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一、工作完成情况
按照年初制定的工作计划,2010年,我局计划完成5项重点工作,现在,各项工作均取得了较好的成绩:
1、绿化持续攻坚行动成绩斐然。2010年全市计划实施绿化持续攻坚造林总面积50300亩,其中新增造林面积43045亩,完善提高7255亩。重点实施通道绿化提升工程、村庄绿化精品工程、荒山绿化推进工程、河系走廊绿化工程、百矿披绿修复工程五项造林绿化工程。我局负责通道绿化提升工程、荒山绿化推进工程和百矿披绿修复工程的技术指导工作。
(1)通道绿化提升工程完成情况。我市已经完成通道绿化工程补植补造面积712亩,完成任务的100%;完成新建的三抚路绿化工程890亩,完成任务的100%。通道绿化工程我市全部采用工程造林,并采用政府统一供应苗木方式,保证了工程质量和苗木标准。
(2)荒山绿化推进工程完成情况。现在已完成荒山造林21600亩,挖鱼鳞坑210万个,完成封山育林10000亩,完成任务的100%。现在已经准备容器苗木350万株,待雨季全部完成造林任务。我市荒山绿化推进工程重点是京沈高速公路、102国道、长城旅游路、平青大路、万太路等道路两侧可视范围内的宜林荒山。并对符合实施工程造林的荒山全部实施工程造林,统一整地、统一栽植、统一管护,确保了成效。
(3)百矿批绿修复工程我局负责技术指导工作,为做此项工作,我局按照因地制宜、科学规划、科学造林的原则,在征得国家工程院院士、北京林业大学校长尹维纶教授等绿化专家意见,并在2008年、2009年两年治理经验总结提高的基础上,完善了我市的矿山绿化指导意见,今年,分别在重点区域、重点矿山推广了排土场绿化和尾矿库绿化两种造林绿化模式。全市具有治理任务的117家矿山企业全部开展了绿化治理工作,全市矿山应绿化面积1200亩,完成绿化面积1400亩,占任务的116.7%。
由于我市绿化持续攻坚行动领导重视,措施得力,在5月份唐山市组织的绿化持续攻坚行动检查验收工作中,我市名列第二位。
2、林果富民工程成果显著。在全市13万亩果园内,引进绿岭核桃新品种一个,推广“带蒂环剥、三优果园管理技术”等新技术5项,实施果园优种嫁接0.8万亩,果品套袋5万亩。同时加大培训力度,提高果农素质,培训果农150场次,果农素质和果品安全生产意识得到明显提高。
3、三北四期防护林工程全部完成。此工程是拉动投资,扩大内需的中央投资工程,项目投资计划375万元,其中中央投资300万元,地方配套75万元。现在已经完成营造林2.8万亩,其中人工造林0.8万亩,封山育林2万亩。
4、退耕还林后续产业项目成效显著。一是发展林业产业基地3000亩,二是完成补植补造及抚育管护8200亩,三是发展林下特色养殖1.2万亩,特色种植2万亩,林下食用菌6万袋。
5、森林资源管护工程稳步推进。一是林业病虫害防治工作。重点是美国白蛾的防治工作。现在全市已经完成防治作业面积3万亩,其中飞机喷药防治0.36万亩,重点很抓了第一代美国白蛾的防治,为以后的防治工作开展打下了良好的基础。二是森林防火工作。我市春季森林防火工作已经全部完成,今年我市重点加大了森林防火的基础设施建设,从而使我市森林防火工作提高到一个更高层次,能够及时有效地预防和处理各种突发火情、火警、火灾,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。三是强化林业执法,加大对各类毁林案件的查处力度和打击力度,到现在,全市查处各种涉林案件16起,罚款27.49万元,有效地遏制了林业违法行为,巩固了全市造林绿化成果。
二、采取的主要措施
(一)科学规划,严格标准。一是坚持把规划设计作为能否开展好绿化工作的前提和基础来抓。为此,在我市的绿化工作,特别是绿化持续攻坚行动工作中,我局严格规划设计工作,符合规划设计要求的,经审批后可以入场施工;对不符合规划设计要求的,将责令其限期调整,直至重审合格后,方可组织施工。二是坚持高标准施工。我市的通道绿化工程,适应工程造林的荒山绿化工程,全部采取公开招投标形式,聘用具有三级资质以上的专业工程队伍实施工程造林,保证了造林质量。三是严格苗木标准。积极引进品种优、苗木壮、规格大、标准高的无病、无虫、无机械损伤的健壮苗木。并按照因地制宜,适地适树的原则,选择板栗、核桃等经济树种。
(二)培树典型,示范带动。百矿披绿工程,重点抓了两个类型的典型。一是首钢二马铁矿、马兰庄镇盈利铁矿、蔡园镇黑龙山铁矿、大五里乡大石河铁矿的排土场绿化典型,按照台阶式整地,绿化与美化相结合,常绿树种与落叶树种相结合的模式,栽植油松、侧柏、刺槐、火炬树、紫穗槐等树种。二是马矿、棒磨山铁矿、磨盘山铁矿、庄户沟铁矿的尾矿库绿化典型,按照台阶式整地,砌透孔砖护坡,坡面栽植紫穗槐,坡顶植松柏,坡脚周边栽杨树的治理模式进行绿化。通道绿化工程,为保证工程质量,我市对于适合工程造林的地段全部实施工程造林,进行了公开招标。所需杨树苗木,全部由市政府统一组织供应。在施工过程中实行三方监督,即乡镇工作人员、工程监理人员、林业技术人员共同监督工程实施;四方严把苗木关,即苗木标准实行供苗方、施工方、监理人员、林业技术人员四方把关签字;严把造林五关,即规划关、挖埯关、栽植关、浇水关、管护关。通过培树典型,有效推进了全市绿化工作的开展。
(三)科技支撑,保证质量。今年,我市在继续推广“十关三到位栽植技术”、“容器苗错季栽植技术”的同时,狠抓了三个环节。一是狠抓整地环节,根据不同地区的立地条件,设计好整地的规格,坚持做到不整地不造林。二是狠抓树种选择环节,充分考虑沙区、山区、平原不同地势条件,因地制宜选好树种,做到适地适树,把品种的抗性,材质质量、生长速度、生态效益和经济效益等方面综合起来考虑,积极引进品种优、苗木壮、标准高的优良品种,并且做好苗木检疫工作,确保使用无虫无病的健壮苗木。三是狠抓栽植环节,做到不整地不栽植,苗木不达标不栽植。同时,加大果树技术培训力度,为了不影响造林工作进展,白天抓生产,晚上搞培训,累计发放果树栽植、无公害生产、板栗嫁接等方面实用技术资料20000多份。
(四)加强管护,巩固成果。一是加强中幼龄林抚育工作。对新造林、未成林、中龄林及时补植、浇水、中耕、施肥、修枝、间伐和病虫害防治,实行封山育林、封山禁牧、推广牲畜舍饲圈养。二是加强护林防火工作。建立健全护林防火队伍,强化护林防火基础设施建设。建立护林防火长效机制,做到防患于未然。三是加强林地资源管理,严格林地林木审批制度。四是强化林业执法,加强林业执法队伍建设,文明执法、严格执法,加大对各类毁林案件的查处力度和打击力度。巩固全市造林绿化成果,实现青山常在,永续利用,协调发展的奋斗目标。
三、下步工作打算
以市委书记胡国辉在全市领导干部会议上的讲话精神为指导,围绕“四五”转型攻坚计划,我们将全力挖掘林业部门“增绿”和“护绿”两大职能,充分发挥林业资源“改善生态环境”和“增加农民收入”两大功能,全力完成好下半年的各项工作。
1、抓好雨季造林工作,扩大造林成果。现在全市荒山造林已经完成鱼鳞坑整地13000亩,挖鱼鳞坑71.5万个,完成任务的108.3%,完成封山育林10000亩,完成任务的100%。现在继将进入雨季造林黄金季节。我市下部工作重点是集中时间、集中精力,充分利用7月份的雨水多的有利条件,开展雨季造林大会战,全面完成雨季造林工作。
2、抓好果树夏季管理工作,增加农民收入。果树的夏季管理,对于果品产量和质量提高至关重要,科学的水肥管理和用药又是实现无公害生产的关键环节,因此,通过加强培训和技术指导,大力推广果树摘叶、夏剪、合理施肥、科学用药等先进技术,全面提高我市果品质量和档次。
3、做好林木的管护工作。一是做好通道绿化的管理工作。在保证树木活的基础上,确保林下不种植农作物、无杂草、垃圾,无歪倒树木,林木涂白圈红,做到林相整体美观。二是做好美国白蛾的防治工作。从现在开始是第二代美国白蛾危害时期,也是防治的关键时期,因此必须高度重视美国白蛾的防治工作,确保我市林木安全。三是做好森林公安局建设工作,我市森林公安局已经得到唐山市机构编制委员会的批复,同意派出所更名为“迁安市森林公安局”,挂“迁安市公安局森林警察大队”牌子。这就为以后的执法工作开展提供了更加有力的法律支持,现在市编办正在落实人员岗位及职责分工等具体问题,森林公安局成立后,我们将进一步依法加大林木资源管护力度,加大林木案件查处力度,保护我市森林资源。四是做好秋冬季森林防火工作。落实森林消防大队建设,从而使我市森林防火工作提高到一个更高层次,能够及时有效地预防和处理各种突发火情、火警、火灾,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植树造林工作
今年春季,以高速公路沿线、乡村干道绿化工程的林业工程为重点,全市已完成毛竹造林6000亩,油茶造林455亩,薄壳山核桃500亩,山核桃造林1000亩;种植香榧1000亩;完成迹地更新5000亩;20个珍贵树种发展示范村、高速公路沿线村庄绿化工程一有50%的绿化任务已完成。完成珍贵树种示范基地面积2000亩。完成毛竹、油茶、干果三个产业规划编制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材线虫病重点预防区,做好松材线虫病的监测和预防工作,保护我市森林生态安全意义重大。
1、做好松材线虫病监测工作。建立健全松材线虫病监测网络体系。建立建德市森防测报员队伍,市、镇、村三级测报员492人,实行分片包干负责制,严格按照国家林业局颁布的《松材线虫病防治技术方案》规定,对辖区内的松林进行常年监测和定期普查。发现枯死松木及时报告,并取样送市森林病虫防治检疫站分离镜检。4月份在全市范围内开展了春季松材线虫病监测调查工作,对全市83万亩松林进行全面监测,监测率为100%。同时对重点地段进行复查,做到不留死角,发现枯死木及时取样、分离,镜鉴,并及时清理枯死木。
2、为引起各级领导的重视,把松材线虫病防范的各项工作落实到政府的议事日程,严防松材线虫病,在市政府与16个乡镇(街道)签订了松材线虫病预防和除治工作目标管理责任书的基础上,对责任进一步明确,16乡镇(街道)与232个行政村社区签订了松材线虫病监测及预防工作责任书,市林业局与3个国有林场签订了松材线虫病监测及预防工作责任书。
3、利用多种形式广泛开展宣传,提高全社会对松材线虫病危害性的认识。利用多种形式在全市范围开展宣传,一是利用科技下乡活动发放宣传册2000份;二是在新安江、乾潭、寿昌三个办证点采用“办一证发一宣传册”的形式发放宣传册2800份;三是在重点乡镇乾潭、杨村桥树立大型宣传牌2块;四是利用建德电视台图文信息和今日建德报纸公布《关于进一步加强松木及其制品检疫监管的通告》。
4、扎实开展松木及其制品检疫执法专项行动。为进一步加强松木及其制品的源头管理和检疫监管,杜绝违法收购、加工、销售、使用松木及其制品的行为。为进一步强化和规范市场秩序,我市4月份开展了松木及其制品检疫执法专项行动。统一抽调资源林政、森林公安、木检(巡查)、局属林业站、乡镇(街道)林业站执法人员组成联合执法小组,深入全市各生产、利用、经营类涉木单位进行检疫集中检查,特别是对辖区内的摩托车、电瓶车的松木包装材料和电缆盘、光缆盘的生产及使用企业进行重点检查。共计出动执法人员120人次,检查涉木企业54家,装饰材料商店和洁具商店15家。检查中发现电信分公司违规调运松木电缆盘9只,龙源电力公司违规调运松木电缆盘5只,经宣传教育,责令立即销毁处理。
5、积极采取综合预防措施。在做好枯死松木清理的同时,为降低松褐天牛的虫口密度,我站在重点预防区新安江沧滩林区、建德林场、十里埠、白沙社区等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并对往年设置的M-99天牛诱捕器进行维护、整理,进行诱杀天牛,以降低天牛虫口密度。
我市从去年11月开始,很多乡镇(街道)相继发生了马尾松毛虫危害。今年3月开始,越冬后代马尾松毛虫虫口急剧上升,并出现大面积扩散蔓延。为害时间比往年大约提前10至15天,松针危害状十分明显,局部地方出现了较大面积的暴发性虫情。
虫情发生后,市林业局十分重视,赶赴主要发生地实地察看了解受害情况,分别与所在乡镇分析研究制定防治方案。并紧急调拔了生物农药(BT+阿维菌素)13吨、烟参碱100公斤、黑光灯150只、高压喷粉机11台,组织了33名专业防治人员,对危害严重的新安江纪念碑、叶家社区、新安江油库、建德林场玉泉寺风景区、梅城镇北峰塔、龙溪村、龙泉村、城西村、乾潭镇大畈村、施家村、杨村桥镇十里埠村、杨村桥村、下涯镇春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社区小羊坞等重点地段采用绿得保(BT+阿维菌素)生物农药进行喷粉防治。整个防治工作从4月16日开始至30日结束,防治面积15455亩,防治经费15万余元。5月下旬对上述主要发生地又采用了灯诱进行诱杀成虫,进一步抑制虫口密度。同时,加大了对虫情的监测力度,密切关注虫情发生动态。
截止5月25日,据各乡镇(街道)、国有林场上报的虫情调查情况统计,全市发生面积和有虫面积达77372亩,整个防治形势依然十分严峻。特别是新安江城区、高速公路沿线、320国道沿线和旅游风景区等重要地段均有潜在暴发灾情的危险,若下半年气候异常,极有可能暴发更大灾情。
(三)林业行政执法工作
今年年初,局党组召开林业执法工作会议,强调今年执法工作的重点是以服务促执法,工作要从多方面多角度下功夫,一边抓好林权制度改革和征占用林地的审批工作,为群众谋利益,一边加大力度严厉打击乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的行为,杜绝毁林案件的发生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐继续实行采伐办证人员持证上岗制度和专人管理制度,严格审批手续,实行限额采伐,确保全市林木采伐在国家下达的采伐限额和省、市林业局下达的木材生产计划指标范围内。采伐过程中,做到伐前有设计,伐中有检查,伐后有验收,严格按采伐管理程序办理采伐许可证,坚持采伐公示制度,上半年共办理采伐证***份,消耗蓄积***立方米。
2、积极做好林权制度改革的扫尾工作
结合全省集体林改稳妥有序的实施,根据《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》精神,我市展开对全市林权证的复查,到目前为止,已复查林地***万亩,并全部明晰产权,将林权证发放到林户手中,我市的林权制度改革工作基本结束,对于林权制度改革所取得的成效已经初步显现出来,受益林户管理好林木的积极性也非常高涨。
3、健全制度,提高执法水平。
今年以来,认真贯彻执行《森林法》及相关的法律法规,并根据实际情况建立了切实可行的规章制度:1、有案必查,向社会公布林业违法案件举报电话,同时执法队在各乡镇、村街设立若干信息员,时刻为我们提供案情,接到报案,迅速集合,及时出警。2、对查处的案件要坚持原则,依法依程序操作,并告知当事人享有的权利。3、不优亲厚友,顶住说情风,坚持依法办案。4、发现乱砍滥伐现场后,首先拍照、勘测,并让违法人签字,防止违法人逃逸或翻供,其次将作案工具查扣。5、在进一步巩固与公安协作的基础上与法院有关科室联系,拓宽执法渠道。通过以上规章制度的实施,群众的护林意识进一步提高,及时发现,迅速报案,使打、防一体化的措施得以完全实现。截止今年上半年,共查处林政案件***余起,既维护了法律的尊严,又震摄了违法犯罪的行为人,保护了我市的森林资源及人民财产的安
全。
二、存在的主要问题
上半年的工作,虽然取得了一定的成效,但因林业受灾严重,离工作目标任务还存在一定的差距和问题,比如:林业机制还不活、投入不足,林地管理有待进一步加强,非生产性开支还应严格控制等等。因此,要围绕年初制订的工作计划,绷紧一根弦,咬住目标不放松,确保各项工作任务及经济指标如质如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我们将进一步振奋精神,团结拼搏,加大工作力度,保质保量完成目标任务。
(一)工作目标
1、继续实施省、杭州市、本市级园林绿化村、绿化示范村、高速公路沿线村庄绿化工程、珍贵树种绿化示范村等项目。
2、做好生态公益林示范县(市)创建的地理信息系统建设,完善护林员管理队伍。
3、继续做好标准地林木生长量的监测调查,探索科学的林木管护技术,从而实现林业增效,林农增收的目的。做好苗木市场的清查整顿工作,为秋冬造林提供充足的苗木准备。
4、做好森林病虫害的监测和防治工作,重视调查监测马尾松毛虫虫情监测及防治工作。
5、继续宣传林业各项法律法规,提高群众对保护森林资源的认识,打击乱砍滥伐及毁林盗林行为,防止林业案件的发生。
(二)工作措施
为了全面完成今年下半年的各项工作任务,针对我市林业工作目前存在的一些问题,我们将突出林业生态建设、林业产业发展、林业重点工程建设这三个重点,主要采取以下几个方面的措施来加快发展。
1、认真搞好科学造林、营林、护林,继续抓好中幼林抚育间伐工作,巩固造林成果;进一步加强优质良种苗木的培育管理,认真抓好今冬新造林工作,确保造林任务的完成,努力培植林业后备资源。
2、进一步深化林权体制改革,鼓励社会各主体通过承包、租赁、招标等形式实行林木林地流转;同时进一步规范流转程序和交易行为,加强流转评估管理,认真做好流转的各项服务工作,提高广大林农投资开发林业的积极性,增强林业活力。
3、严格依法治林,认真抓好林地清理整治工作。强化资源保护管理,大力开展专项执法行动,依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,确保森林资源安全。
一、指导思想
贯彻执行各级有关松材线虫病预防和除治工作精神,及时全面掌握全县松材线虫病和枯死松树的发生和发展动态,有计划、有步骤地组织疫情监测,加大植物检疫执法力度,坚决控制疫情,做好预防和除治工作,促进我县林业产业持续、稳定、健康发展。
二、目标任务
建立健全疫情监测预警、检疫检验、防治服务体系,贯彻落实“全面封锁、严防死守、全力除治”的方针,切实强化“搞宣传、行普查、治天牛、清病树、严检疫”等预防、封锁、控制和防治扑灭的工作措施,坚决避免松材线虫病疫情入侵我县。
三、组织领导
㈠县人民政府成立松材线虫病预防和除治工作领导小组
㈡各成员单位的分管领导是本单位松材线虫病预防工作的主要责任人,负责组织、督促落实本单位的预防措施,并指派一名责任心强、具有一定工作能力的工作人员专门负责与县防治办进行信息沟通和业务联系(报送报表和工作总结等材料)。成员单位主要职责为:
林业局负责加强松材线虫病预防工作的监督和检查,做好本系统的预防技术和相关执法工作,松材线虫病监测普查率、复检率、产地检疫率须达到100%,监测普查和复检合格率须达到100%。
工商部门负责城乡机电产品及其它工农副业产品附带调入的松科木包装材料、压脚木等监管工作,发现该类材料及时做好登记(货主及地址,调入时期,设备及包装材料的名称产地、数量、停留地点等),并报县防治办。
水利、农业、广电、教育、邮政、电力、电信、移动、联通、卫生等单位调入仪器设备、光缆电缆盘、邮件等,应在调入前与对方约定不用松木及其包装材料,确需使用时,应经松木及其包装材料所在地森检部门检疫,持有《植物检疫证书》随货调运,并于调入本县的当天报告县防治办,以便监管。相关部门要及时清理工程建设中废弃的松木包装材料(电缆盘、垫木、固定支架等),杜绝松材线虫病随包装材料入侵我县。
城建、交通、质监部门对其管辖的施工单位及业主宣传松材线虫病预防工作的重要性,监督并禁止从松材线虫病疫区调入和使用松材制品,发现可疑材料应及时报告,进行销毁处理。
四、预防措施
(一)普查。县林业局森防检疫部门负责按照《松材线虫病普查抽样检测办法》,组织相关乡镇和成员单位每年进行春秋两季(4—5月和9—10月)松材线虫病普查,并把普查情况整理形成普查报告上报上级林业主管部门和县防治办备案。普查的范围为松科植物林区、水利水电建设工地、大型机站周围、重要交通沿线两边、风景区水源林区及其周边、大型林区、重点公益林区、县城和乡镇人口居住地周围的松林区。
(二)监测。在县林业局森防检疫部门的组织和指导下,各乡镇林业工作站、林场定期(3—10月份)、定点(各监测点)、定人(每站、场1名)对松材线虫病传播媒介昆虫松墨天牛和不明原因死亡松树进行野外监测记录、收集标本,再由森防检疫部门对监测结果、标本进行检验、分析,必要时请上级有关专家进行检验和分析,发现病源及时处理。
(三)检疫
1.调入检疫。县林业局木材检查站和森防检疫部门对调入我县的森林植物及其产品查验《植物检疫证书》,对无《植物检疫证书》的,森检部门进行补检,对合格的发给《植物检疫证书》并按《林业行政处罚程序规定》予以处罚。复检时发现检疫对象和其它危险病虫的,下达《检疫处理通知单》,并及时采取相应的防范措施,监督、指导收货人进行除害处理,并将有关情况及时通告调出地省级森检机构和本省森检机构。复检时做好详细记录,保存抽检样品和标本,必要时请专家鉴定并出具书面鉴定材料
2.调出检疫。县林业局森防检疫部门定期或不定期地对各木材加工厂、点、贮木场的松木进行调出前检疫,对各松科植物种苗生产基地进行产地检疫和调出前检疫,一旦发现可疑情况,立即进行除害处理。对无法进行处理的立即销毁。
(四)除治。对在普查过程中发现的枯死松树,相关单位要及进组织全面清除,并做到早检测,一旦确诊为松材线虫病疫情,要早报告、早封锁,早除治。在除治过程中,要认真落实责任制,严格按国家林业局制定的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的规定进行除治处理。加强对疫木的采伐、运输、加工利用的检疫监管,严格控制疫木调出,防止疫情扩散。
今年以来,在所党委正确领导和相关科室具体指导下,金城江林场按照林业管理所2015年年度计划总体目标要求和工作部署,创新思维,紧紧围绕林管所工作重点,以安全生产和实现全场安全年为总抓手,立足本职,服从服务大局,扎实工作,现将今年来的工作总结如下:
一、做好线路危树处理工作,确保火车的安全运输。我场从今年9月份开始组织职工和民工对管辖内线路柳城至洛东区段进行线路危树和杂灌的砍伐处理工作,至今年11月份对线路危树处理施工工作全部结束。共计砍伐线路影响行车的危树145株;砍伐线路杂灌1120m2,线路抢险作业3次,对线路上的危树安全风险点进行逐一排查,有效的提高了因线路危树倒伏而引起的火车停车等事故发生的安全保障。从5月份到8月,我场抽调5人,先后支援了黎塘林场、南宁林场的危树处理工作和车站绿化造林工作。
二、全面开展安全大检查活动。在林管所的统一布置下,我场全面开展安全大检查活动,深化安全生产重点领域“打非治违”专项行动和专项整治工作。开展安全大检查活动以来林场干部职工累计添乘巡检贵广客专24人次,各级干部和林场职工在现场累计发现31个问题,其中防洪安全问题25个,施工安全问题2个,消防安全问题3个,劳动安全问题1个,对发现的问题,能现场整改的当场整改,不能立刻整改的列入安全问题库管理,限期整改,开展安全大检查活动有力促进了安全生产工作。
三、坚持补植造林工作。2015年我场在所领导的大力支持和指导下,在我场东江林区6号山、应全林区7号山等地进行补植式造林,在多块面积较大的荒地,种上巨尾桉,争取不留空地,我场今年的造林任务已全部完成。
四、开展林业行政执法工作。查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,2015年中,职工积极巡山护林,打破常规,经常晚上夜出蹲守,对林区盗伐的案件线索开展追踪,为破案提供有用材料,维护好林区安全,2015年我场林木盗伐案件下降从2014年的21起,下降到9起。2015年11月6日,在全村工区的怀远点,工区职工开展布控,缴获用于运输盗伐林木的三轮车1辆。
四、抓好森林防火工作。面对严峻的森林防火形势,我场时刻绷紧防火弦,根据全场森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。防火期内一是设立了5处防火值班点,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了;二是完善防火宣传基础设施,我场投入一定的费用,用于购买油漆把我场各个林区内的防火宣传墙、宣传牌进行从新粉刷,有效的起到了森林防火宣传的作用;三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能;四是狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时定期组织林场职工进行防火知识学习探讨和实战演练培训。五是筑牢森林防火线。根据林管所的要求结合金城江林场林区分布的实际情况和防火季节的实际需求,我场在部分林区计划修建林区防火线,截止11月底林区防火线已基本修建完成。林区防火线的完成有效的提高了我场管辖内林区的防火能力。
五、推进班组建设。一是统一认识抓好班组建设的重要意义。班组是林场完成管理、实现安全生产目标的载体。林场始终把班级建设工作作为工作的重点,通过对班组的宣传、教育、动员,提高班组的凝聚力,发挥班组完成生产工作的积极性。二是严格班组的工作标准。严格按照林管所的所纪、所规,开展班组的各项业务活动,从政治业务学习,工作纪律标准到台账基础建设,要求各工区规范执行,实现由过去散漫的工区管理向集约规范转变,规范安全管理基础。
六、是开展业务练兵,做好班组人员技能和素质培训。定期不定期地举行消防、油锯使用等技能素质培训,开展技术比武。培养人才、发现人才、提拨人才,形成一种良好的积极向上的风气。开展防洪、消防演练,今年共开展演次,较好地检验的应急预案和反应能力,找出不足,补正修强。
七、做好职工之家的建设。一是搞好“建家”工作,今年所工会把我场的全村工区推荐为示范职工之家,经过一个月的努力,职工住宿条件、生活环境得到了很大的改善和提高,工区面貌焕然一新,11月19日,林管所在我场全村工区召开“建家创号”的现场会。二是积极为职工办实事办好事,搞好职工的后勤服务,努力改善外地、看守点职工的生活设施和文化娱乐设施,解决职工的后顾之忧。及时开展送温暖工作,对职工进行“五必访”,对动态困难职工要有掌握,帮助职工获得必要的补助,维护职工的基本权益。推进班组事务公开,使职工之家成为沟通桥梁和纽带。
八、宣传抓好“小金库”治理。从10月份开始,所开展“小金库”的治理工作。所领导和清理小组多次到我场来指导“小金库”的清理活动,宣传清理意义,指导清理的范围和要求,我场积极配合好工作要求,扎实开展自查自纠工作,为生产经营提供一个良好环境。
存在问题:一是意识转变有待提高。我场以山场管理为主,行车安全压力不大,规范化推进基础较弱。各种管理标准提升不快,这些标准在落实上差距较大,甚至很多职工以林业特色来降低要求。
二是职工的整体业务素质有待提高。敬岗爱业奉献等主流精神在减弱。这几年来抓安全强标准等工作方面在不断加强,唯抓职工教育有所欠缺。职工班组学习流于形式,林场管理在职工教育上仍未找到好的办法,先进人物典型的树立和引导作用还有待提高。
明年工作打算:
一、继续立足本职工作,做好铁路沿线的危树整治和危树动态监控工作,保障运输安全。
二、保证完成林管所砍伐任务的完成和更新造林工作,15年计划砍伐1400亩林地,砍伐力度和造林更新的工作为历年之最。
三、抓好职工劳动安全、人身安全工作。
在镇党委、政府的正确领导下,镇农委团结协作,紧紧围绕全镇“一二三四五六”的总体工作思路和各项工作重点,统一思想、抓好落实,较好的完成了各项工作任务,先将20__年上半年工作总结如下:
一、突出抓好龙头企业、合作社和基地建设,巩固公司化运作成果。
经过不断努力,我镇吸引资本进山、项目进山,以公司促流转、建基地,“公司(合作社)+基地+农户”的有机农业发展模式已经形成,并取得了显著地成效。镇农委紧紧围绕这一发展模式开展工作。一是进一步引进资金项目,加大土地流转力度。20__年上半年,引进注册资金100万元的淄博臻澍农业发展公司、引进沂源鲁泉果品公司建成采摘园一处。同时以春季种植为契机,鼓励各公司、合作社加大投资力度。目前,金吉特农业发展公司新投资700万元,加强基地建设,栽植油松苗260万棵,面积140亩;鸿康合作社新投资700万元,进行水库、大棚、苗木、蓝莓基地综合治理,六月,300亩蓝莓以300元价格成功打入市场,成为我市第一家有机蓝莓基地;颜春公司投资200万元,酒窖和展厅一期工程20__平方米投入建设,目前,主体已完工;博泉公司流转土地2520亩,投资100万元,栽种板栗、银杏、千头椿、白蜡、法桐等苗木6万余株,面积200余亩;淄博臻澍农业发展公司投资80万元,栽种金银花、椿树等各种苗木10余株,面积86余亩;澳瑞斯农业发展公司投资50万元,进行产品深加工和品牌延伸,研制野猪肉熟肉制品成功上市;沂源鲁泉果品公司投资15万元,栽种苹果树2600棵、核桃900棵,面积40余亩;上瓦泉村投资12万元,种植红玫瑰200余亩;马家沟果树种植合作社投资10万元,新上盆栽苹果项目。上半年流转土地240亩,其中插花地60亩。资金的注入,进一步促进了我镇农业企业和合作社发展,村民就近参加公司、合作社工作,增加了收入。二是做好我镇有机农产品品牌建设工作。上半年获得有机认证(转换)证书的共有得茂实农业发展有限公司的金银花(转换)、红小豆、绿小豆、黑花生(20__年1月13日签发有机证书);润成有机农产品种植专业合作社的韭菜、草莓、白芸豆、西红柿、辣椒、黄瓜、山豆角(20__年2月1日签发有机证书)等共11个品种农作物。鸿康合作社成功注册“博山蓝莓”地理标志商标,使我镇地标拥有数达到三个。三是构建平台,坚持“走出去、请进来”的工作方法。在镇党委、政府的统一安排下,实行了党政领导挂包农业龙头企业、合作社制度,并召开了农业龙头企业、合作社座谈会;利用各种机会,组织市、区领导、第一书记、包村干部、各界人士参观农业企业、合作社、基地;组织各村、企业、合作社参观寿光菜博会;组织龙头企业、合作社参加“中丹有机农业研讨会”和“农业品牌建设讲座”;在我镇生态旅游年启动仪式上,组织龙头企业、合作社进行了农产品展销活动。通过各种活动的开展,对外宣传了我镇农业发展,增加了社会各界对我镇农业企业、合作社的了解,各农业公司、合作社开拓了眼界,解放了思想,同时也加强了相互之间的交流。四是完善基础建设,为生态、采摘、休闲旅游打好基础。协助镇建委制定了涉及16各村、总长50公里的生态农业观光路网实施方案,白菜花、桃花观光,大樱桃采摘吸引了游客,上瓦泉村草莓采摘达到日接待游客600人,上半年累计接待自驾游、采摘游游客2.5万人,我镇农业观光、采摘游已基本形成。五是农委各站所各司其职,为村、公司、合作社、农户做好服务。协助指导润成农产品专业合作社做好关于标准示范园验收的准备工作;积极帮助各公司、合作社办理农业设施用地;完成饮水安全工程6各村,投入配套资金225.5万元;完成刘家台河道应急度汛工程建设,工程投资50万元;完成蓄水量8000 m⊃;塘坝1座,容水100 m⊃;蓄水池1座等小型水利工程建设;邀请区农机局及农机生产单位,组织了博山镇农业机械化示范基地现场会;做好能繁母猪的保险参保工作;在张家台举办了小麦病虫害防治现场会,逐村发放小麦“一喷三防”物资近7吨。同时,积极向各村、企业、合作社介绍我镇及我区农业发展优惠政策,提高政策指导、技术指导和各项服务的力度。
二、严格工作落实,做好农委日常工作。
一是开展清产核资工作;二是进一步提高服务质量,做好“三代管”工作;三是做好春季绿化工作,完成道路绿化10公里,栽种苗木7800株;完成荒山绿化980亩,朱南村栽植元宝枫3.5万株,下庄、北邢栽植黄栌34000株,栽种火炬1.76万株,北博山、谢家店、朱南为主新增苗圃200余亩、郑家庄、五老峪、南邢新增苗圃400余亩,累计新增花卉苗木基地1600亩;四是做好护林防火工作,措施得力,今年火警及各种毁林比去年大幅下降。五是 大力开展林业行政执法工作,上半年共查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,办理林木采伐手续5起;六是切实做好春季重大动物免疫,进一步落实防疫责任制,全面做好动物产地检疫工作,确保春季免疫的顺利实施。在做好常规工作的同时,坚持农委例会制度,及时发现工作中存在的问题,及时沟通、解决,保证了各项工作的顺利开展。
三、下半年工作打算
落实镇党代会、人代会确定的指导思想和工作思路,以生态有机农业园区建设为切入点,以公司化运作为依托,全力提升有机农业发展层次。
一是加强基地建设,做好朱西、邀兔部分土地流转,完善枫和公司元宝枫基地建设。做好上瓦泉村扩建12个草莓大棚建设、帮助上瓦泉村做好采摘园区整改,帮助马家沟建成苹果采摘园,为采摘、休闲游打好基础。协调金吉特农业发展公司下半年流转200亩,达到400亩。
二是以西沙井村为中心的桂花等花卉种植已达3万余盆,年销售收入超过2千万元。通过加大宣传力度、设置版牌、整理村内道路等方式,形成以西沙井村为中心的桂花专业村。
三是按期保质在10月份完成农村集体经济资产清理工作。
四是制定出台落实农产品质量检测制度。按照上瓦泉标准示范园的标准对我镇各农业基地进行材料、制度规范。
五是协助南西村肉牛养殖和上瓦泉村蛋鸡养殖合作社的注册审批工作。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持安全发展,强化安全管理和监督,按照“统一领导,属地管理,部门监管,广泛宣传,群众参与,依法、文明、安全燃放”的原则,充分发挥市民在城市管理中的主体作用,动员社会各方力量,认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作。
二、工作目标
通过全县各级各部门和全社会的共同努力,实现“禁放场所、禁放时段禁得住,重大危险源和零售网点、燃放点安全,不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故,不死人、不发生影响社会稳定的事件,确保全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节”的工作目标。
三、组织机构及工作职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,成立县政府燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组,县委常委、常务副县长陈廷剑任组长,县长助理兼公安局长宋伟、县政府办公室副主任李光德任副组长,人武部、县委宣传部、县公安局、县安监局、县工商局、县供销社、县政府法制办、县教委、县交通局、县建委、县市政园林局、县贸易局、县质监局、县财政局、县卫生局、县林业局、县博物馆、县民政局、县国土房管局、县环保局、县公安消防大队等部门和单位为成员单位,领导小组下设办公室(以下简称县政府燃放办)于安监局,县政府办公室副主任李光德兼任办公室主任,公安局副局长王勇任常务副主任,县安监局局长龙飞、供销社主任陈其刚任副主任,相关单位抽调专门人员集中办公,县政府燃放办原则上与县“打非办”合署办公。
(一)领导小组及办公室职责
负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导工作;研究制定燃放烟花爆竹管理工作方案;决定烟花爆竹销售网点布局;协调、督促各街镇乡人民政府(办事处)和有关部门开展燃放烟花爆竹的宣传教育和监管工作;组织有关职能部门开展综合执法和“打非”工作;研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题;负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作考核,确保燃放安全管理各项措施落实到位。
(二)街镇乡人民政府(办事处)职责
按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则,各街镇乡人民政府(办事处)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体,政府主要负责人对本地区燃放烟花爆竹安全管理工作负总责,分管领导具体负责,组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作;研究制定本地区燃放烟花爆竹管理工作方案;督促有关部门认真贯彻落实《条例》,切实履行职责,确保燃放安全管理各项措施落实到位。
(三)部门职责
根据《条例》规定和工作职责分工,县有关职能部门应认真制订具体工作方案,相互配合,形成合力、齐抓共管,确保烟花爆竹燃放管理工作落到实处。
县公安局:负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本县公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和地点违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;制定全县消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护;并积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
县安监局:负责审查烟花爆竹销售储存场所的安全条件,许可烟花爆竹销售,监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本县公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。
县工商局:负责市场流通领域烟花爆竹的质量抽查和监督检查,办理工商营业执照,依法查处无证无照经营行为。并负责对店堂门市开业庆典、饭店酒楼接纳喜庆酒宴燃放烟花爆竹的宣传教育。
县供销社:负责按照《**市烟花爆竹专营管理办法》,做好全县烟花爆竹专营管理和销售布点工作,严格储存库房的安全管理,规范完善专营配送机制,配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿。
县财政局:负责烟花爆竹管理工作的经费保障,同时对本单位和周边的禁放区域进行看护。
县质监局:负责生产企业烟花爆竹质量的监督管理,做好对烟花爆竹产品质量的抽查,依法查处不合格烟花爆竹产品。
县交通局:负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反相关资质规定从事烟花爆竹运输行为。
县市政园林局:负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池、园林绿化等相关单位落实责任,开展安全隐患排查、整治,消除安全隐患;组织指导相关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
县贸易局:负责组织指导大型商场、大型市场、加油(气)站、化学危险物品储存等相关单位,开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。
县委宣传部:负责制定全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
县教委:负责组织对全县中小学生开展宣传教育,组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
县建委:负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育。
县卫生局:负责制定全县伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
县消防大队:负责制定全县消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引起的火警情况并调查原因,组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
县环保局:负责对大气环境进行监测。
县人武部:负责协调驻足部队的宣传教育,督促和指导驻足部队加强军事和重要军事设施的看护。
县武警中队:负责在重点时段协助有关单位对重点地区、部队的巡逻、看护。
县林业局、博物馆、民政局、供电公司、国土房管局等部门,分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物、敬老院、输变电设施、物业小区等禁放区域的看护。
四、工作措施
(一)严格实行“四定”和“六统一”,加强销售环节安全监管
根据《条例》规定,我县烟花爆竹按照“四定”(定销售点、定时间、定品种、定区域)和“六统一”(统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理)要求,由县供销社实行专营管理,公安、安监、工商等职能部门,按照职责分工,做好各环节安全监管工作。
1﹒烟花爆竹销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则,**年全县临时销售点的布局,由供销部门提出选点方案,于**年1月5日前报县政府燃放办决定,根据县政府的布局决定,县安监局审核发《临时销售许可证》,工商局核发《工商营业执照》。对临时销售点经营户,除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外,免收其他办证税费。
2﹒销售、燃放烟花爆竹品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则,**年春节期间我县允许销售、燃放的烟花爆竹品种为:C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类,共10大类242个品种。允许销售、燃放的每件烟花爆竹产品包装箱上均贴有县安监局、县供销社统一制作的防伪监封标识。
3﹒储存烟花爆竹数量。对具备安全储存条件的临时销售网点,面积在20—40平方米的,最大允许存放烟花爆竹量为100件,低于20平方米的,最大允许存放烟花爆竹量为60件。
4﹒县城城区为限制燃放烟花爆竹的区域,其余地区均为燃放区域。县城城区燃放时间从**年1月30日(农历腊月23日)至2月21日(农历正月15日),每日上午7时至次日凌晨1时。销售公司配送时间:从**年1月25日至2月21日止;销售时间:从2007年1月28日开始至2月21日(农历正月十五)止。临时销售网点在许可期限满后,未销售的烟花爆竹由经营户交由专营公司按照合同规定处理。
5﹒14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
(二)严格执法,从严查处违法违规行为
1.堵源截流,严查非法、伪劣、超规格烟花爆竹行为。从**年1月1日开始至2月25日止,政府燃放办要组织相关部门的工作人员在进入**的邮亭、雍溪、中敖、铁山、珠溪等主要交通路口,设立烟花爆竹安全检查站,采取定点检查与巡逻堵卡相结合的方式,加大对进入我县的车辆及人员的盘查,及时发现、查处非法运输行为。对有《爆炸物品运输证》的,认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质,并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等与运输证是否相符。从**年1月1日开始至2月25日止,要开展集中整治,坚决查处违法销售、储存的行为。对无证、无照的销售行为,要坚决予以取缔,并没收其烟花爆竹。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹的,行政主管部门除采取行政处罚外,要记入企业信用信息系统,并由安监部门吊销许可证,列入“黑名单”,3年内不允许申请经营烟花爆竹。县供销社要加强专营公司的管理,防止销售网点隐秘采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹。对非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为,在安监、工商等部门按照各自职责进行处罚的同时,公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其处以治安拘留、罚款或警告。县公安局要积极主动配合有关部门开展执法工作,依法查处、打击暴力抗法行为。对查处的非法烟花爆竹产品和不符合本县规定品种和规格的烟花爆竹产品,交由公安机关统一组织销毁,不得再流入社会。
2﹒及时受理群众举报,坚决查处违法行为。县燃放办要向社会公布举报电话,受理举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为,并按照职责分工交由有关部门限期进行认真查处;对举报查证属实的,要按照有关规定对举报人予以奖励。
(三)加强燃放安全宣传,增强全民安全意识
各街镇乡人民政府(办事处)、各部门要围绕“依法、文明、安全燃放、共创和谐”主题,开展多角度、多层面、全方位的宣传活动。
1﹒宣传的主要内容。加强对《条例》等有关规定的宣传,引导人民明确“定销售、定时间、定品种、定区域”的四定要求,不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传,引导人民到合法销售点购买安全产品,不购买、不燃放非法、违规的产品;加强安全燃放知识的宣传,让人民了解掌握正确的燃放操作知识,防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故;加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传,引导人民自觉遵守国家法律法规的规定,同一切违法违规行为作斗争。尤其是要重点宣传违规燃放礼花弹、超规格产品及酒后燃放的违法性、危害性。同时,引导人民自觉适度地进行燃放,以减少因燃放烟花爆竹引发火灾、伤人的几率和环境污染。
2﹒针对不同群体开展宣传。学校放假前,县教委要组织全县中小学校开展“我是遵守安全燃放规定小主人”的宣传教育活动,对中小学生进行燃放烟花爆竹安全教育,使宣传工作进学校。县建委要组织全县建筑单位对民工开展“争做守法新农民工”的宣传教育活动,发放限放宣传品,使宣传工作进工地。武装部要组织驻足部队开展“维护燃放法规的严肃性,我为第二故乡社会安全稳定作贡献”的宣传活动,做好军事设施的安全守护工作,使宣传工作进部队大院。各街镇乡人民政府(办事处)要充分发动各级基层组织,在社区、村社广泛开展“遵守燃放规定,共创和谐家园”宣传活动,发宣传资料,张贴宣传标语,使宣传工作进社区、村社。
3﹒采取多种形式宣传。通过报刊、广播、电视等新闻媒体,刊载领导讲话、致市民和法人代表一封信、《公告》、发放宣传品、播放宣传片、公益广告、报道收缴销毁非法烟花爆竹案例等形式进行宣传;协调电信、移动、网通、铁通部门发送提示性安全燃放烟花爆竹手机短信;开展集中宣传。**年1月26日为全县开展集中宣传咨询日活动,各街镇乡人民政府(办事处)要组织有关部门在繁华场所设置宣传站,向广大人民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规,散发宣传资料,接受人民咨询等。
(四)严格现场监管,维护好燃放秩序
1﹒严格划定禁放和限放区域、设立禁放标识。**年1月15日前,各街镇乡人民政府(办事处)按照县政府的《通告》,把本地区禁放、限放区域的划定及时向社会公布。**年1月20日前,禁放区域场所的产权或使用单位完成醒目的禁放标识设置、张贴工作,由安监部门负责督促落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准,也不得变更统一的禁放标志。
2﹒强化重大危险源的排查与监控。**年1月15日前,各街镇乡人民政府(办事处)组织有关部门,对行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查,摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况,制定严密的控制工作方案和处置预案,明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。在**年1月30至2月21日期间,落实24小时守护制度,确保绝对安全。
3﹒确保销售点安全。各街镇乡人民政府(办事处)要组织有关职能部门组成联合检查组,加强对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识等检查,发现问题及时整改。各销售网点经营者要落实1—2人维护好销售点购买秩序和安全,防止安全事故发生。
4﹒加强燃放秩序维护。各街镇乡人民政府(办事处)要建立社区燃放秩序自治组织,组织社区烟花爆竹安全管理志愿者,加强燃放秩序维护力量;在除夕、正月十五等重点时段,要组织党政机关干部、居(村)委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量,加强巡逻、看门护院,保证重点时段各类维护力量部署到每个燃放现场,做到每条街、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守,维护燃放秩序。
5﹒加强消防灭火和伤员救治措施。**年1月20日前,各街镇乡人民政府(办事处)要组织有关部门、街道社区,集中开展清理可燃物行动,消除火灾隐患。同时督促限制燃放区域内的机关、团体、企(事)业单位和其他组织的自备消防力量,组织街道干部、保安员、治保积极分子成立火灾事故处置队,开展消防灭火演练,配备扫帚、竹竿、铁锨、水桶、灭火袋等简单灭火器具,对第一时间内发现的火情进行有效扑救、控制。县公安局消防大队要针对居民棚户区、旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所,制定详细、全面的消防灭火预案,落实值班执勤力量。在除夕、正月十五等重点日,要启动二级战备方案,派出消防车在各主要道路上进行巡视,一遇火情,迅速出动,及时扑灭,严防酿成重特大火灾事故。县卫生局要组织各级医疗机构,做好应急救援准备,确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。对因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况,县卫生局要协助公安机关进行倒查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各地各部门一定要高度重视**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,从坚持执政为民、构建和谐社会和讲政治、保稳定、保安全的高度,深刻认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。要及时调整、充实燃放烟花爆竹领导组织机构,精心制定符合本地区本单位实际的燃放烟花爆竹安全管理工作方案,周密部署,加大燃放烟花爆竹安全管理工作的力度和经费、装备投入,保证县委、县政府对燃放工作的部署得到全面认真的贯彻落实,确保全县人民度过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的新春佳节。
(二)落实责任,严格责任追究
各街镇乡人民政府(办事处)、县级各部门和单位,要严格实行主要领导负总责,分管领导“一岗双责”的安全监管领导责任追究制,层层落实责任,确保燃放安全管理工作责任、措施到位。凡燃放烟花爆竹管理工作领导机构不健全,无工作方案和预案,措施、责任不落实,发生重大火灾和人身伤亡事故的,将严格依照《**市安全生产责任制暂行规定》,实行责任倒查制,追究乡镇人民政府和街道办事处和有关部门领导及有关人员的责任。