事业单位财务管理问题和建议精选(九篇)

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第1篇：事业单位财务管理问题和建议范文

【关键词】 事业单位 财务管理 影响因素 创新建议

前言

随着市场化进程的步伐加快，我国各级各类组织的财务活动日益频繁，事业单位是依靠政府财政资源为社会提供公共服务的特殊组织。事业单位由于历史和现实的各项影响因素造成财务工作出现管理思想、人员素质和管理体系上的欠缺导致事业单位财务管理质量不高。在进一步推进事业单位体制改革的前提下，创新事业单位财务管理的理念、体系和工作成为事业单位必须面对的重要问题。应该从影响事业单位财务管理工作的因素入手，结合事业单位财务管理的实际工作，对经常出现的事业单位财务管理问题进行列举和分析，着眼于约束机制的创建、加强内控体系的功能性、建立财务管理考核制度等方面，有效提高事业单位财务管理的质量。

1. 目前影响事业单位财务管理的因素

1.1财务管理理念落后

首先，一些事业单位领导对财务工作的意义和作用理解不深刻，将财务工作片面理解为核算和支付，这样的错误造成财务工作不能得到有效的理解和支持，是财务工作丧失应具有的功能。其次，一些事业单位出现领导借用行政手段影响财务工作的独立性，这样的做法会影响财会信息的失真。其三，一些事业单位对财务管理缺乏创新意识，这会引起财务工作的停滞，影响单位的日后发展。最后，先进的科学技术和管理手段应用不足，导致事业单位财务管理长期停止在初级水平。

1.2财务管理人员素质有待提高

首先，事业单位财务管理人员多数来源于本单位的会计，这造成了人事上的漏洞，并且不利于财务管理人员专业能力的提高。其次，一些事业单位没有对财务管理人员进行必要的培训和再教育，导致其财务管理知识严重老化。最后，部分事业单位存在着财务工作主管人员由其他岗位主管转岗而来的弊病，导致主管人员对财务管理工作不能做到专业领导。

1.3专门的财务管理体制尚未健全

目前，针对事业单位财务管理的机制尚未完善，事业单位对财务管理活动没有一套完整的规范，导致各单位在进行财务管理工作时随意性强，造成：财务管理信息失真、假账乱帐、偷逃税收、粉饰业绩等非法现象出现。

1.4缺乏有效的预算管理

首先，一些事业单位对预算编制工作重视程度不够，存在着单位领导授意预算编制人员虚假编制预算的现象。其次，部分事业单位为了实现本单位的小利益，编制不合理、不科学的预算，使预算丧失了应有的功能。其三，预算的执行质量不高，预算资金被挪用、浪费的现象在一些单位仍然很严重。这不但影响了事业单位正常工作的展开，也会对其社会服务功能造成负面影响。

2. 做好事业单位财务管理创新的途径

2.1建立相互约束机制

事业单位财务工作应该建立制约机制才能有效避免出现疏漏和错误，事业单位应当结合本单位的运行、管理、工作和财务的实际情况，根据国家、上级和财务工作的法律和规范建立适合于本单位的财务管理制度、财务核算流程和财务工作制度，使之成为体系，有效监控事业单位在管理现金、审批财产、分配权限、编制和执行预算等各项工。约束机制应该具有适用性和可操作性，有效避免本单位违法财务纪律和财务管理等不良行为的发生。通过建立相互约束的机制还可以强化对单位薄弱环节的控制，保证事业单位各项职能的实现。财产安全完整。

2.2建立事业单位财务内控制度

首先，建议在事业单位设立专门的财务内部管理和控制机构，明确管理者责任，强化管理机构职能，加大执行预算力度，严格控制支出标准等来提高事业单位财务管理水平。其次，建立事业单位财务内部检查制度，定期检查和不定期抽查单位财务的收支详情，发现的问题和不足要及时督促其进行纠正。最后，对重要的资金项目要建立反馈、跟踪制度，强化监管，掌握资金流向，管好和用好专项资金。

2.3做好预算的编制、执行和考核工作

预算工作贯穿于事业单位财务管理工作的始终，科学、合理地编制事业单位的预算；进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革的措施；要建立健全科学评价体系，对预算进行及时的评价和分析。

2.4强化财务管理的考核工作

建议事业单位提高财务管理意识，恰当选择能够实际反映事业单位财务管理工作质量的指标，对财政资金的使用效率进行客观公正的评价。事业单位财务管理考核中应设置经费支出警戒线及指标控制等手段进行绩效分析和考核，有效提高事业单位财政资金使用效率。

结语

综上所述，应该在彻底理解事业单位的非营利性和社会服务性的基础上，寻求事业单位财务管理的创新思想，通过对当今市场化发展趋势的把握进一步做好事业单位财务管理的创新工作。由于事业单位非营利的特性，其主要的资金来源于政府拨付；由于事业单位的社会服务特性，其资金的主要消耗方向是为群众提供社会公益服务，上述两个特点决定了事业单位必须合理地利用政府资金高效地为社会大众服务。事业单位财务管理制度就是将事业单位的各项资金以及资金的运作进行有效调控和管理，既可以反映事业单位的财务状况，也可以反映事业单位的服务质量，还可以反映事业单位的管理水平，是事业单位良好运行的重要保障和管理措施。通过对事业单位财务管理制度可以促进事业单位财务管理制度的完善，规范事业单位的财务行为，为事业单位的持续健康发展保驾护航。

参考文献：

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第2篇：事业单位财务管理问题和建议范文

摘要：随着我国事业单位改革的推进,事业单位的财务管理工作也在不断地加强。事业单位财务管理作为规范事业单位自身运营的重要模块,其规范化管理也日益受到重视，但仍然存在很多不容忽视的问题。本文从事业单位财务管理工作存在的主要问题出发,并提出加强事业单位财务管理、促进事业单位财务工作规范化的有效对策。

关键词 ：事业单位；财务管理；建议

财务管理在我国事业单位管理工作中占有非常重要的位置，随着我国社会主义市场经济体制的建立与深入发展，事业单位在计划经济体制下存在的各种问题逐渐显现出来，对国家的资产安全、事业单位职能的有效实施等方面都带来诸多负面影响。完善财务管理政策，优化事业单位的财务管理模式，让事业单位的财务管理部门真正的发挥出它的作用，都是我们需要关注的问题。

一、我国事业单位财务管理存在的问题

(一)财务管理观念落后

第一，领导对财务管理观念不重视。事业单位的资金主要是国家财政拨款，各单位没有资金压力，一些事业单位的领导往往忽视了财务资金管理的重要性，在资金风险分析评估上不科学，风险防范措施应对不力，财务资金发生潜在流失。第二，目前事业单位都有一套财务管理制度，但制度的完善性和适应性不强，很多财务管理人员依法理财观念较弱，没有真正的理解相关法律法规，没有意识到违反法律法规的行为会引发很严重的后果。

(二)财务管理体制存在问题

财务管理体制存在的问题在事业单位中较为普遍，专款专项管理制度、资金流向监督制度、财务内部牵制制度的实施以及落实都存在问题，会导致账面余额最终流动资金的值过高，单位也会因此而产生部分坏账、资金的使用项目也会因此不能够明确划分。财务管理体制存在的问题还表现在：财务人员的工作职责分配的不明确，职务分离的不够彻底，会计的基础工作也存在较多问题。

(三)事业单位内部控制体系存在问题

首先，会计监督工作存在问题。事业单位的监督体制不够完善，审核人员的专业素养不够高，会计监督制度没有得到及时的实施。会计监督工作的不足之处，使个别会计人员走上了违法乱纪的道路。其次，会计人员配置不够合理。很多会计人员的业务都相互交叉、过于形式化，每个人的职责都不是非常的明确，这样一来，不单单会影响会计人员的工作效率，还会使其他部门的工作人员对会计部门存在看法。三是财会制度落实不彻底。很多财会人员并没有按照财会制度行事，为了应付检查，只是将自己的工作形式化，并没有落到实处。

(四)事业单位的财务人员道德素养不高

良好的职业素养能够促使员工尽职尽责、恪尽职守，完成自己份内的工作任务。如果财务人员没有高尚的职业素养，在巨大利益的驱使下往往会失去初心，忘记道德底线，做出欺上瞒下、弄虚作假的违法乱纪行为。主要表现在对财政法规法治制度的忽视、财务管理暗箱操作、会计改革闭门造车等等。同时事业单位的财务管理制度也没有及时进行跟进，内部控制远远不及企业那样完善健全，这导致事业单位的管理层财务管理理念淡薄，事业单位内部人员的经济犯罪率居高不下，很难解决。

二、强化事业单位财务管理、促进财务工作规范化的对策建议

(一)改进财务管理观念

改进财务管理观念的具体做法，要杜绝事业单位工作人员忽视财务管理的观念，提升财务管理人员的理财意识，提升财务管理水平，完善事业单位的经营理念，做好融资、资金的分配工作，提升事业单位的竞争能力、抵御风险能力以及面对突发事件的应对能力。

(二)完善财务管理机制，建立合理的内部控制体系完善财务管理机制，要加大对财务管理的力度，完善与财务相关的法律法规，规范会计秩序，确保会计信息的准确性、高效性，做好财务预算管理工作，保证会计信息的质量，增加财务核算的准确性，清晰划分财务管理体系，明确财务管理人员的职责，一旦发现财务管理工作出现错误，要及时找到负责出现财务管理错误的工作人员，并督促他及时改正，避免再次出现类似错误。建立一个合理的内部控制体系，要落实财政资金管理政策，做好预算控制，不得随意改变资金用途，加强财务票据的管理，确定经费支出范围和员工资金补助范围，加强货币管理，防止白条顶库、重复报账等不良现象的出现，保存好支出凭证，将财政审批程序制定的详细化、具体化。

(三)完善财务管理制度

财务管理制度是财务管理活动的基本依据，完善财务管理制度是事业单位财务管理效力提高的有效途径。因此，事业单位有必要根据国家有关财经法律法规和有关部门财务管理办法，结合单位实际，制定出切实可行的财务管理办法等一系列财务规章制度，并进一步补充完善单内部财务管理制度体系，例如，将财务工作人员的工作进度和作效率与薪酬挂钩，以此促进财务管理工作的有效实施，真正成以制管权、以制管人、以制管事、以制管钱的长效机制。

(四)健全信息化制度，改进技术手段

在信息化时代当中，电子政务的实施是公共服务体系中采取的可行措施，也是实现服务型政府的一个主要手段。财务管理信息化建设是我国电子政务中的一个重要部门，是行政事业单位建设的人、技、法建设的组成部分。在这样的时代中，信息技术为行政事业单位走财务管理信息化道路提供了技术支撑，因而，我国的行政事业单位要更好履行其职能，就应该依靠信息技术来实现财务管理信息化。因而，有效改进技术手段，统一技术标准，建立同行政事业单位情况相适应的信息平台，在技术发展中加以更新是确保事业单位财务管理信息化建设的必要手段。

(五)提高事业单位财务人员的道德素养

首先要为员工树立正确的职业道德标准一爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会，同时也要着重培养财会人员的诚信品质，这能够提高事业单位财务信息、财务核算以及财务报告的准确性和公正性，如实地反映事业单位的各项经济业务活动。对此，事业单位要建立有效的内外部监督机制，明晰对财务人员的奖惩标准，内部监督主要依靠事业单位的财务监督体系，外部控制就需要加强银行、证券、保险以及税务、工商的检查监督职能，依法处置违法乱纪行为。最后需要说明的是，财务人员道德修养的提升并非一蹴而就，在外部规章制度的制约下，财务人员自身也需要不断学习进步，密切关注国家时事新闻，树立正确的是非观和价值观。

参考文献：

[1]李爱武.事业单位财务管理目标探索[J].交通财会，2014(03).

第3篇：事业单位财务管理问题和建议范文

摘 要 由于体制、认识和现有制度缺陷等各方面的原因，我国的事业单位财务管理工作在相关制度、预算管理和内部控制等一些方面存在诸多问题。本文意在找出这些问题及其原因，并提出相应的建议措施。

关键词 事业单位 财务管理

一、事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理意识缺乏

长期以来，事业单位由于其本身性质的特殊性，无论是单位领导还是部门员工都将重点都放在公共服务上面，注重的是对政策的执行和公共服务水平的提高，而对财务管理工作的重要性认识不够，有的单位领导甚至对报表和相关财务数据一窍不通，只能从财务人员那里告知单位的财务状况。财务管理意识淡薄的领导在面对单位的经济决策时容易做出错误的决策，对财务工作的干扰也容易滋生腐败问题。

2.事业单位制度不健全

事业单位财务管理制度的不健全主要表现在以下两个个方面：一是对专项资金管理制度的不完善，由于上级部门在专项资金的拨付前缺乏科学和专业的论证，使资金与相关的项目脱节严重，而且在每年的预算决算中存在太多的专项经费支出，对专项资金管理的不严格，对范围界定的不严谨使得专项资金的使用范围存在模糊性，给挪作别用提供了可乘之机；二是对往来款项的管理制度不健全，当前事业单位的往来款项占流动资产的比重越来越大，而且较多的为坏账、呆账。再加上事业单位没有专门的财务管理制度对往来款项呆、坏账的处理做出规范，不仅造成国有资产的流失还让一些相关责任人逃脱了惩罚。

3.预算管理薄弱

预算管理是事业单位财务管理的核心部分，是事业单位正常运转的保证，是提高事业单位资金使用效率的重要举措。目前预算管理中存在的问题主要包括：一是对预算编制的重要性认识不够，对预算工作多对重于形式；二是在预算的编制过程中，一些单位未将应纳入统一核算的预算外资金纳入，或预算编制远远超出实际，架空预算管理的约束，为争取更多的预算资金，故意高标准编制预算，使预算编制的方法本末倒置；三是在预算的执行过程中，支出控制不严格，超支浪费的情况比较严重，尤其是超标采购汽车、超标发放福利、招待费用等，另外有些预算单位的专项资金使用过程中也随意改变预算用途，不能做到专款专用；四是预算的事后控制做的不够好，事后对预算的执行状况分析不够详细，导致对以后年度的预算指导性不强。

4.缺乏内部监督制约机制

事业单位内部监督制约机制的缺乏表现在：一是内部控制制度的不健全， 尤其是在实施了集中核算制度以后，各单位只设一名报账员办理日常的收支业务，定期向中心报送单据，做账。这样以来报账员实质上履行了会计与出纳两个职责，二者之间的制约作用变不存在；二是审计工作不到位，一些部门甚至没有设置审计岗位，或者审计岗位由财务部门兼任，内部审计的缺失也导致了内部监督约束机制的缺失。

二、加强事业单位财务管理的建议

1.更新观念，提高财务管理意识

财务管理工作在事业单位也是其工作的重要组成部分，单位领导应逐步从原来粗放型的管理观念向适应公共财政的要求上来，应运用科学的手段规范财务管理工作，提高资金的使用效率，重视财务管理工作。事业单位的财务管理工作应树立新的现财观念，一方面树立竞争意识，提高单位的抗风险能力，一方面要树立经济效益观念，在筹资投资等财务工作中注重投入产出比，做好成本效益分析，力争利用有限的资金实现最充分最高效的产出。

2.加强事业单位制度建设

加强事业单位的制度建设，完善有效的制度约束体系。一是综合性的管理制度，如针对财务人员的岗位职责、车辆管理制度、接待制度等；二是专项的管理制度，针对涉及资金的重点项目应完善专门的管理制度，如预算制度、专项资金管理制度、内部控制制度、审计制度，完善这些专项管理制度能从资金的出入这个关键点上起到约束作用；三是完善相关保障制度，如奖罚制度，财务分析制度等，对制定的各种制度设置二次保障，通过约束机制的建立敦促严格按照制度办事，以防止各种形式主义的出现。

3.深化预算管理工作

深化预算管理工作，加强预算管理，应做到：科学方法编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行、深刻总结预算执行结果。

首先，事业单位应改革预算编制方法，根据往年的预算计划中取得的经验合理的调整预算计划，制定年度计划后将其细分为月度预算计划，将预算的绩效作为预算资金使用的衡量指标，从而正确引导预算资金向资源配置更有效的部门流动。其次，各事业单位还应当根据自身特点建议预算控制制度，一方面是为预算的严格执行保驾护航，保证预算的严格执行，严格控制预算支出，确保专款专用，另一方面可以实现对预算执行的全面监控。最后是做好预算考核工作，预算考核是对预算执行情况的总体评价，是预算控制和预算改善的基础，能对下个年度或季度预算的编制起到警示作用，是预算管理体系中比较重要的一环。事业单位应以预算的结果为基础，综合考虑影响预算执行的各方面因素，及时找出预算体系中存在的问题并加以修正，另外根据执行结果的好坏对预算执行人员给予合理的奖惩措施，以起到激励和敦促的作用。

4.建立健全财务监督体系

事业单位财务监督体系的完善要从内部外部两个方面共同努力。首先，政府应进一步的完善事业单位的会计法规体系，针对近几年来事业单位财务出现的各种新问题出台相关的政策规范，以保证事业单位会计监督有法可依；其次，事业单位的会计人员应加强职业再教育，提高专业素质，更要普及相关法律教育，做到知法守法；再次，要建立能够量化的财务监督机制，通过量化的监督使之具体化，明晰化，通过可以界定和可衡量的标准来监督和考核能提高财务监督的可操作性；最后，应完善事业单位的内部监督体系，内部监督控制系统是各种财务制定得以顺利实施的重要保证，一方面事业单位应重视内部控制部门的工作和人员配置，另一方面要重视内部审计工作，包括财务收支审计、效益审计、预算执行审计等，通过加强内部审计的方式可以进一步的完善财务监督控制体系。

参考文献：

[1]张琳琳.行政事业单位财务管理的思考.财会研究.2009(15).

第4篇：事业单位财务管理问题和建议范文

（山东省水文局 山东·济南）

摘 要：当前社会经济大发展带动了社会各个领域的变革，事业单位在激烈的行业竞争中要想占据一席之地，就必须加强财务管理内部控制。由于事业单位内部财务控制制度监管不力，相关工作人员综合业务素质不高，导致事业单位内部财务控制中存在着很大的问题亟待解决。本文就以此为切入点，展开论述。

关键词 ：事业单位；财务管理；内部控制

事业单位财务管理内控制度是指事业单位对其财务管理进行协调、控制，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系。良好的财务内部控制可有效促进事业单位资金的长远控制，帮助事业单位响应国家的种种政策方针，促进事业单位更好更顺利地发展。所以由此可见，加强事业单位财务管理内部控制意义深远。

一、事业单位实行财务内部控制的必要性

当前我国的行政事业单位日常管理上有着较多的制度约束，但是在内部控制方面却相对滞后，存在的矛盾也较为明显。例如，在内部控制的管理理念以及方式方法上仍需完善，尤其是对资金的收支管理以及合同管理问题上并没有一个完善有序的体系和内控机制加以强化。从公共预算资金管理以及行政管理的角度上看，将行政事业单位内部控制问题加以落实，是促进单位平稳有序发展的必然，主要体现为如下两个方面：

(1)有效促进行政事业单位职能转变。行政事业单位应在公平的前提下，加强制度与体制创新，才能满足社会更多层次的需求。

(2)行政事业单位加强内部控制对于监督决策权力的运行、构建科学的制约体系有着必然联系。行政事业单位通过强化综合管理水平，不断完善内控制度，能够有效提升公共服务的效率以及质量，有利于资金的利用发挥。事业单位通过有序的内部控制制度，完善其服务，最终让人民满意，继而更好地服务公共事业。

二、事业单位加强财务管理应达成的目标

事业单位是非营利性的组织机构，其主要目的就是服务社会公益，主要涉及医疗、文化、科技、教育等方面。由于以往事业单位在其从事的活动中不获取经济收益，其资金来源主要是由国家拨款，所以事业单位的主要目标就是完善资金管理，将其资金科学有效的合理运用，进而更好地回馈社会，并能保障其正常运营。而随着市场经济改革的深入，事业单位要保障其发展顺应社会，还能带动自身发展，涉及领域也逐渐从公益事业转向市场筹资。这就要求事业单位能够将自身实际与社会相结合，规避风险并实现最大的筹资，并使其绩效模式转变为良性循环发展模式。

三、事业单位财务管理内部控制中存在的问题

(1)薄弱的内部管控意识。当前我国大多数事业单位属于公益性的国营单位，单位内部虽有财务制度却没有内部控制制度，一旦在经济活动中出现任何问题，就会存在决策无法及时下达、奖惩不明的状况。有些事业单位的领导则认为财务人员对于单位的决策管理没有权利参与，仅仅只是负责具体的会计业务，对于财务人员在内部控制中的作用认识不清。很多事业单位在财务管理工作中沿用旧有制度，不重视内控，仅是完成最为基础的财会工作，管理手段缺乏，没有中长期规划。此外，虽然一些单位已经有相应的内部控制制度，但是缺乏管理经验，导致其内部控制工作浮于表面，因而对问题的研究也不够透彻有力。

(2)相关财务工作人员综合素质不高，业务能力有待提升。一方面由于体制原因，事业单位不同于一般企业，单位人员流动性不强，导致很多财务人员缺乏工作热情和动力，对新的财务管理方式以及财务软件的学习严重滞后，不仅工作效率不高，在实际业务操作中也存在很大的缺陷。

(3)缺乏有力的监督管理机制约束。事业单位内部控制需要强有力的监督管理制度来加以制约。然而现实却不尽如人意。财务人员的自身要求都不够严格，导致其工作缺乏动力和积极性，滞后且没有效率。再者就是事业单位为了达到收支平衡，对于财政拨款都会在年终用完，所以监督力度不够，可能导致财务问题层出不穷。有些规模较小的事业单位因为自身实力有限，在人员配备上不够全面，财务工作漏洞百出，导致国有资产流失、国家利益受到损失。

四、加强事业单位财务管理内部控制的建议

(1)事业单位应当严格的内部控制意识。在开展财务工作时，充分认识到内部控制的重要作用，明确目的。根据当前我国事业单位的发展现状，要不断提升财务人员在决策中的地位，重视他们的决策建议。另外，对于财务人员也需要强化其自身的知识结构，可定期或者不定期举办知识讲座，邀请专家学者培训，宣传国家最新的政策法规，不断对单位财务人员进行充电，切实从方方面面提高事业单位内部控制。

(2)不断健全和完善事业单位的内控制度。正是由于意识到财务管理工作的重要性，所以才需要制定科学合理的内部控制制度，明确相关部门人员的职责，分工明确，确保每一项财务内容能够得以落实。其次，强化内部控制的核查制度，对每一项资金的流动都要明确，并且应保证其来源的合法以及数额是真实的，财务的支出也要符合其经济效益。

(3)加强事业单位的财务监管制度建设。适当调整事业单位部门分配，对财务部门进行重点监管，适当增设审计部门，强化对事业单位的内部监管。审计部门的主要职责在于对事业单位的财会业务和内控制度进行独立的评价，对单位的制度建设以及业务状况要有清晰的认识和把握，一旦发现漏洞，应当在第一时间提供企业合理可行的改正建议，保证事业单位达到综合效益最大化、经济成本最小化。审计单位应当树立权威性和独立性，最终保证审计的结构最优化。

第5篇：事业单位财务管理问题和建议范文

关键词：事业单位；财务管理；内部控制

随着我国社会的不断发展，我国的事业单位在这样良好的环境下也得到了长足进步，因而也对事业单位的财务管理提出了更高要求，而财务的内部控制作为事业单位中财务管理必不可少的环节，是关系着其事业单位的各方面效益的重要内容，因而有必要采取相应的有效措施，扩大事业单位的财务内部控制覆盖面，以推进事业单位财务的内部控制建设，提高事业单位的财务管理水平。

一、事业单位财务的内部控制必要性

财务的内部控制是财务管理中的一项重要工作内容，科学良好的内控能够提高事业单位的社会效益和经济效益，因而需要和要求事业单位建立相关的财务内部控制系统和制度。其必要性主要体现在以下几个方面，一是对财务进行内部控制能够为事业单位的可持续发展提供保障。通过建立和实行内部控制制度能够降低事业单位的经营成本，从而使单位的经济效益得到提高，推动事业单位不断可持续发展。二是对财务进行内部控制管理能够使事业单位的经营水平得到提高。内部控制主要是对事业单位财务的各个方面进行控制和监督工作，实现各个部门工作的有效分配。通过建立科学高效、协调互动以及相互制约的管理机制，能够将事业单位内部的工作和管理积极性跳动起来，提高事业单位工作效率和整体效能，从而促进整个事业单位经营水平的提高。三是能够为事业单位资产的安全提供保障。建立财务内部控制的本身就是为事业单位的财务提供安全保障，规避在实际财务管理中的资金运行风险，保证事业单位的资金安全。总之，对事业单位财务进行内部控制是促进事业单位发展，保证事业单位各项工作顺利展开的前提，因而有必要采取相应措施不断完善事业单位财务的内部控制工作。

二、事业单位财务的内部控制存在的问题

近年来，随着财政管理改革的不断推进，各级政府部门采取切实措施，积极推进事业单位内部控制管理，经过一段时期的努力取得了很大的成效，但在实际管理中还存在如下问题，影响了内部控制管理的深入推进：

1.单位管理层缺少内控意识

目前有很多事业单位在进行管理时，由于对财务管理的了解不深入，因而缺少内部控制意识，在实际进行财务管理时，只是简单地将事业单位中的财务部门作为保管钱财和记录账目的部门存在，并没有意识到对单位的财务进行内部控制管理的重要性。而由于管理层的不重视，使得财务管理部门的相关财务管理制度并不完善，漏洞百出，且与新实行的相关财务法规和制度脱节，使得部分事业单位的财务支出出现无章可循的局面。而财务管理部门本身由于内部控制意识的缺乏，所采用的财务管理方法过于落后，造成事业单位财务中出现浪费与经费不足等相互矛盾的问题出现，且对事业单位的预算控制也缺少刚性，为事业单位的预算带来潜在风险，提高了事业单位资金运行的危险性。

2.财务管理缺少完善机制

目前，有很大一部分事业单位中的财务管理机制并不完善，财务管理部门的财务管理职能受限，缺少对财务的内部控制。当前事业单位的会计核算和财务管理存在着严重脱节的问题，会计核算中心只是单纯地进行核算的工作而无法对在进行核算过程中出现的问题进行决策和建议，这就使得财务管理人员在进行财务方面的决策时无法从核算部门得到相应的建议和帮助，而本身管理人员在财务方面知识的缺乏使得其很难做出有效的财务决策，从而造成事业单位的财务管理效率低下。另外，会计核算中心的工作人员配置有限，而事业单位的核算工作量又很大，使得核算工作人员在进行核算工作时已经十分吃力，无法拿出更多的精力对事业单位的财务内部控制管理方面进行更多的工作，使得事业单位的财务的内部管理机制得不到完善。

3.事业单位的财务管理缺少内外部有效监督

虽然很多事业单位中都会设置内部审计部门，但这一部门往往成为摆设，在监督和审计中的作用十分小，无法对事业单位的财务管理进行有效监督。且内部审计部门主要是由财务部门的领导负责的，缺少必要的独立性，在实施监督工作时必然会受到来自单位领导的约束，无法实施真正的监督工作。有的事业单位雇佣外部监督机构进行监督，但是外部机构的力量过于弱小，不能够对内部控制中的失效者进行真正的处理，从而使得财务管理的监督失效。而财政部门在对事业单位的财务进行监督时只负责检查单位预算的使用情况，不能对整个事业单位的财务管理情况进行监督，造成事业单位的财务内部管理处于无人监督的情况，这就极大地提高了事业单位的资金运行风险，不利于事业单位的可持续发展。

三、完善事业单位财务的内部控制管理措施

对于上面分析的各种内部控制问题，事业单位有必要采取相应措施以不断加强完善其内部控制管理机制，有效化解和提前防范各种运行风险，使事业单位的管理水平得到提升，其措施主要有以下几个方面。

1.在单位内部树立起内部控制意识，并且提高财务管理人员的素质。在全单位中强化内部控制意识，以使内控意识在事业单位中从上到下得到贯彻，让相关的财务管理人员充分意识到内部控制对事业单位发展的重要性，明确内部控制在财务管理中的地位，并认识到自身所应该承担的责任有哪些，从而将内部控制运用到实际工作中去。再者，事业单位应该加强对财务管理人员的培训工作，并将财务管理人员的门槛提高，让真正具有专业财务管理能力和知识的人员进行财务管理，定期对财务管理人员进行技能和知识方面的培训，促进管理人员素质的不断提高。另外，财务管理人员还应该掌握一定的法律知识，使财务管理人员形成一定法律意识，这样在实际进行财务管理时就能够自觉遵守相关的法规和政策，减少因人情而出现的财务管理问题。

2.强化核算部门的管理职能，提高财务管理能力。强化核算部门所具有的管理职能，让核算人员在进行核算之外能够对事业单位财务进行一定的管理，并根据相关的核算数据结果提出相应的财务管理建议，以提高财务管理部门的财务决策科学性和正确性。而核算部门主要负责的财务管理方面是事业单位的预算管理工作，尤其是预算资金在支付的前、中、后的管理，以提高事业单位预算资金管理效率，保证事业单位预算资金安全，为事业单位各项工作的开展提供保证。同时，事业单位应适当增加核算部门的人员配置，以使核算部门能够有足够的人员开展各项管理工作。

3.健全事业单位财务的内部控制系统，保证内控制度的顺利实施。事业单位财务管理中建立的内部控制体系应该是符合制约性、适时性、全面性、有效性以及合法性等原则的，而相应的内控制度则应是综合性和操作性的结合体，只有这样的制度和体系才能满足事业单位的发展要求，才能成为促进事业单位持续发展的重要环节。在建立相关内控制度时，设计人员应该同步对具体的内部控制措施进行设计，并对财务各个环节进行梳理，以设计和制定出符合自身事业单位需要的控制管理措施，有效对财务管理中出现的各种问题进行规避。在完善内部控制体系时，还可借助财务系统的帮忙，找出在实际事业单位的经济活动中所存在的风险点和薄弱环节，并针对其采取相应的处置措施和建立相应反馈，保证财务内部控制管理的全面性。另外，事业单位的各财务部门还应加强协作配合，实现信息共享和优势互补，这样才能发挥出财务内部控制管理的作用来。

四、结语

随着经济社会的发展，事业单位面临的挑战也越来越多，事业单位要想在激烈的竞争中生存下去就有必要加强自身的管理，不断提升自身的实力，而这其中起着关键作用的就是财务管理。加强对事业单位财务的内部控制，建立健全事业单位财务的内控制度，是提高事业单位财务管理水平的重要措施，因此相关管理人员应该重视对事业单位财务的内部控制研究，加强对内部控制的实践工作，促进事业单位的不断发展和前进。

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[3]胡亦农：浅议事业单位财务内部控制基本框架的构建[J].中国总会计师，2012（06）.

[4]张文英 刘文进：分析行政单位财务内部控制中存在的问题与措施[J].财经界（学术版），2012（12）.

第6篇：事业单位财务管理问题和建议范文

摘 要 财务管理作为行政事业单位的一项重要管理工作，对于提高公共服务的质量和效益，促进经济和社会各项事业的又好又快发展具有重大意义。本文分析了事业单位财务管理中存在的若干问题，并提出了相关对策。

关键词 行政事业单位 财务管理 财政改革

事业单位是国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。是不以生产经营和盈利为目的，促进社会不断发展和进步的社会公益性和服务性机构。随着市场经济的不断深入发展，行政事业单位所面临的内部和外部环境的变化，使得财务管理工作也进行了不断的创新。但是行政事业单位目前的财务管理，还存在诸多问题。本文结合工作实际进行论述。

一、存在的问题

近年来，随着财务管理体制的不断创新改革，也给财务管理工作提出了新的要求。但是，许多事业单位的财务管理工作仍然存在许多薄弱环节，如：固定资产管理、内控制度、会计基础工作等方面，具体表现如下：

（一）固定资产管理松懈

固定资产管理方面的问题主要表现在三方面：一是固定资产管理不规范，一些单位办公用品等物资和工程项目没有通过政府采购和招、投标手续，自行采购或指定某些施工队进行施工，造成公开透明度不高；二是会计部门和财政管理部门没有按照有关的规定，对存放在本单位的各项固定资产进行清理盘点，致使盘盈、盘亏的资产不能及时查明原因，按规定进行处理，导致账实不符；三是资产管理粗放，责任人落实不到位，长期不清查，久而久之，造成有账无实，资产交换、报废、毁损不按国家规定的有关程序处理。

（二）内部控制制度不健全

有的行政事业单位会计出纳职责不够明确，存在工作职责交叉，互相缺乏监督的情况；人员岗位设置不合理，各单位均普遍存在严重的兼岗现象，不相容职务未能合理分离，有些单位出纳兼任记账、档案保管等。

（三）会计基础工作薄弱

大多数行政事业单位没有专职的会计人员。兼职会计人员无证上岗，会计岗位人员变动频繁、随意，会计人员业务能力差，导致了单位会计信息失真尤为突出，具体表现为：一是有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全，没有单价和数量，超过一定数额没附购物的详细清单；有的发票不规范，发票上没有发票专用章或财务专用章的字样。二是购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字；三是原始凭证内容失实。如一般出差开会或培训，开具的都是会务费内容，由于会务费原则上不能报销，就随意注明是住宿费或资料费、考察费等，很难正确归类反映。

二、建议对策

（一）落实资产管理责任制

主要从三个方面加强落实资产管理责任制：

一是明确专人负责，分类建账。凡应列入固定资产管理的一律入账。对固定资产的处置，必须按规定要求完善相关手续，坚决杜绝单位自行处置固定资产。同时，财政部门要进一步明确对事业单位固定资产报废的审批程序，以便单位有章可循；行政事业单位每年都要组织一次财产清查，对需要进行清理的财产列出清单，报主管部门、财政部门审批，以做到账实相符、账账相符、账证相符。该报废的进行及时处理，该入账的资产及时做入账处理。

二是资产行政事业单位固定资产的采购实行政府采购，政府采购采用公开招标，邀请招标等方式，使单位固定资产的采购合理合法。

三是按照现行的财务制度规定，单位财务部门应建立固定资产台账。

（二）推广实施会计集中核算制度

一是行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”，会计核算中心将行政事业单位的财务核算集中起来,使财政部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程监督,加大了财政监督的力度；二是会计核算中心的会计人员不仅在人事、工资关系上脱离了被委派行政单位，而且工作上也不再受被委派的行政单位领导，会计人员相对于单位的独立性有利于发挥监督作用。三是核算中心的会计人员往往敢于拒绝办理不合法、不合规定的原始凭证和财务开支，从而使“小金库”失去了存在的土壤，有效控制不合理的开支。

（三）加强财务人员培训，加大监管执法力度

加强对行政事业单位会计人员的培训力度,进一步组织以《会计法》、《会计准则》和《会计基础工作规范》为主要业务内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，切实提高会计人员自身业务水平。财政、审计等国家机关和业务主管部门通过不定期的开展审计、财务监督检查，主要从财务收支、固定资产、“小金库”、“账外账”等对会计工作质量进行监督，进一步规范会计基础工作。

（四）严格预算开支，完善内控制度

严格执行预算管理，在执行过程中，要用完善的内部控制制度约束财务收支行为。要做到岗位分工控制，确保不相容职务相互分离。授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体汇审制度。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。建立财务管理公开制度，增加经费开支透明度，杜绝“暗箱操作”，防止腐败现象的发生。

事业单位的财务管理作为对单位经济活动所实施的一种价值管理，是一项综合性、长期性的管理工作，随着社会环境条件的变化而变化，并日趋走向规范化、科学化和现代化，在财务管理中只有不断强化管理措施、单一管理权限，使事业单位的财务管理向更科学、更合理的方面发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国会计法.1999.10.

[2]陈志坚.事业单位财务管理问题的几点思考.地方财政研究.2007(6).

[3]张筠.行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议.经济研究导刊.2008(14).

第7篇：事业单位财务管理问题和建议范文

关键词：事业单位；财务管理工作

中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0159-02

随着改革开放的不断深化，事业单位的财务管理工作已由原来的预算内经费管理向预算外收支统管领域扩展。作为社会主义市场经济的组成部分，财务管理应适应事业单位发展的需要。近年来，我国相继推行了一系列预算管理、国库管理、财政支出等财政体制方面的改革，这些改革措施也引起财政预算管理的重大变革，从而对事业单位财务管理工作也提出了新要求。因此，事业单位在筹集资金、经费支出、控制、评价等财务活动中的举措得当与否，势必对单位事业发展起到重要的影响。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题

有学者认为，由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作偏弱，存在监督机制不健全、会计基础工作比较薄弱、预算编制不够精确、预算执行不够规范等问题，从而影响了我国事业单位的深入改革。也有从会计核算体制、内部会计管理制度、固定资产管理、会计人员素质等方面分析了我国行政事业单位会计管理方面存在的问题。近年来，国家和地方政府通过完善相关制度、加强从业人员业务培训等措施，不断加强事业单位的财务管理工作，但仍旧存在一些问题。

（一）财务管理目标不明确

财务管理目标是引导单位财务运行的发展方向，进行财务活动的一种内在驱动力。科学地设置单位财务管理目标，可以优化财务行为，实现管理的良性循环。但由于受计划体制的思维惯性影响，目前事业单位财务管理目标不明确问题突出，内部缺少科学、有效的财务预测手段，在实际工作中往往凭感觉、靠经验来估计单位未来的财务活动和财务成果，弱化了财务管理的科学性。

（二）财务管理制度可操作性不强

随着我国财政体制改革，职能分工的细化，事业单位财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效益的提高。虽然当前大部分事业单位都结合自身实际制定财务管理办法，但内容过于简单，财务管理制度操作性不强，仅侧重于经费报销、经费支出审批等会计基础工作，却忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要的职能作用，财务管理制度建设亟待加强。

（三）监督机制不完善

部分事业单位缺少必要的内部制约和监督机制，没有真正落实内部牵制制度、内部稽核制度、内部会计监督制度。由于职权不明、责任不清、程序失范，导致了会计工作秩序混乱，财务管理有失控倾向。由于缺少有效的监督，导致了一些事业单位出现财务行为不规范现象，不利于事业单位职能的发挥。

（四）固定资产管理不到位

事业单位固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位固定资产管理主要存在管理方式粗放，不够精确，一些单位存在“家底”不清、账实不符的问题；资产使用效率较低，甚至长期闲置，无法正常使用，浪费现象严重；资产处置不够及时，一些单位的固定资产甚至超过报废时间十多年，却依然挂账未做处理，个别单位存在事实上个人侵吞单位固定资产等现象。

（五）缺乏财务分析

新财政体制要求行政事业单位加强本单位的财务分析，通过分析发现问题，衡量当前的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有用的决策信息。但目前很多事业单位缺乏财务分析，相关工作开展不够规范和到位。

二、加强事业单位财务管理工作的对策建议

（一）加强会计核算工作，提高从业人员素质

要严把单位会计人员入口关，本着公开公正公平的原则，面向社会，公开招聘，挑选具备会计从业资格、本领素质过硬的人员补充到事业单位会计队伍中来；对于无会计证者一律不允许从事会计工作；对于新上岗会计人员，要加大培训力度，并与实践工作相结合，尽快熟悉业务及工作流程，为干好本职工作打好基础；要重视财务人员的职业教育，落实教育资金，组织进修培训，使其及时掌握业界最新动态，学习运用各种新知识、新理论，不断提高自身政治素质和业务能力。要严格推行指标量化的绩效考核方法，奖优罚劣，激励财务人员提高自身素质的主动性、自觉性，打造一支素质硬、本领强的财务管理队伍。

（二）加强预算管理，有效进行财务预测

严密合理的预算管理有利于提高单位资金使用效率，保障各类业务工作正常运转。要进一步加强和深化预算管理，严格执行、有效监督。要根据单位特点不断完善预算控制制度，持续改进预算方法，逐步细化各部门及各种专项资金的预算金额，为预算的有效执行打好基础。要严格执行预算，年终开展预算考核，通过奖优罚劣的奖惩机制，引导单位有限的资金向资源配置合理有效、预算执行较好的部门或单位流动，提高资金使用效率，也进一步调动各部门进行科学合理预算的自觉性与积极性。需要明确的是，预算管理绝不仅仅是财务部门的工作，而是涉及全单位各部门的事情，单位领导层必须给予高度重视和倾力支持，各部门必须密切配合，通力合作，才能达到理想的预算管理效果，才能对单位财务状况进行有效预测。

（三）健全财务管理制度，不断完善财务监督机制

党的十八届三中全会提出，要“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”这一要求同样适用于事业单位财务管理工作，只有制订并严格执行各种财务管理制度，不断构建完善的财务监督机制，才能有效杜绝人为干预财务行为的现象，才能有效避免、铺张浪费、挥霍国有资产等不良现象。一般而言，单位的财务管理制度包括经费管理、岗位职责、内部稽核、收支审批、资产管理、财产清查、接待管理等，同时还要建立单位内部审计监督制度，督促会计人员依法履职，保证会计核算的真实性。从国家和地方政府层面而言，要进一步完善事业单位的会计法律法规，让单位财务管理及监督工作有法可依；要逐步建立量化、细化的财务监督模式，使财务监督内容更加明晰、具体、具备可操作性。

（四）加强固定资产管理，确保国有资产保值增值

2006年我国财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，就事业单位固定资产的管理机构及其职责、资产配置及使用、资产处置、产权登记与产权纠纷、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告、监督检查与法律责任做了明确界定与要求，各单位要组织相关人员认真学习文件精神，扎实抓好“办法”落实工作。进一步提高财务管理人员认识，克服重资金使用、轻实物管理的不良倾向，制订并严格执行单位内部固定资产管理制度，定期盘查清查本单位固定资产，做到账账相符、账表相符。要在明确产权的基础上，进一步建立健全单位固定资产考核体系，责任到人，奖优罚劣，调动资产管理者和使用者的工作积极性，不断提高资产使用效益，确保资产保值增值。

（五）做好财务分析，为单位事业发展提供决策参考

做好财务分析对于事业单位的预测、决策、计划、控制、考核、评价具有重要作用。事业单位财务分析的评价指标一般包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等内容。要逐步建立事业单位财务分析相关管理制度，明确财务分析工作的执行部门、工作流程、分析方法、分析报告的内容及格式等具体要求；熟练掌握并灵活运用比较分析、比率分析、因素分析、差额分析等分析方法；根据分析报告内容，本着客观中肯、为单位发展服务的出发点，提出切合单位实际、具有针对性、可操作性强的意见和建议，为领导决策提供参考，以利于做好单位下一步的发展计划和中长期规划。

三、结语

事业单位财务管理工作是执行国家预算和国民经济计划，系统、全面地反映国家的单位预算执行情况和结果的重要基础环节。要在新时期做好事业单位财务管理工作，须从加强会计基础工作、提高从业人员素质，加强预算管理、有效进行财务预测，全面健全财务管理制度、不断完善财务监督机制，加强固定资产管理、确保国有资产保值增值，做好财务分析、为单位事业发展提供决策参考等方面着手，勇于创新，正确处理改革与发展的关系，不断提高事业单位财务管理工作水平，促进事业单位更好更健康的发展。

[参考文献]

第8篇：事业单位财务管理问题和建议范文

关键词：事业单位；财务管理；思考

一、概述

一般而言，行政事业单位财务管理主要包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。由于事业单位的特殊性，因此对于其的财务管理的目的一般而言就是要追求达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。自从前年开始我国实行了新的财政管理体制，新财政体制下事业单位财务管理的职能发生了改变，主要有以下方面：贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度；编制本单位行政经费的预算、决算。可以如实反映单位预算执行情况，并防止国有资产流失。由于各级事业单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。企业的财务管理是以权责发生制为基础，需要进行成本核算；而事业单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位强调资金的筹集、增值，而事业单位更多的强调预算资金的计划、控制与决算。企业的财务管理目标是追求利润的最大化；事业单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。明确了以上问题的条件下，本文在明确了事业单位财务管理的特殊性的基础上(即其自身的管理原则和管理目标)，着重分析探讨了目前事业单位财务管理中存在的问题，同时探讨相关可以改进的政策建议。

二、事业单位财务管理原则及其目标

做任何事情都有其本身的原则和目标，做好事业单位财务管理工作也不例外，同时又由于事业单位的特殊性，从而我们在做好这方面的工作时更要遵循一定的原则，同时要明确工作的职责和目标。只有这样才可以使得事业单位的财务管理工作得到确实地的改进和发展。

首先，事业单位财务管理工作应该遵循可操作性和适应性原则。即制度的制定必须结合单位实际，不能照抄《会计法》、《行政事业单位会计制度》或者其他单位的一些模式和方法，要因地制宜地结合本单位的实际情况，与自身的管理制度相衔接。要根据有关情况对制度的相关内容、程序、权限等做出明确规定，使得单位财务负责人在做各个流程工作时有章可循、有章可依。另外，由于事业单位的特殊情况，在财务工程中还要时刻注意监督性原则。争取对每一项重要经济业务都能够安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及时掌握和归纳所需要的信息。对于会计账目的列示方式、财务报表的披露方式上也要尽量进行具体详尽地规定。

其次，也要明确事业单位财务管理的基本目标，亦即从事财务管理活动所期望达到的目的。一般而言，事业单位的财务管理目标既要能够保证事业的发展，同时也要能够确保事业单位的生存和发展。这两个目标是相互联系的，缺一不可。因而，将目标具体落实到工作中，就有两个方面的具体要求：一是事业单位本身作为一个公共单位应该在有限资金的条件下提供公共服务，并确保财务收支平衡；二是致力于以自身较低的投资风险与较小的投资成本取得尽可能大的单位净收入，取得尽可能大的投资收益。

总之，事业单位财务管理的原则和目标是事业单位财务管理的根本性问题，它决定了事业单位财务管理的基本方向，两者相辅相成，在原则的指导下，事业单位的平常工作要受制于事业单位的目标。并且随着事业单位的不断发展，事业单位的财务管理目标是不断变化的。

三、现今事业单位财务管理存在的相关问题

为了适应社会主义市场经济的发展，近几年我国的事业单位财务改革不断深入，事业单位财务管理体制得到了不断加强和完善。财务管理工作在实际经济管理方面发挥着越来越重要的作用了。然而，实际财务管理当中还存在一些问题，以下将针对存在的问题做一下具体探讨：

1.财务管理手段滞后，没有办法对资产进行实时的动态管理

现如今随着行政事业单位规模的不断扩大，其所拥有的资产种类和品种也不断增多，其所拥有的资产的更换周期也不断缩短，客观上要求资产的管理手段和方式必须随之改进。然而，各级财政部门对行政事业单位资产的管理还处于报表管理阶段：资产数据是由各部门和各单位的资产报表汇总而来的，各级财政部门不掌握各基层单位的资产明细数据。很多基层的资产数据还是由手工登记而来，有的甚至没有资产台帐，可见其资产管理的手段很低。在资产的使用如报废和调入、调出方面也比较混乱。由此可见，有一些事业单位的财务缺乏必要的动态管理。

2.行政事业单位的财务人员素质不够高

目前由于财务人员素质不高导致了行政事业单位财务管理不善而出现的问题越来越突出了。有些事业单位由于其业务相对比较简单，因此领导在选择财务人员担任其工作时考虑不够长远，以为只要懂得加减乘除的人就可以了；另外一个方面是相当大部分的财务人员财务知识不够全面，知识结构较为单一；甚至有出现一些单位的财务人员时兼职的，有些根本不懂财务知识，更不用谈得上是专业的会计核算和财务分析了。

3.事业单位内部财务控制体制方面不够完善

一些事业单位的内部控制体制不够完善，经常会出现岗位和人员配备不够合理，职责不明确。其中有一些单位没有设置内部审计机构，而一些已经建立内部审计机构的单位也没有能够充分发挥其应有的作用；另外，有一些事业单位对于已经建立的内部控制制度不够重视，有些控制制度不太合理。事实上更多的是有规章制度而没有人遵守，使得内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。

4.资金使用效率不高，有些费用开支不够透明

目前很多事业单位存在资金使用效率底下的问题。单位的开支随意性很大，单位本身并没有制定严格的开支计划，一些单位人员无节约资金意识，超高价购买办公用品或者其他一些资产而没有监督控制的现象时常有发生；报销过程也存在许多贴票、虚列补贴等现象；有些单位内部竟然存在利用所谓的文明奖等奖励方式不惜资金请客送礼，将国家的前用于搞政绩。这些现象的存在跟单位的领导法律意识不强有比较大的关系，大部分都是姑息纵容导致的。

四、改进现有事业单位财务管理存在问题的对策建议

1.强化资产管理，防止资产的流失或不正当使用

财政部门作为行政事业单位财务监督的主管行政机关，必须要按照财政财务法规制度的规定，加大对行政事业单位财务实施监督检查的工作力度，进一步完善财政监体系，建立健全财政监督机制。一是建立健全财政稽查管理制度。在稽查方式上，要实行日常稽核和专项稽查相结合。单位财务各部门要抓好单位财务管理的日常稽核检查工作；财政稽查分局要对行政事业单位财务管理法规制度执行隋况进行定期、不定期的专项稽查，每年制定财政稽查计划，选定重稽查单位不得少于全部单位的25%。在稽查环节上要注重事前、事中、事后的监督检查。在稽查内容上以行政事业单位财务管理法规制度是否按规定落实到位为重点，既要维护法规制度的严肃产生又要保证财务核算运行的规范与合理。二是建立财政监督检查管理制度。单位财务管理职能部门要认真做好管理事项的审核、检查，发现问题，及时纠正；财政票据管理部门要结合物价部门的收费年审，每年开展对全县所有用票单位进行票据年检，并保证年检质量；财政监督科要把财政监督检查工作列人重要议事日程，经常进行监督，常抓不懈；审计、物价、税务等部门要在、监督检查工作中对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。三是建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。

2.确实提高行政单位财务人员的素质

首先，财务负责人和单位领导要对财务工作和财务管理的重要性有足够的认识和重视。安排有专业知识的财务人员任职。尤其是在选择财务人员的时候，既要注重财务人员扎实的专业知识，还要注重财务人员具有良好的沟通和协调能力，并且对于财务管理要有较强的管理意识。此外，财务人员也要树立与时俱进的态度，随着国库集中支付等政府预算改革的实行，财政新制度的内容很多是要在实践中学习的，所以要树立好终生学习的态度。最好是能够开展知识面，学习经济法律等其他学科知识。

3.规范内部控制制度，加强监督

要严格程序，明确职能，强化责任，进一步强化内控机制；在行政事业单位财务专业人员非常紧张的情况下，大力推行中介机构记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。如对招待费、差旅费等可采用费用定额标准进行控制，车辆实行派车制和燃油定额管理制度等；加强内部控制环境建设。要提高单位负责人依法理财的法制观念，树立诚信理念。要提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到高效、低耗的目的。

4.加强违反事业单位资金使用的法律等处罚力度

针对当前存在的一个比较突出的问题：违纪单位违法使用资产、资金等屡查屡犯。这个问题存在关键原因是财政监督的处罚机制不够有力。因此，必须健全科学的约束机制，将处理事和处理人，行政处罚与法律处罚相结合，切实加大处罚力度，真正起到查处一例，警告一片的作用，以提高财政监督法制的威慑力。从根本上起到杜绝滥用资金的现象。

参考文献：

[1]周靖，高风风.加强事业单位财务管理提高经济效益[J].辽宁行政学院学报，2007(1).

[2]徐敏生.浅谈加强行政事业单位的财务管理工作[J].学术交流，2007(10).

[3]李波.浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J]时代财贸，2008(5).

第9篇：事业单位财务管理问题和建议范文

关键词:事业单位 财务管理 创新思路

随着我国产业结构的不断调整和社会主义市场经济的不断发展，事业单位所处的运行机制和外部环境都发生了巨大的变化。事业单位的筹资模式不再依靠国家财政拨款，逐渐向多方筹资转变，企业创收的对象变为市场，企业工作的重心就是在市场之中筹集资金以弥补经费不足的状况。

一、财务管理需要树立新观念

事业单位以往的资金主要依靠国家的财政拨款。随着社会主义市场经济的发展，事业单位经费的90%都需要单位自己筹集，在很多事业单位都出现了资金短缺的状况。因此，事业单位更变以往的财务管理观念，使企业的资金发挥最大的效用。首先，事业单位要树立信息管理理念。新的市场形势需要事业单位的领导在管理之中多研究市场，制定出科学的财务决策。事业单位的内部管理已经不能满足现代社会的需求，单位的管理者必须要对市场进行深入的研究，对现代信息及时、高效的掌握。要在管理之中引入现代化的信息技术，例如互联网技术，加强职工的在职培训，使职工能有掌握新思想、新信息，紧紧的跟上时代的步伐。企业的管理人员要更多的参加创收实践，对市场信息能够做到准确、全面、有效、快捷的收集、利用和分析，最终做出科学的财务决策。第二，要树立起负债经营和市场经济的新观念。因为在新时代之中，事业单位已经参与了市场竞争，所以在企业的运营之中要以市场作为导向，树立起重视经济效益的经济观念。财务人员要研究企业的经营项目和经营决策，签订并执行经济合同，及时的分析、预测市场的风险和价值，科学的分析市场变化，并依据变化及时、准确的提出预防措施。使财务人员充分发挥其在经济管理之中的控制职能和预测职能，促进财务人员服务水平和服务质量的提高。可以使用多种方式筹集资金，以弥补事业单位资金不足的问题，要使事业单位有善于负债和敢于负债的思想。企业在负债经营的条件之下，可以补偿企业资产，促进资产的更新和增值，提高事业单位大经济效益。第三，更新事业单位的管理理念，将以人为本和创造经济效益的观念结合起来。实现经济效益和社会效益的最大化使是事业单位转变财务管理理念的重要目的。事业单位的财务管理人员要快速的适应新的形式，及时更新自身的财务管理知识，建立现代的、科学的企业财务管理制度。将以人为本的科学发展观和企业自身的经济发展相结合，不能在发展之中把“人”当作手段，充分的发挥人的主动性、积极性和创造性，加强事业单位对人的约束和激励，建立起“权、责、利”三者相结合的有效的运行机制，使事业单位的经济实现又好又快的发展，从根本上保证了事业单位财务管理目标的实现。第四，树立和谐发展的管理理念。随着社会主义市场经济的不断发展，事业单位想要不断发展和完善自身就离不开和谐社会。事业单位肩负着稳定社会秩序的社会使命。只有协调事业单位与其他单位、事业单位内部各个部门之间的关系，才能协调统一各方的经济效益。

二、财务管理要创造事业单位的经济效益

事业单位要加强对固定资产的管理。事业单位的固定资产管理之中存在着账实不符、账目不清、账目结转不及时的状况。所以事业单位一定要注意对固定资产的管理，建立完善的管理制度，明确责任人。提高管理人员的管理理念和法制观念。对固定资产要及时的验收、登记和使用，保障固定资产的份额。对闲置的资产进行合理的调剂，例如出租闲置的房产，使这些闲置资产最到最大限度的发挥，创造出更大的效益和价值。对应收款项进行分析和管理。事业单位的应收款主要由个人借款和外单位借款组成，管理者在重视销售的同时也要重视对单位内部的管理。如果事业单位的应收款过多，会导致单位财政危机的发生。因此，财务部门应该从源头上对应收款加强管理，与信用管理部门合作，进行有效的内部控制。事业单位要加强对无形资产的管理。事业单位的无形资产主要有：非专利技术、专利权和著作权等。无形资产也是一笔巨大的财富，高度重视无形资产就要首先对其进行统计调查，在投入使用之后进行核算，一旦当无形资产的权益受到侵害，财务管理部门就要进行及时的维护。

提高事业单位会计人员的专业素质。我国目前事业单位财务管理工作的评价体系还不够完善。在优化评价系统的同时，要着重考虑财务管理的各个细节，真实完整的反应会计信息。通过定期的业务考核来提高会计人员的职业素质，使财务管理人员产生竞争意识，不断加强自身的学习。在社会竞争激烈的今天，事业单位也面临着很大的经济风险，因此在财务管理之中要提高会计信息的前瞻性，使领导者可以明确市场上的经济状况，有利于事业单位的管理者做出正确的决策。准确的会计信息可以弥补预测信息的不足，对收集来的各种信息进行分类，挑选有价值的信息，及时、准确的反应会计主体在未来一段时间的发展趋势。事业单位还要建立严格的制度规范重点项目资金的使用。减少资金浪费的现象，使项目建设可以完成预期的目标，获得经济效益和社会效益的双赢。

三、结束语

总之，事业单位在新的形势下必须改变以往的理财观念，使财务管理在事业单位之中的作用得到充分的发挥，逐步建立起一套完善的财务管理机制，降低企业的管理成本，使企业获得更大的经济效益。

参考文献：

[1]魏俊英,曲炜.浅谈财务管理职能的创新[J].会计之友,2007

[2]邹国剑.我国政府会计改革后的现状、问题及建议――从现行预算会计制度谈起[J].财政监督，2009

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