前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的厂区环保管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
前言
环境保护是当今世界发展的必然趋势,企业也将会承担更多的社会责任,面对更大的环保压力,这就需要企业的环境管理工作与时俱进,不断利用新的理论方法进行充实和完善,让企业在新形势下能够更主动、更积极、更正面的应对环境所带来的压力,从而更好的促进企业发展。
一、现代企业安全环境管理的重要作用
科学的安全环境管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全环境管理工作水平。
以往安全环境管理工作大多采用传统安全环境管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全环境管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端,致使事故不断发生。而科学化安全环境管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然。
安全环境管理虽然是极其艰巨的一项工作,但是,只要坚持用唯物辩证法指导,不断研究探讨和把握安全环境管理的规律,就能掌握工作的主动权。科学乃安全之母,愚昧无知往往是安全之祸,事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。面对先进的技术装备,如果没有相应的科学知识,别说很好地驾驭它、使用它,完好的装备也可能遭到破坏。每一名职工如果掌握了科学文化知识,就会减少盲目性,再复杂的装置也能掌握。有的同志在多年的工作中始终保持良好的安全状态,一个重要的原因就是他们运用了科学的知识和方法。因此,科学管理对做好安全工作来讲是非常重要的。
二、环境安全管理的实施策略探究
1、提高企业环境科学管理的措施
1.1健全企业环保管理体系,细化环保管理制度
企业要适应新形势下的环保压力,必须要建立完善的企业环保管理体系及相关环保管理制度。企业的环境管理应建立由厂长(总经理)总负责,生产副厂长(副总经理)具体负责,职能机构为环保部,环保部的主要职责可以概括为规划、管理、组织协调、监督、考核、统计。要设置监测机构,负责生产装置的排放监测和厂区的环境监测。企业分厂的厂长兼管环保,车间设有专职或兼职环保员。此外,还要加强企业环保管理制度的建设,如企业排污的管理、企业污染物防治设施的管理、企业危险废物的管理,企业职工的环保职责以及企业环保责任追究考核等等。
企业还需要结合当地政府环保机构和企业自身特点制定企业近期或长期环保管理目标与计划,由企业专门的监督检查机构监管。通过企业完善的环保管理体系及管理制度,加强企业职工对环保的重视程度,增强职工的环保素质,规范企业的环保行为,达到最大限度生产经营活动给环境造成的负面影响。
1.2实现“本质安全”是环境安全管理工作的最高目标
通俗地讲,“本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。由此可见,“本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全环境管理工作追求的最高目标。
1.3环境安全管理要以人为本
在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此,在安全环境管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。目前,多数企业安全环境管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳。因此,企业要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理。
2、加强企业环境风险管理措施
近几年,环境事件频发,紫金矿业污水渗漏、大连海洋石油污染、吉林化工桶被冲入松花江、南京栖霞区化工厂爆炸等等,其不同于一般的污染事故,它总是突然发生,影响范围广,持续时间长,处置难度大。在这些突发环境事件的处置过程中不仅给地区环境带来严重危害而且也给企业造成了经济利益与信誉的巨大损失。因此,企业加强环境风险管理显得尤为重要,是现代企业环境管理的核心。
2.1要做到对企业的突发环境事故正确处理。这就要求企业首先要按照突发环境应急预案编制标准制定有效的应急预案,并纳入当地政府的应急管理体系。应急预案中要明确应急组织机构、报告方式、联系组织方式等。
2.2企业应急物资要储备充足,有专人负责。对于应急物资的使用、应急处置、人员疏散要做好培训,并定期组织演练。对突发环境应急事故要科学处置,在污染区域要设置警示标志,对在事故处置过程中产生的“三废”要严格控制,并要加强对污染区域的监控,防止发生二次污染。
3、持续推进清洁生产管理
现在企业管理者不理会环境的时代已经一去不复返了,而由于我国环境管理的落后,大部分企业的环境管理仍然采用末端治理的方式,随着国家污染减排与防治工作形式的日益严峻,末端治理的潜力已经非常有限,因此企业要积极开展进清洁生产工作,实现从源头减少消耗,控制污染,保护环境的目的。通过清洁生产对企业的现状进行一次全方位的诊断,了解企业目前所处的环境污染和资源利用的水平和状况,找出企业存在的问题,寻找解决问题的方案,对本行业的各种技术进行一次全方位的搜索和论证,为企业的发展和技术升级指明方向,同时进行相应的技术方案的储备,依靠改进工艺技术、实施精细管理、提高生产效率、杜绝各种浪费等措施,使企业降低成本,减少污染,从而未达到经济与环境持续协调发展的“双赢”模式。
4、加强同当地环保部门的联系
地方政府环保部门是环保法规、方针政策的具体执行机构,它对企业的环保工作行使监督、检查、指导和支持职能。企业的环境管理部门必须贯彻执行国家、省、市、区的环境保护方针、政策、法规和标准,做好环境保护工作。企业同地方政府环保部门加强联系可以及时了解到当地省、市、地区的环保法规的最新动态,有利于企业较好的开展环保工作。地方政府环保部门对企业的例行监测数据为企业环境管理提供科学依据,可有针对性的解决生产过程中存在的环境风险隐患。另外,加强同地方政府环保部门的联系,在其指导下进行政策扶持的环保工程项目建设,可申请环保项目专项补助资金,减轻企业的资金压力。
三、结束语
总之,安全环境管理对于促进企业不断发展壮大、国家经济繁荣和维护社会稳定等发挥着举足轻重的作用。因此,要不断增强安全意识,切实加强安全环境管理,认真落实各项安全环境管理措施,使企业达到最佳安全状态,从而切实维护员工的生命安全和根本利益,推动经济持续、健康、稳步发展。
1、统一树立质量安全监测市场电子屏幕。
2、场内环境宽敞明亮、通风。地面应坚固、平整、清洁、防滑。通道应设有标识,保持畅通,不堆放与经营商品无关物品。空气应清新。商品按大类设置经营区域,应明确标识,并配备适宜的展陈销售设施。
3、生鲜蔬菜、水果储藏应配备保鲜冷库;肉类、水产品储藏应配备低温冷库或冷藏设施;冷冻食品交易应使用陈列冷柜。
4、设有具有快速检测农药残留能力的检测室;配备能快速检测农药残留、微生物等检测仪器,保证设备校检合格。检验记录归档完整美观。
5、建立商品进货索证记录,向经销商索取入市农副产品的来源地证明、质量认证证书或质量检测部门验发的证明等。
6、统一建立和悬挂经销商食品卫生和业务培训制度、经销商违规处罚和违规退出制度、市场管理人员的食品卫生和业务培训制度、服务监督制度、投诉制度。
二、水产品养殖企业和批发市场
1、水产品养殖企业
(1)种苗场须有《种苗生产许可证》、养殖场须有《养殖证》,以上证件须在有效期内,并用镜框装好挂在显眼处。
(2)生产企业生产日志健全,有完整的生产记录、用药记录及销售记录,并符合《水产养殖质量安全管理规定》(农业部31号令)要求。
(3)无公害水产品生产基地,须有省海洋与渔业局颁发的《无公害农产品产地认定证书》,竖立基地(如无公害农产品产地)标志牌等及塘号或池号标志。无公害产品认证须有农业部农产品质量安全中心颁发的《无公害农产品证书》,以上证件须在有效期内,并用镜框装好挂在显眼处。
(4)生产企业要求在显眼处张挂《水产养殖质量安全管理规定》(农业部31号令)、《无公害食品渔用药物使用使用准则》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、生产品种相应的生产技术操作规范及企业制定的用药、投料、水质监测等质量安全管理制度等。
(5)环境整洁卫生,原则上要求饲料房和药房分开,摆设整齐,有饲料、药品进出台账。
(6)管理人员熟悉水产养殖质量安全法规及禁用渔药名称。
2、水产品批发市场
(1)统一树立质量安全监测市场电子屏幕。
(2)应当设立或委托质量安全检测机构,定期对进场销售的质量安全状况进行抽查检测。
(3)建立水产品进货索证记录,向经销商索取入市水产品的产地证明、检验合格证明。
(4)建立质量安全管理制度、经销商违规处罚和违规退出制度、管理人员食品安全业务培训制度,服务监督制度、投诉制度。
(5)建立不合格水产品报告制度。发现有不符合质量安全标准的,要责令销售者立即停止销售,并向海洋与渔业主管部门报告。
三、农牧产品生产基地
l、主要农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区的产地环境(包括土、水、气等)经过省级以上无公害农产品产地认定机构或绿色食品、有机食品认证部门认可的环境检测机构的检测和评价报告,取得有效的省级以上农业行政主管部门颁发的产地认定证书。
2、建立使用农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂、抗生素等投入品使用台账;建立生产管理档案和可追溯制度。
3、产品通过无公害农产品或绿色食品或有机食品认证。
四、食品生产企业
1、营业执照、卫生许可证、生产许可证齐全并公开悬挂。
2、检验室、检验记录完整,归档美观。
3、建立生产。销售和检验台账记录。
4、车间、仓库布局合理,美观舒适,制度齐全上墙,合理张贴警示标志。
5、人员卫生、车间卫生、有毒有害物质的管理、食品添加剂的管理符合省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》的规定。
6、生产人员着工作服,并按省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》进行过培训。
五、食品生产加工小作坊
1、有营业执照、卫生许可证、食品生产加工小作坊质量安全承诺书,并公开悬挂。
2、生产加工间入口处统一设置洗手、消毒、清洗设施。
3、车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设,无裂缝,排水状况良好;房顶无灰尘;生产车间内不允许有厕所;生产加工场地应清洁卫生;有纱窗、灭蝇灯、防鼠板等防蝇、防鼠、防虫设施,生产设备、设施卫生整洁。
4。库房内存放的物品应离地离墙、码放整齐,保证库内安全、整洁卫生。
5、统一建立《原辅料进货台账》和《产品销售台账》,所用的原辅材料属于生产许可证管理的,必须选购获证企业的产品。
6、盛装产品和原材料的包装物或容器,其材料无毒无害,不受污染,符合卫生要求;重复使用的包装物或容器必须备有专门的清洗设备进行定期清洗、消毒,保持清洁卫生。产品或包装上的标识必须真实。
7、工作人员持有健康证明,从事生产的工作人员穿着工作服。所有人员按省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》进行过培训。
六、县城以上城市的食品市场、超市
1、统一树立质量安全监测市场电子屏幕,或者有规范的公示栏。
2、统一设立市场商品索证查询系统。
3、场内环境宽敞明亮、通风、不拥挤,不应有蚊蝇等虫害。地面应坚固、平整、清洁、防滑。通道应设有标识,保持畅通,不堆放与经营商品无关物品。空气应清新、无异味。商品按大类设置经营区域,应明确标识,并配备适宜的展陈销售设施。
4、统一设立市场食品质量管理责任制、市场食品进货查验、索证索票、购销台账、公示、退出、购销挂钩等7项制度并公布。
5、食品经营主体证照齐全并在显著位置悬挂,经营范围与证照一致。
6、统一建立县城以上城市的食品市场、超市索证索票记录本。
七、乡镇、街道、社区食杂店
1、营业执照、卫生许可证齐全并公开悬挂。
2、统一建立食品进货台账。
3、无销售假冒伪劣商品。
八、餐饮单位
1、营业执照(食堂除外)、卫生许可证、《餐饮业消费安全承诺书》齐全并公开悬挂。
2、已推行食品卫生监督管理制度,有量化标志(标牌或标识)。
3、卫生管理制度完善,员工持有效健康证上岗,统一着装,个人卫生良好。
4、内、外环境整洁,三防设施完善。
5、布局合理,标识明确。
6、餐具洗消落实,保洁良好。
7、主要原料索证规范,来源合法,有台账可查,有票据可验。
8、严禁使用有毒有害物质加工成食品出售。
9、肉类采购必须选择定点屠宰单位。
九、生猪屠宰企业
(1)屠宰企业证照齐全并公开悬挂《定点屠宰标志牌》、《营业执照》、《动物防疫合格证》、《排污许可证》、《卫生许可证》、《税务登记证》。
(2)严格按照《生猪屠宰操作规程》屠宰生猪。
(3)严格执行肉品品质检疫、检验制度。
(4)健立健全和完善进货索票索证制度、进货检查验收制度。
(5)张贴、公布《猪肉质量安全承诺书》。
(6)张贴、公布生猪屠宰税费项目和计征标准。
(7)屠宰技术人员统一着装。
十、10类产品生产单位
1、营业证照、生产许可证、3C认证等证照齐全并公开悬挂。
2、统一建立质量档案。
3、按生产许可、3C认证有关规定建立原料进厂检验、验收记录、产品检验记录和产品销售记录。
十一、药品研发机构
1、建立完善的组织管理体系,研究机构的人员熟悉药品非临床试验管理规范的基本内容,定期进行体检,经过培训、考核,并取得上岗资格。
2、根据所从事的非临床研究的需要,建立相应的实验设施。各种实验设施应保持清洁卫生,运转正常;具备设计合理、配置适当的动物饲养设施。
3、根据研究工作的需要配备相应的仪器设备,对仪器设备的使用、检查、测试、校正及故障修理,应详细记录日期、有关情况及操作人员的姓名等。
十二、药品生产企业
1、《药品生产许可证》、《GMP证书》《营业执照》齐全并公开悬挂;企业所生产药品的批准文件齐全。
2、厂区环境整洁,生产、行政、生活和辅助区总体布局合理,厂区地面、路面及运输对药品生产不造成污染。
3、生产现场干净整洁,物料摆放有序,生产过程记录完整。
4、质量管理部门配备一定数量的质量管理和检验人员,并有与药品生产规模、品种、检验要求相适应的场所、仪器、设备。
5、批生产记录完整齐全,管理规范。
6、仓库分区管理,贮存温湿度符合要求并有记录,物料购进、使用、成品入库、出库等均有完整记录。
十三、派疗器械生产企业
1、《医疗器械生产企业许可证》、《营业执照》齐全并公开悬挂;企业所生产医疗器械的批准文件齐全。
2、厂区环境整洁,生产、行政、生活和辅助区总体布局合理,厂区地面、路面及运输对生产不造成污染。
3、生产现场干净整洁,物料摆放有序,生产过程记录完整。
4、质量管理部门配备一定数量的质量管理和检验人员,并有与生产规模、品种、检验要求相适应的场所、仪器、设备。
5、仓库分区管理,贮存温湿度符合要求并有记录,物料购进、使用、成品入库、出库等均有完整记录。
十四、药品批发企业
1、《药品经营许可证》、《GSP证书》、《营业执照》齐全并公开悬挂。
2、企业从事质量管理工作的药学技术人员在职在岗,从事验收、养护工作的人员经过培训,直接接触药品的岗位工作人员定期进行健康检查并建立健康档案。
3、具有计算机管理信息系统,并运用该系统对药品的购进、在库养护、出库复核、销售进行记录和管理,对质量情况能够进行及时准确的记录。从合法企业购进药品并有相关证照材料。
4、有适宜药品分类保管和符合药品储存要求的库房,药品仓库内外清洁卫生、无污染物。按要求将药品储存于相应的库房中。
十五、医疗器械经营企业
1、《医疗器械经营企业许可证》、《营业执照》齐全并公开悬挂;所经营的医疗器械的批准文件齐全。
2、经营场所环境整洁,无污染,门窗严密、地面平整,具有与经营规模相适应的储存场所,实行分区分类储存,标识清楚。
3、制定与符合有关法规及企业实际的质量管理制度并贯彻执行。
十六、药品零售企业
1、《药品经营许可证》、《GSP证书》、《营业执照》齐全并公开悬挂。
2、从事质量管理工作的人员在岗。
3、营业场所环境整洁、无污染物。营业场所配有防尘、防潮、防霉、防污染等设施设备。
4、按药品按处方药与非处方药分柜摆放等规定陈列药品,营业场所有销售处方药的警示语及非处方药的忠告语。
5、采购药品建立并执行购进验收制度,并按规定建立购进验收记录。从合法企业购进药品并有相关证照材料。
*、出口工业消费品生产企业(玩具、灯具、小家电等)
1、国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的出口产品,必须获得相应的证明文件(玩具出口许可证、电器产品3C认证)。
2、产品安全质量、卫生、环保项目抽查测试达到国家有关规定要求,并有相应检测证明。
3、建立有出口产品检验的有关制度,企业内部设有质检部门及检测实验室,并有完善的检验设施以及经培训合格检验人员,或者委托有资质的实验室开展质量检测。
4、生产环境整洁,警示标志清晰,有关证照公开悬挂。
5、已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。
十八、进口度物原料经营单位
1、有经营许可证并经检验检疫机构登记注册。
2、提供进口废物原料环评报告并有环保批文。
3、有装运前检验及口岸查验合格证明。
4、具有必要的检验检疫查验场地。
5、对非法进口废物原料全部按要求作退货或销毁处理。
十九、进境水果经营单位
1、有检验检疫机构出具的《入境货物通关单》。
2、有输出国家或地区官方出具的植物检疫证书。
3、有《进境动植物检疫许可证》。
4、有水果进境与销售记录,进境与销售数量是否相符。
5、进境水果符合“三原”即“原集装箱、原包装、原封识”要求。
6、对非法进口水果全部按要求作退货或销毁处理。
二十、进口肉类经营单位
1、周边环境无受到污染,有疫病防制的必要设备。
2、经营管理制度和技术规程,特别是疫病防制制度健全。
3、经营记录客观、详细、完整。
4、经营的肉类有国家质检总局签发的检疫许可证,有出口国官方出具的卫生证书,货证相符。
5、对非法进口肉类全部按要求作退货或销毁处理。
二十一、出口食品生产企业
1、取得卫生注册登记证书并悬挂。
2、有卫生质量管理手册。
3、具有开展产品质量检测的实验室,并有完善的检验设施以及经培训合格检验人员,或者委托有资质的实验室开展质量检测。
4、已经过清查。
5、出口食品运输包装全部按规定加贴检验检疫标志。
6、已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡仪书》。
二十二、出口食品原料基地
1、植物源性食品原料基地
(1)场区环境无受到污染,水质状况良好。
(2)生产管理制度和技术规程健全。
(3)生产记录客观、详细、完整。
(4)农药等农业投入品来源,使用及台帐符合有关规定。
(5)对原料实施有毒有害物质的监控检测。
(6)已经过清查。
(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。
2、畜禽食品原料基地
(1)场区环境无受到污染,水质状况良好,场区和栏舍门口有疫病防治和消毒设备。
(2)生产管理制度和技术规程,特别是疫病防制制度健全,有防疫条件合格证。
(3)生产记录客观、详细、完整。
(4)药物饲料来源、使用及台帐符合有关规定。
(5)对原料实施疫病疫情和有毒有害物质监控检测。
(6)已经过清查。
(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。
3、水产品原料基地
(1)场区环境无受到污染,水质状况良好。
(2)生产管理制度和技术规程,特别是健康养殖和药物残留控制制度健全。
(3)生产记录客观、详细、完整。
(4)药物饲料来源、使用及台帐符合有关规定。
(5)对原料实施有毒有害物质监控检测。
(6)已经过清查。
(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》
4、出口农产品种植/养殖基地
(1)已建立完善的企业质量保障体系配套制度,内容包括日常卫生管理、疫病及有害生物防治、农兽药、种苗、饲料等投入品管理制度,并装订成册、制成镜框上墙张贴。
(2)已取得的出口农产品种植/养殖场注册登记证,并精装后公开悬挂,动物养殖场大门口已张贴“防疫期间,无关人员未经许可不得入场”的告示。
(3)场内生产区和生活区相对隔离,符合相关卫生基本要求。动物养殖场内无饲养其他品种动物,周围1000米(注册牛场周围500米)范围内无动物饲养场、医院、牲畜交易市场、屠宰场。
(4)种植、养殖和管理记录建立台帐,包括检验检疫日常监管手册本,农兽药物、饲料、疫苗等投入品出入库登记、病虫害发生防治记录、防疫消毒登记本、生产质量管理有关登记本、实验室检测记录以及门卫出入场登记本等。
此次开展的“改革创新,奋发有为”先进典型报告会,是深入贯彻落实省委省政府、集团及市公司关于“改革创新、奋发有为”大讨论动员会议精神,是我省站在全局发展的高度作出的战略决策部署,这是关系着我们企业的事情,更是关系着我们每一个人的事情。作为一名二景人,我为自己能参与改革创新大潮而自豪,为企业发展作出自己的贡献而骄傲。现将所做的一些环保工作汇报并分享给大家,有说的不对地方请批评指正:
一、环保工作付诸努力,取得成效
二景公司于2017年5月10日成立了环保办公室,现有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了环境保护管理工作领导组,对环保工作职责进行了细化分工。众所周知近些年环保形势异常严峻,压力异常突出,上级监督检查强度也呈逐年上升态势。作为公司环保管理者,不仅要重视管理技能和业务能力的积累,同时围绕企业环保工作目标,推行绿色创新环保理念,经过近两年间的不断努力,公司环保工作取得了显著成效。连续两年被市公司评为环保先进单位,这并不是我个人、我们部门的成绩,而是属于公司集体的荣誉,是与全体干部职工共同努力、团结协作分不开的,是对我公司所做环保工作的肯定。当然了,取得的环保工作成效也显然易见,最直观的表现就是公司全矿环境面貌的焕然一新,工作、生活条件的大大改善,以及各项环保设施的提能改造、稳定运行,公司综合环境治理水平的整体提升。
二、推行先进环保经验,不断提高环保执行力
公司站在“四个意识”和全局的高度定位环保工作,主动落实环保工作主体责任,将环保与安全工作并重。在公司领导的高度重视与大力支持下,促使我们环保部门可以更好的发挥职能作用,形成了有效的环保管理模式,环保管理执行力不断提升。我始终坚持并要求部门人员要对环保先进经验进行学习,与当前国家环保法律法规进行研读,并且根据上级环保行政主管部门要求,及时向公司提出适应当前环保要求与企业可持续发展的合理化建议,后经过公司领导的讨论研究,最终得以落实。尤其2018年公司环保工作成效取得了质的飞跃。
健全环保制度,完善环保体系。2018年按照上级公司环保管理标准化要求,重新制定完成“二景公司环境保护管理制度汇编”,其中涵盖大气、水、固废、噪音、人员管理等17项环境保护相关制度。
实行二景公司环保巡查制度。每周定期进行环保巡查,对发现的问题登记在册,并要求限期整改销项,如期不能完成整改销项的,将进行考核处罚。
实行动态式环境保护管理。环保管理实现动态达标,责任到人,确保始终符合环保标准及规定。对在建环保工程及存在的环保问题项目,每日进行现场检查,及时充分了解工程项目进展情况,保证顺利圆满完成。并严格执行公司环境保护考核制度,发现违规环保行为将对责任人进行处罚。
矿山生态环境恢复治理试点示范工程顺利完工。我公司矿山生态环境恢复治理工程是由省、市政府、省环保厅批准建设的试点示范环保工程,项目计划总投资857万元。今年8月份公司委托太原市华特森环境技术有限公司完成了设计变更,自筹279万元资金建设新建挡墙、铺设Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。变更后的工程设计预算为975.96万元,已上报发改局并取得立项备案手续。该工程于2018年3月19日开工建设,于10月底全部完工,在全市范围20项示范工程项目中先人一步。近期正进行审计结算工作。根据山西省环保厅《关于做好山西省采煤沉陷区综合治理矿山生态环境恢复治理试点示范工程项目验收的通知》要求,公司将进行自行验收,自验报告及相关档案资料上报市环保局备案审查。
生活水、矿井水处理系统提能达标。公司生活污水处理站于2010年投入使用,随着环保政策逾加严格,处理能力日趋紧张。2018年3月公司投资100万元对其进行了升级改造,一方面进行了扩建,另一方面增添了一套新处理设备,处理能力实现翻番,达到了30t/h。污水经处理后用于厂区洒水、浇灌花草和煤场降尘。矿井水处理站于2013年7月投入使用,处理能力为20t/h。2018年7月公司在地面新修建容积80方的矿井水二次沉淀水池间,实现了矿井水二次沉淀。同时投资16.6万元对水处理设备设施进行了深度维修,内装过滤材料全部更换,清水池、污泥池进行了清理冲刷。污水经处理后全部用于井下降尘。同期按照市环保局在线联网要求,2018年7月份公司投资22万元安装了矿井水cod在线监控设备及配套设施,成为阳泉煤运系统首家可实现水质数据实时在线监测的企业。
固废、危废管理符合规范。按照环评要求,公司矸石全部运往2018年新建的矸石场采用分层覆土压实的方式进行规范化填埋处置。作业标准为每层矸石堆存厚度2米,覆土厚度0.5米,每一台阶高度5米。新建垃圾场、垃圾池工程,生活垃圾于生活垃圾站封闭暂存,再由专业机构清运处置。同时公司未雨绸缪,于6月份按规范要求及建设标准投资8.3万元建设了危废库,所有废机油、废机油桶统一暂存于危废库,再委托专业资质机构进行规范化处置,并严格执行“五联单”制度。2018年对往年存放的3.6吨废机油进行了规范化处置,彻底解决了危废管理难题。公司危废库投入使用以来,多次接受上级环保行政部门检查指导,受到一致赞许。
原煤储装运形成闭合系统。投资68万元对储装运系统进行升级改造:一是对原有喷淋装置进行升级改造,实现6个喷淋装置同步作业;二是对布袋除尘器更换脉冲电磁阀,并升级改造成可拆卸式帆布收尘罩;三是在储煤仓车辆进出口加装电动卷闸门和风水联动喷雾抑尘装置,并在出口处建成了长15米、宽6米的轮胎涮洗专用水池;四是完成了储煤场门口和储煤场周边地面硬化工程;五是完成了地磅房出口处总长8米的车辆冲洗装置全封闭升级改造工程,成为阳泉煤运系统首家创新工程,多次接待兄弟单位参观学习。
山泉水、雨水、污水分离治理。新建了100方山泉水源头收集池,使用专用管道接入1000方水池,供矿井生产生活使用。在涵洞内新建工程收集其余山泉水,经1000余米专用管道引至外河道,并设“山泉水出口”提示牌。利用新建的储煤仓下方的100方雨水收集池和矿区门口的250方雨水收集池收集雨水,经沉淀后全部用于矿区洒水防尘、浇灌花草。新建储煤仓下方污水收集池、公寓楼至污水收集池的管道工程,并从办公楼至污水收集池管道中穿管,收集公寓楼、办公楼、调度楼的污水,经三级沉淀后进入生活污水处理站处理后用于黄泥灌浆和洒水防尘。
河道高标准治理。6月份完成了厂区大门至晋玉煤矿段的河道改建工程,在旧排水河道旁新修建了一道排水沟;砌筑了拦水河坝,并对运煤道路旁空地进行了整修、绿化。
食堂油污分离净化。2018年8月对食堂抽油烟装置进行改造,投资20余万安装了食堂油烟净化系统,实现了职工食堂的油污分离,避免油烟直排造成大气污染,满足了环保的要求。
绿化工程全线开展。2018年公司将绿化列为环保工作的重点,大门外、磅房前后、排矸道路、南沟水库,公寓楼、机修车间、电修车间场地和职工停车场旁均进行了绿化。全年完成绿化总面积14851平方。
【关键词】验收监测;项目负责人;职责
0 前言
建设项目竣工环境保护验收监测,是指在建设项目竣工试生产期间,对建设项目执行国家有关部门建设项目环境保护管理规章制度;环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实;对周围生态影响的全面调查,以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废物的验收监测。建设项目竣工环境保护验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础,是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持,为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人,不仅要具备高度的责任心,而且还要具备较高的业务水平,能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术,从而才能圆满的完成验收监测工作。
1 收集资料
项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点,着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性研究报告和初步设计、委托处理废水、固体(液体)废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行认真研究,充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况,同时还应掌握环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种意见和要求,从而确定现场勘查的范围、顺序、路线、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等,为进行现场踏勘做好充分的准备。
2 现场勘查
现场踏勘是验收监测中非常重要的内容之一,主要踏勘内容包括以下几个方面。
2.1 建设项目概况
了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境情况、厂区周边居民分布及敏感点情况等。
2.2 主要污染源
按照建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源,内容包括:废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生情况、主要污染因子、排放量、处理情况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的具置及与相应敏感点的方位和距离等。
2.3 环保设施
对建设项目环保设施的现场勘查主要是对照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境保护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复意见,逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实情况。
2.4 环保管理检查
环境保护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。
(1)项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的情况;
(2)环保设施的建设、竣工及运行情况;
(3)潜在突发性环境污染事故情况;
(4)工业固(液)体废弃物处置和回收利用;
(5)生态恢复、绿化建设及植被保护情况;
(6)环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况;
(7)公众舆论调查;
(8)有关环境保护档案的检查;
(9)环保组织机构及规章管理制度的检查;
(10)清洁生产水平及管理水平等其他情况的检查;
(11)环评批复的执行情况。
2.5 勘查意见
现场踏勘要认真仔细,对现场勘查中发现的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大改变或未按环评批复意见履行各项污染防治措施的建设项目,项目负责人应将勘查中发现的问题形成书面勘查意见报请环境保护行政主管部门进行审查。
3 验收监测方案的编写及审定
项目负责人根据收集的资料和现场踏勘的情况编写验收监测方案,根据国家的相关规定,验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。
3.1 总论
总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来,对于分阶段验收的项目,对项目的总体情况和已经进行过的验收内容作简要叙述,同时,对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。
3.2 建设项目概况
建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实情况、环境保护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的意见、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。
3.3 验收监测内容
验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固(液)体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容,厂区附近环境质量的监测内容,环境生态状况调查与分析的内容,国家规定的总量控制污染物排放情况的调查与监测内容,企业环保管理检查的内容,质量保证与质量控制的内容等。
4 组织现场调查与监测
项目负责人依据验收监测方案,即可组织进行现场调查和监测。
在进行现场监测前,项目负责人首先要与建设单位联系,根据企业生产状况确定具体监测时间,同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求,并根据验收方案提供包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。
在进行现场监测期间,项目负责人首先应组织监测人员按照验收监测方案的要求布设点位,进行现场监测。其次,项目负责人应根据验收方案中制定的环境管理检查的内容,逐项进行核实、确认。另外,还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行情况等进行现场调查和巡视,对现场监测过程中出现的突发和异常状况进行妥善处理,并做好现场记录和拍照。
5 验收报告的编写及审核
验收监测报告在验收监测方案的基础上,增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容,对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理意见的落实情况等做出评价,同时给出该建设项目验收监测的结论,指出其存在的问题,并提出相应的建议。
6 资料存档
验收监测报告审核合格后,项目负责人需将所有现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。
7 结语
验收监测是一项系统工程,是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实,对验收监测有了更新、更高的要求,未来建设项目竣工验收监测还会进一步扩展,在为环境保护提供有效技术支持中发挥更大的作用。作为决定验收监测质量的关键因素,项目负责人必须不断加强业务知识的学习,不断提高自身的业务水平,同时还要在验收监测过程中切实负起责任,履行好自己的职责,从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作,为环境管理提供有力的技术保障。
【参考文献】
[1]魏山峰.关于验收监测工作的几点思考[J].中国环境监测,2005,
[2]刘方,敬红,滕恩江,唐亚萍.建设项目环境保护设施竣工验收监测中的环保检查[J].中国环境监测,1995,
[3]赵文平.建设项目环保设施竣工验收监测时的环境管理检查[J].中国环境管理干部学院学报,2004,14(4):
[4]国家环境保护总局.建设项目竣工环境保护验收管理办法[Z].2001.
关键词:项目分析;评价标准;三废
Content abstract: in project construction, carrying out the relevant state environmental protection, energy saving and occupational safety and health regulations and laws, the project may be the immediate and long-term effects on the environment, factors affecting the health and safety of the workers, the feasibility analysis stage were analyzed, and puts forward prevention measures, and carries on the evaluation, recommendation technology is feasible, economic, and layout is reasonable, and less harmful impact on the environment the best solution
Keywords: project analysis; Evaluation standard; "Three wastes"
中图分类号:F542文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
代斯米集团自行研发、生产和销售一系列的泵业产品,包括离心泵、内啮合齿轮泵等。在宣城设立泵业技术(宣城)有限公司,计划投资2000万欧元,生产泵业零部件,并以此做相应的环境可行性评估。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》 及宣城市环保局的具体意见和要求,该项目建设必须在工程项目可行性研究阶段提交环境影响报告书,为控制污染、保护环境提供依据。项目组组织有关工程技术人员对建设项目进行调研、现场勘察和收集有关资料,在工程分析、环境影响分析和预测的基础上编制完成环境影响可行性评估方案及报告书 。
项目分析
项目主要生产用于泵业用的各类铸件,本项目属金属制造业。项目在生产过程中,主要污染为废气,其主要污染物为工业粉尘等。
项目位于宣城经济开发区国际工业园内,项目拟建地周围主要为工厂,生活污水由市政管网排入国际工业园污水处理厂处理达标后排放,尾水排入水阳江,水阳江功能规划为Ⅳ类水体。项目周围环境敏感度一般。
环保评价目的:
⑴对拟建项目及其周围地区的环境现状进行广泛调查,对该地区的环境现状进行系统评价。
⑵通过工程污染源分析和环保措施可行性分析,预测该项目建成后所排主要污染物对环境的影响程度及范围。
⑶提出消除或减轻污染的对策及建议,为工程设计和环境管理提供科学依据,使该项目的建设对周围环境的影响降至最低。
环保评价原则
⑴根据建设项目环境保护管理的有关规定,以“清洁生产”、“双达标排放”、“污染物排放总量控制”等为本次评价的工作原则,切实做好工程分析,弄清本项目污染产生环节,算清企业污染物产生量、削减量、排放量。
⑵按项目生产规模和工艺路线确定条件下,在认真做好建设项目工程分析的基础上,通过对厂区、厂界以及区域环境质量现状监测,实事求是地分析建设项目对环境影响程度和范围。
⑶在上述工作的基础上,提出污染防治措施的补充方案和控制建议。
⑷结合当地的总体规划,充分利用近年来项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果,进行该项目的环境影响评价工作。
⑸评价结论明确、公正、可靠,评价中提出的环保对策、措施及建议切实可行、经济合理,为项目环境管理提供科学依据。
环保评价质量标准
⑴ 环境空气:《环境空气质量标准》中二级标准
⑵ 地表水:根据《安徽省地表水(环境)功能区划》 的有关规定,宣城水阳江执行《地表水环境质量标准》IV类水标准,参照水利部《地表水资源标准》
⑶ 声环境:《城市区域环境噪声标准》3类标准
环保评价排放标准
⑴废气:熔化炉废气排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》 金属熔化炉二级标准,其它项目执行《大气污染物综合排放标准》二级标准
⑵废水:生产废水执行《污水综合排放标准》生活污水执行国际工业园污水处理厂接管标准
⑶噪声:《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准
环保评价工作等级
⑴大气环境影响评价等级
根据《环境影响评价技术导则》的要求,大气环境评价等级根据主要污染物等标排放量确定。污染物等标排放量计算公式如下:
P=Q/C×109按该公式计算,本项目颗粒物的等标排放量1.019×106小于2.5×108(m3/h)。因此,本项目大气环境评价等级确定为三级。
⑵水环境影响评价等级
本次项目废水主要为生活污水,排放量为6000m3/a,生活污水排入国际工业园污水处理厂处理达标后,尾水排入水阳江。根据《环境影响评价技术导则》规定,本项目废水复杂程度属“简单”;受纳河道水阳江属城中河,水质要求类别为Ⅳ类。因此,本项目水环境影响评价等级确定为三级从简。
⑶噪声影响评价等级
由于本项目建在规划中的工业区内,距离周围居民区较远,且项目建设前后噪声变化量较小,影响人数较少。根据《环境影响评价技术导则》要求,本项目噪声影响评价工作等级确定为三级从简。
环保评价范围
根据建设项目污染物排放特点和当地的气象条件、水文条件、自然环境状况,确定各环境要素评价范围,具体结果如下。
⑴大气环境
本项目大气环境评价等级为三级,参照《环境影响评价技术导则》的要求,大气环境评价范围是以厂址为中心、主导风向4km,侧风向4km的区域。
⑵水环境
根据拟建项目的废水水质及排放情况,确定水环境评价范围为:项目排水入水阳江处上游2公里和下游3公里的水域。
⑶噪声
厂边界1m处及周围环境敏感点。
项目概况
项目名称、地点、建设性质、投资总额及投资设备
项目名称:代斯米泵业技术(宣城)有限公司
项目投资:投资总额为2000万欧元
建设地点:宣城市经济技术开发区国际工业园
员工定员:120人
工作时数:每天两班制,年工作日300天,年工作时间7200小时
生产产品:泵体用 毛坯件制造、加工、组装;
项目厂区平面布置:占地10000平方米,厂区内主要设一主厂房和仓库。
项目主要生产设备:熔解炉*2台,造型机*1台,发电机*1台,混砂机1台,砂芯机*1台,打砂机*1台,研磨机*4台
生产工艺流程
本此项目为典型的铸造生产项目:
⑴熔化工序
将原料按比例配制好后由进料口进入熔解炉。铸件熔解采用4台2吨中频感应熔化电炉。熔解炉熔化时烟尘的处理采用炉顶罩排烟,布袋除尘器过滤。
本项目熔解过程中出现的炉窑烟气,炉窑烟气的主要成分为金属及金属氧化物颗粒。建设单位在熔化炉上方安装了变频风量集尘罩,使熔化炉内始终保持负压状态,集尘罩能够将产生的烟尘及时收集,经除尘器处理后,高空排放。
产污环节:本工序有炉窑烟气、炉渣、噪声产生。
⑵制芯
项目拥有1台制芯机,采用冷芯盒制芯工艺。
⑶造模混砂工艺
①混砂工艺
设计拟定采用1套砂处理系统。处理系统砂处理能力为14t/h合格型砂。
②树脂砂旧砂再生生产线
砂再生能力10t/h,回收率≥92%。具体由落砂、破碎筛分磁选、再生、砂温调节、新砂、再生砂混制、除尘、电控等部分构成。
⑷造型工艺
本车间1条造型线,砂型尺寸定为1050×900×(320+320)mm
产污环节:本工序有浇铸料头、废液压油、噪声产生
⑹ 抛丸
经过浇铸成型的铸件表面粘附少量型砂,需要通过打砂机和研磨机进行表面清理。
本项目有一台抛丸机和四台研磨机,主要是去除铸件表面的粗糙毛刺,打砂机和研磨机自带除尘设备。
产污环节: 本工序有粉尘、噪声产生
⑺清理:采用履带抛丸清理机清理铸件。铸件打磨采用人工定点方式进行。
产污环节: 本工序有粉尘。
⑻砂处理:砂处理设施用于处理新砂和振动落砂区的回用砂,设施包括混合槽/锤磨机和各种存储筒仓。
产污环节: 本工序有粉尘。
⑼质量检测:本项目采用进口直读光谱分析仪,精确分析出产品的化学成分;采用进口的型砂性能多功能在线检测控制装置对砂处理系统进行全程控制。
水量平衡
⑴供水系统
本次项目供水水源为自来水,仍由宣城自来水公司提供。新鲜用水量为2618t/a,主要包括项目所需的生产工艺用水、生活用水及其他用水等。
⑵排水系统
项目排水实行雨污分流,雨水经收集管网就近排放;生活污水接入市政污水管网,排入国际工业园污水处理厂处理达标后排放。
项目污染源分析
废水
项目用水包括办公生活用水,混砂造型和制芯补充水及补充循环冷却水。其中造型、制芯用水和循环冷却水不排放,排放的废水主要为职工生活废水。
本项目投产后预计工厂总人数为100人,生活用水量为25m3/d,生活污水排放量为20m3/d,主要来自车间、办公室,主要污染物为COD、BOD、SS、NH3-N、TP。
废气
本项目产生的废气主要来自熔解工序产生含金属氧化物的炉窑烟气以及来自混砂、砂处理、振动落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序产生的含金属颗粒的工业粉尘。
(1)含尘废气
对于含尘废气,项目设置一套袋式除尘器对以下工序产生的含尘废气进行统一收集处理。主要分布点在:混砂、砂处理、振动落砂、造型、造芯、打砂、研磨、清理等工序。
产生的粉尘成分包括:铜屑、废砂等。类比分析,粉尘最大产生量约为20t/a。
本项目设置一套袋式除尘器对含尘废气产尘量大,包括混砂、砂处理、振动落砂、造型、造芯等工序进行集中处理。根据工程经验,袋式除尘效率可达99%
(2)炉窑烟气
熔化过程中会排放一定的热烟废气,该废气的主要成分包括:烟尘和少量的一氧化碳、二氧化碳、聚酯树脂类有机废气等。每台电炉的烟尘产生浓度约为1000mg/m3左右。本项目4台电炉一般交替运营,电炉烟尘的产生量为0.04t/d,10.8t/a,产生源强为2kg/h。
本项目采用国外进口的感应电炉,炉盖上安装了吸气集尘罩,引风机采用变频风机,使熔化炉盖无论打开到何种程度,炉内始终保持负压状态。吸气集尘罩能够将熔化过程产生的热烟废气及时收集,由排气管道送入袋式除尘器进行处理。根据建设单位提供资料,该处理器的处理能力为1000m3/h,处理效率达到99%以上。
噪声
项目噪声源较多,但声源的声功率不高,且大多数声源都安置在工厂厂房内或相应设备的室内。根据已建工程有关资料,熔解炉,脱模机、机加工设备等噪声源污染较严重,以及噪声污染源主要来自公用设备(风机、空压机等)。因此本项目对噪声源控制主要针对熔解炉、浇铸机、铸件后处理设备(打砂、研磨)等
固废
产生的固体废弃物主要包括:砂处理过程产生的废砂、废铁屑;除尘器脱除的工业粉尘;电熔炉产生的废炉渣,浇铸铁水包产生的废铁渣;生产废料以及职工生活垃圾等,根据建设单位提供资料。
污染防治措施
废水治理措施
⑴ 国际工业园污水处理厂概况
国际工业园污水处理厂采用改良型A2/O工艺分为预处理、生物处理和污泥处理三部分。
污水经截污主干管自流入厂内进水泵房前的粗格栅,然后由进水泵房提升经过细格栅后送至沉沙池,此为预处理阶段,主要去除水中的漂浮物、栅渣以及无机性悬浮颗粒,以保证后续处理的正常运行。
污水经沉沙后进入改良A2/O氧化沟,该池由污泥反硝化、厌氧、缺氧和好氧四段组成,以完成生物脱氮除磷及有机物降解的过程。其中好氧段出水的混合液回流至后一个缺氧段,污泥回流至首端的污泥反硝化段。A2/O氧化沟的出水均匀的分配至二沉池进行固液分离,上清液经间歇加氯接触消毒后最终排入宣城河下游。二沉池的剩余污泥经泵提升至浓缩、脱水机房进行脱水,脱水后的泥饼外运处理。
废气治理措施
⑴炉窑烟气
熔解炉产生的含金属氧化物的炉窑烟气,炉窑烟气的工业粉尘主要是金属。炉窑烟气采用袋式除尘器,其除尘效率为99%。处理后排放浓度、排放速率分别为10mg/m3、0.05kg/h 低于《工业炉窑大气污染物排放标准》由15米高的排气筒达标排放满足环保要求。
⑵含尘废气
项目混砂、砂处理、振动落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序产生的工业粉尘,主要成分为含金属颗粒物。通过集中抽风至袋式除尘器,粉尘通过过滤材料,尘粒被过滤下来,过滤材料捕集粗粒粉尘主要靠惯性碰撞作用,捕集细粒粉尘主要靠扩散和筛分作用。滤料的粉尘层也有一定的过滤作用。
本项目袋式除尘器其处理风量为2000m3/h,处理效率为99%以上,处理后排放浓度为15mg/m3,排放速率为0.31kg/h,处理后经过15米高的排气筒达标排放。
噪声治理措施
本项目对周围环境可能造成影响的主要噪声源是空压机、浇铸机、机械加工设备等,项目建设过程中针对项目特点,采取了不同的噪声防治措施,主要有:
⑴合理布局
车间厂区平面布置时,按照闹静分开的原则,对高噪声源如空气压缩机房、熔解炉等噪声源较密集的公用设施安排在厂区西侧。
⑵设备选型
尽量选用低噪声设备。空压机选型拟采用无油空压机,其他生产设备如机械加工设备等均采用性能好、噪声发生源强小和生产效率高的设备。
⑶采用建筑物隔声
对于部分体积较小、噪声量较大的设备,如空压机采取设置独立的操作室和控制机房的建筑隔声方式,对于室外风机等采取消声器的基础上通过周围其他建筑物隔声减少对厂界的噪声贡献。
⑷噪声消声、减震措施
主要噪声设备还采取了隔声、消音、减震等降噪措施。风机采取隔振和消声措施,动力设备采用钢砼隔振基础,管道、阀门接口采取缓动及减振的挠性接头。噪声源的降噪值在10-19 dB(A)。
本项目空压机的噪声源较大,空压机房已采用全封闭式隔音房,并隔开空压机和厂房,以免影响厂内生产员工,通过治理能够大幅度的降低空压机噪声源对周边环境的影响。
固废处置措施
本项目产生的固体废物种类较为简单,处理的原则是分类收集。
根据项目在现阶段的固体废物处理意向,项目边角废料由公司物资部门集中回收销售,部分利用价值较高,并且能够回炉的边角料,回炉利用,本项目只利用项目本身产生的边角料。可见,项目所产生的固体废物基本得到妥善处理。
环境管理、监测计划
为防止项目在建设期和运行期对其所在区域环境造成不利影响,建设单位在加强环境管理的同时,应定期进行环境监测,及时了解工程在不同时期对周围环境的影响,以便采取相应措施,消除不利影响,减轻环境污染。
环境管机构
根据该项目的建设规模和环境管理的任务,项目筹建处应设一名环保专职或兼职人员,负责工程建设期的环境保护工作;工程建成后应在公司设专职环境监督人员2~3名,负责环境监督管理工作,同时要加强对管理人员的环保培训,不断提高管理水平。
环保管理制度
报告制度
按《建设项目环境保护管理条例》规定,本项目在正式投产前,应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”,经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后,方可正式投入生产。
项目建成后应严格执行月报制度,即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。
企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报,经审批同意后方可实施。
污染治理设施的管理制度
对污染治理设施和管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中,要建立岗位责任制,制订操作规程,建立管理台帐。建立公司专门的环保设施档案,记录环保治理设施的运转及检修情况,以便督促有关人员加强对环保设施的管理和及时维修,保证治理设施的正常运行。
奖惩制度
企业设有环境保护奖惩制度,对爱护环保设施,节能降耗,改善环境者给予相应奖励;对不按环保要求管理,造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者给予重罚。
环境监测计划
废气监测
本项目废气主要来自生产工艺,产生的废气主要有:炉窑烟气、含尘废气,由处理设施分别处理后,经2个排气筒分别排放。各个排气筒应设置采样孔和采样平台,定期采样监测。
噪声监测
在厂界选择4个测点,每季监测一次,每次连续两天,每天昼夜各测一次,监测因子为连续等效声级。
排污口规范化整治
该项目废气有组织排放点有2个,一是熔解工序中产生炉窑烟气,设1个排气筒,二是机械加工区造型、混砂、打砂工序工序产生的工业粉尘,设1个排气筒。按规范化要求设置,在每个排气筒靠地面附近显着位置设置环境保护图形标志牌,标明排气筒高度、出口内径,排放污染物种类等;在适当位置设置便于采样的监测平台。
在生活污水总排口,标明排放的主要污染物名称、废水排放量等。
废物中转站应按要求建设,并且设置标示牌。
环保“三同时”验收内容建议
根据本项目所在区域的特性和本项目对环境的可能影响,本评价建议环保验收的主要内容废水、废气、固废、噪声
结论和建议
项目符合产业政策:本项目属于国务院实施的《产业结构调整指导目录 》中鼓励类项目,船用重要部件的精密锻压、精密合金铸件生产。
符合当地规划:代斯米泵业技术(宣城)有限公司项目位于宣城市经济技术开发区内国际工业园内,用地为工业用地。厂址选择符合宣城市经济技术开发区总体规划的要求。
环境现状基本符合功能区划
大气环境质量现状:评价区域内的环境空气质量较好。相对而言,评价区域内TSP的单项质量指数最大。
地表水环境质量现状:水阳江水质指标BOD5、COD、氨氮、总磷略有超标。对此,宣城市已投入部分污水处理厂来改善宣城段水质,同时加强企业废水排放管理。
声环境现状:本次监测结果表明,项目厂址的厂界各个测点昼间及夜间噪声监测值全部达到相应环境功能要求,说明该区域的声环境质量现状良好。
污染物治理措施可行性
废水:本项目废水主要为生活污水,排放量为6000t/a。项目生活污水接入市政污水管网,进入国际工业园处理厂集中处理,尾水排入水阳江。
废气:熔解炉产生的炉窑烟气中的工业粉尘,采用集气罩统一收集后,经袋式除尘器处理达标后经15m高排气筒高空达标排放;
含尘废气:主要来源于混砂、造型、砂处理、打砂、清理等工序,含尘废气经袋式除尘器处理后,经15m高排气筒高空达标排放。
本项目治理措施合理可行,效果可靠,排放的各污染物浓度满足相应排放标准的要求。
噪声
项目噪声源较多,且声源的声功率较高(85dB(A)左右),但大多数声源都安置在工厂厂房内或相应设备的室内,经车间隔音后,在车间界外处的噪声值在65dB(A)左右。
噪声环境影响预测:本项目对厂界噪声的影响在42~50dB(A)之间,迭加本底后昼间噪声值在56.75~61.51dB(A)之间;迭加本底后夜间噪声值在49.46~53.48dB(A)之间。从表8-17来看,项目周围各评价点均符合《工业企业厂界噪声标准》中3类昼间标准。
固废的环境影响分析
代斯米公司具有较强的环保意识,强化了废物产生、伙集、贮放各环节的管理,除杜绝固废在厂区内的散失、渗漏。通过处置,固体废物可以达到减量化、无害化的目的,对环境不会产生明显的污染影响。
为控制项目在建设期和运行期,对其所在区域环境造成一定的影响,因此建设单位在加强环境管理的同时,应定期进行环境监测,及时了解工程在不同时期对周围环境的影响,以便采取相应措施,消除不利影响,减轻环境污染。
总结论
代斯米泵业技术(宣城)有限公司年生产项目符合国家产业政策要求;其厂址符合当地相关规划的要求;采用较为先进的生产设备、生产工艺及组织生产,符合国家清洁生产有关要求;项目设计布局基本合理,采取的污染防治措施可行有效,项目实施后污染物可实行达标排放,项目建设对环境的影响可控制在较小的范围之内;项目所需的排污总量可在开发区内排污总量内申请解决;公众调查统计也表明了对该项目持支持的态度。
因此,在建设单位履行其承诺,认真落实本报告提出的环保措施,并确保环保设施正常运行,污染物达标排放的条件下,从环保角度考虑,本项目对环境的影响是可接受的,项目就地建设可行。
参考文献:
《工业炉窑大气污染物排放标准》
《大气污染物综合排放标准》
《环境空气质量标准》
《安徽省水环境功能区划》
《地表水环境质量标准》
《地表水资源标准》
《城市区域环境噪声标准》
《污水综合排放标准》
关键词:环境保护;验收;监测工作
中图分类号:X83 文献标识码:A文章编号:
1 环境保护验收监测的概念
建设项目竣工环境保护验收监测是落实环评和“三同时”制度的重要手段,是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。环境保护设施:建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治理措施。主要包括以下方面的设施、装置、设备:专用于环境、生态保护和污染防治;既是生产工艺中的一个环节,同时又具有环境保护功能;用于污染物回收与综合利用;为建设项目环境保护监测工作配套;用于防止潜在突发性污染事故。
建设项目为维护其影响的生态环境而必须采取的环境保护工程措施包括:生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。建设项目为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中的污染治理工作而建设的污染治理设 环境保护设施竣工验收监测:对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试。验收监测执行标准:指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准,作为判定建设项目能否达标排放的标准,是通过环境保护设施竣工验收的依据。验收监测参照标准:这里所指参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准,是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。随着环境管理的深化和加强,我们还会遇到新的问题,因此需要不断研究、探索解决问题的新办法、新技术,需要不断完善有关标准和管理规定。但总的原则应该是:有利于客观公正的反应企业环境污染状况,有利于“三同时”制度执行,有利于控制污染,有利于加强建设项目的环境保护,确保新建项目不对环境造成新的污染。
2 验收监测的一般工作程序
根据建设项目环境管理的分类,编制环境影响报告书的建设项目、因所在地区已进行区域环境影响评价而编写建设项目环境影响报告表或环境影响评价时编写建设项目环境影响报告表监测内容较多的建设项目,应通过收集有关的技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、进行现场监测,以验收监测报告形式报告监测结果。根据建设项目环境管理的分类,编写建设项目环境影响报告表并且验收监测内容比较简单的建设项目,通过收集有关的技术资料、现场勘察、进行现场监测、以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告监测结果。填写建设项目环境影响登记表的建设项目,只对有一定污染物排放规模和按要求应设有废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测,以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告检查结果。
验收监测方案编制的基本要求,验收监测方案应包括以下内容:1)简述内容:任务由来、依据,尤其要阐明环境影响报告书(表)结论意见、环保对策、措施及环境影响报告书审批文件的要求;2)建设项目工程实施概况:工程基本情况,生产过程污染物产生、治理和排放流程,环保设施建设及其试运行情况;3)验收监测执行标准:列出应执行的国家或地方环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准编号、标准等级和限值,环境影响报告书(表)批复中的特殊限值要求,《初步设计》(环保篇)中的环保设施设计指标或要求等;4)验收监测的内容:按废水、废气、噪声和固体废物等分类,全面简要地说明监测因子、频次、断面或点位的布设情况,附示意图;采样、监测分析方法;验收监测的质量控制措施;5)现场监测操作安全注意事项(必要时针对工厂实际情况制定);6)对企业环境保护管理检查的内容。验收监测报告编制的基本要求。验收监测报告应充分如实地反映现场检查和现场监测的实际情况。对发现的问题,应进行必要和符合实际的分析。对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检查情况等给出明确的结论和进行必要的描述。对企业存在的问题,提出相应的整改建议。
3 环境保护验收监测工作及应注意的问题
验收监测方案的编制。建设项目竣工环保验收监测方案是对一个建设项目在建设过程中对环评报告书提出的环保措施落实情况和环保设施实际完成情况进行检查和监测的计划书。一般包括以下内容:1)前言部分:一般是简述建设项目和验收监测任务的由来,建设项目的历史沿革,工程建成并投入试运行的时间,委托单位,负责验收监测的单位,现场踏勘的时间等等。2)验收监测的依据:国家和地方有关建设项目环保管理的法规、办法、技术规定;与本建设项目有关的环保技术文件;国家、地方、行业主管部门对本项目有关的批复意见;建设项目方有关环保设施运行情况的自检报告及委托验收监测的委托书。3)建设项目的工程概况:建设项目所在地的自然环境概况;建设项目工程的基本情况;生产工艺情况、生产的原辅材料,主要污染源,环保设施的情况。并交代该项目环境影响报告书主要结论和建议,以及各级主管部门对环评报告书批复要点及审查意见。4)验收监测评价标准和监测内容:评价标准应列出国家或地方的环境质量标准,污染物排放标准(包括环评时适用的和现行的)。监测内容应按照废水、废气、噪声、固体废物等分类,全面简要地说明监测因子、频次、监测点位布设情况,附示意图,采样、监测分析方法,验收监测的质量控制措施等,能有监测点位置照片附上更好。5)环境管理检查:项目建设初期、建设期间和试生产阶段执行国家建设项目环境管理制度情况;环保设施、竣工及运行情况;潜在突发性环境污染事故情况;工业固(液)体废物处置和回收利用情况;生态恢复、绿化建设及植被保护情况;环境敏感保护目标的保护办法落实情况;施工期、运行期扰民现象调查;环保组织机构及规章管理制度是否健全等。
现场监测时需注意的问题:1)现场采样期间应经常查看工况是否正常。2)有关敏感点监测时要讲策略,不要因为测试引起新的纠纷,造成不必要的麻烦。3)监测职能科室现场发现问题,可以直接补测;报告中编写的内容及需要注意的几个问题:验收监测报告根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制。前言、验收监测依据、建设项目工程概况、环境影响报告书(表)意见及其批复的要求和验收监测评价标准的部分的编写应在监测方案的基础上,加入需要补充的内容。除此之外,还应包括以下内容:监测期间工况分析:主要交代在监测期间该厂的生产是否正常运行,生产负荷有否达到竣工验收监测要求。监测分析质量控制和质量保证:介绍监测分析质量控制和质量保证执行情况和结果。验收监测结果及评价:验收监测结果,包括排放浓度、排放速率、废气量、年排放量等以及无组织排放监测值,厂区周围环境特别是敏感区环境质量的监测值等。根据验收监测的评价标准和指标,对各种污染物排放浓度监测结果进行评价分析。环境管理检查:根据验收监测方案检查内容,逐条进行说明。根据现场监测、检查结果的分析和评价,结论中明确指出存在的问题,提出需要改进的设施或措施建议等,可根据以下几个方面的问题提出合理的整改意见和建议:
a.环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标和要求;
b.环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时的国家或地方标准要求;
c.环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行有效的国家或地方标准;
d.环保设备及排污设施未按规范完成;
e.环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在的扰民现象;
f.固废处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到“环境影响评价”、“环境影响评价”批复或初步设计的要求;
g.国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等。
4 结束语
环境保护验收监测工作是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。
参考文献:
一、“追赶超越”对陕西未来发展的重要意义
1.“追赶超越”提出的背景及历程。“十二五”期间,陕西的地区生产总值年均增长11%,高出全国同期平均水平三个百分点。从增速看,陕西经济呈现良好的发展态势。但也应看到,“十二五”期间陕西的地区生产总值增速是一种高速回落的分布,由2010年的14.6%回落到2015年的7.9%。与此同时,陕西在居民收入、对外开放、城镇化推进及科技创新等方面与东部发达地区还存在不小的差距。
2.“追赶超越”的重要意义。在我国经济进入新常态的大背景下,陕西的经济增长同样面临诸多困境。陕西的工业结构偏重,传统产业居多,经济增长对能源化工等产业依赖性强,亟须通过产业转型和升级,实现经济增长动能的转换,推动陕西经济持续健康发展。对陕西来说,追赶超越不仅是历史机遇,也是转型发展的必由之路。“追赶超越”将是今后很长一个时期,陕西迈向现代化发达省份的重要发展战略。
二、陕煤集团在“追赶超越”中的重要作用
1.能源化工对陕西经济增长的重要作用。从2000年以来,陕西经济增速一直位于全国前列,得益于陕北煤炭、石油、天然气的开发和转化,陕西工业也以能源化工为主。过去十多年间,在能源价格飞涨的背景下,依赖煤炭、石油等能源资源的陕北地区经历了一轮快速增长,陕西经济能保持快速增长跻身“金砖四省”,陕北能源经济的拉动功不可没。据了解,“十二五”以来,陕西能源化工工业增加值占规模以上工业增加值比重保持在50%以上。
2.煤炭工业“追赶超越”是陕西“追赶超越”的重要基础。但是,近年来由于经济增速下滑、能源需求放缓、环境保护形势严峻等多重因素的影响,陕西以煤炭、石油为代表的能源化工产业风光不再。其中,煤炭工业已经结束了十年的黄金发展时期,但其作为陕西省能源支柱的地位却未曾撼动,对工业经济依然发挥着不可或缺的拉动和支撑作用。因此,陕西要实现“追赶超越”,首先要实现产业的“追赶超越”,而煤炭工业的“追赶超越”是重要基础。
3.陕煤集团将引领煤炭工业“追赶超越”。陕煤集团作为陕西省属骨干企业,要有引领陕西煤炭工业“追赶超越”的风度,更要在追赶超越上自我加压,拿出敢闯的勇气、担当的境界、实干的劲头,抓牢用足借梯登高的政策机遇、稳中求进的发展机遇、释放红利的改革机遇,真正把发展潜力转化为现实优势。在当前产能全面过剩和产品同质化竞争激烈的大背景下,在新经济加速崛起和能源革命方兴未艾的产业兴替时代,主动作为、抢占先机,加快转型发展步伐,实现率先突破,助力陕西煤炭工业的“追赶超越”。
三、红柳林矿业公司的“追赶超越”实践
1.红柳林矿业公司在“追赶超越”中的角色定位。红柳林矿业公司作为陕煤集团的标杆企业,在陕西全省掀起追赶超越热潮的大环境下,也必须要树起大旗,扛起任务,展现国有企业的担当与责任。陕西省国资委对陕煤集团下达了新的追赶超越任务,陕煤集团对红柳林矿业公司也调整增加了原煤生产任务指标。
红柳林矿业公司将按照陕煤集团的要求,将“追赶超越”不仅看作企业产能的扩张,更把“追赶超越”任务提高到企业未来转型、升级发展的高度看待。力图短期内通过调整接续、强化管理、科学组织、保障生产、决策及时等措施,落实追赶超越责任,完成追赶超越任务,实现企业的转型升级发展。
2.红柳林矿业公司实现“追赶超越”的具体举措。①理顺工作思路。坚持“五大发展理念”引领,贯彻“四个全面”部署,落实“五个扎实”要求,调整接续,强化管理,科学组织,保障生产,决策及时,措施得力,落实追赶超越责任,完成追赶超越任务。
②细化追赶超越工作。a.明确生产任务。全面完成原煤生产任务。b.做实接续保障工作。一是科学设计采区、采面接续,保障产品储量;二是合理组织生产,保障井巷开拓满足工作面回采;三是超前做好设备接续工作。 c.提升经营水平。一是落实全面预算管理,完善企业定额体系,强化成本分析与管控,提高企业经营各项指标;二是以优先保障矿井正常生产为前提,树立物资超前储备意识,处理好采购周期与紧急需求的关系;三是处理好产品销售“三类关系”:处理好公司与销售分公司、铁路部门的协调关系,处理好市场与产品供应的变化关系,处理好销售与生产的保障关系。 d.强化基础管理。一是强化安全管理。以环境本质安全、装备本质安全以及行为本质安全建设为抓手,落实《“155”非高危安全闭锁管理体系》,持续开展超前预防管理、隐患专项检查、规范作业流程等工作,加快本质安全型矿井建设;二是加强设备管理。健全设备管理制度,完善设备管理台账,落实责任,强化考核,确保设备运行稳定;三是落实《“542“绿色环保体系》建设要求,加大环境改善与灾害治理力度,加强过程控制与责任落实;四是提升技术保障水平,做实做细公司各类科研项目,超前做好矿井生产技术性难题的保障措施。
③完善保障措施。a.发动全员,凝聚追赶超越合力。要通过党政同心、群策群力,上下联动、众谋众筹,以正向舆论宣传、周密措施保障、严格制度考核,落实各层级人员的责任,实现人人有任务,人人有指标,调动全员参与到追赶超越攻坚战中来,凝聚追赶超越的向心力;要以月度检查、季度考核通报的方式,不断增强全员追赶超越的紧迫感,把压力转化为动力。b.保障有力,做实八项基础性工作。要按照年初工作会的要求,持续深化“三稳定、五提升”工作。一是要按照短期目标与长远目标相结合的思路,围绕生产任务,合理确定满足煤炭储量的接续工作面,并根据矿井主运输系统实际能力,科学测算4-2煤产量,确保5-2煤产能最大释放,科学制定三至五年的生产接续安排; 二是要超前做好工作面设备“四安四撤”工作;三是合理组织生产,持续做好劳务承包连采队支护业务、北二盘区井巷工程开拓、4-2煤与5-2煤科学配采等工作;四是做好综采成套设备更新、设备运维保养等设备保障工作;五是加强物资保障,超前考虑设备配件,特别是关键设备的备件储备,缩短矿井大型设备维修周期;六是通过量化任务、市场调研、开发用户、调整产品、协调运输等手段,加强销售工作;七是加强安全环保管理。强化安全制度,特别是超前预防类安全管理制度的执行,切实把安全管理责任落实到每名管理人员、每个岗位。深入贯彻国家“三线一单”环保要求,保持好环境管理ISO14001:2015和职业健康安全管理OHSAS18001:2007认证资质,推进矿井环保开采、绿色发展;八是按照“三型四化”和智能化建设要求,推广新技术新工艺的运用,特别是要在过沟开采、工作初采初放等关键领域开展科技攻关。进一步健全生产技术管理体系,加强生产技术人才队伍建设,全面提升生产技术保障水平。
④扎实推进重点工程。一是加快二号进风斜井施工及二号风井地面配套工程建设;二是加快矿井排水系统建设;三是加快V井污水处理站处理能力扩容改造;四是加快清水收集系统建设;五是加快厂区40吨煤粉锅炉、二号风井10吨锅炉及山下锅炉改造;六是推进洗选系统改造;七是加快推进村庄搬迁工作。
一、工作目标
依据省市两级2021年食品安全监管工作重点,坚持“四个最严”的原则,强化责任落实,规范检查行为,提高监管效能,严控食品生产安全风险,严厉打击违法违规行为,有效防控食品安全事故发生,提升食品生产质量安全,保障公众饮食健康。
二、检点
以《食品风险等级目录》中评定为食品风险等级为“高”的食品生产企业为重点单位,以酒类、食用植物油、肉制品、包装饮用水等为重点品种,以传统食品、特色食品集中加工区域为重点区域,以保持发证条件、进货查验、生产过程控制、产品批批检验及其他质量控制制度建立落实为重点内容,开展监督检查。
各市场监管所组织开展食品生产加工小作坊监督检查,科学评定食品生产加工小作坊风险等级,确保辖区内食品生产加工小作坊的监管全覆盖。
三、检查内容
(一)食品生产企业
1.企业资质保持情况。检查企业实际生产场所、产品范围等与获证内容是否一致;企业在生产许可证有效期内,生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的,是否按规定报告;食品生产许可证载明的企业名称是否与营业执照一致。
2.企业生产环境情况。检查企业是否对厂区环境、生产场所和设施清洁卫生状况保持良好并定期自查,保存自查记录。
3.企业进货查验制度建立和执行情况。检查企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品是否建立和保存进货查验记录;对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料,企业是否依照食品安全标准自行检验或委托检验,并保存检验记录;企业采购进口或其他需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,是否向供货者索取有效的检验检疫证明;企业是否建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录;企业是否使用回收食品作为食品原料生产加工食品。
4.企业生产过程控制制度建立和执行情况。检查企业是否定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒,并保存记录,同时是否建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录;企业是否建立和保存生产投料记录;企业是否建立和保存生产加工过程关键控制点的控制记录;企业生产现场,是否避免人流、物流交叉污染;现场人员是否进行卫生防护等。
5.企业出厂检验记录制度建立和执行情况。检查企业是否具备必备的检验设备;是否建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录;企业的检验人员是否具备相应能力;企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的,是否检查受委托检验机构资质,并签订委托检验合同;出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目是否保持一致;企业是否按规定保存出厂检验留存样品。
6.企业贮存及交付控制情况。检查企业的原辅料贮存是否符合要求,并有专人管理;是否根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录;是否对销售每批产品建立和保存销售台帐。
7.企业不合格品管理制度建立和食品召回情况。检查企业是否建立和保存采购不合格原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录;是否建立和保存生产的不合格产品的处理记录;是否建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录。
8.企业从业人员执行相关法律法规规定情况。检查企业是否建立从业人员健康检查制度和健康档案制度,保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录;企业是否建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录,从业人员培训时间是否达到每人每年不少于40学时。
9.企业食品安全事故处置制度建立和执行情况。检查企业是否制定食品安全事故处置方案;企业是否定期检查各项食品安全防范措施的落实情况;如果发生食品安全事故,企业是否建立和保存处置食品安全事故的记录。
(二)食品生产加工小作坊
根据《食品安全法》、《省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》等相关法律法规要求,通过不定期检查小作坊生产场所、设施与设备、生产过程、人员健康管理等制度执行情况,加大抽检频次,加大行政执法力度,按照生产品种目录管理,禁止生产高风险食品,落实小作坊主体责任等措施,加强对小作坊的监督管理。重点检查小作坊以下内容:
1.食品生产加工小作坊加工的食品采用散装的,应当在散装食品的容器或者外包装上清晰标明食品的名称、生产日期、保质期、贮存条件、成分或者配料表、食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、许可证标号等内容;采用预包装的,应当符合预包装食品的相关规定。
2.从业人员应当保持个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽、口罩。
3.用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
4.购进和使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品应符合国家有关规定和相关标准的要求,应建立查验记录制度,相关记录、票据的保存不得少于产品保质期届满后六个月,没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。
5.应采取有效措施使原辅料、半成品与成品有效分离,并确保与食品接触的设备、工具等表面清洁,防止交叉污染。
6.及时清理变质和超过保质期的食品。
7.使用食品级的洗涤剂、消毒剂。
8.符合环保要求,不产生扰民因素。
四、检查方式及频次
日常监督检查和专项检查相结合。根据《食品风险等级目录》中评定的食品风险等级确定食品生产企业的检查频次。食品小作坊日常监督检查原则上每年不少于两次。新增食品企业和小作坊要及时纳入监管。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各市场监管所要高度重视食品生产监督检查工作,加强组织领导,明确责任人员,抓好落实,确保责任到人、措施到位,形成统一、协调、高效、无缝隙的食品生产监管体系。
(二)强化监管,注重实效。各市场监管所要严格按照《食品生产日常监督检查要点表》对企业进行全面检查。对检查结果属于基本符合的,书面责令其限期改正并提交整改报告,收到报告后及时组织复查;对检查结果为不符合、有发生食品安全事故潜在风险的,责令企业立即停止食品生产,自行整改后向县局生产流通股提交恢复生产的报告,同时及时组织复查。对检查发现的一般性问题现场提出整改要求,对涉及违规违法行为的,各市场监管所依法进行处理。
关键词:轮胎厂;机电工程;施工管理
引言
轮胎厂建筑体庞大,机电系统复杂且系统容量大, 一般包含生活给排水系统、生活热水系统、中水系统、雨水系统、消火栓系统、喷淋系统、消防水幕系统、采暖系统、通风空调系统、防排烟系统、电气照明系统、防雷接地系统、动力配电系统、高低压配电系统、生产废水系统、常温循环冷却水系统、直接接触冷却水系统、压缩空气系统、软化水系统、凝结水系统、蒸汽系统、火灾自动报警系统、通信系统系统、计算机网络系统、工业控制系统。其动力站容量相当大,多数系统的主干管管径大,管线厂,厂区设置综合管廊至各个车间,整个机电系统的整合量大,前期各专业的优化整合工作做得扎实深入,才能有效保证后续机电施工。
施工管理
1.进度计划管理
依据工程状况编制可行的总进度计划,征得业主认可确认。计划的实施建立跟踪、监督、检查、报告机制,及时纠正计划执行中的偏差。针对偏差采取的主要对策有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等。计划实施过程中会穿插业主的生产设备进场,相关工事需要适时调整,确保生产设备按照既定的总进度计划有序进场,与现场相关工事施作做到无缝搭接。
2.施工费用控制
依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划,确定施工费用基准并保持其稳定性,当需要变更时,应严格履行审批手续。同时要进行施工费用测算、分析费用偏差,进行趋势预测,及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。按照费用计划执行工程款请款及支付工作,保证工程顺利进展。
3.工程质量管理
质量是工程项目的关键,质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。依据工程合约中约定的工程质量目标制定总体质量计划,应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等。
分析影响工程质量的主要因素,从“人、机、料、法、环”入手,加以预控。作业人员要持证上岗的必须保持证书在有效期内。坚持先培训后上岗,先交底后作业的原则。尤其要对特殊工种和特种设备作业人员进行认真监控。进场的施工机械及机具要保持完好状态,其工作性能和精度能满足作业的需要,尤其是检验用的仪器仪表要检定合格,并处在有效期内。工程设备和材料要认真进行进场检验,确保其符合性,并做好符合其要求的仓储保管工作。施工工艺文件或作业指导书要经审核批准,批准后要严格执行,不得擅自修改,涉及到大型施工方案需要组织专家论证的,要积极组织专家论证,论证通过后才能予以实施。新材料、新工艺的应用要先试验后使用,可建议采用样板示范的方法。对风、雨、雪、湿度、温度、尘等环境条件有明确限制的作业,达不到要求会明显影响作业结果的实体质量,因而要采取适合的防护措施。有计划的安排各种形式的机电工程项目质量活动,定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价,明确改进的目标和方向,保持质量管理工作的持续改进,达成工程质量目标。
4.施工安全管理
安全是整个施工管理的重中之重,应制定全场性的安全管理制度和相应的安全技术措施,经批准后监督执行。加强对危险源识别和风险分析,制定应对措施或应急预案,做到有效控制。按管理制度规定,进行日常安全巡检,掌握安全信息,召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。登高作业、危险性作业施作前,需要制定严密的施工方案,并做好安全技术交底工作,确保施工人员掌握安全技术要领,提高安全意识。项目部要定期进行安全检查,并将检查结果形成书面文件,对检查中发现的事故隐患需及时整改的部位要跟踪整改,落实到实处。若发生事故时,应按合约约定和相关法规规定,一方面要保护现场,积极抢救,防止发生次生事故,另一方面要及时报告,并组织或参与事故的调查、分析和处理。事故过后要全员认真认真反思、总结避免类似事故的发生。
5.施工现场管理
施工现场管理的目标是建立一个有序、文明、安全、环保的施工现场。依据施工组织总设计要求,按施工总平面图规划分阶段实施施工总平面布置,并做好总平面图的管理。按有关法律、法规规定建立环境管理体系,对环境因素进行识别,掌握监控环境信息,采取应对措施,保证施工现场及周边环境得到有效控制。建立和执行安全防范和治安管理制度,落实防范范围和责任,检查报警和救护系统的适应性和有效性。建立现场卫生防疫管理网络和责任系统,落实专人负责管理并检查纸业健康服务和急救设施的有效性。制定施工活动中产生的“三废”防止或处理方案,并与工程所在地政府相关管理部门沟通,依法得到妥善处置。
6.信息化管理
建立涵盖各施工单位和供应商的信息网络,建立综合资料室,使施工图纸收发、设计变更通知、气象预报和实时气候记录、设备材料供应进程、工程建设相关文件、施工技术和管理记录等各类资料得到统一信息化管理,保持各类信息渠道畅通有效,促使施工阶段各项活动有序进行,避免因信息不对称,致工程施工受阻。
施工要点分析
结合我司执行的我国华北地区某轮 胎厂的机电工程,提炼总结了过程中的相关要点及难点,作为类似工程借鉴。
(1)室外综合管架承载和型钢使用需综合考虑;型钢外观尺寸虽小但承载力强,加工受热后容易变形,影响整体外观,在施工中需特别注意,相关变形引起的力学计算复核需由专业设计单位进行复核。
(2)硫化沟热力管道,管道压力高,盲板在系统末端承受一定的介质工作压力,施工过程中需复核计算管道盲板处的作用力,以此作为选用盲板规格的依据,选用合格产品,并现场抽样进行试验。
(3)轮胎厂的管道系统管径大且管线多,固定支架的承载力需复核,有压管空载和充满介质两种不同的状态下支架的承载力和位移变形存在差异,所以需要复核计算固定支架的承载力,且控制焊接施工过程,保证焊接质量,避免管道带压正常使用后因固定支架承载不够导致管道产生位移或者支架变形等。
(4)硫化机设备配管使用的自动阀门较多,自动阀门精密度相对较高,对杂质比较敏感,为避免管道焊接时产生的焊渣遗留在管道内,使用过程中造成阀门损伤,管道焊接需采用氩弧焊打底,避免管道内产生焊渣,保证管道内部清洁干净,以此避免损伤自动阀门或造成自动阀门堵塞。
(5)工业管道管径大,系统庞大,管道的吹扫冲洗尤为重要。根据不同的管道系统选择不同的吹扫冲洗方案,如压缩空气爆破吹扫法、蒸汽吹扫、自来水冲洗。对于大管径优先采取压缩空气爆破吹扫法。压缩空气爆破吹扫是在管道的末端装上比管道设计强度低的多的爆破片或者石棉板、牛皮纸,然后给管内注入压缩空气,逐渐升压,压力超过爆破片的承受压力时,爆破片突然爆裂,管内的杂物在瞬间爆破引起的震动以及高速气流的作用下,迅速从管口排出,反复数次,达到管内清洁的目的。
(6)本工程地处我国华北地区,冬季需要采暖,设备的余热回收利用率比较客观,可以采用设备余热回收用以采暖,以此节约能源。
(7)设计说明中消防管道采用超细玻璃棉制品保温,本工程地处华北地区,冬季计算干球温度11℃,采暖计算干球温度9℃,通风计算干球温度5℃,室外部分消防管道内水处于不流动状态,若保温施作不到位容易冻结导致管道爆裂,设置电伴热保证管道内水温,避免介质冻结管道爆裂。