乡镇环境治理方案精选(九篇)

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第1篇：乡镇环境治理方案范文

0 引言

农村环境是农村居民生活和发展的基础，但是，随着经济的不断发展，我国农村环境污染问题越来越严重。并且污染源比以前更为广泛，污染速度已经成地毯式迅速起来，所以不得不对其进行研究治理方案。各种农村环境污染已经开始威胁农村居民的健康，甚至通过其他方式间接影响到城市居民的健康。更加应该引起重视的是人们对环境保护的意识还不够强烈，应加强人民的环保意识，以次为主展开防污染，治理污染开展排污环保等一系列工作。

1 有关农村环境污染现状

1.1 居民生活产生的污染加剧

随着农村生活水平的提高和生活方式的转变，原本城市中的主要生活垃圾在农村中也大量出现[1]。如装饰材料、废旧电器等，农村垃圾回收体系不完备，使得垃圾不能全部分类回收。这些垃圾随意堆放，通过雨水淋溶，使垃圾中含有的重金属、有机物等进入环境中，造成环境污染。此外，农村环保投资较少，农村居民生活污水统一收集比较困难，加之经济实惠的农村生活污水处理设备短缺，使得大部分生活污水直接排放，直接造成了农村水环境的污染，污染物在水体及其他环境中的直接或间接转换也造成了其他农村环境的污染。这些排放污水中所含的有毒有害物质严重影响附近居住人民的健康问题。另外，部分排放污水直接被农民用来浇灌蔬菜、瓜果、庄稼、这些农作物大量污染并直接损伤了居民的身体健康。但由于农村人民环保意识较为淡薄，这也是污染加剧的原因之一。

1.2 农业面源污染严重

为了提高农业产出，增大经济效益，我国在农业生产中大量使用化肥、农家肥、农药和农用塑料，导致我国农业面源污染越来越严重。化肥和农家肥的大量使用，使得很多污染物质（如有机类污染物质、含磷物质和含氮物质）随地表径流进入水域，造成水体污染；农药的不合理使用，是造成我国农业面源污染的重要原因，农药施用后，部分被农作物吸收，其余部分通过各种途径进入水体，土壤和空气中，造成水体、土壤和空气环境污染，另外，残留在农作物中的农药会直接影响到人类的健康；近年来，我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位，农用塑料很难降解，农用塑料的大量使用严重影响土壤的通气性能和水肥传导能力，长期使用会造成粮食减产。农业面源污染严重，是造成我国农村环境污染的重要原因。

1.3 工业生产污染

随着乡镇工业企业的快速发展，乡镇工业企业排放的污染物也越来越多。污染物的大量排放，使得农村环境质量日趋恶化。周边居民健康受到严重威胁，短短几年时间，可以从清澈见底的河水变成受纳污水的恶臭水体，污染的速度可想而知。同时乡镇企业资源利用率低，污染治理能力相对较弱，污染物超标排放情况严重，也加剧了农村生态环境的破坏。因此，国家应在环保方面的宣传要做到位，强调要更具体。

1.4 畜禽养殖的污染不可小视

畜禽养殖业正在成为我国农村经济中最活跃的增长点和主要的支柱产业，但是畜禽养殖业在带来良好经济效益的同时也带来了环境污染问题[2]。农村畜禽养殖企业大多缺乏统一合理规划，很多畜禽养殖场所布局不合理。首先，很多畜禽养殖废水未经处理直接排放，废水中含有氮、磷以及一些微量元素，这些物质进入水体后会造成水体污染，影响水体的使用功能，产生黑臭水体，甚至造成水体富营养化。其次，畜禽养殖场所会产生氨气、硫化氢和粉尘等，对周围环境空气质量造成影响，甚至影响周边居民生活。再次，随意排放的畜禽养殖废物会超过土壤环境的承载能力，引起土壤环境的污染，土壤环境的破坏慢慢会造成粮食减产，污染的农田产出的农作物也会直接影响人体健康。另外，畜禽养殖饲料中含有抗生素和激素等，这些物质随着畜禽养殖废水和废物的排放也进入到了环境中，长期积累也会造成水体、土壤和空气的污染。畜禽养殖场所的不合理布局，使得农村很多地区人畜混居，农村环境卫生条件较差，同时，畜禽养殖场的病原微生物也会影响居民身体健康。因此，畜禽养殖的污染也不可小视。

2 农村环境污染治理及其对策

2.1 完善农村环境保护的法律体系，加大治理投资

政府方面应建立和完善农村环境保护的法律体系，也应加大农村环境治理资金投入。农村环境治理需要相应的法律保障和制度供给[3]。要改善农村环境治理困难的现状，就必须完善我国农村环境保护的法律体系，优化各种环境管理制度。更要加大农村环境治理资金投入，通过多种方式多种渠道筹集资金，支持与鼓励各种社会资金参与农村环境保护与治理，保障各项农村环境保护与治理工作的顺利推进。

2.2 加大农村环境监管和监测力度

要建立多部门合作机制，加大对我国农村环境的监管力度。强化对农村工业项目的监督检查，严防污染物超标排放；严格落实各项环保制度，对破坏农村环境的单位、行为人和事要加大处罚力度。农村环境质量的监测可以让我们了解农村环境的污染情况，从而制定科学合理的治理方案，因此，我们要增加乡镇环保机构人员和设备的配备，加大农村环境质量的监测力度。一旦监管力度和惩处力度不够就很容易松懈，从而纵容了一些环境质量监测人员的惰性，使得工作难以开展，寸步难行。所以，加大处罚力度，奖罚明确也起到重要作用。

2.3 培养污染治理人才，加强宣传教育

人才是强国之本，农村环境治理同样需要人才的参与。培养污染治理人才，有利于我们制定科学合理的农村环境治理方案，积极推进农村环境污染治理工作。农村环境治理要以村为单元，以民众为主体，这就要求政府要加强环境保护知识的宣传，使民众树立起环境保护意识、调动民众的积极性，使民众自觉参与农村环境治理工作。同时，也要加强基层领导干部环保培训，使领导干部真正重视农村环境治理工作。

3 加强法律意识，认识环保的重要性

为何环境污染愈加严重，农村环境得不到妥善治理，有很大一部分原因在于人们的法律意识比较淡薄，环保意识不够强，或者说了解甚少，缺少对环境保护的意识与责任。法律宣传不到位，人们只有在身体出现严重问题时才稍微重视起水污染、土壤污染、空气污染，甚至农作物的污染。导致很多地区出现地方病，地区癌症患者增多，所以要从法律开始重视，宣传要做到位，环保知识要普及到位，让每一位居民从心中都认识到环境保护的重要性，以身作则。这样，才能有效的把环保工作做好。

第2篇：乡镇环境治理方案范文

通过分析浙江省农村河道存在的环境问题，指出浙江省农村河道环境治理的基本原则，并提出浙江省农村河道环境的治理方案，以实现“水清、流畅、岸绿、景美”的农村河道治理目标。

[关键词]

农村河道；环境治理；治理方案

农村河道是指途经农村区域、以及分布在农村周围的湖泊、河流或者池塘等对农村的生产、生活有直接影响的区域。按照传统的专业划分，绝大多数的农村河道属于中小河流，分属六级以下的河道，县一级以下的乡镇级河道可以统称为农村河道。农村河道具有农业灌溉、蓄水泄洪等重要的基础，对于农村居民的生产、生活有着直接的影响。然而目前我国农村河道的环境治理现状不容乐观。上世纪70、80年代那一条条河畅鱼清、清澈见底的农村河道经过20多年的破坏逐渐退化成了杂草丛生、垃圾堆积的“臭水河”，如果农村河道环境治理仍未有较大改善，将会持续影响农村的人居环境，对于农村经济的可持续发展、对于美丽乡村建设会造成不利的影响。浙江，一个因水而兴、因水而富的地方。2014年，浙江大地吹响“五水共治”的集结号，全省开始了新一轮保护和改善水环境的攻坚战。随着城镇化、工业化的不断推进，浙江省农村河道的生态环境面临着较为严峻的挑战。据调查，目前浙江省农村河道普遍存在不同程度的“脏、乱、差”问题，无疑成为影响农民生产、生活的重要制约因素，成为构建“两美”浙江的桎梏。全省河道总长6万余km，其中县、乡、镇级的河道总长度56568km，占全省总长的92%，仍有三成左右的农村河道属于IV-劣V类水。浙江省农村河道治理工作始于2003年“千村示范万村整治”工程，当时提出治理农村生活污水、农村道路等作为新农村建设的重中之重。2011年，浙江省颁布和出台了《浙江省河道管理条例》和《浙江省农村河道综合整治项目建设管理办法（试行）》，以行政法规的形式督促农村河道的环境治理。2014年起，浙江省相继开展了“五水共治”、“十百千万治水大行动”、“一河一策”等治理行动，加快浙江省农村河道的环境治理。因此在现阶段，通过全面改善浙江农村河道生态环境，改善农民兄弟人居环境，提升美丽乡村建设水平，再现江南水乡之美，重塑田园人居之美，成就农民生活之美。

1浙江省农村河道存在的主要问题

1.1淤塞严重，河道萎缩

受到河道自身受自然原因沉积的淤泥以及畜禽养殖业、工业污染和乡镇建设开发活动等人为原因的影响，浙江省的多数农村河道沟塘淤泥堆积、阻塞严重，有些河道甚至淤泥堆积的厚度达到河深的一半及以上，例如浙江温州乐清市河流淤泥堆积严重，2015年1月23日乐清市乐成镇城东街道春园路沿河路段就因清淤抽干河水，发生道路坍塌。据专家估计目前全省还有2500余个湖泊未清淤，总淤积量为1.1亿m3，平均淤积深度约为0.8m。部分河道局部区域崩岸现象严重，由于未能及时清理，崩塌物大量堆积在河道中，超出了河道自身的清淤能力，大大加重了河道淤泥的阻塞；部分乡镇地区出现城建活动“强占”河道的情况，造成部分农村河道末端处被建筑物强行封堵或者填埋；除此之外，加上违章建筑物、向河道无节制倾倒生活垃圾、人为设置障碍物堵塞、侵占农村河道的现象屡禁不止，使得农村河道的断面不断地萎缩变窄，导致河道淤泥堆积严重，水流不畅、行洪、泄洪能力骤降，无形之中增加了洪水灾害的隐患。

1.2水体污染，生态退化

受到工业产业升级的影响，部分污染型企业纷纷迁往城郊，造成部分农村区域的河道受到工业废水的影响，除此之外大量工业污水也是农村河道主要污染源。浙江省大部分农村污水收集系统相对滞后，缺乏足够的治污资金，基础设施不完善，截污纳管设备、污水处理系统升级滞后。同时，农业面源污染严重。农村生活污水是河道污染的“罪魁祸首”之一，浙江省农村生活污水处理设施长期处于匮乏状态，处理水平相对滞后，运行维护也难以全面到位，现有的截污纳管、分散式生活污水处理设备无法满足农村需求，造成农村生活污水污染河道；加上农村生活垃圾尚未形成系统的收集处理体系，生活垃圾随意丢弃在河道周边的现象时常发生；农业生产别是畜禽养殖长期以来缺少相关养殖控制规划，不合理分布的养殖业加剧农村河道污染，此外废弃的农药包装袋在雨水的帮助下流入河道，这些农业面源污染使得农村河道的污染物总量已经远远超出河流自身的自净能力。浙江省地处平原，地势低洼平坦，水体的流动性不强，河道受到污染之后仅靠自身难以恢复，污染只会愈积愈多，农村河道的富营养化的现象普遍存在，部分河道生态系统遭受破坏，直接影响沿岸农村居民的生产和生活，降低农村人居生活环境质量。例如浙江省苍南县鳌江，在未进行河道环境治理之前，江水污染严重，臭气扑鼻，江边滩涂上基本没有生物。

1.3治理停滞，管理薄弱

农村河道环境治理工作停滞，河道日常管理维护工作薄弱，几乎是我国所有的农村河道面临的共同难题，大多数的农村河道缺乏系统、科学的环境治理规划，虽然目前浙江省已有的水利规划和乡镇规划涵盖了一部分关于农村河道治理的内容，但远远无法满足“五水共治”、“两美”浙江所要求的目标，关于农村河道治理的行政规章和文件还需要进一步的细化和落实。治理资金的缺乏也是农村河道治理的一大薄弱环节，资金投入力度不够直接降低了村民对于农村河道治理的积极性和热情，使得农村河道治理工作停滞不前。同时，农村河道管理和养护的责任主体在基层，致使部分区域管理养护机制不够健全，管理责任、管护制度无法真正的落到实处，偶尔会产生为了应付上级检查才不得不集中管护的现象，一旦检查行动结束又恢复到管护不到位的尴尬局面。上述状况凸显了农村河道治理缺乏监督制约机制，政府监管缺位问题依然存在，问责机制尚未构建。

2浙江省农村河道环境治理的基本原则

浙江省农村河道数量、长度占全省总河道的数量较大，实现农村河道环境治理、管理的科学化、常态化是实现“五水共治”的重要任务。因此在实施全省农村河道环境治理的过程中，要做到“因地制宜”，根据不同地区的特殊情况区别对待，从多层级多角度根据不同的标准进行综合治理，在治理的过程中要遵循以下三项基本原则。

2.1因地制宜原则

浙江省农村河道环境治理必须从实际出发，充分考虑河流流域的地理因素、经济发展水平等情况，制定整治方案。关于重点的污水处置方案，针对平原地形的农村河道主要以截污纳管的方式处理，流经山区地形的农村河道以分散式处理为主。对于符合截污纳管条件的农村河道，应实行应纳尽纳；对于地处山区，地势复杂，河道窄小，污水收集比较困难的河道，建议以分散式收集、处理，此外对于不具备截污纳管条件的河道，应当增强河道基础设施建设，以美丽乡村建设为指导，积极发动街道、村委会治理农村河道。

2.2问题导向原则

农村河道环境污染是工业、农业、生活污水等多方污染源综合的结果，必须要以“问题导向”为原则，有针对性地集中处理农村河道沿岸的污染源。成立专门的农村河道污染整治小组，对于河流沿岸的环境进行综合治理，应将重点放在企业污水超标排放以及居民生活污水乱排行为的整治上，应科学规划，加强引配水工程建设，建立健全河道长效保洁管理机制。

2.3统筹协调原则

浙江省农村河道环境治理是一个系统工程，涉及面包括农业、工业、水利基础设施等方面。每一条农村河道的规划设计都要考虑该河流防洪、灌溉、生态等多方面的因素，结合“五水共治”、美丽乡村建设目标，由河道所在地“五水共治”指挥部牵头，各相关单位联动，做到统筹规划。同时在具体实施过程中，责任主体是乡镇和村委会、村民，在“河长”以及河道领导小组的领导下，协调分工，共同治理好农村河道。

3浙江省农村河道环境的治理方案

根据“五水共治”和“两美”浙江的要求，浙江省开始新一轮的农村河道环境治理，从污染源初步排查结果来看，农业、工业以及生活污水是浙江省农村河道的主要污染源。因此，浙江省农村河道治理的重点主要放在农业面源污染整治、工业污水治理及生活污水的截污纳管和河道的长效保洁机制建设等方面。

3.1清淤疏浚

清淤疏浚工程是农村河道治理的一个基本措施。对于河道内长期积累的淤泥、垃圾、矿石等进行清除，疏通河道，扩大河流的横截面，加快水流的流通速度，恢复河流行洪排泄能力，以此来降低洪水引发的安全隐患，改善水质。在具体实施中，要做好详细的规划设计，综合考虑各方面因素，精确计算出清淤后横断面标准以及河底标高和河道宽度，避免清淤抽干河水导致道路坍塌等情况，同时对于清理出来的淤泥、垃圾要做好善后处理，避免二次污染。

3.2污水处理

一方面加快农村河道沿线生活污水的治理，建立覆盖全区域的农村生活污水处理系统工程，提高农村生活污水收集率，杜绝农村生活污水直接排入河道。河道所在地的“五水共治”工作指挥部牵头，由相关部门进行农村污水处理规划设计并组织实施。对于农村河道流经平原、具备截污纳管条件的自然村，应当全面完成污水的截污纳管，完成生活污水的收集和治理；对于河道周边不具备截污纳管条件的自然村，污水处理方式应以分散式为主收集。另一方面，关于农村河道工业污水的收集治理，应全面排查紧邻河道的工业企业是否存在乱排、超标排放污水的情况，环境监管部门应当加强沿河企业的环境执法监管，对违法排放的行为予以严厉查处；此外，对于紧邻河道、无生产废水，只排放生活污水的工业企业也不能忽视，有关部门应当排查企业是否存在雨污不分流情况，督促沿河企业及时完成生活污水的截污纳管，实现自行处理达标排放，对于污水无法实现截污纳管且自行处理后仍无法达标，责令在法定期限内搬迁或依法予以关停。

3.3农业面源污染整治

实行沿河流域畜禽养殖区域污染物总量控制，严格遵守禁养区、限养区制度。相关责任部门排查农村河道沿线有无畜禽养殖场，禁止沿河两侧距河岸沿线1km内从事规模化养殖，严禁畜禽养殖产生的废水直接排入农村河道，关停相关中小规模的畜禽养殖场，将禁养区的畜禽数量控制在可控范围之内；限养区内对中等规模的畜禽养殖场进行技术升级和标准化改造，对畜禽粪便进行处理利用。对污染农村河道水质的废弃农药包装物，应当构建废弃农药包装物的回收处置机制，由“五水共治”指挥部统筹，相关责任部门设立专项资金，开展废弃农药包装物的每季度回收工作，并建立相关监管体系，确保有效回收处置率达到80%以上，实现100%的无害化处理。

3.4河道保洁长效机制

进一步改善和保护农村河道的水生态环境，必须结合实际，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，全面落实河道保洁长效管理机制。农村河道长效保洁的目标为“河面无垃圾、河中无障碍、河岸无垃圾”。成立河道长效保洁工作领导小组，任命相关部门负责人为“河长”，领导小组及“河长”对农村河道负责，对保洁工作进行监督和不定期检查，及时发现问题，及时整改到位。配置专职河道保洁员，负责区域河道内每日卫生保洁工作，配备必要的保洁工具，需对河面的杂草、漂浮物进行清理，确保每日保洁、巡查到位。建立农村河道保洁工作资料档案，做到每次检查均有记录。此外，在河道两侧设置河道管理保洁公告牌，内容包括河道基本资料、保洁人员、“河长”、监督电话等相关信息。

作者：徐夕峰 单位：浙江农林大学

［参考文献］

[1]姜谋余，龚淼.我国农村河道整治的现状及问题[J].水资源保护，2015（01）：41-47.

[2]黄根法，翁建伟.探讨农村河道生态环境建设——浙江遂昌县河道“四位一体”管理模式[J].科技资讯，2012（15）：134.

[3]卢卫，应聪慧.浙江省农村河道水环境评价及水利保护对策[J].人民长江，2009（15）：16-17，38，105.

第3篇：乡镇环境治理方案范文

1重庆市矿山环境治理现状

1.1初步形成了矿山地质环境保护的政策法规体系在贯彻落实国家矿产资源法、环境保护法等基本法规的同时，制定了《重庆市矿产资源管理条例》、《重庆市地质灾害防治管理办法》、《重庆市地质灾害危险性评估管理暂行规定》和《重庆市地质环境监测管理暂行规定》、《重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》等，有力地保障和促进了全市矿山地质环境的保护和治理工作。

1.2初步形成了规划控制体系市国土房管局于2000年起，由矿山地质环境问题较多的原国营6大矿务局片区的矿山地质环境进行调查工作入手，逐步开展了全市矿山地质环境调查工作。2005年，组织编制完成了《重庆市矿山环境保护与治理规划(2006－2015)》。2008年8月，市国土房管局又组织了废弃矿井的专项调查工作，目前正在编制《重庆市废弃矿井治理(专项)规划》。2009年2月，市国土房管局又组织编制了《重庆市城周矿山植被恢复子规划》，将其纳入《重庆森林工程总体规划》中。为了对重庆市5大国有煤矿采煤沉陷区进行土地整治、改善矿区生态环境，编制了《重庆市五大国有煤矿采煤沉陷区土地整治专项规划》。

1.3建立了矿山环境恢复保证金制度、矿山地质灾害危险性评估和环境影响评价制度市国土房管局会同市财政局、市环保局于2007年2月出台了《重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》，初步建立了全市矿山环境恢复保证金制度。此外，重庆市还建立了矿山地质灾害危险性评估和环境影响评价制度，从源头上控制了矿山地质环境的恶化趋势，加强了对矿产资源开发的管理。

1.4矿山环境治理工作初见成效重庆市陆续开展了许多矿山环境治理项目，这些项目的实施给当地的社会、生态和经济带来了一定的效益。如九龙坡区华岩镇云峰村废弃工矿地土地复垦项目的实施，新增了大量的耕地，缓解了人地矛盾，并为当地剩余劳动力提供了再就业机会，促进了社会的可持续发展;中梁山四方井矿区的植被恢复治理，有效地防止水土流失和地质灾害，改善了矿区的生态系统;北碚区三汇二矿和三汇三矿的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保护了矸石山对面的大片茶园不遭破坏，保证了地方经济的发展。

2存在的主要问题

2．1矿产资源开发与环境保护矛盾依旧突出重庆市矿山企业95%以上为乡村集体或私营小型矿山，这些矿山企业普遍存在重资源开发、轻环境保护与治理的问题。

2．2矿山环境治理专项资金不足重庆市矿业开发历史悠久，遗留的矿山地质环境问题与新产生的矿山地质环境问题点多面广，有的甚至十分严重，目前还缺乏治理资金的多元化投入机制，导致矿山地质环境保护与治理欠账太多，资金缺口较大。

2．3有关矿山地质环境保护与治理法规制度不健全虽然重庆市初步形成了矿山地质环境保护的政策法规体系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的矿山地质环境治理与保护的法律法规及制度。

2．4矿山开采和治理技术有待提高矿山开采和治理技术不能适应环境保护与整治目标的要求，主要表现在:一是大部份小型矿山开采方法、废渣、废水治理方法落后;二是土地复垦与还绿工程先进技术与方法推广不够，矿区的开采与土地复垦不能实现同步;三是缺乏专业的矿山环境治理的专业队伍、专家咨询和技术支撑体系。

2．5矿山地质环境状况有待进一步查清目前，重庆市仍有很多矿山地质环境问题未进行实地调查，因此，还有待开展系统的基础调查工作，全面摸清矿山地质环境状况。

3保护对策及建议

3．1建立和完善法律法规体系，使矿山环境治理有法可依加快相关法律和规章的制定，建立起配套的矿山环境治理法律法规体系，以适应新形势下经济、社会与矿山环境治理的协调发展，使矿山环境治理法制化。

3．2制定系统、科学的保护与治理规划编制全市矿山生态环境综合防治规划，并纳入当地社会和区域经济的计划中，重点矿产资源开发区的矿产利用开发方案中也应制定相应的环境保护与治理方案，努力使矿山环境治理工作走向制度化、规范化和科学化的轨道。

3．3加强对矿山环境治理的监督和管理明确各管理部门的职责，统一各方权、责、利的关系，加大监管力度，定期、不定期地加强对矿山环境保护和治理工作的监督检查，并向上级汇报，发现问题，及时处理，提高监管效率。

3．4建立稳定的投入保障机制，完善奖惩措施，促进综合治理多渠道、多层次、多方位筹集矿山环境治理资金，加强矿山环境保证金制度的落实，将矿山环境治理资金纳入财政预算，并逐步加大投入比例。配套完善环境治理工作的奖惩措施，对矿山环境治理工作做得好的矿山企业应予以政策倾斜和经济支持与奖励。

3.5创新矿山环境保护与治理工作机制完善“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的机制，解决不欠新账的问题，对于历史遗留早已废弃的矿山，由政府牵头组织落实治理，把矿山环境保护与治理工作列入政府任期目标和年度目标，逐步形成“政府统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实”的局面［2］。

3．6依靠科技进步，树立典型示范工程，提高综合防治能力在矿山环境治理方法上，要敢于改革创新。可以组织矿山环境治理的专业队伍，鼓励各类科研和开发机构从事矿山环境治理的科研工作，建立矿山环境恢复治理专家咨询和技术支撑体系，开展不同矿种、不同地区的治理研究，树立典型示范工程，推广先进实用技术和经验。

第4篇：乡镇环境治理方案范文

10月13日起，眉山城区380余名环境监督员，连同50余名街道、社区负责人，开始了为期一个月的环境综合治理社区监督员培训，重点学习《四川省城乡环境综合治理条例》。

眉山城区环境综合治理社区监督员是在城区环境综合治理网格化管理中建立起来的一只关键性队伍，他们专职进行环境治理宣传、监督工作。

据承办培训的眉山市城管执法局东坡分局负责人介绍，参训人员除了逐条学习《条例》之外，还将对眉山市城市管理的各项规章制度进行系统学习。参加完每天的学习后，参训人员将立即回到各自岗位，将所学内容运用到实践中，以提高城市管理水平。

（关逊古良驹）

宜宾：在集中宣传月中学以致用

最近，《四川省城乡环境综合治理条例》集中宣传月活动正在宜宾市全面开展。截至10月中旬，宜宾市已发放《条例》1.6万份，举办知识讲座126场次，开办《条例》集中专栏1152期（块），开展《条例》主题宣传活动26次。

在集中宣传月活动中，牵头部门把宣传《条例》作为推进工作的重要内容，推动《条例》进机关、进学校、进企业、进村庄、进景区、进家庭、进社区。各机关和企事业单位把专栏、专刊、公益广告作为宣传《条例》的阵地，大力宣传。各级共青团、妇联和社会团体把宣传《条例》融入到青年志愿者、文明劝导、巾帼行动等专项活动中，着力提高宣传实效。各街道和乡镇通过街头宣传、专题讲座、文艺演出、社区院坝会等形式开展宣传活动，把《条例》送到了千家万户。

（陈 科刘亚妮）

泸州：开出新《条例》实施后首张罚单

近来，泸州市城管监察支队依据新《条例》加强市容市貌的管理。执法人员在人人乐商场附近巡查时，发现一名男子正在人行道上占道兜售商品，给市民通行带来不便。随后，执法人员依据《条例》规定，开出了“占用道路兜售物品”罚单，这名占道经营的男子受到了罚款50元并责令改正的行政处罚。这是新《条例》实施以来，泸州市城管监察支队开出的首张罚单。

同时，泸州还针对拉运建筑渣土及建筑垃圾等车辆未密闭运输导致沿街撒漏、污染城市道路的违规行为进行了集中治理。治理行动共纠正违规车辆25辆，并对严重违规的车辆驾驶员进行了相应处罚。

（宋仕彬许亚琴）

乐山：进行环境治理节点考核

最近，乐山市城乡环境综合治理工作领导小组对全市城乡环境治理工作国庆节点考核评价情况进行了通报，沙湾区、犍为县分获一类、二类地区第一名，夹江县、沐川县分获一类、二类地区第二名，峨眉山―乐山大佛景区治理工作扎实推进，各项工作遥居全市前列。根据考核排序，乐山市决定对排名第一的沙湾区、犍为县和工作成效显著的峨眉山―乐山大佛景区分别给予20万元的基础设施建设补助奖励；对第二名的夹江县、沐川县分别给予15万元的补助奖励。

据悉，乐山市城乡环境综合治理工作领导小组还将在元旦进行一次节点考核，对于连续排名末两位的县（市、区），将严肃问责。

（杨翼）

第5篇：乡镇环境治理方案范文

今年是实施“十二.五”规划的起步之年，为开好局、起好步，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，__乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”，扎实推进了“环境创优年”各项工作。

一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。

二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。

三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。

四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植20__亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。

第6篇：乡镇环境治理方案范文

今年是实施“十二.五”规划的起步之年，为开好局、起好步，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，**乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”，扎实推进了“环境创优年”各项工作。

一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。

二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。

三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。

四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植XX亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。

第7篇：乡镇环境治理方案范文

今天，县委、县政府在这里召开全县城乡环境卫生整治暨治污减排工作动员大会，主要任务是贯彻落实国家、省、市有关会议精神，安排部署我县的城乡环境卫生整治和治污减排工作，组织动员全县广大干部群众立即行动起来，集中一个月时间大打城乡环境卫生整治歼灭战，集中半年时间打胜治污减排攻坚战，为创建国家园林城、卫生城、环保城奠定坚实的基础，把我县建设成为长治的“后花园”和最适宜人类居住的“生态乐土”。5月24日市委、市政府连续召开两个规模比较大、规格比较高的动员大会，今天我们把两个会议合并到一块儿开，主要原因有两个，一方面，环境整治是一个大的概念，治污减排是保护环境的重要手段和内容，另一方面是为了切实转变作风，缩减会议数量，提高会议质量。一会儿，政府唐县长还要代表县委、县政府作重要讲话，希望各乡镇、各单位以及与会全体同志深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，增强环境整治和治污减排的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终把保护生态环境和发展经济放在同等重要位置，狠抓城乡环境卫生整治和企业治污减排工作，在全县人民的共同努力下，我县环境建设和治理工作取得了长足进步，主要表现在以下几个方面：

（一）“六化”整治成效显著。*年，全县共完成白化34万平米，硬化1.8万平米，新增绿地17万平米，清理垃圾2.4万立方，清理乱写乱画986处，拆除违章建筑374处，改造房屋736间，更换门店广告341块，安装标志灯2700平米，轮廓灯1.4万平米，射灯196盏，水晶灯1个。现在我们的路平了，灯亮了，地绿了，墙白了，县城面貌发生了巨大的变化，获得了省级卫生县城荣誉称号。

（二）基础设施不断完善。对兴华街和县城供水管网进行了改造，实施了西河道、南河道“两河”治理，新建了府前街心公园、文卫路休闲公园、王庄口小游园，拓宽了一中桥，改造了体育场，增设了一批环卫设施。

（三）环卫体制逐步健全。县爱卫办与县城89个单位签订了“门前七包、门内达标”卫生责任书，按地段实行了责任制管理。充实了环卫队伍，对县城6条主街道、10条小巷道全部实行了清扫保洁，推行了垃圾不落地管理，做到了垃圾日产日清。规范了市场秩序，取缔了马路市场和游商游贩，规划停车泊位43个，制止了车辆乱停乱放。

（四）爱国卫生运动成效明显。大力开展多种形式的健康教育和培训活动，群众的卫生意识和自我保健能力进一步提高。切实加强公共场所、生活饮用水和食品卫生方面的监督管理工作，积极推进以“除四害”为重点的病媒生物防治工作，着力解决“五小门店”卫生不达标问题，城容环境和食品卫生状况有了明显改善。

（五）乡村面貌变化明显。以整治杂草乱放、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼“五乱”现象，推进房屋美化、道路硬化、村庄绿化、环境净化等“五化”为重点，全县乡村两级投资1.23亿元，完成道路硬化140公里，拆除违章建筑825处，拆迁面积41万平米，白化面积120万平米，安装路灯1814盏，绿化面积21.77万平米，栽植各种树木65万株，新建标志性建筑33座，新建景点133处、86010平米，新建垃圾点307个、公厕77个，新建文化设施46处，健身场所18390平米。

（六）环保执法得到加强。完善了环保机构，充实壮大了执法队伍，安装了大气环境质量自动监测系统，实行了环境空气质量日报制度。积极开展上党环保行、三晋环保行和环保执法专项整治行动，及时查处了一批违法案件，环保执法力度得到明显加强。

（七）生态效益初步显现。全县林地面积达到101.75万亩，森林覆盖率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%，被称为上党地区的“绿色屏障”、“天然氧吧”。绿化面积的大幅度增加，有效控制了水土流失，全县水土流失面积由75%下降到30%。

我们一定要倍加珍惜这来之不易的奋斗成果，倍加呵护这宁静温馨的蓝天碧水、园林绿地。同时，我们也应该清醒地看到，当前，我县城乡垃圾“围城、围企、围校、围乡（镇）、围村、围游、围路、围水”的现象仍然存在，有的地方比较严重；一些居民公共卫生意识不强，只顾自己、不顾大局，随便倒污水、倒垃圾，随地大小便、随地吐痰、乱扔纸屑，乱搭、乱建、乱贴、乱写、乱画随处可见；全县54家选矿企业、县城的73台取暖锅炉，除尘设施不到位，工业粉尘、烟尘和二氧化硫不能稳定达标排放，我县今年一季度二级以上天气仅31天，照这样下去就不可能完成市政府下达我县全年260天Ⅱ级以上天气的指标。这些问题极大地影响了我县的整体形象和人民群众的生活质量，与打造全国生态强县、全省旅游大县、太行山区最具魅力和发展潜力县极不相称，差距很大。造成上述问题的原因有很多，但主要原因有三个，一是认识不高。长期以来人们重经济发展，轻环境保护，重个人卫生，轻公共卫生，即使现在这种传统观念在每个人心里还不同程度存在。二是环卫设施落后。目前，县城环卫队只有四辆垃圾车（其中两辆已报废）、一辆工作车、160个果皮箱，远远不能适应县城环境卫生的需求。除此之外，大部分乡村还没有专门清除垃圾设备，没有倾倒垃圾固定点、处置点。三是队伍建设滞后。城乡保洁人员严重短缺，就县城来说，保洁面积达14.7万平米，但保洁人员仅有18人，并且随着彩风大街、东西迎宾路、文卫路延伸工程的先后竣工，又将增加保洁面积14万平米，达到24.7万平米，保洁任务更加艰巨。

整治环境卫生和治污减排工作是落实科学发展观，加强环境保护，改善人居环境，构建和谐社会的重要手段。为此，县委、县政府决定，集中时间，集中精力，突出重点，强化措施，用改革创新的思路抓好环境保护，用市场经济的办法推进治污减排，让我们平顺，不仅县城环境好，乡村环境也要好；不仅院里干净，周围也要干净；不仅里面光，外面也要光；不仅空气好，水质要更好。更为重要的是要通过这次全民集中整治，实现不留死角，综合治理，长期保持，建立起科学化、规范化、持续化的环境保护长效机制。

二、标本兼治，全民动员，大打城乡环境卫生整治和治污减排攻坚战

围绕创建国家园林城、卫生城、环保城的目标和要求，这次集中整治的重点是：环境卫生要对县城、乡村、企业的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理整治，建立完善城乡环境卫生长效管理机制，使全县的城乡环境面貌有一个根本改观。治污减排要管好县城的“两个口”（地上烟筒冒烟、地下管道排污），对82家医疗、采矿、选矿、电石企业实行限期治理，实现“*”期间主要污染物排放总量控制目标，到2010年，全县二氧化硫、化学需氧量排放在*年的基础上分别下降130吨、80吨。当前，要重点解决好以下几个问题。

一是要解决好“有人管”的问题。县委、县政府已成立了治污减排工作领导组和城乡环境卫生整治指挥部，各乡（镇）、各部门、各村、各企业也要成立相应的领导机构，把这两项工作摆上重要议事日程，切实加强对辖区内集中整治工作的领导、督促、检查和落实。在环境卫生整治中，要严格按照县政府《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》制定的六条标准（即：县城、乡镇、村庄、企业、学校、景区、水域内部及周边无积存垃圾，没有纸屑、有色垃圾（塑料袋）和其它固体废弃物明显暴露现象；各类公路、巷道路面干净整洁，道路两侧视野内无垃圾杂物；农村居民院内和临街无杂物堆放，无粪便堆积；城镇、村庄要设置专门的垃圾收集站和处置站；工矿企业的工业废弃物要按照国家规定排放；县城环境卫生要符合国家卫生城市标准）推进环境卫生整治工作。另外，爱卫办、建设、农业等有关部门要在垃圾的场点设置、分类处理等方面，对乡村、企业等基层单位要给予具体指导，确保环境卫生整治的实际效果。治污减排工作，要积极推进县城锅炉集中供暖，成熟一处，集中建设一处；加快县城饮用水源地的污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐，争取*年12月底完成立项，年内开工建设污水处理厂，明年开工建设垃圾处理厂；坚决淘汰落后生产工艺和设施，依法关闭严重污染环境的企业，严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为；对辖区内的浊漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及饮用水源保护区内的污染源要进行综合整治。同时，积极调整产业结构，转变经济增长方式，培育新的环保产业，大力发展循环经济。

二是要解决好“有人干”的问题。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。要实行乡（镇）、村、户全民联动，把环境治理工作向千家万户延伸，尤其是要广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境清理。与此同时，各乡（镇）、村（企业）都要建立一支精干高效的环境卫生专业管理队伍，增加环卫设施，建立一套完整的环境卫生管理制度，明确分工和职责，真正形成村（企业）基层保洁员、乡（镇）环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系，强化环境卫生管理，确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。在治污减排中，各企业是责任主体，要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，积极对工业污染源进行治理，水气声渣实现全面达标排放。列入省限期治理项目的开元矿业公司、瑞祥矿业公司、太行矿业公司、祥龙矿业公司、*焦化公司、扶贫采矿厂等6个企业要在*年10月底前进行全面达标验收。亿通铸业公司和*铁合金厂、纪兰冶炼公司、振兴冶炼公司等3家电石企业，以及其他工业污染源要加强治理力度，增加治理设备，务必在*年底全面达标验收。

三是要解决好“长效抓”的问题。改善城乡环境，决不是权宜之计，而是要着眼长远发展，长期抓的一项工作。这就要求我们不仅要治标，更重要的是治本。一方面要建立责权利相统一的责任机制。要进一步明确各乡镇、各部门、各企业对环境保护的责任，加快建立城乡环境卫生管理制度体系。各部门要按照“谁发证、谁管理、谁负责”的原则，加强业务指导和监督管理，教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本，防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象，特别是对各种饭店、经营门面等，要按照国家有关政策规定，依法收取垃圾代运费，由经营者花钱监督，有关单位负责环境治理，做到常年有人抓、有人管，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。另一方面，要积极探索市场化运作的投资机制。改善环境需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。建设部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。

三、全力以赴，真抓实干，确保集中整治活动取得实实在在的成效

为了打好这次环境卫生整治歼灭战、打胜治污减排攻坚战，县里专门出台了《关于在全县开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案》和《治污减排工作实施方案》，两个方案对这两项工作安排的已非常具体，各乡镇、各单位关键是要按照方案要求抓好落实。

（一）组织要有力。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓，各方协调一致，指挥有力，反应灵敏，运转高效的指挥系统，努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。各乡（镇）、村（企业）主要领导是城乡环境卫生管理和治污减排的主要责任人，分管领导是直接责任人。会后，要结合生态建设、农村饮水安全、新农村建设等工作，立即召开不同形式的会议，传达这次会议精神，对环境治理工作进行研究、部署、动员。要根据本乡（镇）、本部门、本村（企业）的实际，认真算好时间帐、任务帐，把责任分解到每个村、每一户、每个人，进一步加大组织推动力度，通过全县上下的共同努力，实现全县城乡环境的全面彻底改观。

（二）配合要紧密。集中整治涉及的部门和单位较多，需要各部门、各单位紧密配合、齐抓共管，所以大家一定要树立全县一盘棋、上下一条心的思想，工作中既要明确各自分工，又要相互配合支持。对属于本部门、本单位职责范围的事情，要积极主动地去干，全力以赴地干好；对于职责互有交叉的工作，要以大局为重，加强沟通，相互支持；对于涉及多个部门的事情，要服从指挥，步调一致，主动配合，全力解决，真正形成心往一处想，劲往一处使的工作合力。在城乡环境综合整治中，县城的环境整治工作，由建设部门和青羊镇协调解决；旅游景区与乡镇交叉部位，由旅游中心、各景区与有关乡镇协商解决；乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与公路段、交通局协商解决，进一步明确责任范围，形成合力，一同攻坚。在治污减排工作中，环保部门负责对企业环境违法行为的统一监督管理，要会同有关部门做好清理对象的调查摸底工作，为政府决策提供依据。同时，要加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。发改局要按产业政策，严把项目审批关，对未完成清理整顿的地方，不得安排投资计划。经贸、工商等有关部门也要积极配合支持，主动开展工作。

（三）宣传要到位。各乡镇、各部门、各村、各企业要大张旗鼓地宣传这次会议精神，宣传环境保护的重要性，号召全县人民“摒弃不良生活陋习从我做起”、“建设美丽家园人人有责”，真正达到人人关心环境、个个参与环境整治的目的。要充分发挥宣传资料、电视专栏等各层面传媒的作用，声、像、文、宣一起上，大造舆论声势，使“人人是平顺形象，个个是平顺环境”的意识进一步深入人心，使广大干部群众的文明素质进一步得到提升。要及时对环境整治中涌现出来的好人好事，及时进行表扬或表彰，反面的典型要批评曝光，表扬先进，鞭策后进，努力营造人人动手、全民参与、共建家园的良好工作氛围。

（四）督查要深入。要把环境治理工作和作风建设结合起来，强化责任，狠抓落实。县委、县政府将采取多种方式，围绕环境治理和治污减排工作重点，进行定期不定期检查，每周抽查、每月检查、季度评比。对检查中发现的问题要及时通报，限期整改；对工作不力、成效不大的单位要通报批评；对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的，要坚决追究领导责任和直接责任人的责任。各乡镇、各部门、各村也都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自我检查，及时发现和解决各种问题。同时，要畅通诉讼渠道，接受群众监督，让群众满意。

第8篇：乡镇环境治理方案范文

【关键词】 青少年　学生　伤害　干预模式

【Abstract】 Objective To establish and implement the education-governance environment-community interaction triple viable comprehensive intervention model of unintentional injuries for reducing the injury incidence rate of adolescent， and provide related evidence and guidance for advocating scientific prevention against unintentional injuries. Methods Eighteen schools were sampled by the method layered system sampling among primary school and middle school in Liuzhou.18 schools were set to control and intervention group. A cluster sampling retrospective questionnaire study on the condition before and after intervention among 3600 students was conducted. Results The Comprehensive Intervention model has been established. After intervention The Urban intervention group incidence rate was 8.55% lower than Urban control group was 13.66%（x2=12.14，P

【Key words】 adolescent Students; Injury Intervention Model

青少年伤害被国际学术界确认为 21世纪重要的健康问题，青少年伤害日益上升趋势，并已逐步成为青少年第一、二位死因[1]，我国伤害研究工作始于 80 年代[2]，对儿童青少年伤害的研究起步更晚，伤害对青少年产生的影响逐渐引起国内外专家的重视。进入21世纪，我国对青少年伤害的研究也在日渐增多， 但至今尚缺乏系统、完整、有可操作性的干预模式。本研究通过教育-环境治理-社区互动三联屏障综合干预模式的建立和实施，有效降低青少年伤害发生率，为科学预防青少年伤害提供借鉴。

1 对象与方法

1.1 对象　柳州市区重点小学、初中、高中学生1200名，普通小学、初中、高中学生1200名，乡镇小学、初中、高中学生1200名。

1.2 方法　采取分层整群抽样方法，在全国学生体质调研点校中选取样本学校，市区分小学、初中、高中3层，普通、重点两类，每层每类各选取2所学校，郊区分小学、初中、高中3层，每层各选2所学校，共选取18所样本学校，将样本学校分为干预组和对照组各9所。学校确定后，用单纯随机抽样方法抽取班级，在样本学校小学四年级、五年级，初中初一、初二，高中高一、高二每校随机抽取3个班。班级确定后，班内全部成员作为研究对象。共抽取54个样本班级。每所学校200人，预期样本量为3600人。 基线调查共发出3600份调查表，有效问卷3261份，有效率为90.60%。干预后调查共发出3100份调查表，收回有效问卷2917份，有效应答率为94.10%。

伤害诊断标准：凡具有下列4种情况中任何1项，即可作为伤害的统计对象:①到医疗单位就诊，诊断为某一种损伤;②由自己或他人作紧急处理;③因伤请假(休学、休息)半天以上;④因伤活动受限半天以上。严重伤害诊断标准：医疗单位诊断为某一种损伤，或因损伤休息 (休工、休学、请假)1日以上。参照国际疾病分类(ICD.10)将伤害分为跌伤、碰伤、刀割伤、骨头卡喉、车辆伤、烧烫伤、交通伤、溺水、中毒等。

调查表的确定：参考已在全国多个城市正式使用的《中国城市青少年健康相关行为调查问卷》伤害部分设置回顾性调查表核心内容，包括伤害发生情况，伤害相关行为（包括心理和情绪因素），伤害相关影响因素:包括家庭影响因素、学校及社会影响因素等问题。

1.3 质量控制　严格对调查员进行培训，统一调查方法和指导语， 建立统一调查程序;专人负责收集、检查问卷，发现问题即通过电话回访调查对象或知情人员进行核对，并清理弃除不合格问卷;使用EpiData软件进行双录入，经逻辑效能检验 对录入结果进行校正。

1.4 统计分析　采用 EpiData录入数据， SPSS 13.0进行统计分析。

2 结果

2.1 教育-环境治理-社区互动三联屏障综合干预模式的要点:

2.1.1 以学生为主体，以学生安全需求为核心。

2.1.2 以健康教育为基础：注重于行为改变的目标，结合学校课程改革，采用课程讲解、参与式教育方法、同伴教育策略结合的方法，开展伤害预防知识和技能的教育。形成“教师培训-课程设置-同伴教育-家校互动”教学链。

2.1.3 以环境治理为保障：结合学校安全治理要求，以现有政策为依据，积极开展督导活动，包括学生自身督导和行政督导，落实整改措施。形成“同伴教育-社区互动-环境治理”的交互圈。

2.1.4 以社区互动为链接：注重学生的社区实践和体验，营造社区支持的氛围和条件，创建社区服务支持网络。

2.1.5 以干预方案设计为线索：通过科学设计的计划、方案贯穿综合整个模式，保证上述策略的综合性，使各种策略目标一致、内容统一、相互促进和渗透，实现无缝链接。

2.1.6 以评价贯穿干预活动始终，形成干预方案-过程评价-效果评价-需求评估-下一轮干预方案的循环，通过工作记录进行过程评价。通过伤害监测活动和实时报告系统定期评估学生安全需求和评价干预效果。

2.1.7 教育-环境治理-社区互动三联屏障综合干预模式，见图1。

图1 教育-环境治理-社区互动三联屏障综合干预模式

2.2　教育-环境治理-社区互动三联屏障综合干预模式的具体措施

2.2.1 健康教育 ①培训教师，提高其结合各自教学工作传播伤害预防知识的技能，以及处理学生伤害事故的能力；②以学校、社区有关部门互动形式增设预防伤害和伤害紧急处理健康教育课、举办安全教育专题讲座和伤害急救技能培训；③ 编印、订（购）置、发放画册、教材和影碟等传播材料，包括学生自自制传播材料。④以学生去信、家访等家校生三元互动形式开展预防伤害和伤害紧急处理家庭健康教育活动。⑤开展以“预防控制伤害，创建安全校园”为主题的征文、征画比赛。

2.2.2 环境治理 ①学校设立安全保卫教师、每班设立“小小安全保卫员”、开展“安全班级”流动红旗和“安全黄牌”活动、开展安全设施检查和评选学生“安全隐患火眼金睛”活动；②联合教育、消防、卫生监督和治安等部门建立学校安全卫生检查制度；③实施校内外安全值班和监督措施。

2.2.3 社区互动 ①建立由教育、消防、治安和医疗急救部门组成的学校伤害事故处理应急体系。②组织学生参加“社区安全隐患大检查”、“劝阻不安全行为”、“一日小交警”等社会实践活动。③进行伤害急救模拟演习和游戏活动。

2.2.4 监测和评价 ①学校、医疗单位联合建立伤害登记、报告制度并。②完善各种活动记录表格，记录干预措施的应用情况。③分析青少年伤害发生的现状、原因、特点。④以简报、例会等形式建立信息交流机制，及时反馈信息，以便进一步完善干预策略框架。

2.3 干预前后伤害发生情况的比较

2.3.1 对照组和干预组伤害发生率干预前后组间比较

基线调查城市对照组伤害发生率9.73%而城市干预组为8.67%，差异无统计学意义；随访调查城市干预组伤害发生率为8.55%，低于城市对照组的13.66%（x2=12.14，P

表2 干预前后城市中小学生对照组与干预组严重伤害发生率组间比较

表3 干预前后乡村中小学生对照组与干预组严重伤害发生率组间比较

2.3.2 对照组和干预组严重伤害发生率干预前后组内比较

两次调查比较城市对照组严重伤害发生率由2007年的9.73%上升至2008年的13.66%（x2=7.23，P

表6 乡村中小学生对照组与干预组干预前后严重伤害发生率组内比较

3　讨论

3.1 青少年伤害干预能有效降低伤害发生率。国内外众多的研究资料表明， 针对不同的伤害特征开展科学的干预措施，伤害是可以预防的。本次研究结果显示， 通过干预， 可有效控制青少年伤害的发生。

3.2 针对不同地区青少年伤害的现状、原因、特点 ，采取针对性的干预措施才能有效。在干预措施研究中， 各地可根据本地区伤害的现状、原因、特点、经济发展水平和文化背景等实际情况， 选择适合本地区的有效的预防伤害策略。

3.3 控制青少年伤害需要社会多部门共同参与。对青少年伤害的有效干预和控制是一项涉及多学科协作、多部门参与的社会系统工程[3]。青少年伤害的发生涉及生理、心理、社会、自然环境等多方面原因，导致其预防所需涉及的范围极其广泛，需要社会多部门共同参与，单一力量难以在控制伤害发生方面取得成效。伤害干预必须突破知识、行为技能教育，引入媒体、公安、行政、社区等多领域力量，探索可持续、综合干预模式，才有助于提高青少年对伤害预防的自我保护意识和自我保健能力，从而有利于预防和控制青少年伤害发生。

参 考 文 献

[1]王声湧，池桂波，汪宁.伤害流行病学[J].预防医学文献信息，2002，8.

第9篇：乡镇环境治理方案范文

一、矿山生态环境及地质环境治理工作

近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划》。在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。

二、加强矿业权管理

采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于年度挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于年月日至年月日时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得，价款总计74448元；另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权，于年月日至月日时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得，价款总计17000元。霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证，霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续，拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理，及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证，不按时缴纳各项税费的不予换证”，经过缜密安排部署，各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳，我局依法给予办理了延续初审手续。

三、认真开展矿业秩序整顿工作

为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发

秩序的通知》（国发28号）（以下简称《通知》）、《人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于年月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。

四、加强矿产资源日常监督管理工作

为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据《市（地）县（级）国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定，我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中，我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。

五、完成各项规费的征缴工作

开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费，按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行，各矿山企业均办理了纳费登记，建立了资补费缴纳台帐及档案，严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作，并严格履行收支两条线的有关规定，将矿产资源补偿费及时足额上缴财政，无任何违规违纪行为。年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作