建设单位规章制度精选(九篇)

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第1篇：建设单位规章制度范文

[关键词] 合资铁路建设期财务管理

一、建设期合资铁路公司的作用

合资建设铁路,是中国改革开放后出现的新事物。对于中国铁路建设和管理,建立适应市场经济的新体制,是一种有益的探索。

本文所指合资铁路公司是铁道部与地方政府企业或其他投资者合资设立的,承担合资铁路建设的铁路有限责任公司或铁路股份有限公司。

自1992年12月第一条合资铁路开建以来,到2008年底,全国共有合资铁路公司102条,2009年我国铁路合资建路规模进一步扩大,新组建合资铁路公司43家,目前全路合资铁路公司累计达到145家,投资规模3万亿元。

因此,合资铁路打破了多年来我国铁路建设投资主体单一的局面,调动了中央和地方两个积极性,拓宽了筹资渠道。合资铁路已经成为目前铁路投资建设的主要方式,以合资铁路公司为业主承担铁路建设项目,筹集建设资金,形成了投资主体多元化、投资渠道多源化、筹资方式多样化的格局,为推进铁路投融资改革做出了重要贡献。

二、合资铁路公司建设期间财务管理的主要职责

目前我国合资铁路正处于大规模建设时期,由于合资铁路公司建设期间的主要任务是承担合资铁路项目的基本建设工作,因此,合资公司建设期财务管理工作的主要职责:一是贯彻国家及铁道部基本建设财务管理的各项规章制度,并根据合资铁路建设项目的实际情况,建立健全有关财务内部控制制度。二是规范会计核算,真实、完整的反映基本建设经济活动情况,正确计算工程成本、交付资产成本,准确核算基本投资完成和编制会计报表,为加强合资铁路建设管理提供准确可靠的会计资料。三是由于合资铁路项目投资量较大,资金需要较多,要按照工程进度及时请领、管理和拨付建设资金,保证建设资金的安全,并监督、检查拨付施工单位工程款的使用情况,确保项目顺利进行。

三、整章建制,完善内部会计控制,明确财务管理职责

没有规矩,不成方圆。制度建设是强化财务管理的重要手段。

内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标,维护财产物资完整,保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策,保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。合资公司建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成:1.组织机构。建设单位内部机构的设置和分工,应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制,互相制约。2.健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度,如人、财、物等管理制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。3.完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期的对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查,并对现存的内控制度进行评价,达到不断完善内部控制制度的目的。

为规范和加强合资铁路公司建设期财务管理,保证建设资金合理、有效使用,确保股东利益,提高投资效益,根据财务管理的有关要求,建设期合资公司应该制订《建设期财务管理办法》、《建设资金管理办法》等相关内控制度,完善内部会计控制,对资金筹集、资金运用、资金账户管理、财务信息报告、建设资金监督和检查等方面作了详细的管理规定。同时规范会计机构内部各岗位工作职责和行为规范,加强会计基础工作规范,有效地保证了财务管理工作有序开展。

公司各部门、特别是财务主管部门,需严格按照管理办法的规定要求,组织实施项目资金筹集,资金拨付和资金内部控制,确保工程建设的顺利实施。

四、加强建设资金使用过程监管

由于铁路建设投入的资金量巨大,因此合资铁路建设期间,首先是要做好对施工单位工程款使用的监管工作:

1.在工程项目招标前,建设单位会计机构或人员应将“指定开户、专户储存、专款专用、银行监督”的要求列入招标文件,作为合同文件的一个部分在签订合同后予以执行。完善作为法律文书和监管依据的招标文件、施工合同和资金监管协议。

2.建设单位会计机构或人员应对施工所在地的银行进行考察,通过对各银行信誉、人员素质、服务质量等多方面要素的比选,确定项目施工承包商的开户银行。

3.在确定中标单位后,由建设单位会计机构组织本单位与施工承包商、银行共同协商并签订工程款使用监管协议,明确监管的内容、方式和各方的职责。

4.建设单位会计机构或人员在办理支付给施工承包商的工程款时,应将款项存入由建设单位指定的开户银行,施工承包商在采购材料、设备等用款时,应向指定开户银行申请。

5.以资金流向为主线,以工程审价和财务审计相结合的方式对施工单位使用建设资金情况进行日常监管;建设单位会计机构或人员应定期或不定期地对施工承包商的工程款使用情况进行检查,若发现其将本项目资金外借、挪用、转移时,应责令其改正,否则将中止以后的工程款支付。

6.加强对甲供物资收支余动态管理,防止偷工减料。

7.依靠政府部门和社会中介机构等外部力量,形成监管合力共促规范管理。

五、规范建设期会计核算、控制投资成本;正确归集建设成本,为交付使用资产投入营运做好准备工作

合资铁路建设投资量大,工期较长,规范建设期间,会计核算是控制投资成本的重要手段。

第2篇：建设单位规章制度范文

一、建立基于网络的共享信息平台

整个工程项目管理的流程纳入一个系统实现信息的共享，财务人员就可以及时了解工程进展、项目成本发生情况，并对其效益、成本支出超支原因进行及时分析。

该管理系统应包括以下子系统：资金预算管理、成本控制管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、会计核算管理、资金支付管理等。在系统中，以预算控制和纠偏为核心进行设计，按照预算编制的科目、计价基础、方法和控制流程，实行程序化管理，通过系统能够使项目管理者清楚地掌握工程每天的进度、成本等关键信息，从而使资金管理者及时发现资金使用中的问题，在工程实施过程中及时提出纠偏措施或优化方案，减少损失，并使工程项目实施过程中不同环节的衔接更加紧密。通过对建设实施阶段中的重点环节进行重点控制，所设计的功能模块中都以资金流为主线，以施工图预算或资金预算为控制手段，突出和强化效益功能，来加强对工程质量、进度和资金的管理，实现效益预期。

二、建立健全完善的内部控制制度

内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：（1）组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及个环节之间相互牵制，互相制约。（2）健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。（3）完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

三、加强建设项目前期工作的财务管理和监督

1.建设项目资金筹措的管理和监督。建设项目的建设资金来源主要由项目资本金、借入资金构成。对于项目资本金监督必需按照《公司法》、国家计委制定的《关于建设项目实行法人责任制的暂行规定》和《关于建设项目推行项目资本金制度》的有关规定，确认项目资本金筹集的可能和可信度，以及资本金筹集是否符合国家法律法规，确认项目资本金能够达到规定的最低限额以上，以保证建设项目的资产负债比达到合理的水平，为项目投产后运营提供良好的基础。对于借入资金的监督主要是拟建项目准备利用国内（外）银行贷款或国际金融组织贷款是否经有关部门批准，银行是否出具贷款承诺意向书等，以保证项目进入实施阶段能够按计划、按进度及时借入资金，确保建设项目的顺利实施。

2.加强对建设项目经济效益、财务效益的预测分析和评价，建立健全一套完整的评价分析指标体系。建设项目在立项、工程可行性研究阶段，重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究，采取需要一可能一可行一最佳步骤对项目进行科学决策。因此，在项目立项、初步可行性研究阶段，根据国家的现行财税政策和价格体系分析、计算项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标、考察项目赢利能力、偿债能力及外汇平衡等财务状况，以判断项目的财务可行性。并结合国民经济评价进行综合考虑，提出投资决策建议。根据不同筹资渠道的特点，提出策略和合理组合。目前我国财务测算分析指标体系主要有：投资利润率、投资利税率、借款偿还期、投资回收期（动态、静态）财务净现值（率）、财务内部收益率等等，这些分析指标体系能够满足建设项目财务效益评价的需要，财务监督就是对所作的财务预测分析要客观公正和实事求是的评价，对收益的预测不宜过分的乐观，对项目风险要尽可能预计，防止人为提高财务收益来达到项目建设的违背经济规律的现象发生，在源头堵住“形象”工程、“政绩”工程，确保国民经济的平稳运行。

四、加强建设项目实施过程的财务管理和监督

1.加强建设项目招投标的财务监督和管理。建设项目招投标的财务管理和监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价企业的资金流动状况、偿债能力以及企业经营所产生的现金流量等如流动比、速动比等指标体系，以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成，提高投资效果。

2.加强建设项目的财务管理和监督工作。

①规范建设项目会计基础工作，提高建设项目财务管理工作质量。根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；结合国家现行财政法规，健全各项财务规章制度，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。②建立健全完善的内部控制制度。内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及个环节之间相互牵制，互相制约。健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

3、强化建设资金监管。建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制，强化建设资金使用的控制和约束，具体有：一、建设资金实行专款专用。建设资金必须用于经批准的建设项目，按照批准的概预算控制和使用各项建设资金，资金实行专户储存，专款专用，不得挤占和挪用。二、落实建设资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。三、建设资金监管按照效益原则进行。建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。

五、建设项目竣工的财务管理和监督

建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织项目竣工验收、移交投入生产，为确保建设项目新增资产价值的正确全面反映投资者权益，对项目竣工的财务管理和监督主要从以下几个方面进行。

1.竣工项目财产物资、债权债务的清理。建设项目完建后，应对各种的物资、材料、设备、债权债务及时清理，做到工完账清。各项资产进行清理核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不得任意侵占，处理的财产物资收入按照规定冲减相关成本；报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。

第3篇：建设单位规章制度范文

关键词：工民建；工程施工

中图分类号：TU71文献标识码： A

前言

随着我国国民经济的快速发展，特别是近几年了国家大力投资基础设施建设，土建在现代工程建设中占有着相当重要的位置。由于技术水平和人为因素的影响，在土建工程施工中不可避免的会出现各种各样的问题，本文主要分析了在土建工程中的出现的主要问题并简单探讨了预防措施。工民建是指工业与民用专业开设的专业课程有材料学、力学、制图、构造、结构、地基与基础、工程测量、施工技术与机械、施工组织与管理、工程法规、综合实习等，而工民建工程施工管理作为一门应用管理学科，其理论研究和实际应用都得到长足的发展和提高，它涉及的内容非常广泛，需要处理大量的复杂问题，耗费大量的人力、物力以及动用大量的设备。

1、如何控制施工进度

工程的施工进度控制是指在既定工期内，编写出最佳施工进度计划并保证按照施工计划完成。施工进度缓慢或者过快是土建工程中最常见也是最难解决的问题。施工过快，不可能绝对保证施工的质量而施工过慢会影响施工进度，进而增加工程的成本。要控制好施工进度，作者以为要从以下几点入手：

1.1在施工前要编制好施工进度控制工作细则，由于一个工程有许多的承建商，因此在编制的过程中要通盘考虑，要照顾到每一个具体的施工单位，要成立监督部门来保证各施工单位对施工进度的完成，这是控制施工进度的首要条件。

1.2要做出工程建设项目总进度目标和总计划的制定。而这项工作是非常重要而细致的工作，进度计划的编制，涉及建设工程投资，设备材料供应、施工场地布置、要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全程计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时的采取有效措施加以调整，对偏离控控制目标的要找出原因，坚决纠正进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

1.3加强土建施工进度控制与管理，进度控制是一项复杂、综合性的工作，工作人员要按工程的实际情况，针对可能影响到工期的各种因素，制定出相应的补救或应急措施，确保工程进度，要建立目标控制体系，明确责任分工。

2、施工管理的对策

2.1建设单位由于在整个建设过程中的重要地位, 对施工安全好坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位, 导致企业无安全经费, 建设单位压缩合同工期, 致使工人长期加班疲劳作业,引发事故, 为此, 作为建设行政主管部门应当加强建设单位安全责任落实:

2.1.1招投标要确保建设单位在招投标时必须有安全, 文明施工的投入。

2.1.2建设主管部门, 安检机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全管理条例 》的要求, 让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任, 调动建设单位安全管理的积极性。

2.2安全生产的真正责任主体是企业本身, 要想真正控制和减少事故的发生, 必须从根本上改善企业的安全生产条件, 规范企业的安全生产行为, 明确和落实企业的安全生产主体责任。

2.2.1制定确实可行的安全生产目标。主要内容包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市安全文明工地目标等, 使现场安全管理有一个明确的工作方向, 同时对目标进行分解, 落实到人, 并对目标定期考核。

2.2.2建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括: 安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度, 做到有章可遁, 违章必究, 奖惩分明。

2.2.3做好安全检查制度的落实。企业、项目部要根据安全检查制度的要求, 组织有关人员对工程项目进行安全检查, 对所查出的安全隐患, 按三定进行落实整改, 对于危及生命安全的重大事故隐患, 安全领导小组有权要求立即停工整改, 并派人监督, 直至消除隐患后方可复工。

2.3企业法定代表人是企业安全第一责任人, 要组织制定本企业各岗位安全责任制, 从管理层至工作层, 层层签定安全责任状, 并定期进行考核, 指定本企业安全规章制度和操作规程, 保证安全生产投入有效实施, 搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人, 要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制, 从管理层到工作层, 层层签定安全责任状, 项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

2.4各工程项目技术负责人组织编制安全施工组织设计, 以及临时用电、脚手架、模板工程、起重机械设备等专项安全技术方案和安全措施, 对施工现场要进行整体规划, 确定办公室, 临时宿舍, 食堂等五小设施, 以及用水用电施工机械的总布局, 并绘制施工现场平面图。由项目经理和公司技术负责人审批后, 报建设单位审批后实施。

2.5加强监理单位安全责任的落实

2.5.1监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况书面报告给建设单位。

2.5.2监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.5.3健全监理单位安全监理责任制, 监理单位要对安全监理全面负责, 总监理工程师要对工程项目安全监理负责, 并对工程特点明确监理人员的安全监理职责。

2.5.4监理单位在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令, 要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

2.5.5完善监理单位安全管理制度, 在健全审查审核制度, 检查验收和督促整改制度的基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。

2.5.6建立监理人员安全教育培训制度, 监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。

2.6由于施工是一个劳动密集型产业, 民工素质不高是一个不争的事实, 再加上工人流动性强的特点,安全管理制度不严格, 措施不到位, 安全教育培训不落实, 不深入, 要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一, 就是要提高施工人员安全意识和自我防范能力, 从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训, 能有效地预防职工产生不安全行为, 减少人为失误, 提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。

3、结束语

施工安全是一项复杂而细致的专业管理工作, 施工一定要遵循科学规律, 强化安全法规意识。通过宣传检查, 进一步提高各级领导、企业经营者和广大建设职工对安全生产重要性的认识, 增强全系统的安全意识, 提高安全文化水平, 努力营造全社会 “安全第一、以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围, 构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局, 为创建社会主义和谐社会而不懈努力。

参考文献：

第4篇：建设单位规章制度范文

一、当前维修工程管理中存在的问题和潜在的风险

1.内控制度的健全性和可执行性存在欠缺。基层行虽然制定了部分工程管理方面的规章制度，但制度往往在全面性、有效性和适当性方面存在不足。如岗位职责不够明确、制度未覆盖到工程管理的各个环节，制度与实际情况不相符或个别审批授权不当等现象，难以有效指导工程管理。这既不利于项目的顺利进行，也不利于提高建设单位工程的投资效益。

2.个别项目的立项报批控制不完善。主要表现在建设单位立项报批材料不规范，维修查勘记录不完整、维修规模和标准估算不够准确等；上级管辖行对建设单位工程重大变更的请示未能及时书面批复等。不符合维修管理办法的规定，从中也折射出内控管理的不完善。

3.对投标主体的实体审查不够严格。投标主体的资质、财务状况、企业信誉、项目负责人和业绩等，是其能否充分履行施工义务的必备条件。但基层行在招投标过程中，由委托招标机构进行招标，对投标主体的审查不严，出现邀请个别存在不良记录的投标单位参加竞标，或个别竞标单位未事先提交营业执照、安全生产许可证和建筑装修装饰工程资质文件供审查。上述做法存在较大风险隐患，若不符合条件的投标主体中标，工程质量和效益得不到保障；即使未中标，由于参加了投标活动，也在无形当中排斥了其他潜在投标人。

4.工程设计管理需要改进。在房屋维修工程中，由于房屋主体和承重结构等都做了变动，因此建设单位按规定进行工程设计不仅是制度刚性的要求，对工程质量和安全、投资效益也至关重要。但个别建设单位的设计管理不够完善，如未审核设计方的资质、未与设计方签订正规合同或合同存在漏洞、设计图纸未经会审等。这往往造成后期施工中反复变更，并影响到项目总体完工进度，同时也极有可能给工程质量留下风险隐患。

5.工程验收和采购验收较薄弱。有的单位在条件未成熟的情况下，开展了工程验收并迁入使用。存在验收材料不齐全，缺工程技术资料、工程保修书等一系列资料，或验收单位不齐全，仅施工方和建设方参加验收，设计、质监、消防等单位都未参加等。工程验收不规范一方面可能使工程的安全性没有保障，另一方面若工程出现质量问题，建设单位对使用过的工程将无法以质量不符约定为由主张权利。同时，个别单位对自行购置设备的验收控制也较薄弱，如设备到货后，未出具书面验收报告就按合同约定支付了相关比例的款项，无法明确验收意见和验收人的责任。

6.合同管理有所欠缺，不利于维护基层行的自身权益。有的单位对外签订的合同中出现内容不全、条款执行不严格等问题，可能引发当事人双方今后的利益纠纷，导致基层行的权益遭受不必要损失。如个别合同未对工程质量、保修范围和期限、技术资料交付时间等内容作出约定，尾款结算方式不明确等。这些瑕疵导致合同当事人权利与义务不明确，最终可能影响合同的有效履行。同时，合同的个别条款执行不力，也可能留下风险隐患。如施工合同要求承包人应根据工程进度定期提交供应材料设备的详细清单，但事实上该项条款并未严格执行，不利于控制整体工程质量。

7.工程档案资料收集未与工程同步进行。工程档案资料是工程建设、质量检查、交付使用管理和维修的重要依据，建设单位应自项目准备阶段起做好文件材料的积累、整理、归档和保管工作。但是通过事中审计，工程档案资料往往不齐全、不完整。如：个别工程变更签证资料不齐全、个别合同的附件材料不完整等。若重要技术经济资料遗失，可能导致建设单位资金财产损失和不必要的风险。

二、产生问题和风险的原因分析

1.基层央行基建管理制度与当前形势要求存在一定差距。主要是维修工程管理的制度不够系统和完整，目前全国性和人民银行系统内关于招标投标管理、工程管理和资金管理等法规制度主要针对基本建设工程项目，缺少专项维修工程方面的特别规定。各单位自行制定了一些管理办法，有的只侧重于维修项目的程序性规定，不利于基层行加强维修工程的监督管理。

2.管理人员对维修工程的规定熟知程度不够。维修工程不是一项常规性工作，对于支行人员来说，绝大多数是第一次接触。而维修管理涉及多方面的专业技能，从立项审批到工程完工，涉及招投标管理、采购管理、工程管理、合同管理、财务管理、档案管理等方面一系列法规、制度、办法和规定。在实际操作中，若没有全面掌握相关规定，管理和操作必然出现偏差。

3.维修管理工作中存在依赖心理。由于工程项目中招投标和采购主要由上级行或本单位领导组织实施，具体的工程项目又有监察部门负责把关，基层行的维修管理人员容易产生依赖和倦怠的心理，工作主动性和积极性不够，出现个别纰漏。如未督促施工方及时提交供应设备材料的详细清单，对进场材料把关不够严格，现场签证规定执行不到位；对于上级行集中采购的设备验收不够规范，未出具验收报告，验收意见和责任不明确等。

4.上下级、部门间的工作协调配合度需要增强。对工程项目的管辖、指导和监督涉及上级行的会计财务、法律等多个部门，若支行不能与各部门有效沟通，部门之间未能密切配合，相关各方的职责未及时理清，极易造成工作中的缺位和错位。如报批审批程序不规范，项目跨年审批，造致个别文书制作上有缺陷；而合同条款中的瑕疵，很大程度上取决于法律事务人员是否有效审核；档案管理上的衔接配合不够，导致支行档案中与招投标和集中采购相关资料的缺失等。

三、防范风险的对策和建议

1.加强学习，依法高效履行职责。规章制度和操作规程是基层央行履职指南和准则，维修工程建设单位的相关人员要结合业务发展的新形势、新需要，认真学习法规制度，提升政策水平和业务能力，把握好业务操作和管理的细节，在保证工作规范性的同时，增强工作的主动性、积极性和实效性，推进基层央行依法高效履职。

2.更新观念，增强风险意识和责任意识。细小的问题可能蕴藏大风险，要提高对工作中存在问题的认识，增强风险意识和责任意识。这不仅是基层央行履职的需要，也是维护人民银行合法权益、员工自我保护的需要。要严格按照政策法规和规章制度的要求，加强基建工程管理，规范合同签订和执行，规范采购验收工作，控制好工程进度、成本和质量，切实防范各类风险。

3.有效沟通，争取上级行的指导和支持。基层行在开展工程管理时，由于缺乏足够的经验，工作中可能遇到较多的困难。因此，要积极与上级部门沟通，改进沟通方式和效果，尽可能地争取上级行的支持和帮助。同时，管辖行的相关部门也要充分发挥指导、监督和管理的职能，加强协调配合形成合力，及时纠正基层行基建维修工作中存在的不足。对建设单位重大请求事项的答复，应按管理权限坚持以公文形式予以书面答复，对外签订的合同须经过法律事务人员审核并签署意见，促进各项工作整体推进、顺利开展。

4.按章管理，促进工程验收的规范化。严格按照上级行房屋维修管理办法的要求，组织工程各方按照法定程序及时开展联合检查验收。根据国家有关的规范和标准，对工程质量做出评定，并做好验收记录，保证工程项目交付使用后发挥相应的投资效益，避免引起建设双方因项目质量问题而产生不必要的法律纠纷，防范可能导致的道德风险和资金损失风险。

5.注重积累，做好维修工程档案管理。维修工程档案是基本建设工作的历史记录，是基本建设工作和房屋日常维护管理的重要依据。要高度重视基建档案工作，做好日常往来文件的整理、汇总和归档工作，确保资料的收集整理与项目建设进程同步，确保档案资料的齐全与完整。

6.进一步完善维修工程管理的规章制度。建议上级行尽快制定房屋维修管理的实施细则，与基建项目相比较，房屋维修工程出现的频率相对较高，尽可能细化立项审批、设计施工、内部控制、资金管理、验收决算等方面的规定，促进基层行相关工作的规范化，有效防范风险。

7.开展培训教育，推行行业准入制度。一是建议上级行加强对国家建筑法、招投标法、政府采购法、合同法和上级行基建方面法律法规知识的培训，增强基层基建管理人员的风险意识、法律意识。二是建议加强对基建管理人员的业务培训，包括建筑装修标准、工程管理、招评标的程序和商业谈判的基本技巧及策略等知识，提高基建管理人员的业务技能。三是建议对基建管理人员开展必要的岗前培训，推行持证上岗制度，确保人员的专业水准。

第5篇：建设单位规章制度范文

1.1对档案管理工作重视程度不够

煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。

1.2未能构建完整的档案管理体系

项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。

1.3档案资料基础工作薄弱

项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。

2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议

2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作

在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。

2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导

煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。

2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理

收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。

2.4规范档案管理制度建设

第6篇：建设单位规章制度范文

【关键词】公路；建设单位；施工管理；质量控制

一、前言

随着经济的发展，公路建设作为基础工程，得到了大力发展，但因为各地发展的不均衡，施工管理水平层次不齐，经济投入差异大等特点，影响着公路的施工质量，在公路施工的过程中，建设单位资金的投入，管理的水平，施工企业的实力，外界的环境，人员的素质等对工程质量也有着较大的影响，因此，加强工程的是施工管理是有效提高施工质量，解决以上问题的关键。为确保公路工程施工的质量，必须以人为本，建立起完善的管理制度，充分发挥技术人员的能动性，有效提高工程施工的质量。

二、充分发挥现场技术人员的能动性

在公路的建设过程中，建设单位的技术人员更应该能够把握全局，担负着技术与管理的职责，应该能感觉到自身任务的艰巨，要协调施工单位、监理的关系。首选能够从思想上认识到这是组织对自己的信任，确定自己的工作目标，明确自己的管理思路，能很好的处理施工过程中的各项事务。而且要做好对整个项目的技术监督工作，公路工程的施工是一项复杂的工作，工序多，工程量大，耗资大，周期长，工艺要求高，要确保公路工程的顺利完成和质量，需要一批具有丰富工作经验的管理者，能够站在一定的高度布置全局，合理分工，统一指挥。

三、建立有效的项目管理制度

对于公路的项目管理，也一样需要建设单位足够重视，一个好的项目管理制度首选应该是合法的，只有符合相应的国家法律法规，符合企业内部的各项规章制度，才能确保这个项目管理能够进行；二是必须是行之有效的，一个项目没有好的管理制度，必然不是一个好的项目，就会导致管理混乱，对工程的质量造成重要影响；三是必须符合施工项目的实际。制度的制定并不是越细越好，而应该是需要得到大部分员工的支持才能实行，若大多数员工反对的话，那么该制度就是不妥的制度；四是必须提高员工的整体素质，激励他们积极上进。制度的制定应该充分体现人性化，关系员工的利益，这样才能激励员工热爱企业，才能自觉遵守各项规章制度，干好自己的本职工作，从而使项目的整体技术水平得到提高，确保整个工程的质量。

四、加强施工的成本管理

施工项目成本实施是指在施工项目实施过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时检查并及时反馈，严格审查施工变更提出的各项费用的开支是否合理，消除施工中的损失浪费现象，并发现和总结先进经验。通过成本实施过程的控制，使成本计划最终实现甚至超过预期的成本节约目标。

五、加强工程施工中的质量管理

随着国民经济的发展，公路建设的大量发展给人们的出行带来了极大的方便。但是工程质量问题却一直困扰着人们的出行，有些地方的公路修建没多久就出现了开裂等质量问题，而且质量控制是需要建设单位，施工单位，监理单位共同努力，才能有效的控制施工质量。

（一）要加强质量检查，明确质检责任

质量检查是确保工程顺利进行的关键，是实现质量控制的重要手段，建设单位的管理人员和技术人员应该定期或不定期的对施工现场的情况进行检查，明确监理的质检责任。对于现场施工单位无法解决的技术难题，要召开相应的会议进行讨论，做出解决的措施，对于施工单位提出的变更，要经设计院和监理确认后，方可同意，严格控制不必要的变更发生。

（二）督促监理发挥监督的作用

监理在确保工程质量方面起着重要的作用，在施工的过程中，应该严格要求监理按照相应的合同服行义务，对于施工现场，有异议的地方，应该首先参考监理的意见，确实异议大的地方，应该一起开会讨论，确定最终的合理方案，充分会发监理的监督作用，通过监理来控制公路工程施工现场的质量。

六、加强公路工程施工现场的安全管理

公路工程施工现场的安全要贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全，做到预防为主，安全第一的原则，加强施工现场的安全管理措施，重视特殊条件下的施工安全管理，才能保证公路工程的顺利进行和完美竣工。做为建设单位的管理人员，应该定期的对施工单位和监理单位进行安全教育的培训，让他们足够重视公路施工现场的安全管理，他们再去要求下面的施工队伍的工作人员重视安全生产。

七、加强工程竣工验收的管理

工程在立项、施工、竣工过程中均有工程资料的同步记录，而工程资料的有效性在于对工程施工过程中各方面记录的真实性。工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收，形成竣工验收文件。工程竣工后，建设单位应负责工程的竣工备案工作，按照有关规定提交完整的竣工备案文件，并保证工程资料的完整性和真实有效性；对于记录不完整、欠缺、错误、涂改的地方应追究工程资料管理人员的责任；工程项目管理和工程资料收集人员应核对工程资料与工程相关情况是否统一；对工程单位编制的施工报告与技术材料等内容进行核实；项目负责人通过层层把关，确保工程状况与工程资料相符；杜绝隐蔽工程验收记录的情况发生；认真检查竣工图及相关文字的准确、真实与完整等。

第7篇：建设单位规章制度范文

关键词：工程造价；预结算；审核质量；途径和方法

一、规范审核操作程序，建立一套健全、合理、可操作的规章制度，是提高工程造价审核质量的根本保证

工程造价咨询服务，是集技术经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律法规。依法行使依法执业，使自己的行为符合国家相关法律法规的规定。工程造价业务范围广，情况千差万别，涉及多学科多专业。制定规章制度时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构，规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到奖罚分明。专业人员在实施过程中需相互配合、相互协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。

二、必须加强审计队伍能力建设

要全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。改进思想政治工作，切实增强审计人员的事业心和责任感，大力培养独立公正、严谨负责的职业道德和一专多能的复合型审计人员。要进一步整合审计资源，组织、引导审计干部立足岗位，创先争优，争做审计标兵，争当审计能手，形成有利于人才脱颖而出和充分发挥作用的有效机制。

三、严把三关，即定额、签证、材料价格

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：

1.待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。

2.利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。

3.竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。

就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。

工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法教育处材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。

四、总结

审计机关要把推进审计信息化建设作为加强审计质量建设的突破口，注意将审计项目质量管理与审计信息化建设有机结合起来，努力提高审计质量的技术保障水平。大力推行计算机辅助审计，解决当前审计机关“人少事多”、审计样本检查不够，审计效率不高，审计人员经验不足等问题，从整体上提高审计项目质量。加快被审计对象基本资料数据库、财经审计法规数据库、审计专家经验数据库等基础性数据库建设，建立畅通高效的信息资源收集渠道，不断充实、完善、整理、丰富审计信息资料，提高审计效率。

工程造价审计质量是多种因素综合作用的结果，审计质量控制的环节也很多，只有把质量意识贯彻始终，加强审计法规和建筑工程专业知识的学习，提高审计人员技术和职业道德水平，才能使每一个工程造价审计项目都成为精品，同时为工程造价审计工作创造一个良好的发展环境。

参考文献：

第8篇：建设单位规章制度范文

关键词：施工阶段；造价管控；工程造价

1前言

在我国经济下行压力大、经济发展模式由粗放型增长向集约型增长转变的背景下，建设企业为保证自身持续、快速、健康的发展，实现企业管理的科学化、精确化，使得企业对待建设工程的投资日趋谨慎。同时，建设工程施工阶段的投资控制是工程投资的关键，因此，在工程施工阶段处理好工程进度与质量辩证统一关系的前提下，有效实施造价管控，尽可能的使工程造价控制在规定合理范围内已成为当今企业热点关注的课题。本文针对建设工程造价审计过程中频繁出现的工程造价失控、失真等问题，结合个人经验做简要分析。

2工程施工阶段的造价管控

建设项目的开发一般经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段），其中施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段造价管控是指在工程开工至竣工的施工期间，造价工程师根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

3存在的问题及分析

（1）建筑监管制度不规范。

当前市场中存在一些施工条件不完备、未取得施工许可证，甚至图纸不全就组织开工的工程，这会导致后期设计方案、施工方案变更、工程签证增多，为施工阶段的造价管控带来诸多不便；

（2）建设单位管理部门相互脱节。

对于一个项目，建设单位主要关注项目的进度、投资，通俗来讲即工程何时能投产、工程需要花费多少钱。然而，加快工程进度和控制工程投资是两个相互矛盾的命题，这需要建设单位内部有健全的管理制度和流程，同时管理人员具备专业的工程管理和造价管控经验。实际工程中，往往工程管理部门和造价管控部门相互独立，当存在工程变更时，由于负责工程进度的管理人员不精通或者不关心工程的造价，没有经过方案对比就匆匆确定施工方案，同时造价管控部门并不知悉工程施工方案的变更，从而导致造价偏高；

（3）建设单位过分压低工程造价，严重违反市场价值规律[1]。

建设单位在与施工单位签订合同后往往通过费率下浮来压低造价，例如建筑工程下浮14%，安装工程下浮19%等，施工单位意识到利润过低甚至亏损，为了获得期望利润只能钻合同空子，例如提高材料价格等；（4）工程造价审计队伍专业能力及专业素质参差不齐。随着建筑市场竞争的白热化，审计公司往往通过低价中标的形式进入市场，由于审计费用低、甲方支付不及时，中标后为节约项目成本，很难配备足够多经验丰富的造价师常驻现场，进而影响服务质量。同时，我国造价工程师的考试、注册制度的推行仅有10余年时间，工程造价咨询业从业人员存在知识面窄、知识结构不完善、工程经验不够丰富等缺点[2]。

4对策

分析造价审计过程中实施造价管控所遇到的问题，针对影响造价管控的关键环节分析研究，找出实施造价管控的工的风险因素，并提出有效控制工程造价的方法及建议。

（1）建立健全相关规章制度。

首先，建设管理部门需要简化审批流程，完善审批制度。对待手续齐全、工程资料准备充分的项目，相关部门应提高审批效率，相反，对待手续不健全、缺乏工程资料的项目，应明确指出存在的问题，缺少的资料，以免影响工程后期开展。其次，建设监管部门应严格履行规章制度，对于不符合工程开工标准的项目及时停工，执法必严、违法必究。再次，建立健全工程造价审计的法律法规，在相关法规明确建设工程造价审计结论性质及其证据法上的效力；

（2）完善建设单位内部管理制度。

从建设单位内部管理流程上，加强工程管理部门和造价管控部门的协同，让造价管控人员在前期参与到设计变更方案的选择，有效控制工程变更[3]；同时工程管理人员应丰富造价管理知识，在重视工程进度的同时多从造价的角度考虑问题；

（3）制定科学、合理的工程合同。

施工单位、审计单位作为企业必定要为公司创造利润，过低的合同额会影响工作的积极性，进而影响施工质量和服务质量。建设单位应在综合考虑的各方面因素基础上，结合类似项目的经验，确定合理的施工合同额、造价审计费，使合同切实可行；

（4）加强工程造价审计队伍的管理。

造价审计人员的能力及专业素质直接影响到工程的造价管控，保证人员完备的情况下审计过程中还要做好以下工作：认真审核工程量，对工程量的审核是建设工程造价审计的关键；认真审核取费标准，注重相关取费文件的时效性，审核造价取费标准是否在允许的幅度内；认真审核材料价格，认真审核工程定额套价等[4]；

（5）分时段进行“两算”对比。

“两算”对比即实际施工图预算与投标报价预算(或设计预算)的对比,是项目管理中一种常用经济管理方法，也是项目成本控制的主要措施之一[5]。通过对比工程量以及人工、材料、机械台班耗用量的差异，及时发现问题、找出原因,防止多算、漏算，提高预算准确度，从而使项目经理对工程的收支情况做到心中有数，利于安排后期工作，制定各种降低成本的措施，以求获得更好的经济效益；

（6）把好材料价格关。

在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的50%以上，由此可见，工程材料价格的高低成为直接影响工程造价主要因素[5]。由于工程中材料用量较大，同时不同供应商对同种材料的报价差异很大，选择合理、经济的供应商尤为关键。目前，工程材料价格己基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

5结语

要做到有效的控制工程造价必须加强工程造价的管理和控制，需要合理使用人力、物力和财力资源，加强动态管理，稳定投资效益，从而促进企业长远发展、维护合同双方合法经济效益。

参考文献：

[1]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购,2011(02):58-59.

[2]张英隆.我国工程造价咨询业的发展与展望[J].工程管理,2015,14(02):36-39.

[3]常春光,尹凯.施工阶段工程造价动态控制研究[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2014,16(01):60-65.

[4]王艳.建设工程造价审计中的问题与对策[J].建设科技,2011(15):77.

第9篇：建设单位规章制度范文

以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

（来源：文章屋网 ）