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【关键词】:户籍制度公民权利三农问题
一
1958年前,中国的城市对农民基本呈"开放"姿态,但由于越来越多的农村居民涌向城市,而且日益增多的劳动力使城市无法容纳并成为政府的负担,便颁布了《户口登记条例》,实施户口管制制度。随着1958年的建立,中国形成了城乡分割现状,城市居民成为最大的受益者,就业、住房、教育、医疗和养老基本得到保障,农村居民却对此基本无缘,人为造成了二元社会结构。
1968年12月22日,发出"知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要"的号召,在全国掀起了上山下乡的热潮。据统计,期间上山下乡的知青共有1600多万人。上山下乡虽然缓解了城镇的就业压力,但在这一代人的青春中造成了不少的悲剧。1978年10月,全国知识青年上山下乡工作会议决定停止上山下乡运动并妥善安置知青的回城和就业问题。
改革开放以来,农村居民进城就业管制有所松动,"百万民工下广东"和每年"春运"的"壮观"景象在世界上绝无仅有,逐渐形成了1亿4千万的进城"农民工",[1]为城市化工业化输送大量的劳动力,为中国的经济快速发展做出了巨大贡献。但城乡差别仍未打破,更出现众多"孙志刚"式的悲剧。
目前,取消户籍限制的呼声越来越高。2005年10月25日,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在进一步深化户籍制度改革,拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。
历史难道就这样形成一个轮回?
其实,历史就是这样跟我们开玩笑,如在长达近一个世纪(1917-1950)的时间里,占世界总人口1/3的国家进行了建立计划经济体制的"试验",但最终的结果是在20世纪末进行几乎同样彻底却方向相反的体制变革,试图重新建立市场并重新融入世界经济之中。在当今全世界将近200个国家中只剩下有2个国家继续实行计划经济--朝鲜和古巴。
二
对于户口管制制度和城市人口"上山下乡"运动这种现象的因由,本人有保留地同意温铁军先生的"实际上我国的经济确实不可能随着工业发展来带动农民的非农就业,而是城市必然要向外排挤过剩人口。……我们对过去很难一言以蔽之,至少不能简单地把过去的问题归结为都是计划经济造成的"的观点。[2]因为,在过去的计划经济体制下,就业渠道单一,城市里的几乎一切行业都纳入国家直接管辖之中,甚至连卖菜的、理发的、修脚的、开旅馆的,等等,都在统一严格的组织里面,如此僵化的体制怎能创造出更多的就业机会呢?对比实施的市场经济改革,20多年就吸纳了一亿多农村剩余劳动力,其结果不言而喻。
对于某些观点,如"当前农民不能从农村转移进行城市,从农业转入非农产业的根本原因,不是所谓体制,而是根本就没有实现这种转移的空间"。"鼓励农民进城,实际上是在制造农民工之间的竞争和农民工与城市蓝领工人的竞争,其结果是大大有利于资本雇佣到更加廉价的劳动力且进一步使农民工不可能在城市安居下来"。"如果进城农民不能获得就业机会,他们又因为卖掉土地而失去了以前的土地保障,谁有办法来解决数以亿计失地农民的生存问题?数以亿计的失地农民,将对中国现代化构成何种压力?"。[3]对此,在这里向其提出几个问题:1、户籍制度人为分割出二元社会结构,难道不是体制吗?2、现在已经有一亿多农村劳动力转移到非农就业上,这空间很少吗?3、一亿农民进城工作了,是否真的就抢了一亿城镇居民的工作机会呢?4、难道现在农民不希望有机会进城被"廉价"雇佣吗?他们想进城被"廉价"雇佣为什么还要受很多限制呢?5、如果众多农村劳动力不能正常进城,只能在农村"使用",这些劳动力难道不就更廉价吗?6、在当今中国,是否存在数以亿计人口的生存问题呢?(也需要指出的是,千百年来,亿万百姓从来不是统治者所养活,而是百姓自己养活自己)。7、如果数以亿计的农民只能在一亩三分地耕作,仅维持温饱的现状,这就是你们所希望的中国现代化吗?
对于一些观点认为农村人口却大量地涌到城市将造成"贫民窟"问题,这个现象在拉丁美洲就表现得比较突出。这是因为拉美国家经济发展不是很迅速,还没有具备很强的工业化发展条件,导致城市化发展条件不具备的时候,人们在农村居住反而倒不产生问题。这时让大量的人口聚集到城市中来,问题倒反而显得比较突出了。其实,这是"过度城市化"问题。但目前中国的现象刚好相反,经本人研究认为:是城市化不足--即工业化高速发展和经济快速增长,城市需要补充大量的就业人员,但由于城市对外来就业人员的限制,外来就业人员须在原居住地与就业地之间来回飘摆不能定居,只能寄居于就业地城市的"边缘位置",造成了有中国特色的"贫民窟"。
对于人地紧张和人均资源短缺,确实是中国的国情,但正因为这样的问题,就更加要"城市化",使资源来集约利用。城市化才能解决人地紧张和人均资源短缺问题,也能解决就业问题。单从居住用地来说,农村一户就占用几百平方土地,城市就比农村节约,而且人类集中居住才能发展第三产业(特别是服务业),可创造出无数种职业,才能吸收大量的就业人员。增加就业人数与经济规模特别是工业化规模有关但关系不是最大。笔者估计,每百万元服务业GDP需要就业人员与百万工业GDP需要的就业人员的比例是5:1。而服务业的发展则需要人员居住集中,在解决吃饱问题后相互提供服务,也代表着生活水准的提高。而且人类也是群居的动物,城市化和工业化除了创造大量的有形的物质消费资料外,还为人类提供了无限的精神粮食生产和消费地方。分散而封闭的农村,阻碍着精神粮食的产生及其信息的传递和精神粮食的消费,导致物质与精神资料的匮乏。
非常明显的道理是:农业只是具有提供粮食、蔬菜和肉类满足人类食用的功能,农业满足了人们吃饱的基本需要后,人类的其它物质资料需要则由工业所集中提供,再加上服务业而使人们的生活水准迅速提高。将几亿农村居民束缚在一亩三分地里,不可能快速增加农民的收入和提高生活水平;不将农业剩余劳动力转移到非农产业,不可能实现中国的现代化。三
自1998年以来,我国城市化水平近几年每年都保持了1.5至2.2个百分点的增长,截至2003年底,全国城镇化率已达40.53%。与此同时,我国城市数量也从改革开放初期的193个增加到662个,其中超大、特大城市已达46个。城市已成为我国国民经济发展的重要载体,城市经济对我国GDP的贡献率已超过70%。[4]然而,这不是人口的城市化,而是地名的城市化。"城市数量增加了两倍(现在是三倍多),城市人口却只增加了10个百分点,而且主要是城市人口的自然增长"。[5]也就是说这样的城市化仍然是拒农村居民于门外的城市化,根源还是在于户籍制度。
中国自2001年加入世贸组织后,先后批准和签署了联合国两个人权公约---《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。《公民权利和政治权利国际公约》第12条规定公民有迁徙自由。我国1954年宪法曾经规定迁徙自由,但1975年宪法、1978年宪法以及现行宪法都取消了这个规定。"如果说在我国早期实行计划经济、城乡严格分立的二元体制下,为保证城市人口福利供给和控制城市规模,严格控制城乡间人口流动尚有稍许合理性的话,那么在市场经济愈来愈充分发展,人口的自然流动、劳动力资源的合理配置已越来越迫切的情况下,我们仍然秉持以往的做法来对待迁徙自由无疑会阻碍经济发展和社会进步。"[6]确实,既然我们选择了市场经济道路,包括人员等市场要素就需要充分的合理配置,人口能自然流动,不然,只能是"制造"出中国公民在自己的祖国里"暂住"和大批的"非法务工人员"这种我国特有的现象。
目前,我国在城镇务工的"农民"数量,根据农业部《二00四年全国农业统计提要》的数据,截至2003年年底,乡村从业人员数为4.96亿,其中劳动年龄内为4.6亿,而农业从业人员为3.06亿,那么起码就有1.6亿农业人口从事非农业工作,远远超过国有单位和城镇集体单位的共7800万就业人员城镇户籍职工的总数。[7]面对如此庞大的从业人数,我们最终不能让其存在于城市之中而游离于城市化之外,应该创造条件使其融入城市之中。也需要考虑这庞大人口所产生的子女后代教育等一系列有悖于社会整体发展的严重社会问题。而且,由于一直以来各地采取阻碍外来劳动力在本地就业的政策,造成外来劳动力就业成本增大,扭曲并妨碍了劳动力市场发育,也使城市居民过度依赖于政策保护而不积极寻求新的就业机会,从而抑制了就业提供的积极性以及整个经济的劳动力需求,不利于企业增加投资,损害了产业结构调整和持续的经济增长,反而影响到当地的经济发展。
以往建立户籍制度,是由于农产品短缺而需要建立统购统销制度确定统销制度的适用人群,其前提又是计划经济。现在,农产品短缺现象已经消失,也实行市场经济,在一个要素完全流动的市场中,通过资本与劳动力的市场化配置,不同地区间的要素报酬应该逐步趋向均衡。所以,从公民权利和市场经济体制和经济发展方面考虑,就必须打破城乡分隔局面。
四
城镇(市)化在今天出现的困境,是由于过去人为造成城乡之间的巨大经济差异,形成农民大量从农村流入城市的趋势,并长期阻止由农村人口向城市的流动的原因,如筑坝拦洪,难免"蓄之愈久,其发必速",再不泄洪,则会有漫堤毁坝的危险,到时候其破坏力就更严重。
当然,解决三农问题不止是城镇化一条路,也并非是打破户籍管制制度就令到众多农民进城并能提高他们的收入,三农问题的解决需要相当长的过程,并非一蹴而就,不能有急进的幻想。也并非仅给予进城农民一个城镇户口就可以解决,更需要有其他方面措施甚至是更多的综合配套,如实施土地制度的变革,统筹城乡建设,既要加快工业化和城镇化,也要政府增加对农村的投入,加速农村的建设步伐,减轻农民的负担;更需要解决教育资源投入和建立包括农村居民在内的全体国民基本一视同仁的统一的社会保障和福利账户,使教育投入和社会保障不再成为当地政府负担等等。
目前,已经不是争论要不要取消户籍限制、要不要城镇化的问题,而是如何扫除消户籍限制的障碍、如何积极面对和解决城镇化将面临的问题,"十一"规划的新农村建设只是整个过程一只脚迈出一步,城镇化是迈出另一只脚,也就是新农村建设和城镇化建设同步进行,这样才能两条腿走路。没有观念上的转变、不打破制度上的约束、没有综合配套政策和措施,最终是"非不能也,而不为也"!
某些能说"非不能也,而不为也"的专家却反对去"为",某些要"问为什么?"的学者还弄不清"为什么?"。其实,我们除了用"脚"去观察外,还需要用"脑"去思考。虽然他们是发自内心想解决三农问题的,但依照其理论却可能导致三农问题长远难以解决。
一只鸟笼,当然阻挡不了空气的流动,但农民不是空气,却很像笼中之鸟,虽然能喂饱"它"使其不会挨饿,但始终是没有在空中飞翔、在森林里觅食和选择建窝的自由。
当年知识青年上山下乡真实情况,是一个不愿意来,一个不愿意接受;但现在农村居民进城工作,却是一个愿意去,一个也愿意接受(不然就出现"民工荒"),我们没有必要再人为制造篱笆。更有一些观点认为,农村同样对城市居民开放,从公民权利、市场经济的人力资源和资本自由流动方面考虑也是正确的,而且城乡之间存在比较优势,农村也需要城市的人才、资金、技术、管理和市场。
因此,能"进城"的可进城,愿"下乡"的可下乡。
注释:
[1]、李强:《转型期中国社会分层》,辽宁教育出版社2004年版,第16页。
[2]、温铁军:《我们是怎样重新得到迁徙自由的》,《中国改革》.2002.5。
[3]、贺雪峰:《农村研究要问为什么》,三农中国网,/shownews.asp?newsid=7666,2005-9-8。
[4]、新华网:《我国城市化水平已进入快速发展阶段》,/fortune/2004-10/09/content_2068588.htm,2004-10-09。
[5]、温铁军:《中国的"城镇化"道路与相关制度问题》,中国经济50人论坛,2000-04-18。
方凯从2007年开始,就有一个心愿:“家电下乡”早点走进自己村子,过年回家把家里的黑白电视机换成彩色的。
老家在湖北省英山县方咀乡大畔河村的方凯今年24岁,一直在上海做技术工人。给家里换台彩电的想法对他说已经萌生很久了,以至于说起自己家里现在还是黑白电视时,露出几分羞涩。而从“送家电下乡”的活动开始后,他能在自己家门口换彩电的想法更强烈。
2008年席卷全球的金融危机,让家电业面临着出口乏力和内销不畅的双重压力。中国家电协会理事长霍杜芳也在不久前表示,中国家电业2008年以来面临严峻形势,生产、销售、出口增幅均出现明显下降,电冰箱、空调、微波炉等家电产品近两、三个月还出现了少见的产量同比负增长的局面。
财政部和商务部开展的家电下乡活动,从2007年底的三省一市试点到2008年14个省市推广,为家电企业开拓农村市场提供了强有力的政策和财力支持,在全球金融危机的影响下,巨大的农村市场也成了家电企业新希望。
三省一市先行试点
“从2007年国家出台这个政策试点的时候,我就在关注了。”方凯说,他觉得家电下乡可以让农民实实在在得到实惠。
2007年12月,国家对山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点。对彩电、冰箱(含冰柜)、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。
对于家电下乡的产品,各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格。
试点期间,家电下乡产品的最高限价分别为:彩电单价不超过2000元;电冰箱(含冷柜)单价不超过2500元;手机单价不超过1000元;洗衣机单价不超过2000元。
山东省经贸委市场体系建设处负责人李益民在接受媒体采访时表示,自山东省家电下乡试点工作全面启动以来,生产、经营企业的积极性很高,农民的购买需求也很强烈。
经过一年的实践,试点取得了明显成效。据资料显示,试点产品已销售350万台(部),销售额达50亿元。与2007年同期相比,试点的三省一市家电销售量增长了40%,增长幅度提高了30个百分点。
家电下乡试点产品已经成为农民购买家电的首选,受到了农民的欢迎,而家电下乡也为企业开拓了新的市场空间。
长虹公司总经理刘体斌认为,“家电下乡”不单单是家电产品下乡,更是品牌下乡、服务下乡、文化下乡,还是一种新的生活方式下乡。
为做好销售和服务,试点企业主动将工作重心转向农村,积极研究开发适销对路的产品,开拓和整合农村家电流通网络。有的冰箱专门设计了“防鼠板”、彩电标准待机日耗节能降低。
不少企业反映,通过家电下乡试点,净化了农村的家电市场环境,有力地打击了假冒伪劣,原来松散的营销渠道变得紧密了,传统的家电夫妻店开始向连锁经营转变。
品牌对决新战场
随着试点城市的正常运行,原计划试运行一年的三省一市延长了家电下乡时间,同时扩大了省市的推广,方凯的家乡湖北也成了推广省之一。
从2008年12月1日,山东、青岛、河南、四川、内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等14个省、自治区、直辖市及计划单列市开始推广家电下乡。除了试点的三省一市执行到2011年11月底,其他省、自治区、直辖市、计划单列市执行到2012年11月底。
另外,从2009年2月1日起,此次未参加推广的省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团开展家电下乡工作。
“冬天气温低了,我希望可以买一台洗衣机,就不用手洗了。”湖北省随州市厉山镇31岁的村民陈军说,看到现在推广城市可以买洗衣机,他这几天就到镇上去转,去店内寻找合适品牌的洗衣机。
财政部在解读“家电下乡政策”中表示,国家根据试点情况,对推广家电下乡进行了四个方面的调整。一是根据对农村市场的调查,在试点期间彩电、冰箱(含冰柜)、手机基础上,将农民购买意愿较高的洗衣机也纳入家电下乡补贴范围。二是为使家电下乡产品能够更好的适应各地特点,满足农民多样化的需求,将彩电,电冰箱(含冷柜)的最高限价均提高了500元,并大幅增加了每类产品的型号数量。三是提高了节能标准,如冰箱、冷柜为新标准的二级,相当于欧盟A+和A级;洗衣机全自动能效等级达到2级以上,双桶3级以上,比市场平均水平高2~3个等级。四是取消了招标产品必须为国家免检产品的条件,使大、中、小企业均能在同一平台上参与竞争。
对于海内外品牌,大中小企业,家电下乡无疑让他们的战役开辟了新战场――农村市场。
“政府部门要求的是真正适合农村的家电产品和选择具有足够服务农村市场能力的家电企业。”TCL集团新闻发言人梁启春对媒体说。
而此前商务部、财政部公开的家电投标要求,参与投标的彩电产品“适合农村的性能”和彩电商“售后服务”能力的分值合计达75分。其中,品牌的维修服务网点在所投标地区的县、市覆盖率不得低于90%。、
突如其来的金融风暴让家电行业特别是江浙沿海以加工出口订单为主的企业徘徊在崩溃的边缘,随时可能倒闭。甚至有某冰箱的负责人告诉记者,在推广“家电下乡”中不能中标,只得退出这个行业。
新一轮的家电下乡招标吸引了全国155个品牌的参与。不少企业不得不借此机会转向三四级市场并以低价开拓市场。
与第一次招标相比,政府放宽了产品价格上限,西门子、松下等外资品牌也得以入围。西门子在国家13%的政策补贴之外,对苏宁提供专项资金支持,用于西门子系列产品在农村市场的推广。
产品服务抢市场
“家电买回去坏了,不方便修会让家电成为一种摆设。”家电售后服务也是让方凯担心的问题。
中标企业数目和产品型号增加的同时,竞争加剧。依靠什么抢占市场份额成了各品牌打响这场战役的关键。销售渠道、售后服务、性价比对每种品牌,每种型号的产品无一不是一种考验,这将直接影响竞争格局的改变。
根据我们的初步调查,家电下乡政策在各地的落实情况暂时不容乐观。即使在农村购买力相对厚实的广东,相当地区的农村,无论是珠三角,还是粤西粤北,家电下乡工程落实情况仍然没有取得实质性进展。13%财政补贴之下农村购买下乡家电的热情持续高涨,却远尚未化为实际有效的购买力;中标厂商热情高涨,但下乡家电的产品尚未悉数抵达终端,遑论物流配送售后服务,以及至今云里雾里“拎不清”的复杂烦琐财政补贴程序。
当然,基于中国农村欠发达的消费购买环境,家电下乡注定就是一场复杂的庞大工程。更何况,中国人办事,讲求的是稍安勿燥。我们不会也不能怀疑各级政府推进这项支农惠农便农政策的决心,也有足够的诚意来期待家电下乡工程中涉及的政府各级部门,能更耐心细致地解决各地家电下乡浮现出来的各种问题。我们不奢望家电下乡工程从实施伊始,就能起到立竿见影的拉动农村消费内需的效果。只要相关部门本着务实诚恳的态度,少做秀,多周全,确保政府补贴真正补到农村消费者手中,确保假冒伪劣产品不会坑农害农,家电下乡将迅速发挥出扩大内需的效果,政府、厂商、消费者也能实现政策设计者预期的多赢目标。
由此也想到另一个话题,家电下乡是否是中国政府扶持国产品牌家电厂商,刺激国货消费热情所设计的一种贸易保护方式?事实上随着家电下乡财政补贴政策的不断扩容,近来不断有洋品牌厂商向记者抱怨称,他们的产品,从研发,到生产,销售,都是中国本土进行,即使贴着洋品牌商标,但也是地地道道的中国造,理应分享中国政府财政购买补贴的优惠。
就此我向多个厂商和政府主管部门求证过,中国的家电下乡中所有产品都没有距洋品牌于国门之外,而且热忱欢迎洋品牌同台竞标。只不过囿于种种因素,多数洋品牌拿不出中国本土厂商具备的灵活营销和农村产品策略,价格及下乡渠道售后优势又明显不足,所以只能望“乡”兴叹。即便如此,仍然有不少洋品牌的产品入围,包括了诺基亚手机,西门子冰箱洗衣机等。
我和奶奶在东环附近的站台上等车。不一会儿,去西来方向的公交车便停在了我们身边。气门缓缓开启,我跟着奶奶登上车,轻轻投入六元硬币。车内已坐满乘客,这时,一位年轻的阿姨站了起来,微笑着对奶奶说:“请坐我这儿吧!”紧跟着她身后的那位叔叔也赶紧站起来,把座位让给了我。我边坐边说:“谢谢叔叔!”顿时,冬日的车厢里漾起了一阵暖流。
汽车在宽阔的江平路上行驶,是那样的平稳,十几分钟过去了,竟没有一个急刹车。原来,那些骑电动车的和自行车的自觉地遵守交通规则,再也不到机动车道上抢行了。两个月没下乡,我感觉靖江的变化真大!
车窗外,路两旁的绿化带变得宽多了,一棵棵新种下的风景树千姿百态,而且一改以往的样子,变得有起伏感。我可以想象得出,明年夏天,人们走在绿树成荫,芳草如茵的人行道上,是何等的惬意。
大约行了半个小时的路程,我便到了乡下老家。一进厨房,便看见爷爷正在忙着煮馄饨。咦!家里怎么多了个“煤气灶”呀?我正发愣,爷爷笑着说:“上个月,村里免费帮村民建了沼气池,用这个做饭,又方便又省钱,真是绿色环保,一举多得啊!”
“哦!对了,爷爷,我刚才从村头回来,路上怎么看不到一点儿垃圾?”
“文文,你不知道。我们靖江不是在搞‘三城同创’吗?现在大家可自觉了。”
其实,我早就知道我们靖江正在开展“三城同创”了,只是没想到咱农村人觉悟也这么高。
晚上,我做了一个梦,梦见我们靖江成为了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“国家生态城市”。愿我们靖江的明天更美好!
指导老师 俞林军
图 晓地
[简评]
早就听说靖江是一个整洁、漂亮、文明的城市,现在读了刘文小朋友的作文《下乡见闻》,感到真是名不虚传。
活动特点:
特点一我院首次博士团**社会实践
在学院团委的大力支持下,我院研究生工作部组建的一支由博士研究生参加的**社会实践代表队本着弘扬中西医结合理念,构造社会主义和谐社会的思想,通过在丽水市中医院、遂昌县中医院、遂昌乡间等地开展多次大型会诊活动、中医学发展研讨会、以及学术讲座与交流会等活动,为提升中西医结合理念、服务地方医学、加强临床经验交流奠定了良好的基础,并达到了“提升研究生中医理论素养与实践经验,以科研优势为依托,服务地方经济和文教卫生事业”的双赢的效果。
特点二创建首家省级大学生社会实践基地
为进一步宣传党的十六大精神,认真实践“三个代表”重要思想,切实加强农村三个文明建设,不断增强民众的健康意识,并通过社会实践,进一步培养和锻炼学生无私奉献、吃苦耐劳的精神,“全国百支大学生农村政策宣讲团”、“浙江省大学生医疗卫生服务实践团”——浙江中医学院紧密结合学生自身专业特长,广泛开展了“增才干、长见识、做贡献”大学生**社会实践活动。经省派驻新碶街道驻贝碶村农村工作指导员彭建华、成信法老师牵引搭桥,浙江中医学院团委与新碶街道团工委认真协商,双方决定在新碶街道设立浙江中医学院大学生共建社会实践基地。
特点三感知就业开创实践新领域
今年学校共确定了49支重点小分队调查用人单位,采访校友,一方面队员们收集到了大量的真实资料,充实学校就业信息库,增强毕业生对就业信息的灵敏度,同时,调查实践也很好地培养了队员们吃苦耐劳的精神,团结协作的能力。另一方面,队员们也意识到:要想尽快地成为现代化建设的有用人才,适应社会的需要,就要在学习期间积极参加社会实践活动,认识社会,认识自己在整个社会中的定位,明确自己的历史使命,激发自己的学习热情,调整和完善自己的知识结构,战胜各种困难和挫折,锻炼意志和毅力。
傲慢而又神气的巴拉乘坐一辆奔驰轿车在崎岖不平的乡间小道上颠簸,此时他感到不尽的刺激与喜悦。沿途的风景煞是迷人,杨柳叶钻出鹅黄色的小脑袋欣赏着初春崭新的景象,绿油油的麦浪随风起伏,金黄的油菜花露出灿烂的笑脸,湖边的鱼池碧波荡漾……这些都是巴拉在城里从未见到的,于是他蹦到车顶好奇地观赏。
不一会儿他来到了吱吱的家,吱吱的爷爷奶奶和爸爸妈妈都出郭相迎,好不热情。吱吱他爸推出摩托车,准备到三里路外的小镇去购买美味佳肴来招待客人。巴拉赶紧拦住他说: “伯父,您老不必了,这次我来是想品尝农家饭的滋味的。”
“农家饭有什么好吃的,还不是杀只鸡,宰只鸭,什么萝卜白菜之类的。这都是家常便饭,没有什么新鲜的。”吱吱他爸摊着手说。
“不是这,是……是……”巴拉急忙摆手解释道。
吱吱他爸想:他要吃的究竟是什么呢,该不是要挖我们的肝吃吧,可我们是同类呀!就是人类也不吃鼠肝的,他们嫌我们鼠类脏呀!
“我要吃青蛙肉、田螺肉、霉豆渣火锅、炒野芹菜、泥蒿根……饭要吃锅巴米汤饭。”巴拉这才竹筒倒豆子似的一口气地讲了出来。
“哎呀呀,你要吃这些东西呀,你跟我去看看。”吱吱在旁一边嘲笑似的插着嘴,一边把他拉到猪圈里。
猪食缸盛满发霉豆渣,散发着酸臭,猪槽里的饭锅巴漂在米汤上,猪毫无兴趣地咀嚼着。
“这就是你要吃的东西吗?还有那些野芹菜、泥蒿根之类的,在我们乡下猪都不吃,你们城里人咋要吃这些玩意儿呢?”吱吱接着愤愤不平地埋怨道,“至于青蛙、鸟雀之类的,他们的肉可不能吃,因为他们是我们的朋友,没有他们,我们的粮食哪里来,你们城里人又吃什么?你们城里人素质高,可在饮食问题上咋就不如我们乡下人呢?”
听了吱吱这番话,巴拉把头埋在两腿间,惭愧得说不出话来。
“吃饭――”吱吱他爸招呼着。
吱吱拥着巴拉来到餐厅。
“三驾马车”――并驾齐驱的多元化
今年以来,佳能(中国)内部调整的大动作可谓连绵不断。7月起,一贯业务稳定的OSS(商务系统方案部)更名为BIS(商务影像方案部),业务领域则由办公设备扩展到更广泛的商务影像解决方案,范围空前膨胀。随后原本统辖佳能所有消费类影像及打印产品的CII被一分为二,重新整合为ICP(影像信息产品部)和CSP(信息消费产品部)。原CII总经理吉冈达生转而专心推动ICP所辖数码相机市场营销,而CSP所属的打印机事业则由内山武彦任总经理。
佳能的数码相机业务和打印机业务开始分离运作,与主打办公市场的BIS形成佳能(中国)的新三驾马车。 “新三驾马车战略的形成昭示着佳能(中国)新的多元化战略初见端倪。”业内人士如是评论说。佳能公司虽然以照相机起家,并以照相机赢得了举世瞩目的品牌效应,但促进佳能增长的主引擎却是复印机、打印机等办公设备,这些产品的收入占到佳能总收入的77%,而来自照相机产品的收入仅占13%(其余10%则来自于半导体生产设备、医疗系统和其他产品)。
此次 “新三驾马车战略”的形成无疑也是在吸取历史上公司的成功经验,同时,中国广大的市场所存在的不同消费群体、购买力地域差异等因素无疑也是佳能做出调整的一大动因。能够因市场、因时期而动,这是佳能本身极强适应能力的一种表现。内山武彦信心百倍地说:“我们在中国的开发,主要是为了适合这里的市场,开发让中国消费者喜爱的产品。”
鉴于此,现在佳能在总体上还把它们的产品分成了三大块,一是个人影像信息消费类产品,如相机、摄像机等;二是办公设备类产品,如复印机、传真机等;三是工业产品,如半导体制造设备、广播器材及医疗设备等。多元化策略之下产品的细分或许能给佳能带来更多的业务增长点。
“多管齐下”――品牌推广的全面出击
在多元化战略指导下,佳能的经营方针也不断变化,从60年代的各部门相对独立经营到70年代后期的“强化事业部门”再到80年代中期以后的“纵向联合”。继“纵向联合”之后,又将是什么呢?佳能透露,面向21世纪的目标是“再一次开展多元化经营”。用佳能总部高层的话说,就是“通心多元化”,其意义不能单纯理解为“通信”,而是“精神交流”,以实现公司文化层面的提高。
而在中国,佳能投资发展和研发的领域多少有些不同,同时随着佳能在华市场的不断成长,其组织机构也渐趋庞大,随着新开拓的事业,投资金额也会相应地增大。“准确地选择值得投资的新事业,也是今后的大问题。”内山武彦不无忧虑地说。的确,如何确定投资项目规模,如何使企业运营与风险挑战精神相吻合,是佳能能否继续保住并扩大中国市场的关键所在。鉴于此,佳能(中国)对于各事业部的调整也是顺应时势之举。佳能亚洲营销集团总裁、佳能(中国)有限公司总裁兼CEO小泽秀树解释道,“这是为了适应中国本土市场快速发展而做出的针对性举措。”有了高层统一的认识,部门调整进行得如火如荼。有了各个部门调整激发合力的基础,佳能日渐加大品牌推广的力度。为了加强中国消费者对佳能的认知,现在佳能(中国)已经用醒目的“佳能”中文标识取代已进入中国25年的“Canon”。 除此之外,佳能(中国)还沿袭了佳能全球的一些品牌推广方法,比如赞助中国足球超级联赛、中国网球公开赛等体育赛事。除此以外,佳能还不遗余力地在分公司所在的城市竖立巨幅霓虹灯广告,并通过社会公益行动传达佳能的品牌理念。
佳能多管齐下进行部门调整和品牌推广的目的而在呢?小泽对此作了明白的解释:“只有进一步强化佳能品牌在中国市场的影响力,才有可能在中国更广阔的二、三级市场获得业绩增长。”无疑,多元化和品牌推广都是为了开拓二、三级市场铺路而作。
“不遗余力”―― 突破二、三级市场
9月20日,在多元化策略和品牌推广的铺垫下,佳能终于启动了覆盖中国28个二、三级城市的打印机产品全国巡展,该活动预计在11月底结束。“巡展除了将让中国基层更多消费者第一时间亲身体验佳能产品,还可进一步强化打印业务与二、三级市场经销商的合作,以有效拉动当地市场的产品销售。”佳能销售人员如是说。
事实上,佳能的下乡征途也有现实依据。有数据表明,尽管佳能正在不断加大在中国的投入,但前段时间的投入主要是为了建立规模更大、产品线更完整的生产基地,更广泛地利用中国的劳动力。而中国在佳能公司整体销售方面的位置,由于目前局限于各大城市市场,销售总量还是不够大,很难在近期超越美国、欧洲或者日本本土,成为佳能公司在全球的第三大市场。对于佳能来说,开拓中国广大的二、三级市场意义十分重大。“尽管佳能进入中国超过20年,但广阔的二、三级城市乃至县乡市场,对于佳能这样的公司来说,更像是另一个中国。”
内山武彦上任后就表示,目前中国二、三级市场地域广阔,经济发展水平不一,佳能此次全国巡展希望更深入地了解和掌握渠道,并结识更多的区域合作伙伴。但是佳能(中国)同时又不单纯依赖中国本土的经销商,而是有准备地铺设自己的销售渠道。目前,数十名来自佳能日本总部的销售人员已来到中国,并将很快充实到各分公司,佳能(中国)的销售人员也迅速扩张到400多人。另外,因为经销商是直接面向消费者的品牌载体,佳能还特别制定了对销售店面和店员的系列管理培训计划。“很显然,佳能正在一步步将销售渠道的权利控制在自己手中。”业内观察人员如是认为。
受访企业家的主要建议为:
警惕城镇化过度由政府驱动,防止城镇化异化为新一轮房地产投资
企业家认为城镇化过度由地方政府主导容易形成房地产投资冲动,建议发挥社会中多个主体的作用,使“让市场在资源配置中起决定性作用”同样体现在城镇化建设中。
对城镇化进程中的利益分配,需要全盘规划、慎重决策,避免城镇化成为少数人发财致富的机会
不少受访企业家认为,新一轮城镇化缺乏实施细则,对各方利益分配应该做更深入的统筹安排。和玉复合投资创始合伙人曾玉强调,对城镇化政策还需要更周密细致的调研,使各方利益得到更好地平衡。
加快土地流转制度改革,让农民在城镇化中真正受益
企业家认为土地流转制度改革是城镇化配套改革中最关键的一项,其中最重要的是让农民从土地制度改革中受益。
大午集团董事长孙大午认为,由于现行土地管理办法的限制,“城乡统一的建设用地市场”缺失,农民向城市单向流动,农民可以进城、资本却不可以下乡,固化了城乡二元结构,加剧了两级分化和城乡差别,也形成了利益集团,城镇化阶段性的目标应该是突破既有利益格局,确立“同地同权、同房同价”,消除对农民和农村的歧视性政策。
解决城镇化后农民生计问题,有企业家提议,应当让土地成为农民的资本、股本,让他们参与到与城镇化相关企业的经营中去,而不至于成为无地农民,坐吃山空。
警惕城镇化过程中政府过度举债、银行资金大量流向房地产企业,挤占其它企业特别是制造类企业的生产资金
明月海藻董事长张国防建议,应当防止城镇化中,政府举债经营,银行和社会的资金也向政府部门、垄断企业以及房地产企业汇集,使得制造业更难获得资金,资金成本上升,形成连环的债务链。
城镇化的过程中,提高城市管理水平和社会公共资源的使用效率
受访企业普遍认为,新型城镇化应该与城市管理水平的提升相一致,他们建议优化城市规划,避免资源浪费,提高管理者的行政效率,新型城镇化不是简单量的扩大,而应当是质的提升。
对符合新型城镇化方向的产业,放开竞争,充分信任市场的力量
接受调查的企业家希望政府能够对符合新型城镇化的产业给予税收优惠和资金支持,但认为更重要的是政府减少审批,取消垄断,放开竞争,充分发挥市场作用。
城镇化中要包括农村城镇化,将落后的农村变成宜居的村镇
一些企业家认为,应当让农村发展为介于城市和原始农村之间的生态化村镇,其设施是城镇化的,但居民的生存状态有田园风味的,这样的城镇化建设应该农民自主。孙大午表示,“我期待的城镇化就是对乡镇或者大的村落进行改造,使它们成为街道宽敞整洁、生活服务功能齐全、宜居的小城镇。搞城镇化不如搞村镇化,一些乡镇人口已不少,改进起来有难度,而一些大的破落村庄、空心村更便于整理。将医院、学校、商场等生活服务功能、资源分流到这些村镇,鼓励分散的自然村人口集中,也可让城里人到村镇来居住,是一件利国利民、惠而不费的好事。”
加大对小城镇的放权,避免权力过度集中于上一级政府
企业家建议让小城镇拥有更多自,吸取中国古代社会治理经验,以村规民约规范自律城镇居民,建成信用社区,社区日常事务由社员自决,建成一个传承东方文明的现代社会。
加强城市的合理规划,重视城市的人文积淀
要避免以往破坏性的城市开发对城市风貌和人文景观带来的负面影响,企业家建议城市规划时不能像过去那样仅仅考虑经济因素,人文因素要提到更高的位置。
今年的7月依旧酷热,今年的7月依旧会雷雨骤下,对我来说,今年的7月还是一个意义非凡的月份,因为今年的7月我肩负着不一样的使命,拥有不一样的感动。我们19位大学生在校团委和广东城乡规划设计研究院的指导和支持下,成立了蒲公英社会实践团队,在梅州丰顺留隍镇莲塘村开展了以“翘望莲塘示范新起航,共活少年青春新梦想”为主题的为期8天的三下乡社会实践活动。我很庆幸加入了蒲公英实践团队,这支队伍有来自团学的伙伴,也有来自班级的同学,我们一起生活,一起支教,一起调研,一起流汗,一起开心,一起度过了忙碌又美好的8天。
我们三下乡的实践地是梅州丰顺留隍镇莲塘村,莲塘村是一个偏僻的丘陵边远山村,那里山地多,耕地少,盛产橄榄和龙眼,村里大部分都是留守老人和留守儿童。初来乍到这个民风淳朴的乡村,就给我呈现出一种与城市不一样的感觉。下车时,接待我们的是村委的书记和主任,原以为村委的干部很严肃,见面后他们却出乎意料的亲切,不仅亲力亲为地为我们安排住宿,把我们安顿在了育民小学的教师宿舍,还给我们介绍了当地的一些情况,对我们开展社会实践活动给予很大的帮助。假如没有他们的帮助,我们的活动也难以开展,我们的工作也难以完成。
在莲塘村下乡开展的活动包括了“扶贫助困圆梦丰顺莲塘,真心实意提炼‘双到’真经”的调研活动,“八方童爱润童心,启航逐梦下乡行”的科普支教活动,“科技下乡普惠兴农路,pc志愿服务莲塘村”的pc志愿服务活动,“童乐礼到家”关爱儿童的赠礼送物活动等等,通过这一个个的活动,我深入了解了当地的文化,当地村民的生活情况,也正是这样的一次机会我把我所学的知识教给莲塘村小朋友们,为当地的教育发展作出一丝的贡献。
在这8天中,最让我铭记的是支教这段日子。每天与育民小学的孩子一起上课,我们之间建立起了深深的情谊。由于莲塘村育民小学缺乏师资的问题,学校没有开设英语这门课程。支教的第一天,我便在趣味英语的课堂上给孩子们教授了“abc”26个简单的英文字母,孩子们认真地听着我讲课,我总是能看到孩子们那一双双渴望知识的双眼。有时候看着他们,我会得到一份感动,即使备课的再苦再累,也会很欣慰。孩子总是天真烂漫,他们的单纯可爱,也教会了我们许多 。我记得在支教的第三天有一位小女生送给了我一朵自己亲手做的纸玫瑰,她说:“老师,这个送给你,谢谢你,你们来了之后交给了我很多东西,让我学到了许多。”孩子的一席话,这是对我们支教成果的最大的肯定,收到了赞赏与鼓励,我更加努力地开展后面的支教活动,我希望每一堂课都能带给孩子们更多的知识,更多的欢乐。每天,孩子们总是早早地来到教室,这着实让我很感动。令我更感动的是他们能在炎热的暑期中保持着如此饱满的精神状态来听我们上课。那时我发现:原来成为一名教师很容易满足,只要学生对你的课堂充满兴趣就是最大的满足。课堂上,他们充满好奇的眼神和灿烂如花的笑脸总让我的心舒服着,讲课也自然很是顺畅,最重要的是上得激情洋溢。每天看着孩子们上学、放学的身影,一股股欢乐的情愫总会油然而生。
三下乡,让我收获了不同的人生感悟。第一次体会到成为教师的不易,第一次感受到很多事情需要亲身体验才能更好地让自己成长,第一次明白自己的价值在于学会付出和精心地播种。 三下乡,缔造了我成长的桥梁。因为蒲公英,我结识了一批不怕辛苦不怕付出的队友们;因为蒲公英,我认识了一群好奇努力且不失童真的学生们;因为蒲公英,我看到了自己的价值也找出了自己的不足,让我确立了人生的下一个拼搏方向,并信心百倍地朝着未知的旅途前行。蒲公英“三下乡”社会实践活动,让我懂得只要用心付出就能开心收获。前路依旧漫漫,但我坚信自己能勇敢地去挑战。感谢蒲公英,让我的人生不再彷徨,让我有勇气学会成长,向着理想进发!