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2012年下半年我们搬入新建的技术中心办公和实验室大楼,区域由小变大了,人员由集中变分散了,实验室附属设施设备由少变多了,技术中心的人、物、环境发生了很大的变化。面对新的办公环境,如何加强搬迁后的技术中心安全管理成为了一门新的课题。内容大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制管理、安全技术管理四个方面,分别对研发过程中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。
2搬迁后技术中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理组织架构,开展安全组织管理
依据《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384),明确技术中心安全管理责任与任务,做好内部分工,责任到人,建立“横到边,纵到底”的立体管理架构。纵向成立中心安全管理领导小组,下设办公室,负责安全管理的统筹与组织。横向设置安全员和安全检查员,负责具体安全管理事务与安全监控、检查工作。明确各相关责任。安全管理领导小组职责:全面负责本部门的安全管理工作,并对各项安全工作进行部署、管理、检查和监督,保证安全工作有效地进行。安全管理办公室职责:在安全管理领导小组的正确领导下,落实和执行技术中心安全职责:(1)识别、贯彻执行国家、地方政府、烟草行业、安全生产的方针、政策、法律法规、标准和规章制度,遵守和执行公司制定的各项安全管理制定、安全操作规程;(2)在安全管理部门的正确指导下,负责开展本部门生产安全、消防安全、交通安全、治安和职业危害管理工作的检查和监督,完善各岗位安全职责,并确保各岗位安全生产责任制的落实;(3)组织开展所辖范围内的各类安全检查,负责本部门危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定及危险源的管理工作,对重点危险源控制措施的落实情况应组织定期检查,发现安全隐患应及时组织整改;(4)组织开展安全法律法规和安全知识宣传教育活动,负责落实本部门新员工、转复岗人员的安全教育培训;(5)建立健全本部门的各类安全台账和清单,并及时更新;(6)负责对本部门主管的相关方的安全管理,对所涉及的危险作业方案进行审查,并对作业现场进行监护和检查;(7)参与编写和评审涉及本部门所辖范围内的应急预案和现场处置方案,并组织应急预案和现场处置方案的演练;(8)及时、如实报告安全事故,并参与事故的调查、分析,坚持事故处理“四不放过”的原则。
安全员职责:(1)部门安全员应在本部门安全责任人的领导下开展安全管理工作,负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理工作的检查、督促、协调及相关资料的管理;(2)参加制定和完善本部门的安全管理制度、安全操作规程和岗位安全生产责任制,制定安全隐患的整改方案,并督促检查落实情况;(3)组织本部门危险源辨识、风险评价和控制措施的制定,参与对重点危险源控制措施的评审、合规性评价和安全管理目标的制定工作;(4)建立健全本部门的各类安全台账和清单,并及时更新;(5)组织或参加本部门的各类安全检查,对违章指挥、违章作业等不安全行为有权制止或纠正,并纳入安全绩效考核;(6)制定并实施本部门的安全宣传教育培训计划,负责或协助本部门负责人对新员工、转复岗人员和相关方人员的安全教育;(7)负责对本部门需要实施的危险作业或主管的相关方涉及的危险作业方案进行审查,并进行监督检查;(8)参加本部门新建、扩建、改建、装修等基建项目的审查和验收;(9)及时、如实报告安全事故,并参与事故的调查、分析。安全检查员职责:(1)按照“谁主管,谁负责”的原则,对本职工作或业务范围的安全工作负全面责任;(2)遵守国家、地方政府、烟草行业和公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规、标准和安全规章制度、安全操作规程,并参加相关安全知识的教育培训。配合广州厂安全保卫科开展各项安全相关工作;(3)配合本部门安全员做好本职工作或业务范围的相关安全资料的整理、提供和保存;(4)熟悉本职工作或业务范围涉及的危险有害因素及其防范、应急措施,对本职工作或业务范围涉及的危险源(特别是重点危险源)控制措施进行经常检查,发现事故隐患和不安全因素应及时向部门领导、安全员或安全管理部门汇报;(5)对属本部门员工负有安全教育的责任;(6)对发现的安全事故应及时、如实报告。
2.2通过签约,落实责任,加强场地与设施管理
2.2.1通过技术中心安全责任书的全面签订,落实安全责任。全面落实安全责任制,强化各级人员的安全职责,将技术中心的安全风险分解到各部门和各岗位,实现安全责任共担、安全成果共享,制定技术中心各级安全责任书,实行副主任与主任签约、部门负责人与主管领导签约、部门人员与部门负责人签约,把安全责任落实到每个人。依据《安全风险抵押金管理规定》,开展安全风险抵押金的缴交工作,真正实现安全风险与收益相互制约的管理方式。
2.2.2通过安全检查员加强办公区域、实验室区域日常和定期安全检查工作。安全没小事,每天除了大家下班时注意办公区域、会议室、实验室等关窗、关电源、关空调、锁门,注意财物安全。安全检查员还要完成办公区域、实验室区域日常安全检查监督工作,完成办公区域日常安全检查表、实验室安全管理检查表,落实重点危险源清单及控制措施。主要内容是办公区域要检查该楼层办公室、会议室、会客室的电源、门窗、空调关闭情况,各会议室的电热水壶、投影仪、消毒柜等,消防设备等情况。实验室方面检查实验室仪器电源状况;实验室电炉是否按要求使用;实验室气瓶、气体发生装置;实验室化学品使用、存储等状况;下班检查实验室电闸是否关闭;门窗检查;消防设施情况,并完成每日安检记录。关注每一个细节,落实每个责任,才能拥有安全的工作环境。在做好日常安全检查的基础上,技术中心定期组织开展月度部门的综合性安全检查、季度性安全检查、元旦、春节、国庆等重要节假日的安全检查,并按照安全生产标准化的要求,做到中心负责人、工会或职工代表参加。每次检查都有安全检查方案和检查总结,及时发现存在的安全隐患,及时采取整改措施,防微杜渐。
2.2.3落实办公区域、实验室区域消防设施的管理。建立技术中心的办公区域和实验室区域完善的消防系统,在每层楼自动喷淋系统的基础上,在墙体内装配了内嵌式的消防设施,依据《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005):多功能厅、一般实验室等按“中危险级”标准配置;在选用灭火器规格时采用了“中危险级”配置,还为相关部门配置了室内灭火器。将这些消防设施逐一安排落实到部门和部门的具体安全检查员按照消防器材一点一卡,每月检查记录一次的管理要求落实到个人。确保办公区域、实验室区域消防设备正常。
2.3发挥安全管理制度的支撑作用,落实行为控制
2.3.1依据技术中心安全管理的特性,建立《技术中心安全管理规定》《技术中心实验室安全管理实施细则》及《技术中心外来研究人员现场工作管理规定》等安全管理制度,以制度支撑开展落实安全管理工作。
2.3.2通过多方面的安全教育培训,培养规范的安全管理行为:(1)加强新员工安全教育培训。对新入职的员工,每年都对他们进行技术中心的安全教育培训,将技术中心的相关安全管理规定、安全管理工作目标和方针、日常的安全管理事项等进行全面的宣传教育,把安全教育工作做在前面。从根本上改变“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变,将安全预防工作的重点前移到加强安全教育,提高员工安全素质的环节上来;(2)为增强大家的火灾应急救援能力,熟悉掌握消防安全知识、消防技能等相关知识,邀请专业工程师对安全管理人员和各相关实验室人员讲解消防器材的使用方法;(3)落实安全生产标准化和职业健康安全管理体系对安全员、内审员的培训要求,组织中心义务消防员参加安全员培训和内审员培训,增强大家的基本安全知识与应急技能,提高职安内审员的专业知识水平。
2.3.3通过安全事故应急预案培训和演练,提高员工对安全事故的处置能力:(1)每年组织中心全体人员参加综合办公楼消防应急疏散演练。落实应急预案管理工作,提高员工处置突发事件下的能力和安全防范意识,在突发灾情预报或发生后,快速、有序、高效地实施应急疏散工作,最大限度地减轻意外事故造成的损失;(2)每年组织实验室人员实施化学烧伤现场处置等演练,通过演练,检验部门应急情况下的组织协调应急能力。掌握化学烧伤处置,并能在化学烧伤时有效掌握在化学灼伤应急自救和互救的基本方法,提高抵御化学灼伤应急突发事件的能力;(3)组织大家实施火灾事故现场处置演练,通过演练,检验部门应急情况下的组织协调应急处置能力。大家在演练的过程中学习和掌握了灭火器的使用、物资抢救、就近逃生、抢救伤员、打紧急电话等各种方法。掌握了火灾事故处置,并能在火灾事故发生时有效掌握应急自救和互救的基本方法,提高抵御火灾事故应急突发事件的能力。
2.4加强安全技术管理,夯实安全管理基础
2.4.1落实技术中心实验室配套设备设施管理。建立技术中心实验室配套设备设施如恒温恒湿系统、软水系统、气体供应系统、AVA通风控制系统、通风柜、废液处理箱、废气处理箱等管理细则,明确用户部门、维修单位、维保单位的管理职责和维护周期。消除危险源,确保实验室配套设备设施的安全使用。
2.4.2利用先进技术,加强剧存放间的监控管理。按照中华人民共和国公共安全行业标准《剧毒2012),技术中心剧毒物品存放间属于三级风险等级(一级最高,三级最低)。按照三级技术防范要求,满足库房出入口、存放场所应设置入侵报警装置、视频监控装置;保卫值班室应配备通讯工具并保持24h畅通,安装紧急报警装置;设置监控中心等要求,进一步完善危险化学品出入库安全管理。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查,使全市文化经营单位、文保单位和所属单位安全生产和安全监管两个主体责任得到加强,安全生产隐患排查工作得到落实,安全隐患得到治理,安全保障措施得到完善,从而有效防范重特大安全生产事故的发生,确保全市安全生产形势稳定,为全市经济社会持续健康发展营造良好环境。
二、总体要求
认真贯彻中央和省委、省政府主要领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,切实做到“三不一到位”,即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场和制度健全到位,进一步提高安全保障水平,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、组织机构
为加强此次安全生产大检查的组织领导,局决定成立以局主要负责同志为组长,其它班子成员为副组长,相关科室和局直单位主要负责人为成员的安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室、安全检查督查小组、全市文化市场专项检查小组和全市文保单位专项检查小组等工作机构。
四、检查范围
此次大检查范围包括全市所有歌舞娱乐场所、音像书报刊市场、新闻出版企业和文物保护单位;局所属广播中心、电视中心、网络公司、新闻信息中心、文化馆、图书馆、歌剧团、文化博览中心、电影院、黄桥大剧院、黄桥战役纪念馆、独立支部纪念馆。
五、检查内容
(一)综合检查的主要内容
主要由局安全检查督查小组对各单位贯彻落实国家、省和市委、市政府关于安全生产工作部署情况和安全生产责任制落实情况进行督查。内容包括:1、安全生产责任制落实情况。检查各单位安全生产管理的责任分工是否明确,相关岗位和人员的安全生产工作职责是否明晰,安全生产管理体系是否完善。2、安全生产法律法规和各项制度执行情况。各单位安全生产各项工作制度是否建立完善,安技措施是否执行到位,与局签订的安全责任书是否落实到位。3、隐患排查整改情况。各单位安全检查是否落实,是否做到检查不留死角、不留盲区;隐患治理是否到位;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施、安全标志是否齐全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落实;突发事件应急预案是否熟悉掌握;应急装备物资是否齐备。4、员工安全教育情况。员工安全知识和安全技能培训教育工作是否正常开展;安全管理人员是否经培训、考试合格持证上岗;是否开展应急演练等。
(二)专项检查的主要内容
主要由全市文化市场安全检查小组和文保单位安全检查小组组织开展的专项检查。检查内容包括:全市各文保单位和各文化经营单位消防行政许可、消防安全责任实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练等情况。各检查小组可根据分管范围和业务特点,自行制订安全检查通知。
六、检查方法和步骤
这次检查采取单位自查、专项检查和局安全检查督查小组督查相结合的方式,分四个阶段进行:
1.单位自查自改与局专项检查相结合阶段(6月17日至8月10日)。各单位要按照大检查确定的内容,组织安全管理技术人员或聘请相关专家对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,对自查出的隐患制表登记,并迅速整改到位。对检查情况,要认真填写《安全生产大检查单位自查表》(附件1),由法定代表人签字并加盖单位公章后,于7月15日前报局领导小组办公室。局文化市场和文保单位安全检查小组对全市文化市场和文保单位的专项检查同时展开。
2.安全检查督查与严格执法相结合阶段(8月11日至8月31日)。各检查、督查小组要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,按照“不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”和“四个一律”的要求,对监管检查和执法检查中发现的隐患和问题,必须坚持“零容忍”,现场依法提出处理意见,并跟踪督查整改。同时,做好文化市场和文保单位安全检查登记建档工作,并认真填写《安全生产大检查隐患情况汇总(登记)表》(附件2),由分管负责人签字后,于8月20日前报局领导小组办公室。
3.迎接政府督查阶段(9月1日至9月30日)。本次全市安全生产大检查,市安委会将组织专门检查组,采取抽查、巡查、明查暗访等方式,对各单位安全大检查开展情况进行专项检查,检查的重点是各单位安全隐患整改落实情况。各单位需认真做好迎检准备。
4.总结提高阶段。各单位要对安全生产工作实行精细化管理,落实整改责任,确保安全生产事故隐患和问题及时整改到位,提高安全生产保障能力。要对安全大检查开展情况进行客观、全面、深入的总结,并于9月20日前将本单位总结报送局领导小组办公室。
七、工作要求
1.加强组织领导,周密部署安排。本次安全生产大检查,各单位和专项检查小组要迅速制定具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障。要按照“谁主管谁负责”的原则,针对单位实际制定检查方案,细化目标、层层落实,确保大检查全面彻底、不走过场。单位主要负责人要以大检查为契机,以“严细实”的作风,带头检查,现场督促指导并解决实际问题,彻查隐患、堵塞漏洞。
2.加大检查力度,务求取得实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对不具备整改条件的隐患和问题,要制定落实防范措施,指定专人盯守。排查情况、整改方案、整改结果,都要经单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,做到真正查清安全生产真实情况,真正排除各类安全隐患,努力提高大检查的工作实效。
安全检查管理规定
文档作者:集团
当前版本:创建日期:20__/06/07
日期:20__/06/151目的为了贯彻落实集团总部的安全检查要求,规范检查流程管理,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用,特制订本制度。2范围本规定适用于集团及其下属各单位。3基本内容3.1安全检查的类型3.1.1综合性检查和专业(项)性检查综合性检查是成员企业/项目部对生产/运营的各个环节进行全面/综合性的安全大检查.专业(项)安全检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大问题/存在的隐患/整改的措施/设备设施/等等.3.1.2按时间检查定期或不定期安全检查/经常性安全检查(日常)/季节性安全检查/节假日安全检查.3.2检查组织3.2.1集团范围内安全检查由集团安全管理办公室负责组织.由集团领导班子成员参加.3.2.2各成员企业/项目部安全检查由各成员企业/项目部负责安全管理部门负责组织.由各成员企业/项目部领导班子成员/安全管理部门人员参加.3.2.3部门安全检查由部门负责人组织,员工代表/兼专职安全员参加.4检查内容4.1《安全管理目标责任书》的落实情况。4.2安全生产责任制及安全管理制度贯彻情况,安全技术操作规程执行情况。4.3安全例会、安全教育开展情况。4.4劳动防护用品的发放、使用情况。4.5特种作业人员持证上岗情况。4.6危险源、危险场所安全监控措施落实情况。4.7生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况。4.8现场的文明生产情况和作业环境条件。4.9消防、用电、仓库管理、车辆安全、食品卫生等工作情况。4.10事故隐患整改情况。4.11事故处理情况。4.12各种安全基础档案。4.13其它有关安全生产的情况。5基本程序5.1检查计划5.1.1置业集团安全管理办公室每年12月底,在制定下一年度安全计划中制订检查计划。5.1.2成员企业/项目部在年度安全计划中制订安全检查计划。5.1.3每次检查前应制订具体的安全检查实施方案。5.2检查流程5.2.1每次检查前,由主管领导提出检查目的和要求。5.2.2确定参加检查的人员。5.2.3编制安全检查表(内容)。5.2.4确定具体实施时间。5.2.5检查结束后应编制书面检查报告。5.3问题处理5.3.1检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止,并按有关规定进行处罚。5.3.2检查中发现隐患应立即督促落实整改。5.3.3安全管理部门检查发现事故隐患,要向隐患单位、部门下达隐患整改通知书。5.3.4一时不能整改的事故隐患,隐患单位应提出整改处置方案及整改前的防范措施,报安全管理办公室备案。同时由隐患单位会同负责安全管理部门划分隐患级别,实行动态管理,直至事故隐患消除。5.3.5分级建立隐患档案,掌握隐患分布情况,一般隐患由隐患单位及各成员企业/项目部负责安全管理部门负责管理,重大隐患同时列入置业集团安全管理办公室监管范围。5.3.6事故隐患整改要落实具体责任人和整改期限。5.3.7隐患整改完毕,应通知负责安全管理部门组织验收。5.4档案建立5.4.1每次检查应认真填写检查记录表。5.4.2违章处罚、隐患整改等相关情况应存入安全检查档案。5.4.3安全检查档案应分级建立,专人管理。5.5分析检讨5.5.1每次检查结束后,组织检查的单位要组织检查人员对被检查单位进行现场检查分析和总结。5.5.2组织单位应提供深入、完整的检查报告,分析并检讨检查出的问题,提出整改建议,并以适当形式上报 公司领导,下发相关成员企业。5.5.3被检查单位应按照检查单位提出的整改建议进行整改,并将整改情况形成完整的整改报告,上报检查组织单位。6考核与奖惩6.1安全检查作为安全管理工作重要内容列入年度《安全目标责任书》,逐级进行考核。6.2安全检查结果作为上级考核下级安全工作的重要依据,一年内被上级单位下达两次以上重大隐患整改通知或对隐患整改率达不到90%的单位,年度安全考核不得评优。6.3不认真执行本制度,对检查发现的事故隐患不积极进行整改,由上级安全管理部门根据有关规定对有关责任人给予经济处罚,情节严重的给予行政处分。6.4在安全检查中做出突出贡献,多次排查出事故隐患或排查出重大事故隐患的,或者挽回经济损失数额较大的干部、员工,由所在单位提出奖励意见,报上级安全管理部门批复执行。7附则7.1本制度由集团安全管理办公室负责解释和修订。7.2各成员企业/项目部根据行业特点,在本制度基础上建立健全安全检查细则。7.3本制度自20__年06月30日起执行。附件1:《隐患整改通知单》附件2:《安全检查表》附件1:隐患整改通知单燃安字200[]号单位(部门):经查发现你单位存在如下事故隐患,须在日内进行整改,结果于月日前报公司××部门。隐患情况:隐患单位(部门)负责人签字:××公司××部门年月日第一联存档备案(共二联)盖章隐患整改通知单燃安字200[]号单位(部门):经查发现你单位存在如下事故隐患,须在日内进行整改,结果于月日前报公司××部门。隐患情况:隐患单位(部门)负责人签字:××公司××部门年月日第二联交被查单位(部门)(共二联)附件2:安全检查表被检查单位:检查时间:序号检查项目检查情况备注1人员配置、档案建立、值班情况及应急措施(预案)2安全生产责任制的制定、落实、检查、教育情况。3车辆(球车)安全管理情况(有无专人管理)4配电室、锅炉、施工现场管理、安全防护用具配备及使用情况情况5消防设施配置、器材维修保养及使用情况6重大事故应急预案制定及演练情况7库房、财务室、宿舍、食堂食品卫生管理情况8特种机械的使用及维修、重点场所的管理情况9区域防火防盗及环境卫生情况10安全隐患问题的处理情况
(1)制定20xx年项目部及架子队安环管理目标。
(2)根据施工内容和现场实际情况重新修订安全、质量、环保保证体系文件内容。
(3)根据施工内容和现场实际情况重新修订安全管理办法内容。
(4)根据施工内容和现场实际情况重新修订应急预案内容。
2、安全检查
(1)落实专职安全员每日安全巡查,并将发现问题进行详细记录,现场能整改的及时整改,不能及时整改的限期整改。
(2)安全环保部组织检查频率每周不少于一次,并有记录,复查能闭合。
(3)督促项目部领导组织的每月安全生产大检查制度的落实。
(4)督促工程部组织对大临设施进行安全检查。
(5)督促物机部对大型机械设备、船舶运转日常保养管理等安全检查。
(6)不定期开展防火、防风、防洪、用电等专项检查。
(7)危险性较大施工工序指派专职安全员进行盯控。
3、安全教育培训
(1)根据项目部安全教育培训制度完成年初施工人员全员大培训。
(2)督促架子队班组坚持每天开展"班前安全十分钟"活动,()并且学习和活动要有记录。
(3)新进场员工安全教育培训、考核。
(4)转岗员工和特种作业人员安全教育培训、考核。
(5)积极开展各种形式的现场安全宣传教育。
4、安全专项施工方案
(1)根据施工情况适时完善修改3#墩上塔柱安全专项施工方案。
(2)根据施工情况适时完善修改主桥钢梁架设安全专项施工方案。
5、重大危险源控制
(1)根据施工内容和现场实际情况重新修订项目部危险源辨识清单,划分危险等级,制定防控措施。
(2)对重大危险源实行动态管理,每月制定重大危险源清单及卡控措施。
6、安全专题活动
(1)积极开展"安全月"主题活动。
(2)积极开展落实上级文件要求的安全专题活动。
7、其他安环管理工作
(1)及时更新内业资料台帐目录,做到资料规范、清晰,特种作业人员台帐进行每月更新,做到动态管理。
(2)中铁工管信息系统及时、按时使用录入。
(3)对上级单位下发的安全相关文件做到及时接受、处理、执行、回复。
(4)及时完成业主、监理、局指现场安全检查发现问题的整改、回复。
(5)及时公司上报各种安全报表。
(6)积极落实并监督各种安环经费的支出和使用。
关键词:房屋 施工 安全评价
通过安全评价,能够真正解和掌握施工中存在的缺陷,防止施工安全事故的发生,减少经济损失。加强安全管理,提高安全技术装备,确保设施、设备的安全运转,杜绝施工安全事故的存在,保证安全生产。
1房屋建筑工程施工评价的难点
1.1影响因素众多,关系十分复杂
房屋建筑施工方案安全评价涉及到大量的施工人员和生产设施、装置、原材料等,构成的一个庞大的人机系统的方案的评价,再加上各施工企业管理制度以及管理人员的素质等错综复杂的制约因素和纷繁复杂的环境因素。
1.2 评价的单个因素选取难度大
房屋建筑施工方案评价中的评价因素涉及了众多定性与定量的复杂因素和偶然因素,这些因素的度量往往因人而异,主观差异大,环境差异大。要从施工方案中提取的评价因素全面准确反映施工方案的真实安全水平,难度非常大。
1.3 有关的数据干扰大
在施房屋建筑施工方案中,影响安全评价的众多因素错综复杂、相互之间的联系纵横交错,而这些因素间的影响关系更是难以度量,以及房屋建筑施工安全事故的统计也有一定误差,因此,造成各因素测量数据间的干扰。由此可以看出,针对房屋建筑施工方案的安全评价,就需要有一类评价模型既能充分考虑各方面因素以及因素间的干扰关系和提取的评价因素要比较准确的反映施工方案的真实安全水平,又要能降低综合评价过程中人为的不确定性因素,既要具备安全评价模型的规范性又能体现出较高的安全评价准确性。
2房屋建筑工程施工方案的危险等级评价法
2.1 强化安全教育和培训
提高作业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。随着建筑业改革的深化,高层建筑越来越多、越来越高,机械化程度不断增大,而参加施工人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,包括一般工人、管理人员以及
指挥者和各级领导都必须要经过安全教育和培训,否则无法适应建筑业的发展。
2.2 完善建筑安全监督
在具体的日常安全监督工作中,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。着重做到以下三点:
(1) 重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查。
(2) 根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查。
(3) 抓典型,促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂要检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。
2.3 做好安全技术交底
根据有些施工操作人员安全技术基础比较差的特点,要细致地做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,不可走马虎行事。在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工,要加强工人的行为规范教育和职业道德教育,提高工人的安全文明意识和安全文明行为。
2.4落实好安全生产责任制
施工管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。⑤ 坚持经常性的安全检查事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂要检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。
2.5加大安全资金投入
加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近来,为预防建筑施工工地事故,淘汰了轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业安全事故从根本上降下来。
2.6导入科技进步、科技创新在施工安全生产中的应用
我国作为发展中国家,建筑施工安全技术与发达国家相比还有很大的差距,建筑安全生产科研投入不足,但“安全责任重于泰山”的责任感、使命感、党和政府对安全生产的重视与关心,激励着安全科技工作者适应施工技术前进步伐,努力应用现代安全管理、现代信息技术在安全生产中,取得了一些成果。施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术,同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新,进而减少施工安全事故的发生。
结束语
加强房屋工程施工安全,随着信息技术和管理施工技术的不断提高,其方法和内容将十分丰富,未来施工单位应该熟练掌握现代的安全管理新理论,学习新方法,重视安全评价,提高房屋工程施工效率。
参考文献
[1] 方东平,钢筋混凝土结构施工期安全分析与控制软件及其应用,建筑技术,2008(32)
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署,进一步强化安全管理工作,我站继续深入开展“安全生产月”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,全面完成2012年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制
首先,进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控,及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责,将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况,做到层层有人抓,事事有人管,处处有人负责的安全生产格局,真正体现安全生产人人有责,以履职尽责为前提,做到职责清晰,标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响,及时开展雨季防汛、防雷,冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态,有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控,同时,建立健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注关键人员的工作状态,以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度,防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点,有针对性的开展专业安全检查,对查出的隐患要严格落实整改措施及责任,及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头,经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场,对发现的隐患问题,要落实整改责任,制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式,通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善,推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体,深入推进“保安全”工作。
围绕我站管理工作重点内容,进一步加强安全文化建设,通过开展全员安全培训,应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作,使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外,紧紧抓住“保安全”这一共性问题,将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来,推动收费管理安全文化的发展。
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汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头。直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站安全生产管理是道路运输行业安全生产工作的重中之重。结合实际工作,我认为,应该做好以下几方面的工作:
首先是宣传学习要到位。“客运安全责任重于泰山”要想让安全工作潜移默化地在员工和驾驶员心中生根发芽。除了日常的安全法律法规的学习之外,还要让安全文化深入人心。客运站可以利用黑板报、大屏幕电子显示屏滚动字幕、张帖标语、挂横幅、广播播放安全语、悬挂卡通警示图、车站小报的安全栏等多种形式营造良好的安全氛围。并利用每日的班前会时间,喊安全口号,学安全小常识,安排安全生产注意事项等,使每一位员工心中安全明灯常亮,脑中安全弦常绷。
其次是管理制度要规范。规范的管理制度是安全的保障和前提。客运站要依据自己的实际情况,结合安全专项整治工作和百日安全无事故活动。制定严格的安全管理制度,整治方案和应急预案。并且要针对不断出现的新形势、新情况、新问题完善和充实制度。如:车站“五不出站”制度、安全生产责任制、酒精测试制度、安全检查制度、内部治安制度、消防安全制度和恶劣天气叮嘱提醒等制度以及客流高峰期安全应急预案和消防安全应急预案等方案都要根据实际情况适时调整和补充。力求目标明确,职责分明。
关键词:安全生产 信息系统 功能框架
安全生产关系人民群众的生命财产安全, 关系改革发展和社会稳定大局。为提升企业安全管理水平,达到预防事故的目的。运用现代通信和计算机技术,服务于企业安全生产工作, 建立高效、快捷、运行可靠的信息系统, 及时掌握企业安全生产动态, 提高安全生产监督、管理水平, 全面推进企业安全管理信息系统建设工作已势在必行。
1、指导思想
加大信息技术在企业安全管理中的应用,体现过程管理、系统管理理念和PDCA循环管理思想,涵盖安全管理的所有要素和业务流程;以岗位达标为主线,明确岗位职责,以绩效考核为手段,强化内部管理,严格责任的履行;构建监督检查体系,规范安全检查方案,提高安全检查的质量和效率,有效防范安全风险。
2、建设目标
以“适用为主、易用为先”为原则。充分发挥信息技术优势,做到“基础数据标准化、安全职责明确化、监督检查有效化、现场管控智能化、业务管理规范化、工作记录详实化、考核评价自动化、监督管控全程化、工作改进持续化、文化建设常态化”。实现安全管理工作的“痕迹化、常态化、网格化、便捷化、精细化、有效化”,促进安全管理上水平。
3、系统功能框架
围绕建设目标,系统设计了28个功能模块,来实现以上建设目标:
3.1日常管理模块。包含:公告通知、流程审批、待办任务、安全警告、沟通协作管理、通讯录管理。
3.2方针计划目标。主要包括:安全方针、规划、计划、目标、方案及完成情况等工作报告;安全投入费用管理的相关内容,形成相应项目投入的年报表统计。
3.3危险源管理。主要包括:危险源台账、重点危险源台账、危险源控制效果评价报告并形成危险源情况汇总报表;危险源管理模块中危险源清单应与安全检查模块在后台形成关联,实现对危险源状态的检查,使安全检查更具有针对性。
3.4法律法规管理。主要包括安全相关的法律法规、国家标准、行业规章,以及企业规章制度、操作规程、岗位标准等文件,供员工随时查阅。
3.5安全机构和职责。主要包括:安全委员会、领导小组、专兼职安全管理人员名单及职责,其中包含各类安全管理人员的学历别、年龄别、专业特长别等统计图表,以及委员会、领导小组会议纪要文件。
3.6安全培训教育。主要包括:各单位安全培训计划及结果的台账、通过计划到期提醒;特种作业人员、特种设备作业人员、安全管理人员所持证书复审到期提醒、录入;新员工安全三级教育、转复岗员工及外来务工人员的教育培训情况录入。
3.7协商沟通。主要包括参与、协商和沟通的情况录入。
3.8“三同时”。主要包括建设项目作业、施工安全管理,每个项目在设计、施工、验收阶段提交相应文件材料。
3.9车间和班组安全管理。主要包括班组人员档案台账、班组安全活动记录、验收申请表录入情况及班组评分表录入情况,班组安全活动通过计划到期提醒。
3.10相关方管理。主要包括相关方台账及相关方安全告知记录和相关方安全协议。
3.11安全标识管理。主要指安全标识清单。
3.12设备设施安全基础管理。主要包括:设备设施及相关附属装置、仪器仪表台账,包含安全装置、特种设备、防雷设施、工业梯台、空压真空和通风空调系统等,各类设备检验保养的周期及提醒间隔。
3.13消防安全管理。主要包括:建(构)筑物台账;消防安全重点部位台账,包含仓库、堆场等建筑;消防设施和器材的台账。
3.14危险物品管理。主要包括:危险化学品、剧、放射源台账、领用台账;具体规定各类危化品维保的周期及提醒间隔。
3.15危险作业管理。包含动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业风险分析、破土作业、吊装作业、盲板抽堵危险作业的审批流程,根据不同的危险作业级别指定相应审批层级。
3.16交通安全基础管理。主要指机动车辆及驾驶员台账。
3.17职业危害作业管理。主要包括:职业危害作业人员台账;明确职业健康监护的周期和提醒间隔;职业危害场所台账;明确职业危害场所定期检测的周期和提醒间隔;劳保防护用品台账及发放记录。
3.18应急准备和响应。主要包括:应急预案清单;现场处置方案清单;演练计划及演练评审清单。
3.19事件、事故管理。主要包括事件、事故相关资料。事故报告要包括事故初报、事故续报、事故调查报告、事故处理、处理证明等。
3.20现场安全检查。运用“PDCA”(戴明循环)作为安全检查的指导思想,形成多级别、多频度的各类安全检查方案。系统按照检查方案自动生成检查工单,驱动相关的安全检查,录入检查结果、问题项、专项工作检查结果、隐患信息等。
3.21安全绩效考评。依据《岗位达标手持》和《达标准则》,根据培训情况、安全管理工作情况、现场管控情况,以及发现的隐患考评责任信息,进行岗位达标评价。根据安全管理工作情况、现场管控情况,以及发现的隐患考评责任信息,进行各级机构和职工的绩效考评。
3.22安全体系评审。按时组织安全体系内审和管理评审。发现问题,进行问题项处理流程。
3.23报表查询。支持用户按照多种方式进行各类数据的检索、查询和统计分析。提供多种查询工具,实现数据机动灵活的各种组合查询统计方式。
3.24安全文化。面向所有员工,建设安全文化栏目。宣传安全生产工作取得的成绩,展现安全生产工作的精神风貌,为职工提供一个安全生产教育和安全知识学习的平台;同时,全体员工通过微信可以与安全文化网站建立互动。鼓励全员参与安全管理,弘扬安全文化,营造企业的安全文化氛围,加强职工的自主学习意识和安全意识,强化自我管理,有效预防各类事故的发生。
3.25地理图形。通过地图直观展现设施分布,实时反映设备设施的管控状态 ,及时提醒管理人员重点关注存在隐患的设备设施。
3.26系统集成。实现消防设施、危险源、治安巡更的RFID电子标签管理,并集成到系统中,另外对消防系统、视频监控系统、红外报警系统、特殊气体检测系统、一卡通系统(包括门禁和停车场管理)、基础数据管理平台、短信和即时通讯平台进行集成,实现数据自动实时采集,报警信息及时发送。
3.27系统设置。包含:用户管理、角色管理、权限管理、系统参数管理等。主要用于对访问人员的管理和权限分配,并对系统中各模块参数配置进行维护。
关键词:机电运输;隐患;排查;
中图分类号:TM3 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01
一、抓好安全隐患排查闭路循环,落实安全责任
建立完善的安全检查机制,要求各级管理人员和安全检查员入井检查安全隐患,在井口安全信息中心备案,通知相关单位进行整改,再由安全检查员复查落实整改情况,对没有落实的再次下发隐患单,进行整改,直到处理完毕,隐患从发现、整改、复查、建档形成“闭路循环”,隐患处置有专人监管,一条隐患的整改过程得到监管,整改、复查的过程就是一个教育职工参与安全隐患排查整改的过程。根据集团有关规定,实行安全隐患买单制,隐患明码标价,确保对安全隐患的处罚力度,保持安全管理的高压态势。以抓大系统、把大原则、除大隐患、防大事故为目标,重点检查提升运输等保护装置的安全隐患;坚持防爆隐患无小事,对查出的失爆问题,严肃处理。另外,在检查人员中实行安全交流检查制度,真正做到“严格检查,互相交流,取长补短”;建立了安全隐患首查负责制和检查线路负责制,跟踪安全隐患的整改情况,确保安全检查的质量和效果,做到管理无死角、工作无盲区,管理全面化、制度化。
二、坚持机电安全检查“八必查”
机电检查人员在日常的安全检查中,重点排查斜巷运输、供电、主提升、皮带运输、电机车运输系统等。用“听、嗅、摸、看、查”的方法进行检查:“听”就听电机、皮带、绞车等设备的运转声音,“嗅”就是机电设备运转中现场周围空气中有无异味,“摸”就是机电设备运转时的温度及防爆螺丝的牢固,“看”就是查看操作人员执行操作规程,现场文明生产,设备管理情况,“查”就是检查机电设备各类运转、检修记录和管理记录。这五种方法是机电检查最行之有效的方式,有了方法还要有目标,运用这五种方法重点对以下八项内容进行按图索骥,即:机电安全保护装置必查、机电设备防爆必须查、斜巷轨道运输系统必查、平巷轨道运输系统必查、主提升运输系统必查、矿井主通风机装置必查、井下防排水装置必查、煤矿供电系统必查。
三、打造一只高素质的机电安全检查队伍
加强检查人员的安全业务培训工作。一是建立竞争机制,对机电检查人员采取竞争上岗,划分工资等级,引导和迫使职工自发学习安全业务知识。二是定期组织职工进行技术比武,对优胜者给予重奖,以调动职工学技术、学业务的积极性,促使他们提高业务技术水平。三是采用“两结合”的培训方式,即业余培训与重点培训相结合,以重点培训为主;内培与外培相结合,以内培为主。四是对新设备、新岗位、新技术要进行强化培训,以全面提高职工的安全业务素质为目的,打造高素质的机电检查人员。
在日常的管理中,严格要求,教育每个人必须树立正确权力观,因为每个入井检查人员,代表着安检部门,对基层单位拥有处罚的权力,可以说手中都多少握有一定的权力,所以每一名检查人员必须把心放在“公”字上,不能吃拿卡要和接受受检单位的钱物,秉公办事。对于出现不正之风安全战线历届领导态度是坚决的,下大力气维护队伍廉洁形象,从队伍成立之初就形成风清气正的执法气氛,并一直保持至今。
四、严格落实机电质量标准化标准
矿井质量标准化是煤矿安全的基础,是安全工程,生命工程,效益工程,形象工程。经过几年的实践,创新思维方式,集各专业的智慧,编制了《机电质量标准化达标规范》,规范了所有巷道风、水、排水管的安装标准、颜色;规范了绞车、一坡三挡装置、钢丝绳、钩头的标准;规范了轨道质量标准;规范了机电硐室标准,规范了电缆吊挂标准等等;小到每一个沙箱,每一块牌板,记录的填写都进行了规范。同时运用安全系统工程的原理和方法,每月一次组织人员通过安全检查的方法,对煤矿“四大件”、轨道运输系统、架空乘人装置、带式输送机运输、矿井供电等系统的设计、装置条件、实际操作、维修进行详细检查以识别其危险性,评价系统的安全状态。综合以上考核,对达不到要求的月底按单位质量标准未达到进行处理,强力推动矿井质量标准化治理。经过一年实践证明,井下的巷道硐室就像工厂生产的产品一样,实现了标准化,职工工作场所面貌焕然一新,工作环境得到了美化、亮化,提高了矿井机电质量、工作质量动态达标,创建了多个“精品”硐室、机电运输线路,矿井质量标准化工作的投入,得到十几倍甚至几十倍的效益产出,有力地促进了安全生产,真正实现了“三感”(井上有舒适感,井下有安全感,做平宝人有自豪感);各基层单位也在达标过程中自觉地把质量标准化工作当成一项经常化的工作来抓,矿井质量标准化实现由静态达标向动态达标,由重结果向重过程的转变,实现了安全事故的可防、可控。
五、严格落实安全技术措施的编审、贯彻贯等环节
在安全技术措施编制过程中安全检查部门严格审批,安排人员检查基层单位向施工人员贯彻、落实情况,规范检修施工程序,明确了安全责任,强化了安全管理人员及井下作业人员的安全意识,发现违反措施,擅自更改施工方案的,追究责任,严肃处理。