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[关键词]煤矿;机电事故;事故原因;预防对策
中图分类号:TD77 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)42-0085-01
在煤矿的生产过程中,机电设备在其中具有重要的地位,然而机电设备也容易发生事故,机电事故原因复杂多样,给施工人员的生命安全造成损失,为了避免事故的发生,从本质上提高煤矿机电使用效果,降低机电设备事故的发生率,在煤矿的生产过程中一定要加强对机电事故的预防工作,从根本上对机电事故进行控制。不断的对设备进行更新,从而避免一些不必要的事故发生。
一、在我国煤炭生产的重视程度
很长一段时间,我国的煤炭生产能力很强,在这个过程中经济和社会发展的主要能源供应是煤炭,因此,国家一直非常重视煤矿安全生产。在煤矿生产过程中,通常安全生产为基础,实施安全生产管理,以煤矿安全生产工作更加规范化、法制化,煤炭企业在安全生产方面可以提高技术水平,改善安全生产条件的同时,将安全生产不稳定之前,情况发生了变化。为了确保能源供应,国有重点煤矿安全生产水平逐渐接近国际水平的发达国家,安全生产的形势非常大的变化。在煤矿生产、机械化程度的不断提高,煤矿机电技术的应用能更好的提高生产效率,但机电技术在电源、通风、排水、运输系统问题会给煤矿生产带来很大的影响,这也会给很多影响社会和经济的稳定发展。煤矿机电技术的存在问题,可能导致煤矿机电设备事故,煤矿事故中,有很大一部分由于机械和电气设备。避免机电事故是一个重要的标志,以确保煤矿的安全生产,也确保煤矿安全生产的重要措施,得到更好的发展。
二、煤矿机电事故的原因
(一)设备管理体系不完善。当前煤矿机电设备管理的过程中,设备管理制度并非完美无缺是机电事故高发的重要原因。机电设备类型更为复杂,根据其性质和应用程序可以分为许多种,总体有广泛的使用范围,提高设备的整体可用性,导致质量控制的困难,同时,复杂的机电设备类型,各种设备组件,有很多不稳定因素的设备质量。当前设备管理主要是基于外国管理技术,而不是在机械和电气设备环境、类型的特定的管理分析,直接导致管理效率。管理没有建立完善的监督管理机制,导致设备用于多孔,直接关系到设备故障的风险增加。
(二)人员素质水平较低。人员素质的好坏直接影响机械和电气的质量。当前作业人员素质普遍较低,直接影响到煤矿机电安全使用。作业人员了解自己的安全意识薄弱,没有将安全建设的第一个。生产过程中的违规行为,忽视安全规范,直接导致电气、机械的安全被忽视,机电事故的风险大幅上升。与此同时,一些员工的技术操作水平不高,不能做煤矿机电需求,导致生产风险增加。
(三)安全制度不够健全。在管理的过程中,安全制度对煤炭安全生产操作规范,只有加强各个环节质量低效益。在安全管理过程中,岗位责任制落实不到位,相互依赖相关的员工,不及时纠正可能出现的风险,所有这些导致安全管理效果大大降低。此外,没有建立安全评价管理系统,员工的处理方法是操作不当也很大程度上影响当前安全制度的实现效果。
三、煤矿机电事故的预防对策
(一)完善岗位责任制。煤矿机电事故控制的过程中,企业建立一个完善的制度的工作责任,确保本质上提高机电经营管理效率,实现安全生产。应加强监督管理条例的实施,充分调动管理者的积极性,必须实际检查机电设备、过程指导设备和关键技术,遵守安全生产的整体使用效果。企业应该建立一个清晰的惩罚制度,及时解决问题,明确责任,责任系统的实现细节。定期安全评估相关人员,以确保煤矿机电安全运行,减少煤矿机电事故。
(二)提高煤矿工作人员的素质。提高煤矿企业机械化程度,如果没有机电设备,整个工作面就会处于瘫痪状态,电气和机械设备的安全经济运行的煤矿安全生产是一个重要的条件。提高员工安全知识和技能水平的一个重要的安全技术培训和教育手段,只有通过特殊作业安全培训,并取得特殊作业的资格,和定期评估、检查、调整,使作业人员富有高度安全的责任。
(三)完善管理制度。对于机电设备的管理,要建立严格的管理制度。确保相关人员严格按照操作标准和操作过程的机械和电气使用,防止不利的条件。企业应根据自己的实际施工环境,发展和规范管理制度,以确保管理系统符合企业自身的发展。加强监督和执行,实现机电管理制度标准化,严格确保相关人员按照规范标准化进行安全生产,提高管理的效率和控制。
(四)强化设备管理效果。机电设备的使用效果是影响工作效率的重要因素。煤矿机电设备管理在管理人员对设备环境的过程中及时进行处理,防止机械和电气设备在相对潮湿的环境。为了确保地下设备连接的施工顺序,防止设备连接故障,造成设备事故。此外,相关人员也将加强设备的日常维护和维修,在施工完成的过程中,定期对设备进行维护,确保设备的正常运行,降低设备的风险。完成设备维修报告和检验报告,明确设备的问题并进行及时的维修。
参考文献
[1] 王萍踪,孙胡兰,马新华,陈国强.左天文,成洪江,刘平,谢飞,邓成龙.泥河湾盆地后沟旧石器遗址的磁性地层学定年[J]. 中国科学:地球科学. 2012(01):112-124.
[2]王建明,张绍凡,李现国,苗长云,符t,杨彦利,仲为亮.矿用输送带接头伸长量计算及故障检测方法[J].煤炭科学技术. 2015(03) 9.(04):56-58.
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2017年第一季度安全生产工作总结【一】
紧张繁忙中我们度过了一季度,在过去的几个月中,我们紧紧围绕荣华主席提出的钢铁主业稳中求进,夯实转型升级的根基总体战略要求,坚持稳定健康发展的理念,本着基础管理精细,专业技能精湛,工艺流程精准,技术装备精良,人才队伍精干,客户服务精诚,产品精美的总体目标,坚持抓安环,提质量,降成本,拓市场,促提升,控风险,保效益的既定措施,抓住安全、环保的工作重心不放松,稳高炉生产、提炼钢质量、保动力顺行,经过全体干部员工的共同努力,圆满完成了一季度生产任务,实现铁水二十八万五千八百九十七吨,钢坯二十七万七千五百四十三吨,烧结矿四十四万二千四百五十吨,白灰三万四千九百吨,球团十三万七千零六十吨,发电三千零一十二万度,氧气三千二百三十五万立方,安全生产实现零事故,环境治理取得明显成效。
现我将XX年一季度安全、生产、环保情况作如下总结,不妥之处请各位同事给予指正:
一、安全生产态势平稳,实现了零事故的目标
1、提升领导干部管理意识,将安全第一方针落到实处。
我们始终关注员工的生命与健康,把生命大于天,责任重于泰山的意识贯穿在整个管理工作中,把领导干部对安全工作的认识、认知、重视程度作为称职与否的先决条件。并在年初组织班组长以上干部ѧϰ新颁布的《安全生产法》,进一步明确本单位、本部门的主体责任,逐级签订了责任状,从根本上实现了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,强化学规程、反违章活动。
一季度将原有制度进行修订、补充,保持了制度的适宜性、有效性,安监处把制度推行列为每月工作重点,共推行了《安全检查、隐患排查、易燃易爆》等十项管理制度,规范了基层管理的方法,约束了员工的行为;
为更好地深入推进学规程、反违章活动,安监处集中组织了一线岗位工人操作规程的培训和考试,共计参加1315人次,合格率95%,强化了遵章守纪能力,也为各单位人员安置、调动提供了客观依据。
3、建立以各单位为主导的安全检查机制,使检查更有针对性、更有实效。
改变了检查以部门、单位、区域检查的习惯性模式,实施主要负责人负总责,安监处督导,各单位、各部门统一行动的方法,并与设备、生产融合,做到横向到边、纵向到底。共计组织综合性检查11次,查处不合格项428项。
4、紧紧围绕安全培训的工作重心,开展全员教育培训,提高安全技能。
安监处组织特种作业等专业培训3次,参加414人,炼铁、连钢、动力主体厂分别开展了安全生产法、隐患排查、危险源点辨识等各类培训,提高了安全意识和操作水平,为保持稳定的安全生产形势奠定了基础。
二、环保形势严峻,环境治理已成为当前的头等大事。
自全国两会召开以来,环境保护已成为各级政府、各企业的重点工作,我公司基础环保设施虽没有明显的缺陷,但在维护、管理、使用等方面还远远达不到国家要求,违规排放、污染事故还仍然存在,为更好地适应现在的环保形势,提升环境治理的能力,安监处组织班组长以上干部学习新修订的环境保护法,各单位从5s管理入手,从生产、设备、安全等方面开展综合整治,强化定置管理,强化设备、区域卫生,发动全体员工开展厂容厂貌的美化绿化工作,利用闲置空
地栽种花草树木,累计植树11850棵,绿化约10万平米。三、生产稳定顺行,产量、质量、成本取得明显进步
1、发挥装备优势,挖掘设备潜能,提高产品产量。
本季度炼铁、炼钢、烧结、发电均超额完成了计划指标,其中发电完成115.41%,超产402万度,创效97万元;烧结完成113.73%,超产5.3万吨;铁水完成107.74%,超产2万吨;钢坯完成104.6%,超产1.2万吨。
2、通过提高技术操作水平,产品质量有了显著提高。
生产技术处及各单位技术科开展了全方位的技术培训,员工的
技术水平有了显著进步,各工序产品质量均超额完成了计划指标;其中,白灰,计划97%,实际完成99.73%;球团,计划97%,实际完成98.82%;烧结矿,计划97%,实际完成98.86%;铁水,计划97%,实际完成99.43%;钢坯,计划99.2%,实际完成99.92%。
3、不断改进工艺,实现降本增效。
一季度针对球团膨润土、烧结固体燃料、烧结返矿率、炼铁燃料比开展专项攻关,通过优化配比、提高料温,提升操作、严细管理,取得了很好的效果,烧结3月份固体燃料完成58.25kg/t,高炉3月份累计燃料比完成534.1kg/t,球团3月膨润土消耗完成12.1kg/t,均创历史最好水平;
4、推进方钢项目投产进程,提升产品竞争力。
因方钢设计、施工缺陷,在试产期间故障较多,始终不能投产,各单位各部门协调配合,特别是炼钢厂干部员工放弃了休息时间,夜以继日的奋战在生产一线,完成了设备调试和部分技术改造,如期完成了试产任务;投产后,公司产品结构得到进一步优化,也必将成为我公司新的利润增长点。
5、抓细节、抓过程、落实小指标奖励机制。
生产技术处制定小指标奖励措施,对产量、一次拉碳率、铁水锰回收率纳入小指标考核范围,落实激励手段,实施以来共计发放奖励资金23000元,充分调动了员工的积极性,体现了精细化管理的手段。
6、从操作入手,强化人、机协调管理,千方百计降低事故。
生产与设备部门紧密配合,落实操作者是设备第一责任人的理念,强化岗位人员技术操作水平,强化责任心,减少误操作、操作随意发生的生产事故,事故同比下降20%。
各位同事,在异常严峻的市场形势下,炼铁、炼钢、动力主体厂克服了重重困难,完成了产量、质量等各项重点指标;生产技术处优化物料结构,精心组织,合理调度,保证了生产的顺利进行;检验处深入生产一线,严格把关,促进了质量指标的进一步提升;安环处在安全、环保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保驾护航的作用;
一季度的各项工作,我们取得了开门红,二季度要重点解决以下几方面问题,开展如下重点工作:
1、四月份生产计划
烧结矿产量十四万三千五百五十吨,合格率97%;铁水产量九万二千八百吨,合格率97%;钢坯产量八万九千九百吨,合格率99.2%;白灰产量一万一千零二十吨,合格率97%;,球团产量四万五千六百吨,合格率97%;发电870万度,氧气供出量1053万m合格率100%;
2、安全、环保管理要从小事入手,对违章、违规排放现象实行零容忍。
安全、环保的管理力度只会加大不会降低,各部门要按照公司统一安排,加强危险源管理,做好污染源监控,加大违规考核力度;二季度安全重点关注防雨、防触电事故,扎实开展安全生产月的各项活动;环保重点关注废水治理,提高废水重复利用率,减少排放,降低用水成本。实现各类安全、环保事故为零的目标。
3、提高标准,落实制度,提升精细化管理水平。
通过一季度的生产运行看,生产技术、安全、环保等标准已比较成熟,有了一整套适合生产的管理制度,以后的工作就是抓落实。首先要抓领导干部的执行力,只有领导身体力行,员工才能做到令行禁止。其次抓员工的行为,要以规程、制度为依据,为准绳,对违章作业、违反工艺纪律行为、睡岗现象坚决打击绝不姑息。各处室要把各项制度的落实作为每月重点工作,形成人人学习制度、人人遵守制度的良好局面,从而提升精细化管理水平。
4、开展全方位的业务培训,提高安全、技术操作水平。
基层员工年龄结构老化,文化素质较差,技术水平、业务能力停滞不前,生产操作事故还屡屡发生,也不适应企业发展要求,各单位、各部门要根据分管职责拟定培训计划,开展培训。对经培训仍达不到要求的不得从事相关作业;同时要加强与外单位的沟通、对标,走出去、请进来,提高操作水平,改变墨守成规的现状。
5、关注工序产品质量,保证终端产品质量。
一季度质量合格率完成了计划指标,但从单个工序产品看,还存在许多问题。工序产品质量的好坏直接关系着生产是否稳定顺行,关系着成本,关系着终端产品质量;检验处要建立随机抽取制度,严格控制烧结、球团返矿率,控制铁水、钢水成分。本着上游工序必须为下游工序负责的态度,建立一种买卖关系,把经济杠杆的原理运用到生产中去,实现产品精美的总体目标。
各位同事,阳春三月,生机勃勃,春天是播撒希望的季节,正所谓春华秋实,我们要乘着一季度的东风,抓住当前钢铁形势回暖的有利时机,突出重点、完善自我、强化管理,为完成二季度的各项任务努力奋斗,为完成全年工作目标奠定基础,为集团转型升级做出自己的贡献。
2017年第一季度安全生产工作总结【二】
一、全旗一季度安全生产总体情况
一季度,全旗安全生产总体形势呈现两降一升特点,即事故起数和直接经济损失下降,死亡人数略有上升。
(一)事故总量下降
全旗共发生各类事故12起,同比减少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接经济损失88.3万元,同比减少33.6万元。
(二)工矿商贸企业事故呈稳定趋势
工矿商贸企业无事故发生,与上年同期持平。
(三)道路交通事故总量上升
共发生道路交通事故7起,同比事故起数增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接经济损失72.4万元,同比增加67.4万元,上升13.48倍
(四)消防火灾事故呈下降趋势
共发生火灾事故5起,同比火灾起数减少9起,下降64.29%;直接经济损失15.9万元,同比减少101万元,下降86.38%。
二、一季度各类伤亡事故通报
(一)1月31日17时35分许,额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞,造成姚文哲当场死亡。
(二)3月7日17时40分许,杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当,撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部,造成客车上2名乘车人死亡。
(三)3月7日下午14时30分,赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞,造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。
(四)2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
(五)3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。
三、各类伤亡事故的主要特点和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄,驾驶员素质偏低,疲劳驾驶等。
(二)消防火灾:一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制,未造成人员伤亡,直接经济损失有大幅度减少。
四、一季度安全生产主要工作
(一)、复工验收。结合我旗实际制定了《20xx年全旗煤矿复工验收标准》和《20xx年企业复工验收工作方案》,成立了复工验收工作领导小组,确定了验收范围、程序和各部门的职能职责,按照谁验收、谁签字、谁负责的原则,严把关口,积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前,根据企业申请,已有39家企业经验收组验收复工生产(其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家)。
(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署,组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《20xx年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论,提出修改意见,上报盟安监局。
(三)、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议,严格落实安全生产两个责任制。会上,表彰奖励了20xx年度安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者,并与各苏木镇和相关部门签订了20xx年安全生产责任状。
五、对下一步工作的意见
(一)、以科学发展观和安全发展指导原则继续做好安全生产年工作,认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神,全力抓好安全生产责任制的落实,切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)、加大安全生产执法力度,强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识,依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查,依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故,加大行政责任追究和行政处罚力度。
(三)、矿山企业由于目前正在复工验收阶段,安全生产形势比较平稳,但是随着各企业相继复工生产,形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作,建立严格的预警预报机制,深入开展瓦斯治理,加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采,采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置,新建企业必须履行三同时,涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。
(四)、各相关部门结合当前春季安全生产的特点,着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节,同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
在科学技术与经济不断快速发展的今天,市场竞争愈演愈烈,煤炭企业要想在日趋激烈的竞争中立于不败之地,就必须扩大生产规模,提高产品质量,降低生产成本,向管理要效益,提升企业竞争能力。物资管理作为生产成本控制的重要环节,在科学发展观的指导下,通过全方位监督,进一步加强管理,降低采购成本,控制物资消耗,优化储备结构,是创建节约型企业,提高企业经济效益的关键。
一、强化物资管理是提高煤炭企业经济效益的前提
随着煤矿的不断延伸开采,企业生产成本不断增加,物资管理是现代企业管理的重要组成部分,做好物资管理工作,是保证企业生产正常进行的物资前提,是企业降低生产成本、加速资金周转、提高经济效益的最有效的途径。
物资管理是指企业在生产经营活动中所需各种物资的采购、验收、运输、供应、保管、发放、合理使用和综合利用的系统管理工作,是企业生产经营的重要环节,在生产中占有举足轻重的地位。煤炭企业物资管理工作更是一个复杂而庞大的系统工程,煤炭企业生产所需物资数量巨大,种类繁多,采购及库存管理的控制环节也很多。由于煤炭企业生产对安全要求的特殊性,使物资供应责任重大,物资的质量性能等稍有疏忽就有可能造成人员和财产的重大损失。因此,物资管理工作直接关系到企业的安全与生产,关系到企业的经济效益,是企业安全生产的后备保障,只有物资管理到位,才能保证企业的安全生产。加强物资各环节的管理和控制,是确保煤炭企业提高经济效益的前提。
现代煤矿企业要实现规范与科学的物资管理,必须要有良好的物资管理流程,重点抓好物资计划管理、物资采购管理、物资储备管理和利用信息化手段实现科学管理。企业物资管理应从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等实施情况的全过程进行监控、设计,并形成管理体。这一管理体系的好坏,直接影响到企业的生产、技术、劳动和运输等各方面的经营活动,直接影响企业的经济效益。
二、加强物资供应管理,提高企业经济效益
物资管理包括:物资计划、组织货源、验收入库、保管保养、材料消耗定额、物资储备定额、材料核批发放、跟踪检查、废旧物资回收等工作内容。将以上物资管理中的每项工作作为“节点”,从严控每个重要“节点”入手,对整个物资管理流程重新进行系统规划,通过对重要“节点”的管控,对各项工作的分析、检查以及及时考核,实现物资工作流程的闭环管理。目前,企业制定了物资管理各种制度,笔者认为在原有的物资管理工作中需要加强对以下几方面的管理,能有效地降低生产成本,提高经济效益。
1、合理储备物资,加速资金周转
传统的物资管理格局是在卖方市场形势下形成的,主要指导思想是以保障生产、满足供应为中心内容。因此,供应部门以购入物资为工作主题,不考虑储备规模的合理性。在社会主义市场经济已形成的今天,卖方市场已转化为买方市场,不改变这种传统的指导思想,势必造成储备规模的不断恶性膨胀,对企业效益造成不利影响。调整物资储备格局就是改变计划经济时期延续下的问题,克服造成企业库存上升,积压严重,资金占用较多的现象。一般来说,煤炭企业大多地处山区,运输条件差,下属煤矿布局分散,所以只有实行集团公司、下属矿两级储备才能保证供应。物资储备管理体制应本着集中资金、集中储备,统一计划、统一采购、统一调度、统一分配、统一管理的原则,实行以集团公司集中储备为主,厂处适当储备为辅的分级储备管理办法,相对减少储备,节省资金,做到资金统筹使用。并按组织货源的快慢、难易程度、需要量的大小、运输条件的不同等因素,确定进货周期和物资储备量,以加速物资周转,降低储备资金占用[1]。
物资储备的目的就是要使库存物资的数量在能满足生产需要的情况下尽可能最小化。在信息快捷、交通运输发达的今天,建立全新的物资储备理念,利用现代网络技术,实现信息资源共享,通过制定合理的物资储备定额、推行零库存管理、调整库存结构、盘活存量资产等措施,降低物资储备成本,提高煤炭企业经济效益。
建立合理的物资储备,关键是要制定切实可行的储备定额。大型煤炭企业所需物资品种规格较多,一般可达上万种,所以在核定储备定额时要根据不同情况区别对待,采用不同的方式来确定,可采用个别储备定额和类别储备定额相结合的方法。
个别储备定额是按物资的具体型号规格核定的,根据物资规格明细进行具体的库存量管理,如:煤矿生产使用的坑木、火药、雷管等消耗量大且容易掌握消耗规律的物资,可制定个别储备定额。类别储备定额是按物资大类核定的,以控制类别库存量为目的,如:工具类和杂品类等,这些类别中的物资品种繁多且杂,计量单位也不统一,可按照控制储备资金占用总额进行核定。
对货源充足、易购易运的部分二、三类物资采购,要广泛收集市场信息,灵活定价,按照煤矿需要计划,随用随采购,不储存,真正做到“库存在市场”、“储备在厂家”。对集团公司内部附属的第三产业单位生产的煤矿用部分产品,可由使用单位根据需用量直接提货,用多少提多少,月末统一结算。煤矿生产建设所用建筑材料,可以直接送货,送到现场或施工工地,不用入库和储备。要树立现代物流理念和先进的运作方式,逐步做到三个即时,也就是即时采购即时配送、即时分拨,实现零库存管理目标。
2、加强采购管理,降低生产成本
物资的采购管理是企业耗用资金最多的一个环节,现被称为第三利润源。物资采购管理关系到企业管理的成败,直接影响企业的经济效益。完善物资采购管理体制,加快改革和创新,已成为企业需要正视并急需解决的问题。
首先是要加强物资采购计划管理。物资计划管理是企业物资管理的重要环节,也是物资管理工作的基础,也是材料成本的开始。科学合理编制物资供应计划,不仅有利于按时、保质、保量地完成物资供应。保证安全生产所需,而且有利于加速资金周转,达到合理储备,降低物资采购成本,减少费用开支,提高经济效益。要根据生产需要和市场供求灵活掌握物资的采购和储存数量,科学合理编制物资采购计划,提高物资计划的预见性、准确性,避免物资供应不足影响生产或库存物资积压占用资金,达到降低生产成本的目的。在计划制订之初,物资管理部门要组织人员对物资市场进行调研,深入了解物资行情,掌握第一手的价格资讯;煤矿生产部门则根据生产现状,掌握煤矿生产所需物资的使用情况和库存结构,估算所需物资的数量、种类,提报物资需求清单;财务部门则负责提供流动资金的详细信息,以资金净流量约束物资计划的规模。物资计划部门根据生产物资需求和各方提供的信息,编制科学、合理的物资计划。而且,计划制订之后,由物资部门担负计划落实及监督的任务,通过定期的物资供应例会等形式,对物资计划的执行进行监督,发现问题及时解决。物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提,也是有效避免物资浪费、降低生产成本的重要保证。
其次是规范物资采购流程。在物资采购管理中不但要加强物资采购订货渠道,还要规范物资采购审批权限,严把物资采购关。在物资采购中,积极对物资实行招标和比价采购,扩大物资采购招标比价范围,严格控制议价采购,“关系”采购。要货比三家,做好市场调查,确保材料质量优良,价格同比较低,增加物资采购的透明度。发挥集中采购的规模优势,对常用的大宗物资采用集中招标采购的方式,彻底改变传统的简单供应与需求的买卖关系,引入竞争机制,给供应商提供竞争平台,规范采购行为。对单一物资、小型设备和零星物资采用定向和比价采购,组织有关部门对供应商的物资报价进行分析、评审,建立完善的供应商评价体系,实行三级比价,评定选择合格、诚信的供应商。提倡生产厂商直供方式减少中间环节,降低采购成本。加强物资采购监督管理,组织有关部门对物资采购全过程进行监督,促进采购工作的合规性,预防采购过程中不廉洁行为,从而降低采购成本。
最后是要严把物资质量验收关。物资质量性能关系着煤炭企业的安全生产,强化质量管理,从严格物资到货验收制度入手,不断提升质量管理水平,认真贯彻执行国家煤矿安全监察局下发的《煤矿矿用产品安全标志管理办法》,坚持按照仓库管理要求,认真填写物资质量验收报告单。对于已列入《执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录》的物资,坚决做到没有安全标志证书的产品不采购。同时设立质量(售后服务质量、物资采购质量)信息反馈报表、台帐及投诉电话,建立信息反馈制度和跟踪服务承诺制,对采购质量出现的问题及时组织调查、处理、提出处理报告,确保入库物资质量合格。做好库存物资日常的维护、保养工作,确保库存物资质量状况完好。认真落实物资装卸、配送过程中的文明操作,确保出库物资及时、准确、按质、按量配送至使用单位,保证供应的物资符合技术标准和规范,满足生产要求。
3、完善管理机制,提高人员素质
为适应现代科学化管理,应建立健全物资管理体系,对物资管理的各项制度不断进行修订,建立和完善各项管理制度及管理规范和作业流程,把物资管理工作纳入到制度化、程序化的轨道,做到人人有章可循,有章必循。建立健全各项规章制度,如《物资采购制度》、《物资验收制度》、《物资质量检验制度》、《仓库保管员岗位责任制》等。强化各项制度的管理和落实,做到职责明确,不断加大监督检查力度,严格考核奖罚措施,确保管理到位,不留任何死角,以制度来保证安全生产,从而确保物资管理工作的有序、高效、顺利进行,达到提升物资管理水平,降低企业生产成本,提高企业经济效益的目的。
要提高物资管理水平,还必须要有专业化管理队伍。物资管理人员除了具备必须的业务知识外,还要拥有现化管理基础知识。要组织员工参加各类学习培训,熟悉物资的属性,了解掌握市场行情,培养和塑造高素质的物资管理员工,为加物资管理,提高企业经济效益提供人才保障。对物资管理人员开展各种业务培训,鼓励自学专业知识,提高业务素质,适应现代科学化管理的需要。
总之,只有加强物资管理,保障供应,才能保证企业安全生产,提高企业经济效益;只有加强物资管理,规范物资采购审批权限,扩大招标比价物资采购范围,降低物资采购成本,才能提高企业经济效益;只有加强物资管理,全面掌握现有库存,充分利用库存,降低储备资金占用,才能避免超储积压,提高企业经济效益。
参考文献
关键词:煤矿土建工程;施工进度;施工质量;控制;管理
在社会经济不断飞速发展的背景下,建筑行业也进入了快速发展时期,同时对煤炭资源的需求也在逐渐提升,当前要真正做好煤矿土建工程在工程进度及质量方面的控制和管理工作,将此项工作作为发展煤炭产业的重要手段。但煤矿土建工程和其他项目的土建工程有很大差别,不仅影响因素非常多,而且在施工过程中还可能发生各种突发事件,导致进度和质量的管理难度非常高。针对这种情况,作为施工单位一定要平衡好施工进度和施工质量,避免出现盲目提升进度而忽略质量,或者过度重视质量而导致进度被延误的问题,这样才能将煤矿土建工程的综合效益充分体现。
1施工进度和施工质量简述
通常来讲施工进度是指在制定施工方案时综合一切因素所提出的预定施工计划,其中已经对施工质量提出了一定要求,需要在保证安全基础上提升整个工程的适用性、环保性和安全性。进度管理指的就是通过对整个工期的控制,按照施工计划开展各项工作,从而在保证质量和安全的基础上将工程按期完成,并且在计划时间内通过验收[1]。在一项工程的控制和管理工作中,进度、质量、安全、成本是主要控制内容,但对煤矿土建工程而言,不仅工期比较长,而且在施工过程中自然因素、人力因素、环境因素等都会对施工进度和质量产生影响,因此需要结合工程及现场实际情况对相关控制和管理措施进行合理调整,以确保整个工程顺利实施,这也决定了煤矿土建工程的施工进度和质量控制需要进行动态化管理,需将所有能够影响控制和管理工作的因素考虑在内,这样才能真正实现预定目标。
2煤矿土建工程施工进度和质量控制管理工作的重要性
(1)对建设单位的效益具有直接影响。煤矿土建工程施工质量和进度的控制与管理是否有效,将直接影响着企业效益。煤矿土建工程项目的系统性复杂性都非常高,如果想要按照工期要求完成这个工程且保证工程质量,就必须在土建工程的全过程落实各项管理工作,并且要妥善处理各种有害因素,以达到提升工程本身及企业的经济效益和社会效益。(2)可统一进度质量和成本控制与管理。煤矿土建工程的施工进度和施工质量通常都需要同时开展各项工作,这是因为质量和进度之间的关系十分紧密,针对进度或者质量都有可能对工程造成负面影响,做好控制和管理工作可以实现施工质量和施工进度的和谐统一,同时也可有效控制施工成本[2]。
3煤矿土建工程进度和质量控制管理中存在的主要问题
煤矿土建工程和传统工程项目相比,二者之间的差别非常大,不仅工程量特别大,工程周期特别长,而且难度高、资金的消耗量大,更重要的是危险因素比较多。煤矿土建工程施工之前,应将各类工程依工期总体要求,结合各单位工程的同步施工性按标段划分,结合施工方案施工组织设计对整个工程实施管理,因此要求管理人员的素质相较于传统工程项目也更高。也正因为煤矿土建工程十分特殊,施工现场的地质条件、环境因素、气候因素等都有可能影响工程的顺利开展,如果施工过程中没有做好管理,不仅对施工质量造成严重影响,而且还很容易引发安全事故,这就导致煤矿土建工程在质量和进度方面的控制管理工作很难获得理想效果[3]。有些企业会无法平衡质量和进度之间的关系,而且还很容易出现浪费建设投资成本的情况,因此必须全面了解当前在煤矿土建工程中的一切影响因素,然后结合现有问题开展质量和进度的控制管理工作。
4煤矿土建工程进度和质量的控制管理策略
4.1合理规划控制与管理工作
规划煤矿土建工程进度质量的控制和管理,要全面分析一切能够影响施工进度和质量的因素,然后针对这些因素制定合理有效的管控措施,同时施工企业还应针对单位工程的进度及质量等情况定期开展讨论,结合国家相关规定分析当前在进度和质量控制与管理工作中现场安全存在的问题与建设单位共同制定解决方案。同时也要提高对成本管理的重视,严格管控建设工程所需采购和使用的物资,严禁出现浪费成本的情况。
4.2做好施工图纸的管理
施工图纸是整个土建工程项目的指导,对工程进度和质量具有很大影响,因此必须重视并真正做好施工图纸的管理工作。施工图纸的绘制与审核必须充分结合现场实际情况,避免遗漏任何细节,尤其是危险性较高的环节必须在图纸上明确,并将图纸会审的结果,贯彻于每一位现场施工及管理人员。从而在提升施工效率和质量的同时保证安全性[4]。
4.3做好细节管理
勘察设计是煤矿土建工程中的重点内容,应根据勘察结果进一步完善施工方案,施工组织设计保证科学施工和安全施工。同时按照相关要求全面审视各种细节,避免在最后的验收阶段因为细节问题而影响工程款项的结算。
4.4安全管理策略
如果在煤矿土建工程中发生安全事故将造成严重的影响,不仅会延误工程进度,同时还会造成巨大的额外成本。针对这种情况,必须将安全管理落到实处,只有在保证安全的基础上才能考虑施工进度和施工质量。首先施工企业必须遵循安全管理制定一套切实可行的管理制度和细则,在管理过程中要明确安全管理工作细节,规范及相关要求,从而真正做好安全管理。将有可能发生的安全事故降到最低概率。其次在安全管理工作中要详细审查施工图纸,然后严格遵守施工图纸开展各项工作,在审查过程中如果发现图纸中存在问题,必须及时指出,然后改善并调整,确定图纸没有任何问题后再进行施工[5]。最后安全管理对相关人员的要求非常高,因此若想做好煤矿土建工程的安全管理工作就必须建立高素质的人员管理队伍,确保其能够完全符合管理工作的需求,如果不满足相关需求应立即作出人员调整,同时明确安全管理的整个工作流程。以表1为例,该表是某煤矿工程在开展土建施工建设时所制定的安全管理工作表,其中明确了检查地点、问题、整改要求、分类、负责单位、负责人等多项内容,比如在检查联建楼过程中发现了未按图纸设计施工,存在钢筋数量不足等现象,那么就要根据这一问题作出相应整改,同时明确整改情况并在表格上详细记录,以此保证安全管理工作成效。
4.5质量管理策略
针对煤矿土建工程质量开展管理必须具备合理的管控方案,要求施工单位建立健全工程质量管理体系制定详实可行的施工组织设计,为质量管理工作的顺利开展提供有力保障。相关管理人员应结合施工程序开展管理工作,从而在不影响正常施工进度的情况下完成质量管理。以建材选择为例,应根据煤矿土建工程对建材的进行选择,材料质量保证为第一前提,然后才是控制材料成本。在质量管理过程中保证施工人员的安全是第一原则,因此必须全方面勘测施工现场,根据施工现场的一些信息安排工作细节,从而达到提升工程质量和安全的目的。机械设备管理也是工程质量进度控制的关键,要充分结合相关设备的运行原理、工作特点,保证各种施工设备能够充分发挥作用,坚决避免出现违规使用设备的情况。评价也是质量管理过程中的重要内容,为了将评价工作做好,应采用更加先进的勘察技术,准确评估土建施工质量,然后结合相关行业标准和规范对施工质量给出最合理的评价。以表2为例,该表是某煤矿企业针对土建工程各个环节所制定的评价表格,其中明确了各项单位工程、质量备案编号、工程量、结构、施工单位、验收方案、备注等多项内容,相关可以作为参考,从而为后续的质量管理提供保障。
4.6进度管理策略
管理施工进度过程中有一项内容必须提高重视,那就是必须平衡好施工进度和质量以及安全之间的关系,由于煤矿土建工程的工程量非常大,周期非常长,因此在人工进度管理中必须使用科学手段,保证进度管理的有效性[6]。在施工进度管理中,高素质管理队伍是必不可少的,施工单位在正式开展管理工作之前应聘请专业的管理人员和施工人员,这样可以及时发现在管理中存在的实际问题,同时提出有效解决方案,避免相关问题影响工程顺利开展。对管理及施工人员的培训工作也要提高重视,确保管理及施工人员在面对紧急事件时能够有效处理,从而将施工风险控制到最低。同时要做好人员的思想政治教育,保证其职业素养能够满足这项工作的要求。另外需对岗位责任制度加以完善并落实,将施工进度有关的一切管理工作落实到个人,将进度和相关责任人进行绑定,以此提升管理人员的工作积极性。
4.7明确注意事项
在煤矿土建工程的进度管理和施工质量管理中,必须对相关辅助系统加以完善,比如供电系统、生产辅助系统等,同时针对这些辅助系统的使用及管理制度制定详实可行的措施,要针对整个工程开展强化监督,真正做到第一时间发现问题和第一时间解决问题。
5结语
综上所述,做好煤矿土建工程建设是推动煤炭产业发展的必要前提,相关企业管理人员对此必须提高重视,将施工进度和质量管理真正落到实处,正确看待当前在施工管理工作中存在的实际问题,然后制定合理有效的进度和质量控制管理方案。这样才能保证整个工程的顺利开展,在保证工程安全性的基础上满足进度和质量要求,最终为我国煤炭产业的发展提供有力支持。
参考文献:
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煤矿安全是煤矿生产的第一要务,必须引起高度的重视。煤矿安全管理是确保煤矿正常生产和安全的重要前提和保障。文章对目前应用较为广泛的几种安全管理模式进行分析,从多方面论述了当前煤矿安全管理所采用的主要方式和方法,对于加强煤矿安全管理工作,减少煤矿事故的发生具有十分重要的意义。
关键词:
安全;管理;法治
1依靠科技兴安提高科学管理
1.1安全科技是治本之根安全管理的水平在很大程度上取决于科技的含量和应用程度,同时也是从根本上解决安全管理的重要途径。矿区的发展,受到高温热害、瓦斯量增加、矿压增大等因素的影响,同时也不利于安全生产,新技术的应用则有效解决了这类难题。
1.2建立一支科技人才队伍提高安全管理的科技含量,还体现在对于新的科学技术的学习和掌握上。在工人中培养具有丰富经验的技术能手,并积极吸引社会上的专业技术人才,建立一支现代化的科技人才队伍,具备较宽的知识面,较高的综合素质,以及较强的实践能力。完善用人机制,给予政策上的扶持,充分发挥人才的积极性和创造性。
2依靠依法治安规范安全管理
企业管理工作的开展,必须建立在严格遵守各种法律法规的基础上,这也是企业管理的特征,是企业的生存之本。煤矿行业是危险系数非常高的行业,因此依法从事生产和管理就显得尤为重要。在防止职业危害和生产事故方面,经过多年来的经验和教训,已经总结出一系列行之有效的规范、规程和标准,在煤矿生产中必须严格执行。
3依靠责任落实确保管理到位
3.1完善规章制度和安全责任制规章制度的建立和安全责任的落实,是加强企业安全管理的有效途径,同时也是确保企业正常生产和健康发展的前提和基础。应严格依据国家的相关法律法规,并结合企业的实际情况,兼顾企业利益和员工利益,建立先进合理的规章制度和安全责任制,明晰责任,使企业形成相互协调、责任分明的运作体系。
3.2安全责任的核心是责任落实责任落实是安全责任实施的核心,主要体现在三个方面,即分工负责、逐级负责和尽职尽责。分工负责就是在工作中不相互推诿、不拖拉,主动做好自己的本职工作。逐级负责是实现高效管理的重要保障,下级为上级负责,保证政令畅通。尽职尽责是责任落实的重点和核心内容,企业的每名员工都应该认真履行自己的职责。除了以上提到的几点,还应该依靠严格的责任追究和完善合理的考核制度来加以辅助,使全体员工清楚地认识到、罔顾责任所带来的严重后果。
4依靠安全文化统领全员思想
4.1创建安全文化优秀的企业文化是企业发展的重要精神力量,安全文化作为企业文化不可分割的一部分,在企业的发展中发挥着巨大的作用。通过营造“关注安全、珍惜生命”的企业氛围,促进安全管理工作的有序进行。建立自我约束的管理体系,创造良好的安全作业环境,并利用安全管理机制的组织协调作用,使全体人员的安全技能和安全意识获得提升。在安全文化的引导和熏陶下,使员工自觉规范作业行为,减少违章,从而降低事故发生率。
4.2树立四个观念
4.2.1树立人本观念。在煤矿安全生产系统中,应突出以人为本的管理理念。人的行为贯穿于生产活动的每一个过程,而人的素质更是在安全生产中起到了主导作用。数据显示,由于人的原因而导致的事故远远多于其他原因而导致的事故。因此,必须对人的因素引起高度的重视,加强员工的安全意识,提高安全管理水平。
4.2.2树立培训观念。当今社会是信息时代,知识更新的速度非常快,煤矿员工的安全教育程度以及技能水平在很大程度上决定了企业安全管理的状况。而提高员工的知识水平和业务能力则可以通过各级培训工作来实现,进而对员工的不安全的行为进行有效控制。经过多年的探索和实践,煤矿企业已经深刻意识到安全培训对于企业生产的重要性。培训工作向着法制化、强制化和正规化的方向发展。
4.2.3树立“班组”观念。班组是企业生产的最小单位,是企业安全文化的落脚点。通过以班组为单位的安全文化建设,将企业安全文化的内涵加以体现和展示。每一个班组的努力和付出,成就了煤矿企业整体的安全文化,决定了整体的安全效果。在开展文化教育和岗位培训工作时,应注重活动的时效性和针对性。不断提高员工的安全意识,深化安全理念,在实践中不断总结新问题、学习新知识、完成新工作,在员工中潜移默化地形成具有企业自身特色的企业安全文化。
4.2.4树立全员观念。安全管理并非只是专职或兼职安全管理人员的责任,需要全体员工的关注和参与。在良好的企业安全文化氛围下,使员工达成共识,积极参与煤矿安全管理,贡献自己的力量。使员工意识到安全管理的重要性,调动员工工作积极性。对于可能发生事故的根源,及时地切断和加以制止。采用动态预防和静态控制相结合的方法,科学管理现场作业人员,监测设备状态。对作业者的行为和责任加以明确和约束,全过程、全方位地将安全工作落到实处。
5依靠安全投入增强抗灾能力
5.1避免及防止事故扩大的投入有些安全设备、设施,只见投入,见不到直接的经济效益,往往被忽视,如便携式瓦斯检测仪、自救器等。保障补充、更新、完善必要的安全技术装备,才能使“机治”健康发展,发挥其重要作用。
5.2达到安全和生产双赢的投入在某些特殊环境和条件下可以说“人治不如机治”,如瓦斯监测系统,24小时对各点监测,而且准确度高、传递信息和断电速度快。如果安全投入得不到保障,矿井的抗灾能力就会降低,给安全生产带来长期的潜在隐患。
6依靠安全信息提供监管数据
6.1组建矿井信息站信息站下设井区信息组,由综合素质高的信息员负责收集、整理、反馈信息,并每周编写一次“信息简报”,下发到有关科室、单位。健全活动、汇报、考核、落实制度,严格把关,对安全工作有突出贡献人员给与奖励。
6.2拓宽信息渠道要发挥生产和辅助科室、井区的职能作用,全面掌握矿井环境的变化情况,全过程捕捉安全信息,提高部门之间的协调功能和责任意识,及时组织制定信息预测目标,进行事故排查分析,对重大隐患制定方案并落实责任人,派安检人员现场监督整改,防患于未然。要提升安全信息管理水平,必须建立一套合理先进的安全信息管理制度和安全信息处理系统。
7结束语
随着地质条件的复杂化、科学技术的发展、生产规模的扩大、生产技术的变革、生产事故的种类和管理方法也发生着变化,使企业安全管理变得越来越重要。众所周知,安全管理是一项系统工程,方法、手段不尽相同,但目标却是一致的,只要领导重视、齐抓共管,采取综合安全管理模式,常抓不懈,就能获得安全、生产的双丰收。
参考文献
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2018年,****项目部在公司注水项目区管理指挥部和采油厂的坚强领导下,在各科室各兄弟单位的鼎力支持下,项目部在坚持党建文化工程、五型班组建设的基础上,以“1231”工作思路和“三岗”创建为抓手,以岗位管理为切入点,通过选树标杆,夯实管理基础、提升管理张力,树立干部职工新作风、打造项目部新形象、创造生产经营新业绩为目标,在全体职工的共同努力奋斗下,项目部工作取得一定效果,实现了初步目标。现就2018年工作亮点及存在问题汇报如下:
一、2018年工作亮点
(一)全面实行“巡改驻”,落实倒班轮休制
项目部成立后实行了“巡改驻”模式,项目部现有集中驻井点6个,驻点人数38人,共有野外驻井点37个,驻井人数95人,驻站、驻井率已达到100%,驻队率已达到90%。为确保制度的落实,狠抓劳动纪律整顿,为项目部工作顺利平稳运行打好坚实的基础。主要体现在以下几个方面:首先计量化验工作落到实处;其次原油偷盗现象得到了有效的遏制;现场管理工作得到了真正的落实,体现在“两手抓”、“三及时”、“三提高”上,具体是抓入井材料质量关,抓现场监督关,及时上报、及时整改、及时解决,提高了油井利用率,提高了设备利用率,提高了油井检泵周期;驻站驻队制度的实行,在岗职工人数增多,相当大的提高了工作的效率,更加便于工作的开展,同时有利于突发事件的应急处置。
(二)“三岗”创建树模范典型
项目部成立以来高度重视岗位管理工作,将管理重心下移至岗位。 扎实开展“三岗创建”工作,即:党员示范岗、先进模范岗、青年先锋岗。此项工作是在油田公司、采油厂党建文化管理工程、三基五型建设的基础上,以党建为统揽,以管理为抓手,以岗位为切入点,在广大干部职工中广泛开展的一项活动,其目的是充分激励干部职工创新工作思路、改进工作方法、提高工作质量,为项目部发展注入更多内生动力,通过选树标杆,夯实管理基础、提升管理张力,树立干部职工新作风、打造项目部新形象、创造生产经营新业绩。
(三)强化现场管理,提高井筒质量
项目部针对现场管理及作业不规范问题,坚持“遇见问题不规避,发现问题不耽搁”的原则,先后完善现场作业管理流程,制定了油田开发施工作业质量标准(射孔、压裂及修井)。通过现场跟踪、不定期抽查、技术指导等管理方式,有效提高油水井现场作业水平及质量,进而改善油水井井筒质量,采油井检泵周期同比延长120天,射孔质量达到油田开发施工作业质量标准的规定,压裂成功率100%;对注水井按照油田注水开发标准要求,进行定期常规洗井,进一步提高注水井的吸水能力。
(四)加强油水井问题治理,不断提升油水井效益
一是项目部针对问题井较多的现状,坚持“一井一策一工艺”原则,通过自行购买井下处理工具90余套,应用新策略新工艺,有效提高油水井技改质量及利用率,恢复停躺井49口,套损井治理5口;处理事故井21口,累计增油1823.97吨;排液改造井46口,累计增油1862.2吨;油井利用率由2月份的83%上升到现在的97.6%;恢复注水井24口,注水井利用率由2月份的66%上升到现在的96.1%。二是统一规范报表台账。制定了适合****项目部的各类报表台账,通过全面的培训,目前已投入使用。三是完善动态分析体系。坚持每月定期召开一级二级动态分析会,通过听取汇报、集中探讨、指导点评等环节,不仅摸清了油水井日常生产运行动态,提高了技术人员的专业水平,还达到了动态分析服务指导生产的目的。四是动态监测工作扎实开展。配齐配全功图液面测试仪10套,井口憋压装置6套,及时准确的掌握了井下管柱、抽油泵工作状况;五是强化水质监测,先后配置纯水机、多参数测定仪、干燥器等8套化验器具,累计完成水样全分析1752井次,联合站注入水水质化验340次,注水站注入水水质化验1205次,及时掌握了油层产出水离子变化和注入水水质达标情况,为调整配注、水处理设备运行提供技术依据。
(五)严把绩效考核、确保“多劳多得”
为了充分调动职工的工作积极性,在劳动强度增大、工作要求严格的环境下,体现“多劳多得、能者多得”的分配原则,项目部及时成立了绩效考核小组,制定了《********项目部站、组考核管理办法》和《********项目部职工绩效二次分配方案》,首先是项目部由五组人员组成的绩效考核组按考核权重(工作量40分、工作完成情况30分、工作质量20分、工作态度10分)每月对各组站进行百分制考核,其次是由各组站按考核权重对本组站职工进行的百分制考核,根据个人考核得分来分配项目部考核后的绩效工资。充分体现了“多劳多得”的原则,同时杜绝了工作态度不端正,出工不出力等消极现象。
二、存在问题及建议
一是地埋罐油泥清理难度大,部分地埋罐地基下陷、倾斜,罐体变形,影响油井计量的准确性,建议对油泥进行清理,重新安装地埋罐。
二是随着注水开发效果显现,日产液量增加,现有部分地埋罐因罐容过小,无法满足油井特殊情况下生产的需要,建议更换大容量地埋罐。
三是项目区有部分油井处于煤矿采空区,出现了套管变形、错位现象,且处理难度大。鉴于油井处煤矿采空区,而导致影响正常生产的实际情况,建议采油厂相关部门针对油田的煤矿采空区,与煤矿对应的相关部门取得沟通,对接,确保生产的正常运行。
四是随着项目区产能的不断提高,建议在2019年下达成本时给予充分考虑,增加材料、燃料、维修,用电等主要成本费用。
三、下一步工作打算
一是全面优化基础管理体系,着力推进标准化、精细化管理。梳理细化岗位职责、完善优化管理制度。推行6S标准化管理。加强基础建设,开展基地、站点、井场、道路等严重影响生产的基础建设改造。
二是加快地面配套系统的优化改造,为打造智慧型、生态型、效益型油田奠定基础。主要是完成地面生产工艺系统改造工程。整体规划、试点推行数字化建设和探索小片集输。
三是实施油藏调整治理,完善注采井网。进一步强化技术管理。坚持“三级动态分析”,利用新工艺、新技术进行问题治理,优化配产配注,不断完善注采井网。积极开展定岗定向的“传帮带”、“跟师带徒”活动。
四是探索降本增效管理新途径,力争实现低成本高质量发展。围绕“提单产、降递减、控成本、增效益”这一主线,不断探索管理新方法新途径,创新绩效管理,规范过程管控,鼓励开展“小改小革”、“技术攻关”、“科技创新”等活动。
五是强化安全环保管控,生产运行科学高效。夯实安全生产责任制,层层签订安全目标责任书;创新开展安全培训,全面加强隐患治理工作。利用新工艺、新技术重新标定地埋罐罐容,确保计量管理再上新台阶。科学开展间歇采油,试行有序泵油,实现生产运行组织科学高效。
安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。全市各级、各部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范和杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”,推动全市安全生产状况的持续稳定好转,努力实现省政府下达给我市的安全生产控制目标。为迎接建国60周年营造良好的安全生产氛围,市政府就进一步做好2009年全市安全生产工作提出如下意见:
一、加强领导,全面落实安全生产责任
各级政府要进一步加强领导,切实把安全生产摆在重要的议事日程,树立起抓经济建设是政绩,抓安全生产同样也是政绩的理念。各级、各部门和单位主要领导是安全生产第一责任人,对本级、本部门和本单位的安全生产工作负主要责任,要把安全生产放在重要位置,强力推进安全生产工作。其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制,切实抓好安全生产工作的落实。要把安全生产目标管理列为各级政府工作的重要内容,建立和健全安全生产激励约束机制,完善安全生产的考核制度和考核体系,把安全生产控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。
各安全生产监管部门要在党委、政府的统一领导下,按照各自的职责和法律法规赋予的职能,做好安全生产的专业监管、直接监管、具体监管和综合监管工作。各部门要相互配合、加强协作,共同抓好安全生产工作。通过各职能部门的认真履职,确保政府安全监管主体责任落实到位。
企业是落实安全生产责任的主体。要认真遵守并严格执行国家的有关法律法规。“企业法人代表”是企业安全生产的第一责任人,必须切实负起第一责任人的责任。要建立健全“企业法人代表”安全责任体系,落实好对政府、社会和本单位员工的“安全生产承诺”,把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个职工,提高企业的本质安全水平。
要着力推进安全生产诚信体系建设。要把安全生产承诺制度贯穿于企事业单位诚信体系建设之中,建立健全信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系。要把企事业单位和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来,对不讲诚信、见利忘义、发生重大安全生产事故给社会造成严重负面影响的单位和个人,要加大责任追究力度,并在媒体上曝光。
责任部门和单位:市各有关部门,各县(市)、区政府。
二、标本兼治,认真做好安全生产隐患排查工作
各级、各部门和单位要牢固树立安全防范意识,全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,对发现的隐患特别是重大隐患,要加大投入,不仅治标,更要治本。进一步完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制,对重点企业继续实施重大事故隐患挂牌督办制度和领导包案制度。要组织力量对各行业(领域)影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隐患及时消除。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度,实现隐患排查治理工作经常化、制度化。要突出抓好煤矿隐患排查,严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故,严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产,坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿,规范煤炭资源整合,加强技改、兼并、重组、托管期间煤矿的安全监管。要严密防范金属非金属矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故,加快病险尾矿库治理。要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道和建设施工项目安全大检查,加大资金投入和危桥改造力度,并加强通行、使用管理,防范坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生。要切实加强冶金、有色等工业企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修,严格执行操作规程,落实安全防护措施,防止发生人身伤害事故。要全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患,严把新建、改(扩)建项目设立、竣工投产关,严厉打击非法生产经营行为,严防火灾、爆炸、中毒等事故。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患,要加大排查整治力度。全面做好电力、民爆器材等其他行业、领域的隐患排查治理,严厉打击偷盗、破坏电力设施和违法制售、使用火工品等行为。
对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改。凡是能够马上整改的要立即整改;对一时不能整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,限期整改,确保万无一失;对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的,要坚决予以关闭。各级、各有关部门要进一步完善群众举报、定期督导制度,确保隐患的及时发现和整改,努力杜绝新的隐患。
责任部门和单位:市各有关部门,各县(市)、区政府。
三、突出重点,狠抓安全生产专项整治工作
今年是建国60周年,是全国人民政治生活中的大事,也是全国“安全生产年”,各级、各部门和单位要结合各自实际,认真开展安全生产治理行动,特别是要加强全市高危行业和重点领域的专项治理,创造和谐氛围,促进我市经济又好又快发展。
(一)继续深化煤矿安全专项整治。加大小煤矿的整合重组力度,一季度完成小煤矿整合重组方案报批工作,上半年完成小煤矿技术改造方案审批工作,力争年底前完成小煤矿整合重组工作。严格执行小煤矿兼并、重组、托管期间停产整顿要求,实行派驻停产监督员制度,死盯死守,严厉查处违法违规生产行为。要加大矿井技术改造安全监管力度,严格安全生产责任制,落实安全管理规章制度,切实加强矿井通风,做好防瓦斯、防治水、机电运输和顶板管理工作,保持全市煤矿安全生产形势稳定。
牵头单位:市安监局、市国土局。责任单位:市安监局、市国土局、市公安局、市发改委,有关县(市)、区政府。
(二)推进非煤矿山行业整治。大力推进尾矿库专项整治。存续的196家尾矿库中,手续不全、不符合安全生产条件的一季度前进行关闭。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风和实测工作,对达不到要求的一律不予许可。深化非煤矿山专项整治。露天矿山重点治理边坡事故隐患,地下矿山重点治理采空区事故隐患。加强基建矿山安全监管。严格控制基建期,无正当理由,基建期内完不成基建工程的,停止建设,实施关闭。加大对矿山企业监管力度。严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等盗采国家矿产资源违法行为,维护矿产资源开发秩序稳定有序。
牵头单位:市安监局、市国土局。责任单位:市安监局、市国土局、市公安局、市环保局、市发改委,有关县(市)、区政府。
(三)加大危险化学品行业整治。着力做好剧毒化学品、易燃易爆化学品生产、存储企业安全监管。完成市油漆厂等3家市区危险化学品生产企业停产工作。督导省政府确定的6家安全防护距离不足企业承诺事项的落实,做好市政府确定的10家危险化学品企业搬迁工作。做好危化品安全生产许可工作。推动危险化学品建设项目“三同时”工作,强化安全技术应用,把握好新、改、扩建项目安全审查关。
牵头单位:市安监局。责任单位:市安监局、市公安局、市环保局、交通局、市发改委、市国资委、市中小企业局、市规划局、市工商局,有关县(市)、区政府。
(四)做好烟花爆竹和民用爆炸物品专项整治。严格规范烟花爆竹行业生产经营活动,加大生产经营企业现场监督检查,遏制生产经营单位违规行为。做好深泽等3家烟花爆竹生产企业的清理关闭工作,完成市土产公司及三个县4座新建标准烟花爆竹储存仓库建设。建立全市剧毒化学品治安管理系统,通过系统来实现对从业单位备案登记、库房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有关规定,统一规范全市危爆物品各项行政审批,规范业务流程管理,不断提高危爆物品管理的公信力。
在各级政府统一领导下,有关部门要加强联合执法,严厉打击非法制售烟花爆竹、民用爆炸物品专项行动,坚决取缔非法生产经营黑“窝点”。
牵头单位:市公安局、市安监局。责任单位:市安监局、市公安局、市交通局、市工促局、市供销社、市工商局,有关县(市)、区政府。
(五)消防安全检查专项整治。认真落实新修订的《消防法》,推进消防行政许可改革。重点加大在建工程的监督,督导建设、设计、施工、监理单位严格遵守国家消防法律法规和有关技术标准,避免新、改、扩建工程形成先天患。推广城市建筑消防远程监控技术。通过有资质的中介组织对单位提供自动消防设施远程托管和维护,充分发挥建筑自动消防设施的作用,实现火灾早报警、早处置,最大限度降低火灾损失。要结合社会主义新农村建设和《*市农村消防工作建设标准》,加强农村防火工作,督促完善农村消防工作各项规章制度,建立消防组织,不断提高农村抗御火灾的能力。要继续加大重点消防单位监管力度,推动消防隐患整改,确保生产经营单位安全。
牵头单位:市公安局。责任单位:市消防支队,市商务局、市教育局、市文化局、市卫生局、市国资委。
(六)抓好道路交通专项整治。加强从业人员管理,严禁不具备资质的人员从事营运驾驶和水上营运工作。进一步规范危险化学品运输。严禁不具备资质的人员从事危险化学品运输工作,加大对不符合规定的危险化学品运输单位和车辆的清理和整顿力度。继续加大对危险路段的治理工作,加大公路改造、养护资金投入、山区道路护坡、涵洞隐患的整治,做好应对自然灾害引发道路交通事故的准备。加大在建石环、张石道路桥梁的专项整治力度,加强对施工路段的交通管理。加强重点车辆排查治理,督促客运、旅游、危险化学品运输企业等有车单位落实安全生产责任制,严格所属驾驶人教育管理,建立并落实车辆定期维修维护和出车前安全检查制度,确保“病车”不出门。加强校车管理,加强对中小学校车的安全管理,严格驾驶人安全教育,消除安全隐患。定期组织开展专项整治,从严查处酒后、无证驾车、农用车违法载人、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重危及交通安全的违法行为。坚决做到发现一起,依法查处一起,严防重特大事故发生。
认真做好铁路无人看守道口监护工作。重点做好重大节日、重要时段等敏感时期道口监管,加强设备设施维护检修,确保功效发挥正常。
牵头单位:市公安局。责任单位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安监局。
(七)突出建筑施工专项整治。继续深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点,加大监督检查力度,日常监督检查覆盖率达到95%以上。对中等工程监督检查次数不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隐患责令整改的施工现场复查率达到100%。依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查。没有取得安全生产许可证,不予颁发施工许可证,未取得安全生产许可证擅自施工的,要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的,依法申请省建设厅暂扣或吊销其安全生产许可证。
加强在建工程和施工现场的安全管理。防止盲目赶工期、赶进度而违章施工,杜绝坍塌、机械亡人事故发生。根据季节特点,有针对性地开展事故预警和监督检查。严禁在不利于室外作业的高温、炎热、严寒、强风、大雨、雪、雾等恶劣环境下施工生产。
牵头单位:市建设局。责任单位:市建设局、市城管局、市安监局、市规划局。
(八)教育、卫生行业专项整治。教育部门要突出抓好农村学校和民办学校的安全工作。加强冬季取暖设施设备的检查维护,防止煤气中毒、触电事故发生。开展校园及周边安全大检查、大整治,消除各种隐患,减少和避免伤害事故发生。加大校舍、校车等设施设备的安全隐患排查,确保师生校园内平安和出行安全。
要加强食品、公共场所、饮水、化妆品、消毒产品、职业、放射以及建筑工地食堂卫生的监督、检查和检测。加强对毒麻药品、放射源、消毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆、危险化学品的保管、使用。
牵头单位:市教育局、市卫生局。责任单位:市教育局、市卫生局、市公安局、市文化局、市食药监局、市工商局。
(九)特种设备专项整治。要强化特种设备安全状况现场检查。突出重点区域、重点设备,不断消除监管上的盲区和死角。积极在全市开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治活动,解决突出性、倾向性问题。重点抓好人员密集场所、旅游景区、高层住宅楼特种设备隐患治理,确保人们生产、生活和休闲安全。
牵头部门:市质监局。责任单位:市建设局、市交通局、市旅游局、市国资委、市中小企业局。
(十)电力专项整治。积极推进安全风险管理。全面落实供电企业安全风险管理工作推进方案,以防人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点,制定并落实风险控制措施。加强现场安全管理与监督。从严查处管理、装置和行为违章行为,杜绝各类事故。加强安全生产隐患排查治理。继续深化电网和设备隐患排查治理,督促落实遗留问题的整改。继续加强现场安全隐患排查治理,加大对高危客户的用电检查力度。建立健全高危客户用电安全隐患档案,重大隐患做到“一患一档”,指定专人跟踪、督促整改,及时反馈整治工作进度。积极开展输电线路保护区域内的树障清理及“线下三违”治理工作,积极开展打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
牵头部门:市工促局。责任单位:市工促局、市公安局,*电业局。
四、关口前移,认真做好安全生产“双基”工作
(一)推进安全社区创建和乡镇建设工作。市内五区政府要严格按照《全国安全社区的标准》,认真开展安全社区创建工作。一季度配合国家有关部门完成对我市已创建试点国家级“安全社区”的评估验收和命名挂牌工作。二季度做好创建经验的推广工作。在全市启动第二批国家级安全社区创建活动,年内实现国家安监总局确定的在“十一五”期间省会城市至少要有10个社区达到国家级“安全社区”的目标。各县(市)、区要进一步健全和完善乡镇(街道)安全管理机构,落实执法人员,规范委托执法工作,有条件的县(市)、区争取在今年全部完成委托执法工作。继续巩固加强安监站建设和人员配备工作,确保安全监察装备、防护等业务经费投入。
(二)抓好宣传教育和培训工作,增强全社会安全意识。要扎实开展安全生产宣传教育活动。大力弘扬安全文化,普及安全法律法规知识,强化全社会的安全意识。利用宣传咨询日、讲座、竞赛、板报、标语等形式,开展好“安全生产年”、“安全生产月”和“消防宣传月”等活动,积极营造“关爱生命、安全发展”的氛围。大力开展安全生产宣传教育进社区、进学校、进乡村、进家庭、进企业等活动,提高全社会的安全文化素质。依法做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训、考核和发证工作。督促企业强化对一线员工的安全培训教育。各新闻媒体要充分发挥舆论导向及监督作用,大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规,加大对重大隐患治理、重大责任事故查处及相关责任追究的报道力度。
(三)大力推行安全质量标准化工作,夯实企业安全基础。扎实开展安全生产能力建设,提升企业整体安全水平。按照国家和省制定的有关企业安全质量标准化标准和考评办法,积极推行安全质量标准化工作,规范企业安全生产活动,实现安全生产形势的根本好转。继续强力推进机械制造企业安全质量标准化工作,重点加快推进县(市)、区机械制造企业标准化进程。启动纺织企业标准化工作。按省安监局要求,市属企业完成达标挂牌任务。有纺织企业的县(市)、区必须确定1家纺织企业为试点,开展纺织标准化达标活动,力争上半年达标挂牌。推广金属非金属矿山安全标准化工作。在上半年完成7家试点企业安全标准化考评工作,争取年底前全市50%的企业达到标准化要求。推进危化企业安全标准化工作。制定市、县两级危险化学品单位标准化具体工作计划,完善市级考评机构和考评机制,合理安排认证。
牵头部门:市安监局。责任单位:市有关部门,各县(市)、区政府。
五、加大力度,积极做好作业场所职业危害监管工作
按照国家、省关于加强作业现场职业危害监管的要求,督导企业建立职业危害管理档案。依据相关法律、法规进行执法检查,纠正危害企业员工身体健康的违法行为。强化对作业现场职业危害的监管,并按规定落实职业卫生安全许可工作。各级安监与卫生部门要加强沟通协商,划清职能,明确分工,责任到位,做好职业卫生监督管理工作。一是建立健全用人单位作业场所职业危害申报制度。在2008年职业危害申报摸底的基础上,督促用人单位因新建、改建、扩建和采用新技术、新工艺、新材料等所产生的职业危害因素履行申报义务,使申报工作规范化、经常化。对不认真履行职业危害申报义务的用人单位按法律法规要求进行行政处罚。二是加大资金投入,强化监管手段。强化职业危害现场监督检查的技术支撑力度。要按有关要求购置现场监督检查、检测检验设备,依靠科技手段提高监管水平;三是开展职业卫生专项整治。按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规的要求,把矿山、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等职业危害严重的行业作为整治重点,对矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等企业进行专项治理,及时查处职业卫生违法违规行为,确保全市作业场所职业危害状况得到根本性的好转。
牵头部门:市安监局。责任单位:市有关部门,各县(市)、区政府。
六、严格执法,严厉查处各类安全生产违法行为
扎实开展安全生产执法行动。各级安全生产监管部门在日常执法监察的同时,以危险化学品、矿山、建筑等高危行业为重点,继续开展安全生产集中执法监察,加大对事故隐患的执法监察力度。抓住重大节日和重要时段等特殊时期,对烟花爆竹生产、销售、经营和仓储,危险化学品行业,人员密集场所开展专项执法。根据安全生产形势需要,对全市建筑、电力、矿山领域和企业开展联合执法,探讨和完善安全生产行政联合执法长效机制。
加强安全生产监管队伍建设,提高执法人员的整体素质。要公正执法、廉洁执法、严格执法,加大对各类安全生产违法行为的查处力度。对接到的各类举报案件,采取强有力的措施,严厉查处。按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,对发生事故的单位,不仅“顺查”追究企业主体责任,还要“倒查”追究监管责任。对因失职、渎职和等行为造成重大事故的有关人员,要依照有关法律、法规严肃查处,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对举报人给予保护,按照市政府有关规定给予奖励。
牵头部门:市安监局。责任单位:市安监局、市公安局、市建设局、市国土局、市工商局,*电业局。
七、提升水平,加快推进安全生产应急救援体系建设
健全和完善安全生产应急救援预案。各级要在提高制定预案质量上下功夫,切实提高预案的实用性和针对性。在督导各类大型企业做好各种预案的基础上,重点督导中小企业、个体私营企业编制完善应急预案,提高预案覆盖率。
加强应急救援指挥中心建设和医疗救护中心建设。建立充实指挥中心数据库,将全市应急救援指挥机构、救援资源、市管企业和重大危险源企业信息全部录入数据库。积极推进栾城、正定、辛集、藁城等试点县(市)安全生产应急救援指挥中心建设。市级专业救援救护中心重点做好组织机构、建章立制、学习培训、训练演习等提高人员素质和队伍实战能力、更新维护保养救援装备器材、组织参与隐患排查、事故抢险救援等方面的工作。企业特别是高危企业要解决好指挥机构、人员、装备器材等问题。