乡镇城镇燃气应急预案精选(九篇)

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第1篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

一、组织机构

成立燃气行业安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：

二、职责分工

总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管。

1.城建科：负责督促燃气经营企业进行自查自改，提交《安全生产大检查企业自查表》；负责对燃气经营企业进行监管督查，督促燃气经营企业依法从事燃气生产经营活动，建立健全安全生产管理制度，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施、无证经营燃气、向无瓶装燃气经营许可证或供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气等违法违规行为进行依法查处。

2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施、无证经营燃气、向无瓶装燃气经营许可证或供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气等违法违规行为。

3.各燃气经营企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查经营企业执行情况，督促相关企业落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气经营企业的各项安全生产措施落到实处。

4.各燃气经营企业：按照《省城镇燃气安全检查标准（试行）》，组织安全管理技术人员对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。

三、检点

主要检查燃气企业和充装站点安全生产经营条件；重点检查安全管理规章制度，各项安全操作规程的健全与落实情况；企业事故应急预案的制定和救援机制落实情况；经理、站长及特殊工种培训持证上岗情况；设备运行、维护、巡视检查情况；燃气设备、设施、储罐防泄、防爆安全措施和燃气报警器安装使用情况；各项资证取得情况（企业资质证书、压力容器检测合格报告、消防审验合格意见书、防雷检测合格证、燃气充装证等）

四、组织实施

1.企业自查自改与政府检查督查相结合阶段（6月17日至8月10日）。各燃气经营企业根据《省城镇燃气安全检查标准》的要求，认真开展自查自纠，将自查中发现的隐患及时整改并将企业自查自纠和整改情况及时报企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）和住建局城建科；同时，企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）需对企业检查整改的情况，加强监督检查。我局也将加大督查力度，重点督查隐患消除整改情况、安全生产责任制落实情况等。

2.安全检查督查与严格执法相结合阶段（8月11日至8月31日）。在企业自查自纠基础上，对全市燃气经营企业、燃气管线设施情况进行拉网式检查，对发现的安全隐患提出处理意见并跟踪督促整改，对存在的违法违规行为进行依法处理，并将《安全生产大检查隐患情况汇总（登记）表》于8月30日前报市安委会办公室。

3.联合督查检查阶段（9月1日至9月30日）。对照整治工作要求，会同相关部门对全市11家燃气经营企业逐一进行考核验收，对未能限期整改到位的，将严格按照相关法律法规予以处罚，情节严重的，责令停业整顿；累查不改的，清除出燃气市场。

4.推行整改与标准化创建相结合阶段。全面回顾总结此次燃气专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。各相关部门、单位要高度重视燃气安全专项整治工作，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，共同做好燃气安全专项整治工作，全力打造安全的燃气使用环境，确保人民群众的生命财产安全。

2.落实燃气企业安全生产责任。燃气企业是安全生产的责任主体，法定代表人是安全生产第一责任人。各燃气企业要建立健全安全生产责任制，建立健全各项规章制度和操作规程，特别是加大安检、巡检力度，及时处理燃气事故。要建立和完善突发事件应急预案，适时组织实战演练，建立反应快速、保障有力的应急救援机制。

3.严格责任追究和事故上报制度。各企业要本着“谁供气、谁负责”的原则，建立责任追究制度，加大责任事故处理力度，特别是对因责任不落实、处置不及时而引发的各类事故，要从严查处。

第2篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

一、建筑安全检查情况

（一）排查范围：全县121个建筑施工项目（含中小学危改工程项目81个，住宅等工程项目30个）,其中，中小学危改项目中，已有68个工程项目基本完工；住宅等工程项目中，有13个工程项目全面完工，有3个工程项目停建，在建项目14个。

（二）检查的重点：1、未办理安全报监、施工许可等建设手续，擅自开工建设的；2、企业“三类人员”无安全生的考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的；3、对施工现场垂直运输设备、高大模板支撑体系、脚手架、深基坑、临时用电等危险性较大工程，不认真编制安全专项施工方案、不履行审批手续或不认真落实的；4、建设工程各方责任主体未按有关规定认真履行安全生产职责的，特别是施工企业安全生产保证体系不健全、未建立安全生产责任制或不按规定建立专职安全管理机构、配备人员的；5、施工现场生活、办公等临时设施选址不当或安全状况较差的，施工作业人员安全防护用品质量低劣的等其他安全隐患。

（三）检查方法：1、企业自检自查：9月初，将安全检查文件下发到各施工、监理企业，要求各施工、监理企业自检、自查、整改安全隐患，并将情况形成书面报告交我局。2、全面检查：在企业自检自查的基础上，我们对各在建工地于国庆节前进行拉网式的检查，现已检查部分工地，通过检查，各施工工地都存在不同程度的安全生产隐患，针对存在的安全隐患，发出限期整改指令书6份，经济处罚3家。自9月份以来，对所有在建工地进行了一次拉网式安全生产检查，共发出限期整改41份，并记录在案，跟踪整改，消除隐患。3、集中培训学习：2009年9月16日，我局组织了××县城的在建工程的所有施工企业的项目经理或技术负责人、专职安全员、专职质检员，监理企业的总监及监理工程师及房地产开发公司的负责人等200余人参与的施工现场质量安全现场观摩培训会，安全生产重点参观学习了施工现场临时用电的搭设。

（四）存在问题：一是贯标力度仍须加强。这次检查发现，《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）在少数施工企业贯彻落实的力度还不够，管理人员和操作人员对标准理解不深，没有完全按标准规范施工现场。二是文明施工水平不高。个别施工现场在建工程兼做宿舍，材料乱堆乱放，食堂和厕所卫生不符合标准要求、场地未硬化等。三是安全管理内部资料质量不高。四是建筑安全生产通病依然存在。五是部分企业监理单位尚未真正履行安全监理的责任，监理的安全意识及监理水平还须提高。

二、市政基础设施项目

（一）强化管理、定期检查。采取定期和不定期检查相结合的方式对城镇排水与污水处理设施进行检查。

（二）加强培训，提高能力。加强岗位职责学习,全面提高城镇排水与污水处理设施维护运行安全管理能力和操作技能，并适时开展安全生产法律法规、相关标准规范和管理措施的理论培训，并按照防汛应急预案要求，对相关科室工作人员进行相关知识的培训，并定期进行演练，保证一旦发生安全意外，就能够及时有效的组织科学施救。

（三）落实整改、消除隐患。共开展城镇排水与污水处理设施大小检查12次，经检查城镇排水和污水处理设施基本完好，运行正常。

（四）问题及处理措施：

1、丹凤路下酒厂低洼路段及文笔二号小区存在积水和排水不畅，下水管道堵塞等问题，立即采取疏通排水沟措施，确保城镇排水设施安全度汛。2、北门街、文华路等排水沟堵塞的，已实施清除沟内淤泥、改造排水设施并更换安装沟盖板9处，正常维修12处。3、文化路、漾月路、文笔二号小区实施管道维修养护时，要求施工单位严格遵守有限空间作业安全规定，进行有害气体浓度的检测，指定专门监护人员进行安全监护，确保安全了清除堵塞管道及沉井13处，更换井盖2个，雨篦子17个。4、文化路、漾月路、通源大街、丹凤路等修补路面13m2（共10余处）。5、对在建的污水处理厂，严格要求按照《施工安全生产技术规程》执行，并要求对污水处理厂运营后的管理人员、技术人员和实际操作人员进行上岗前培训；同时进行联合检查，对有令不止的行为，实施了处罚并处罚金3000元。6、对拟新建、扩建、改建城镇道路以及住宅小区的建设，严格按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，同步建设相应的收集、输送城镇雨污管网等设施，并配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施，同步投入使用。

三、市政公用事业

结合我县燃气市场和安全管理工作实际情况，9月14日-29日对全县燃气市场、出租车、公交车及水厂进行全面安全检查，现将检查的基本情况如下：

（一）燃气市场：我县共有燃气销售点24家，其中县城11家、乡镇有13家。9月14日对全县24家燃气销售点进行安全检查，在这次检查中主要存在下列问题：一是店内安全警示标志乃不明显（彩云销售点）；二是销售燃气点存在燃气钢瓶并与杂物存放在一起；三是仓库贮存量过大并与人员密集居住区在一起；四是在这次检查中查处1家从事非法燃气储存、销售。

（二）气站检查情况：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓内无水；三是堆放空瓶处有杂物；

（三）公交车、出租车的检查：全县共有公交车29辆、出租车120辆，有三个出租公司，经检查主要存在：一是公交车杜绝了不到站停靠、在站点范围外上下客、滞站揽客和乱停、乱放；二是出租车全部实行二级维护，按期进行营运证年审；三是出租车无服务资格证驾驶的有3人；

（三）自来水厂的检查：主要是值班人员和水源的管理，最主要的是技术人员在使用消毒剂时必须按照国家相关标准进行消毒，严格控制使用对人体有危害的或过量使用消毒剂，在检查中没有发现国家规定以外的消毒剂。

第3篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

企业经理××××年年度工作述职报告

集团公司董事会：

××××年是xx公司在沿袭近××年的国营企业体制后，按照现代企业制度，经过重大调整、变革，在全新体制下运行的第一年，我有幸亲历并蒙董事会信任，受聘为集团公司副总经理兼xx分公司经理职务，现就一年来的履职情况报告如下：

一、及时调整、转变观念，适应新体制下企业经营管理的需要

×、当好“配角”、演好“主角”。作为集团公司副总经理，当好总经理助手，严格按照管理程序，履行好分管工作职责，协助总经理经营管理的正确决策，就分管工作向总经理负责。作为xx分公司经理，严格按照授权经营管理范围，带领分公司领导班子和员工队伍，围绕集团公司下达的年度工作目标和企业发展的需要，开展卓有成效的经营管理工作，向总经理负责。

×、加强自身建设，树立“以德治企”的管理思想。作为企业管理者，努力革除长期以来在国营企业体制下的“官本位”思想，把自己从企业“领导”的定位中解脱出来，以企业“经理人”向出资人负责的积极态度，加强自身素质建设，培养正确的价值观、人生观，以积极、健康、饱含热情的工作态度管好班子、带好队伍。

二、以人为本，致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队

×、“人”是企业发展的第一要素，员工素质的高低决定企业管理和发展水平。按照创建学习型社会的要求，结合企业经营管理需要，积极倡导建设学习型单位，采取“请进来、走出去”、“老带新、先带后”等多种形式的学习教育培训方法，基本实现全员计算机持证、技术岗位全员持证，良好的学习氛围带动了员工的学习热情，一批基础好、具备一定专业水平的员工分别取得和晋升了技术职称和职业技术等级，企业整体文化业务素质得到全面提升。

×、坚持“以行导之，以情动之，以德为之”的管理原则，不断提升自身及班子的标竿作用，在企业建立正确的人际工作关系和处事方法，有效的化解工作矛盾，培育团结、和谐的工作氛围，纯洁员工队伍思想，增强企业凝聚力。

三、创新、务实，构建适应企业经营管理需要的新机制

×、按照“简捷、高效、适用”的原则，科学设置管理层次和职能，建立“事业部制”的中层管理机构，完善班组逐级责任管理建制，明确各自的分工和职责，强化部门职能作用。

×、采取组织考察、群众推荐、员工自荐相结合的方式，以“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，重视人才发挥能人作用，选拔企业中层管理人员，提升了管理人员的综合素质。根据工作需要设置部门岗位(职务)职数，对每一个岗位(职务)都制定了相应的岗位条件、工作标准和工作要求，基本完善了部门负责人、班组长、职工在新体制下的“双向选择”聘(任)用机制，签定了期限为一年的职工上岗协议书和职务聘任书，月度、年终考核，优胜劣汰。

×、完善了考核办法及薪酬制度，根据全年的目标任务层层分解、人人细化，按照“多劳多得、按劳取酬”的原则，制定合理的薪酬分配方案，按照技术含量、劳逸程度、责任大小、工作贡献适当拉开岗位(职务)分配差距，绩效工资细化考核到每一个岗位。同时完善考核体系，加大考核力度，奖勤罚懒，激发企业内在活力，调动职工工作积极性。

四、目标明确，企业各项工作全面协调发展

×、加快储配站工程建设步伐，积极主动的准备前期工作，按照政府的统一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各项评估报告和比选工作和燃气管道的铺设，工程即将进入实质性工作，力争在今年×月底全面竣工。

×、增强企业安全管理系统投入，培育企业预警机制，加大安全检查力度。今年企业投入资金建立了GIS管网地理信息系统，形成了完整的xx地下管网数据库，便于科学评估运行管网的使用年限及管网结构，为管网安全运行提供了有力的数据支撑;增添了的加臭装置及远程监控系统，增强了安全管理的规范化和科学化;配合气象部门对天然气运行场所和公司公共场所进行了防雷设施的专项检测安装，保证了设施设备的安全性;组织开展首次安全应急预案演练活动，检验和培养员工队伍安全意识和应急抢险救援能力。作为集团公司安全工作分管负责人，组织进行了专项安全检查和隐患集中整治工作，对各集团公司下属的场站、施工作业现场进行安全监察管理，并组织开展安全宣传日活动，提高市民的安全意识，杜绝安全事故，确保公交营运、供水、供气安全。

×、加速企业标准化、正规化建设，提高市场竞争能力。公司多年来一直没有相应的独立的设计和安装企业资质，今年根据国家现行有关规定，积极申报完善企业工程安装资质，并按照《特种设备监察条例》的要求，一方面对公司在用特种设备办理和完善注册登记手续，使其合法化。组织职工参加技术监督部门举办的特殊岗位操作管理人员培训班，使参与特种设备管理和操作的员工取得设备操作许可证，为公司今后的可持续发展奠定了基础。

×、加强供气区域管理，调整发展思路，规范农村燃气安装工程。为规范燃气市场秩序，保障人民生命财产和公共安全，明确燃气供应范围，按照**省建设厅《关于城镇燃气企业管理的指导意见》(*建发〔××××〕×××号)文件精神，以及《**省燃气管理条例》规定，公司根据现已建成的燃气管网敷设现状和城市燃气发展规划，特申请××个乡镇的供气区域，保障了公司的合法利益。对年内出现的供气区域内其它安装单位安装天然气一事，坚决的予以制止，发现情况的同时及时汇报并采取相应办法，***村等，都得到了圆满的解决。

×、围绕集团公司下达的工作目标任务,转变思想观念，改进工作作风，全司干部职工同心协力、创新实干、扎实工作，圆满地完成了全年的工作任务，取得了较好的社会效益和企业经济效益。截止××××年底安全供气××××万m×,完成年度责任目标的×××.×%，同比增长×.×%;经营总收入××××万元，完成年度责任目标的×××.×%，同比增长××.××%;实现经营利润×××万元，完成年度责任目标的×××.×%，同比增长××.××%;供气输差率×.××%，比年度责任目标下降×.××个百分点，较去年下降×.××个百分点;新增天然气用户××××户，较去年增加×××户。

五、存在的问题和今后努力方向

×、进一步理顺企业外部关系，努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

第4篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

截至2009年底，新奥集团拥有员工2.5万余人，总资产超过340亿元人民币，100多家全资控股公司和分支机构分布在国内100多个城市及美国、欧洲、香港等国家和地区。

在企业飞速发展的同时，新奥集团把承担企业社会责任、努力回报社会作为自己责无旁贷的使命，为此，新奥集团董事局主席王玉锁及所属企业捐资成立了新奥慈善基金会，更加系统地承担起新奥集团履行社会责任的重任，为推动公益事业发展，构建和谐社会贡献力量。

人是慈善活动的出发点

新奥慈善基金会倡导“以人为本，聚焦人的发展”，以关注人的利益作为慈善活动的出发点和落脚点。尤其在面对贫困、疾病、灾难事件时，新奥更是把关注的重点放到了解决人的问题上。

1998年，长江流域的洪涝灾害牵动了新奥人的心，当时不少灾区群众饮水极为困难。此时，新奥集团刚刚从澳大利亚进口了两台净化水设备样机，计划用于新项目测试。为了解决灾区群众的饮水问题，新奥集团当即决定把两台进口净化水设备捐给湖北灾区，并派技术员直抵灾区调试设备，解决了部分灾区人民的饮水难题。

2003年，为抗击“非典”，新奥集团捐款312万元；2006年，向遭遇严重雪灾的内蒙古达拉特旗王爱召镇人民政府捐款30万元；2007年，向遭遇重大洪灾的安徽蚌埠市捐款50万元。

2008年初南方发生雨雪冰冻灾害后，新奥集团立即启动冬季紧急应急预案，在全力保障能源供应和安全运营的同时，组织“温情化冰雪，真爱暖人心”捐款活动，新奥员工踊跃捐款，总额达250多万元。

2008年5月12日汶川大地震发生后，新奥集团向灾区捐款1500余万元，其中仅员工个人捐款就达170万元。与此同时，新奥员工紧急动员，仅用两天时间就将1000余套液化气灶和液化气罐、20余吨液化气运往四川灾区。这是5・12地震发生后受灾同胞接收到的第一批能源救援物资，至少能够保障两万灾民“用上热水、吃上热饭”，对于避免灾后因生食食物或饮用不洁水所导致的疫情起到重要作用。

新奥集团多年来持续扶助弱势群体，关爱老人和儿童，帮助贫困下岗职工。2003年，捐款50万元用于“健康快车・白内障资助”项目，2006年，新奥集团通过河北省红十字会向农村贫困患病儿童捐款100万元；2007年，捐资100万元用于河北大城、固安、霸州三县的养老院建设；同年，捐资100万元为河北廊坊市孤残儿童捐建“爱心家园”，为孩子们创造良好的生活和学习环境。新奥集团还通过相关地市总工会、弱势群体帮扶中心、民政部门等机构捐款、捐物、送爱心、组织活动，为孤、寡、贫等弱势群体送去关怀和温暖。

支持教育成慈善最大亮点

新奥慈善基金会把倡导节能环保、支持教育事业、推动社会和谐作为自己的使命，对教育事业的发展更是投入了极大的关注和支持，截至2009年12月底，累计对外捐款已达2.9亿元人民币，其中用于支持教育事业发展的捐款总额已经超过3000万元，在改善教学条件、资助贫困学生、提升教师素质等方面发挥了重要作用。

捐款新建中小学、改善学校基础设施建设，提高中小学教学条件是新奥集团慈善事业的重要内容。1995年，新奥集团为河北省隆化县存瑞中学捐款20万元，用于改善教学设施。随后，捐款近300万元分别援建承德新奥小学、资助廊坊南营中学等改善教学条件，并兴建了河北廊坊第d、学。

2003年，新奥集团与河北省光彩事业促进会合作设立“新奥光彩助师助教资金”，5年间投入300万元建威河北青龙新奥希望小学、河北保定易县菜园新奥光彩小学、石家庄赞皇县西王俄新奥光彩小学等8所学校，并帮助唐山市第四中学、邢台南和县张相村小学、衡水阜城县古城镇中学等学校建成“新奥光彩图书馆”、“新奥光彩多媒体教室”和“新奥光彩微机室”等现代化教学设施。

2008年，新奥集团捐款50万元援建甘肃省平凉一中教学楼建设工程；2009年捐款160万元新建山东聊城冠县冠城镇新奥光彩小学；特别是2009年5月，新奥集团对口援建四川地震灾区，捐款100万元用于新建四川平武古城镇柏林村新奥小学，此笔捐款全部来自新奥员工的个人捐助；2009年，新奥集团还先后捐款35万元资助江西井冈山沟边小学学生公寓建设，捐款30万元支持安徽蚌埠固铡中兴乡王庙回民小学新教学楼建设，10月，对于曾经捐建的保定易县菜园新奥光彩小学，组织志愿者为同学们送去了150套崭新的课桌椅，6块全新的黑板和10台教学电脑，大大改善了学校教学条件。

十多年来，新奥集团共捐建新奥小学近20所，改善了近40所中小学的教学条件，有力地支持国家教育事业的发展，为更多的孩子创造了良好的学习和成长环境。

此外，新奥集团还分别在清华大学、中国石油大学、同济大学、上海交通大学、重庆大学等高校设立新奥奖(助)学金，累计颁发奖助学金600余万元。

新奥集团还设立了“新奥助师助教禾苗奖”、“新奥助学勤奋奖”、“新奥助学奖”等奖项，仅河北省内的获奖学生就达万余人。

新奥集团多次组织“一对一”助学活动，让员工直接参与到慈善活动中来。2003年组织的新奥员工与河北省大城县贫困乡镇学生“一对一”助学活动得到广大员工的踊跃参与，他们从工资中拿出一部分资助孩子们的学习和生活，并保持联系，鼓励孩子们树立信心，奋发向上。

第5篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

一、保持警惕，时刻绷紧安全生产这根弦

当前，安全生产形势依然严峻。从全省来看，年初以来，省内外接连发生多起安全生产事故，再次给我们敲响警钟。从全市来看，我市的安全生产形势不容乐观。一季度，我市共发生事故6起，死亡3人，虽然总体形势平稳，但部分行业和领域事故起数和死亡人数有所抬头。这充分暴露了个别地区和企业安全责任落实不到位，安全管理和监督措施不健全，安全基础设施薄弱，安全隐患依然突出，发生事故的潜在危险较大等问题。特别要指出的是，面对平稳形势，少数领导干部思想有所放松，存在麻痹侥幸心理，有想歇歇脚、松口气的倾向，认为不必投入过多精力。这些问题必须引起足够的重视。二季度既是全市保增长的关键时期，也是安全工作的敏感阶段。随着经济稳增长措施落地实施，各重点项目建设逐步展开，各行各业生产经营活动活跃，同时加之极端天气发生频繁，道路交通、建筑工地、火灾事故等易发高发，全市安全工作面临巨大压力。各地各部门要正确处理安全与发展的关系，时刻提高警惕，绝不能掉以轻心，切实增强做好全市安全生产工作的紧迫感和责任感。要举一反三，深入自查本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节，吸取事故教训，采取更加严格有力的措施，坚决遏制较大以上安全事故发生。

二、履职尽责，严格落实各级安全生产责任

一是落实各级党委、政府属地监管责任。当前，各地各部门落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求不平衡。各级党委、政府要从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析形势，制定措施，抓好落实，真正做到守土有责、守土尽责。二是落实行业主管部门的监管责任。各行业监管部门要按照部门职责分工，制定本部门安全监管权力和责任“两张清单”，依法履行监管责任，做到日常照单监管，失职照单追责。综合监管部门要切履行指导协调和监督检查职责，探索联合执法工作机制，整合执法资源，加大对重点、难点问题的整治力度。三是落实生产经营单位的主体责任。督促生产经营单位主动承担安全生产第一责任人的责任，增强安全生产意识，正确处理安全与生产，安全与发展，安全与效益之间的关系。督促建立和落实生产经营单位安全生产责任体系，明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。督促生产经营单位加大安全投入，强化员工安全教育，夯实安全管理基础。

三、突出重点，全力以赴抓好二季度安全生产工作

汛期将至，各地各部门要结合二季度安全生产季节性特征，全力以赴抓好以下几项工作，确保关键部位、关键节点安全稳定，打好标本兼治攻坚战。一是抓好汛期安全生产工作。随着汛期临近，降雨量逐渐加大，各类地质灾害频发。各地各相关部门要加强对受地质灾害威胁的学校、医院、村庄、集市、公路、旅游景区、工矿、各类工程建设项目等人员密集场所和各地质灾害隐患点的巡查。气象部门要及时地质灾害气象信息，各镇街道、各部门要认真落实应急值守制度，严格落实地质灾害应急预案。市安监部门要督促三宁公司开展尾矿库排洪设施、安全超高和坝体稳定性检查，切实落实各项安全防范措施，实行在线监测并严格落实汛期24小时专人值守监控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部门要结合当前季节性特点，突出检查商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所，持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度，深入排查整治消防设施故障、安全通道不畅等问题。在“五一”等重要时间节点，严格落实执勤备战和值班制度，确保第一时间科学有效处置险情，严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。三是抓好危化品安全工作。要加强危化企业重点关键部位的检查、巡查，加大设备、管线的检修和维修力度，强化现场管理，杜绝违章现象，切实严防泄露、爆炸、中毒等事故的发生。市安监局要加强监管力度，迅速开展二季度危化企业专家审计工作。四是抓好道路交通安全工作。夏季雷雨等灾害天气增多，道路交通事故高发。市交通、公安等部门要根据我市交通安全特点，进一步加强对校车、客运包车、旅游包车、城市公交车和危险化学品运输车安全检查，严惩“三超一疲劳”等违法行为，严防发生恶通事故。针对夏季水上航行安全特点，加强对客（渡）轮、旅游船等管理，确保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前，各建设项目已进入工程建设黄金期，各地各相关部门要以防坍塌、防坠落等为重点，强化建筑施工领域安全监管，确保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商务等部门要切实抓好劳动密集型企业专项治理行动，加强重点单位、重点场所、商场、电影院、车站、医院、学校隐患排查整治，实行重大隐患挂牌督办，防止踩踏、火灾、发生。强化人员密集场所监管，建立健全群防群控网络，提高事故预警和扑救能力。七是抓好职业病危害防治评估工作。今年，我市被省安监局推选为全国职业病危害防治评估工作试点区。5月，国家安监总局将对我市30家企

业职业病防治评估工作进行审查评估。本次评估工作时间紧，任务重，各地各部门要把迎评工作作为近期工作重点，落实人员，明确责任，确保顺利通过审查评估。八是抓好各行业领域专项整治工作。各地各部门要继续深入开展以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所、建筑施工、城镇燃气、特种设备等行业领域为重点的专项整治活动，重点抓好城市高层建筑、燃气管线、邮递物流、渣土堆场、学校医院、文化娱乐、旅游观光等领域的监管和整治。同时，各地各相关部门也要抓好其他各行业各领域安全监管。

四、夯实基础，扎实推进基层安全生产工作

一是加大小微企业标准化创建工作力度。3月，我市小微企业标准化创建已经全面启动，各地要立足本地实际，加快推进步伐。在做好规模以上企业创建和复评的同时，积极培育标杆企业，为本地区小微企业标准化创建工作发挥引领示范作用。二是积极推进安全生产网格化监管。目前，我市部分乡镇已通过线下方式运行，成效显著。市安监部门要会同综治部门，尽快将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，形成网络监管机制，打通安全监管“最后一公里”。三是大力推进“两化”体系建设。4月，省安全生产委员会办公室印发了《省安全生产“两个全覆盖”工程绩效考核细则（试行）》，对全省“两化”体系建设工作提出了新的要求。根据宜昌市统一安排，我市需新增1000余家生产经营单位纳入“两化”体系。各地各部门要根据目标总体安排，迅速开展摸底调查、网上录入等工作，确保隐患排查治理“两化”体系建设取得新成绩。四是推进安全宣传教育培训常态化建设。要继续深入开展“安全生产月”活动，增强广大群众安全生产意识。要进一步督促生产经营单位及时开展开展企业“三项岗位”人员和“三级”安全教育培训，落实安全生产主体责任。

五、强化督办，深入开展隐患排查整治工作

第6篇：乡镇城镇燃气应急预案范文

加快推进资源的综合开发、有效配置和循环利用，把潜在的比较优势转化为现实的竞争优势、经济优势。

综合开发利用资源，大力发展特色工业。在进一步扩大现有石油天然气、盐湖、金属、煤炭、建材、农畜产品加工业的基础上，大力推进资源的综合开发和循环利用，围绕“油气一盐化工”产业链、“煤―焦一盐化工”产业链、“有色金属深加工”产业链和“铁矿―焦炭―钢铁”产业链，布局建设一批循环经济试点项目，推动电力、天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属等产业的循环式组合，建成青藏高原现代油气化工产业基地、全国重要的盐湖化工产业基地、全省重要的煤炭及煤化工产业基地、特色农畜产品和高原生物资源精深加工基地。到2010年形成油气等3个千万吨级产品；氯化钾等10个百万吨级产品和高纯氯化钾等10个十万吨级产品生产基地。

调整优化工业布局，培育和发展园区经济。积极探索“一区多园”的发展模式，加大园区基础设施建设，制定互惠互利、促进产业聚集的政策措施，加强对中小企业的引导和支持，建立健全信用担保、创业指导、技术支持、信息服务、人才培训等服务体系，引导各企业、各工业小区在产品延伸、产品组合、企业集中等方面相互协调、有序竞争，加快建设多产业横向扩展与资源深加工纵向延伸相结合的循环型工业体系。积极推进格尔木、德令哈、大柴旦、天峻、乌兰等一批优势突出、特色鲜明工业园区的建设，全力打造“中国盐湖城”和“中国碱业基地”两大品牌。

大力发展循环经济，努力构建节约型社会。制定发展循环经济中长期战略和分阶段推进计划，完善资源综合利用、节能降耗和再生资源回收利用的优惠政策，提高资源循环利用率。积极推行节约资源、能源，节约用地，在重点行业、工业园区积极探索发展循环经济的有效模式。以节水为中心，建立以水权制度为核心、水价调节为杠杆的节水机制，建设节水型社会。

培育发展特色旅游业，促进服务业的快速发展。以青藏铁路通车和藏羚羊申吉成功的机遇，通过广泛宣传、联合开发，加大景点、景区基础设施建设等，积极发展盐湖城工业、猎奇探险、高原生态、吐蕃古墓等旅游产业，努力打造“中国柴达木”旅游品牌，把盆地内重点旅游资源尽快融入青藏铁路顶级旅游带，逐步把旅游业发展成为海西一个新的产业。改造提升商贸流通、交通运输、餐饮娱乐、农畜产品批发等传统服务业，积极扩大住房、交通、教育、医疗保健等消费，大力培育新的消费热点。积极发展社区商业、养老服务、信息服务，促进居民消费结构升级。以服务资源开发、适应工业化、城镇化发展为方向，搭建一批物资配送、包装加工、仓储服务等为主的物流平台，进一步推动传统和现代服务业全面发展。

二、高度重视“三农”工作，推进社会主义新农村、新牧区建设

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市带动农村”的方针，认真贯彻落实党在农村牧区的一系列方针政策，扎实推进社会主义新农村、新牧区建设。

改善农牧民生产生活条件。以乡村道路、牧区防灾基地和设施农牧业建设为重点，新建围栏草地260万亩，畜棚41万平方米、定居点9万平方米、人工草场4．75万亩；新增日光节能温室15000座、塑料大棚1500座；实施116项人畜饮水工程，解决5．5万人和148万头(只)牲畜饮水安全问题；推广“一池三改”9500户、太阳灶5000台，建设太阳能暖房4000栋，光伏电站25座。加强农牧区教育、卫生、文化等设施建设，基本实现广播电视村村通。做好村镇规划，引导农牧民改善居住环境。 加快农牧业产业化进程。大力发展设施农牧业和城郊农牧业，扩大蔬菜、中藏药材、农区畜牧业、水产养殖等规模，加快优势特色农畜产品生产基地建设，特色农畜产品产值占到农牧业产值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自给率分别达到90%、25%、20%、80%和70%，服务工业化、城镇化发展能力进一步增强。争创知名品牌，培育一批起点高、规模大、带动力强的农畜产品加工龙头企业，农畜产品加工转化率达到50%，产业化基地和龙头企业覆盖农牧户达到70%。加强市场体系建设，搞活农畜产品流通，积极发展多种形式的农牧民专业合作经济组织，农牧户参合率达到35%。

大力发展劳务经济。把劳务输出作为转移农牧民、富裕农牧民、提高农牧民素质的战略任务，加快农牧区富余劳动力的就地转移，培训农牧民3．2万人(次)，劳务输出28万人(次)。完善管理体制，健全服务体系，坚决废除限制性、歧视性政策，推进城乡平等就业，努力为外出务工人员提供全方位的优质服务。

加大扶贫开发力度。以整村推进、技能培训、产业化扶持、异地脱贫为重点，分类指导，加大扶贫开发力度，积极开展产业扶贫，增强贫困地区“造血”功能和自我发展能力。认真搞好定点帮扶、教育扶贫、卫生扶贫等工作，在全州掀起新一轮扶贫开发热潮。到2010年完成85个贫困村整村推进扶贫工程，使5．9万名贫困人口稳定解决温饱，控制返贫率，基本消除贫困。

三、坚持扩大投资不动摇，进一步夯实发展基础

继续扩大投资，夯实基础，为全州长远发展提供可靠保障。

抓好交通建设。建成青藏铁路西格段电气化二线工程，做好格尔木至库尔勒、格尔木至敦煌铁路前期工作。建设柴达尔至木里、锡铁山至鱼卡至东西台地方铁路。建成315国道绿草山至黄瓜梁二级公路。开工建设109国道倒淌河至格尔木、215国道格尔木至花海子、格尔木环城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峡公路等。加快矿区和重点旅游景点、县乡村道路建设。到2010年，全州公路通车里程达到9545公里，其中高速公路1026公里，一级公路792公里、二级公路990公里，三级公路2397公里，实现95%以上的乡通油路、村村通公路的目标。完善格尔木机场设施，建设花土沟支线机场，拓展航空网络。加快州内天然气管道建设，满足资源供给。

强化电源电网建设。重点建设格尔木30万千瓦燃气电厂、德令哈燃煤电厂、格尔木河梯级水电站、蓄集峡水库电站。加快风能、太阳能资源的开发利用。加快建设湟源至德令哈至锡铁山至西台330千伏输变电工程、重点工矿区110千伏输变电工程。“十一五”末基本形成柴达木盆地330千伏输电线路环形电网、110千伏输电线路覆盖全州主要工矿区的供电网络。继续实施城乡电网改造，最大程度保障城乡用电需求。

加快水利设施建设。加强水资源的保护、治理、调配以及水利工程建设，努

力开发空中水资源。压缩农牧业用水、统筹工业用水、兼顾生态用水，重点解决好工业和城镇用水。加快建设一批蓄水、流域治理、节水改造工程，提高水资源利用率。争取开工建设蓄集峡水利枢纽工程和下湾、哇沿水库，基本解决全州农牧区人畜饮水安全问题。继续抓好柴达木盆地13个万亩绿洲灌区配套与节水改造工程，争取完成格尔木河、巴音河综合治理工程，做好那棱格勒河的综合治理规划。

推进信息化建设。以完善网络、整合资源、实现共享为重点，加大信息网络建设，加快建设宽带通信网、数字电视网、电子政务平台，建成连接省、州、县政务网络系统。积极构建电子商务平台；加快企业信息化进程。推进农牧区乡镇信息网络建设，努力改善农牧区通信条件。

加大地勘工作力度。争取国家投资，鼓励支持风险勘探，加大矿产资源的勘查力度，注重增加资源储量，确保后备资源供给。重点对柴北缘、东昆仑成矿带、青藏铁路沿线的油气、有色金属等资源进行勘查，提高矿产资源对经济发展的保障程度。加强德令哈、格尔木两市和重点盐湖、矿区地下水文地质及环境勘查评价，保证水资源供给。

四、推进城镇化进程，促进城乡区域协调发展

充分发挥中心城市的带动作用，推进城镇体系建设，优化资源配置，整合生产要素，促进区域经济协调发展。

加快中心城市建设。大力实施中心城市带动战略，格尔木市以建设青海西部现代化中心城市为目标，成为青海西部的现代交通枢纽和信息通信枢纽、连接青藏两省的现代物流中心、资源转换中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建设青海西部的园林城市为目标，成为全省重要的碱业基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、劳动力转移培训基地。

增强小城镇承载能力。在县城、行委和大型工矿企业所在地、交通干道沿线择优发展一批重点小城镇，建设一批经济强镇。进一步改革城乡分割的管理体制，建立健全与城镇化发展相适应的财税、征地、行政管理、户籍管理和社会保障等制度，加快农牧区富余劳动力转移就业。到2010年，全州城镇化率达到75%。 完善区域经济布局。坚持分类指导，努力推动区域经济快速发展。支持以格尔木市为中心的西部经济区继续推进工业化进程、提升城市化水平；以德令哈市为中心的东部经济区努力实现农牧民增收、财政增长的目标。鼓励各地区依托资源优势，因地制宜发展特色经济和优势产业，按照集群、集约发展的原则，加强对重点产业项目区域布局的规划管理，引导产业向资源富集、交通便利、环境容量大的地区集中，加快形成布局合理、协调发展的区域经济格局。

五、加强生态环境建设，促进人口资源环境协调发展

坚持开发与节约并重，积极推进资源综合利用，保护和改善生态环境，保持低生育水平，实现可持续发展。

切实加强生态建设。强化对水源、土地、森林、草原和湿地的保护。实施现有人工林保护与恢复工程，有效遏制成片林带萎缩势头；实施农田林网建设工程，依托“四旁植树”，加快防护林的更新改造；实施城镇绿化工程，逐步实现“城在林中、林在城中”；实施封沙育林工程，促进天然植被的恢复；实施退耕还林还草工程，确保“退得下、还得上、稳得住、能致富”，不断巩固退耕还林还草成果。

努力搞好环境保护。坚持预防为主、综合治理，加大工业“三废”污染防治力度，严格控制污染物排放总量。重点抓好工业项目建设地区的污染控制和治理。推广清洁生产，推进污染治理的市场化进程，逐步形成环境友好的产业结构。

稳定低生育水平。严格实行人口和计划生育目标管理责任制，突出抓好农牧区和流动人口计划生育工作，积极探索农牧区养老保险与计划生育相结合的路子，实施“少生快富”和“奖励扶助”工程。进一步加大基层计划生育基础设施投入，加快计划生育信息化建设步伐，不断提高计划生育的管理与服务水平。积极推行优生优育，提高出生人口素质。

六、解决群众关心的现实问题，努力构建和谐社会

着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进和谐社会建设。

千方百计扩大就业。落实积极的就业政策，加大政策扶持、技能培训、就业援助、咨询服务、开发公益性岗位等，不断提高劳动者的就业能力。加强与大企业、大项目的联系，建立长期稳定的用工机制，形成具有海西特色的就业体系。鼓励高校毕业生面向基层就业、到非公有制单位就业和自主创业。在全社会积极倡导“劳动为本、创业立身”的理念，重点扶持创业带头人，搞活一点，带动一片。“十一五”期间累计新增城镇就业3万人以上。

健全社会保障体系。争取2010年之前实现城镇从业人员养老、失业、医疗、工伤、生育保险全覆盖，形成比较完善的社会保障体系。农村牧区基本建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度。积极探索并逐步建立农村牧区最低生活保障线和养老保险制度，保障农村牧区“五保户”和老年人的基本生活，妥善解决低收入和特殊困难家庭生活困难问题。重视保障妇女儿童权益和老龄化问题，发展残疾人事业，积极开展教育、住房、医疗、司法、水、电方面的救助和社会捐赠、群众互助、慈善互济等社会扶助工作。

切实保障人民群众生命财产安全。强化对煤矿、交通、化工等高危行业、高危设备、公共场所的监管整治，预防和减少重大事故的发生。加强社会治安综合治理，坚持不懈地抓好禁毒斗争，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定。认真贯彻落实《海西州突发公共事件总体应急预案》，不断完善自然灾害预警、公共卫生和医疗救治、重大动物疫情防控体系，不断提高对公共突发事件的处置能力。强化对食品、药品、餐饮等市场的监管，保障人民群众健康安全。

加强社会主义精神文明和民主法制建设。深入开展理想信念教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和青少年思想道德建设。开展创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和文明校园活动。进一步加强基层政权建设，扩大基层民主，推行村务、厂务公开。实施“五五普法”、依法治理，推进依法治州进程。完善社会利益协调和纠纷调处机制，认真落实《人民调解工作条例》和排查调处工作责任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增强民族团结。完善国防动员体制，加强民兵预备役建设，深入开展“双拥共建”活动。

确保人民群众共享发展成果。完善国有企业、事业单位职工收入分配监管机制，加强劳动监察，协调劳动关系，完善最低工资制度，调整和执行月最低工资标准，建立小时最低工资标准。督促各类企业在提高效益的基础上增加职工工资。提高低收入群体特别是贫困人口的收入水平。建立防止拖欠农民工工

资的长效机制，增加农民工收入。通过发展经济、增加就业、创业致富，不断提高各族人民生活水平和生活质量。

七、深入推进科教兴州战略，促进社会事业的协调发展

按照统筹经济社会发展的要求，加快科技、教育、卫生、文化等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调。

努力提高科技创新能力。以关键性技术、重点产业发展为突破，选择对全州经济社会发展具有战略性、前瞻性的重大技术领域，通过技术引进与创新，集中攻关，努力提高集成创新能力、消化吸收再创新能力和原始创新能力，开发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术、新产品。引导企业、科研院所加大对盐湖化工、油气化工、煤化产业、中藏药业等领域的技术攻关，积极利用高校、科研院所的研发、人才资源为加快推进海西新型工业化服务。继续组织推广一批农牧业先进适用技术，不断提高农牧业效益。

优先发展教育事业。强化各级政府对义务教育的保障责任，巩固“两基”成果，2006年全州基本普及九年义务教育,2010年之前绝大部分地区基本普及高中阶段教育。深化农村牧区义务教育经费保障机制改革，落实“两免一补”政策。大力发展民族教育、成人教育、学前教育，鼓励发展民办教育；加强寄宿制学校建设，努力改善办学条件；进一步发挥远程教育作用，实现资源共享；强化教师培训，不断提高教育教学质量；大力发展职业教育，加快中心城市职业教育基地建设，不断提高产业工人和农牧民的劳动技能。

加快开发人才资源。抓住人才培养、吸引和使用三个环节，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用、市场配置和激励保障机制。充分利用海西现有人才和人力资源，积极引进州外各类优秀人才为海西服务。重点培养党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，积极培养高素质、专业化、有技能的产业工人和农牧区实用型人才，努力营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。

注重发展卫生事业。增加对乡村和城镇社区医疗卫生机构的投入，改善基层医疗卫生条件，加强医院管理和药品价格管理，逐步创造条件解决看病难、看病贵的问题。巩固和完善农牧区新型合作医疗制度，使更多农牧民受益。

丰富群众精神文化生活。继续弘扬柴达木精神、青藏高原“五个特别”精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。着手建设柴达木电视台，实施文化精品工程，保护文化遗产，注重挖掘和创作具有海西特色的优秀文化产品，加强文化市场的管理。广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育，活跃群众文体生活。

八、加大改革开放力度，完善体制机制保障

围绕完善社会主义市场经济体制的目标，深化市场取向的改革，推进体制机制创新，继续扩大对外开放，以改革促发展，以开放促开发。

进一步深化各项改革。一是继续深化产权制度改革，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构，建立现代企业制度。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，保证国有资产保值增值。二是认真落实有关政策措施，鼓励和支持州内外非公有制经济参与海西经济建设，促其发展壮大。三是进一步完善州对下财政管理体制，规范州对市县行委激励性转移支付奖补办法，明确县级政府的财政支出责任，不断调动各地聚财、理财的积极性。继续深化财政管理制度改革，优化支出结构，加大转移支付力度，将资金向农牧、社保、社会事业方面倾斜，增强财政的公共服务能力。认真研究财税政策和税收分成体制，吸引鼓励更多的企业在州内进行资源转化增值和循环利用。四是不断深化农牧区改革。稳妥推进集体土地、草场使用权流转制度改革，完善土地征收、征用补偿机制，发展多种形式的适度规模经营，确保农牧民的基本权益。加快推进农牧区综合改革，在巩固政权、转变职能，激发活力、促进发展上有大的突破。