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在厂商进行生产的过程中,对于一些要素进入市场环境之后,都会存在一些不能准确的进行估计的因素,而这种因素被我们称之为不确定性。这种不确定性的存在是非普遍的,通常说厂商面对的不确定性大体为两种,一种是技术上的不确定性,也就是说对于厂商而言不能确定从预测上计算出所投入的额要素带给厂商的产出水平。第二种就是市场价格带来的不确定性。需求是可以改变的,因为消费者的喜好、需求、收入等等原因都会让价格变化无常。这种不确定性给厂商带来的是一种额外的损失,对于厂商而言则会试图采取其他方式应对这种市场上的不确定性,减轻不确定性带给他们的经济损失。有些厂商会采取一种较为灵活的生产方式也就是为决策的失误做好弥补措施。我们可以举个例子,对于制造发电机的厂商可以发明制造既可以烧煤又可以燃油的双重发电机来规避因燃油价格带给他们的不确定因素。他们也可以签订火灾保险来降低因火灾带给厂商的损失。或者是本文提到的从期货市场寻求一种不确定性的保障,就是套期保值,也就是说在期货市场中通过交易的均衡,以一个价格为标准进行买卖,而不是单纯的依靠现货市场的不确定性价格进行卖出。
二、期货市场中不确定性风险的规避分析
从期货市场中进行个体的买卖合约,在规定的时间内在规定的地点进行交易。签订合同后,在进行商品交易,对于商品交易是建立在对于现实状态较为明了的情况下。对于合同而言,不受到意外的情况下,无论商品的现实状态如何,卖方都无条件的交付商品。我们可以做一个假设,在期货的合同中,商品的单位价格为Nf,合同的买方有权利对于现实状态明了后进行商品交易,而交易的日期商品的现货市场是公开制定的,现货价格是Ns,这个价格的制定一般情况下是由消费者的需求和供给所决定的。在状态S下,厂商生产的商品收入,厂商对于市场价格的不确定性产生的影响,不会考虑产量、技术产生的不确定性的形象,也就是说厂商完全可以控制自己产品的产量。买方不会用高于预期的价格进行期货合约的买入,所以厂商都会因奉献的规避在期货市场中卖出自己所有的产品,在规避了所有产生的价格风险后进行生产。在这种情景下,期货市场为厂商提供了价格风险的规避保障,厂商可以通过期货市场的利润获得一个稳定且确定的收入。对于提前卖出的计划产品产生的确定收入,厂商可以进行选择,是投入还是产出保证收入的最大化。也就是期货市场影响了厂商的投入决定。当然,期货市场的交易也为现货市场的价格提供了风险的保障,但期货市场的销售也是一把双刃剑,在降低风险的同时也减少了厂商的收入,所以厂商在进行风险的规避时往往不是所有的风险进行规避。厂商会留下一些产量,对于这一部分产量期望取得更多的利润。而往往在这时厂商担负的则是一部分现货产生的价格风险,对于另一部分在期货市场上进行操作的现货则不需要承担价格奉献,期货市场已经完全规避了价格的风险。
三、期货市场的不确定性
规避的应用从前文我们可以分析出,期货市场完全可以降低厂因价格风险带来的经济损失,以及行为效应。期货市场的功能都是由其特点决定的,最重要的特点就是市场信息完备性。期货市场是具备全球易信息的一种交易处理系统,这个系统可以把全球范围内的相关产品价格进行传递,为供求双方皆提供一定的信息的获取机会。在此之上,决策者可以根据自身已经掌握的信息以及经验进行未来预估型的判断,判断价格的走势。这是一个理性的预估,可以让决策者的决定增强其可靠性。厂商则可以根据获得的信息进行期货市场上的操作,用以进行风险上的规避。套期保值则是方法之一。套期保值,也就是说将期货市场和现货市场的同一种商品的价格在数量相等的情况下进行相反方向的操作,也就是说在现货市场进行买进同数量的产品,在期货市场则卖出同数量的交易合约,经过一段时间的操作之后,现货市场因为产品价格的波动产生的盈亏,可以和期货市场产生的盈亏进行抵消。这是一种在近期和远期之间产生的一种对冲机制,降低价格风险。
四、结语
关键词:张维迎;市场经济观
中图分类号:F01 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
张维迎是从市场经济带给世界的奇迹来引出他的市场经济理论的。按照他所说,人类的奇迹在过去250年里出现,而中国的经济奇迹只是在过去30年里出现,这不是因为人变得比原来更聪明了,也不是因为人类的资源变得更多了,唯一的答案就是人类实行了一种新的经济制度,即市场经济。
张维迎认为,市场就是好坏由别人说了算、不由自己说了算的制度。在市场上,任何人不为别人创造价值,就不可能获得收入。所以必须努力为他人创造价值。价格提供了一种信号,消费者根据你为他服务的价值来付出价格,企业之间通过创新的手段,彼此竞争为消费者创造更大的剩余价值,进而推动人类社会的飞速发展,创造了历史上从未有过的财富。他还指出那些单一地认为人类的生活水平提高完全来自于技术进步是一种误解,历史的发展可以证明,只有在市场经济这种体制下,才能推动技术进步,并使新的技术很快投入运营。
在张维迎看来,企业、利润和企业家三要素是建立市场中的信任的关键因素,也是理解市场经济的关键。
熊彼特曾说,经济学家所谈的经济成长,像一部没有王子的《哈姆雷特》,真正的主角没有出场。的确,经济学教科书里,都没有谈到企业家的地位。张维迎认为只从价格的角度,并不能真正理解市场经济。企业家是企业的所有者,他们拿着利润,承担着为整个社会组织、生产并监督的作用。他认为,忽视企业家,忽视利润与不接受市场经济根本是同一回事。
张维迎的市场经济理论是以市场的基础为主线构建的,其根本任务就在于建立一个自由,注重产权而不是特权的制度。所以,张维迎说,市场有三个基础,自由、产权、企业家精神,如果公民不能够充分享有言论和行动、创业的自由,如果私有财产权利不能得到有效的法律保护和文化保护,如果企业家精神得不到有效的发挥,我们不可能建立真正的市场精神。
张维迎是一个坚定的市场价格论者,在自学西方经济学的同时,市场经济的信念已深深扎根在他的脑子里。他认为,价格应该由市场决定,从而调节供求、引导资源配置,而不能用政府的办法去管它。成功的关键是找到改革本身的机制——即价格改革,也就是放活市场,分析价格的信息功能。必须把价格改革的重点放在价格制度的改革上,而不是简单的做价格调整。就好像温度计,价格调整是拿新的“不胀钢温度计”代替旧的“不胀钢温度计”,只有价格改革才是随着气温变化而自动调节的“水银柱温度计”。
在此基础上,他系统论证了以“放”为主的“双轨制价格”的改革思路,由于企业自与固定价格体系是不相容的,要想扩大企业的自,平衡宏观经济的发展,解决中国价格体系不合理的根源,必须将价格改革的着眼点放在放开价格管制上。他指出价格体制改革的核心思想首先是将产品的指令性计划基数固定下来不再扩大,相应地开放计划外市场,基数内按计划价调拨,基数外按市场价交易。然后,国家再分批、分类、分步地逐步放开基数内产品价格,同时取消计划和调拨,或者对某些产品“先调后放”,直至建立起完整的市场价格体系。其具体办法可以参照农副产品价格改革的办法,实行双轨制价格,旧价格用旧办法管理,新价格用新办法管理,最后建立全新的替代价格制度。这是一个连续的过程,要确保每一步都趋向合理。
张维迎这一价格改革思路在经济学理论界引起了轩然大波,开创了从放开市场的角度考虑价格改革的先河。他的贡献在于,第一、明确了把市场价格制度作为价格改革的目标;第二、将现实中自发产生的双轨制现象从理论上提升为自觉的价格改革道路。
在有关经济改革方面,他认为计划经济与商品经济的最大区别在于计划经济运行的主体是政府官员,而商品经济运行的主体是企业家,改革的主题就是造就千千万万的企业家,改革的过程也就是经济运行主体企业家化的过程。他是国内公开鼓吹企业家的地位的第一人,在这方面扮演了启蒙者的角色,在当时影响很大。
比较优势只是全球化最初的理论基础,全球化红利真正来自于数百年以来,全球统一的大市场的形成。这个市场并不是狭义的市场,即普通意义上的商品和服务的销售地,而是代表着一种资源的最优配置模式―全球化。
一方面,它让各国、各经济体都能发挥“比较优势”。同时,在一个足够大的市场中,也更有利于在全球范围内分摊研发的成本和风险,从而刺激研发和创新的欲望。更重要的是,全球化还推动着生产要素在全球的自由流动和高效配置,从而让新技术和新商业模式得以不断推陈出新,并从发达地区惠及后发经济体。
但是,当前的世界,全球化也正在遭遇阻力和风险,除了特朗普,还包括更多的反全球化的力量正在崛起和酝酿。总之,这个惠及人类数百年的全球统一大市场正有分崩离析的风险。
有人认为,全球化和平滑的市场是造成贫富分化和不公平的罪魁祸首。但也有人认为,前者不过是一种谬论,很多领域、很多地区的贫富分化和不公平,刚好是由于市场化程度还不够高、要素市场存在严重的碎片化和割裂所造成的。 插图/子祺
中国的春节之后,2017年才正式舒展开来。在这一年,全球的“英雄们”―改革者、领导者,需要明辨是非,排除干扰,探索适合本国的发展之路。同时,也要汇聚合力,影响世界,捍卫这个来之不易的全球统一大市场。
经济奇迹无不诞生于“大市场”
要技术革新,而不是拿分配问题做文章,这是人类摆脱物质匮乏的唯一路径。
在世界科学技术发展史上,有一个很容易被忽略的特点,即那些最具有划时代意义的技术革命,多半都诞生于一个大市场、大经济体中,小市场、小经济体很难有这样的“运气”。
第一次工业革命肇始于英国,第二次则以美国(可能加上德国)为策源地,而战后伟大的信息技术革命依然主要发生在美国―这些都不是偶然。因为,这些发生地都有着巨大的市场,海量的人口(消费者)。
第一次工业的时代,世界四分之一的人口是大英帝国的子民。当时,全球人口不过四五亿,而英国至少直接统治着1亿人。此外,通过企业控股、贸易往来等手段,其控制的全球市场更大。
1865年,英国经济学家杰文斯曾这样描述英国的“经济版图”:“北美和俄国的平原是我们的玉米地,加拿大和波罗的海是我们的林区,澳大利亚是我们的牧场,秘是我们的银矿,南非和澳大利亚是我们的金矿,印度和中国是我们的茶叶种植园,东印度群岛是我们的甘蔗、咖啡、香料种植园,美国南部是我们的棉花种植园。”
第一次工业革命并不只有蒸汽机,它是一个连续不断的过程,它还包括了交通运输、机械制造以及化学工业等领域一系列的技术革命。而唯有打造并掌控着“全球市场”的英国,能在超过100年的时间内一直引领技术革新的潮头。
第二次工业革命的重要推动力是美国国内人口的暴增,以及巨大国内市场的成型。1850年,美国人口仅2320万。1920年,美国城镇人口首次超过农村人口。1930年,美国人口已达1.2亿。这70年时间,刚好是美国赶超英国的时代。
同样,德国人在第二次工业革命时期也屡有建树,他们发明了汽车。可以说,如果不是德国统一导致国内市场膨胀和人口大幅增长(西欧第一人口大国),汽车这种交通工具恐怕根本就没有这么大的市场需求,发明家也不会倾其一生来从事这项工作。
但最后,美国人却成为了世界上最强大的汽车生产国,并由亨利・福特建立了全球最领先的流水线生产模式。因为,这个国家的国内市场全球第一。
二战之后的信息技术革命,更不用赘述。美国人口在1950年是1.5亿,此后进入长时间的上升通道。1990年,接近2.5亿,并于2007年即次贷危机爆前突破3亿。除了本国的大市场之外,更重要的是,美国用美元、军队为工具将全球经济体纳入了以其为中心的、稳固的市场体系中。资金在纽约、伦敦进行配置,技术则在波士顿或者后来的硅谷进行研发。
战后60年,世界上所有的技术革命都发生在了这个市场的中心―美国,从计算机、互联网、生物技术到人工智能,没有一样例外。而技术在发明之后,则不断外溢到这个体系的边缘,比如日韩,然后再到了正在崛起的中国。
一个国家,如何才能成为技术革命的策源地?理由必然有很多,比如教育、文化、历史传统、政治治理,甚至还可能归于人种问题,等等。
这些因素可能都对,但三次工业、技术革命的历程显然证明了这样一个“铁律”:持续的技术革命和商业模式创新,它必须植根于一个统一的大市场―国内市场对接国外市场的统一的全球化大市场,唯有此种超级市场能催生巨大的需求,而巨大的需求所蕴藏的“超额收益”,才是刺激科学家、资本拥有者不断投入智力和资金的原动力。
在这个意义上讲,要提振全球经济,关键就是要继续捍卫这个通过数百年历程整合起来的全球化的统一大市场。但很遗憾,这个市场现在遇到了麻烦,甚至有分崩离析的风险。
捍卫全球市场需要“领导力”
所谓全球化的统一大市场,它并非传统的意义的商品和服务销售地,而是代表着资源配置的高效模式。
它包含了两个层次:一是国内市场的平滑和有效,生产要素可以在国内的自由流动,“摩擦损耗”很低。二是生产要素在国家、经济体之间也可以自由流动,比如资本项目的开放,技术移民政策的宽松等。统一的全球市场由这两个市场对接而成,缺一不可。
当今各国,真正解决了内部和外部两个市场对接问题的经济体以美国最为典型。这个国家以金融和高科技立国,两个行业都分别受益于两种要素自由流动,一是资金,二是人才。
美国建国始于零散的殖民据点,而这些以德裔、英裔为主体的移民又带来了日耳曼人和盎格鲁・萨克逊人的地方自治传统,这决定了这个国家在成立之初,必然面临强大的离心倾向,要建立强大的中央政府,并非易事。
但美国人做到了。虽然有三权分立的制衡,但这个国家依然建立起了西方世界相对强大的联邦政府和总统制,更重要的是,保证了国内要素市场的统一和自由化。这一过程,很大程度是通过金融市场的统一来形成的。
一个有意思的现象是,美国竟然是西方大国中最后建立起中央银行的国家。历史上,这个国家曾两次建立起中央银行,分别是“第一银行”和“第二银行”。但最终,因为各州特别是中西部各州的地方利益集团的反对而没有能持续。原因在于,中西部各州担心全国统一的银行系统会让东部资本家利用银行来“剥削”中西部地区。
在这种长达百年的“朴素担忧”和“利益平衡”考量之下,因为没有中央银行作为最后贷款人提供流动性,美国成为了西方世界银行倒闭最频繁的国家,很多中小储户为此倾家荡产。这种局面直到1913年《联邦储备法》通过,并建立美联储才结束。
在美国国内市场统一历史上,出现过三位英雄式人物,一是林肯,他决心用武力维护市场的统一。另外两位的作用则常被忽略,一是美国第一任财政部部长亚历山大・汉密尔顿和唯一连任三届的总统富兰克林・罗斯福。汉密尔顿统一了美国的国债市场,并尝试发行统一的美元,而罗斯福则在任期内拯救了经济,并建立了和美联储体系同等重要的存款保险制度。
金融市场的不断统一,这是美国在二战之前迅速崛起全球第一强国的金融基础。二战后,以这个统一的全球第一大国内市场为基础,美国又建立起了渗透全球各个角落的美元金融系统,夯实了超级强国的根基。
除了资金这种要素的自由流动之外,硅谷的崛起显然还得益于另一种要素的全球自由流动,即人才。因此,美国崛起的历程,充分说了“两个市场”对于一个国家以及全球经济的关键作用。但如今,逆全球化的趋势日益抬头,全球化的大市场正在遭受质疑,乃至挑战。
当前,西方国家的“高福利”成为一个通病。高福利的直接原因是选票,但从根本上讲,高福利也可以看作是这些国家的国内市场出了大问题―劳动力要素市场存在严重的弊端,这个市场已经被割裂并破摹
在经济学家看来,工会其实是一种对劳动力的垄断,政府应该竭力破除。但随着选票政治的越演愈烈,这种垄断也不断强化。它并非从地域上破坏了统一的要素市场,而是从另外一个维度破坏了统一的市场。它阻碍了劳动力要素在国内企业之间,或者行业之间的自由流动。市场的配置作用受阻,导致成本走高,投资减弱,增长停滞,反过来进一步导致了贫富分化。
一些发展中国家则面临另一个大问题。国内统一的要素市场正遭受了利益集团的破坏。比如,后者垄断了资金的供给,增加资金流动的成本,虚拟经济凌驾于实体部门,少数人通过在股市融资和在银行制造坏账的方式,让国家金融体系成为它们的套利工具。这样的市场弊端,必须要通过结构性改革来破除。
关键词:市场经济;设备管理; 维护措施;
中图分类号:D924文献标识码: A
随着我国改革的深入与完善,市场经济快速发展,我国加大了基础建设的投入。在路桥施工行业中,机械设备占有着重要的地位,它不仅为施工过程提供大力的技术支柱,还促进了单位的发展,使路桥施工行业的机械化程度越来越高。以前的管理模式和维修方法已经跟不上市场经济的步伐,从计划经济转变到市场经济,设备管理与维修已得到扩展与延伸。虽然一些单位制定了一些相关的管理制度,但是由于操作人员技术水平与素质不高,没有对设备进行综合管理与保护,使设备的管理与维护存在很多缺陷。设备作为建筑行业不可缺少的一部分,应该得到妥善的管理与维护,这样才能将它们的性能全面发挥出来,延长它们的使用寿命,为单位创造更大的效益。
一、设备存在的主要问题
(一)技术方面
1.机械设备老化陈旧
在施工单位,一些机械设备用了很多年,有的甚至超过二十年。这些设备都已经老化,性能已经大不如从前,而且很多设备都超过了使用限期,但是由于购买机械设备需要大量的资金,尤其是一些大型设备,所以即使老化陈旧却还在投入使用。
2.操作人员技术水平与素质参差不齐
企业要发展,人才是关键,这已成为企业的共识。然而,从目前某些企业人才资源的现状来看,人才资源的配置和使用未落到实处。在施工单位中,工作人员的技术水平以及素质有所不同,技术好的,有责任心的操作人员能够按照设备的操作规程操作,并做好设备的日常维护工作,提高了设备的使用寿命,同时也能在施工中确保质量。对于技术差或没有责任心的操作人员来讲,对设备的日常维护不到位,有可能存在设备带病工作,从而使小问题变成大问题,甚至存在违规操作的现象,造成设备的损坏,影响施工质量,从而减少了设备的使用寿命。3.维护工作不到位
施工企业很重视施工的质量及进度,但是为了赶进度,设备24小时不停地工作,造成设备的正常维护及保养的时间少可怜,有些小问题不能及时维修最终变成大问题。设备维修队伍的整体维修能力很重要,同时与设备操作的信息反馈密不可分。如果操作手不能及时发现问题,反馈问题,设备维修人员就不能及时维修,影响设备的正常运行,从而有可能使设备存在的问题严重化,不仅增加了维修的费用,同时也延长了维修时间,影响现场的施工进度。
4.配件购置
设备配件的好坏直接影响设备的使用寿命,同时也影响现场施工。很多管理人员为了节省成本,采购一些价格低廉,不达标的配件,导致设备经常损坏;有些采购人员没有责任意识,采购劣质配件以次充好,不仅不能节省成本反而增加成本,还减少了设备的使用寿命。这些现象很多企业都普遍存在。为了更好地管理好设备加强设备的管理,设备配件的管理是不能放松的。
二、机械设备出现故障的原因
(一)一些大型的建筑单位在购置机械设备的时间距现在已有二十年左右,设备已经进入了寿命晚期,有的甚至超过了使用的限期,但仍在使用。对于这些设备,就像人一样,即使它们的保养与维护工作十分到位,但是设备的性能已经大不如从前,不能像以前那样具有良好的工作状态,这就使设备的工作效率跟不上生产,出现很多问题。
(二)我国的建筑单位多数都属于劳动密集型行业,以体力劳动为主,里面存在很多农民工,致使工作人员的整体素质参差不齐。机械设备的操作是复杂的,操作人员必须要经过专业的培训才能操作设备,但有些单位为了节省培训的经费、让操作人员尽快进行工作,对培训工作都是应付了事,操作人员接受培训的强度、时间等都不够,这使培训仅仅成为了一种形式,操作人员并没有学到什么实质性的技能。很多操作人员经过这种培训后,在实际操作中只会做按动按钮的操作,对一些基本的维修与养护工作没有了解,容易使设备产生问题甚至损坏,严重时引发安全事故。
(三)国家自实行市场经济以来,使一些机械设备的维修配件大量引入市场。很多人为了获取更大的利益,将一些不符合标准的配件放到市场上卖,这些配件相比于正规配件,在性能上有很大的区别,它们的使用寿命有限,如果购置了这些不合格的配件,会给设备带来很大的影响。
三、 重视设备管理
(一)培训操作人员
由于操作人员的技能水平与素质参差不齐,所以要对操作人员进行技能方面以及素质方面的培训。可以开设一些相关的学习班以及讲座等,令设备的操作人员与维修人员学习一些专业的操作技能。在培训中要强调一些设备在使用中需要注意的问题,并提出一些重点难点。注意对设备的事故作出分析,从根本上找出原因,以便累积经验,制定出解决问题的措施。同时也要对员工的素质方面进行培养,提高他们的责任意识,促使他们明白设备在施工中的重要性,从而爱惜设备。
(二)健全设备管理与维护体制
要想管理工作正常进行,设备得到有效使用,设备管理水平更上一个台阶,就要建立一个科学、合理的管理与维护体系。要先对设备的相关政策、规范、制度等进行明确,对单位设备的情况进行全面掌握与了解,制定关于设备操作、维护、检查等方面的规章制度,全面落实下去,并严格执行;各级领导要严格遵循各项方针,组织企业的设备,进行规范化管理;要以企业的设备数量为主要依据,结合实际情况设置相应的专业技术管理人员。特别是在设备的日常维护及保养、设备的操作等方面要进行严格规定,时刻提醒操作手按章操作,确保设备安全正常作业。
(三)设备综合工程学合理运用
所谓设备综合工程学,就是将与有形资产相适应的工程技术业务以及管理等综合起来,对设备管理的各个环节进行分析,这有益于使设备的寿命期处于最好的状态。设备管理是围绕提高设备的使用效率以及延长设备的使用寿命这两个目标进行的,所以要打破传统的管理模式,全面贯彻对设备的各个运行环节进行综合管理的理念。
要想对设备进行综合的管理,就要考虑多方面因素。将设备使用的全过程作为整体,不仅要做好设备的技术管理工作,对其他环节也要加以重视,例如设备的经济管理。还要采取各项措施将操作人员与维护人员的积极性充分调动出来,使它们能够对设备的各项情况负责。这些方面都是对现代化设备进行综合管理的重要保障,要将它们结合起来,在设备从使用到报废的过程中全程执行,才能全面的搞好设备的管理工作,提高设备的管理水平。同时要注意在进行设备的综合管理时,一定要使各项管理制度具有规范性、系统性、程序性以及可行性,对设备的前期管理要加以重视。要对设备的寿命周期费用进行掌握以及相关的计算,并建立健全企业设备综合管理的评价考核体系。
(四)规范维护工作
在设备维护工作中,首先要以相关的规范条例为根据,制定维修管理制度,并全面落实。要实行设备的预防制度,以预防为主,将维护与修理融合在一起,使它们共同作用。要时常对设备进行相关的检查,以便将隐患排除。全面贯彻先维修后生产的理念,合理的对维修工作和生产进行安排。
专业人员对设备的构造以及质量都比较熟悉,拥有着专业的维修技术,而操作人员由于对设备进行了使用,比较了解设备的问题出在哪里,以及问题的情况,所以要将专业维修人员与操作人员结合起来对设备进行相关的维修,这样能够加快进度。
如今有些单位的承包经营者常常为了快速的完成承包期的各项指标,只重视施工过程,而忽视了对设备的维护以及保养,更有甚者将设备进行了改造,还有的领导将专业的维修人员进行削减,使设备出现问题的时候没有专业人员进行修理,更不要说平时的养护了。要想全面解决这一问题,就要在设备的维护管理工作中,贯彻预防制度,坚持设备与生产密切结合、加强保养的理念,同时在各项经济责任制与目标管理中,对设备的具体内容进行明确,做好各项维修指标的考核工作,并制定奖惩措施。对在施工中的改造设备、拼设备、发生重大事故等情况要追究责任,提高大家的责任意识。
结束语:
总而言之,在市场经济的大好形势下,机械设备在建筑行业施工中发挥着重要作用,带来可观的经济效益,所以加强设备的管理与维护是势在必行的。所以设备管理与维护人员应进一步转变观念,不断学习,提高自身的综合素质,努力创新,为搞好企业设备管理与维护工作,增加企业的经济效益,做出自己的贡献。
参考文献:
[1]冯洛新.市场经济下建筑机械设备的管理与发展[J].山西建筑,2007.
关键词:市场经济 政府经济管理 职能定位实现
0引言
政府的经济管理职能在一定程度上影响着市场经济的发展,因此,政府经济管理职能要能适应市场经济体制改革的步伐。因此,我们要明确政府经济管理职能的定位,才能进一步确定如何实现定位。
1政府经济职能的概念
政府的经济职能是政府职能的之一,政府职能有三个方面:政治职能、经济职能和社会职能,涉及了社会生活的方方面面。政府的经济职能是指:“政府在经济的管理运行、组织、推动发展上的职能。”政府的经济职能并不是一开始就存在且完善的,而是在经济运行过程中不断形成的。一般而言,政府的经济职能包括以下内容:组织、指挥、协调、监督、微观调控、宏观调控等。计划经济体制下,政府不仅是财产所有者、经营者,还是管理者,兼具多重身份。而市场经济体制下,政府的定位已经不能适应,这就要重新定位政府的经济管理职能,更好地促进市场经济的发展。
2市场经济条件下政府经济管理职能存在的主要问题
市场经济是在社会主义制度下发展的一种经济体制,是一种具有社会主义特色的市场经济,在市场经济条件下,政府的经济管理职能主要存在以下问题:
首先,职能越位或错位。这是指政府的经济管理职能的范围没有明确界定,多管了不应该涉及的经济领域。
其次,经济管理职能执行力度不到位的或者缺失。这一问题是指政府经济管理的职能没有发挥,或者履行了职能,但是执行不到位。
第三,职能履行方法不健全。当前政府经济管理职能的履行着重依靠行政手段,忽视了经济手段和法律手段的使用。
3市场经济条件下政府经济管理职能的定位
3.1明确政府经济职能的定位原则
为适应市场经济体制改革的需要,政府经济管理职能也在逐步丰富化。改革开放以来,我国的经济体制由计划经济向市场经济转化,政府的经济管理职能也要以市场经济为中心发挥其作用。在不同经济发展程度的区域政府经济管理职能的侧重点不同,要从实际出发,以科学发展观、可持续发展观为指导思想,励志建立社会主义和谐社会。市场经济条件下,政府经济管理职能定位主要遵循以下原则:(1)必要性原则。市场经济的健康、稳定发展离不开政府的经济管理职能,经济管理是一种政府行为,在实际的应用中常会出现越位的行为,涉及到不应该触及的领域。因此,政府在履行经济管理职能的时候要进行严格的范围界定,不能不合理的扩大化。(2)以科学发展观为指导思想。科学发展观以人为本,要求全面协调可持续发展,只有坚持科学发展观不放弃才能实现市场经济的良性发展。(3)胜任原则。政府应该考虑自身的实力,量力而行。
3.2从主体视角来定位政府经济管理职能
政府作为经济管理的主体,要能明确区分政府管理的范围和侧重点。在确定的管辖范围内,实施有效的经济管理,因地制宜,松紧适宜。对于市场经济运行良好的范围,要放松管理,从微观和宏观上整体调控市场,维护市场的健康稳定;对于不良竞争行为,要严加制止和惩戒,维护市场的良好秩序。可持续发展要求经济发展不能以破坏环境为代价,要注重对环境的保护,不能竭泽而渔。
3.3从职能视角来定位政府经济管理职能
计划经济条件下,政府的经济管理职能范围较广,涉及到经济发展的方方面面。但是,在市场经济的条件下,企业是经济发展的主体,政府的经济管理职能不是严格管理经济运行的各方面,而是要维护市场的有序,通过指导和导向、组织和规划的职能、调和和控制、协调补充、社会服务、管理监督等职能做好市场的调控。
4市场经济条件下政府经济管理职能的实现
4.1建立科学的管理手段
从计划经济到市场经济,政府的经济管理职能也在逐渐的改革和完善,但是这并不能说明政府经济管理职能就是不受约束的。目前,市场经济的运行过程中,政府经济管理职能的越位、错位、缺位等现象层出不穷。为改善这些不良的管理现象,政府必须以科学发展观为指导思想,强化政府的宏观调控职能,变管控政府为服务型政府,解决政府在职能履行过程中出现的不良现象。除此之外,市场经济是法制经济,政府要维护市场竞争的公平性,这就需要政府建立健全的法治管理制度,出台一系列的法律和法规,以法律的制约和制裁来约束市场经济中的不良经济行为,维护市场运行的健康和有序。
4.2转变管理理念,加强政府的宏观调控功能
随着世界经济一体化的发展,我国经济不仅仅对内,还要面向国际市场,这就要求政府转变管理理念,加强宏观调整,以确保经济的稳定运行。这就需要政府做到以下几点:第一,对我国经济从宏观上进行发展规划,确定经济发展朝着既定的目标平稳运行。按照科学发展观的要求做到统筹城乡发展,、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,缩小贫富差距,促进市场发展的良性运行。第二,善用财政政策和货币政策来稳定市场经济的发展,防止市场出现大的变动。第三,为我国经济的国际化发展保驾护航,在国际竞争中,我国的市场经济仍面临较大的风险,政府应该给予充分重视,及时给予预警,确保我国市场经济的发展。
经济体制的改革从来都是牵一发而动全身的,市场经济的条件下,政府经济管理职能也要随之变革,政府要重新审视自身的经济管理职能,根据实际情况进行重新定位,确保市场经济的稳定发展。参考文献:
[1]王玉文.市场经济条件下如何实现我国政府经济管理职能的转变[J].中国外资,2011(21):202.
1、20世纪加利福尼亚文化和景观设计学的概念
加利福尼亚位于美国大陆的西海岸,经济实力列全美第5,生产总值达到1.3万亿美元。其面积为4200hm2 ,气候温和,拥有丰富多样的环境——内华达山脉、死谷和安扎波利格(Anza Borrego)沙漠,以及巨大的旧金山海湾。南加州还有干旱的沙漠,以及“海滩”文化:北加州海岸线崎岖曲折,有着生动的景观。但由于城市化和人口的激增,给加利福尼亚的环境带来巨大压力。作为美国人口最密集和种族最多元的州,这里不断与社会和环境问题作着斗争,并且试图保护其杰出的自然景观。加州现在拥有约6000名注册景观设计师(RLA ),这一数字在全美来讲是最庞大的,并且还有约25000名见习和未注册的景观设计专业人员。同时,加州还拥有数里众多的可以授予景观设计学专业学士和研究生学位的大学[1].加州景观设计的丰富传统,最早始于18世纪初的西班牙移民,当时,他们在建筑中引入了庭院花园。19世纪后半叶,从美国东部来的移民,又带来了受欧洲特别是英国和意大利的风格影响的造园思想。而日本风格的影响,是与世界博览会的举办及苗圃产业的发展相关的①,其中移民劳工的主要工作是花园养护与植物培育。
在这一时期,人们对健康具有非常强烈的愿望。东部许多人,就是因为加利福尼亚温和的气候,以及有利于健康的环婉而移居这里的。相对于其他地方,这里的设计更显出自然,随意的风格[2].加州素以开拓精神著称,从1840年代的淘金热和东部人开拓西部的热情,到20世纪早期,追求健康的实业家和电影制造商们,开始在这里建造私家花园。这些行动推动了“加利福尼亚花园”风格特征的形成。
但是在20世纪30年代,开始出现变革。景观史学家已经注意到了现代艺术运动,并且开始尝试观察加州环境的新途径。托马斯.丘奇(Thomas Church)受这些思想的影响,将古典元素和现代形式相结合,在私家花园中创造出一种加利福尼亚地方风格。这一时期著名的叛逆学生如,盖瑞。埃克伯(Garrett Eckbo)、丹.克雷(Dan Kiley)和詹姆斯.罗斯(James Rose),开始与哈佛的古典学院派传统决裂,推行新的现代思想,并且成为景观设计学发展中重要的人物。他们认为景观不仅具有美学价值,还要有良好的功能适合人在其中生活。
景观设计学的专业活动,在二战后经济复兴中逐步繁荣。盖瑞。埃克伯在加州建立了埃克伯(Eckbo)、迪安(Dean),奥斯TAustin)和威廉姆斯(Williams)设计事务所,后来演变成为国际性的EDAW公司(易道公司),总部设于旧金山。经济振兴与人口生育高峰,推动了面向中产阶级住宅开发的大发展住宅大发展又为景观设计师们带来了机遇。一些新出版物为迎合新兴的中产阶级,报道了盖瑞。埃克伯、罗伯特。洛斯顿(Robert Royston)、劳伦斯.哈普林、托马斯.丘奇、罗伯特.卡特(Robert Carter)和彼得.沃克(Peter Walker)以及其他许多景观设计师的工作。这些景观设计师表现了创造户外环境的新方式[4].在这一时期,新的建筑形式和发展思想出现了:郊区超市、高速公路系统、城市更新、历史文化保护以及郊区住宅都有所增加。并且大t的景观设计事务所开始蓬勃发展。除了盖瑞.埃克伯的公司外,还有诸如佐佐木(Hideo Sasaki)、罗伯特.洛斯顿(Robert Royston)以及其他很多的设计事务所。其中,劳伦斯.哈普林的公司,曾经拥有200多名职员。
此后,景观设计专业随时间而不断发展,20世纪60至70年代,利用“整合的方法”组建强调合作和多学科的团队。建筑学与景观设计学的联盟包括了社会,文化和环境的内容,并允许公众参与。环境倡导者对城市的历史街区的污染和忽视,以及石油危机做出了反应。雷切尔.卡森(Rachel Carson)的《寂静的春天》和麦克哈格(Ian McHarg)的《设计结合自然》就是这一环境运动的催化剂。此期间,加州建成了第一个具生态导向的项目——海洋农场。其设计理念是由劳伦斯.哈普林担任项目指导,并且与查尔斯.康尔(Charles Moore)及其摩尔、林登(Lyndon)、特布尔(Turnbull)、维特克尔(Whittaker)联合事务所(MLTW)合作的一个设计小组共同提出的。海洋农场位于旧金山北部崎岖的,常年被风扫过的海岸边,它是加州第一个由景观设计师来领导的大型住宅开发项目。建筑形式结合了周围的景观,并考虑了微气候环境。这一灵敏的途径和因地制宜的建筑风格,创造了一种新的适合当地和太平洋海岸地带的设计语汇。为了规范这一时期的快速发展,加州制定了1970年的环境质,法案(CEQA)以及1976年的海岸法案。前者要求每项开发计划均必须提交环境影响报告(EIR)。如果可行的话,可以评价和鉴别开发项目的影响,并避免或减轻那些影响。这项法案已经实施了许多年,并且环境影响报告制度对各种影响进行了综合考虑,如考古,文化,社会,经济以及环境[3].而加州海岸法案规定公民可以进入海岸和海滩,因此,海洋农场不得不进行调整,以允许公众进入。
20世纪80-90年代,北加州的特色成为硅谷以及计算机产业的代名词。加州的景观设计随着办公建筑、高科技研发园区以及相关的居住、零售和娱乐房地产开发而发展变化。南加州的特色继续与好莱坞电影工业、南桔郡的中上等阶级的郊区居住区的扩张,以及成为生物技术和计算机工程中心的圣地亚哥相联系。这一阶段的农业用地在城市和郊区扩展的压力下萎缩。在私营经济领域中,对自然环境的影晌成为房地产开发商或政府谈判中的重要部分。例如,在洛杉矶的德尔维斯塔海滨疗养地项目(Playa Del Vista project)中,其对环境的影响通过恢复圣地亚哥海岸的湿地而被减轻了。相关的专业,如建筑师,规划师和景观设计师,总体来讲都听从开发商的要求。但是,景观设计专业依然还能够在繁荣与衰退之间的循环中发展。在经济繁荣时期,景观设计师忙于发挥他们的设计理念。而在衰退时期,景观设计师则更积极于开放空间的规划和景观的恢复。
20世纪末,景观设计出现了两个主要派别一是保护倾向和唤起自然的愿望,另一部分则是把景观设计作为人类自我的表现。第一种派别起源于麦克。哈格的生态规划,景观设计师从区域尺度到具体的场地,倡导自然系统并把其作为一个模式。而第二种派别的景观设计师希望形成一个建成的秩序,作为人类思想的反映[5].在加州实践的许多景观设计师在最近20年中几乎都轻易地陷入了这种分裂。但是,在追求设计适合宜人的景观的探索过程中,景观设计师是依据不同的情境与线索来工作的。项目和设计过程的表达,会把景观设计放在城市的环境脉络中来考虑,并且提出令人期待的,可以改善生活质量的讯息。下文列举2个比较成功的范例。
(1)市中心区的复兴圣荷塞市20世纪80年代,前加州首府圣荷塞市的公众领导决定要恢复其市中心。他们认为圣荷塞市位于旧金山半岛的南部尖端,距离旧金山大约1小时的车程,到世界最尖端计算机技术的中心——圣克拉拉郡的公共办公室,只需20分钟,所以可发展为计算机产业的经济中心。同时,还认为圣荷塞是一座“花园城市”,农业也曾经很发达,这里又是移民传教文化的起源地之一。
1985-1990年期间,笔者在北加州为圣荷塞市再开发署(RDA)工作时接受了此项任务,目标是为市中心提供一个全面的城市设计战略,制定设计观念,指导私人开发者的设计,并且雇佣最好的专业设计人员来帮助实现这些设计意图。这是笔者所经历的第一个由设计小组决定设计和开发进程的工作,此项规划在竞赛投标后被采用。工作中还接受了大规模的道路植树项目,制定种植规划,推荐树种。以城市干道阿尔马登林荫大道(Almaden)为例,选用长叶刺葵做行道树种,是由于它具庄严的形象,并且在传教历史时期曾经使用过,具有可强调此大街作为门户通道的特征。城市中心区更新的总体目标是基于就业和居住的平衡,建立高质量的市中心区环境,以与“花园城市”的总体目标相一致。通过缓解交通堵塞和降低汽车尾气,来提高城市空气质里。创造一个市中心的开放空间系统,向办公室职员,附近大学的学生开放。新的社区开始在市中心发展,旅游者开始在这里住宿。开放空间组织为4个区商业区和沿圣费尔南多街(San Fernando)的通道位于市中心和当地大学之间的旅馆和琴售区向北沿着圣克拉拉街的餐馆和办公室综合体;位于传统中心北边的包含了娱乐,文化和新住宅的多功能区。这一思想产生了适宜于步行的城市,景观沿着城市中心的肌理迁回前进,创造了多种土地利用间的联系。空间从建筑物中得以释放,改善了总体的生活质量。
(2)厉史街区的复兴:中央商务区,洛松矶市19世纪初,中央商务区是洛杉矶市中心的历史核心区。沿着春天大街和百老汇大道,有两个国家在案登记的历史街区,具有连续的建筑立面,包括歌剧院、商业银行以及办公建筑。作为国家登记在册的街区不允许财产拥有者损坏。二战后形成的新金融中心,处于老的历史核心区如邦克山(Bunker)和费格若阿大街(Figueroa) 的西边。为了复兴历史街区,通过详细调查,采取了综合分析方法,对当时的土地利用方式和格局,发展方向,交通情况,建筑空里情况,公园和开放空间,机会与限制等进行了考察。并研究了与开放空间相结合的,新的步行联系方式。主要措施是把大城市街区分割为中等规模街区,形成新的步行格局。沿着控制性的南北方格形形态,引入新的开放空间系统,产生一个可达性和质量更高的物质环境。提出一个全面的土地利用策略,允许北部的公共艺术中心重新利用春天大街沿街的历史建筑。一个沿着改进后的第四大道东西步行路,连接公共艺术中心与邦克山的律师与开发商的社区。第四大道南侧,鼓励重新利用空置楼盘作为艺术家的空间,从而使更多人可以经济地利用这些区域。
在另一个国家注册的历史街区,沿百老汇大道建造大型拉美主题娱乐区。因为,洛杉矶拥有多元化的人群,大约50%是拉丁裔或西班牙裔。这一区域的活动在白天主要是零售,夜晚转变为夜总会和娱乐区。这一新的娱乐区,能够便利地为新城市中心服务。
与城市设计过程同时进行的,是为中央商务区做的城市中心战略规划(Downtown Strategic Planning, DSP)。尽管这一城市中心战略规划正在进行当中,但其潜力和前景却难以被再开发署的历史核心复兴战略所认可。因为,其他政府部门试图利用城市中心战略规划来为其自身的目标服务。
2、21世纪民营经济领域将在中国景观设计中发挥作用
通过上述项目的介绍,为中国21世纪的景观设计学提供借鉴,也许显得不适宜。但实际上,历史上世界各地的社会和文化是不断互相影响的。景观设计师和城市设计师对其所服务的社会负有责任——创造,提高和延续地方“场所感”。景观设计师拥有这样的能力来研究地方感,并且可以改善地方“场所感”。采取这种方式,设计师和政策制定者可以从民营部门的项目中学习,制定关于景观设计应该采用何种合适的形式的决策。尽管如此,还是有人持设计专业会变成“开发商的奴隶”的看法,但笔者相信应该可以进行革新的探索。
随着进入21世纪,景观设计师将会更多与设计同行,各专业的工程师、自然科学家、政策制定者以及顾客等来协同工作。通过协同工作来理解项目的范围及规模和制定可实现的设计目标十分重要,能够阅读景观更是核心的能力。而能理解景观设计师与建筑师的区别,也是理解生活环瑰的一个重要方面。我们在设计的时候,首要的问题之一,就是考虑现存的环境脉络。当我们第一次遇到顾客或被委托一项设计任务时,在调查现场之前,我们也许会询问许多问题它的物质空间是什么样子的,是城市、郊区、乡村,还是处女地,自然环境的质量如何,它的地形特征是什么,有哪些现存的植被,主导风来自哪个方向,使用者会来自哪些方面,这些只是在设计过程早期阶段会遇到的一些问题,它们都与生活环境有关。
笔者同意在一定的情况下,可以应用生态方法。但是,如果考虑到中国持续增长的私人规划设计部门,一个景观设计师如何在这一背景下创新,对于不断发展的城市,以及从农村人口向城市人口的转变的需要,生态方法是否合适,或者是否应该有一个真正的向可持续发展的转变,并且适合中国的发展模式该是什么,现在的发展如此之快,而同时也在以同样的强度摧毁着所有过去的遗迹,我们对此是否要鼓励,这些对于景观设计师都是很重要的问题,在21世纪应当进行思考。
本文列举的案例,也许可以为大家提供一些设计的提示。在圣荷塞市中心复兴的案例中,设计师考虑了重新建构,更新和复兴的方式。包括探索历史以及历史和场地的关系(城市、区域、国家的历史以及任何保护文化遗产的潜力,人群的历史以及人群文化的多方面,以及自然环境的历史)。为了促进有利于私营部门经济发展的环度,我们对创造一个适合居住的,可步行的,具有高生活品质的市中心环境提供帮助。通过考察总体的特征以及其“场所感”,并努力来阅读景观,试图来创造一种“永恒”或持久的设计观念和策略。并且发现了汽车交通和步行的结构以及它们与土地利用和密度的关系,开始组织一个可以以平衡的方式来整合市中心新建成环境的开放空间系统。这种方法在当时是富有创新性的,并且会不断地随时间而发展。圣荷塞市再开发署中的设计小组,将在10年或更多时间内对这一工作进行评估,并且对市中心的物质空间质量做出结论,提出他们自己的干预与设计策略。
洛杉矶市中心的开发密度,要比圣荷塞市高得多。在圣荷塞市国际机场的飞行航线范围内,市中心的建筑高度轮廓不得不保持在规定最低限度内,以遵守空中交通安全条例。在洛杉矶市中心,容积率从3:1-12:1不等,并且允许密度转移。例如,依靠在中央商务区的区位,密度可以通过开发商与CRA的协议,从一个地点转移到另一处。在贝聿铭、福雷德(Freed)和卡布(Cobb)设计的图书馆大厦的案例中,空中权利被从珀欣广场(Pershing )(容积率6:1)转换到了图书馆大厦,允许其大致达到接近24:1的容积率并且可以相应的提高建筑高度。25%的密度奖励,也可以从国家注册的保护区内建筑上的空中权力中转移。这些机制在1990年代早期,刺激开发商在市中心建造高层建筑中十分有用。但是这些大兴土木的副产品就是衰退,楼盘空置,以及缺乏开放空间。
在历史核心区案例中,有许多教训可以被吸取。景观设计学的力量,在城市背景中经常表现为一种倡导的姿态,景观设计师成为政治说客和开放空间发展的推动者,但这些往往是达到城市成功决策的重要因素。笔者大多数时间是在与开发商谈判,或者向官方陈述,并尽力来说服他们,使之明白开放空间,作为一种机制在复兴城市中心,改善经济投资环境,提高基本生活质量等方面的重要性。
在民营部门的观念中,公共的开放空间,或者是一个铺地整洁的林荫公共广场,或者是一个城市绿色游憩公园,或者是两者的混合,都被视作无收益的发展部分,一个赢利期的“黑洞”。但这并不意味着房地产开发商或城市领导者不喜欢开放空间,只表明民营部门运营机制的缺陷。这还产生了一个问题——开放空间经常被作为全体公共利益的一部分而被讨价还价。对于在城市环境下工作的景观设计师来讲,我们应该倡导开放空间在城市设施当中作为满足日常生活需求的一个重要因素,而不是考虑到一个经济成本,或者关系到利益丧失及维护成本。从某种角度来讲,这种看法其实还没有从19世纪的“自然和城市规划”思想中改变多少[7].景观设计师可以对包括人类生活的生态过程,进行更深入的观察。通过了解环境因素和各种机理,可以有助于产生一个新的景观形态。从城市化角度来看,加州可以对21世纪中国的景观设计学提供一个参照。在20世纪50年代前期加州主要的城市中,快速的经济扩张和变革的工业部门,已经产生了城市再开发和新的更新战略的需求,其目的是使市中心成为工作和居住的理想场所。笔者希望能够把21世纪中的民营部门的景观设计师的重要地位阐述清楚,并予以强调,使之可以在城市建设中持续发挥作用。约翰。比尔兹利(John Beardsley)在《我们往何处去》一文中,提出了景观设计师在新世纪当中应该应对的紧迫任务。将这些方面应用于中国以及其他正在工业化的国家相对较为容易。他还指出:“我们该如何推动退化的城市和工业景观的恢复,大多数恢复(再开发)项目采取了改善的途径,但我们在把不良环境(废弃地)改造为舒适的场所之外,还可以做什么?我们可以试一试城市农业吗?我们是否能够构想一种设计,来强调系统的资源消耗和浪费的问题,同时也可以表明导致前述问题的种种社会过程?[8]
比尔兹利、陀布(Treid)和其他的历史学家和当代景观设计评论家,都在引导景观设计师采取一种积极的态度。尽管如此,在具体实践中仍然存在一个现实,即当景观设计学的工作与今天世界的建设作比较时,它仍然还被视作无关紧要。但是还有一线生机——景观设计师可以影响开发过程。可以断定,比尔兹利的呼吁是很有鼓动性的。他要求景观设计师通过成为开发过程中的主导力量,而更加主动地领导设计过程。“设计一个新的景观,应该考虑生活环境的各个方面,及其与社会和文化的关系。景观设计师应该强调景观不是静态和被动的,而是一个处在转换过程中的动态空间。”[9]
注释①苗固产业,植物种植的商业化,都对景观设计专业的发展具有十分重要的作用。苗木种植业的发展是与加州景观设计发属不断寻求支持而息息相关的,它已经成为了政治游说的一部分。
参考文献
[1]美国劳动部,劳动力统计局,职业手册[EB/OL]Bureau of Labor Statistics, U.S. Department of Labor, Occupational Outlook Handbook, 2002-03 Edition,Landscape Architects, on the Internet atbls.gov/oco/ocos039.htm (December, 2003)。
[2]Rogers, E. B. Landscape Design: A Cultural and Architectural History[M].New York:Harry Abrams, 2002.
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[4]California Public Resource Code Division 20 California Coastal Act, http //leginfo.ca.gov/calaw. html
[5]Treib Marc,Designed Landscape Forum l:Settings and Stray Paths[M]. San Francisco: Spacemaker Press,1998.
[6]Lynch, Kevin. Managing a Sense of the Region, Introduction[M], Cambridge:MIT Press, 1976.
[7]Laurie, Michael. Nature and city planning in the nineteenth century, Nature and Cities[M]. New York: John Wiley and Sons Ltd. 1979.
关键词:立井单绳罐笼;安装使用;日常安检;维护
立井单绳罐笼,是一种立井提升容器,它的设计和制作多依照国内外同类的标准进行,主要的装置包括楔形绳环和防坠器,多为连接和安全防护作用,但是在实际的提升过程中常常会出现连接装置和钢丝绳断裂现象,究其原因主要为安装过程有误或者维护措施不当所致[1]。为了有效提高设备的使用性能和安全性能,文章针对性地对安装使用和日常维护进行了相关研究。
1 立井单绳罐笼概述
立井单绳罐笼主要为绳罐道、钢罐道和木罐道3种形式。其罐笼结构多为混合式侧盘结构,主要为两个侧盘体,经由4根立柱内装钢板构成,而上、中、下盘多由该侧盘来连接,而罐体的节点焊接方式为铆焊接合型式[2]。罐笼的上层有安全门和圆弧的淋水棚,而罐体的四角则是切角型式,两侧为帘式罐门。罐笼底部设有导轨座,内部有脚踢式阻车器和手动式的阻车器。具体的结构如图1所示。
2 立井单绳罐笼的安装使用
2.1 安装前的准备工作。首先,依照罐笼横断面的尺寸制作样板,同时检查好井筒。在井壁罐道梁和罐笼最突出部位两者之间留存标准的最小间隙。其次,清理井内的杂物和积水。并依照井深设定好制动绳,做好一端的捆扎和固定。设定制动绳时预留出大于5米的备用长度。最后,在罐笼设计出厂之前就安装好防坠器的抓捕器。
2.2 安装楔形绳环。在安装楔形绳环之前要先检查好钢丝绳直径和绳槽是否配套、楔子拉出和推动是否灵活,两夹铁安装之后形成的楔角是否与绳槽夹角一致,同时还要细致查验检容器的相连接处尺寸同销轴直径和两夹板间相符与否。一切检验确保无误后再进行安装。在安装之时首先要在楔形绳环上的直边入口位置穿入钢丝绳,在夹块位置穿出钢丝绳,期间缠绕楔子至另一侧,之后将紧夹块的螺栓和拉紧螺栓旋紧,接下来将穿出的绳头用夹块和夹座夹紧,最后,楔紧钢丝绳,用罐笼和楔形绳环以及两夹板双面和楔子进行操作。
2.3 悬挂罐笼,然后穿入制动绳。抓捕器具有主连杆,首先,使用该主连杆连接罐笼和楔形绳环,同时连接钢丝绳和楔形绳环,连接之后将其停于井口封闭梁和罐座上。其次,在井口或者是井底经由抓捕器穿入制动绳,其中防坠器必须在井口进行穿绳,这个时候要先将抓捕器上的盖板卸开,穿绳完成后装好盖板,同时应螺栓进行拉紧处理。而在井底出车平台进行穿绳时,只要依次穿入导向套、抓捕和导向套即可。最后,悬挂罐笼,此时的罐笼需要带有抓捕器,悬挂完成之后进行检验工作,确保无误后进行试升降,升降速度调为每秒0.3米,其中严格检验罐笼、抓捕器同井筒装备之间的间隙是否达标。
2.4 固定制动绳和缓冲装置。首先,在井底安装专用梁,确保梁的两头能够固定在井壁的梁窝。其次,在两槽钢之间穿入制动绳,通过短槽钢的圆孔,在梁面与制动绳间距220毫米的位置安装紧度限制器,然后做好制动绳拉紧处理。确保拉紧箍的拉力能够达到1000千克,接下来,在梁上固定好限制器的绳卡,利用制动绳的预留绳部分进行卷圈,将其悬挂于梁上[3]。最后,固定制动绳,确保用于提升的钢丝绳统应测量保持在同一个竖直面上,之后使用混凝土进行梁窝灌注处理,固定好钢梁和缓冲装置。
2.5 安装罐道钢丝绳。在天轮平台框架上固定好4根罐道绳的上端,利用重锤拉紧罐道绳的下端,确保拉紧力每米超过0.01吨。另外,还需在井口和井底装载段铺设2根每米能够承受18千克的钢轨,保障运输通畅。
3 立井单绳罐笼的日常安检和维护
为了确保立井单绳罐笼得以高效、顺利的使用,延长其使用寿命,必须对其进行日常的安检和维护工作,具体的措施如下:
3.1 安检罐笼本体。首先,在对罐笼的本体进行检查时重点需要检查螺栓、铆钉等联接件,其中严格查验高强度螺栓有无脱落或者是松动情况,一旦发现问题及时处理。其次,在进行升降时确保专人进行看护,升降后必须开闭罐门,严格限定乘载人数。最后,打开罐笼的上盘和下盘的盖板门进行长料下放,具体操作为将吊起的长料放入罐内,之后关闭盖板门。期间检查好盖板门的好坏。
3.2 检查抓捕器。首先,将罐笼停于专用梁上。由专业人员严格其所有零部件是否完好、松动和齐全,敲打方式查验有无裂纹或者其他缺陷,然后对驱动弹簧进行检查,查看其伸缩性是否正常,内部有无异物等。接下来,查看楔子是否紧贴于制动绳,检查抓捕器的活动是否正常,同时检测油是否清洁。最后,查验导向套衬套的磨损情况是否低于3毫米,如果出现问题及时处理。
3.3 检查制动绳。对制动绳进行检查时操作时必须严格依照《煤矿安全规程》中的第390条的操作规定进行,确保在保险装备正常使用时才能进行检查。在检查制动绳时要保证罐笼的升降速度在每秒0.3-0.5米之前,最大速度必须低于每秒2米。在升降时细致查看制动绳有无磨损和断丝问题,重点检验上下出人平台附近的绳子,如果发现问题及时进行处理或更换。此外,还需要检验制动绳的情况,降低绳子的磨损。
3.4 检查拉紧装置。查验全部紧固件的牢固性,如果发现出现松动情况立即拧紧。一旦存在制动螺栓折断现象必须马上更换,必要时可以涂上稠油,以此来防治锈蚀。
3.5 检查缓冲装置。对缓冲装置进行检查主要是查看缓冲绳子是否抽出,或者固定是否牢靠。可以在零部件上涂以油脂防锈。
3.6 检查楔形绳环。检查楔形绳环的紧固件有无松动情况,直边入口处的钢丝绳有无断丝情况等。
除此之外,需要对立井单绳罐笼进行安全使用操作,严格限定载重量和准乘人数,在井底或井口设立联络信号装置。优选密封式的钢丝绳,保证规定的过卷高度和过放距离,定期进行防腐处理等。
4 结束语
近年来,随着矿业的不断发展,立井单绳罐笼应用较为广泛,但是该设备的结构较为复杂,在实际的应用中常会出现一些安全事故,为了有效的控制和减少这些事故的发生,必须细致做好设备安装工作和日常安检维护工作,如此才能最大程度上保障设备的使用性能,同时提升设备的安全性,今后,各相关研制企业和应用单位应积极做好研究与应用,确保该设备得以高效的使用。
参考文献
[1]李子英.立井单绳提升容器选型设计分析[J].煤炭工程,2011(7):9-10.
关键词:市场经济 事业单位 财务管理 新模式
前言
随着市场经济的发展,现在很多事业单位都借鉴吸收了现代企业管理的相关理念,如“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的十六字方针,经营目标上以经济效益为中心,管理上以财务管理为核心等。但是纵观我国大部分事业单位的财务状况,我们发现,很多单位都存在着或多或少的问题。因此,事业单位必须要采取相关措施,建立财务管理的新模式,为单位的长久发展提供强有力的保障。
一、事业单位旧的财务管理模式存在的问题
由于我国实行了多年的计划经济体制,虽然现在已经进入了市场经济,但是,在事业单位吃大锅饭的思想根深蒂固。这主要表现在对国有资产的态度上。一方面事业单位拥有国有资产和资源,另一方面却大量存在着资源浪费严重、使用效率低下、管理不善等严重问题。另外,事业单位的收入资金大量在银行闲置,没有把现金拿去投资然后形成利润的意识和动力。其次,事业单位的财务内部责权不清,这些往往会造成、和独断专行等不良的后果。不仅会扰乱事业单位财务内部控制的环境,还会发生会计信息失真的现象。最后,在事业单位的财务内部中,没有形成一个成熟稳定的控制机制,虽然在社会设置了各种监督机构,但它们在实际施行中并没有发挥其应有的监督作用,对事业单位也形成不了足够的威慑力。
二、在市场经济条件下事业单位财务管理的新模式
(一)做好财务预算工作
财务预算是根据一段时期内企业或事业单位的发展目标,对目标进行预测和决策,然后具体安排这个企事业单位在这段时间的收入和支出、经营成果及其资金的分配等各种活动。它是在预测的基础上制定的,能够在一定程度上指导企事业单位的工作,控制它们阶段性战略目标的实现。根据事业单位的特点,事先做好财务预算工作,有规律、有计划地实施各项财务政策至关重要。但是,在进行财务预算之前,必须要做好以下几项基础工作:
1.建立财务机制
在事业单位里,要建立安全可靠的财务机制,对财务信息进行各种收集和分析,保证财务预算目标的实现。这个财务机制包括了两个主要的系统,即财务信息系统和财务分析系统,财务信息系统主要负责日常工作中数据的收集,如在绿化行业的事业单位里,全年的绿化任务、种植的树木总数、绿化草坪面积数的数字收集和所用的资金的统计;财务分析系统就是在单位信息数据库的基础之上进行综合分析。
2.建立和完善内部财务制度
为了使事业单位增强内部约束,提高财务内部管理工作,应当尽快健全事业单位的内部财务制度,它可以极大地加强对事业单位财务信息的控制,提高财务信息的准确性和可靠性。除此以外,还可以对财务内部的各个环节进行调查监督,找出薄弱点和不足之处,及时发现单位存在的生产经营的问题,确保事业单位的效益。
3.建立内部责任制度
在事业单位里,或多或少还存在着以前计划经济遗留下来的思想,除了问题互相推诿,没有人负责。因此,我们要建立内部责任制,正确划分各个部门的责任和权力,谁出了问题谁负责,必要时可以把责任制和各部门的效益挂钩。如在绿化行业的事业单位,每个部门都要按时完成自己的绿化任务,并且对提前完成和退后完成的部门实行奖惩制。
4.做好成本的编制
在市场经济条件下,要想节约资金,事业单位必须要加强和控制成本管理,规范单位生产成本和日常生活的成本开支,以便为管理部门做出正确的决策提供合理的数据。在整个财务内部工作中,对于成本的核算过程是关键环节。一旦成本核算确定,就开始进行预算计划工作,因此,事业单位的成本核算人员要做好这项工作,最好是成立一个委员会,核算完成后再下发到各个部门进行审阅。
(二)建立资金管理制,实行财务监控制
1.建立资金保证机制
事业单位的财务部门要建立能够保证资金投入效果的保证机制,做好资金源头上的管理。首先,财务部门要实行“走出去”的政策,改变仅仅处理单位内部信息的做法,单位工作人员要及时研究了解市场的动向,收集市场的有用信息,多参加一些投资项目的预算,如绿化事业单位要加强对正在投入建设项目的财务监督,把握住财务关,同时还可以对项目资金的使用进行长期的、有针对性的跟踪等。
2.建立资金循环机制
首先要控制好资金的流程,事业单位的资金要进行统一管理、有偿使用和严格规范的结算方式。其次必须保持合理的筹资结构,负债经营要适度。最后要规范事业单位的融资行为,保持良好的信誉。
3.建立资金补偿机制
对于资金的后续管理,事业单位同样也不能忽视,要防止短期行为。财务部门要做好资金分流工作,防止在工资和福利等方面分流过多。另外财务部门要合理规划各部门的费用标准和使用政策,有效的控制支出比例,严格实施资本金保全制度,保护好国家财产。
三、结语
市场经济条件下的事业单位,经济效益是关键。要想提高效益,就得在平时成本费用、采购材料费用和投人项目的费用上多下功夫。因此,事业单位的财务管理就起到了重要的作用,它涉及到了事业单位生产经营的每个方面的管理。一个事业单位如果能建立起健全的财务管理模式,那么它就能健康发展。
参考文献:
[1]杨道田.我国事业单位现状、改革目标与途径探析[J].云南行政学院学报,2005;2
[2]罗元涛.浅析企业如何推行全面预算管理[J].公用事业会计,2 006;10
[3]张伟立,胡艳玲.加强企业全面预算管理的若干思考[J].商场现代化,2007;04
关键词:事业单位;财务管理;管理理念;问题;策略
中图分类号:F810.6 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 06-0037-02
事业单位主要是指以增进社会福利,促进社会进步,满足社会教育、文化、科学、卫生等不同方面的需要,为社会提供公共服务的组织机构。事业单位通常不直接从事生产经营活动,不直接以盈利为目的,其工作价值与实际成果难以通过一定的物质形态直接表现出来。事业单位一般是带有一定公益性质的国家事业机构,主要在教育文化、医疗卫生、扶贫救济、科学技术、环境保护等领域从事社会服务活动,所需资金多以国家财政补助为主,包括全额拨款的事业单位,如科研单位,学校;差额拨款的事业单位,如医院,还有一种国家不予以补助的事业单位,即自主事业单位。
一、市场经济下强化事业单位财务管理新理念所产生的积极意义
(一)强化财务管理新理念,有利于增强事业单位的市场竞争力
随着市场经济的不断发展及经济体制改革的深入推进,事业面临的竞争压力日益增大,其管理模式、资金控制、组织机构也随之发生了很大的变化。尽管事业单位是国家设置的带有一定公益性质的事业机构,所需经费多以国家财政补助为主,但事业单位的正常运行与发展资金难以全部依靠国家的经济补助。事业单位要想获得生存与发展必须立于市场竞争中,在激烈的市场竞争中创造良好的经济效益,实现发展资金的最大化。这样,对传统财务管理模式造成了较大的冲击,提出了新的挑战。因此,强化财务管理新理念,才能适应经济体制的发展,有利于促进事业单位市场竞争力的提高。
(二)强化财务管理新理念,有利于提高事业单位的服务质量和工作效率
随着经济全球化的深入发展,行业垄断逐步被打破,各行业的竞争日趋激烈,在这种形势下,财政实力成为各行业之间竞争的重要基础。因此,强化财务管理新理念,提高财务管理水平,提高投资决策的科学性,成为事业单位发展的必然要求。同时,在对外合作交流的过程中还需及时制定降低风险的防范措施,尽量将经济全球化带来的不利因素降到最低,提高事业单位的服务质量和工作效率,这在很大程度上对传统的财务管理模式提出了一定的挑战。
(三)强化财务管理新理念,有利于促进单位稳定与健康发展
财务管理工作是事业单位的重点工作,也是全局性工作。不仅涉及到事业单位的整体利益,而且还牵涉到个利益,如果事业的财务管理不到位,员工的激励机制未能不断地完善,很容易造成员工的不满,形成不良的思想情绪,不利于促进单位稳定与健康发展。
二、目前事业单位财务管理存在的主要问题
(一)财务管理体制不健全,财务管理出现混乱
首先,在运行资金的过程中,事业单位的某些财务主管部门领导对单位内部会计业务及资金控制缺乏足够的认识,使得内部会计制度难以健全,财务管理混乱,从而导致内部资金管理出现失控的局面,资金浪费过大。其次,事业单位财务管理的运作未能完全遵循市场经济规律,财务管理的执行力度不到位,使得内部员工缺乏积极性的开源节流意识,市场竞争意识以及单位效益意识。最后,事业单位的内部监督约束机制不够完善,使得财务管理活动随意性大,缺少标准的程序,弄虚作假、篡改账目或搞账外账的现象时有发生,其监督机制往往流于表面形式。
(二)预算控制制度不规范,财务预算编制执行弱
由于预算控制制度的不规范,部分事业单位内部仍普遍存在重支出轻管理的现象。首先,部分事业单位对预算编制不够重视,仅把预算编制看成一项极其普通的工作来完成,未能设立预算编制领导小组全权负责财务预算编制工作,未能安排专业人员对单位的实际支出情况与需求情况进行详细的调查,使得财务预算编制指导性不强,执行力弱,某些重点事业项目的经费超出预算支付范围。其次,在财务预算编制的实际过程,各部门往往过于强调各部门的利益,使得预算编制无法真实地反映本单位的财务状况。最后,事业单位的支出预算随意性大,预算的计划仅停留在“口头上”,从而使得在预算执行过程中时常发生追加预算的情况,难以实现预期的效益。
(三)内部牵制机制不完善,财务处理手续不严谨
部分事业单位在经费使用过程中,对单位的基本支出和项目支出情况未能做好明细的清单记录,难以真正做到专款专用,某些单位甚至挪用项目支出的资金来填补基本财政支出的漏洞,以确保日常公用支出的正常;一些事业单位笼统性发票数额过多,数量过多。有些重要的原始发票,如会议支出发票,办公用品发票,基本设施发票等要素不齐全,未附有明细的清单,因而难以判断发票来源的真实性;在使用专项资金过程中,财务处理手续不严谨,超支浪费现象时有发生,难以杜绝。导致这些现象产生的原因主要在于事业单位的内部牵制机制得不到切实的执行,使得财政资金的有效使用受到很大的影响。
(四)财务管理人员整体素质偏低,财务管理水平不高
当前事业单位的财务管理人员整体素质普遍偏低,其主要原因包括以下方面:第一,事业单位财务管理人员缺乏先进的理财观念,其管理方法落后,掌握新型知识的积极性与主动性不高,疲于加强财务管理知识的更新与补充。同时,事业单位未能组织财管理人员的专业知识与技能培训,使得财务管理人员的管理水平难以得到提升,管理能力与处理风险能力相对薄弱。加之与外界交流的机会甚少,财务管理知识结构容易出现老化,难以与现代财务管理理念相适应。第二,由于事业单位法人代表负责制的长期运行,使得会计专业人员的地位被单位所忽略,难以发挥其应有的作用。
三、市场经济下强化事业单位财务管理新理念的主要策略
(一)转变管理理念,健全财务管理制度
首先要树立以人为本的管理理念,努力调动财务管理人员的积极性与主动性,最大限度地激发财务管理人员的创造潜能,创新财务管理模式,为统筹资金、投资决策提供有力的依据,从而促进财务管理信息化、投资管理多元化的实现,取得最佳的经济效益与社会效益。其次,要加强财务制度建设,健全财务管理制度。事业单位应结合本单位的实际情况,根据相关的法律法规,不断地完善财务制度,如完善会计人员岗位责任制、绩效考评制度、内部审计制度、经费报销制度、往来账款治理制度等。尤其是绩效考评制度,随着我国经济体制改革的不断深化,事业单位务必要转变管理理念,将财政支出绩效考评制度作为加强财政资金管理的重要内容,从而提高财政资金的使用效益。在借鉴其他单位先进管理理念的基础上,应聘请专业的财务管理人员对本单位的财务管理制度进行修订与完善,制定好规范、有效的财务流程,如资产管理、报销、审批等各项财务处理手续必须规范流程化,做到有章可循。
(二)加强预算管理,强化部门预算约束力
预算管理,是现代财务管理的基本要求,是事业单位进行各项财务活动的主要依据,也是促使事业单位各项项目顺利进行的重要保障。首先,事业单位应根据《预算法》的有关规定,严格按照规定要求进行预算编制,在预算的编制、执行、监督、审批过程中需制定明确的内部控制程序,从而建立规范化、科学化的预算管理体制。其次,应将预算编制过程加以细化,对预算支出标准加以完善,对预算的执行情况加分析,从而提高财务预算的编制水平,通过动态的经费管理,规范单位的各种收支行为,强化部门预算约束力。最后,事业单位应对财政专项支出及沉积资金予以重点调查,随时了解资金使用情况,掌握可利用的资金信息,避免超预算的情况出现,使财政资金真正得到合理有效的利用。
(三)完善内控制度,提高内部控制的执行力
事业单位应在国家宏观调控的基础上,根据本单位的具体情况,建立行之有效的内部控制制度,约束单位的内部行为,以防止违反财经纪律的事件发生。完善内部控制制度首先应明确职责分工,建立切实可行的内部牵制机制。事业单位应严格遵循职责相分离的原则,明确职责分工,如经济业务授权人员与执行人员的职责分离,会计出纳人员的职责分离等。通过建立切实可行的内部牵制制度,能够有效地确保各种会计核算资料的真实性与客观性,以及资产的安全性与完整性,从而促进财政资金使用效率的提高。其次,建立规范的内部审核制度。主要对事业单位各项资金及收入来源进行严格的审核,确保资金及收入来源渠道的合法性;对各项支出情况进行核实,确保支出的效益性;对重大经济项目的执行情况进行严格的核查,确保投资决策的正确性,从而提高单位对内部控制的执行力。
四、加强财会队伍建设,提高财务管理水平
加强财务会计队伍建设,建立一支高素质、高水平、创新能力强的财务管理队伍,是提高事业单位财务管理水平的重要手段。首先要加强财务会计人员与管理人员的思想与职业道德教育,提高财务会计人员与管理人员的公信力。充分调动财务会计人员及管理人员补充和更新专业知识结构的自觉性与积极性,促进整体素质的全面提升。其次,加强会计核算,提高会计核算水平。财务管理人员应将财务管理工作的工作重心逐渐转移到事前估算、事中控制、事后监督阶段上来,为事业单位的健康发展提供一定的财务支持与决策依据。最后,加强财务会计人员与管理人员的专业培训,增强单位内部人员的专业知识与专业技能,树立市场竞争观念,增强财务风险意识,提高财务管理水平。只有这样,才能有效促进事业单位财务管理的规范化,科学化。
总之,在市场经济体制下,事业单位必须转变管理理念,加强财务管理,使其走向规范化,才能确保事业单位稳定、健康、有序的进行。
参考文献:
[1]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财会,2006,10
[2]张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨[J].河南金融管理干部学院学报,2007,3