个人结对帮扶情况汇报精选(九篇)
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第1篇：个人结对帮扶情况汇报范文
去年以来，XX委组织部将教育扶贫工作作为推进抓党建促脱贫攻坚的重要内容，深入开展贫困村党员干部、后备干部和农村实用技术人才教育培训，实现了扶贫和扶智两手抓、两手硬。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
2017年，XX共举办村书记培训班4期，入党积极分子培训班6期，参培960余人次。培养储备村（社区）后备干部855人。出台了《XX关于扶持“一村多名大学生计划”学员回乡创业助推精准扶贫的实施办法》，村村有“一村多名大学生计划”培训人才指导精准扶贫精准脱贫。围绕新农村建设、农村电子商务等内容，培训农村实用人才12000人。实施 “千名电商人才培育打造脱贫攻坚生力军”工程，为343个村（社区）各培养1名村级电商指导员、3名电商运营人才，累计培训1372人次。
二、存在的问题及原因
1.党员干部教育培训的针对性和实效性有待提升。目前党员干部教育培训主要还是传统的教学方式，以课堂理论教学居多，缺少或较少开展课外实践活动。老师与学员缺乏互动，老师讲什么，学员就听什么，没有按照“缺什么教什么”的原则，存在教与学、学与用脱节现象，导致有的党员干部存在着“要我学”的思想，“学时激动，归来浮动，实际不动”，最终导致学与不学一个样。
2.农村实用人才培训系统性不强。由于农村实用人才涉及的面比较广、队伍相对庞大，加之大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠得是多年的实践积累，掌握一定的专业知识，但文化程度相对较低，多数只有初中文化，且从事专业杂乱、技术种类繁多，培训专业的设置很难适应农村实用技术人才的培训需求，只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上，而对农村经纪人、企业经营、专业技术等方面培训力度有待加大。
3.农村实用人才作用发挥有待加强。由于少数农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普遍。
三、意见建议
1.强化教育培训的针对性和实效性。找准不同领域不同类别的党员期待所在、兴趣所在，做到突出重点、因地制宜、分类施教、按需培训。比如对于农村党员，着重从发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定等方面加强培训；对于机关党员，着重围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训；对于非公及社会组织党员，着重围绕遵循市场经济规律、深化企业改革、规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效益、承担社会责任开展培训。通过分层分类教育培训，使培训的内容更贴近培训对象的实际，从而增强教育培训的针对性。
第2篇：个人结对帮扶情况汇报范文
为深入贯彻落实十七大精神，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，着力改善民生，切实解决好低收入家庭的住房困难，更好地满足城市居民正常的基本住房需求，省政协社会法制委员会组成调研组，在**、**等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研，现将调研的情况汇报如下。
一、 当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作 中存在的问题
(一) 当前城市低收入人群的特点和主要困难
一是家庭人口较多、就业比重小，经济负担重。据调查，我省低收入家庭中，每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。**市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。**市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点，无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4万人中，有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。低收入者大多文化水平低。据**市调查，低收入家庭6周岁以上人口中，文盲占13.3%，小学、初中占68%，高中、中专占14.9%，大专以上只占3.7%。**
市**公司低收入职工的家庭成员中，中专、高中及以上文化程度的仅占13%，初中占27%，小学及以下文化程度则占到了60%。此外，低收入者一般年龄偏大，掌握技能单一，有的甚至根本没有任何实用技能，因而选择就业的空间相对狭小，市场竞争力较差。
三是生活质量差，精神压力大。据调查，2004年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元，为全省平均水平的28.5%，人均消费支出为2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下，才勉强维持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭几年都不添臵新衣，餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。为了节约，有的低收入家庭有电不用，有气不用，而使用燃煤，甚至捡柴火做饭。不仅生活困难，低收人家庭成员的思想负担也十分沉重，他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。一些人的心理发生很大变化，有的自卑感强烈，自暴自弃，有的怕亲戚朋友间人情往来，主动与其他人群、同社会分割，不少人整天提心吊胆，怕子女上学学校收费，怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。近年来，教育费用不断上涨，给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。由于低收入人群家庭收入太低，难以承担子女的教育开支。据**市对50名城市低收入人群家庭的调查，由于家庭经济困难，造成子女辍学的26人，其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
五是家庭成员生病就医难。由于现行医疗保险制度覆盖面较窄，不少低收入者所在的企业大都经营非常困难，无力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病，他们无法享受医疗保险待遇。但是，由于长期生活质量差，低收入家庭成员大多体质差，家庭成员患病现象普遍。由于没钱，看不起病，他们往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡，给家庭生活带来更大困难。据统计，2003年**市困难职工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题
一是城市低收入群体有增加趋势，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅调查，1999年，我省享受低保的人员为19万人，今年3月，已增至152.5万人。据统计，**市人口总数为150万，截至2004年12月，非农业人口(即城镇居民)31万人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人，占城市总人口的13.87%。近年来，党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，成效明显。但是，有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期，收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够，缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。对于如何面向整个低收入群体，有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就
业，从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变，最终帮助低收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达，资金支持乏力。无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题，都需要大量的资金投入。但我省是一个经济欠发达省份，2004年全省人均生产总值仅7000余元，人均财政收入仅800余元。由于资金困难，我省一直未能出台统一的帮扶政策。集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群，不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准，形成事实上的低保不能保障最低生活。目前人均低保标准为139元/人〃月，累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系，救助机制需要完善。近年来，全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施，帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。但是，大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄，往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。同时，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很难真正落实。从近几年的情况看，低收入家庭的困难解决得比较好的，往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道，引起社会各方面广泛关注的个案，帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成，救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。一方面，我国现行的社会保险制度，没有实现全覆盖,部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重, 领取失业保险金人数还将持续居高不减，确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围，尚未实现低水平、广覆盖的目标，同时随着参保人数的大幅度上升，抚养比越来越高，基金管理运营的风险不断加大。另一方面，地方财政投入不足，低保补差水平偏低，导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加，给低保资金造成巨大压力。据我们调查，有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议
(一)积极发展经济，努力扩大就业
解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。只有经济发展了，才可能提供充足的就业岗位，从根本上减少低收入者，才可能为低收入人群提供更完善的社会保障，提供更有效的社会救助。就业是民生之本，安国之策，各级政府要实行积极的就业政策，把促进就业作为解决贫困的根本措施，进一步优化就业再就业环境，努力扩大就业。首先，要规范失业统计口径，取消登记失业率的概念，将所有符合条件的人员纳入失业统计范围，确保统计工作的真实性，增强政策措施的针对性和实效性。其次，要进一步增加就业再就业优惠政策，扩大实施范围，将失地农民、集体
企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。第三，要进一步加强对再就业优惠政策的落实力度，消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。第四，要建立公共就业服务体系。建立面向公众的培训和职业介绍服务体系，完善培训和就业服务网络，努力提高从业人员素质。第五，要广开就业门路，特别做好对低收入人群的就业服务工作。针对低收入群的特点，通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系，加大财政资金支持力度 一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际，加大国家对收入分配的调控力度，在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距继续扩大的趋势，扩大中等收入群体，减少贫困和低收入群体。同时，要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施，搞好二次分配，努力缩小收入分配差距。二是按照公共财政的客观要求，进一步调整财政支出结构。努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率，低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率，离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率，使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度，切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难，改善他们的生活质量。三是在发展经济的同时，多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。可从扩大税源，
加强税收征管;有选择地变现国有资产，发行一定规模的社会保障专项国债以及发行社会保障彩券，发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度，缓解我省低收入人群的生活困难。同时要争取中央在我省投资重大项目，进一步改善和优化我省的投资环境，带动我省经济发展，缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系
社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网，只有保持社会保障体系健全、健康运行，才能很好地发挥作用。为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度，努力扩大服务范围，提高服务水平。要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点，努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面，力争实现全覆盖。同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度，避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会保障税，使社会保障体系更加完善，更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。认真总结近年来低保工作的经验，确保最后一道保障线的功能正常发挥。同时，要建立相应的工作机制，确保地方政府低保资金投入
到位，使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变，不能保障最低生活等问题，切实保障困难居民的基本生活,同时随着社会经济发展水平的提高，合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系，切实帮助低收入人群解决实际困难
一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法，整合部门力量，发动社会援助，多渠道帮助低收入人群摆脱贫困，使他们的生活质量真正得到改善。二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点，帮助低收入人群解决实际困难。建议省里出台统一的帮扶政策，对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免除一切费用，并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免收学费，酌情减免杂费，同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。要进一步深化医疗卫生体制改革，降低医疗消费水平，让老百姓能看得起病、吃得起药。要积极探索建立城市人口医疗互助体系，动员社会各方面的力量，建立面向城市低收入人群的医疗救助体系，帮助低收入人群解决生病就医难问题。
(五)积极动员民间力量，大力扶持发展社会慈善事业 乐善好施、扶弱济困、互帮互助是中华民族的传统美德，在扶
持低收入人群工作中，在坚持政府主导的同时，还要充分发挥社会各界特别是社会组织的作用。要大力支持工会、共青团、妇联等社团组织和慈善机构、医疗卫生机构，开展各种行之有效的帮扶活动，解决低收入人群的生产生活困难。要鼓励民间机构，开展捐资助困等慈善事业，形成政府、民间力量、家庭成员内部等多方努力，共同帮助低收入群体的局面。
(六)加强调查研究，做好基础工作
我国和我省的基尼系数突破0.4的警戒线以后，贫富差距过大，已经成为不争的事实。为了达到收入的和谐，要加强对不同收入群体统计监测，以便为动态把握收入走向，采取政策措施调控收入差距创造条件。同时要高度关注城市低收入人群的问题，加强对低收入群体问题的调研工作，积极探索城市低收入人群的对策措施，逐步建立健全适合中国特色的长效保障制度，要建立监督检查机制，实行对低收入人群的动态管理。
个人帮扶调研报告范文二
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神，按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得了一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视，成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确专人主抓此项工作，局办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织，做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等，为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后，由我局邀请医疗单位的专家，在村委会准备开展义诊活动，免费为村民看病，解决部分村民看病的问题。
我们在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况，利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间，进行了安全生产知识培训教育，让外出务工的村民学习到安全知识，深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
第3篇：个人结对帮扶情况汇报范文
___市妇联自开展“春蕾计划”工作以来，在省妇联和社会各界的大力支持下，经过各级妇联的共同努力，至__年底共募集资金__万元，使__名特困儿童得以重返校园，顺利完成义务教育。主要情况汇报如下：一、调查摸底，掌握情况
为全面了解___市特困儿童基本情况，市妇联先后制定了《___市失学、辍学女童情况统计表》、《___市实施春蕾计划登记表》和《___市特困儿童摸底登记表》下发到各县区妇联，要求对辖区的特困儿童进行全面的摸底调查，并填写申请表，表格一式两份，贴上照片，由辖区村委会或居委会提供详细的家庭特困状况，并由所在学校提供该儿童的学习成绩及在校表现等相关资料，再由乡镇、街道审核把关后逐级上报，为实施“春蕾计划”掌握第一手资料。
二、广泛宣传，落实到位
为把实施“春蕾计划”工作摆上各级政府议事日程，引起社会广泛重视，市及各县区妇联充分利用广播、电视、报纸、会议等多种形式，向全社会宣传实施“春蕾计划”的意义，同时开通捐助热线，建立春蕾捐助站等，争取社会各界的支持和参与。为把“春蕾计划”落到实处，根据全国、全省实施“春蕾计划”目标的要求，结合我市具体情况，市妇联与市教委、团市委共同研究，于1995年制定并下发了《关于___市组织实施“春蕾计划”的通知》，通知要求利用各种宣传工具，采用多种形式广泛深入地向全社会宣传实施“春蕾计划”的现实意义和深远意义。抓住庆“六一”的有利时机，大力宣传动员全社会都来关心资助失学、辍学女童，把资助女童重返校园的工作列为各级领导为孩子办好事、办实事的重要内容，作为衡量、检查各级领导重视教育工作的标准之一。县区妇联在掌握失学、辍学女童基本状况的同时，要积极主动地与县“希望工程”办公室、教委、团委等单位紧密配合，让“春蕾计划”与“希望工程”和九年义务教育达标相融、互补，有机结合，连成一体，真正落到实处。20__年底，为纪念春蕾计划实施十周年，经过精心策划，市妇联与___市电视台《直播___》栏目联系，制作了七集电视纪录片——___市“春蕾计划”实施十周年系列报道并在___电视台新闻频道黄金时段播出。节目以纪实的手法总结回顾了我市“春蕾计划”实施十年来走过的风风雨雨，尤其是通过对大批受资助女童的回访，告诉社会大家的帮助确实改变了许多孩子的命运，节目一经播出，社会反响非常好，也引起了大家对“春蕾计划”的更进一步关注。
三、加强管理，跟踪调查
为加强对“春蕾计划”捐助资金的管理，市妇联对捐助资金建立专门帐目，统一登记，统一管理，接收捐款、发放捐款均做到手续齐全，严格领款手续，制订专门的登记表，有经办人、领款人的签字，确保捐助资金能够及时准确地发放到特困儿童手中。长丰县妇联在救助过程中，为了防止女童再次失学，根据每个受助女童名单配合乡镇妇联和乡镇教育组对受助女童进行跟踪调查，深入到学习和家庭了解资助经费的使用情况，听取学校和家庭对受助女童的学习等情况反映，以便掌握受助女童入学的基本情况，县妇联对已资助的每名女童基本情况建立了档案。为确保资金能够及时、准确地发放到特困儿童手中，真正把好事做好，市妇联于20__年9月制定并下发了《关于加强“春蕾计划”捐助资金管理的通知》和《1995-20__年“春蕾计划”捐助情况调查表》，对“春蕾计划”捐助资金的管理提出明确要求，并对各县区妇联95年以来“春蕾计划”工作进行全面检查，从而进一步规划“春蕾计划”工作。
四、开展系列活动，推动“春蕾计划”的实施
“春蕾计划”工作自开展以来，已逐步成为妇联系统的品牌活动，市妇联在工作中加大宣传力度，开展系列活动，以推动该计划的实施。98年“六一”前夕，市妇联向全市发出“人人奉献一份爱，托起祖国的未来”的倡议，开通捐助热线，开展庆“六一”献爱心活动，共收捐款6.65万元，资助特困儿童164人。98、99年七、八月份，随着企业的改制重组、人员分流、暂时的待岗、下岗，给部分职工的家庭生活带来了一定的困难，直接影响到孩子们的生活和学习，为此市妇联与晚报社联合开展“帮扶下岗特困职工子女活动”，每周六在《___晚报》上开辟“捐资助学、功德无量”栏目，刊登6名特困儿童简况，向全社会发出“400元帮扶一个孩子”的号召，呼吁社会热心人士伸出援助之手，奉献一份爱心，以解决孩子们新学期入学的燃眉之急。特困儿童名单刊出后，社会各界反响强烈，科利华软件集团___分公司总经理林明松同志带着报纸来到市妇联，代表公司出资2400元；民航蓝天实业总公司捐助1万元；市 电信局女职工委员会组织女工个人捐款2400元；回家度暑假的北京邮电大学的张文强同学，阅报后来妇联捐资400元；来___亲戚家玩的深圳女中学生何水与表弟共同资助一名特困生；小学生顾平、万千两表兄妹把420元的零用钱合盘捐出；退休老人华惠琴同志从自己微薄的退休生活费中拿出200元来捐资助学，还有许多个人捐款时不留姓名、单位，他（她）们给我们只留下了世界上最诚挚、最美好的语言：“没什么，这是我应该做的。”每天咨询捐款事宜的电话铃声不断，前来送捐款的人络绎不绝，活动期间共收捐款9.66万元，资助特困儿童293人。
第4篇：个人结对帮扶情况汇报范文
一、基本情况
（一）我区低收入群体现状和产生原因
近几年我区经济和各项社会事业快速发展，城乡居民生活水平得到了显著的提高，20*年全区城镇居民人均可支配收入22364元，农渔民人均纯收入9741元，低收入群众生活工作改善取得了明显的成效。但由于各方面原因，城镇家庭人均年收入低于5000元、农渔村家庭人均年收入低于3000元的低收入群体还占相当比重。据调查，全区共有低收入3409户5799人，其中城镇有519户1021人，农渔村有2890户4778人，城镇低收入人口占总人口的0.6%，农渔村分别占总户数的4.15%和总人口数的2.63%。经分析，产生贫困的主要原因：
1、因病因残致贫。一些低收入家庭因自身经济状况不好，有病不就医、小病成大病的事例增多，陷入小病苦自己、大病累全家的困苦中，全区因病因残致贫的低收入有1303户占总户数的38.2%，其中农渔村1131户,重大疾病（重大残疾）有711户，经医疗机构鉴定精神病残疾603人（全区有不同程度的精神病患者2000人左右）。
2、因缺少劳动力致贫。就业是脱贫致富的根本，我区有较多数量的低收入家庭是因缺少劳动力造成的，同时由于社会保障制度尚不健全，老有所养问题得不到全面落实，年老丧失劳动能力后没了经济收入来源而导致贫困。据调查，全区低收入家庭年老体弱、孤儿等无劳动能力的有1045户占低收入群体总户数的30.6%。，其中城镇282户，农渔村763户。
3、因子女上学致贫。我区教育费用高，上学负担依然较重，上高中（技校），特别是大学费用更高，据测算，目前供养一名大学生最低费用在4万元以上，这对于城镇家庭年人均纯收入不足5000元、农村不足3000元的低收入群体来说，无疑是一个沉重的负担。全区因子女上学而产生贫困的266户，占总户数的7.8%,其中城镇65户，农渔村201户。。
4、因缺少就业致贫。一些低收入家庭也想发展和就业，但缺少发展生产所需的资金和技术，一定程度上制约他们加快脱贫致富步伐，不少低收入家庭劳动力素质不高，就业难度大。全区缺少生产资金的有249户，占低收入家庭的7.3%；要求参加各类就业培训的有659户占低收入总户数的19.3%，其中城镇170户、农渔村489户；要求介绍就业或外出打工的有688户占低收入总户数的20.1%。
5、因不愿参加劳动致贫。这类人员人数虽然不多，但因个别对象游手好闲、不务正业、吃光用光，如一旦纳入低保、“五保”或“三无”供养对象，其不良影响较大，群众意见大。
（二）我区改善低收入群体生活状况工作情况
1、初步建立了低收入群体的社会保障制度。从1998年起，我区推行农渔村最低生活保障制度，2002年出台了《*区最低生活保障实施办法》，尤其是20*年以来，相继制定出台了《关于印发建立新型社会救助体系的若干意见（试行）的通知》（定政发[20*]27号）、《关于印发区扶持残疾人实施办法的通知》（定政发[20*]40号）、《舟山市*区新型农渔村合作医疗制度管理办法（试行）》（定政发[20*]6号）、《舟山市*区贫困群体医疗救助实施细则的通知》（定政发[20*]47号）等规范性文件，落实了一系列保障低收入群众基本生活的措施，初步建立了低收入群体的社会保障制度。
2、落实了低收入群体的生活保障措施。一是提高了低保标准。全区实施最低生活保障制度以来，按“应保尽保”和动态管理的要求，扩大城镇和农渔村低保面，不断提高低保标准。到目前，全区纳入低保2713户4211人，10年来，6次提高低保标准，低保金农村从85元/月.人到170元/月，城镇提高到280元/月.人。二是加强了五保供养工作。全区共有五保对象324人，其中入院供养284人，户院挂钩29人，分散供养11人，集中供养率96.7%，同时，大力改善敬老院基础硬件设施，累计完成敬老院改、扩建15所。三是开展了专项救助工作。助医。20*年我区共安排低保对象、低保边缘对象等贫困群体医疗救助资金98万元。在农村合作医疗报销的基础上，全区共有1*5人次得到救助，救助金额103.7343万元。2008年，医疗救助专项资金提高到人均6元的标准，共200万元。助学。从2003年开始实施助学制度，对低保家庭和贫困家庭子女考入大专院校学的给予一次性5000元或2500元的补助，20*年，对25名低保家庭的子女考上大专院校的每人一次性补助5000元；对6名低保边缘家庭子女考上大专院校的每人一次性补助2500元，合计救助金额14万元。救灾及临时救济。对虽不符合五保“三无”供养和低保条件、因病、因灾、因求学或特发性灾难等意外伤亡影响的困难群体，主要采取了临时救济的方式，以保障受灾的困难群众基本生活，*年，全区发放春夏救济款40万元。危房改造。以实施“暖人心、促发展”工程为载体，推进农渔村困难群众危房改造工作，改造对象从低保、五保、残疾人贫困家庭扩大到低保边缘户，四年来，累计完成942户。集中医治重症精神病患者。2004年到20*年全区集中医治精神病患者累计125人（次），通过救助，减轻其家庭经济负担和对社会的危害。机关干部结对帮扶。2004年以来，我区建立了机关干部与农渔村低收入家庭结对帮扶机制，按“处级领导一帮一”、“科级领导二帮一”、“一般干部三帮一”进行帮扶，全区累计帮扶困难群众3589户（次），其中20*年结对帮扶困难户1168户；经过帮扶，已累计脱贫191户。此外，还发动企业和社会各界，广泛开展了各种社会救助、慈善和慰问、献爱心等活动，帮助和解决了一些低收入群众生活困难等问题。
3、增加了公共财政对改善低收入群体生活状况的投入。这几年，我区以“暖促”工程和新农村建设为抓手，加大财政对社会保障方面的投入，通过扩大农村最低生活保障覆盖面，实行农村五保对象集中供养，实施新型农村合作医疗制度，建立健全贫困群体大病医疗救助体系，落实新型社区老年人“以奖代补”政策，对农村60周岁以上老年人发放奖励保障金等措施，财政社会保障方面支出从2004年7680万元增长到20*年1.47亿元（大口径），年平均增长30％。
4、加强了对低收入群体帮扶长效机制的探索。把培训就业作为低收入群体帮扶机制探索的重点和突破口。对参加职业技能培训农渔民，取得相应职业资格证书的给予一次性的300元补贴，就业困难人员一次性补贴600元。参加紧缺职业（工种）培训的人员，并取得相应职业资格证书的给予一次性的800元的补贴。用人单位（除国家限制的行业外）新增岗位新招用农渔村劳动力，并与其在公益性岗位签订一年以上劳动合同且实际工作半年以上，按实际招用人数给予用人单位一次性每人300元的就业补贴，其中就困难人员每人600元。农渔村劳动力从事个体经营（除国家限制行业外），实际经营六个月以上的，凭工商营业执照给予一次性800元的创业扶持补贴，其中就业困难人员一次性补贴1500元。
二、改善低收入群体生活状况目前存在的主要问题
一是低收入群体脱贫主体意识不强，依赖性大。有较多低收入家庭，其家庭成员属于年老病残人员，有的丧失了劳动能力，其他的也普遍存在就业难问题。在获得政府、社会救助后，在生活上产生了较强的依赖性，脱贫主体意识不强，“等、靠、要”思想严重，存在着“不要白不要”的不正确观念，有个别低保家庭把“低保”当“劳保”，甚至出现个别困难群众见政府送彩电后，还要求为其解决电费和视听费的怪现象。
二是低保制度设计与鼓励就业存在矛盾。目前的低保制度条款在执行过程中不利于调动低收入家庭就业积极性。低保制度规定以家庭为单位进行救助，以家庭人均收入状况为标准确定对象，并采用差额补助形式，最低补助不低于低保标准的40%，即：城市不少于115元、农渔村不少于70元。以低保户三人之家为例，无就业的城镇低保户每月可全额获得840元的补助、农渔村为510元。有就业的低保户补助额应扣除就业收入，由于低收入家庭大多只能从事简单的劳力型工作，工资收入较低，为此，有低保户认为参加劳动反而减少“低保”收入，还不如在家闲着，产生一些低保对象不愿参加劳动脱贫，也有的为享受低保政策故意隐瞒家庭财产和收入，强行挤入低保行列。据统计，在农渔村低收入家庭中有劳动能力的有1484人占28%，通过劳动就业脱贫具有相当潜力。
三是低收入家庭劳动力素质不高，收入来源单一。据统计，在农渔村低收入家庭劳动力中，小学及以下文化程度3988人，占总人数的75%；大专以上文化程度127人仅占2%。受劳动力素质的限制，低收入群众接受劳动技能培训的主动性和积极性普遍不高，对市场需求信息反应慢，就业竞争能力差，致富渠道窄，满足于自给自足的家庭经济模式，“恋土守家”观念束缚了自己的手脚，导致自我发展能力不足。全区农渔村低收入农户中，有1416户占总户数55%的低收入家庭仍从事第一产业，家庭收入来源主要依靠务农和打临工。
四是社会保障水平较低。我区城乡养老保险制度由于投入标准较低，享受水平也较低，最高的每月仅为几百元，最低的仅有二、三十元；被征地农民养老保障由于大多数被征地农渔民不愿缴纳保费，每个月仅享受由政府发给的生活补助80元/人；城镇低保每人每月280元，农村每人每月170元，均低于每年5000元和3000元的低收入标准。另外新型合作医疗制度的门诊报销虽从20*年的10%提高到今年的15%(2年以上为18%),但仍然偏低,住院补偿率仅为16.53%，水平相对较低。
五是区、乡镇两级财政压力大。随着和谐社会建设的推进，我区各项社会事业有了长足的发展，投入的政府资金大幅增加，由于市与区特殊的财政管理体制，加上乡镇大多是“吃饭”财政，因此，区、乡镇两级财政压力越来越大。
三、改善我区低收入群体生活状况的对策措施
（一）科学编制低收入群体帮扶工作规划。党的十七届三中全会提出，“重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动能力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助”，按此总要求，我们要进一步统一思想认识，把完善低收入群体社会保障制度作为落实科学发展观、建设海岛和谐社会的重要举措，将帮扶低收入群众致富工作纳入经济社会发展和新农村建设工作整体规划，坚持帮扶规划与社会事业发展、产业发展等规划相衔接，认真分析低收入群体的个体特点，紧紧抓住发展经济、增加收入这一重点。根据各个社区（村）的自然禀赋、区位特点，扬长避短，因地制宜地规划发展生态农渔业、乡村旅游和农家乐等产业；并根据低收入群众的自身条件和实际状况，对症下药，因人而异，分类制定规划，引导不同人群按自身条件走开店经商、外出务工、种植养殖等多渠道的致富之路。明确帮扶规划的目标和任务，进行科学量化和细化，在与区域总体规划大框架相协调的前提下，根据我区的财力、物力和低收入农渔民的实际状况，合理安排每个年度、每个阶段的工作重点、目标任务和政策措施，做到量力而行、尽力而为、科学投入、稳步推进。主要规划目标为：
实现有劳动能力和就业意愿的“零就业”家庭至少有1人就业对有重大疾病、重大残疾、精神病重症患者和年老丧失劳动力的低收入家庭要“应保尽保”。城乡“五保”对象集中供养率达到95%以上，供养标准不低于当地上年度农民人均收入的60%。提高低保标准，使我地低保标准与我地经济社会发展水平相适应。到2012年，符合最低生活保障条件的城乡低收入家庭全面纳入最低生活保障，医疗、教育、危房改造救助全面覆盖，其中住房困难的城镇低收入家庭基本住上廉租住房或买上经济适用住房农村家庭人均收入3000元以下的低收入农户（“低保”农户除外）100%达到家庭人均收入超过4500元，城镇低收入家庭（“低保”家庭除外）70%以上家庭人均可支配收入超过20*年当地“低保”标准的4倍，绝对贫困现象基本消除。
（二）加强组织领导，营造扶贫帮困的良好氛围。首先是要加强组织领导，明确工作责任。区委区政府要把改善我区低收入群众生活作为深化“暖促”工程、推进社会主义新农渔村建设的一大主要任务和执政为民、解决民生的一项重要职责，区乡两级要成立低收入群体奔小康领导小组，具体指导、协调、督查相关工作，确保各项政策的落实和任务目标的完成。要将改善我区低收入群众生活工作纳入乡镇（街道）推进社会主义新农渔村建设、改善民生和深化“暖促”工程的考核重要内容，明确工作责任，各项工作任务层层分解到乡镇、街道和有关责任部门，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。其次是要强化措施，形成帮扶低收入群体的强大合力。要深化区、乡镇机关干部结对帮扶贫困户机制，建立健全“一户一策一干部”的结对帮扶工作新机制，机关干部在联系帮扶一户贫困户，落实领导定点帮扶、部门驻社区（村）帮扶、党员干部结对帮扶措施。积极引导和动员全社会各方面力量，开展各种形式的送温暖、献爱心活动，努力营造人人关心和帮助农村低收入群众的良好社会氛围。最后是要积极引导，树立低收入群体脱贫致富的信心。结合新农村建设，大力弘扬社会主义新风尚，积极开展和谐家庭、文明社区等创建活动，引导贫困城镇和农村居民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，革除陈规陋习，提倡科学健康的生活方式，树立正确的人生观、价值观和社会救助观，特别是要鼓励困难群众自强、自立、战胜困难。
（三）完善城乡低收入群体的社会保障体系。要积极探索建立并加快完善符合我区城乡低收入群体实际的社会保障体系，一是切实提高低收入群体的参保意识；把社会保险与社会救济帮扶工作统一起来，鼓励每一位农渔民参加社会保险。二是进一步完善低收入群体的社会救济体系。对因病、因残丧失劳动能力和弱智、低能的贫困群众建立长效、稳定、系统的分层分类救助机制，确保解决其温饱问题。对于遭受疾病或自然灾害而生活困难的农渔村低收入群众，政府和社会各界要通过各种途径，及时给予救助，帮助他们度过难关。对贫困失学儿童和贫困大学生，要广泛动员社会力量捐资助学，保证贫困子女读得起书，上得起学。三是全面构建贫困群众社会保障体系。重点巩固提高失地农民生活保障，“五保户”集中供养、低收入群体养老、医疗救助、农渔村住房保险等社会保障工作成效，使农渔民共享经济社会发展的成果。四是进一步完善新型农渔村合作医疗制度，提高农渔村低收入群众的参与率，着力解决农渔村看病难、看病贵问题，让贫困农民切实享受这项政策的好处，减少因病致贫现象的发生。五是逐步提高低保标准，使我地低保标准与我地经济社会发展相适应，确保低收入群众基本生活。六是要使低收入家庭有房住，解决住房困难，加大经济适用房、廉租房建设和农渔村困难群众危房改造力度，对象由低保户扩大到低保边缘户，并切实把好资格确认关。
第5篇：个人结对帮扶情况汇报范文
一、基本情况
2012年是党的十胜利召开之年，为促进社区就业更加充分，两市在省厅统一部署下，创新工作思路，加大资金投入力度，以开发就业岗位落实积极的就业政策为重点，以发挥公共就业服务四级网络作用为切入点，以帮助就业困难群体再就业为着力点，以支持下岗失业人员创业为突破点，不断提升创建层次和质量，卓有成效地开展了创建活动，打造出一批工作规范，亮点纷呈的省级“充分就业示范社区”。
两市2012年度共申报创建社区17个，我们实地调研走访了17个，调研面达100%。工作中我们从充分就业、平台建设、基础信息管理、就业政策落实、就业援助服务等六个方面进行验收评估。主要采取听汇报、看台账、实地走访、召开座谈会和电话询访等方式对两市创建工作进行了详细了解。一是分别听取各市、区（县）社区开展创建工作的情况汇报，着重了解创建工作中主要做法和工作亮点；二是实地走访社区创建工作开展情况，查看社区劳动保障机构“六到位”情况，硬件设施、创建工作资料、台帐是否建立健全，核实社区下岗失业人员就业率和“零就业家庭”等就业困难人员就业的相关情况，系统动态管理信息是否与台帐相匹配；三是询访协理员，了解是否与其签订合同、工资待遇是否达到规定标准、是否建立正常的工资增长机制、是否取得了协理员三级以上职业资格证书。四是现场电话联系辖区内失业人员对社会保障政策知晓度及满意程度，随机抽查符合要求。
从调研的情况看，两市能紧密结合实际，把创建充分就业示范社区作为构建和谐社会、推进科学发展的重要工作来抓，均成立了创建充分就业示范社区工作领导小组，各区（县）、街道、社区也都建立了相应的工作机构，按照省厅的部署，及时制定符合当地实际的实施办法，细化创建标准和考核要求，促进了创建活动有序的开展。通过开展创建充分就业示范社区活动，使各项就业再就业优惠政策较好地落实到位，就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”实现动态消除，辖区内失业人员的就业率在90%以上。两市都能按照创建要求，建立“一站式”服务大厅，配备LED大屏或液晶电视、触摸屏，专职劳动保障协理员持三级以上等级证书并签订劳动合同，人员经费、工作经费、办公设施等全部落实到位。同时重视和加强软件设施建设，制定了规章制度、办事程序、工作职责、服务规范，并公布上墙。建立健全了就业管理信息系统，实现了四级实时联网。总的来说，两市申报的充分就业示范社区，绝大部分都达到了省级充分就业示范社区标准。
二、做法和成效
（一）以健全基础信息管理为前提，提升充分就业示范社区创建的针对性
两市各创建社区均能按规定建立辖区内本地户籍劳动力、登记失业人员、就业困难人员台帐，并按季度及时更新；按月重点更新就业困难人员及零就业家庭基础信息；初步建立了辖区内非本地户籍劳动力及用人单位基础台帐，更有针对性地推动劳动力资源和就业岗位的对接，促进社区岗位开发、就业援助、创业服务、政策扶持四位一体运行。常州市公共就业服务系统建立了预失业信息管理功能，与退工办理、社保缴费信息相关联，协理员可以方便快捷地查询到本社区最新失业人员名单，变居民登记寻找服务为协理员上门送服务。镇江市进一步完善了调查登记制度，依托街道、社区人力资源社会保障平台定期开展“进家入户”家访活动，重点对辖区内失业人员、未就业高校毕业生和就业困难人员进行调查走访，建立跟踪服务卡，实行回访制度，并建立台账和数据库，输入江苏省就业管理信息系统。同时，基层平台还通过加大采集用工信息、大力开发社区就业岗位，市区开发街巷保洁员、百米一岗、社区辅警员、协管员等公益性岗位1755个。两市社区面对散居在本社区的外来人员，均能主动与警务室联系，利用外来人员办理流动人员居住证的方式采集基础信息，逐一登记录入就业管理信息系统，并及时提供服务。
（二）以目标管理考核为手段，强力推动充分就业示范社区创建工作
两市把省级充分就业示范社区的创建作为贯穿2012年就业工作的主线，专题部署，结合本地实际，出台配套文件，精心组织实施，并对社区创建工作进行指导和督促，制定示范社区常态化考核机制。
镇江市创建活动由辖市区、街道、社区三级联动、分级实施，把省级“充分就业示范社区”的创建工作与创业就业其他各项工作紧密结合起来，列入人社工作年度目标管理考核之中，做到同部署、同落实、同检查、同考核，务求取得实实在在的成效。对基层平台场所建设开展了考核验收。对基础工作、就业援助、政策落实、创业就业服务、创新举措等方面进行考核，并根据考核结果实施奖励。在工作经费上规定每个街道人力资源社会保障服务中心不低于4万元，每个社区人力资源社会保障服务站不低于1.5万元，每个镇人力资源社会保障服务中心不低于2万元，每个村人力资源社会保障站不低于5000元，健全奖励机制，制定了《关于实施社区扶持创业奖励的通知》等文件，对街道（镇）、社区（村）平台每扶持创业1人分别奖励500元；对社区、街道每发放并回收一笔贷款，分别给予200元和40元的奖励；对街道、社区每推荐安置一名失业人员就业再就业，分别给予社区和街道200元和20元奖励、安置一名困难群体分别奖励社区和街道400元和40元、安置下岗失业人员再就业并缴纳社会保险，再增加奖励50元，以进一步调动基层平台服务创业就业工作的积极性。
常州市坚持六个强化，狠抓工作落实。1、强化组织领导，明确创建目标，将创建工作纳入常州市政府就业创业工作目标考核。对优秀和合格的社区分别给予1.2万和1万的工作经费奖励，有效推动了创建工作。2、强化学习评比。组织各创建社区认真学习省级“充分就业示范社区评估标准”，对照创建标准逐条梳理，齐头并进。3、强化创建标准。切实加大创建工作检查力度，并结合新一轮政策情况，按照“一社区一册”的要求，建立健全创建省级“充分就业示范社区”工作档案。4、强化动态检查。常州市人社部门每季度开展一次督查考核，填报《常州市创建省级“充分就业示范社区”季度考核表》，督查创建指标的完成情况。5、强化典型引路。在创建过程中，常州市大力开展市外市内的学习，借鉴先进经验，今年4月钟楼区组织52名劳动保障协理员参观了国家级充分就业示范社区无锡市新区江溪街道前进花园社区和无锡市人力资源市场，获取了宝贵的经验。6、强化宣传氛围。先后在常州政府网、日报和晚报上刊登了创建充分就业示范社区的报道和公示，有效营造了浓厚的创建氛围。
（三）以政策扶持为核心，强力推进创业就业普惠共享
两市在创建过程中，始终将宣传落实就业创业政策作为工作的主线，积极落实包括岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业补贴、税费减免、小额担保贷款政策在内的各项就业创业政策。
镇江市为进一步鼓励和扶持创业就业，在已有政策基础上，市政府连续出台了《关于进一步加强国家级创业型城市建设工作的意见》、《关于进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级的若干意见》等相关文件，提高初始创业补贴、扶持创业奖励和贷款等标准。1、提高初始创业补贴标准。符合条件的创业人员在本地领取营业执照稳定经营6个月后，一次性初始创业补贴从1000元提高到3000元。2、鼓励个体工商户转型升级。对个体工商户转型升级创办私营有限责任公司、私营股份有限公司的，一次性创业升级补贴从2000元提高到1万元。3、放宽创业贷款政策。个人申请贷款最高额度从20万元放宽到30万元，劳动密集型小企业最高额度从200万元放宽到300万元，贷款最长期限从2年放宽至3年。4、支持创业载体建设。对被评为省和省级以上的各类创业载体，在原有建设补贴的基础上再给予10万元一次性奖励。5、加强创业指导服务。各类创业服务机构和基层人力资源社会保障服务平台，每扶持1人成功创业的，奖励标准从500元提高到1000元。6、鼓励创业带动就业。对近三年来毕业的大学生在镇江市区创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业，同时缴纳社会保险的，给予一次性4000元奖励；对近三年来各类新创企业和个体工商户，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同，同时缴纳社会保险的，给予1500元/人的一次性带动就业补贴。
常州市大力开展创建创业型城市工作，依托街道、社区平台，在全市每个角落掀起了促进创业带动就业的热潮。同时，将培育创业明星纳入就业服务目标管理，由社区向有创业愿望的人员提供政策扶持，办理相关证件，帮助协调经营场地，落实小额担保贷款及社会保险补贴，介绍员工等服务，并以街道为单位召开创业明星报告会，以组织培训为载体召开先进典型座谈会，以身边典型事迹教育身边的人，带动身边的人走创业之路、做创业之星。
（四）以人为本，真情相助，推动就业援助精细化、常态化
总体而言，两市在开展创建过程中，均能以服务的科学、规范、精细为目标，针对不同类型的失业人员和就业困难人员提供个性化就业指导、岗位推荐和政策帮扶，使促进就业落实到位。均建立了“一人一策”就业援助台账，建立“出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人”的就业援助工作机制，同时利用信息系统对援助对象进行登记跟踪管理服务，按月进行跟踪服务，实行动态管理。
常州市社区就业困难人员很多是年龄偏大、技能单一、文化程度低、健康状况差，就业非常困难。为此，各创建社区首先制定了首问责任制、就业援助制度和承诺制，建立“一人一策”的援助方案，做到了“四个明确”：明确就业困难人员家庭结构和收入状况，明确援助目标，明确援助责任人，明确援助效果；其次是动员社会力量，组建维修服务队、美容理发队、电脑培训队、丝网编织队、烹饪培训队等“志愿者帮扶队”，随时为就业困难人员提供就业援助。新北区藻江社区工作人员自创“八心工作法”，同时社区深挖资源，集思广益，组织大学生村官这一年轻群体与社区就业困难人员进行“一对一”结对。天宁区红梅西村社区开展关爱零就业家庭专项活动，与“零就业家庭”人员签订《“零就业家庭”再就业援助协议书》，建立“一户一表一卡一册一档”制度，确保“零就业家庭”动态清零，并定期进行跟踪随访，目前该社区6户零就业家庭10人全部实现了再就业，并享受灵活就业人员社会保险补贴。
镇江市高度重视就业援助工作，把它作为检验创建充分就业示范社区成效的核心价值，赋予了新的内涵，取得明显成效。一是以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动，分门别类、逐户逐人制定和落实援助措施，做到了“援助一户、稳定一户”，同时为进一步帮扶社区人员就业，建立小额担保贷款对接服务机制，由经办银行的工作人员和社区平台一对一结对，开展服务。二是对零就业家庭等就业困难群体及时登记、核实和确认，开展定期、不定期入户调查，做到“不漏一户”，动态清零。三是制定个性化援助计划。针对不同的就业困难群体，帮助其设计具有较强针对性和可行性的就业方案，分别提供职业指导、职业介绍、职业培训、就业岗位、职业技能鉴定和扶持政策等“一对一”个性化服务。四是建立就业信息援助制度。利用街道及社区平台有针对性的采集用工信息，每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”，每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”。五是注重培训成效。把短期培训与长期培训、技能培训与素质培训有机结合，多层次、多形式开展技能培训。同时把每年三月作为培训月，开展了轰轰烈烈的“万人创业普训”活动，引导和扶持0.86万人走上了成功创业之路。六是完善后续跟踪服务。实行三必访制度：有困难必访，创业后必访，未就业必访。有效提高了就业的稳定性。
三、存在的主要问题
（一）示范社区创建工作的发展还不够平衡
尽管地方各级政府和人力资源社会保障部门对创建省级充分就业示范社区工作的重视程度和工作力度提速推进，但四个城市之间，甚至同一省辖市内的各县（市、区）创建水平不尽相同。这既有各地经济社会发展水平差异的客观原因，也有极少数领导对基层平台建设和承载工作重要意义认识不足、劳动保障协理员业务水平和工作能力相对薄弱的主观因素。
（二）部分地区示范社区创建基础工作水平有待提高
2011年是创建充分就业示范社区的第一年，各地按照省厅示范社区创建评估标准，对基础台帐和统计报表进行了进一步的提升和细化，但有些社区台帐内容不完整或更新不及时，甚至无省厅评估标准明确要求的就业援助协议和方案，有的援助方案，个性化不突出，跟踪服务记录，就业指导内容记载有的比较单一或不全，极个别社区的就业服务工作台帐仅停留在最初始的笔记本流水帐形式，与创建示范社区的更高要求差距甚远。
（三）个别社区对本辖区内的新增失业人员情况无从了解
有些县（市），《就业失业登记证》的发放工作放在县（市、区）本级就管中心，由于没有建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）的反馈机制，又没有开发相关信息系统软件，使得社区服务平台对本辖区内新登记失业人员情况无从了解，造成对社区新增失业人员情况不清、底数不明，在省、市充分就业示范社区的检查过程中，有些县（市）的社区新增失业人员居然没有几人。
（四）网络信息化建设需进一步加强
虽然各市都已建立了较为完善的网络信息平台，市、县（市、区）、街道（镇）、社区实现四级联网，但由于软件系统不统一，系统的功能模块也各有差异，如有的系统中就业援助、就业困难人员跟踪记录模块尚未建立，有的动态跟踪信息没能及时录入，对就业困难人员的就业援助工作不能充分反映。部分社区虽有软件功能，社区平台工作人员权限只能进行查询，不能进行失业登记、动态跟踪服务记载等。
四、几点建议
（一）宣传创建特色和亮点，共同提高示范社区创建水平
在省级充分就业示范社区创建工作中，每个城市、每个地区都有自己的特色和亮点，建议各市将本地区特色亮点进行汇总总结，制作成相关资料，供大家学习和参考。各省辖市间也可多沟通、学习和交流，了解兄弟城市在创建活动中的先进经验和创新做法，共同提高创建水平，更好地发挥充分就业示范社区的典型引领作用。
（二）制定规范化、标准化社区平台业务工作和操作流程
在充分调研全面梳理社区平台职能的基础上，结合江苏省就业创业工作实际和工作要求，制定全省统一规范化、标准化社区平台就业创业业务工作和操作流程，全面提升和优化平衡全省社区基层平台工作水平。
（三）充分发挥信息网络在就业创业服务的作用
发挥各市、县（市、区）、街道（镇）、社区四级信息系统联网全盖的优势，根据工作实际，优化升级软件系统功能，充分利用信息查询、数据统计汇总、打印等功能，科学开发统一的电子台帐信息系统，各级人力资源和社会保障部门均可以通过信息系统对日常工作进行数据分析和监测。
（四）进一步加强对基层平台履行公共服务职能的组织领导
基层劳动就业社会保障工作平台建设是健全政府职责体系和完善公共服务体系，扩大公共就业服务，完善社会管理的重要基础载体。各级各部门应进一步明确基层劳动就业和社会保障平台的职能和定位，从改善保障民生、促进社会和谐的高度切实负起组织领导和保障责任，从工作统筹规划、人员统一管理、经费统一保障等方面，切实加大政府公共就业社会保障服务的投入，特别是要将基层劳动就业社会保障平台的经费保障纳入同级政府财政预算，确保基层劳动保障工作平台履行政府为广大人民群众提供优质良好的就业创业与社会保障公共服务职责。
第6篇：个人结对帮扶情况汇报范文
一、建立机制，落实制度
健全的制度、规范的管理，为乡村学校少年宫的可持续发展提供了有力的保障。
1.完善管理体制。在各级领导的指引下，学校高度重视乡村学校少年宫建设工作，多次听取工作情况汇报，认真贯彻落实中央指示精神，把乡村学校少年宫建设作为未成年人思想道德建设的重要内容，摆上工作日程，文明办、教体局还多次到学校督促指导工作，帮助解决困难和问题，采取有力措施建好用好乡村学校少年宫。
2.强化工作考核。学校关工委、少先队、教导处负责对乡村学校少年宫建设和运行情况进行督查，少年宫领导小组和全体辅导老师集体商讨制定了《甘霖镇中心小学乡村学校少年宫规章制度汇编》，并把少年宫活动纳入学校绩效工作考核条例范畴内，每天的辅导活动必须做到课前有准备、有计划，课中有记录，课后有小结，考核小组定期或不定期对其进行督查，以确保乡村学校少年宫有序规范、正常运转。
3.提供投入保障。在工作实践中，乡村学校少年宫逐步形成以政府投入为主、社会捐助为辅的多元化投入机制。市镇两级已将我校的乡村学校少年宫建设运行经费列入财政预算，给予一定数额的资金补贴。二是建立市场化运作机制，制定相关的优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位，以冠名、挂牌等形式支持乡村学校少年宫。三是动员各职能部门、文明单位结对帮扶，在设施、技术、信息等方面提供支持。对乡村少年宫建设与管理成绩突出的先进单位与个人，在全镇有关会议上进行表彰，并给予一定的物质和精神奖励。
4.坚持资源整合。乡村学校少年宫在基础设施、活动安排、辅导员队伍等方面实现了互动互补、资源共享的良好局，学校坚持把校内德育与乡村学校少年宫的道德实践紧密结合，推动素质教育在空间上由学校向村庄、社区延伸，在时间上由课内向课外、节假日延伸，在内容上由文体活动向综合实践延伸，动员社会各界关心支持乡村学校少年宫建设，形成了全社会共同为农村未成年人健康快乐成长出力献计的生动局面。
二、整合资源，共同推进
学校把乡村学校少年宫定位为思想道德教育阵地、素质技能培训基地、实践能力提高场所、乡镇学校教育交流平台，根据农村未成年人的思想实际和兴趣爱好，精心设计活动内容和教育方式，广泛开展道德教育、养成教育、体验教育和实践教育，努力实现农村未成年人快乐学习和健康成长的结合。
1.坚持全覆盖。首先，共性活动全覆盖。乡村学校少年宫在开展活动时贯穿社会主义核心价值体系要求，突出思想道德教育内涵，围绕“做一个有道德的人”主题，集中抓好“我们的节日”、“诵读经典、爱我中华”、“读好书、唱好歌、做好人”、“感恩的心”体验亲情等道德实践，引导农村广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人。其次是活动对象的全覆盖。乡村学校少年宫面向所有学生开放，器乐、舞蹈等活动小组基本有固定对象；篮球、快乐阅读等活动小组的活动对象基本是家长来不及按时接送的学生；科技制作、美术等活动小组则根据阶段内容临时调整对象。纵观整个乡村学校少年宫，每个参与学员都能根据兴趣爱好选择要参加的活动。据统计，平均每天有200个左右的同学参加少年宫的各种活动和培训。
2.强调公益性。坚持面向所有农村孩子提供服务，始终把社会效益放在首位。在活动内容上，以普及型、参与型项目为主，广泛开展文艺体育和实用技能等方面的培训，力求使绝大多数学生受益。在管理模式上，强调严禁开展以赢利为目的的经营创收，着眼农村未成年人实际需要，组织各种道德实践、教育实践和才艺技能培养，免费为农村未成年人（包括附近社区和临近学校的未成年人）提供必要活动条件，使乡村学校少年宫真正成为全体孩子的乐园。
3.突出特色性。乡村学校少年宫深入挖掘和充分发挥地方文化资源优势，在开设活动项目上注重把握共性、突出个性，打造特色、形成亮点，受到孩子们欢迎。“快乐贴画”既让孩子们学习传统技艺和实用技术，又促进了农村孩子提高艺术修养的积极性，使中国艺术特色在青少年群体中得到传承。
三、搭建平台，丰富活动
建设乡村少年宫的目的是使之成为学生拓展素质的载体、课外活动的乐园，把农村孩子培养成为有道德的人、对社会有用的人。因此，在工作中，我们坚持从未成年人的特点和爱好出发，精心设计活动内容，积极创新教育方式，寓教于乐，寓教于活动中，引导孩子健康成长、全面发展。
1.“实效德育”提高未成年人思想道德建设水平。以乡村少年宫为依托，学校德育工作紧扣的“四节链条”，积极推行“实效德育”，进一步增强育人实效，提高未成年人思想道德建设水平。在内容上，在道德、政治、思想、法制、心理等五大模块下，设置了“文明礼仪教育、生命安全教育、道德（尊重、诚信、责任）教育、环境教育、行为规范教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育”等德育专题。一月一个主题，开展德育主题月活动，从学生日常生活中的点滴细节入手，循序渐进、持之以恒地狠抓学生良好行为习惯和学习习惯的养成。在对象上，在突出全员性德育的基础上，针对当前单亲家庭、外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体学生显著增多的实际，抓实对他们的生活、学习和思想、心理方面的帮扶指导，以点促面，提高德育工作成效。在途径上，坚持拓宽德育渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作格局。在措施上，注重文化引领，加大校园绿化、美化及文化建设力度，提升环境育人效能；以创建书香、和谐校园为载体，广泛开展读书、文体、科普活动，让少年儿童在书香浸染中提高品性，在文化润泽中优化素养。
2.“艺体教育”培养和谐完美人格。艺术和体育活动作为一种特殊的精神力量，对于师生的精神生活具有催人奋进的影响，对于师生的思想道德行为具有潜移默化的作用。学校因地制宜地成立了球类、器乐、舞蹈、美术、贴画等多种形式的艺术活动，在普及的基础上满足了学生提高的愿望。每年一度的“校园艺术节”和各种体育活动比赛已经成为孕育艺术氛围和展示师生风采的广阔平台，结合国庆节、六一国际儿童节等重大节日、纪念日开展灵活多样的书画展览、合唱、器乐表演等单项艺术展评活动。这些活动的开展，既展示了学生的才华，也提升了他们的荣誉感和社会责任意识。
3.经典诵读提升人文素养。坚持把读书作为育人的重要措施，以“书香校园”创建为抓手，在全体学生中实施“经典诵读工程”，引导青少年勤读书、多读书、读好书，在读书中提高素质、丰厚内涵，促进全面发展。学校每学期都开展“读书节”活动，通过开展每日一诗诵读、好书换着看、读书演讲比赛、读书作文竞赛、阅读之星推介、读书大王评选、读书现场展示等活动，展示读书成果，总结推广阅读经验。
第7篇：个人结对帮扶情况汇报范文
根据县委、县直机关工委和县政县容委的统一部署，今年初，在全局系统开展了以“优环境、促发展”为主题的作风建设推进年活动，继续深入整治庸懒散奢贪问题。按照活动要求和我局的工作部署，主要做了以下几项工作。一是研究制定活动实施方案，召开动员大会，对活动开展进行了全面部署；二是在《____晚报》上通告，将县政设施管养内容、范围、责任单位、责任人及抢修服务电话予以公布，以便广大县民和社会各界对我们的工作进行监督，促进我们不断改进工作方法，提高服务水平和工作效能；三是抓干部职工的工作纪律，提高办事效率。我局研究制定了《____县县政管理局工作纪律检查制度》，安排专人进行检查，同时在每个办公室门口设置了岗位牌，提醒外来办事人员了解情况；四是开展了反腐倡廉宣传教育月活动。分别组织开展了专题学习、知识测试、观看《违建背后的灰色交易》警示教育片、召开机关支部专题民主生活会、组织参观警示教育基地、到结对帮扶点慰问老党员活动等规定动作。通过开展作风建设活动，有力地促进了我局各项工作顺利有序地开展，提高了工作效率。
为扎实推进惩治和预防腐败建设，切实加强预防腐败工作。根据县纪委、县政县容委的统一部署，在我局系统进一步开展深化廉政风险防控工作。按照活动要求，主要做了以下几项工作，一是研究制定方案，召开动员大会对工作进行了部署；二是局主要领导分别与机关各处室及下属单位负责人分别签订了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》，明确了各自的责任；三是在我局党务政务公开宣传栏上，制作了以党风廉政建设和廉政风险排查防控工作为主要内容的反腐倡廉宣传专栏，为开展活动营造了积极氛围；四是查找廉政风险点，绘制“权力运行流程图”， 每个岗位人员都与单位签订岗位风险承诺书，明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施，自觉遵守承诺、抵御风险等。通过开展廉政风险排查防控活动，进一步提高党员干部的廉政风险意识，筑牢思想防线。
我局始终把干部队伍能力建设、素质建设摆到重要位置来抓，年初制定了干部队伍培训学习计划，除了积极参加上级组织的学习培训外，还通过公务员在线学习的方式，学习了规定的学习科目。其次还加强与兄弟城县之间的对流，共组织参观学习25人次；再者还邀请了县委党校老师做了题为《反腐倡廉、警钟长鸣》的党课教育；此外还邀请了燃气行业专家对全体干部进行燃气基本知识以及《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》等燃气知识的培训。通过开展各种培训学习活动，我局干部职工整体素养和业务能力有了明显提升，服务质量和工作效率又有了新的提高。
为使我县县政设施的维修管养工作得到落实，确保县政设施稳定运行，截止今年10月底，我局主要做了以下几个方面工作：
一是开展县政设施的巡检工作。通过主动巡查，主动发现问题，及时解决问题，将县政设施病害第一时间发现、处理的主动权抓在手中。截止今年10月底，巡查发现设施问题2315件，并及时进行了修复。今年我局系统接收12345服务热线、数字城管和电话投诉办件比去年同期减少了近30%；二是抓县政设施维修养护计划的落实。根据年初制定的县政管养维修计划，我局要求各管养单位认真科学地组织好年度计划的落实，基本上做到了按时间节点完成维修养护计划。截止到今年10月底，完成道路维修99638㎡，人行道维修46740㎡，路灯维修13537盏，清淤7273立方米，维护排水管道总长1236公里。观测d、e级桥梁裂缝176座次，桥梁bci评定65座次；三是开展县政设施养护考核。为加强我县县管县政设施管养工作的监督管理，我局各业务处室分别组织人员对县政工程维修公司、县排水管道养护所进行了三个季度考核，对县桥管公司进行第一次季度考核。考核工作采取听取情况汇报、查看资料和现场查看等方式，并将考核结果在一定的范围内
通报。通过考核，查找存在的问题，并及时进行整改，促进我县县政设施管养工作进一步提高；四是合理安排区属县政设施维修工程项目。县财政安排500万元区属县政设施维修工程项目。为做到合理安排，保障急需，我局要求各区县政设施管养部门根据各自情况进行申报，经审核和筛选，将维修项目和资金数额分配到各区，为各区的县政设施维修管养提供一定的资金支持，目前各区维修项目正在建设正在进行之中；五是组织召开南大立交桥和世纪大桥检测报告评审会。由我局组织，邀请了省交通厅、省公路局、县县政县容委、县财局、县审计局、县住建局、县监察局等单位代表及省外行业专家，在泰华酒店组织召开了南大立交桥检测试验报告和世纪大桥拉索和上下锚区全面排查检测报告专家评审会，与会代表和专家组经过论证，提出了评审结论意见，为桥梁设施的维修管养工作的开展指明方向；六是开展路灯节能改造工作。今年我局管养单位在做好县管路灯照明设施日常维护的同时，积极推进路灯照明设施节能改造工作。在维修经费有限的情况下，选择机场出口路等20条道路近1200杆（盏）路灯设施进行节能改造，更换节能高效灯具；同时对23杆高杆灯进行大修节能改造，在县管路灯设施新建了3台路灯节能集中无功补偿设备。通过采取多种节能措施，今年县管路灯照明设施运行全年节电约达到550万度，节电率达15%以上；七是做好营造节假日氛围。在元旦、春节、国庆期间，我局管养单位分别在国兴大道、滨海大道、人民大道、海府路、海秀东路、龙昆路、白龙路、海甸六路、美兰机场出口路等主要道路两侧及主要道路桥梁设上营造节日喜庆气氛。总共安装大红灯笼6900多个、led霓红灯33000多米以及各种色彩的网灯、投射灯、星星灯等、悬挂国旗5200多面。一是组织落实了2013年博鳌亚洲论坛年会专项治理活动。在博鳌亚洲论坛年会召开前，我局组织县政设施管养单位对县政道路、路灯、涵洞、人行道、桥梁、排水管道等进行全面检查，对国兴大道等8条道路的路面进行了检修；对世纪大桥、滨海立交桥、南大立交桥、人民天桥、四中天桥、海新大桥、海府立交桥桥区清洗及损伤修复等工作。通过整治，为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供安全、整洁的县政设施环境；二是做好道路积水改造及清淤工作。根据2013年中小修工作计划，我局管养单位在力所能及情况下，按照“轻重缓急”原则，利用养护经费完成了建国路、南海大道西沿线、东湖路等26处清淤及积水点改造，有效改善或缓解道路积水；三是做好县政设施的应急抢修工作。根据县领导的工作指示，迅速对港澳开发区兴海路公用道路排水井盖、绕城高速疏港公路段破损路面、琼苑路汇佳商业广场部分商铺门前的地面发生大面积塌陷的抢修工作任务，取得了较好的效果，得到县民的高度肯定。
为加强燃气行业的安全监管，规范燃气行业经营行为，我局重点从以下几方面开展工作。一是开展日常、重大节庆安全检查。组织开展了1次燃气行业联合安全大检查，同时每月组织人员对液化石油气充装站、汽车加气站、瓶装燃气分销网点进行抽查；在博鳌亚洲论坛召开前，开展了一次重点隐患排查，查处了金宇路侨泰宾馆占压燃气管道，拆除了海德路违章建筑占压燃气管道，配合执法部门查处无证经营燃气点3家；二是开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。我局联合县安监局、____质监局、县商务局、各区消防局、各区食药监局、各区工商局、各区执法局等部门组成专项治理小组，在____开展了为期近2个月的餐饮场所燃气安全专项治理工作。共检查了200多家餐饮场所燃气安全使用状况，没收了206个液化石油气过期瓶、报废瓶、报废改装瓶，暂扣了48个来自无证经营点且未按规定粘贴合格证的液化石油气钢瓶，下发了54份整改通知书，对67家提出了口头警告；三是开展燃气经营企业与餐饮场所有供气关系的送气人员上岗培训。此项工作委托县燃气协会具体组织，受训人员90多人。通过培训，进一步提高了送气人员业务水平。三是开展燃气器具销售目录登记管理工作。根据国家
新的法律法规要求和县县政县容委《关于加强燃气器具县场监督管理的通知》（县政容管字【2012】172号），我局分别于3月和8月开展了两批燃气器具目录登记工作，并在《____晚报》及我局门户网站了符合要求的燃气器具品牌和型号；四是开展燃气安全宣传活动。今年6月，我局配合县安委办组织“安全生产月”燃气安全宣传活动。搜集、整理、印发了大量的安全生产宣传资料，同时组织有关人员参加了我县安全日活动，现场发放宣传资料 2000多份。同时在《____晚报》刊登了县政设施、燃气的有关安全常识组织县燃气协会、民生燃气公司开展了 “燃气安全进社区”活动。根据我县安全生产工作总体部署，为进一步加强了安全生产工作，保证县政设施安全稳定运行，今年以来，我局主要抓了以下几项工作。一是召开动员会，对安全生产工作进行全面部署。会议对2012年安全生产工作进行总结并对2013年的安全工作进行了全面部署，同时对去年安全生产工作先进单位、先进班组、先进个人进行了表彰和奖励，并分别与各管养单位签订了2份安全生产责任书，明确安全生产工作目标、要求和具体措施，二是将县政设施安全隐患排查作为日常工作进行布置，并在工作制度上予以保障。如巡检队伍的一项重要工作内容即是道路安全隐患排查，此外，每逢重大节日、博鳌亚洲论坛期间、台风汛期前以及县属重大活动期间，我局都开展县政设施全面安全大检查，发现安全隐患及时整改，有效地保证县政设施安全稳定运行；三是开展县政设施应急演练。县维修公司、县排水所分别开展县政道路、路灯、排水设施应急抢修演练。通过演练，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。一年来，经全局系统干部职工的共同努力，狠抓安全基础工作，着力加强安全生产监督管理工作，较好地完成了安全生产工作任务，确保县政设施全年安全稳定运行
一是我局组织《____县城县黄线规划》，已完成公开招标和合同签订工作，现正在进行现场调查、基础资料收集和整理等前期调研工作；二是南大立交桥加固维修项目已完成可研报告，目前准备申报立项；三是万绿园慢行道项目完成可研报告，目前立项申请已上报县发改委；四是继续做好滨海西路改造工程的收尾工作。
（一）县政设施日常养护经费投入严重不足，机械设备老化无法及时更新。
（二）县政设施维修养护基地不完善，影响县政设施管养效率。
（三）部分新建改建道路竣工后不移交，建设单位不履行管理职责，造成管理养护出现空档。
（四）我县县内超载超限车辆和桥体广告对桥梁安全造成隐患
一是组织编制《____县城县黄线规划》、《____县黄线规划管理办法》，进一步巩固县政管理基础工作；
二是建立县政道路、排水设施巡查管理信息共享平台数据库系统；利用gis技术与信息化管理手段，改进巡查工作方式，提高工作效率；
三是继续做好排水井盖管养的提升工作，消除窨井盖高低不平、松动、响声等问题，同时利用管养经费对部分积水路段进行改造，以缓解道路积水问题；
四是组织桥梁管理方面的专家团队，对县桥管公司的管理行为、工作状况、管理水平、管理台帐和管理成果等方面做一次全面评估；
五是继续开展城县路灯节能改造工作，至2014年底，完成县管道路路灯节能改造的50%；
六是筹集经费，选择一条主干道路做为示范精品路段，进行更新改造或品质提升；
七是对我县完工3年以上未办理竣工验收及移交手续的32条道路，协调督促相关建设单位，提出分门别类解决的意见，按基本建设程序办理项目验收、移交手续，解决道路长期未移交的问题，避免县政道路存在管养空档；
八是认真贯彻执行《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》，进一步深化、规范燃气行业监管操作程式，促进燃气行业安全监管行为迈上更加规范的道路。
九是积极协调有关部门，解决县政设施维修、养护基地建设完善问题；
十是继续推进南大立交桥加固维修、县区机非隔离带路缘 石降坡、四个区专项维修项目的代建工作。
