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一、加强人才的使用,提高经济管理质量
人才的建设是事业单位发展的主要动力,因此在未来我国事业单位建设和发展过程中应该加强人才的建设。首先,在事业单位构建社会效益的过程中应该在保证社会利益最大化的前提下,对事业单位内部的人员进行部分调整或扩招,通过人才的积累实现事业单位经济管理中的利益建设,为社会进行服务,发挥良好的服务效益,为社会的良好发展做出保障;其次,对于事业单位内部的经济管理人才的道德素质和社会技能进行培养,通过人才素质的培养实现事业单位内部素质的提升。对内部经济管理人才进行管理培训,创建良好的经济管理氛围;最后,在事业单位进行经济管理过程中需要做到“好钢用到刀刃上”。将高素质经济管理人才安排在单位需要的和关键的位置上,从而发挥最大的人才使用价值,为事业单位创造更多的利益价值。通过对事业单位人才进行合理的使用,使事业单位在经济管理中实现事业单位社会利益最大化,提高事业单位的服务质量和服务效率。
二、完善管理制度,促进事业单位经济管理建设
管理制度的建立是实现经济管理的必然依据,因此在我国事业单位经济管理中应该进一步完善管理制度,为我国事业单位的发展打下坚实的基础。在管理制度的建立和完善过程中,要遵循一定的原则。首先,应该遵循事业单位内部规章制度和社会法律法规,通过以社会法律法规为基础对事业单位内部的制度进行完善,进而维护事业单位经济利益;其次,在事业单位内部管理制度的建立过程中可以通过建立各项管理部门来实现事业单位的管理。例如可以建立主导经济管理的部门,通过专业部门的设立,使事业单位经济管理更加具有专业化。或设立经济风险评估部门对事业单位经济管理中存在的风险进行专门的评估,从而保证事业单位内部的发展,降低在服务过程中的风险性;最后,对事业单位内部经济管理制度进行完善,根据员工的主观意识和客观需求制定合理、公平、透明的事业单位奖惩制度。通过制度的建立激发事业单位内部人员的工作积极性,提高事业单位员工工作的效益,促进事业单位的良好发展用。
三、提高风险意识,增强经济管理的落实
在经济管理过程中风险意识的建立是事业单位长远发展的依据,因此事业单位内部员工的风险意识至关重要。风险意识主要包括财务风险意识、管理风险意识等。可以通过以下方式提高事业单位员工的风险意识:①对我国事业单位的财政部门的人员进行风险意识培训,使员工在工作中认识到风险意识的重要性;②建立事业单位风险评估系统,加强风险评估机制的建立;③设立专门的风险部门,通过部门的设立使员工了解到单位对风险意识的重视,从而加强员工的风险意识;④对事业单位的管理层进行经济管理意识和风险意识的培养,贯彻落实党和国家对我国事业单位在经济发展中的要求,充分发挥经济管理的重要性,使事业单位能够适应当前社会发展的需求,为社会和人民服务,创造更好更多的社会价值。
四、总结
关键词:事业单位;经济管理;新形势
一、事业单位的经济管理相关问题
1.事业单位的经济管理工作的重要性。事业单位目前在我国主要指的是那些由国家建立的相关组织结构,这种企业主要是以为人民服务为目的,属于公益性的服务,其主要管理者就是国家。所以,在这样的管理体制下,事业单位与其他私营的企业具有明显的不同,在有关方面的管理模式具有很大的差别。首先,几乎所有企业创造经济管理体系的初衷就是减少自身的经济支出,增加利润,合理采用经济模式来达到收益最大化的目的。但是在这其中,事业单位的经济管理体系与其具有很大的不同,因为事业单位的主要服务对象是群众,同时其还是一种非盈利的企业,所以事业单位的经济管理体系的主要目标是通过合理的方式进行降级的管理,实现收益的最大化,保证人民的利益,更好的促进社会的经济发展,实现更好的社会价值。其次是如今随着经济的快速发展我国事业单位之中的相关管理体制正在不断地完善,经济管理体系在事业单位中起到了重要的作用。在新形势之下,事业单位所进行提供的商品在保证为人民提供服务的同时还要保证相关投资方的经基金效益,促进整个事业单位体系的发展。2.事业单位经济管理工作的重要意义。事业单位的经济管理体系主要就是通过合理的管理模式,增加相关的经济收益,努力提高对社会的贡献价值,实现为社会服务的目标。事业单位是我国的企业体制中所不能缺少的一部分,其有着至关重要的作用,关乎着国家与基层进行良好的沟通。另外,事业单位所需要的工作资金主要是由上级部门进行下拨,根据单位的工作情况以及相关设施进行合理的资金分配,所以事业单位的经济来源最大的靠山就是国家的财政,但是在面对如此多的财政支出的时候,国家的财政部门就将承受着巨大的经济压力。随着社会的进步,社会对事业单位的要求正在不断的提升,所以,完善事业单位的经济管理体系,加强相关方面的管理是十分重要的,相关部门应该大力加强这方面的工作建设,努力增加社会效益,从而为社会贡献更多的力量,减少国家的资金输出。
二、新形势下事业单位的经济管理工作的主要目标
1.筹集资金。目前事业单位进行工作的主要目标之一就是进行资金的筹集。因为随着目前社会经济的不断发展与进步,以前的经济体系早已经不适用如今的社会环境,所以相关方面必须进行大力的整改。同时,由于事业单位的经济来源都是国家的财政部门,所以在这么多企业的经济压力之下,国家的财政部门的经济压力就十分的严重。所以,在这种形势下,事业单位必须积极地进行与投资方进行沟通,从而获得相关的资金的支持,以减轻国家财政的支出。2.投资管理。事业单位的投资工作主要是指对企业内部的资金进行适当的资金管理。在事业单位完成自身目标的基础之下,所剩余的资金越多,相关部门就有着更加可以利用投资的资金。事业单位主要的投资目标就是相关的办公设备以及对人才聘用所花费的资金。所以合理的进行投资的管理可以很好的将资金利用起来并为事业单位带来更加丰厚的收益。3.成本管理。企业内部还应该合理的进行成本支出的管理。事业单位也应该随着社会的不断发展进行改变,应该时刻的关注着社会的经济动向,同时还应该改变自身体制内的经济管理,合理的使用资金,科学的降低成本的支出。例如,可以在如今这个计算机技术发达的时代和合理的采用计算机技术来降低人员的使用成本,从而降低资金的开支,减少国家的相关经济开支,促进我国的事业单位良好的发展。
三、完善事业单位经济管理目标的良好措施
1.制定合理的考核方式。事业单位应该合理的进行收入的分配管理,从而使得收支水平分配的更加合理、更加具体。相关的管理人员应该制订一套合理的管制体系,对企业内部的员工进行制度管理,同时可以根据每个人的业绩等情况设立考核制度,根据年度的计算结果设定员工的薪资,另外,还要使考核所制定的制度更加合理以及明确,保证公平。2.合理的管理内部经济。事业单位内部还应该对内部器材、设备等的采购设定合理的管理体系。同时,规定每样设备的使用时限,避免出现浪费现象。同时,管理人员还应该设立特定的采购负责人,同时还应该积极地与经销商进行沟通,争取使利益最大化。在进行物品的采购时,要严格的遵守相关的规定,同时还要对各项支出拿好收据,保证数据的透明化。另外,在采购的过程中还应该使整个设备器材的购买过程当中保证透明化,杜绝私自与相关供应商进行利益互换,从而对企业的资金产生严重的影响。3.控制一些经费的支出。目前,有很多事业单位的经费支出比较大,所以要严格控制企业的经费支出,杜绝一些浪费的现象发生。事业单位在进行车辆的使用过程中,要严格的遵守国家的相关规定,杜绝公车私用的现象发生。同时,还要限制公职人员的出国等问题,避免出现公职人员利用国家的资金进行出国旅游,另外还有在进行上级领导的招待时,要严格控制经费的支出,对每顿饭的资金支出进行限制,坚决禁止浪费现象的发生。
四、结语
总的来说,目前我国的事业单位的经济实力整体还是不够十分的完善,与此同时,事业单位的经济管理制度也应该进行合理的调整。时刻的关注当今市场的经济动向,将自身的经济实力进行提高,同时还要优化企业内部的监管管理办法,减少不必要的开支,为我国的经济开支减少经济压力。所以在这样的经济实力下,事业单位应该合理的进行改革,努力为社会增加更高的收益,为了推动社会经济的发展,做出良好的贡献。
作者:杜锦霞 单位:稀土高新区运管所
参考文献:
[1]宋敏娜.新形势下事业单位经济管理目标初探[J].中小企业管理与科技,2015(1):33-33.
关键词:事业单位 经济管理行为 重要性
自从改革开放以来我国的经济水平不断的发展,我国的事业单位越来越重视对于经济行为的管理。对于事业单位经济行为的管理能够有效的促进事业单位的稳步发展,所以对于事业单位的经济管理行为进行探究和分析十分的有必要。当前我国事业单位的经济管理行为中还存在着一些问题,等待探究者进行解决,以促进其发展。
一、事业单位经济管理行为的重要性
我国的经济不断发展,事业单位的经济管理行为的重要作用也在逐步的显现,事业单位相关的领导者对于事业单位的经济管理行为也越来越重视。笔者对于我国的事业单位的经济管理行为进行了研究和分析,分析了事业单位经济管理行为的重要性,以下是笔者对于事业单位经济管理行为重要性的相关总结
1.能够节约相关的成本,使得资本效益最大化
对于经济进行管理最终的目的就是为了促进发展,使得资金合理的应用。一般来说,经济管理与经济利益有着十分密切的联系,使得相关的经济效益最大化。但是事业单位并不是盈利单位,所以事业单位进行经济管理的最终目的是使得相关的经济效率和社会效益最大化。事业单位是通过对于政府的财政支持进行一些相关的社会项目,对于事业单位经济管理能够铺张浪费、资本混乱的现象,能够在很大的程度上节约成本,提升资本的效益。
2.具有双重属性
随着经济市场化的不断发展,我国的事业单位逐渐转变为以市场经济为主体,这充分的说明了事业单位具有双重的属性。事业单位的根本所在是提供一些产品为社会服务,对于这些产品进行经济管理,不仅要考虑这些产品的效果并且还要对于这些产品市场经济下的收益规律进行研究,所以事业单位的经济管理具有双重属性。
3.能够对国家的财政压力进行减轻
事业单位对于国家财政的支持的依赖十分的强,对于事业单位进行经济管理,能够使得经费来源多元化,减轻对于财政的依赖,从而在执行好自己的职责之上减轻国家的财政压力,对于国家的勤俭节约的号召进行响应。
二、当前我国事业单位经济管理行为中存在的问题
1.相关的优质人才匮乏
我国曾经有很长的一段经济体制并非市场经济,而是计划经济。在计划经济的影响下,我国对于事业单位的经济管理不重视,在对于事业单位发展的过程中对于相关的优质人才引进少甚至没有引进,所以导致事业单位的经济管理的人才匮乏。事业单位对于经济管理的优质人才缺乏主要表现在以下两个方面:一是事业单位并没有设定相关的经济管理的单位,没有专业的人才经济经济管理,使得经济管理一直有财务管理的人员进行,对于经济管理的定义就定义在了财务管理的阶段,对于预算管理、成本控制、风险管理等因素的控制并不是很重视;二是在对于经济管理进行的时候技术人员和行政管理人员干涉多,使得专业人才荒废导致高素质专业人才匮乏。
2.对于经济管理的相关制度不完善
受之前计划经济的影响,导致事业单位对于经济管理不重视,相关的经济管理的制度不完善。对于事业单位的经济管理一定要有相关的制度,才是促使事业单位的经济管理有规划效果的进行。随着我国市场经济的不断发展,我国对于事业单位经济管理的相关制度进行了改革和发展,在事业单位的经济管理工作中取得了不错的成果。但是目前我国的事业单位的经济管理的相关制度的建立正处于起步阶段,相关的制度不完善,使得事业单位经济管理的效果受到很大的限制,这对于事业单位的经济管理是十分的不利的。这使得很多的事业单位的经济管理行为没有相关的政策法规作为依据,使得很多的事业单位选择传统的经济管理方式进行经济管理,使得经济管理制度得不到发展和促进,使得事业单位的经济管理的效果并不能真正的发挥出来。
3.事业单位经费使用不合理
现在很多事业单位对于国家拨的经费并没有进行合理的使用,没有将经费使用到促进事业单位发展的地方,事业单位在发展的过程中进行盲目的建设,并不考虑建设产品的实用性,使得相关的产品并不实用,做出来只是面子工程,造成经费严重浪费,制约事业单位的发展。
4.经济管理行为缺乏风险意识
由于事业单位的经济主要是由国家供给,所以很多事业单位在进行经济管理的时候缺乏相关的风险意识,对于经济管理的风险意识淡薄。目前我国的经济文化不断的发展,市场化经济不断的推进,使得我国的事业单位也存在着一定的风险,所以在对于事业单位的经济管理是一定要注意对于相关风险的预测评估。
三、对于我国事业单位经济管理行为进行促进的一些策略
1.吸纳培养相关的优质人才
对于事业单位的经济管理,事业单位要优化事业单位的组成结构,促进事业单位的不断的发展。对于事业单位的经济管理进行发展,首先要吸纳和引进相关的高素质人才,引进相关的高素质人才对于事业单位进行经济管理。同时对于已有的工作人员进行培训,提升相关工作人员的专业素养,同时事业单位要成立相关的经济管理的部门,将工作人员集中在一个部门对于事业单位进行经济管理。与此同时还要提升员工对于经济管理的意识,让员工充分意识到事业单位经济管理的重要性,促进事业单位经济管理的发展。
2.对于经济管理的相关制度进行完善,深化内部管理制度
对于经济管理的顺利进行和发展,一定要有完善的制度进行引导,所以在对于事业单位的经济管理行为进行提升和发展的过程中一定要注意对于相关的制度进行完善。应该加大对于事业单位内部制度的改革,对于现有的经济管理制度进行完善,深化事业单位的内部管理制度,但是在对于相关制度进行改革和完善的时候一定要注意以相关的法律法规为依据。通过对于相关的制度进行完善使得事业单位的经济管理有法可依,有法可循,最终促进事业单位经济管理行为的发展。
3.对于各个项目进行严格的财务预算,使得经费合理使用
经费的合理使用是事业单位经济管理的一项重要的内容,所以促进经济管理的发展一定要注意对于事业单位的各个项目的经费进行合理的预算,使得经费得到合理的利用。在对于事业单位的经费进行管理的过程中要注意对于工程的实用性进行良好的评估,防止事业单位对于一些工程进行盲目的建设,工程实用性不高从而导致经费的浪费。在对于事业单位的经费进行管理的时候,一定要注意合理的评估全年的财务状况,将过去的资金使用状况作为资金分配的参考,对于全年的资金进行合理的分配。同时事业单位应该响应国家的号召,通过多渠道获取经费。
4.提升对经济管理的风险意识,增强抵抗风险的能力
随着我国经济市场化的不断改革,市场化的经济也对于事业单位带来了一定的影响,使得事业单位运行时存在一定的风险的,所以在对于事业单位的经济管理进行提升的时候,一定不能够忽略对于风险的评估,相关工作人员应该培养并且树立风险意识,在进行经济管理的过程中,充分的考虑产生风险的因素,并合理的对于风险进行规避,减少相关的风险的发生,并且在经济经济管理的时候,一定要注意要保障事业单位抵抗风险的能力,对于事业单位抵抗风险的能力进行增强。这些可以通过建立相关的风险预测体系和风险报警体系来进行完成,对于风险做好预防和识别。同时对于相关的结构进行优化,提升风险的应对能力。
总之,事业单位的经济管理行为能够促进事业单位的发展,同时具有双重属性,并且能够减少国家财政的压力,所以对于事业单位的经济管理行为进行促进对于事业单位具有十分重要的意义。
参考文献
[1]郑兴碧.浅谈事业单位经济管理行为的策略[J].现代经济信息,2015(7):82-82,84
[2]曾剖媛.浅谈事业单位经济管理行为的策略[J].决策与信息(下旬刊),2015(12):215
关键词:事业单位;经济管理;措施
1导言
随着改革的进一步深入,我国的经济环境发生了巨大的变化,事业单位的经济管理工作在市场形势的变化下也进行了相应的调整,甚至部分的事业单位直接参与到市场经济活动中,并且有了自己的附属产业。在行政事业单位的服务过程中,其涉及的范围非常广,尤其是在社会服务方面,为激烈市场竞争中更好地服务发挥着重要作用。
2事业单位经济管理工作的重要性
在对某项课题进行分析过程中,研究事业单位的经济管理内涵成为目前发展的基本条件。事业单位经济管理工作是各个事业单位在我国财务管理制度的约束情况下,对使用的资金科学、合理的利用,这样才能促进工作的积极进步和发展,才能实现资源的有效配置和合理利用。随着我国事业单位经济管理工作的进一步发展,透明化与公平化成为目前工作中的主要特点。并且,预算管理工作的科学化实施以及执行力度成为社会普遍关注的话题,所以,我国制定了相关的管理制度,以保证工作的顺利发展。在这种发展背景下,我国事业单位的经济管理工作成为必然的发展趋势。因此,我们要积极面对工作中存在的一些问题,并利用相关措施对其积极解决,这样,不仅能降低事业单位实际的运营成本,还需要对使用的资金进行监督与管理,从而抑制腐败现象的产生,还能保证事业单位资金使用的规范性,从而在社会发展中发挥其较为重要的作用。
3我国行政事业单位经济管理存在的问题
3.1财政补助效益差
当下我国行政事业单位的活动经费是按照相关的人数来供给的,这样的拨款形式不利于约束行政事业单位的经济发展;面对目前社会就业情况的严峻化,行政事业单位作为安置就业问题的主要渠道,无视社会的服务需求,将大量的人员安置于行政事业单位内,因而造成活动经费的不科学增长,由此加重了国家财政的负担;然而实际上,真正的财政补助却未能运用到行政事业单位的发展方面,再加上人员的不断增加,甚至超过实际的服务需求,从而造成了行政事业单位效率低下且资源被严重浪费的后果。
3.2经济管理体制不健全
(1)很多事业单位经济管理体制建设不完善,还存在很多缺陷及漏洞。一方面,事业单位很多经济管理问题的处理方法并没有在制度中作出明确的规定,导致实际操作依旧采用过去传统的管理办法;另一方面,虽然事业单位制定了经济管理问题的处理办法,但并没有完全按照处理办法来执行,这样就不仅导致处理办法的规定流于形式,还降低了事业单位经济管理工作的成效。(2)缺乏有效的监督机制。一方面,对经济管理决策方面的监督不够,还存在某些领导“一言堂”的现象,这些领导在进行经济管理决策时,往往会凭借自身的主观判断来分析决策的正确性,加大了决策风险发生的几率;另一方面,对经济管理执行方面缺乏监督,执行过程中时常容易出现消积执行或不执行的现象,使经济管理的作用难以发挥,并阻碍事业单位的发展,甚至会带来一定的经济风险。
3.3资金利用效率低下
我国的行政事业单位一直都是由各级地方政府来管理、操作,由于其中涉及到人力、物力以及财力方面的管理,因而行政事业单位通常都被行政管理部门认定为附属机构;另外,对于各行政事业单位之间不存在效益的扩大目的和相互间的合并与转移问题,因此造成规模上不够强大,从而成为阻碍行政事业单位发展的主要因素。具体表现为:第一,在财政布局上较为分散,使人力、物力、财力得不到有效的统一,使得资源的利用不够充分;第二,各行政事业单位之间总是在教育的建设、专业的设置等方面上做重复的投资,均以各自的财政分割为主,忽略了彼此间的协调合作;第三,对于本单位的发展方向及目标不确定,具有盲目性,以至于造成国家财政上的沉重负担。
4事业单位经济管理的强化措施
4.1预算管理制度体系的建立
完善的预算管理制度体系是工作中的主要基础以及基本条件,在市场经济体制发展下,为了促进事业单位经济管理工作的有效进行,就需要促进管理制度的完善性。如果没有科学、完善的管理制度,将影响工作的积极进行。所以,在对制度进行制定过程中,首先,要根据企业的实际情况以及当前的形式发展进行积极调整,保证制定的管理制度能够符合市场上的变化需要,从而发挥自身价值。然后,要促进管理工作程序的规范运行,并保证能够从根源上制定管理制度。
4.2投资经济管理
从整体角度分析,我国行政事业单位投资活动主要是指单位对资金的投放以及使用,包括固定资产以及无形资产的购进、长期股权投资等。当前在社会主义市场经济的不断发展与变化下,行政事业单位内部建设规模得到扩大,且对外投资的项目也越来越多,尤其是诸多科研单位,对外投资呈现出迅猛发展的态势。与此同时,投资风险也变得越来越重要,在新时期积极降低投资风险,提高投资成本成为了当前行政事业单位发展的关键所在。
4.3实现工作的信息化管理
促进事业单位经济管理工作的信息化建设,因为信息化工作是事业单位经济管理工作实现现代化发展的主要途径,具有管理工作透明化的发展优势,能够在较大程度上促进事业单位的经济管理效率的稳步提升。所以,各级事业单位应积极筹集资金,保证在积极发展基础上,对信息设备进行更新,以降低资源浪费现象,在对硬件设备进行更新的同时,还需要对经济管理软件进行积极开发,并促进事业单位管理工作的信息化发展。对于省级事业单位,需要根据自身的实际发展情况,对软件进行积极开发,针对其中存在的问题积极解决,在该发展趋势下,不仅能使事业单位的经济管理工作充分发挥其作用,还能促进信息化工作的积极进行。
4.4提高管理人员的素质
事业单位中经济管理人员素质与整体的工作表现存在较大关系,能够促进单位经济管理工作的积极发展。所以,事业单位中的管理人T要经常学习,提高自身的综合素质,保证在信息化发展时代下,随着知识容量的不断增长,使其符合现代需求。并且,管理人员还要提高自身能力,并提升自身素养,在学习本职工作基础上,还需要学习其他学科。如:学习计算机技术、法律知识等。同时,事业单位还需要对内部的管理人员职业素养进行积极培训,不仅要掌握事业单位管理工作中的相关理论,还需要在工作中按照一定标准执行。基于以上的分析和阐述,提高事业单位经济管理工作的质量不仅能提高自身地位,还能根据我国的法律法规严格执行。
结束语
综上所述,事业单位经济管理工作适应了现代社会的经济发展,并转变了传统的管理工作。只有在不断发展的市场经济下才能更好地对行政事业单位的经济管理进行革新,只有这样才能让行政事业单位在市场经济环境中得到进步和发展,才能为构建和谐社会、促进经济发展奠定更加良好的基础。
参考文献:
[1]鄂巧稚.行政事业单位经济管理的实现路径探索[J].科技创新导报,2017,03:149-150.
关键词:事业单位;经济管理;对策
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)015-000-01
引言
经济管理是在市场经济发展过程中,对市场目标预期值的限定分析。在市场经济管理下,对市场・生产的各个管理机构进行生产经营活动分析,确保其经济发展的组织合理、计划标准和谐、具有良好的监督力和指挥力度,实现事业单位的综合监管。事业单位的经济管理是我国重要的经济管理内容,提高市场经济的体制管理,确立事业单位的市场经济地位,提高我国事业单位经济管理理念,保证我国事业单位在市场经济管理发展中不偏离轨道,合理的完成资金分配管理、风险评估判断等问题。
一、事业单位的经济管理问题
1.资金不合理、分配失调
事业单位的资金是上级部门统一划拨下来的,经领导审核批准实现进行资金管理和使用分配。事业单位的领导每一届都会开展新项目课题,一上任就会花费巨大的资金,利用资金支持建设新项目,提高自身在事业单位的功绩。这样的个人主义行为会造成事业单位的资金分配不合理,出现严重的偏差,影响事业单位资金的正常分配,不利于事业单位长期问题的持续发展。为了追求最高功绩和最大利益,不从实际情况出发,盲目的攀比,购置大量固定资产,造成自身需求和整体配置编制出现严重的问题,导致资金闲置,活动资金不足,影响事业单位的正常稳定发展。
2.经济管理制度不健全
我国的事业单位经济管理制度不合理,经济财务管理人员技术不足。财务管理人员因事业单位乜有良好的经济管理制度,无法可依,不能对事业单位的经济进行具体分析。这主要是因为事业单位没有科学的经济管理体制,财务管理人员无法在合理的经济管理下进行财务经济搞得管理。我国的事业单位缺乏良好的降级监管制度,造成事业单位领导的个人意见直接决策各种经济发展建议。我国的财务经济监督管理制度不健全,各种违法乱纪的行为层出不穷,影响事业・单位的长期稳定发展。
3.事业单位财务风险管理意识不足
随着市场经济的快速发展,事业单位面临着巨大的财务风险压力,很多事业单位无法保证市场的基本需求,造成事业单位的财务风险问题。事业单位的资金使用不合理、资金配比不平衡,造成事业单位的自身经济资产发展不足,但靠国家财政拨款维持基本经济运作。长期发展,事业单位的经济管理将没有自身的变化,出现严重的经济漏洞。
二、事业单位的经济管理对策
1.加强事业单位的经济管理
建立良好的事业单位经济管理制度,依法治国,提高法律法规的规范管理力度,提升我国整体经济发展制度的规范,促使我国的经济管理制度工作有章可循,有法可依,实现事业单位经济的合理收支。对事业单位的各种借款进行管理开工至,一但发现各种非法违规的行为,造成单位巨大损失问题的行为,事业单位需要严格的对各种制度问题进行处理。事业单位通过完善财务管理的内部制度,控制会计管理制度水平,逐步调节事业单位的经济发展情况,实现经济管理的有序发展。
2.加强财务管理制度的建立
财务管理是有效提高事业单位经济发展体制的主要内容。良好的经济发展体制,可以有效地提高事业单位的经济管理制度,适应现有的市场经济发展步伐。事业单位领导在掌控财务制度中,需要认识到财务风险的管理,对事业单位的财务状况进行管理,培养事业单位领导良好的财务管理能力,提高其经济管理技术水平,培养其良好的经济财务责任心,从而实现事业单位经济管理的顺利开展,从而促进事业单位的稳定长效发展。另外,需要控制事业单位的经济预算,对事业单位的收支进行定期考核,对固定资产及其他财务资金进行清算核查,分析事业单位的在遍人员的基本财务预算,实现统一制度的预算管理。
3.加强财务监督风险意识
事业单位的财务管理职能部门需要对自身的财务风险问题进行控制,加强资金贷款的管理,将相关流动资金进行统一的管理,一旦出现资金贷款是,需要财务管理部门按照基本规定进行考察,确定是否需要贷款,慎重处理。事业单位需要增加员工的风险管理知识,提高事业单位员工的诚信度,减少财务人员因为工作失误造成的经济损失,保证事业单位的经济管理安全稳定发展。
4.加强审计管理工作
加强事业单位的审计工作,是一种事业单位的财务自我审查的工作,是一种向上级领导监管部门汇报的工作。在财务管理过程中,通过审计对财务的支出和收入进行预算分析,确定客观的财务状况。事业单位需要在平时加强审计管理工作,做好良好的监督管理工作,确保经济管理的正常发展,实现经济管理的有序拓展,确保事业单位资金的正常重组,保证其经济简况稳定发展。事业单位的固定资产需要合理的进行分配,通过审计可以充分的认识到这些游行资产的配置。另外,对无形资产的清算也是极其重要的,通过审计工作实现事业单位经济价值水平的分析,从而提高事业单位整体的经济价值。
5.加强职工的收支分配管理
事业单位职工的收支分配需要依据公平公正的原则,合理的对员工进行绩效考核分析。人才是企业发展管理的主要动力源泉,良好的事业单位财务分配可以有效地带动市场经济的发展管理,培养优秀的市场经济管理人才,提高人才的工作能力,完成对工资薪资的调整和考核,从而激发员工的职业工作热情。
三、结语
综上所述,事业单位作为特殊的政治群体,是需要我国社会经济体制合理发展配合,解决市场经济发展过程中的各项问题,解决各种资金使用管理不合理的问题,及时调整资金配比,降低财务风险,提高经济管理体制。保证事业单位在正常的经济管理制度下,实现对各种问题的处理和解决,从而提高事业单位的整体经济制度管理,建立良好的、健康的发展氛围,促进我国事业单位的经济稳步提升。
参考文献:
[1]金敏力,周晓世.事业单位绩效评估[M].北京:经济管理出版社,2013:16-25.
[关键词]事业单位;经济管理;经营目标
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.192
1 事业单位经济管理概述
事业单位经济管理是指事业单位为了实现预期的经营目标而对本单位所从事的经营性业务所进行的计划、组织、领导、控制、协调、监督等活动,简言之,即对事业单位的经济活动的管理。事业单位经济管理已经成为事业单位各项管理活动的重点内容,不仅关系事业单位自身改革转型的实现,也关系自身目标的实现,意义重大。
2 事业单位经济管理现状、问题分析
长时间以来,我国的事业单位一直是由国家财政支持的从事非经营性、服务性的业务活动。但是随着我国经济体制的改革的推进,尤其是市场经济体制的确立之后,市场机制的力量也逐步渗透到事业单位中来。另一方面,从政治属性的角度来看,我国事业单位的改革也正成为我国政治体制与行政体制改革进程中的重要瓶颈。受一些传统和客观因素的影响,事业单位的经济管理问题一直无法得到妥善的解决,普遍存在着预算管理不严格、财务制度不健全、风险防范意识淡薄、国家支持下降、经济管理体制不健全等问题。
2.1 预算管理不严格由于事业单位长期以来依靠财政拨款,并且所从事的业务大都不参与市场经营,因此长期以来事业单位在预算管理上不够到位,预算约束能力不强,预算的实施也不够严格。随着事业单位所从事的经营性业务的增多,事业单位在预算管理上的弊端日益显现。主要表现在:预算制定不够全面,缺乏战略配套;预算执行疲乏,对预算约束功能不够重视;预算软约束突出,最终趋于形式化。
2.2 财务制度不健全由上面的分析可知,事业单位财务制度并没有与事业单位的经济管理职能相匹配起来。一方面,大部分事业单位的定位发生改变,由从事非经营性业务向从事经营性业务转变,而另一方面,事业单位的财务管理制度却仍然停留在原地踏步。由此可知,当事业单位参与市场经营过程之后,由于内部财务管理制度上的落后所形成的弊端十分明显。本文认为,事业单位财务制度不健全具体表现在以下几个方面。其一,财务管理缺乏与市场行情挂钩,未能给事业单位的经营性业务的展开提供市场引导;其二,预算管理软约束,事业单位制定的预算不能从本单位的战略要求出发,而且并不能有效地配置本单位的资源、监督本单位资金的运用。
2.3 风险防范意识淡薄正是由于长期以来大部分事业单位享受着同政府部门相同的待遇,从事非经营性业务或活动,所以事业单位养成了缺乏风险意识的习性。如今,事业单位改革正逐步进行,处于改革转型期的事业单位也同样需要面临着参与市场竞争、承担经营风险等问题,因此,已经积习的风险淡薄意识会成为制约事业单位发展与转型的一大因素。
2.4 国家经济支持有限如今,国家财政对事业单位的拨款大幅降低,许多事业单位为了维持正常运作都自谋出路,由此也产生了新的管理问题。其中较为突出的主要有两个方面:其一是举债建设现象多发。事业单位在国家财政拨款缺乏的情况下大幅度举债建设势必会造成还款上的难题,因为事业单位的资金收入有限,而经营性能力又大都处于转型发展期,短时间内难见成效。其二,借贷与还贷风险增加。我国的事业单位并不是国家的经济主体,在单位收益上并不稳定持续的来源;而且,随着事业单位改革的进行,事业单位的财政拨款将进一步减少,也就意味着国家担保的概率下降,这些因素都将增加事业单位的信用风险。
2.5 事业单位经济管理体制不健全建立健全的经济管理体制才能有效保障事业单位各项工作的科学有序进行。然而在现阶段,事业单位体制的变革虽然取得了较为显著的成效,但是事业单位的经济管理体制依然存在着许多问题,不合理的方面依然有很多,而事业单位经济管理体制不健全的发展现状则在很大程度上阻碍和制约着事业单位的进一步发展。事业单位经济管理制度的不健全主要体现在以下几方面:首先,由于缺乏充足的法律指导,现行的经济管理体制不够科学与完善;其次,事业单位对经济管理制度的执行力较差,没有将经济管理制度的各项工作落到实处;第三,事业单位经济管理制度缺乏有效的监督管理机制。
3 加强事业单位经济管理的建议
3.1 加强预算管理
加强预算管理重在提升预算的约束效力,使得预算的制定、实施、监督等各方面的功能都能落到实处。本文认为主要从以下三个方面入手:其一,加大对预算的重视程度,特别是事业单位领导层,只有重视了才会加大力度;其二,严格做好预算制定工作,预算的制定不仅需要对事业单位的资源与资金的分配做出计划与安排,也要能够让预算与事业单位的业务发展战略结合起来,起到引导业务发展的作用;其三,严格预算执行,预算的约束效力依赖于预算的有效执行。
3.2 完善事业单位财务制度完善事业单位财务制度重在摆脱事业单位财务制度与事业单位定位不相匹配的困境,简言之事业单位改革使得自身定位改变,而事业单位的财务制度却并没有做出同步的更新。首先,纵观全局,明确事业单位自身的定位,然后设计与自身定位相匹配的财务制度。其次,在事业单位财务制度与事业单位的经营性业务联系起来,起到预测市场行情、引导单位资金分配的作用。再次,重视财务预算的作用,将预算约束纳入财务制度的层面。
3.3 增加风险防范意识事业单位处于改革进程中,国家财政支持下降,自身信用不足,业务收益有限,因此,事业单位应当具有积极的风险防范意识。首先,应当对单位本身的财务状况有清醒的认识。其次,明确自身定位,了解自身的业务收益所涉及的方面,并且积极地收集市场信息。
3.4 提升自身业务收入能力、不断升级自身信用提升自身业务收入能力是实现事业单位经济管理目标的最直接手段,而不断升级自身信用则是提升事业单位举债能力与额度重要途径。首先,对于已经举债建设的项目,重点跟进、保证稳定发展,尽早获得业务收益,缓解自身的资金难题。其次,对于已经存在的业务项目,应当通过完善管理措施、加大资金投入、更新业务技术等方法维持它们的正常运转,最大限度地增加单位业务收益。最后,关注单位的借贷情况,谨慎借贷,诚信还款,不断地提高单位信用。
3.5 建立健全事业单位的经济管理体制现阶段,我国正处在由人治社会向法治社会转变的关键时期,制度建设作为这一时期的重要建设内容,对于我国法治社会这一目标的实现具有重要的作用和意义,因此对事业单位经济管理体制的建立健全必须予以高度的重视。完善健全的经济管理体制,能够对事业单位各项工作与决策的制定提供作为科学的参考依据与正确的指导,也能够逐渐引导经济管理工作逐渐走向正规化与常态化,并且对提高事业单位建设的质量与水平也具有积极的作用。而要使事业单位的经济管理体制更加健全,就需要相关的工作人员要从以下两方面入手:首先,要不断完善经济管理的制度与规定,为事业单位经济管理事物的有序进行提供参考的依据与标准,让经济管理人员更加明确自身的职责,第二,要加强对事业单位经济管理制度的监督,从而保证这一制度的公正、促进这一体制的不断完善与健全。
4 结 论
事业单位改革已经成为大势所趋,在这一趋势下,加强事业单位经营管理确保事业单位正常运转成为许多从事经营性事业单位越来越重视的议题。基于此,本文认为事业单位的经济管理主要存在预算管理不严格、财务制度不健全、风险防范意识淡薄、国家支持下降、经济管理体制不健全等问题;针对这些问题,本文认为应当从加强预算管理、完善事业单位财务制度、增加风险防范意识、提升自身业务收入能力、不断升级自身信用、建立健全事业单位的经济管理体制等方面加以解决。
参考文献:
[1]田英华.如何加强事业单位的内部财务控制制度[J].科技致富向导,2010(12):55-59.
关键词:新形势;事业单位;经济管理
中图分类号:F20 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-00-01
一、事业单位经济管理的重要性及意义
1.事业单位经济管理的重要性。事业单位在我国是指由国家机关组建的,主要以提供社会公益为主的,归属国家直接管理的非营利性组织机构。事业单位实施经济管理与其他企业存在很大的不同之处。其一,经济管理的实施,主要是为了降低成本、增加收益,更好的实现经济目标和经济利益最大效益化。然而,事业单位作为非营利性并以为社会提供服务为目标的这样一个机构,实施经济管理能够更好的促进社会经济的发展,创造出更高的社会价值。其二,我国经济的快速发展,事业单位体制改革也逐渐完善,市场机制与事业单位管理体系相结合并发挥了重要的作用。事业单位在新形势改革下具有了较强的两面性,一面坚持提供的产品属于公益性,另一面要充分的考虑到该产品在投入生产时的经济成本能否得到有效补偿。事业单位经济管理的实施,能够更好的规范市场经济规律,优化企业经济结构,提升成本目标收益,提高经济管理效能。
2.事业单位经济管理的意义。事业单位经济管理主要指通过采取经济管理所期望能够实现的目标,并为事业单位经济管理指明了发展方向。事业单位作为我国国民经济的重要组成部分,在实施社会服务上有起着极其重要的作用,是国家与群众沟通的重要桥梁。事业单位的资金主要来源是由国家进行下拨,对国家财政有着非常强的依赖性,同时,也给国家财政带来一定的经济压力。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和改革创新,在这种市场经济新形势下对事业单位的要求也逐渐升高。加快完成各事业单位的经济管理体制改革有着重大的意义,其能够扩大经济来源,实现经济来源多元化相结合,减小国家财政的经济压力,更好的为社会群众履行自身职责,提供更优质的义务服务,促进我国社会的和谐发展。
二、新形势下事业单位经济管理的目标
1.新形势下的筹资管理目标
随着我国的社会主义市场经济体制改革深化,事业单位的目标规划提升为以社会公共服务为中心,公益性社会职能更加显著,这就使得国家财政负担加大,事业单位的资金来源受到局限,仅仅只依靠财政拨款已经很难维持。因此,在新的经济形势下,事业单位扩展公益规模,强化经济组织结构体系,加大力度扩展事业单位的资金渠道,使其实现多元化、效率化。充分的开扩市场筹资渠道,如:提倡团体或个人的捐赠,向群众收取某些服务性项目费用,把科研成果转化为收益等多种方法。
2.新形势下的投资管理目标
事业单位的投资管理目标是指对货币资金的管理和使用,其主要的资金使用范围有:事业单位购建的办公楼、办公用品及相关办公设备,对人才的引入聘用和专利技术的投入。近几年来,随着我国市场经济的快速发展,事业单位的可运用资金逐渐增多,余下资金被灵活的运用到投资管理目标当中,即不浪费资金资源,同时也为事业单位带来极其可观的资金收益。
3.新形势下的成本管理目标
事业单位的成本管理目标指以最少的成本费用做较多的工作。随着市场经济形势的革新,事业单位也与时俱进,参与其中。采用最合理的成本管理方法,降低成本费用支出。与此同时,社会网络化的普及,事业单位也要充分的利用计算机网络系统,在管理方面灵活运用计算机进行办公,降低人员成本,提高工作效率,进而为国家减轻财政负担,促进经济的快速发展。
三、完善新形势下事业单位经济管理目标的措施
1.制定明确合理的绩效考核目标
事业单位收入分配管理主要是为了,让收入的取得和在人员分配上显得更加具体化、明确化。对事业单位内部各个部门工作人员的收入进行分配、调整,通过制定明确合理的绩效考核制度,规划绩效考核目标,对单位各个部门人员的具体工作完成情况进行考核,并根据考核所得出的结果,参照绩效考核相关制度进行比较、评定。与此同时,制定绩效考核目标还要根据各个事业单位自身情况而定,考核的频率要进行适当调整,考核的制度要合理、明确,手续精简,也只有这样才能真正的充分发挥出经济管理的重要作用,进而调动起事业单位工作人员的工作积极性。
2.内部经济管理相通,实施有效管理
事业单位进行采购时应根据制定的规章制度和办法,建立健全内部采购管理制度,实行政府设立采购经销人、合同审核人和物资验收人之间的相互分离,专人做专事。在事业单位进行采购时,要依法实施编制有效的政府采购预算,严格按照政府采购计划执行。采购物品、工程及服务项目应当纳入到事业单位相关部门的预算中。控制采购管理,事业单位必须采用公开招标进行采购,采购单位不得徇私,参加投标的供应商应当多于三家以上,并且要具有一定的经营规模,有合法的经营条件。在招标前,事业单位须报经相关财政部门进行审批,批准后才可以进行公开采购。
3.严格控制“三公”经费的开支实行
加强事业单位的“三公”经费开支管理,事业单位用车标准必须严格按照国家和省、市相关规定执行。凡各单位申请购入或报废更新车辆,严格按审批程序执行,控制公车私用现象的发生,各单位的领导干部只准使用在职单位的车辆,不可以随便使用其他非任职单位的车辆。对各事业单位人员出国出境进行限制,禁止以公款名义出国旅游和观光,不得私自占用国家财政支出。限制单位的公务执行费,对单位的公务接待费进行控制,根据单位性质的不同,按省、市级别、区域的不同,制定不同的公务接待费限额。
参考文献:
[1]柴华.新形势下事业单位经济管理目标初探[J].时代经贸,2012(08).
一、当前我国事业单位经济管理上存在的问题
经济管理是一项以经营目标为目的活动。而事业单位区别于企业单位是非营利性的,它的运营主要靠国家财政拨款,因此强化事业单位的经济管理措施和创新经济管理机制是非常重要的。目前,事业单位的经济管理中存在一些问题,具体有以下几个方面。
(一)事业单位缺乏财务风险管理意识当前一些事业单位工作人员对于财务管理的理解并不全面,这种情况的出现很容易造成事业单位的财务管理体系和系统不健全。此外基于事业单位工作人员的财务管理能力所限,并不能准确掌握财务情况,出现决策失灵,也会出现很多财务风险,这些负面影响都是因为缺乏财务风险管理意识导致的,尤其在市场经济的不断发展、来自市场的风险,一方面随着科技大数据的推动,推进财务风险管理意识必须上升到新的水平。
(二)事业单位经济管理制度不健全事业单位是以增进社会福利、社会公益为目的,主要是满足社会文化、教育、医疗、卫生、科学等多方面需要的服务组织。因为非营利性,所以管理上缺乏管理系统,管理活动缺少依据,多数是依据前人经验,缺乏流程制度化管理、科学化决策,使得事业单位经济管理工作处于无序和混乱中。
(三)固定资产管理不合理由于事业单位是靠财政拨款的“铁饭碗”,也会有固定资产严重浪费的现象,在固定资产的管理上事业单位缺乏监督体制、经费的来源、资产数量的登记,物资的有效清点,报废、资产流向、及资产报告制度建立不完善。另外,资金分配利用不合理,造成了事业单位经济管理上出现严重的问题。
二、事业单位经济管理的强化措施和创新机制
(一)提高事业单位财务风险管理意识要提升财务风险管理的意识,在贷款资金使用过程中,要充分考虑自身偿还能力,进行预算编制,在预算编制中体现贷款计划,这是有效的财务管理计划职能的落实。科学的财务预算,确保收支平衡。同时,在日常的财务收入与支出上进行翔实的跟踪记录,减少资金的重复性支出和使用的盲目性。
(二)提升经济管理中的财务人员专业素质一是要不定期对财务人员进行财务管理专业知识培训,培训后加强考核,通过绩效考核与学习专业理论知识结合,与晋升机制结合,把理论学习作为重要的考核标准,强化学习。二是加强财务知识的日常学习,例如利用杂志、公众号等潜移默化的影响,提升财务人员的专业素质。
(三)建立完善的财务管理制度一是进行流程管理,对财务管理实行流程化、规范化,包括固定资产的采购、保管、入库、领用、及报废等流程,并盘查固定资产,确保账账相符,账实相符,同时,也包括对现有固定资产进行准确盘点,生成盘点表,出现明显盈亏问题,就需要经济管理工作中对问题出现的原因进行分析,基于每项工作都有专门负责人,出现问题找对应的负责人处理。二是建立奖惩制度,对事业单位造成巨大损失的,要进行处罚,要有明确的追责制度,以保证事业单位的整体利益。同时,也要有相应的奖励措施,激发财务管理人员工作的积极性。三是完善监督管理制度,及时发现财务管理中的问题,以便及时纠错。最终形成健全的事业单位经济管理体系,不断提升经济管理的效率和解决经济管理中遇到的问题。
结束语:
综上所述,随着经济社会的发展和改革开发的不断深入,经济管理已成为市场经济下一种重要的课题。在事业单位中,经济管理工作模式主要体现在财务管理工作上,事业单位经济管理工作人员不仅要切实明确自身财务管理工作职责,还要保证固定资产的完整性,保证财务管理制度的完善性。近年来,我国整体经济水平的发展使得财务管理的脚步跟不上实际工作中的步伐,存在诸多问题,如果不能在实际工作中及时进行调整,必然会对事业单位工作的长远发展造成影响。希望在本文的探索下,事业单位工作人员能对事业单位中的经济管理工作引起充分关注,尤其侧重于财务管理上,要创新机制和强化措施,最终实现事业单位经济管理水平的稳定提升。
参考文献:
【关键词】事业单位;经济管理职能;创新;完善
一、事业单位经济管理职能的相关概念
事业单位经济管理职能是指事业单位经济管理部门在管理经济活动过程中的权责以及实现单位经济管理部门所具有的功能作用。事业单位经济管理职能不仅体现出来单位经济管理活动的性质,而且还表明了其经济管理活动的范围和方向。事业单位经济管理职能主要包括:决策、计划、组织、协调、控制五种。第一,决策。事业单位在进行对经济活动管理过程中为达到某种目标应当及时进行有效决策,可以通过确定决策目标、拟订方案、评估选优、择定方案、检验并完善方案等流程进行决策;第二,计划。单位在进行有效决策之后应当确立目标,选择实现目标的途径,计划主要包括制定计划、执行计划、检查计划三个基本环节;第三,组织。组织是指当制定计划之后,单位经济管理部门应当将所确定的计划方案付诸行动;第四,协调。单位在发挥经济管理职能过程中难免会存在问题有待解决。协调是指调整和改善各个部门之间的关系,尽可能地减少在进行经济管理过程中的功能损耗,建立和谐的,相互促进的关系,实现整体功能的一种管理活动;第五,控制。控制是指本单位以及上级单位对经济管理活动的监督,检查,修正,纠偏以促进经济管理工作能够顺利开展,控制和防范一些不法行为的发生。
二、我国事业单位经济管理现状
1.资源配置有待进一步完善
目前,我国有相当一部分事业单位对于国有资源配置有待进一步完善。尤其是在事业单位的办公用房、公务用车等国有资产的配置上经常会因为地区、级次、单位以及部门的不同差距很大。同时,还没有建立健全全面预算管理体系,预算管理与国有资源配置还处于独立状态,没有将二者紧密联系起来,这样就会造成预算与实际资源配置情况差异性大。预算难以起到约束的作用。此外,我国一些地区事业单位没有意识到国有资源有效配置的重要性,攀比心理严重,没有结合单位实际需要过分追求标准性能高的办公设备仪器,超编、超标配置现象严重。
2.管理混乱
很多事业单位没有将自身资产实际情况上报给财政部门,而且自身还没有一套健全的国有资源管理体系,经常会出现国有资源在使用、配置过程中处理程序不规范的现象。同时,相关岗位设置混乱,没有安排专职人员进行国有资源管理,经常是采用兼职的形式,没有明确对从事资产管理工作人员的职责权限。甚至有个别单位连固定资产相关账簿都没有设置,从而出现由于管理混乱家底不清、账实不符的现象。
3.资产使用效率有待进一步提高
我国很多事业单位对于国有资产的使用效率不高,过于重视资产配置,而在资产使用效率的管理方面存在很多漏洞。这样一来,就会造成有相当一部分资源闲置情况的发生。一些单位还存在着个别人员为了一己之利利用手中权力低价转卖、无偿借用国有资产的现象。一些办公设备的实际使用时间少于使用年限,到期就被报废变卖。
三、对于加强事业单位发挥经济管理职能的一些建议
1.建立健全以市场为核心的宏观调控体系
虽然我国市场经济发展步伐不断加快,但是我国目前仍然处于社会主义社会发展初期。对此,我国应当积极完善社会主义市场经济体制,使得事业单位经济管理职能得以充分发挥。由于事业单位经济社会发展进程中被视为一种行为主体,宏观经济调控是事业单位在发挥经济管理职能时需围绕的核心。所以事业单位应当密切关注货币、金融、信贷等市场发展情况,科学合理运用手中权力对由于通货膨胀或者通货紧缩而引起的市场经济难以持续稳定发展的瓶颈问题进行有效调节。同时,事业单位还应当根据市场经济发展实际需求针对一些生产力过剩现象进行宏观调控,拓宽就业途径,加大就业需求保障力度等经济管理措施来实现国民经济的快速增长。
2.完善事业单位基本建设管理
完善事业单位基本建设管理体系也是事业单位经济管理职能充分发挥的有效途径之一。由于各地财政每年都会向事业单位拨付一定的基本建设款项,用于单位日常管理、活动以及设备仪器更新维护。虽然每笔业务开销不多,但是业务较为繁杂,全年累计起来支出金额也较为巨大。对此,事业单位应当重视基本建设管理中的后勤部门管理,后勤部门也应当充分结合本单位的实际需要情况编制一套精细可行基本建设经费预算,并及时向上级领导汇报。单位各个部门要对预算进行探讨,制定出一套最优方案后予以执行,以提高财政拨款的使用效率。
3.完善国有资源管理制度
一套科学合理的资源管理制度在很大程度上能够为事业单位国有资产有效利用提供一定的保障。第一,相关部门应当下到各个单位进行调研,深入了解各个单位国有资产实际情况,根据各单位的实际状况进行国有资产配置标准和管理考核指标的编制;第二,应当加大对各个单位国有资源管理的宣传力度,可以通过活动、会议等形式使各个单位都能意识到国有资源有效管理的重要性,促进其能够建立健全自身国有资产管理内部控制机制;第三,事业单位还应当实行资产管理岗位责任制,实现不相容岗位分离,明确工作人员的权责,一旦出现问题能够落实到个人,从而达到保证单位经济管理职能得以全面发挥;第四,相关部门还应当建立一套完整的国有资产信息管理系统,进一步实现动态式的管理,对国有资产配置、使用、处置情况进行全程跟踪管理,对各个单位国有资产存量及其变动情况深入掌握,以便在进行财政预算编制时与各个部门所上报的预算进行比较,科学合理地进行预算编制;第五,各级财政部门与事业单位还应当不断提高自身国有资源管理队伍的综合素质,安排专职人员担任国有资源管理相关职务,并定期进行相关知识的培训,特别要培养他们良好的思想及业务素质,使其认识到国有资产管理的现实意义,控制和防范一些不法分子为了一己之利低价转卖、无偿借用国有资产现象的发生,使事业单位经济管理职能得以充分发挥。
4.加大对市场的监督管理力度
从现阶段我国市场经济整体发展形势来看,市场发展仍然存在着诸多问题有待进一步完善。目前,我国亟待解决的问题就是市场垄断问题,因为垄断的发生会直接造成市场成本和销售价格失调,致使市场供给关系难以被准确地体现出来。同时,垄断问题的加剧在一定程度上还会阻碍着事业单自身经济管理职能的充分发挥。对此,事业单位相关部门应当加大对市场的监督管理力度,谨遵我国相关法律法规,秉承公平、公正的态度,扮演好冲裁人的角色,对于一些垄断行为应当下到企业进行调查,充分运用手中的权力,对于一些恶性竞争行为采取罚款、纠正等形式的处罚,充分发挥事业单位的经济管理职能规解决市场恶性竞争的发生。此外,地方事业单位还应当积极配合中央政府的工作,对于一些与国家有关法律法规相违背的行政管理条例进行进一步完善,维护市场秩序保证经济市场公平合理的竞争。
四、结论
我国政府职能随着市场经济的发展而不断变化,经济管理职能作为我国事业单位的最重要职能之一,单位应当秉承着促进市场稳健发展,加强社会管理与公共服务的宗旨,通过建立健全以市场为核心的宏观调控体系、完善事业单位基本建设管理、完善国有资源管理制度、加大对市场的监督管理力度等方式充分发挥自身经济管理职能,进一步促进我国市场经济的快速发展。
参考文献:
[1]范旭涛.河北省公共财政管理改革的基本经验与发展取向[J].中国经贸,2012(05).