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1行动导向教学法的特点
行动导向教学理论强调学生通过典型的职业活动获得技能和知识,进而形成经验和能力。在行动导向教学中,教师不再只是知识与技能的传授者,更多的是作为教学的咨询者和课堂教学主持者。
这就意味着,一方面,项目教学成为主要的教学形式。在项目教学中,学生是主要的行为者,在完成学习任务的过程中获得工作过程知识。另一方面,情境教学成为以行动导向的职业教育的典型特征。情境教学的主要关注点在于,学习情境的创建要尽可能与工作的应用情境相接近,使二者可能地在高度上达成一致。它具有以下特点。
(1)学生互相合作解决实际问题。所有需要学生解决的实际问题,由学生共同参与,共同讨论。在讨论中承担不同的角色,在互相合作的过程中,使实际问题最终获得解决。解决问题的过程,既是学生学会学习的过程,也是学生获得经验的过程。
(2)学生参加全部教学过程。从信息的收集、计划的制订、方案的选择、目标的实施、信息的反馈到成果的评价,学生参与实际问题解决的整个过程。这样学生既了解总体,又清楚每一具体环节的细节。
(3)学生表现出强烈的学习欲望。这种强烈的学习欲望,缘于积极的参与。一方面是内在的,好奇、求知欲、兴趣的提高;另一方面是外在的,教师的鼓励、学生的配合、取得成果之后的喜悦等。
(4)教师的作用发生了变化。教师从知识的传授者转变为一个咨询者或指导者,但这并不影响教师的作用的发挥,相反,对教师的要求提高了。
2行动导向教学在计算机网络课程中的实践与探索
2.1构建基于工作过程的学习领域课程设计
首先,学习领域的设计必须基于了解市场和企业的需求。根据工作过程的开发步骤设计的活动领域,能提高学生的学习兴趣,提升学生解决问题的能力。通过对学校校园网初期建设、建成后应用管理的工作过程进行分析,构建基于工作过程的教学内容。
其次,学习领域的确定,必须能将整个课程体系中的各个知识点联系起来,而且要有一定的难度,让学生既能学到新知识、新技能,又能运用它去解决从未遇到的实际问题。通过对锐捷网络有限公司、神州数码网络有限公司、重庆罡立科技有限责任公司、重庆九方科技有限公司等多家企业走访调研,确定了学校校园网的初期建设到建成后使用所涉及的行动领域如下:局域网组建、应用与维护;不同的网络互联;网络服务器搭建;网络安全;校园网接入;综合布线;网络管理。根据知识的形成规律,可以确定网络管理员的培养需要进行学习领域如下:认识计算机网络、校园网布线施工、组建Windows对等网、校园网服务器搭建、校园网安全及网络管理这五个学习领域。
2.2如何在学习领域中实施项目教学
正对某个学习领域,师生共同确定该学习领域的项目。学生分组对项目进行讨论,并写出各自的计划书;接着正式实施项目(项目实施过程的具体步骤);然后演示项目结果,最后由教师对学生的作品(实验结果)进行评估。通过以上步骤,可以充分发掘学生的创造潜能,并促使其在提高动手能力和推销自己等方面努力实践。项目教学法的步骤一般为选定项目设定目标并分组计划实施成果展示评价。下面用一个具体例子来介绍行动导向法的项目实施,比如选择学习领域 1 认识计算机网络。
(1)学习情境。参观学校校园网,通过查阅资料或咨询网络中心管理员,了解校园网硬件构成,绘制校园网络拓扑结构图。
(2)教师分组进行项目实施,分组过程中要兼顾不同类型的学生,每个组都应该有善于收集资料的人、善于表达的人、组织能力较强的人,男女搭配得当。
(3)分析讨论,编写项目实施计划书。教师引导学生对校园网有一个总体认识及了解,分发引导文资料。教师不要直接告诉学生如何去做,而应向学生提供解决该问题的线索,要以问题探索引起和维持学生的学习兴趣和动机;学生结合已有知识自行完成任务,通过自主探索或者协作开展探究活动,完成任务计划书。
一、精心组织,加强领导
遏制腐朽落后文化在网上蔓延,促进网络视听内容健康有序发展,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求,是广电部门义不容辞的职责。为彻底清理网上低俗内容,规范互联网信息传播秩序,使文明办网、文明上网落到实处,我局结合全县实际,成立了以局长任组长,分管社会和事业建设工作的副局长任副组长,办公室、事业技术科、总编室、新闻部负责人为成员的专项整治工作领导小组,要求各专、兼职人员按照中央和省有关文件精神,把握内容甄别尺度,发现问题,立即处理。同时要求广播电台、电视台积极配合,做好专项行动的宣传报道,调动广大群众参与专项行动的积极性,争取有关方面的支持,形成共同抵御互联网低俗之风的良好氛围。
二、集中精力,认真整治
按照全国整治互联网低俗之风专项行动工作电视电话会议明确的任务分工:“广电部门在此次专项行动中负责对网络视听节目、视频网站和手机视频进行执法检查、清除网络视听节目的低俗内容”的要求,我局从1月16日开始,集中精力对辖区内的视听节目服务网站中涉及13各方面的低俗内容进行核查清理。通过清理和核查,目前,我县无视听节目传播活动的网站。
一、工作目标
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,曝光违法违规企业,形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,营造尊重他人知识产权和善于保护自主知识产权的良好社会氛围;加强监管协作、提升监管效能,全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平,为科技创新、转型升级、转变发展方式提供有力支撑。
二、工作任务
(一)加大生产源头治理力度
加强对印刷复制出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签等企业的监管。发现无证生产、以假充真、冒用地理标志名称和专用标志以及伪造或冒用厂名厂址和认证标志企业和经营户及时向上级职能部门汇报。
(二)加强市场监管
加大市场巡查力度,排查仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。排查侵犯注册商标和地理标志专用权的违法行为。禁止恶意抢注商标行为。协助有关部门深入开展版权执法专项行动,加大对图书、软件、音像制品和游商地摊的监管。协助有关部门加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。加强商贸流通企业的管理和规范,指导企业加强对所经营商品的管理,防止侵权商品进入流通领域。加强市场价格监管,规范经营者价格行为。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的监管力度。
(三)强化互联网等领域的知识产权保护
协助有关部门做好展会知识产权监管,调解处理知识产权纠纷。加强影视剧作品侵权盗版行为以及网络购物、电话购物、电视购物活动的监管。配合有关部门打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。
(四)加大刑事司法打击力度
协助有关部门查办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。加强指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。
(五)做好使用正版软件工作
各社区,各相关单位(部门)对新购买的计算机要全面使用正版计算机软件,对已有的计算机要开展软件使用情况自查自纠,加大软件正版化工作力度。对需购买的正版软件,要给予必要的资金支持。
(六)开展保护知识产权专项执法行动
配合区开展“剑网行动”,严厉打击各种网络侵权盗版行为,不断净化网络版权保护环境,规范网络版权传播秩序,推动互联网产业健康发展。
(七)加大知识产权宣传力度
加大宣传实施知识产权战略、加强知识产权保护所采取的措施和取得的成效,全面报道专项行动进展和成果。通过披露典型案例,剖析侵权问题,引导群众增强知识产权保护意识,震慑知识产权犯罪行为。各社区要开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好氛围。要引导企业履行社会责任,培育企业知识产权文化。
三、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任
为加强专项行动的组织领导,街道成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,由街道办主任任组长,街道办副主任任常务副组长,党政办副主任和科技科科长任副组长,相关部门负责人为成员,负责统一领导我街道专项行动,督促检查工作进展。专项行动领导小组办公室设在街道科技办,承担日常工作。各社区,各相关单位(部门)要在街道专项行动领导小组统一部署下,结合实际,扎实开展各项工作。
(二)加强协调配合,形成工作合力
各社区,各相关单位(部门)要加强协作,形成合力,确保专项行动取得实效。专项行动领导小组办公室要协助有关部门建立监管协作特别是重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。
(三)加强督促检查,狠抓工作落实
各社区,各相关单位(部门)切实落实专项行动的各项任务,加大监管力度,提高监管的严肃性和有效性。街道专项行动领导小组办公室将组织联合检查组,适时对各社区,各相关单位(部门)开展专项行动情况进行督促检查。各社区,各相关单位(部门)要将整治工作进展情况、阶段性总结以及案件监察情况及时上报。
四、时间安排
专项行动分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(年1月上旬)
街道成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,召开专题会议,进行全面动员部署。
(二)组织实施阶段(年1月中旬-年2月)
各社区,各相关单位(部门)按照专项行动具体方案开展调查摸底,确定本部门的工作重点,组织开展专项行动,并将自查和检查情况于2月15日前书面报办公室。
促进科技进步,培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业,有效劳动农民致富和财政收入,促进建立富民强县的长效机制,实现民“富”区“强”同时,加快我区科技进步,强化我区科技公共服务能力,为区域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。
通过实施专项行动,全区要实现以下目标:
(一)提高转化推广科技成果能力,为区域经济的快速发展提供先进适用的技术成果。
(二)建立健全科技服务体系,提高科技公共服务能力,为基层提供有效的科技服务。
(三)提高农民依靠科技增收致富的能力,提高专项行动重点科技项目辐射区农民人均纯收入的水平。
(四)培育科技型的特色支柱产业,增强龙头企业科技实力和带动农民增收致富能力,壮大区域经济。
二、重点任务
(一)引进、推广、转化与应用先进适用技术成果。根据当地和重点科技项目的科技需求,有针对性地引进大专院校和科研院所的先进适用技术成果,示范的基础上,向周围企业和农民辐射推广,使技术成果为农民增收和企业发展发挥有效的作用。
(二)培育和壮大区域特色支柱产业。根据当地资源特色和优势,以重点科技项目为载体,培育和发展区域特色支柱产业;推动中小企业集群发展,创造区域新的经济增长点。
(三)组织开展科技培训。围绕专项行动开展面向广大农民的实用技术培训和面向企业劳动者的技术培训;提高从业人员科技素质和技能;培养一批农村致富带头人和专业技术人员。
(四)加强科技信息网络建设和基层科技服务能力。用3年左右时间,建立面向农村和中小企业的科技信息服务网络体系,集成中央、地方的科技信息资源,完善我区科技信息库;连通省、市科技信息网络,建立我区科技信息服务站,为基层提供方便、快捷、实用的科技信息服务,并带动公共服务平台建设和相关科技服务能力的提高。
三、保障措施
(一)加强领导。为了加强对“科技富民强县(区)工作的组织领导,根据领导班子及机构变动的实际情况;区政府决定对 区“科技富民强县(区)领导小组重新调整为:组长由区长 担任,副组长由副区长 担任;成员由相关部门主要领导组成;全面负责“科技富民强县(区)专项行动计划的组织领导、协调指导、跟踪检查、管理考核工作。各乡镇(街道)也要成立由主要领导挂帅、相关部门参加的领导小组,明确分工;建立健全责任机制,制定相应的管理办法和考核制度,加强过程管理和监督,切实提高资源的使用效益,保证专项行动的顺利实施。
(二)保障经费。政府将加大对专项行动的投入;有专门的经费保障专项行动的实施;要结合财力情况,整合相关资源,安排专项资金、支持专项行动。各乡镇(街道)和相关部门要鼓励和引导社会力量加大对专项行动实施和区域经济发展的科技投入,建立多元化的投入渠道。
国家版权局通报的这8起案件包括安徽“DY161电影网”涉嫌侵犯著作权案、江苏“速酷电影网”等视频网站涉嫌侵犯著作权系列案、广西“威盘网”涉嫌侵犯著作权案、北京何某某等涉嫌侵犯网络游戏软件著作权案、山东淄博李某等涉嫌侵犯网络游戏著作权案、安徽“999宝藏网”涉嫌侵犯著作权案、“上海复旦网上书店”和“上海惠生图文”网店涉嫌销售盗版图书案及上海王某等利用互联网销售侵权盗版ISO标准案,涵盖了侵犯网络影视、音乐、游戏软件作品著作权,通过网络平台销售盗版制品和通过网盘传播侵权作品等案件类型,其中部分案件的涉案服务器在境外。
自6月12日国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动以来,各地各部门及时做出工作部署、积极加强协调配合、认真开展清理检查,对已立案的网络侵权盗版案件加快查办进度,并对一批新发现的案件线索积极开展调查,形成了严厉打击网络侵权盗版的高压态势。近期,有关地区版权相关执法部门查办了一批典型案件,成果明显。现将近期国家版权局重点督办的8起网络侵权盗版典型案件查处情况通报如下。
侵犯网络影视作品著作权案件
安徽“DY161电影网”
涉嫌侵犯著作权案根据有关权利人投诉,安徽省版权部门与公安部门成立专案组,对“DY161电影网”涉嫌侵犯著作权案立案调查。经查,涉案嫌疑人同时运营“DY161”和“f1dy”两个电影网站,共涉嫌侵权影视作品上万部。2014年6月初,公安部门抓获了涉案嫌疑人陈某。目前,此案已移交检察院审查。
江苏“速酷电影网”等视频网站
涉嫌侵犯著作权系列案
江苏省徐州市公安部门发现“速酷电影网”等22家电影网站涉嫌未经许可上传权利人拥有权利的影片供网民观看、下载,招揽广告牟利,遂对以上案件立案侦查。近日,已查清其中11家网站的主要犯罪事实,抓获涉案犯罪嫌疑人20余名,其中18人被依法刑事拘留;打掉侵犯著作权犯罪团伙2个,扣押涉案资金150余万元。目前,案件正在进一步调查中。
侵犯网络游戏作品著作权案件
北京何某某等
涉嫌侵犯网络游戏软件著作权案
根据有关权利人投诉,北京市文化市场行政执法总队会同海淀公安分局网安大队成立专案组,对何某某等人涉嫌架设私服运营“笑傲江湖OL”网络游戏软件牟利案立案调查。近日,涉案犯罪嫌疑人何某某、厉某已被抓获,案件正在进一步调查中。
山东淄博李某等
涉嫌侵犯网络游戏著作权案
根据权利人投诉,山东省淄博市版权部门会同公安部门成立专案组,对李某等在网上销售“弹弹堂”游戏外挂案立案调查。公安部门先后抓获李某等15名涉案嫌疑人,打掉一个非法发卡平台,查缴非法所得100余万元。目前,案件正在进一步调查中。
侵犯网络音乐作品著作权案件
广西“威盘网”
涉嫌侵犯著作权案
2014年1月,广西壮族自治区版权局根据投诉线索,对“威盘网”涉嫌侵犯音乐作品著作权案立案调查。经查,该网站涉嫌侵权作品涉及音乐、影视、软件、游戏作品,点击下载量巨大,网站上有大量广告内容,涉嫌构成刑事犯罪。目前此案已移送广西壮族自治区公安部门立案侦查。
通过互联网侵犯软件作品著作权案件
安徽“999宝藏网”
涉嫌侵犯著作权案
根据举报线索,安徽省版权部门联合公安部门对“999宝藏网”涉嫌未经许可提供盗版Windows操作系统软件下载案立案调查。经查,“999宝藏网”注册于2007年,以提供盗版微软软件供注册会员下载使用、广告、捆绑插件、收取会员费等方式获利。网站注册会员总计3634222人,仅会员注册费用一项,已查实犯罪嫌疑人获益47万余元人民币;操作系统板块内抽样调查的20件涉嫌盗版的操作系统软件浏览数合计超过11万次。近日,案件已进入法院审理阶段。
上海王某等
利用互联网销售侵权盗版ISO标准案
2013年,上海市版权行政部门联合公安部门破获一起特大网络销售侵权盗版ISO标准案。经查自2010年起,犯罪嫌疑人王某等人先后向境外租借4台虚拟空间服务器并架设4家网站,未经著作权人许可,擅自向网站上传10万余条各国标准的目录、标注销售价格,并通过第三方支付平台收取费用、通过电子邮件寄送标准内容,非法牟利,涉案数额较大。近日,2名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留,检察院已提起公诉。
通过网络平台销售盗版制品案件
“上海复旦网上书店”、“上海惠生图文”网店
涉嫌销售盗版图书案
2014年,根据举报线索,上海市版权部门会同公安部门对设在淘宝网的“上海复旦网上书店”和“上海惠生图文”两家网上书店涉嫌销售侵权图书案立案调查。2014年4月,公安部门先后抓获犯罪嫌疑人15名,现场查获侵犯著作权书籍近百本以及涉案交易账册、制作盗版书的电脑主机等设备,截获了网络交易记录。经查,该团伙自2012年以来共销售各类侵权书刊5000余册,包括《摆脱贫困》《之江新语》等,累计涉案金额30余万元。目前,4名主要犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留,其余11人被依法予以取保候审,案件正在进一步调查中。
点评:
本次通报的网络侵权盗版案件均为在相关领域具有较强典型性的案件,是各地版权相关执法部门按照“抓住案子、抓出成效”的工作要求查办的一批重点案件。
自6月12日国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动以来,根据四部门联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》要求,在案件查办过程中,各地版权行政执法部门积极协调互联网管理部门、电信主管部门和公安部门,对涉嫌刑事犯罪的案件严格依照行政执法与刑事司法衔接的有关工作要求进行查办,形成了严厉打击网络侵权盗版的高压态势。
国家版权局新闻发言人表示,这一初步成果的取得离不开相关权利人和广大群众的积极投诉、举报和支持。目前,各级版权行政执法部门已接到来自权利人和社会公众的大量投诉举报线索,国家版权局初步核查网络侵权盗版案件线索265条,并已将部分重点线索移转有关地方查处,相关地区版权行政执法部门正在积极调查。各级版权行政执法部门将继续支持、鼓励权利人的正当维权,引导支持权利人采取行政投诉、民事诉讼和刑事报案等方式,通过实施通知、删除程序、申请民事诉前禁令等法律手段,及时制止侵权,主张合法权益。
国家版权局投诉举报邮箱为,
举报电话:12390、010-83138747,
一、指导思想
社会救助专项清理监察行动,是落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要举措,是加强党风廉政建设、政风行风建设及源头治理腐败的重要内容。深入开展以城乡低保为主题的社会救助专项清理监察行动,从严从快,举一反三,坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金,以及“人情保,关系保”等社会救助工作中损害群众切身利益的违规违纪行为,进一步强化政策观念,完善工作程序,加强规范管理,严格责任追究,切实维护和保障困难群众基本生活权益,促进社会和谐稳定,使城乡低保等社会救助工作走上制度化、法制化、规范化良性运行的轨道。
二、清理监察内容
2012年以来,城乡低保、大病医疗救助和临时救助等社会救助的申报、审核、审批及资金的管理和发放情况。
(一)救助对象审核审批情况。是否依据现行社会救助政策,将符合条件的困难对象纳入救助范围,取消已不符合条件的救助对象,特别是严格清查纠正“人情保、关系保”等现象;是否按照规定的申报、审核、审批程序,通过入户核查、收入核对、民主评议、公示公开等办法核定救助对象;街道、社区是否设置固定公示栏,对已保障对象进行公示。公示内容包括保障对象户主姓名、家庭住址、家庭人口、保障人口、保障金额,举报电话等内容。
(二)救助资金管理使用发放情况。是否实行专项管理,专账核算;是否按规定时间要求足额发放低保资金;低保资金是否严格按照规定标准发放到位;是否存在滞留、隐瞒、虚报、冒领或扣减等问题;是否存在因资金管理不善导致资金流失等问题。
(三)社会救助实行信息网络管理。街道是否设立低保、大病医疗救助及临时救助台帐;是否建立救助对象电子档案;是否通过信息网络、政务公开等渠道公开救助政策和救助对象,主动接受社会和群众监督,杜绝优亲厚友、的现象,重点清理“人情保、关系保”。
三、方法步骤
此次专项清理检查行动从3月开始至6月底结束。各街道要按照实施方案的总体要求,分阶段、分步骤落实:
(一)宣传发动(3月份)。区将召开专题会议动员部署;各街道要成立相应的工作专班,制定细化工作方案;要通过适当形式通报、公示社会救助专项清理监察行动的部署、安排及进展动态,深入宣传社会救助政策及申报、审核、审批程序,增强工作透明度,营造专项清理监察行动的良好氛围。
(二)自查自纠(4月份)。各街道对照文件和本实施方案的要求,认真开展自查自纠。属政策执行中的问题,迅速采取措施,纠正不当或错误做法;属对象不准,存在“人情保,关系保”的,迅速清退,张榜公示,并建立专档备查;属挤占、挪用社会救助资金的,要迅速追回、退还专户;对违规违纪情节严重的相关负责人和直接责任人要按照党纪政纪规定严肃处理。各街道于4月底前向区专项清理监察领导小组报送本街道专项清理监察、自查自纠的情况报告。
(三)检查督办(5月份)。由区民政、监察、财政部门组成联合督查组到各街道检查督办,其方法是:听取街道专项清理监察工作情况的汇报;根据区工作专班掌握的重点问题实地查看整改效果;查看有关网络信息、档案资料(包括救助资金存折下发到户,户主签收存根,以及其他救助资金发放花名册等,并视情到社区、到受助对象家庭入户抽查);对于少数特殊对象和疑难个案,由区、街专题协商、妥善处理。
(四)总结整改(6月份)。各街道要在自查自纠的基础上,结合区工作专班检查中发现的问题,逐条逐项制定整改措施,于6月底前整改到位并向区专项清理监察领导小组汇报。
四、组织领导
社会救助专项清理监察行动是区政府专项督办事项,区成立社会救助专项清理监察领导小组。
组长:(区民政局局长)
副组长:(区监察局局长)
(区财政局局长)
(区民政局副局长)
成员:(区监察局副局长)
(区财政局副局长)
(区民政局低保管理中心主任)
区社会救助专项清理监察工作专班由区民政局、监察局、财政局抽调有关人员组成(办公室设在区民政局,兼任主任),配合并督促各街道做好社会救助专项清理监察工作。
五、总体要求
(一)本次专项清理监察行动涉及部门多,工作范围广,凡参与专项清理监察行动的部门和各级工作人员要以高度的政治责任感、严谨的工作态度、深入的工作作风,圆满完成专项清理监察任务。
对于信息通信业,会议提出加快推进信息通信业转型发展,夯实网络强国建设基础。
在我国工业通信业新常态特征的背景下,在2016年保持中高速增长,稳居世界第一制造大国和网络大国地位的基础上。会议提出2017年发展目标:电信业收入增长4%。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了题为《深化改革创新 促进融合发展 为加快建设制造强国和网络强国不懈努力》的工作报告。
电信业务收入重回5%
会议指出,2016年以来,工业通信业保持中高速增长,总体规模、综合实力进一步提升,稳居世界第一制造大国和网络大国地位。预计全年,电信业务总量、业务收入分别增长53%和5.1%,软件和信息技术服务业收入增长15%,互联网行业收入增长超过40%。
适应新趋势新要求大力推动融合发展。牵头推动出台深化制造业与互联网融合发展的指导意见。实施智能制造工程,标准体系框架初步形成。出台促进智能硬件、大数据、车联网、人工智能等产业发展的政策和行动计划。推动工业互联网发展进入快车道,工业互联网体系架构。两化融合管理体系贯标扎实推进。军民融合深度发展取得新成效。
统筹推进信息通信业发展、管理和安全。初步完成网络强国战略研究报告。全国所有地市基本建成光网城市。电信普遍服务试点项目进展顺利。5G研发成效明显。三网融合全国推广稳步推进。组织开展互联网基础管理专项行动。防范和打击通讯信息诈骗专项行动取得阶段性成效,全面实现了电话用户实名登记。修订后的无线电管理条例正式施行。
夯实网络强国建设基础
在2016年发展的基础上,会议提出2017年主要预期目标:全国规模以上工业增加值增长6%左右;电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长4%、26%和14%左右。
会议强调,当前我国工业通信业新常态特征更加明显,正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期。贯彻中央经济工作会议精神,做好明年工作,要重点把握以下几点。
一是围绕解决行业发展面临的突出问题,更加注重深化供给侧结构性改革。二是立足我国经济社会发展实际,更加注重务实推进制造强国建设。三是顺应全球信息化发展趋势,更加注重积极谋划和推动网络强国建设。
会议提出,加快推进信息通信业转型发展,夯实网络强国建设基础。深入实施网络提速降费。加快高速带网络建设,加快农村及偏远地区4G网络覆盖。大力推进5G技术产品研发、标准制订和产业链成熟。实施电信普遍服务试点项目,支持3万个以上行政村宽带建设升级。组织好“核高基”重大专项。进一步落实三网融合推广方案。全面开展互联网基础管理专项行动。抓好新修订的无线电管理条例的宣贯落实。持续深入推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动。进一步提升网络信息安全管理水平。
会议提出持续深化改革、创新管理,营造工业通信业发展良好环境。加快政府职能转变和“放管服”改革,探索编制工业和信息化部权力清单和责任清单。落实法治政府建设实施纲要,开展制造强国战略、网络强国战略配套立法研究。实施更加精准的产业政策,研究建立产业政策执行情况监督、评估机制。加快建立涉企保证金清单制度。继续推进国家中小企业发展基金设立运营,启动小微企业应收账款融资专项行动,支持小微企业融资模式创新。
深化智能制造、5G、工业互联网、无线电管理、核与航天以及G20框架下新工业革命领域国际交流合作。全面落实部省合作协议,支持部属高校、科研院所加强与地方主管部门、重点企业和产业化基地的深度合作。健全重点协会联系制度和政府购买服务机制。
会议提出2017年重点工作,总的要求是,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以供给侧结构性改革为主线,立足制造强国、网络强国战略全局,全面实施“中国制造2025”,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作,加快新动能培育和传统动能修复,努力实现工业通信业平稳增长和提质增效,以优异成绩迎接党的胜利召开。
2017年六方面重点工作
坚持创新驱动发展,全面实施“中国制造2025”。
深化制造业和互联网融合发展,培育壮大新业态新模式。
着力化解突出矛盾和问题,努力保持工业经济平稳增长。
加快结构调整优化,提升供给质量和水平。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导,高举社会主义法制旗帜,在依法治县集中整治活动中,以法律法规为依据,以打击政治性反宣品、广播电视煽动蛊惑、互联网络传播谣言、智能手机勾联为重点,不断净化文化市场和网络环境,确保全县意识形态安全。
二、总体要求
坚持标本兼治、重在治本的原则,落实监管职能,强化监督管理。
三、整治目标
专项清理稽查打字复印行业、音像制品市场、娱乐场所、书报刊物摊点,依法打击出版、制作、运输、销售、投送非法反宣品刊物和音像制品听违法犯罪活动行为。
四、阶段步骤
严防反宣品活动专项行动与文化市场专项整治行动保持一致,从2014年11月3日开始,到2015年5月31日结束,分为四个阶段实施。
(一)宣传动员阶段(2014年11月3日至2014年11月15日)
根据《县严防反宣活动专项行动实施方案》,由文化市场综合执法大队召集各相关部门召开协调会,并建立责任单位联系会议制度,及时安排部署工作。各成员单位根据《实施方案》研究制定具体行动方案,公布投诉举报方式,动员群众广泛参与,切实做好思想动员和工作部署。
(二)摸排调查阶段(2014年11月16日至至2014年12月15日)
各成员单位按照分工安排,抽掉精干力量,充分运用走访、检查、调研等多种方式和手段,对县域内的文化市场进行全面调查,整理出详细信息资料,摸清底数,确定重点对象,开按“一事一策”要求,为依法治县做好充分的准备。
(三)集中整治阶段(2014年12月16日至2015年4月30日)
在县防反宣办的统一指挥下,认真开展辖区内的集中整治工作,依法打击出版、制作、运输、投送非法反宣刊物和音像制品的违法犯罪行为。
(四)巩固成果阶段(2015年5月1日至2015年5月31日)
各成员单位对专项行动进行认真自查,查找薄弱环节,增添工作措施,及时查漏补缺。保持高压态势,对问题比较突出的方面进行整改,再度规范查处,防止反弹。健全监督机制,聘请人大代表、政协委员、学生家长、教师、离退休干部等各界人士为义务监督员,定期通报监督情况。
一、治理虚假宣传专项行动工作目标
深入贯彻落实新《广告法》,进一步规范广告市场秩序,强化广告源头治理,严厉打击非法集资、高息揽储、招商投资、房地产以及食品、医药、涉旅等领域严重违法广告行为,集中整治在本地造成不良影响的严重虚假违法广告,重点加强案件查处和对广告经营行为的规范,积极引导广告主、广告经营者、广告者诚信经营,不断提高消费者对虚假违法广告的防范意识和识别能力,不断提高广告监管工作能力和水平,探索和完善广告监管长效机制,努力营造公平竞争的市场环境。
二、治理虚假宣传专项行动工作重点
(一)整治非法集资、高息揽储、金融服务、招商投资、房地产等类别违法广告
1、未经有关部门批准,以投资理财、私募基金、P2P、农民合作、民办教育、回购返租、养老、项目开发、种植养殖等名义传播涉及高额回报、集资或变相集资的广告咨讯信息;
2、以政府或国资背景为主体,以政府信用作隐形兜底,涉嫌向公众融资而的国企背景主体、政府回购承诺、保本无风险的广告咨讯信息;
3、以代客理财、委托理财名义传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告咨讯信息;
4、以股权投资、基金募集、债券发行名义传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告咨讯信息;
5、以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告咨讯信息;
6、以造林、种植、养殖、庄园开发、农业项目开发名义传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息;
7、招商投资对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等;
8、招商等有投资回报预期的商品或者服务广告,无风险以及风险责任承担合理提示或者警示的;
9、以销售房地产、产权式商铺名义传播涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的广告资讯信息;
10、房地产广告作出升值或者投资回报的承诺;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
(二)整治保健食品、医疗、药品、医疗器械等类别违法广告
1、保健食品超出规定内容做宣传的,医疗、药品和医疗器械广告说明治愈率或者有效率、表示功效、安全性的断言或者保证的;
2、使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈的,以及利用广告代言人为保健食品、医疗、药品、医疗器械作推荐、证明的;
3、除医疗、药品、医疗器械广告外,涉及疾病治疗功能,使用医疗用语或者出现与药品、医疗器械相混淆的用语的宣传;
4、利用新闻报道或以介绍健康、养生知识的专题节目、专家讲座、患者讲述等形式变相医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的;
5、在大众传播媒介或者公共场所声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;
6、利用大众传播媒介处方药广告的。
(三)整治涉旅、商品服务、烟酒等类别违法广告
1、涉旅市场各类虚假违法宣传;
2、以虚假“打折”、“降价”等名义进行商品促销宣传;
3、商品或服务促销超过5000元以上高额抽奖活动的广告;
4、明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效的,诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的广告;
5、违规烟草广告的;
6、商品或者服务不存在的或虚构使用商品或者接受服务的效果的;
7、使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;
8、伪造或冒用认证标志、名优标志,伪造产地,作虚假质量表示,以及利用广告或其他方法对商品或服务进行虚假宣传的行为。
(四)整治互联网领域虚假违法广告
1、利用网络(包括:自身开设的网站、第三方网络平台、手机移动通信、电子邮件和非交易性网络平台)虚假违法广告的行为;
2、利用关键字搜索、超链接等网络技术虚假违法广告的行为;
3、在互联网页面以弹出等形式的广告,未显著标明关闭标志,无法确保一键关闭的。
牵头股室:市场股
责任单位:执法大队、监管所、食品股、药械股、质监股、办公室