的差异和依托专业不同，差异较大，深浅不一。目前存在的明显问题有：

（1）课程内容体系欠规范，与相关课程内容重复和冲突的情况突出：例如，资源环境经济学对可耗竭资源开采、环境经济的分析，在本课程中也会讲授。在“能源经济”专业的教学计划和教学内容方面，前者有关内容作为能源经济学理论来源之一，完全可以简化和有针对性地纳入能源经济学课程内容之中，作为基础理论模块的内容；还有，能源经济学与环境经济学、气候变化经济学等教学内容存在部分重叠。（2）缺少一致认可的成熟教材，也是一个突出问题，教学多采用课堂讲义和教辅资料结合的方式。（3）教学手段和方法有待创新。对非工科背景的经济类专业学生，学习具有较强技术关联性的能源经济专业课程，理解上有一定难度，可考虑选择多媒体课件、有关能源生产过程和技术的视频、现场参观及专业实习等多元化辅助教学手段，提高学生的接受程度；反之，依托工科专业建设能源经济专业，需要增加开设经济和管理有关课程，加深学生从经济管理角度对能源经济的理解。（4）教学学时数偏少。在目前高校本科培养体系规范下，多数高校可分配给专业课程的学时仅约占总学时的10～15%，单科课程多不超过60学时，中国石油大学等在能源经济专业建设中具有较长办学时间的高校，专业培养环节约占总学时的20%。教学学时普遍偏少，多是32或48学时。既要符合现有本科培养规格要求，又要尽可能地让学生接受能源和经济管理等多学科交叉的知识传授和素养培养，以满足未来从事能源经济领域实践与科研工作的要求，需要把握教学规律和专业学习特点，更为合理安排教学资源，改革教学方式，课内课外相结合，提高学生的知识接受程度。

总之，从国内外发展动态来看，本科层次“能源经济学”课程的规范化建设还处于探索阶段，教学体系建设存在诸多需要探讨的问题，包括教学内容、辅助教学方法、教学过程和教学结果评价等。本文主要对教学内容和辅助教学方法、手段进行探讨。

三、对“能源经济学”课程建设的思考

1.建设思路

作为创新型专业核心课程，“能源经济学”课程的建设，从教学体系建设角度，特别是教学内容组织方面，应注意把握以下几点原则：

（1）体现战略性新兴产业的特点：能源经济本身属于新兴领域，新的技术、理论方法和问题层出不穷。这要求能够把握能源经济理论及发展动态，在内容上采取教材（讲义）和科研文献相结合方式，不断充实、拓展和创新课程教学内容，包括教学内容及其结构、课件和实验环节等，反映该领域的新动态新发展。（2）特色定位：应充分结合原有教学和研究基础，在目前国内能源经济专业尚不多的情况下，各专业应找准自身定位，有的放矢，根据各品种能源及其子产业的技术经济特点，有选择地突出某一两子产业或部分教学内容，单独开设相关特色课程，形成自身特色和优势。如石油大学单独开设了“国际能源市场分析方法及应用”、“国际石油经济学”，反映出了自身特色。（3）重视理论与实际相结合：能源经济专业设置的直接目的是要培养面向能源经济实际，能够回答和解决制约经济社会发展紧迫能源经济问题的人才队伍。因此，应注重课堂教学与实验实践培养环节相结合，丰富教学手段和方式，特别重视对专业素养和实际能力的培养。需特别指出的是，出于数量实证方法在能源经济分析中的重要作用，能源平衡表、计量分析、投入产出分析、SAM及CGE模型编制的工作量大和比较复杂，有关教学内容最好安排独立实验课程。（4）区别不同能源品种及其产业链：在对能源经济总量概念及有关分析理论的把握之外，应在能源供给、能源市场与价格、能源产业管制等具有明显子产业特征差异的内容部分，根据不同能源品种的技术经济特性划分教学内容模块，如可大致分为煤炭、油气、电力和新能源等和能源市场、能源金融等细分内容模块。在此基础上，按照专业特色定位进行适当侧重和取舍。（5）教学内容的灵活组合和调整：应从基础理论、研究方法、分析应用和政策应用的维度，对内容模块的设置仔细分析、灵活剪裁和设计，反映专业定位及特色，区分主干和拓展内容。（6）注意与其它课程的衔接承递：明确课程之间的序贯承递关系，合理设置教学计划，尽量减少课程内容的重叠冗余，提高不同课程内容之间的相互支撑度，最大限度节约教学资源。适当考虑与研究生阶段有关课程的衔接。

2.课程教学内容的模块化设计

从各高校课程开设的情况来看，“能源经济学”课程多设置于第4或5学期，课程学时多是32或48学时。课程预备知识，主要有：能源概论、宏微观经济学、应用统计学与计量经济学、运筹学等。课程内容的设置，应是对这些知识的综合运用和深化。参考有关《能源经济学》教材内容，从便于学生消化吸收的教学需求出发，笔者认为该课程作为专业核心课程，应适当增加学时至60学时，内容模块可大体划分如表1所示。

对教学内容的取舍，基本思路和原则是：（1） 以“能源供需分析―能源市场与能源价格―能源产业管制―能源政策―能源与经济增长、环境的关系”的有关概念及其理论阐释为核心脉络，组织和展开教学主干内容。（2）在理论和分析方法论的教学中，注重与有关课程内容衔接：理论分析部份，应注重在经济学理论基础上有针对性地加以讲授和深化，注重提高学生运用经济学理论分析能源经济问题的能力；注重讲授3E领域应用广泛的主要量化方法，包括指数理论与因素分解、DEA效率评价、投入产出分析、CGE模型和计量分析等方法，最好能够结合典型文献和课程实验环节，深化学生对有关方法及其在3E领域应用的理解。该部分内容有一定深度，可选择另外单独开设实验教学环节或课程，实验课时也可适当增加。（3）考虑内容深度、专业课程培养体系及教学安排和优化教学资源配置，强调学生对“能源-环境-经济”基本问题及知识的掌握和准确理解，突出特色定位，有所侧重，兼顾理论和方法论教学，进行内容取舍或单设课程。

3.辅助教学手段和方法

由于学时有限，学生对于跨经济学和能源科学的课程内容理解上会有一定难度。因此，在教学上，既要安排对能源学科特别是能源工程领域知识的预备课程，也要结合有效的教学辅助手段，可包括：（1）以专业研究报告和学术文献作为补充，较全面、细致和及时地反映能源经济实践和学术研究的进展，反映能源经济研究的主要方法和重要结论。（2）能源经济与工程技术的教学视频、动画等多媒体资源，能够为学生提供直观和感性认识。（3）能源经济模型及其分析工具，如CGE模型、3E系统模型，能够为学生更为深入和准确地理解能源系统提供模拟或仿真环境。有条件的情况下，还可以利用能源学科专业实验室，提供能源工程教学的辅助仿真实验。（4）安排课程认知实习环节。（5）有组织地开办课外能源经济专业讲座，增加学生课外的知识获取渠道等。

四、对重庆大学“能源经济学”课程建设的思考

重庆大学经济与工商管理学院（CEBA）于2011年获批在现有应用经济二级学科下筹建“能源经济”专业，于2012年开始招生。在专业建设上，CEBA结合自身实际，提出了“依托技术经济及管理国家重点学科，传承电力技术经济特色方向，以打造辐射全国的特色专业为目标，为西南地区及至国家相关行业部门输送急需的能源经济及管理专门人才，并为相关专业研究生阶段的教学科研培养输送人才”的专业建设目标。从人才培养角度，提出了培养符合国民经济建设和能源经济研究急需的“懂能源，精经济，会管理”的创新和复合型人才培养目标。

在“能源经济学”课程建设上，课程教学学时规划设置为48学时。根据我院本科教学总体课程规划，梳理“能源经济学”课程与其它课程的衔接关系如表1。对有关教学内容作出了相应安排：（1）在课程内突出能源经济实证研究方法内容，设置实验教学环节。（2）相对突出电力技术经济特色，单设“电力技术经济”、“电力市场与电力经济学”课程，安排“电力工程概论”课程作为预备课程。（3）建立与能源企业的教学培养合作关系，安排能源企业管理和技术人员举办讲座，安排课程认知实习、专业认知实习和专业现场实习等环节。

五、总结

能源经济专业的设置和能源经济学理论体系本身都是新兴事物，需要不断开拓创新。国内“能源经济学”课程建设处于初创阶段，有待规范化和经验积累。本文基于对能源经济学理论体系的理解，结合国内能经专业办学的实际，探讨提出了“能源经济学”课程内容设置模块化设计及其原则与必要辅助教学手段，希望能够为能经专业的下一步建设提供一定的参考和借鉴。

参考文献：

[1]庞名立，崔傲蕾.能源百科简明辞典[M].北京：中国石化出版社，

2009.

[2]林伯强.现代能源经济学[M].北京：中国财政经济出版社，2007.

[3]林伯强.高级能源经济学[M].北京：中国财政经济出版社，2009.

[4]魏一鸣，焦建玲，廖华.能源经济学[M].北京：科学出版社，2011.

[5]魏一鸣，焦建玲，廖华.能源经济学[M].北京：清华大学出版社，

2011.

[6]魏一鸣，焦建玲.高级能源经济学[M].北京：清华大学出版社，

2013.

第8篇：环境经济与管理专业范文

Abstract: With the progress of economic society,the change of growth pattern and the development of environmental economics,the importance of value measurement of environmental and ecological resources is more and more obvious, by dint of property assessment theoryto do the value assessment,which can analyse and master the relationship between environment and economic development and to reconcile the contradictions,which will offer data decision-making refrence.

关键词:环境生态资源;资产评估;价值计量

Key words: environmental and ecological resources;property assessment;value measurement

中图分类号:F062.2 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0073-02

0引言

目前,环境问题已经超越地域和国别,影响着世界每个角落。应对全球环境危机,保证环境与生产、贸易、消费等协调发展已成为重要议题。另外,国民经济总量指标及其发展速度是国家决策最主要的信息依据,如果它里面没有充分体现环境的价值,那么指标就是不完善的。联合国制定的《21世纪议程》和我国制定的《中国21世纪议程》都明确提出要扩展和完善国民经济核算体系,以便建立起环境与经济的综合核算体系。将环境资源价值纳入国民经济核算体系是实施可持续发展战略的重大措施之一,也是环境经济学研究的重要内容。我国正处于经济快速发展的时期,要使可持续发展的观念深入人心、理论付诸实践,那么揭示环境生态资源的成本概念和价值信息,以提高经济活动和环境管理的科学性和有效性,也就成为了一条值得研究的方向。

1环境生态资源价值计量的重要性

1.1 经济社会进步的结果环境资源与经济发展相互制约,一是无序规划、盲目发展的粗放型经济增长方式造成了环境破坏,甚至引发了一系列的生态危机;二是消耗过大、日益脆弱的生态基础不能承载经济的高速增长,制约了社会的持续发展。另外,环境资源与经济发展也有促进,一方面应该把环境标准的提高看成是经济转型和产业升级的契机,保护环境意味着提高经济单位的环境生产力,意味着有效地利用资源,降低单位产出所制造的污染量;从另一方面来说,环境保护的实施和治污义务的承担也已成为企业和国家竞争力和影响力的重要体现。经济社会发展到今天,环境生态与经济发展结合更为紧密,联系越发突出,两者之间的平衡很脆弱,也容易被打破,这就需要相对精确地对其定量预测和深入研究。

1.2 增长方式转变的需要对环境和经济的认识要客观、动态;既不能不计后果地发展经济,也不能不计成本地保护环境。社会进步需要的是可持续发展、集约式发展和科学发展。转变以往粗放式的增长方式,除了要求观念上的更新之外,还需要将环境问题置于经济社会发展的大环境当中,最好能通过市场经济的手段来梳理和调和环境问题,发挥环境通过经济手段施加的约束和激励作用,以价格运行机制和经济调节杠杆来抵制和扭转人们无偿或低代价损害环境的观念和行为。

1.3 环境经济学发展的必然以往,环境生态资源作为一种特殊的生产要素长期以来没有引起人们足够的重视,被排除在经济学的主流视野之外,更谈不上专门考察环境生态资源的价值。随着当前环境经济学、环境会计分析、环境价值评估方法的不断发展和研究,也为环境生态资源的价值计量提供了可能。

2环境生态资源的经济特征属性和分类

环境与资源的概念存在着纷争,联合国环境署在1972年给环境(资源)下的定义是:环境(资源)是在一定时间和技术条件下,能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然因素的总称。这一概念突出了环境生态资源的经济属性,促成了环境和资源在认识上的统一,二者的结合使环境有了实际的物化途径,也使资源有了具体的量化指标。另外,环境系统是由生态资源系统和社会系统所组成的开放系统。其中生态资源系统能够提供四种服务:原材料输入来源、维持生命系统、分解和容纳生产与消费过程产生的废弃物、提供舒适。同时,环境生态资源系统和社会系统之间还存在三种经济联系:社会发展为环境改善提供经济条件,而环境生态保持可为社会发展提供物质保障,两者的不协调将造成削减行动或环境恢复。资源―社会的经济联系,也决定了环境价值的存在,而且这种价值是可以随着经济活动的进行而发生交换和传递的。环境生态资源被赋予经济属性、服务功能和传递价值后,也就具有了资产的特征,以至可以作为商品进行交易。联合国统计署在1993年的“环境与经济综合核算体系”将人类活动直接或间接、实际或潜在影响的自然资源归为自然环境资产。应该注意的是,环境生态资源又不同于一般物质资产和金融资产,它的特征有:

2.1 整体增值性和长期受益性合理利用环境生态资源,其使用价值和价值将不会缺失,甚至可自主积累,自动增值,长期受益。

2.2 自然选择性和市场竞争性。环境生态系统各因子遵循共生、相生、相克等自然竞争规律。同时,环境生态资源又与物质资本、金融资本和人力资本存在着市场竞争,遵循市场竞争规律。

2.3 开放性和融合性。环境生态资源既具有开放性与多样性,又具有一般资本的融合性和扩张性,它的经营可以采用产权主题多元化、利益共同体等方式。

2.4 固定性与逃逸性。环境生态资源既具有空间固定性,又具有一般资本规避风险的逃逸性。低回报率的生态环境会造成环境生态资源转移地域或变换形态,流动到回报率较高的领域,引起资本功能性逃逸。

2.5 替代性与转化性。在一定条件下,环境生态资源与物质资本、金融资本和人力资本之间能够相互替代或转化。

2.6 空间分布的不均匀性和严格的地域性。不同区域的环境生态资源与社会关系的组合和匹配都是不一样的,而“因地制宜”是合理使用环境生态资源的一项基本原则。

对环境生态资源经济特征属性的认识和总结,为其计量打下了基础,提供了可能。

3环境生态资源的价值计量

环境生态资源的计量包括实物计量和价值计量两类。实物计量主要利用环境资源统计方法,直观地核算出环境生态的现有当量;价值计量以实物计量为基础,是环境生态资源的计量重点和难点。价值计量根据有关生态环境和自然资源的法律、法规和公认准则为依据,研究经济发展与生态环境之间的联系,确认、计量、记录、报告生态环境的价值运动,即生态环境的价值、成本、耗费、损失、经营开发、绿色收入和利润等,确定出环境生态的绩效。

3.1 环境生态资源实物量确认与计量环境生态资源的实物量,受资源的质量品位、资源的赋存利用条件和地域因素制约。以森林资源为例,如果确认森林的实物量,应该具体核查林地和林木的权属、数量、质量和空间位置等,实践中通常采用抽样控制法、小班抽查法和全面核查法进行。要核查的具体项目有:①林地:所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。②林木:树种权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、幼龄林的单位面积株数、中龄林单位面积活立木蓄积,近、成、过熟林的立木蓄积,材种出材率等级、经济林的单位面积产量、薪炭林的单位面积立木蓄积量,未成林造林地上的幼树的造林成活率、造树保存率、竹林的立竹度、均匀度、整齐度、产笋量等。

3.2 环境生态资源价值计量的思路环境生态资源价值计量较实物量计量复杂。我国环境与经济综合核算研究工始于1988年。由国务院发展研究中心牵头,在美国福特基金会的资助下,进行了《自然资源核算及纳入国民经济核算体系》的课题研究。1994年以来,许多部门相继开展了此领域的相关研究工作,主要研究成果有:原国家科委牵头开展的中国自然资源核算研究、国家环保总局环境经济政策研究中心牵头并与世行合作开展的城市环境与真实储蓄及绿色GDP核算研究、北京大学进行的可持续发展下绿色国民核算研究等。不少学者也对环境的实例进行了研究实践。

我国目前环境生态资源价值计量如环境影响评价所涉及的各种方法名目繁多,提供了计量的很好条件,但是可以发现,各种方法的理论基础和应用范围不尽相同,对它们的研究、比较和探讨还不够深入,方法很多,但是应用起来却往往难于下手;各自之间的联系也缺乏细致的甄别,选用不同方法,得出的价值往往出入很大,又往往难以提供令人信服的过硬依据,权威性、公正性、中立性受到质疑,不利于普遍理解和广泛推广。如前文所述,作为一种资产,环境生态资源利用资产评估的理论来进行分类和评估,有利于整体把握和更加公允。主要基于以下考虑:①资产评估作为国际通行的中介服务,理论研究深入,学科体系健全,并且对于资源资产的评估已拥有一套成形的工作方法和程序,工作结果受到各方认可;②资产评估以成本法、收益法和市场法为基础进行分类和衍生,便于理解、掌握和应用,使工作方法更系统科学,能够计量和区分种类繁多的环境资源的经济价值和生态价值,为制定经济政策、自然资源政策、环境政策及其他政策提供客观、系统、轻重有序的基础数据;③资产评估行业已经成为我国现代市场经济中发挥基础性作用的专业服务行业之一,目前执业注册资产评估师几万名,具有广泛的实践群体,活跃在市场经济一线,并且环境资产评估的中介性和环境影响评价的专业性可以有机结合,更有利于环境生态工程的构建。④资产评估是涉及有关生态环境价值资产的产权转让、抵押、担保等经济行为所必要的程序和标定公允价值的主要依据。

3.3 环境生态资源价值计量方法

3.3.1 成本法是指在计量环境生态资源时首先估测被评估资源的重置成本,然后估测被评估资源业已存在的各种贬值因素,并将其从重置成本中予以扣除而得到价值的各种评估方法的总称。方法举例如下:①重置成本法。如探矿权在现行技术条件下,采用新的价格费用标准,获得与被评估的探矿权具有相同勘探效果的探矿权重置价格,扣除技术贬值来估算探矿权净值的方法。②复原成本法。如重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需要的成本费用,作为被评估林木资源价值的方法。

3.3.2 市场法利用市场上同样或类似环境生态资源资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测价值的各种评估技术方法的总称。方法举例如下:①享用效益估价法。指享受某种资源由于环境的不同产生的差价,记为环境差别的价值。如景观好的地段房价高,高出基准价格的部分被认为是享用该地段景观的超额收益,可以通过平均价格乘以调整系数算得。②资源交换估价法。采用替代的方法评估资源交换的意愿价格,如调查某地“能否用A元作为交换而禁止商业捕鱼?”通过对A的设定和变化,将结果作为对此地渔资源价值的一种衡量。

3.3.3 收益法收益法是指通过估测被评估环境生态资源未来预期收益折现或者本金化处理,来判断资源价值的各种评估方法的总称。方法举例如下:①现金收益法。如企业排污权交易、二氧化碳交易可以获得现金收益,那么相应的资源和设备就拥有减排价值,选取折现率或资本化率予以折现或者资本化,评定出价值。②权益收益法。如某些风景区被评定为世界遗产、世界地质公园、国家4A级景区等称号会带来更多的收益,这种权益价值应该进行核算,增加到资源价值当中。

3.3.4 综合法即成本法、市场法、收益法两种或三种方法的综合。

3.4 环境生态资源集合价值计量的步骤环境生态资源的利用通常是通过对多个环境资源要素的集合,以系统的形象出现。对这个集合进行计量、评定价值,需要在进行实物计量、价值叠加之后,还要累加收益,核销损失,抵减支出。其中,收益主要体现在排污权交易、CDM交易、生态补偿收益、生态以奖代补收益等现金收益和通过环保认证、质量认证等权利收益。环境系统损失主要包括两方面,一是环境破坏所造成的损失,如森林增长速度减缓、工厂单位产值耗能增多等;另一方面包括因环境破坏而付出的罚款和超额税收。在此基础上就能核算出环境生态资源集合的价值。

4结语

基于资产评估理论的价值计量方法只是环境生态资源计量的一条思路,目前在实务中结合起来应用还不多,但是随着人们的逐步认可和有关业务的不断开展,并通过加强与环境工程传统领域的交叉、渗透和融合,这种方法应该能为环境和谐与经济发展提供有益的支持。

不可否认,目前任何一种环境生态资源价值计量方法基本上都存在一些局限性,如只能计量那些可以商品化的环境资源,而对其他一些环境资源由于认识上、技术上的一些局限而无法实现价值量化;或者当环境资源与传统资产之间的替代关系比较复杂时,往往容易造成计量结果与环境实践的出入很大;此外,资产评估方法更多的时候还是给出资源的标定价格,对于内在的价值会因各种条件的局限而与实务有所出入。但可以肯定的是,基于资产评估理论的环境生态资源价值计量方法应该可以成为能够依托的重要工具,在我们构建和谐社会、和谐生态,推行绿色国民经济核算体系,促进环境与经济协调发展过程中发挥重要作用。

参考文献:

[1]全国注册资产评估师考试用书编写组.资产评估[M].经济科学出版社,2007.

[2]曲格平.环境科学词典[M]上海辞书出版社,1994.

[3]易旭东.生态环境价值计量研究[D].硕士学位论文,长沙理工大学,2006.

[4]林万详、肖序.企业会计成本的确认与计量研究[J].财会月刊,2002,(6).

[5]贾妍妍.环境会计的计量与报告研究[J].重庆建筑大学学报,2004年第26卷.

[6]庄贵阳.当前环境经济学领域的重大问题研究状况[J].学术动态,2005.10.

[7]张云,李国平.环境成本:经济学与环境科学的融合点[J].人文杂志,2004.2.

[8]雷明.可持续发展下绿色核算[M].地质出版社,1999.

第9篇：环境经济与管理专业范文

[关键词] 政府环境审计；问题；措施

[中图分类号] F239.2 [文献标识码] B

一、新形势下我国政府环境审计的涵义

（一）政府环境审计的定义

政府环境审计是指为促进政府实施可持续发展战略，审计机关依法对政府的环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证等工作，并且揭示环境和资源保护中存在的违法行为，促进各级政府和企事业单位加强环境管理。

（二）政府环境审计的特征

1.定位合理性。近年来，各级政府审计机关从“环境是人类各项社会经济活动的基本要素”的理念出发，将贯彻“保护环境的基本国策”落实到审计机关内部多个不同的专业部门。2003年，《审计署2003至2007年审计工作发展规划》（以下简称“五年规划”）明确提出成立“环境审计协调领导小组，合理调配审计力量，统筹安排审计工作”。这意味着一方面，环境审计成为一项全署性工作，定位更加明确；另一方面，与环境审计相关的各专业审计（主要是投资审计、外资审计、经贸审计、经济责任审计和农业与资源环保审计）要在“整体统一、分工配合、优势互补、运行高效”的协调机制下，逐步加大环境审计的深度和广度，形成环境审计合力。

2.范围科学性。近年来，各级政府审计机关按照宪法第二十六条“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害”的规定，从生态（生活）环境建设和环境污染治理两个方面积极开展环境审计实践，并以此为基础，在“五年规划”中明确提出“搞好国家重点区域环境保护投入和重大环境保护项目的审计监督，探索建立中国特色环境审计模式”的思路与要求，从生态（生活）环境建设和环境污染治理两方面着眼，以重点区域的环境保护投入和重大环境保护项目为切入点，科学地界定政府环境审计的范围。

二、新形势下我国政府环境审计的意义

（一）政府环境审计能够合理规避环境风险

当人们对环境的要求成为法律和法规，成为国家意志的时候，各级政府在制定政策时就要努力贯彻这一意志。对政府环境进行审计既能实现国家意志又能体现“三个代表”思想。各级政府在制定政策时要以保障党和人民的利益为出发点，规避其制定的政策中可能出现的环保风险；一旦发现存在环保风险，要对风险因素进行评估并采取规避方法。

（二）政府环境审计有助于监督政府环境管理

随着经济的过快发展，产生了一些副作用比如环境污染和资源浪费，从不利于经济的持续、健康发展。经济的发展与社会的整体规划应做到同时、同步，而这一目标必须以环境保护为前提。对任意经济活动的管理与监督是永恒的重点、难点，一个成熟的监管系统不仅有当事人自身的监管还包括独立的第三方（即审计）监管。

（三）政府环境审计能够促进审计自身的发展

与传统的审计相比，经过多年实践修正后的现代审计，具有明显的时代特性，主要表现为以下几个方面：一是在财政财务收支审计的基础上增加了经营管理审计，扩大了审计范围；二是传统的审计以单纯防护性为目的，而现代审计则延伸为以防护性、建设性并重为目的，特别是在环境审计中表现的尤为突出；三是传统审计均采用账项审计的方法，而在现代的审计中大量运用审计抽样方法及计算机软件，在环境审计中甚至采用了许多自然科学和社会科学中的技术手段，例如物理手段、化学手段、生物手段等。

由此可见，随着社会经济的发展和科学技术的进步，审计也在实践中得到不断的升华，最主要的原因有两个，其一，为满足社会经济发展的需要，审计也与时俱进，共同发展；其二，广大审计工作者认准了社会发展的趋势，审时度势，抓准时机大力发展审计事业。

三、新形势下我国政府环境审计存在的主要问题

（一）社会公众环境意识淡薄

环境管理是一项影响深远的事业，但是有关部门和社会公众的环保意识还不强。有的地方政府没用遵循国家“环境经济与社会协调持续发展”的原则，单纯的追求经济效益而忽略了环境，或者在破坏了环境之后才开始治理，缺乏一定的预防措施；制定经济发展规划时没有进行环境影响评价；甚至有的政府对于企业违法环境保护法、破坏环境的行为采取了不作为。种种行为不仅对环境造成了许多无法挽回的破坏也大大的增加了环境治理的成本。对社会公众而言，执法不严使得公众的法律意识淡薄。正是由于法律的威慑力受到削弱，才使得企业及其管理者、股东、员工等利益相关者没有基于对自身利益的关心而将环境保护作为一种强大的内在激励和约束，没有正视环境管理工作的作用。

（二）环境审计法律法规、政策不够完善

政府通过制定环境审计法规和政策来规范审计人和被审计人的行为。目前，中国已颁布了6部环保法律，13部与环境相关的资源保护法律和395个环保标准，法律体系为环境审计提供了一个参照依据，但总体上是不完善的。法律层面的环境审计还停留在对环保资金的审计上；在法规层面，目前还没有没有明确赋予哪个机构来承担环保监督和检查职能、审计机关的作用和主要任务尚不全面。审计人员在审计活动中往往是一种相对被动和尴尬的位置，也因为缺乏实施的具体措施和评价标准影响审计质量。

（三）环境管理部门的技术条件不够成熟

我国环境管理上的不成熟表现在两个方面：一是审计内容。我国从1988年开始环境审计工作，工作的重心在国家级重点项目，如林业生态建设资金审计调查、46个重点城市排污费审计、天然林资源保护工程资金审计、退耕还林试点工程资金审计等。审计的内容主要是检测污染物排放量是否符合标准、排污费等费用是否按规定缴纳，环保专项资金的使用情况、是否履行国际条款以及政府制定的政策审查等方面却被忽略了；二是审计方法。我国的审计还停留在传统的财务审计阶段，已经无法满足现状。

（四）环境审计人员的知识结构不合理

环境审计工作并不是单一的，其中环境绩效审计不仅需要财务知识，更重要的是需要环境工程方面的相关知识，此外还包括很多必备的知识。当前我国具备审计资格的知识能力的人还很欠缺。其中基本上包括会计、审计以及经济类相关专业的人员，这些人员基本上不具有环境管理学、环境经济学以及环境法规等相关方面知识背景，因此当前最重要的是加强对环境审计人员素质和水平的培养。

四、新形势下我国政府环境审计完善的主要措施

（一）增强社会公众环境保护意识

社会公众是最强大的环保力量，也是环境问题的最终承担者，提高其环保意识是环境审计顺利开展的重要保障，也符合公众自身的利益要求。政府需要利用各类媒体对环境保护的方法和重要性进行宣传，提高全民的环保意识，提倡全民环保行为。无论是日常生活还是在企业的生产经营活动中，都应该有环境保护意识，并能够自觉的开展与参与环境审计活动，帮助企业树立环保的社会形象，从而间接的推动企业的经济发展。

（二）完善环境审计依据

组织行业专家以ISAR的环境会计公告和ISO14000环境标准为依据，尽快制定一套符合我国现状、操作性强的环境审计执业规范文件。文件包括环境审计工作的准则、工作程序、实施方法和评估标准，作为环境审计人员的工作手册促进环境审计行业的健康发展。

（三）强化环境执法力度

宪法为环境审计工作的顺利进行提供了法律依据，赋予审计机关开展环境审计的权限，使其具有审计和监管的独立性。审计机关有权对被审查单位的经济活动、财政状况检查，对不合规定的单位和个人处罚，且处罚结果具有一定的强制性。处罚的出发点是提高公众的环保意识和法律观念，可以及时、准确地纠正不合法的行为。因此，政府有必要加强环境执法力度。

（四）提高审计人员素质

随着环境审计的发展，各种新兴市场的形成，管理手段日趋智能化，经济结构的不断调整和各种法律法规的不断完善，要求从业人员除了具备丰富的会计、审计知识，还必须具备包括环境经济学、环境管理学、环境法规等多方面知识。审计部门为满足上述要求应当重视对现有从业人员进行生态环境及相关知识的培训，并重视吸纳环境学、工程学等相关专业的人才，建立起一支结构合理、专业素质高的环境审计队伍。

[参 考 文 献]

[1]张丽华.我国政府环境审计研究[J].财会通讯·综合，2011（4）

[2]林图.政府环境审计研究—以温州市为例[D].复旦大学，2009（5）

[3]李丽青.我国环境审计发展面临的形势和挑战[J].会计之友，2009（5）