公路工程建设监理规定精选(九篇)

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第1篇：公路工程建设监理规定范文

关键词 公路工程 监理工作 问题 对策

1工程质量控制

质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如混凝土强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

2工程进度的O控

（1）要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

（2）采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。

（3）业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

3公路工程监理存在的主要问题

工程建设监理是高智能的技术服务活动，其工作效果不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需要，而且取决于监理人员，尤其是监理工程师的水平及素质的高低。作为监理工程师，应具有工程技术类大专以上学历，在掌握一种专业理论知识的同时，还应掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，并且要有丰富的工程建设经验。从我国公路工程建设监理现状来看，从业人员主要是从施工、设计领域转行过来的技术人员和从专业院校毕业即直接从事监理业务的人员，大部分未受过系统的监理业务培训，缺乏工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识以及监理业务经验。加之监理单位为获取更大经济效益，对监理工程师给出的新酬待遇较低，难以吸引有识之士加入监理队伍之中，又不重视对现有监理人员的专业培训，致使高素质的专业监理人员匮乏。工程建设监理服务主要靠监理人员的脑力活动完成服务，高素质人才的匮乏，致使监理业务难以全面深入开展，监理工作水平得不到进一步提高，制约了监理行业的发展。

4公路工程监理存在问题的对策

（1）着力解决建设市场特别是公路监理市场中存在的一系列问题，摆脱行政手段管理工程的模式放手让监理工作。不再采用计划经济时期沿用的，以建设单位为首的工程指挥部的管理模式，也不设立以建设单位或业主人员为首的总监理办公室及相应机构。还监理权于合格的社会监理单位及其派出的机构和人员，使社会监理单位及其监理工程师充分担负起合同规定的责任，享有合同规定的职权。充分利用其独立性和公正性，以及合同有关法规制约承包人和监理工程师，业主也同时受到相应的约束。运用法律、经济手段管理工程，保证合同规定的工期、质量、费用的全面实现。

（2）完善招投标投标制度，全面落实项目法人制度，完善合同文件，提高各方的合同意识、法律意识。维护合同文件的严肃性。

（3）建设单位在选择监理单位时，应选择资质高，信誉好，专业知识掌握全面、施工监理经验丰富的队伍进行施工监理。在签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师以充分的权力，也要规定有效的制约措施。

（4）监理单位要想在工程建设领域长足地发展生存就必须从自身做起，真抓实干，严格要求。要切实注重人才的培养，特别是要加强对其思想品德、职业道德的教育，要立足长远发展，摒弃短期行为及小富即安的思想。提高监理人员素质适应当今工程监理市场。工程监理是一项技术性、政策性、经济性、社会性都很强的综合监管工作，公路工程项目一般投资大，监理任务繁重，这就要求监理人员这个群体具备较高的素质。

5结束语

当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。

参考文献

第2篇：公路工程建设监理规定范文

【关键词】 成本控制 工程监理 措施

近些年来，社会得到了不断进步，经济得到了高速发展，人们生活水平有了很大提升，我国的公路行业有了本质发展，在公路工程施工过程中，工程监理具有十分重要的作用，公路监理企业从签订相应项目监理服务合同的同时，公路工程项目建立的服务费就被确定下来。监理企业究竟应该怎么样凭借最小投入来获得最大的效益和产值，这不仅仅与企业管理水平密切相关，更加决定公路监理企业长远竞争力，所以，要求公路工程监理人员必须要明确监理的成本并不是越低越好，公路工程监理成本控制工作必须要结合合同文件，在分析合同文件这一基础之上，进行成本计划清单的编制工作，进而汇总出一个符合实际的、合理的成本下线，在实施公路工程项目监理的整个过程中，对于每一个人员、每一个环节以及每一个部门都必须要实施全方位细化的管理工作，旨在能够保证项目监理圆满完成。

1 公路工程监理成本的控制措施

1.1 公路工程监理要对直接成本进行控制

公路工程监理直接成本支出运用到我国公路现场的监理机构，主要包括监理组、驻地办以及总监办的运用费用，其中，公路工程监理单位直接成本支出同样用于对公路工程监理管理人员酬金的支出，这一种成本从本质上决定着其他所有费用支出。所以，要求公路工程监理企业必须要合理、科学进行监理人员设置，对企业监理工作的环境进行综合考虑，有效减少公路工程监理人员工作的期限，从本质上缩减公路工程监理的工作人员，聘用那些工作范围比较广、监理专业很强的监理工程师。公路工程监理企业自身人力资源部门必须要采取一定的措施在最大限度上激发公路工程监理人员工作积极性，有效提升公路工程监理工作的质量。

1.2 公路工程监理要对间接成本进行控制

公路工程监理企业间接成本合理控制必须要坚持适度的原则，更加要提升公路工程监理企业自身的经济效益，符合公路工程企业监理水平所提出的要求，要和行业内公路工程监理企业的平均发展水平相互适应。对于一般监理企业来说，要求必须要设定一个定量的监理酬金，这样能够将监理成本控制成为一个定量，公路工程监理企业在控制间接成本的过程中，必须要对这个问题进行考虑。所以，要求公路工程的监理企业必须要按照自己所制定的利润目标，将自身发展需要费用支出进行规划，考虑监理企业人员设置以及组织机构设置，人力资源还必须要加强对于公路监理企业监理人员实施业务培训、技术培训以及经营支出。

1.3 公路工程监理要执行国家取费标准

监理服务的收费标准偏低已经成为了行业内客观普遍存在的一种现象，建设工程项目中业主方有些不规范的行为，这些从本质上为公路工程监理切牙自身运用成本造成了很大的压力和损失，因此，要求建设单位必须要严格按照新监理的取费标准进行执行，及时支付给监理企业监理费用，金融机构还要建立和健全相应干预的制度，与此同时，要将那些不按照规定收取监理费用的企业列入到不良行为中，建立起企业的档案，严格要求公路工程监理企业要实现自律。

1.4 公路工程监理成本控制要加强合同评审和管理

公路工程监理合同是在公路工程项目中标以后和建设方所签订的，公路工程监理企业自身的法人磋商以及经营人员磋商编制出来的监理合同草稿通常都会缺少技术方面、经济方面以及法律方面技术专家的参与。在合同具体实施的过程中，相关工作人员可以在基准价这一个基础之上再浮动百分之二十，并且要严格执行国家的收费标准，与此同时，不能够突破其底限。重视监理合同内容增加以及延期服务等等问题，在监理合同中，因为非监理原因所导致增加服务内容以及工程延期的时候，要求业主方必须要根据监理合同约定来进行相应监理费用的增加。

2 公路工程监理成本控制的内涵

在公路工程监理服务的过程中，要求监理单位必须要承担一定的费用支出，与此同时，公路工程监理单位自身的经营活动必须要实现收支平衡和略有盈余，所以，要求公路工程监理企业必须要加强对于公路工程监理成本以及监理酬金进行分析和探讨，促进我国公路工程建立企业能够更好地发展以及生存。运用成本分析以及科学经营等方法来取得最高的监理费用，我国公路工程监理的费用主要分为税金、利润、间接成本以及直接成本这几种类型。其中，间接成本主要包括办公费、仪器设备使用费、固定资产、公积金、社会劳动保险、社会活动经费、岗位培训费用、职工教育费用、管理支出、行政支出以及后勤人员工资和奖金等等。直接成本主要包括津贴和奖金、交通费、差旅费、交通工具使用和维修费、办公设施费、设备购置费、通讯费、伙食补贴、住宿费、采暖费等等。

3 结语

本文中，笔者首先对公路工程监理成本控制的内涵进行了阐述，接着又对公路工程监理成本的控制措施进行了探讨。

参考文献：

[1]肖忠梅.浅谈工程监理企业提高经济效益的途径[J].铁道工程企业管理，2006.

[2]葛为民.工程造价指数与工程造价动态管理[J].太原理工大学学报.1997 年S1 期.

第3篇：公路工程建设监理规定范文

    检查方法包括现场和旁站检测法等。其中旁站的方法可以根据公路建设项目的复杂性、难度和稳定性而采用不同的检查方法。包括检查抽查、局部和全过程旁站,而且对于重要的工程项目容易出现差错和纰漏的环节应该要全程旁站检查。检查的目的是为了控制仪器、操作和使用方法符合测量规范。另外现场测量是使用承包方的工具和仪器对施工地的高程、几何形状和位置进行校核。

    2施工阶段的测量监理工作技术要点

    (1)必须确定测量监理工程师的职责。监理工程师在整个施工过程中的核心地位在工程监理制度上确认了,客观上要求测量工程师必须具备丰富的实践经验和较强的专业知识,同时还应身怀一定的工程管理能力,熟悉行政管理、工程建设、合同管理及行业规范标准,此外还应有一定的突发事故处理能力。在具体施工阶段测量过程中,其主要职责包括确认工程现场的测量控制点,对承包商实施的加密控制测量方案进行审核,提供的成果资料在审核设计阶段;对控制网、控制点进行复核、检查和复测;审核检查设备仪器是否符合投标书以及承包商进场的测量人员资质,按时检查,对不符合精度要求的仪器,应该停止使用;审核检查承包商制定的放样技术方案、测量工作计划及落实情况。有权发出指示及通知承包商在施工测量中存在的问题。配合工程验收,整理汇编已完工程的测量检测工作,组织已完工程的测量检测。(2)熟练运用测量监理技术方法要点。无论是结构物测量、路基施工测量还是路面施工测量都必须实施科学稳定的测量监理方法,争取站在积极主动一方,以确保监督安全施工过程。旁站检查与现场检测是常见的两种方法。旁站检查是指根据施工难度、工程复杂性以及稳定程度,可采用部分关键时间旁站、全过程旁站和检查抽查三种形式,应该采取旁站检查的工程实施阶段是对于隐蔽工程和重要部位。现场检测是基于旁站检查上采用测量监理应该具备的仪器以及承包商的提供的工具仪器校对建筑物的几何尺寸、平面位置及高程等,这是质量控制所应该采取的重要手段,可以高效有序地保证各分部、分项及单位工程的位置、尺寸、高程符合设计要求。并处于允许限差之内。(3)仪器和设备的审批。检定承包人上报所使用的设备与测量仪器的由质量单位认可的生产许可证和名称、型号、数量、精度。若不能满足要求,可责令不实用承包人在本工程中的设施,并要求承包人立即更换和补充符合工程要求的设备和仪器。(4)测量监理在验收阶段的工作。作为一项性质为需要严谨而又认真的工作,工程验收工作是测量监理公路工程安全质量的重要验收结尾程序。由于经过公路施工较长一段时间之后,原有加密导线和水准点因其材质关系会出现使用不方便或被破坏的现象。所以,在验收交工之前,测量监理工程师应该严格命令施工单位进行一次全面的补测和复测各自的加密导线和水准工作,并按照测量复核结果提交相应的成果报告。测量监理工程师应对其成果报告进行和施工准备阶段一样的严谨的内外业实地审核与检测,联测两相邻施工单位,上述各项联测精度和检测在符合相应规范要求后,鉴定成果报告,为今后中间交工验收和路面施工提供放样的依据。

第4篇：公路工程建设监理规定范文

关键词：高速公路；监理合同；合同管理；对策

目前我国采取建设高速公路都是合同管理方式，因此监理合同管理工作在高速公路建设中的重要性越来越明显。监理合同管理是指建设单位同监理单位及施工单位三方共同建立的项目管理，主要是为了提高工程质量、减短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我国工程管理起步较晚，相关制度规则不够严谨，监理工作附带一系列问题需要解决。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使监理工作动态化

通过对公路建设进行合同监理管理，可以有效了解工程施工进度、施工细节及施工实际需求，更加方便管理人员采用动态管理方式进行工程监理。如此可以提高工程管理水平以及完善优化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建设，安全是最重要最严格的要求，公路安全性不能得到保证，公民就无法正常进行交通生活。为了给广大同胞提高安全可靠的道路，必须要对公路建设进行安全监理，要采取各种措施来降低安全隐患。所以公路建设中合同管理不仅能够保证公路质量问题，还能保证全体公民享受正常稳定的交通便利，对公路安全管理有重大意义。

1.3合同管理能够降低工程管理成本

公路建设过程中可发生的情况太多且复杂，实施公路合同管理可以对材料的采购进行科学统一管理，以降低材料成本，减少材料浪费。而且合同管理还可以降低投资方对管理成本的投入，在建设过程中通过管理系统减少很多无用管理环节，从而减少人员资金投入，达到降低管理成本的目的。

2国内高速公路监理合同管理现状

2.1建设单位现状

建设单位对工程建设监理缺乏认识，由于建设单位对监理工作的不了解，且一般对监理单位不信任，往往采用传统的管理模式，将监理单位视为己方下属单位，经常性下达指令，由此无法充分发挥监理单位的作用。而且还存在建设单位干扰监理单位工作的现象，监理单位有权限检查材料的合格与否，同时拥有更改材料的职责，但是工程款却由建设单位支付，部分建设单位存在拖欠行为从而影响材料的更换，导致监理工作无法及时顺利开展。

2.2监理单位现状

监理单位整体的科学素质并不能达到标准。主要是由于体制存在缺陷，监理工作人员的任职并没有经过严格的考核，同时该部门人员流动性较强，新入职员工并无合格的专业素养。其次监理单位的自身管理制度也未完善，监理工作存在混乱现象，监理效率十分低下。还存在监理采用挂靠方式来竞争招标资格等恶劣现象，监理人员素质无法达到招标条件等不合理现状。

2.3施工单位现状

高速公路建设过程中存在负责建设单位将部分施工环节交由技术薄弱的小型施工建设单位进行建设。这样工程的部分环节质量问题得不到保证，具体工程施工可能出现违规行为，而且小型施工单位并不具备完善的项目管理能力，无法及时有效的进行处理工程突发事件，从而使工程建设问题得不到解决。

3高速公路监理合同管理问题对策

3.1优化完善合同管理制度

在公路工程中，由于关系到的合同比较繁多且复杂，这就要求管理人员要充分把握合同文件的相应管理要求，并充分理解公路工程的各类合同中规定的不同条款的具体含义，从而不断的提高公路工程合同的管理水平，并提高解决合同管理问题的能力。要不断的优化完善合同管理制度，通过管理人员采用书面形式去记录确认公路工程合同中的附属条例，并通过补充合同的形式去进行再次确认，从而保障工程项目的各方合法权益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理对于公路工程施工具有重要的意义，是保障工程顺利施工的关键因素。施工过程中出现安全事故，不仅会影响公路工程的施工进度，还会延长公路工程的施工周期，造成企业的经济损失，对人们的交通出行也带来了众多不便之处。因此要不断的优化和完善施工安全管理制度，通过“公路施工监理的合同计量变更管理方式，加强对公路工程施工的安全管理。”［1］通过改变此管理方式，能够有效的预估到公路在后期可能存在的一些问题和隐患，从而通过风险的预估、预防和控制去对公路工程进行更科学有效的安全管理，从根源上避免发生事故。

3.3完善工程监理规范制度

完善的监理制度能够对监理人员的工作行为进行全方面的规范和约束，能够将监理工作做到制度化和规范化。通过三个方面去完善工程监理制度：（1）优化完善规章制度，对于没有开工报告审批的工程禁止开工，对于不符合质量检验标准的设备和材料坚决不允许使用，对于没有经过批准的工艺技术不能实施，没有自检的文件和资料不能签署，对于没有经过验收的工程项目禁止后续的施工行为。（2）要进行明确的分工，为保证施工效果，要认真管控材料的质量以及工序的质量，对于设计变更要做到规范科学。（3）重视跟踪管理工作，对于各项专业的抽检数据，要进行定期的检查，并通过组织相关质量分析研讨会等方式去及时的发现现实中存在的问题，并及时的提出解决措施，对于施工作业和监理工作要通过目标责任考核管理的形式进行量化考核，并采用激励机制去表扬和鼓励先进团队，对于不负责任，出现问题的队伍进行批评和惩罚，调动全体工作人员的工作积极性和工作热情，保证各项工作的有序顺利开展。

第5篇：公路工程建设监理规定范文

关键词:公路;工程;监理;探究

1前言

我国的公路工程监理工作起步较晚，最早开始于1988年，经过多年来不断的发展，我国的公路工程监理已经取得了显著的成绩，并且积累了丰富的监理经验。虽然，目前我国的交通运输工程监理还未全面化，但是公路工程监理逐渐开始推广在各大公路建设中。公路工程监理主要包括质量控制、进度控制、费用控制、合同管理等内容，我们在工程中将上述内容简称为“三控制、一管理”。工程监理中质量控制、进度控制和费用控制这三个管理要素是既独立又统一的整体，三个环节紧密相连，相互制约相互影响。共同保证公路工程的工程质量。上述的环节中任一环节出现问题，将直接影响公路工程的质量，影响交通运输业的发展。在三控制的要素中，质量控制是核心，进度控制要在质量控制的基础上才能运行，而费用控制是质量控制和进度控制的经济保证。合同管理贯穿于整个工程建设过程，是工程建设的基础。

2工程质量控制是关键

由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面。(1)要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。(2)质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等;事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。(3)现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。

3工程进度的监控

第一，要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。第二，采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。第三，业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

4关于工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入;二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用;合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

5结语

第6篇：公路工程建设监理规定范文

【关键词】高速公路工程监理；问题；对策

1 我国高速公路工程监理存在的问题

1.1 相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善。高速公路工程监理一直强调对工程项目实施全过程的管理，包括对设计阶段、施工阶段的监理，甚至在可行性研究阶段就已介入。我国《建筑法》尽管明确了国家推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，而《建设工程质量管理条例》进一步将监理侧重于施工质量的管理，未针对高速公路行业进行针对性的规定。这些都说明我国已颁布的建设法律法规虽然都涉及监理制度，但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。

1.2 监理人员工作责任心不强，没有能够充分发挥工程监理应有的作用。在实践当中，不少监理形同虚设，不按安全生产规程行事，监理工作流于形式；有的监理一人承揽几个项目，不能真正做到全程监理；有的“监”而不“理”，由承包商自行实施监理业务，只是象征性地履行书面程序。这些都埋下了工程安全、质量隐患。同时，个别监理人员自身业务素质不高。有的对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不够清楚，对合同管理了解得不够全面，听任承包商自行行事，不可能起到监理应有的作用。

1.3 中小型监理困难多，且不规范。在实际的监理业务洽谈中，一些中小型项目的建设单位往往从局部利益出发，只需要监理单位为其提供技术上的咨询监理，而不愿将工期拨付款、投资等重要的监理任务委托给监理单位。此外，监理合同往往都是在业主与施工单位签定了工期承包合同之后再与业主签定委托合同，所以有些施工承包合同的简单化和不完整，使监理单位实际成了业主的一个现场施工代表的角色。

2 完善我国高速公路工程监理的几点建议

2.1 强化建设工程监理的法制建设，有法必依，执法必严。我国颁布了有关的许多法规和政策，可以说已经做到了有法可依，但在“执法必严”上做得不够。解决工程质量低劣的办法之一，就是要强化法制建设，“有法必依、执法必严”，使不履行职责的人，自我规范自己的行为，不敢违法乱纪，不敢从承建单位和承建个人接受任何好处，从而有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高法律常识，引导公正守法地开展监理业务。监理企业和从业工作人员要廉洁奉公、洁身自好，要做到以事实为依据，以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的中心，将建设工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。

2.2 以市场需求为导向，向全方位、全过程发展。我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，高速公路建设单位将对工程投资效益越加重视。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。当前，应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展服务内容。要从现阶段以施工阶段为主，向全过程、全方位监理发展，即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同监理、信息监理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。

2.3 突出监理的重要作用，优化监理企业结构。首先，突出监理的重要作用。尽管建设项目的类型众多，特点各异，但建设监理的主要任务就是在建设项目可行性研究和投资决策的基础上，对建设准备工作、勘察设计、施工至竣工验收等全过程，进行规划、协调、监督、控制和总体评价，通过对项目的监督和目标控制等措施，保证建设项目投资、质量和进度三大目标最优的实现。因此，监理企业不仅要加强宣传力度，提高人们对工程建设监理重要性和必要性的认识，而且要不断加强企业内部管理，提升企业管理水平，充分发挥监理在工程建设中的作用。此外，监理企业应优化企业结构，转换经营机制，建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。

2.4 监理工作要重点抓好合同管理工作。经过多年的实践总结，国家《合同法》、《建筑工程施工合同条件》相继颁布实施，只有合同双方认真履行依法签订的合同，才可以为实现工程建设目标打下基础。监理应“因势利导”，把合同管理作为监理工作的中心重点，具体应抓好以下几项主要的合同管理工作。第一，依据合同规定，监督检查施工准备工作。督促协助业主及时搞好“四通一平”；按合同规定日期向承包人提供施工图纸、勘察资料、测量基准点、及时签发开工令。第二，依据合同文件――投标书中承包人的承诺，检查其进场人员和施工设备，若发现问题应及时向业主汇报并要求承包人重新调配人员设备，同时要重点检查特殊专业工程人员和现场实验室、质量管理人员、技术人员的资质及规章制度。第三，建设项目执行的技术标准、施工规程规范，要优先使用“技术条款”中列出的技术标准和施工规程规范，并按此监督检查施工质量。最后，协助业主及时、全面、准确地履行合同义务，减少违约，减少争议，从而减少对方索赔机会。一旦出现争议和索赔事件，监理人员要在合同规定的时限内，及时调查、取证和协调，尽快作出反映和决策，使工程建设健康有序进行。

2.5 素质过硬的监理队伍是保证工程质量的必要条件。监理行业作为一种特殊的行业它既要维护业主利益，又要维护承包商的合法权益，对协调业主和承包商这两者之间的关系起着尤为重要的作用，所以监理队伍素质的高低将直接影响工程的质量，监理素质包括监理的业务素质和政治素质，业务素质高的监理人员可以为承包商和业主提供合理化建议，既能超前监理，保证工程质量，又能降低工程造价和缩短工期，绝不是在出现工程质量事故后才发现问题或发现不了问题，更不会造成返工和浪费现象，延误工期。监理人员政治素质也极为重要，思想觉悟高的监理人员都能严格执行监理规则，能够热情服务，秉公执法，把好各道工序的检验关，从而保证整个工程没有薄弱环节。所以加强监理人员的业务学习和提高监理队伍的政治素质是提高整个监理队伍素质关键，挑选过硬的监理队伍，是保证工程质量的必要条件。

总之，随着我国高速公路工程的日益发展，工程监理已经成为管理体制中的一项基本制度。要搞好建筑工程监理必须实现监理制度化、产业化，使之成为建设领域中的一支重要力量，为提高高速公路建设水平做出贡献。

参考文献：

第7篇：公路工程建设监理规定范文

【关键词】公路工程建设；工程建设监理；监理行业

中图分类号：X734文献标识码： A

一、我国公路工程监理存在的问题

（一）公路工程管理中存在的问题

1管理人员业务素质

（1）管理人员的组成

在交通管理部门人员组成中，技术管理人员相较于行政管理人员来说比较少，因此在部门的实际运行过程中，就不可避免地造成管理人员对公路建设中存在的技术问题不够了解，难以解决实际出现的各种问题，而只是按照行政管理的思维模式进行管理，这样就会造成技术管理工作的失误，管理上也会陷入混乱，按照这种方式来管理，不仅会对工程质量造成恶劣的影响，还会影响整个工程的质量和进度，从而造成巨大的经济损失。

（2）管理人员的分工合作

公路建设中涉及到的人员众多，情况相当复杂，各个部门都有各自的职责，只有每个部门协调好，各自完成自己的那部分工作，才能保证整个工程的顺利进行。然而，在实际的工程建设中，有很大一部分工作人员的工作重心没有放在管理现场、人员、材料等方面，忽视现场工作的监督，忽视各项工作的审查，给有关人员提供了偷工减料、瞒报数据的机会，这必然导致腐败的滋生，严重的甚至会引发严重的工程事故。

2工程建设与后期维护管理

由于公路工程管理模式的各异和复杂的管理层次，在施工管理和后期维护过程中存在材料采购的混乱、施工质量监管松懈和偷工减料等问题。同时，目前我国公路管理大部分都是采用事业型的管理体制，难以反映社会化大生产的商品属性要求，从而不利于公路养护技术水平的提高和管理体制的创新。

3公路工程会计管理与文档管理

公路工程管理受到了传统事业体制的严重影响，在材料管理和安全管理方面陈腐老化，存在很多问题和漏洞，容易造成巨大的资源流失和浪费，同时，也出现了很多违背安全施工规程的问题，安全事故频频发生。在工程建设中，相关人员的档案意识不强。在实践中，公路工程建设人员重建设、轻档案的思想普通存在，影响了工程前期文件收集工作的正常开展，建设项目档案资料收集工作不能和项目建设进程同步进行。

（二）政府主管部门重视程度低，政企不分现象突出

政府职能部门从制度上或者法规上并没有体现出对建设工程项目强制实施并全面推广的全方位、全过程监理的客观要求。当前工程监理任务主要是实现施工过程监理，对于设计监理、检测监理等还没有全面推广，这也是存在于工程建设、管理方面的一个盲点。致使在工程的设计方面不断发生设计质量较低和一些设计单位超资质承揽工程设计的现象，从而导致设计上失误甚至是错误，使工程施工中出现大量变更，工程总预算超出等问题。

由于利益的驱使，一些政府主管部门总想着从下属的企业中获取相对的利益，而很多企业又想利用政府主管部门的权力来承揽业务。例如个别地方的质量监督站，既可以在受政府委托时行使政府质量监督的职能，又能够自己组建监理公司利用职权争取监理项目。这样的情况充分的体现了如何在现实中实现管理学中的双赢理论。然而没有政府庇护的一些监理公司就只好望人项背，像这样不平等市场竞争环境又如何能够推动企业的长足发展！

（三）监理企业缺乏自我积累及发展能力

目前，我国公路工程监理企业有80%是依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等企事业单位，导致了部分监理企业产权不清晰、责权不明确、法人治理结构不健全，不能作为完整的独立法人自主经营、自负盈亏。企业的经营支出必须要经母体单位审核批准，企业经营的利润全部无偿上交，企业没有用来自我发展的资金，难以引进高科技监理设备与高素质的人才，企业自我发展无从可谈。严重挫伤了企业经营者和监理人员的积极性。这些企业往往缺乏活力与市场竞争意识，监理作用不能得到充分有效的发挥。

二、完善我国公路工程监理的对策

（一）加强公路工程检测工作

试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面。

（1）推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步，提高工程进度、质量等将起到积极的作用。

（2）充分利用当地出产的材料，譬如建设地点的砂石、填料等等，可借助试验检测这种有效手段，以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材，降低工程造价。

（3）合理地控制并科学地评价施工质量。一项工程质量的好坏，包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。

（二）完善质量管理保证体系

在公路建设过程中，质量管理是工程建设的重中之重，任何一个环节出现问题，都会给整体工程质量带来不可预计的后果，而且，工程质量低本身就是最大的浪费，质量是工程建设追求的最根本目标。另外，公路建设投资数额巨大，稍有不慎就会造成巨大的经济损失。工程质量是公路建设的生命。

完善质量管理保证体系，必须紧抓组织、人员、制度这三方面。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作，形成横向到边，纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。

（三）推进监理企业改革，建立科学化、现代化的管理体系

公路工程监理企业要努力改变原来依附母体的现状，从根本上转变企业的经营机制，建立政企分开、权责明确、产权清晰的经营体制，运用科学的管理手段、真正意义上实现自主经营、自负盈亏，建立以法人实体为主要运行模式，确立一套以市场为主体的现代化企业制度。只有建立了这样的企业经营理念，才能增强企业文化，促进员工工作积极性、提高预案责任心和企业凝聚力，才能确立自己的经营路线，提高企业效益、增加产值，积累原始资金，这样才有利于企业向更有力的方向发展，增强自主创新的经营理念，在市场竞争激烈的今天，运用灵活应变的能力，增强自身竞争力。

参考文献：

[1] 孙青慧.论公路工程施工过程中的质量控制[J]. 科技创新导报. 2011(23)

[2] 屠龙晔.对公路施工企业人力资源管理的几点思考[J]. 中国集体经济. 2011(16)

[3] 姜翠英,白雪岩.试论公路建设过程中的环境保护问题[J]. 中国城市经济. 2011(18)

第8篇：公路工程建设监理规定范文

【关键词】公路施工；监理制度；质量控制

一、公路工程监理质量控制的意义

随着我国经济的高速发展，国家为了促进我国公路建设，在上世纪90年代我国开始实施监理制度，使我国公路工程建设走向了更加专业化、科学化的步伐。但目前我们也不能回避我国的公路工程建设监理制度中存在一些问题，做好公路工程监理工作具有如下重要意义：（1）通过公路工程监理可以减少

公路施工建设弊端，提高工程质量。在旧体制时期的计划经济体制下，我国道路过程建设问题较为突出，专业化水平、社会化水平相对落后，难以摆脱繁琐的公路工程施工管理工作，资金筹措困难重重，通过公路施工监理，可以使公路工程施工实现科学化、规范化，促进设计、施工、监理、建设单位之间的联系与沟通，协助建设单位实现科学的公路工程施工质量决策，很大程度上提高工程投资、进度、质量等方面的控制水平，进而提高工程项目总体效益目标。（2）通过公路工程监理可以控制工程质量，进一步促进和完善施工单位的质量保障体系。监理单位通过在公路施工现场设立监理项目部，采用旁站、巡视、平行检查等方式对公路施工各个环节、工序进行检查，促使施工单位严格按照施工方案、技术设计要求进行施工，从而保证工程质量。（3）通过公路工程监理可以为施工单位创造良好的合同履行环境，进而提高工程质量。公路工程监理的对象不仅是施工单位，还包括工程分包单位、供货商、劳务单位及各种协助单位等，通过监理单位进行必要的监理工作，对相关产品进行质量检测、验收等工程质量活动，可以为施工单位提供科学的施工环境，有效提供工程施工效率和质量。

二、施工准备阶段的监理质量控制过程

施工准备阶段的监理质量控制是工程质量控制的重要阶段之一，它属于工程质量事前控制，它可以有效降低工程质量风险，提高工程施工质量。在公路施工开始之前，对承包商相应资质等必备条件进行认真审查，对施工单位施工所需要的各种材料、场地、安全保障技术措施、机械设备、实验标准等进行严格检查验收，确保每一个环节妥善安全，同时认真鉴定施工方案、施工组织设计及施工质量保证体系是否合理科学，做好与其有关事项单位的沟通工作，做到提前发现问题，提前预防事故。同时，在进行监理时也可以实行监理演习工作，模拟各种情况下工程施工监理注意事项，做好与施工单位联合演习，从而使监理工作更加科学、严谨，确保公路工程施工中每一个环节都达到要求标准。为公路工程正式开工创造坚实的物质保证。

三、公路施工阶段的监理质量控制

公路工程施工阶段的质量监理控制属于事中控制，它是公路工程质量形成的关键阶段，优良的设计方案必须在施工过程中得到体现，这就要求监理机构严格进行监督，严格控制公路施工过程中的每一个重要环节和关键部位，使整个施工过程严格按照设计要求进行施工，确保施工技术、施工工序、以及各工序之间能够和谐顺利衔接，公路工程定期与不定期检验交替进行，并对检查结果进行对比分析，严格按照合同要求的质量标准施工，对不合格工程及时要求整改，确保工程有序进行。这就要求监理在施工监理过程中做到以下几点：

（1）监理在公路施工过程中要严格约束自己，做到真正的独立监理，公平监理，以高度的责任心、责任感，积极投入职责工作范围中，不断加强自身建设，提高自身监理管理水平和业务水平，认真阅读相关技术要求、相关法律政策规定和工程建设强制性标准，认真阅读合同要求、熟悉工程图纸，进而制定详细的施工组织监理方案。（2）在监理过程中，针对工程的关键部位，关键工作、薄弱环节、重点工程等部位，实行点面相结合的方法进行监督把关，对隐蔽工程、特殊工程进行隐蔽前检查，并办理好签证后续工作，有监理人员进行跟踪监理，及时发现和处理旁站过程中发现的质量问题。（3）对施工测量放线进行检查，对发现质量问题应及时与施工单位联系，进行纠偏。（4）检查和评价施工单位的公路工程自检工作，针对检查的每一个环节做好记录日志。（5）检查和确认施工现场的材料、设备和各种构件的质量是否合格，并进行试验和化验报告，监理工程师有权禁止不合格的材料、设备的投入使用。（6）对施工单位的检测仪器设备、度量衡进行定期、不定期的抽查，对各类土木和混凝土试件按规定进行抽查检测，以确保工程质量和度量更加精确。（7）监督施工单位严格按照施工规范、设计文件及施工合同进行施工。

四、公路竣工验收阶段监理质量监理控制

公路工程竣工验收监理工作是监理单位对工程监理的最后一道工序，是在施工单位完工后，向监理单位提交竣工验收报告和相关详细资料，然后由监理工程师进行随机抽取检查。在竣工验收阶段中，通过施工单位自检，监理单位抽检，再加上设计、建设、建筑主管部门等联合进行最终的竣工验收，以此来决定该道路工程外观、质量、尺寸等是否与设计相符，是否满足设计规范、设计文件等技术要求，针对竣工验收阶段监理可以从以下几个方面入手：

（1）公路施工单位必须先对已经完工的公路进行自检，然

后才能向监理单位提交竣工验收报告，否则不支付工程竣工结算款；（2）对已经建好的公路进行细致的质量评审，并提出合理科学的质量要求；（3）道路工程经过监理单位的认真评审后，再确定该项公路的质量等级；（4）以已建公路实际状况为基础，按照有关验收办法，对公路进行相应质量等级评定工作，保证建好的工程安全、实用、可靠。当然，在顺利通过验收后，监理还有一些必要的工作要做。监理单位要把已经建好的工程档案信息进行整理归档，有必要时要按照政府部门有关规定进行立案存档，或安排相应专职人员进行档案存储等，如果在公路工程验收过程中出现不合格路段时，及时提出问题，安排施工单位进行返工或修补，并对返修工程进行全程监督管理，返工修复完的工程，及时进行二次检查验收，通过严格的监理工作来避免工程浪费，提高公路工程的经济效益。

近年来在我国经济高速发展的推动下，我国公路施工监理制度不断完善和发展，公路工程质量有了前所未有的提高，工程监理在公路项目施工中发挥着越来越重要的地位，监理工作也取得了令人瞩目的优异成绩，但随着人们物质文化生活水平的不断提高，对公路工程的要求有增无减，这便进一步对工程监理提出了更高的质量要求，因此，在公路监理过程中，监理单位要理清与业主的关系，改变传统的监理观念，不断创新监理模式，合理布局监理组织模式，认知落实相关法律法规，完善监理法制建设，明确监理过程中权利与义务的关系，才能使监理行业实现专业化发展，使监理行业实现可持续发展。

参 考 文 献

[1]吴士祥．浅谈公路施工监理的若干问题[M]．华章．2010（14）

[2]邹培东．谈如何运用好公路施工监理的几个工作手段[J]．北方建筑．2006（3）

[3]赵光辉．市政道路及排水工程施工质量管理与控制[J]．企业导报．2009（12）：267

第9篇：公路工程建设监理规定范文

【关键词】 公路工程 桥梁 施工监理 要点

1 桥梁工程监理综述

在路桥工程建设中，责任主体不单单只是施工单位和建设单位，工程建设监理单位更使其组成部分。在施工过程中，严格实施安全监理责任是工程施工中最基础的工作，不仅要确保工程投资、施工进度，更重要的是质量目标的顺利实现，同时还能在最大程度上防止意外事故的发生，所以说，工程建设监理单位如果能够对工程施工建设进行严格有效的监理，不仅能够消除施工现在所存在的安全隐患，更能够在一定程度上避免人员的伤亡。

2 桥梁施工监理要点

2.1 进场材料的把关

在桥梁施工中，施工材料的质量尤为重要，对工程的质量以及经济损失的避免都有着一定的作用。倘若因为劣质的工程材料而导致的质量事故都很难挽救，因此，一定要保证进场材料的质量，并做好检验及复检工作，若是检测中查出不合格或不达标的材料，应立即禁止入场和使用。与此同时，在材料进场并检查的同时，监理人员也要认真清点进场材料的数量、规格型号等，严格控制并做好工程材料进场工作。

2.2 保障监理工作的安全

一方面，安全保障监理需要监理工程师加强桥梁工程质量监管，进而凭借高质量的项目产品保证项目运行安全，同时，监理工程师还要对项目安全设施以及警示标志进行全面地检查，以便及时地提醒桥梁施工人员注意施工安全，进而确保桥梁的安全施工；另一方面，应组建一支具有高素质业务的桥梁施工监理工程师队伍。需要路桥监理工程人员不断地进行学习，加强自身专业知识的学习，从而积累丰富的桥梁施工经验。此外，有关单位还应加强监理人员的培训工作，提高其法律、法规以及技术规范意识，从而有效地实现桥梁工程监理的综合效益。

2.3 桥梁施工测量的监理

作为施工的基础性工作，桥梁施工测量施工的直接依据。而控制桥梁质量的重点工作就是对施工质量测量质量进行严格的控制。为此，监理人员要规范桥梁施工测量程序，根据桥梁的勘测规程，进行常规检查。针对于特大桥梁的桥位校测，监理人员应进行全程监测。 如果监理人员在监理过程中发现施工测量不符合相关要求应进行及实地处理，待充分确认达规之后，监理工程师才能够执笔签字。在桥梁施工测量的监理中，主要涉及到以下几方面的工作内容：基点埋石牢靠与否、布网通视与否，确保无干扰、桥梁测量资料的核对与复测以及编号清晰与否等等。

2.4 桥梁施工阶段的质量监理

（1）基础工程施工监理；作为桥梁最下部结构，基础的作用是承载桥梁上部的全部荷载，同时，将其与下部结构的荷载一并传至地基。 桥梁基础是相对隐蔽性的工作，所以应选用具有丰富经验的监理工程师到达施工现场，对施工的程序进行现场拍照并做好资料保存工作。另外，在桥梁基础项目施工的过程中，还应做好：在不同地质条件下的地基加固、基层基底的处理以及地基处理等工作，从而确保桥梁最下部结构———基础的质量。

（2）桥梁的上部结构；对于桥 梁上部结构而言，其施工程序以及施工技术具有相对的复杂性，需要施工工艺达到精确性，因而，在很大程度上加大了监理工作的难度。为此，在桥梁施工中， 监理人员要严格要求施工承包商根据设计图纸进行，同时还要做好如下施工工序：诸如预应力的张拉、施工混凝土的养护以及振捣、所需钢筋骨架的绑扎等等。 除此之外，还要做好旁站监理制度，从而保证桥梁结构有较好的承载能力。

（3）桥台与桥墩的施工监理。在桥台与桥墩的施工过程中，监理工程师一方面要对外观是否平滑与美观引起足够的重视，避免由于混凝土的振捣不均匀亦或是其他方面的施工不合理而造成的外观质量的缺陷；另一方面，要注重注意桥梁结构物的每一个部位的外形及其尺寸是否同施工设计图纸相符合，具有一致性。

3 结语

由此可看出，桥梁工程施工质量的好、坏关乎着人民群众的生命及财产，可谓是百年大计。桥梁施工中监理工作的重要性由此可见，身为监理人员，应重点做好以下几点：

（1）对桥梁施工人员进行资质审查；

（2）做好桥梁施工测量的监理工作；

（3）施工人员安全保障监理；

（4）对进场材料严格把关；

（5）严抓桥梁施工阶段的质量监理。与此同时，不仅要遵守相关规定的法律、法规，更要切实履行监理人员应尽的职责，以此督促自己，是桥梁施工质量得到保障，并有效提高投资效益。

参考文献：

[1]王爱娟.公路与桥梁工程监理工作探讨[J].科学之友，2012，09：70-71.

[2]赵文亭，周东海.提高工程监理工作质量促使达到优质工程[J].水利建设与管理，2000，06：18-19.

[3]张晶波.浅谈工程监理工作中质量管理的过程控制[A].吉林省土木建筑学会2012年学术年会论文[C]，2012：3.

[4]柴凤英，张向明.浅谈公路工程施工监理的现状[J].科技风，2009（15）.